應急救災物資儲備方案（精選13篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的應急救災物資儲備方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　應急救災物資儲備方案 1

　　建立應急救援物資和應急處置裝備的儲備制度，是應對突發事件的重要保障。為全面加強我司的應急物資儲備工作，提高預防和處置突發事故的物資保障能力，建立健全應急物資保障體系，公司按照“統籌管理、科學分布、合理儲備、統一調配、實時信息”的原則進行應急物資儲備。應急物資儲備工作主要根據物資種類視不同情況采取實物儲備、協議儲備、動態周轉相結合的儲備方式。重點加強防護用品、救援器材的物資儲備，做到數量充足、品種齊全、質量可靠。

　　一、儲備原則。

　　（一）統籌規劃，分級負責。應急物資儲備實行統籌規劃，分級實施，統一調配，資源共享。

　　（二）結合實際，突出重點。應急物資儲備要結合實際，針對行業內常發的、影響大的`安全事故確定物資儲備的種類，先急后緩。應急物資儲備數量要與生產規模、人員編制等情況相適應。

　　二、儲備內容。

　　各部門應根據各自職能認真做好應急物資儲備工作。具體分工如下：

　　1、應急辦公室：負責審核應急物資儲備規劃。

　　2、第一分廠：負責本部門安全生產事故等應急物資的儲備規劃。

　　3、第二分廠：負責本部門安全生產事故等應急物資的儲備規劃。

　　4、保安隊：負責消防救生、防爆等應急物資的儲備規劃。

　　5、技術中心：負責環境污染事件等應急物資的儲備規劃。

　　6、工程設備部：負責工程機械建工安全等應急物資的儲備規劃。

　　7、工務：負責電力應急物資的儲備規劃。

　　8、辦公室：負責醫療救援物質的儲備規劃及后勤保障（如車輛等）。

　　9、倉庫：負責應急物資分類儲備及應急保障。

　　三、保障措施。

　　（一）加強統籌領導。

　　成立應急物資儲備工作領導小組，由公司應急辦公室主任任組長，以上承擔應急物資儲備工作的單位負責人為成員。領導小組職責：審核應急物資儲備規劃及應急物資儲備方案；掌握各部門應急物資儲備情況；統籌應急物資的使用調配；指導各部門應急物資儲備工作。領導小組日常工作由應急辦公室負責，應急辦要建立應急物資儲備數據庫，定期對應急物資儲備工作進行督促檢查，根據需要統籌調配應急儲備物資。

　　（二）加強資金保障。

　　要切實加強對應急物資儲備的資金保障。財務部要將應急物資儲備資金納入年度預算。應急物資儲備資金主要用于應急物資的購買、儲備管理等。

　　（三）加強動態監管。

　　各部門要建立健全應急儲備物資監測網絡，加強對儲備物資的動態管理，及時補充和更新，并實行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。

　　應急救災物資儲備方案 2

　　一、編制目的

　　確保突發公共事件發生后，保障應急救援行動順利開展，最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

　　二、編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《四川省突發公共事件總體應急預案》、《成都市突發公共事件總體應急預案》、《郫縣人民政府突發公共事件總體應急預案》

　　三、適用范圍

　　本方案適用于應對突發事件需要采取的.應急物資保障行動和措施。

　　四、組織領導

　　成立應急處置保障物資儲備領導小組，負責應急物資儲備工作。

　　組長：鄭杰

　　副組長：徐恒忠、芶文清、李星海、陳建敏

　　成員：凃繼東、錢妮、陳麗、吳偉、周朝霞

　　朱昌茹、賀寧陳偉、葉軍、張家林、胡錦、李興華、孫蘇川、張誼、周忠全、羅軍、姚軍、劉源

　　五、具體措施

　　1、建立應急救援物資儲備制度。應急處置保障物資儲備領導小組要根據不同危機事件和災害種類，確定救災物資購置、儲存、調撥體系和方案。

　　2、應急物資的采購

　　根據縣委縣政府要求，按照應急處置保障物資儲備領導小組確定的救災物資購置方案，對相關應急物資進行統一采購。具體采購事宜由局辦公室與計財科共同負責完成，并及時將采購情況報告應急處置保障物資儲備領導小組。

　　3、應急物資的儲備

　　由局辦公室具體負責物資儲備及保管，并對其進行管理。局辦公室要加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，以保證突發公共事件發生時，應急物資的供應。

　　4、應急物資的調用

　　應急救援物資的調用由局辦公室在應急處置保障物資儲備領導小組的領導下統一協調。應急事件發生時，局辦公室要在領導小組的指揮下，協調好各科、室、隊、所間應級物資的調用，做好局內各科室間應級物資的調用工作。同時，要積極與縣級各部門溝通，要依托社會、企業、發動和依靠各級力量做好與外單位應急物資的調用工作，保證儲備物資迅速、有序、有效供應，應對突發事件。

　　六、實施時間

　　自本方案印發之日起實施。

　　應急救災物資儲備方案 3

　　一、公司應為本大廈管理處的各種交通工具和相關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，注明其使用方法，并顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的'暢通。應以自檢和配合上級主管單位與相關政府部門及機構檢查相結合的方式，定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施，使其處于良好狀態，確保正常使用。

　　二、公司應在消防、電源線路設置、電器設備使用、特種設備使用、危險物品管理、建筑施工等方面嚴格執行有關安全生產的法律、法規，加強日常維護、保養，保證安全運行。

　　三、公司應在重點要害部位、設施和設備上，設置便于識別的安全警示標志。尤其注意要在大廈內的顯著位置張貼或放置應急疏散圖、業主/用戶安全須知等安全提示；在落地式玻璃門、玻璃窗、玻璃墻等設施的顯著位置設立警示標志；在大廈設置能覆蓋大廈所有區域的應急廣播系統、特殊區域的應急對話設備等。

　　四、公司應建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。明確應急檢查清單的內容，應急聯系的相關部門與機構和相關人員的聯系方式，以及所需要配備的各種應急物資等。

　　應急救災物資儲備方案 4

　　為建立健全醫院突發事件應急物資保障體系，保障醫院應急處置工作順利進行，及時、有序、高效、妥善地處置突發事件，最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩定，根據有關法律、法規制定本制度。

　　一、應急物資的范疇

　　應急物資是指在事故發生前用于控制事故發生，或事故發生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、藥品、設備、器材、裝備等一切相關物資。根據醫院實際，應急物資分為三類：應急藥品，應急設備和耗材，應急后勤物品。

　　二、應急物資的`入庫

　　應急藥品由藥學部負責整理儲存目錄，經醫務部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續;應急醫療設備、耗材等由醫學裝備部負責整理儲存目錄，經醫務部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續;后勤應急物資由醫院總務科負責整理儲存目錄，經后勤保障部審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續。

　　三、應急物資的儲備管理

　　(一)醫院應急物資實行集中統一儲備管理。醫院應急辦負責應急物資倉庫的管理。

　　(二)由醫院采購且經檢驗合格，手續完善的應急物資，由藥學部、醫學裝備部和后勤保障部專人(應急專干)負責到應急庫房辦理入庫手續。

　　(三)辦理應急物資入庫的各部門要為應急物品建立專賬，指定專人(應急專干)管理，每月對各類物資進行檢查、更新和補充，防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效，并詳細記錄，留存備查。

　　(四)應急物資實行分區、分類存放和定位管理。根據庫房條件將庫房分成若干個區，按照物資的不同屬性，將儲存物資分成若干個大類，對每一類物資，根據其保管要求，倉儲設施條件及倉庫實際情況，確定具體的存放區。

　　(五)應急辦指定專人負責應急物資倉庫的管理，辦理出入庫手續，做好防潮防火工作，保持庫房整潔衛生，電力正常和特殊物品的.保存要求，每月指定時間配合各部門應急專干對應急物資進行清點盤查。

　　四、應急物資的調撥

　　(一)應急物資由醫院應急辦統一調度、使用，由各相關部門進行補充。

　　(二)應急物資調用根據“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。

　　(三)運營管理部要建立與物資供應商的應急供貨協議，以備物資短缺時，可迅速調入。

　　五、獎懲措施

　　(一)應急物資如保管不當或挪作他用，造成影響或經濟損失的，當事人應作相應賠償，情節嚴重者，加重處罰，構成犯罪的，移交司法機關處理。

　　(二)負責對應急物資日常清查的各部門人員，如出現數量、效期和品名不符的情況，要承擔責任，批評教育，影響應急工作，造成重大損失的，移交司法機關處理。

　　應急救災物資儲備方案 5

　　一、目的:

　　確保物資裝備狀態良好，為發生突發事故救援時提供物質保障，制定本制度。

　　二、范圍：

　　應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。

　　三、職責：

　　1、供應部負責各種應急救援器材的日常管理。

　　2、綜合辦負責藥品的日常監督管理。衛生室為具體負責單位。

　　四、檢查與維護管理

　　1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。特殊情況須經礦領導同意方可使用。

　　2、由供應部會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的`應急救援物資及時進行更換、維修、保養。

　　3、在定期檢查中發現應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。

　　應急救災物資儲備方案 6

　　為做好我市防汛搶險物資調運工作，全力保障防汛搶險抗災工作，現根據《煙臺市市級應急物資調撥規程》《龍口市防汛抗旱防臺風應急預案》以及我市實際情況，制定此方案。

　　一、認真做好防汛搶險物資調運工作

　　（一）物資調用分工

　　市防指辦負責協調各鎮街區，市發改局、應急局、住建局、水務局、消防大隊、交通局、公路中心等市防指有關成員單位做好防汛搶險救災物資的儲備和調撥工作，上述各部門各單位在做好各自防汛搶險抗災物資的收儲、輪換和日常管理的同時，根據市防指辦調用指令按照程序組織調出，確保我市突發較大洪澇等災害時防汛搶險物資及時、足量保障到位。

　　（二）防汛物資調撥程序

　　1.需調運防汛搶險物資時，市防指辦向市發改局、市聯社等有關單位發出物資調撥函，調撥函中應明確以下內容：調撥物資的`原因、名稱和數量、調運（入）地點、調撥時限、接收單位、聯系人等基本內容（附件1）。調撥函應同時抄送至相關鎮區街道知悉。

　　2.有關單位依據調撥函，按照物資調運流程，包括正常情況和特殊情況（附件2），按時限要求將物資運抵指定地點，移交給物資申請單位，并按規定履行好交接手續。

　　3.物資申請單位收到調撥函后，積極配合各相關單位做好調運、接收等工作，并在調運工作完成后，物資接收單位將有關情況于5個工作日內書面報送市防指辦及市相關物資儲備單位。

　　二、共同推進職責落實

　　（一）建立協商機制

　　各相關物資儲備單位要建立協商機制，各方應進行充分溝通協商，確保工作進展高效、順利開展。負責物資調運的同志要24小時處于應急狀態，尤其是進入汛期后，要加強紀律保證，有關人員要隨時接聽電話，各方要強化協作配合意識，時刻關注天氣情況，關注洪澇災害發展趨勢，認真做好物資調運等工作。

　　（二）強化工作落實

　　各方應要加強與市防指辦的溝通協調，各相關部門按照各自職能共同推進物資調運工作順利開展。當市級防汛物資儲備不足時，由市防辦向煙臺市防辦申請調撥煙臺市級防汛物資。市發改局、市聯社作為市級防汛物資儲備單位，要參照上級有關法律法規和政策性文件，做好救災物資的購置、儲備、調撥、使用、回收及發放等其他事宜，確保救災物資管理工作高效、規范、有序開展

　　應急救災物資儲備方案 7

　　為深入貫徹落實省廳《關于做好救災物資調撥等有關事項的通知》（魯應急函〔20xx〕36號）要求，確保汛期我市救災物資保障工作有力有序有效，結合當前全市救災和物資保障現狀，現就做好救災物資管理工作安排如下：

　　一、推進救災物資儲備規范化管理

　　各縣市區要充分認識到救災物資保障工作的重要性，承接好救災物資儲備相關工作。一要全面了解縣級救災物資實物儲備現狀，摸清家底，按照標準編制好救災物資儲備規劃和年度采購計劃，協調發改、財政、民政部門做好救災物資儲備工作，確保汛期緊急轉移安置群眾所需。二要督促做好協議儲備（本救災物資協議儲備特指除實物儲備外，政府相關部門按照《自然災害救助應急預案》與擁有應急資源的企事業單位、社會組織或個人簽訂有償服務合同，保證在突發事件發生后，按照合同約定，能夠優先使用這些單位或個人的應急物資，滿足救災需要）工作，通過政府購買服務、社會公益等方式，由相關生產企業、大型超市等提供社會化服務，加快構建多元化救災物資保障體系。三要積極與民政、發改等部門進行對接，配合相關部門制定《救災物資管理辦法》，明確救災物資的購置、儲備、調撥、使用、發放及回收等事宜，確保救災物資管理工作高效、規范、有序開展。

　　二、切實加強救災物資保障能力建設

　　救災物資保障工作時效性強、工作量大，要切實加強救災和物資保障能力建設，為救災工作提供保障。各縣市區要根據應急管理部門“三定方案”職責定位，扎實做好人員轉隸工作，配齊配強縣鄉兩級專職救災物資保障管理人員，強化工作銜接，加大培訓力度，確保機構改革后責任清晰、履職到位，救災物資保障工作有條不紊、平穩過渡，不斷提升突發災害應對能力。市局擬定于六月中旬召開縣鄉兩級災害信息員培訓班，培訓內容為災情報送管理業務，縣市區要鞏固鄉鎮（街道）災害信息員的業務培訓成果，不斷提升鄉鎮災害信息員的災情報送水平，及時、規范、準確有效地完成汛期災情報送工作。

　　三、盡快建立縣級救災物資調運機制

　　5月24日，市應急局會同市發改委、民政局聯合印發了《關于機構改革期間市級救災物資調運的會商紀要》，對市級救災物資調運工作作出了明確規定。各縣市區要根據部門“三定”方案職責定位，參照市級救災物資調運工作機制，積極協調有關職能部門，厘清責任、明確流程、嚴格程序，強化部門聯動，建立良性溝通協商機制，盡快建立縣級救災物資調運機制，確保機構改革期間救災工作平穩有序推進。

　　四、進一步強化救災物資應急調運演練

　　各縣市區要盡快修訂完善《自然災害救災應急預案》。按照實戰要求，在進入主汛期前，結合抗震救災、防汛搶險等演練活動，強化救災物資調撥、運輸等關鍵環節的`實戰演練活動。力爭通過開展多災種、多形式的演練活動，發現短板、解決問題，進一步健全完善救災物資調撥程序機制。要強化綜合協調，增強與發展改革、民政、財政、公安、交通運輸等有關部門的協同作戰能力，確保關鍵時期救災物資調運通暢，保障有力。

　　應急救災物資儲備方案 8

　　為進一步規范當前救災款物管理使用工作，切實保障“溫比亞”臺風災害受災群眾生活，根據民政部《因災倒塌、損壞住房恢復重建補助資金管理工作規程》(民函〔20xx〕221號)、山東省民政廳《關于進一步加強抗災救災款物使用管理的通知》(魯民函〔20xx〕236號)、濰坊市民政局《關于進一步加強當前救災資金物資管理使用的通知》（濰民函〔20xx〕141號）精神，結合我市實際，現就救災資金物資管理使用提出如下實施方案。

　　一、切實增強管好用好救災款物的責任感和使命感

　　救災款物的管理使用政治性強、政策性強、敏感度高。管好用好救災款物，直接關系到當前抗災救災工作的成敗，直接關系到黨和政府在人民群眾中的公信力、凝聚力和號召力，各級黨委政府高度重視，社會各界密切關注，災區群眾熱切期望。各鎮街區務必要高度重視，切實增強責任感使命感，嚴格執行救災資金和物資管理使用的一系列政策法規，明確紀律要求，切實將救災款物管理使用工作落到實處。

　　二、加快物資資金籌集和發放

　　各受災鎮街區要牢固樹立以人民為中心的思想，把搶險救災工作作為當前最重要最緊迫的政治任務，緊緊圍繞抗災救災中心任務和重點工作，多方籌集物資資金，及時調撥，確保當前災害應急救助工作需要。要加強統籌協調，提高應急救助效率，及時高效向災區調撥急需的資金和物資，并快速、有序、精準地發放到受災群眾手中，解決好受災群眾的衣、食、住、醫等臨時性生活困難，確保應救盡救、不漏一戶、不落一人，切實保障受災群眾基本生活。

　　三、明確使用范圍和救助標準

　　（一）堅持使用原則。救災款物的使用堅持“專款(物)專用、重點使用”的原則，堅持公開、公平、公正，重點是重災區和重災戶，特別是保障自救能力較差受災人員的基本生活。不得平均分配，不得有償使用，不得用于非自然災害救助，不得擅自擴大資金使用范圍，不得向無災地區撥款，不得漏發、錯發、抵扣各種欠款，不得用于與受災人員基本生活無關的建設項目或開支。

　　（二）嚴格使用范圍。

　　1、災害應急救助。用于緊急搶救和轉移安置受災群眾，解決受災群眾災后應急期間無力克服的衣、食、住、醫等臨時性生活困難。

　　2、遇難人員家屬撫慰。用于向因災死亡人員家屬發放撫慰金。

　　3、過渡期生活救助。用于幫助因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災群眾，解決災后過渡期間的基本生活困難。

　　4、倒塌、損壞房屋恢復重建補助。用于幫助因災住房倒塌或嚴重損壞的受災群眾重建基本住房，幫助因災住房一般損壞的受災群眾維修損壞住房。

　　5、冬春臨時生活困難救助。用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

　　（三）明確救助標準。堅持“突出重點、分類救助、屬地管理”原則，綜合受災人員情況、經濟狀況、自救能力等確定，按不低于以下標準進行救助:

　　1、因臺風災害轉移安置應急救助，每人每天不低于30元，時間不超過10天(因災緊急轉移人員，集中安置的由各鎮街區統一保障其基本生活，不發放生活救助資金);

　　2、因災遇難人員家屬撫慰金每人不低于1萬元;

　　3、過渡期生活救助每人每天不低于20元，時間不超過3個月;

　　4、對因災造成以居住為使用目的'唯一房屋，靠自身能力無法解決居住問題的困難人員恢復重建，由當地政府統籌規劃，并根據受災群眾自救能力給予相應補助。倒塌和嚴重損壞房屋的恢復重建或易地重建補助，按戶均不低于2萬元的標準由市級制定標準，鎮街區根據實際情況實施;一般損壞房屋修繕，按戶均不低于2000元給予補助;

　　5、冬春臨時生活困難救助，按每人不低于90元的標準給予一次性救助。

　　上述各類救助標準，對分散供養特困人員、低保戶、重度殘疾人家庭、困難獨居老人、孤兒、重點優撫對象等，可適當提高。

　　四、規范發放程序和手續

　　（一）確定救助對象。按照“戶報、村評、鎮審、市定”的程序確定救助對象。具體程序是:受災戶提出申請或者村(居)民小組提名;村（居）民委員會進行民主評議;鎮人民政府、街道辦事處審核;市民政局審批。

　　（二）公示及登記造冊。救助對象確定后，應在救助對象所在村(社區)政務公開欄內顯要位置公示不少于5天，公示內容包括救助對象戶主姓名、救助類別、救助標準、救助金額以及舉報聯系電話等。公示無異議后，鎮級民政部門制定花名冊，按照花名冊發放救助物資和資金。市民政局要以戶為單位建立救助對象臺賬，主要內容包括:戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況(人數、時段、總量)、救助資金和物資發放情況、聯系電話等。

　　（三）救助資金發放。生活救助資金原則上實行社會化發放，通過涉農補貼資金“一卡(折)通”等形式，直接發放到救助對象的銀行卡(存折)中。特殊情況下難以實行社會化發放，或實行社會化發放不利于迅速開展應急救助、影響應急救助效率的，可由鎮街區確定采取其他方式發放。因失能、智障等原因無法到金融機構領取救助款的，可以現金形式發放給救助對象，也可由救助對象委托相關組織或監護人代為領取。因情況緊急未能履行相關程序和手續，已經發放的救災物資和資金，要抓緊補齊相關程序和手續。

　　（四）救助物資發放。集中發放的物資，要在災區就近就便設置救災物資發放點，直接向受災群眾發放，并吸收受災人員代表參與發放工作;對確實無能力領取救災物資的老弱病殘人員，可以委托親屬或者居住地村(居)民委員會負責人代領。分散發放的，要在鎮民政辦的指導下，將救災物資直接發放到戶。所發放的救助物資由救助對象簽收。

　　（五）規范登記建檔。鎮街區民政辦要規范救助臺賬，整理歸檔，并通過國家自然災害救助管理系統填報建檔，及時跟蹤記錄救助物資資金發放情況。按照檔案管理的有關要求，對救助對象的申請、審核、審批、公示及發放記錄等原始材料及時存檔備查，相關檔案報市民政局備案。

　　五、健全完善救災款物管理使用制度

　　（一）健全救災款物管理使用制度。各鎮街區要進一步完善救災款物管理使用制度，設立專戶，明確科目，實行專賬管理，專人管理，專款專用。救災款物的發放要手續完備、賬目清楚、賬款物相符，原始憑證和記錄要妥善保存。要主動向社會公開救災資金和物資的來源、數量及使用情況，接受社會監督。

　　（二）完善救災物資管理制度。加強救災物資從采購到發放入戶的全過程質量監管，物資出庫、發放前要認真組織質量檢查，確保不合格的物資不出庫、不發放。嚴格執行救災物資采購、保管、調運、接收、使用、回收、銷毀等工作制度，規范工作流程。回收類物資和非回收類物資品種按照民政部《救災物資回收管理暫行辦法》規定標準確定，救災物資使用結束后，未動用或者可回收的回收類救災物資，由市民政局組織回收、暫存。對使用后沒有回收價值的回收類上級救災物資，由市民政局統一進行排查清理。對非回收類物資發放給受災人員使用后，不再進行回收。各鎮街區要嚴格落實救災資金和物資發放抽查制度，確保救災物資和資金發放的準確性。

　　（三）進一步加大對救災款物管理使用的監督檢查力度。對救災款物管理使用情況要進行定期不定期的監督檢查，接受審計監督和群眾監督，發現問題要認真查處，嚴肅問責，堅決整改。對違反救災資金和物資管理使用規定的，要依據有關法律法規嚴肅追究責任，特別是對徇私舞弊優親厚友的，發現一起查處一起，切實維護受災群眾根本利益。

　　應急救災物資儲備方案 9

　　根據《國務院辦公廳關于印發開展基層政務公開標準化規范化試點工作方案的通知》（國辦發[20xx]42號）文件精神以及省政府信息公開辦要求，為推進我市政務公開標準化規范化試點工作，進一步深化我市政務公開，提高行政效能，加快法治政府、服務型政府建設，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，為義烏勇立潮頭、勇扛旗幟、勇當標兵，加快建設世界“小商品之都”營造更加優良的政務環境，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于全面推進政務公開的決策部署以及我省“最多跑一次”改革要求，圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，以改善經濟社會發展環境，不斷提高行政服務水平和工作透明度，方便群眾辦事為目的，積極推進我市政務公開標準化規范化，全面提升基層政務公開和政務服務水平。

　　（二）基本原則。

　　1.堅持需求導向。圍繞救災工作領域，全面梳理公開事項，認真細化公開內容，切實提高基層政務公開的針對性和時效性。

　　2.堅持標準引領。開展“標準化+基層政務公開”課題研究，探索建立基層政務公開標準體系，根據實際情況定期調整、更新和完善。

　　3.堅持服務基層。立足基層群眾的實際需求，圍繞試點領域，積極探索便捷的公開方式，讓廣大群眾看得到，聽得懂、易獲取，使試點成果真正惠及人民群眾。

　　（三）工作目標。

　　20xx年11月底前，結合“最多跑一次”改革，制定救災政務公開實施規范，為在全省全面開展試點工作提供參考。20xx年7月底前，總結試點經驗做法，形成可復制、可推廣、可考核的政務公開標準和規范，為在全國全面推行奠定基礎。

　　二、重點任務

　　（一）理清事項。對試點范圍涉及的公開事項，依據權責清單和公共服務事項進行全面梳理，并按條目方式逐項細化分類，確保公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。在梳理細化基礎上，逐項確定每個具體事項的公開標準，包括公開事項的名稱、依據以及應公開的內容、主體、時限、方式等要素。

　　（二）編制標準。在全面梳理細化基礎上，逐項確定每個具體事項的公開標準，至少應包括公開事項的名稱、依據以及應公開的內容、主體、時限、方式等要素，匯總編制政務公開事項標準目錄，并實行動態調整。

　　（三）規范流程。按照“最多跑一次”改革和推進“五公開”的要求，全面梳理和優化政務公開工作流程，健全工作機制，推動發布、解讀、回應有序銜接，實現決策、執行、管理、服務、結果全過程公開。

　　（三）完善公開渠道。發揮網站信息公開第一平臺作用，救災公開信息主要在網站和村務公開欄上進行公開；同時根據實際情況綜合利用政務新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務窗口等場所，多渠道發布政務信息，方便公眾查詢或獲取。

　　三、工作安排

　　（一）制定實施方案（20xx年8月15日前）。結合我市實際制定義烏市救災標準化規范化試點工作實施方案，細化任務措施，明確責任清單。

　　（二）完成公開事項梳理（20xx年8月15日前）。根據“最多跑一次”改革要求，簡化流程，減少群眾提供的材料種類和梳理，完成救災領域政務公開事項梳理，確保公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。

　　（三）完成救災公開流程優化（20xx年9月底前）。根據省級主管部門要求優化需要優化的流程事項。

　　（四）制定政務公開實施規范（20xx年11月底前）。在省級主管部門及標準化專家的指導下，對政務公開標準總體框架體系進行內容充實、完善，實施規范在全市范圍內征求意見，充分調研實際，形成政務公開實施規范。

　　（五）組織實施階段（20xx年6月底前）。圍繞試點規范，有力有序開展試點工作，通過自查、電子監測、第三方評估等手段，發現并改正試點工作中出現的`各類問題，不斷完善試點規范。

　　四、保障措施

　　（一）強化部門協同。切實履行“統一領導、分工負責”標準化管理職責，強化工作小組的牽頭、協調和監督職責，有效發揮民政主管部門在標準制定、實施中的主導作用，形成“職責清晰、運行高效”的救災政務公開標準化建設格局。建立省級、縣級兩個層面標準化工作協調機制，定期召開會議專題研究，加強標準建設的工作指導和協調推進。

　　（二）明確進度要求。20xx年底前完成規范草案的主要內容，并開展規范試運行；20xx年6月底前完成規范的專家評審，形成規范報批稿。

　　（三）抓好制定環節。深入開展調研，認真組織編制，廣泛征求意見，嚴密試點運行，完善標準體系。確保標準的完整性、可操作性，為我省救災政務公開提供有力技術支撐。

　　應急救災物資儲備方案 10

　　為加強搶險救災應急物資保障，切實做好搶險救災工作，提升應對處置較大及以上事故災害能力，根據《貴州省搶險救援應急物資保障體系建設實施方案》、《黔東南州突發事件總體應急預案》《黔東南州“十四五”應急體系建設規劃》等，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實省委、省政府，州委、州政府關于應急物資保障體系建設決策部署，解決“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題，系統規劃、科學優化儲備品種、規模、結構，加快補齊短板，建成“集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效”的搶險救災應急物資保障體系，全面增強應對較大及以上事故災害的應急物資保障能力，為圍繞“四新”主攻“四化”筑牢發展安全底線，全力助推黔東南州經濟社會高質量發展。

　　二、基本原則

　　堅持底線思維、常備不懈。緊盯事故災害風險隱患，著眼應急保障需要，用大概率思維應對小概率事件，加強統籌協調，科學調配做好應急物資準備，寧可備而不用，不可用時無備，有效防范化解較大及以上事故災害風險。

　　堅持平時服務、災時應急。建立應急物資平戰調用工作機制，在保障應急需求的前提下，合理擴大應急物資使用范圍，切實發揮應急物資平時服務經濟社會發展，災時應急搶險救援的作用。堅持采儲結合、節約高效。建立完善應急物資采儲機制，加強政府儲備、發展企業儲備和推動社會儲備、引導家庭儲備，運用多種儲備方式，充分整合應急物資資源。

　　堅持集中管理、統一調撥。充分發揮體制優勢，建立政府集中管理的應急物資保障制度，打破部門、區域、政企壁壘，實行統一調撥、統一配送，提升應急物資保障能力。

　　三、主要目標

　　到20xx年，基本形成符合州情、具有黔東南州特色的黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與的搶險救災應急物資保障格局，形成分級負責、分類儲備、品類齊全、規模適度、布局合理、保障有力的應急物資保障體系。

　　——體制機制更加完善。進一步健全完善事故災害應急物資管理體制機制，形成主管部門明確、職責分工明晰、管理職能完備、標準統一、機制健全、靈敏高效、上下聯動、統籌有效的應急物資管理體系。

　　——救災生活保障能力更強。全州生活救災保障類應急物資儲備能滿足1-5萬人以上轉移安置人口7天基本生活的規模。政府儲備滿足1-5萬人3天，企業（商業）儲備滿足1-5萬人3天，產能儲備滿足1-5萬人1天，每天產能保障能力不低于5千（人·天）。

　　——搶險救援裝備和物資儲備持續改善。加強應急救援隊伍裝備配備,隊伍裝備建設標準化達標率100%，構建綜合消防救援隊伍和專業救援隊伍互為支撐的保障機制，促進綜合性消防救援隊伍能力顯著提升、專業救援隊伍不斷壯大、社會應急救援力量健康有序發展，有效提升應急救援能力。洪澇災害，重點城鎮按照防汛物資儲備定額管理有關規定，儲備能夠滿足本區域抗洪搶險需要的應急物資。礦山事故，依托省級礦山救護專業隊伍搶險救援的達標裝備，適時組建本級礦山救援隊伍并裝備達標。危化事故，依托省級危險化學品救援專業隊伍搶險救援的達標裝備州級危險化學品救援專業隊伍救援裝備全面達標。地質災害，地災隱患重點區域按照地質災害防治要求，儲備能夠滿足本區域地質災害防治規模的應急物資，依托全州消防救援部門，運用“甩柜”運輸箱模式，建設應急救援指揮部、地震救援模塊，建立宿營、炊事、淋浴、盥洗、洗滌、發電照明“六車聯保”模式，配齊冷藏車、車載衛生間、應急機動用車等保障車輛裝備。

　　山岳救援，全州消防救援部門裝備更加精良，州級至少建立一支熟練掌握主繩制作、配重系統支點制作、倍力系統制作等技能的救援隊伍，人員裝備按1:2配置到位。水域救援，依托全州消防救援部門，配置水域救援裝備器材滿足230米深水域救援需要。森林滅火，依據森林防滅火力量實際情況和工作需要，配置隊伍設備和隊員基本裝備，滿足轄區內撲救森林火災的需要。特殊環境，適應高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化等特種救援裝備，儲備量達到本州極端突發事故災害防范應對需要的規模。其他搶險救援物資達到本行業相關應急保障儲備要求。

　　——管理水平明顯提升。應急物資采購、儲備、維護、調用、輪換等各環節政策制度措施逐步完善，應急物資保障工作指揮、調度、評估等運行高效。按照省級統一安排部署，發揮貴州大數據優勢，加強應急管理信息化建設，按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”要求，在全省統一的應急物資保障綜合管理信息系統建成使用并不斷迭代完善，應急物資保障整體智治水平顯著提升。

　　四、重點任務

　　（一）建設規模適度、品種齊全的儲備物資體系。

　　1.分級儲備規模適度。原則上，州級儲備應急物資滿足2起較大事故災害應急同時響應狀態下救援和受災群眾安置需要的品種和數量；縣（市）應急物資儲備的品種和數量，滿足一般事故災害響應狀態下應急處置工作需要；鄉鎮（街道）和村（社區）要統籌轄區內資源建立應急物資儲備站（室），儲備一定量的救災生活保障物資和先期搶險救援工具。

　　2.分類儲備品種齊全。各級有關部門要嚴格落實專項應急處置物資保障要求（見附件1：黔東南州搶險救災應急物資儲備責任分工表），參照《應急物資分類及編碼》（GB/T38565-20xx）、《應急保障重點物資分類目錄（20xx年）》（發改辦運行〔20xx〕825號）以及中央和省有關文件，于20xx年制定本行業應急物動態管理，及時將符合條件的重點物資納入目錄。

　　救災生活保障類物資。按照《黔東南州關于進一步加強規范救災物資管理使用工作的通知》（黔東南應急〔20xx〕7號）規定，儲備滿足應急救災需要的物資，實現動態平衡。

　　搶險救援類物資。著力搶大險、救大災，緊密結合全州事故災害特點，重點加強洪澇災害、消防事故、道路交通事故、森林火災、危化事故、礦山事故等搶險救援應急物資儲備，以滿足全災種、大應急搶險救援需要。

　　（1）洪澇災害。重點儲備工程搶險（防御）與專業處置、生命救援與生活救助、現場管理與保障3大類物資，包括陸地運輸、巖土工程施工、防洪排澇作業、水工工程作業等小類，大功率水泵、沖鋒舟等。

　　（2）消防事故。重點儲備特殊專業性應急救援裝備，滅火器、消防車、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常壓、帶壓堵漏器材等。

　　（3）道路交通事故。重點儲備搶險與專業處置類物資，包括通訊、藥品、破拆器材、挖掘器材、運輸器材、搜救器材、個人防護器材、工業鹽、融雪劑、防滑砂等。

　　（4）危化事故。重點儲備工程搶險與專業處置、現場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括火災處置、堵漏作業裝備與材料、陸地運輸、環境監測、現場警戒等小類，消防機器人、泡沫消防車、60米以上大跨距折臂高噴消防車、排煙消防車、照明消防車、防化洗消消防車等。

　　（5）地質災害。重點儲備工程搶險與專業處置、現場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括生命探測儀、液壓破拆工具、現場應急防護裝備等。

　　（6）山岳救援。重點儲備搶險與專業處置類物資，包括救生拋投器、牽引器、各類繩索、卷揚器、雙滑輪、下降器等。

　　（7）水域救援。重點儲備搶險與專業處置類物資，包括水下機器人、智能救生器、專業救生衣、救援頭盔、救援服、拋繩槍、橡皮艇、水下地形測量無人船等。

　　（8）森林火災。重點儲備工程搶險與專業處置類物資，包括火災處置、消防防護、野外生存類、無線通信、專用車輛等5小類，快速隔離帶開辟車、滅火機、山地遠程輸水車、串聯水泵、防火服、打火把、油鋸、割灌機、砍刀、強光手電等。

　　（9）地震災害。重點儲備工程搶險與專業處置、現場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括流動地震監測設備、生命探測儀、液壓破拆工具等。

　　（10）礦山事故。按照礦山救護規程要求，重點儲備工程搶險與專業處置、現場管理與保障2大類物資，包括巖土工程施工、救生器材、破拆起重等小類，全液壓鉆機、大口徑鉆機、多功能快速鉆機、全液壓坑道鉆機等。

　　（11）特殊環境救援物資。重點儲備高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化及復雜災害等極端救援場景下作用巨大、價值較高、儲備困難的救援物資。

　　（二）打造因地制宜、重點突出的布局體系。

　　依據各縣（市）事故災害類型特點、發生頻率、嚴重程度和交通運輸條件，依托現有各類應急物資儲備庫，按照“隊伍在哪里、物資保障就到哪里”基本思路，裝備建強政府專業救援隊伍，采取政策支持、購買服務等方式充分利用企業（民間）救援隊伍儲備資源，實施“1+15”應急物資儲備區域布局，以凱里市為中心進行總體布局保障，15個縣聯動保障。凱里市發揮州府城市應急物資政府儲備、產能儲備等優勢、重點加強高層建筑火災、城市內澇、危化事故、水域救援、山岳救援、隧道救援等應急救援物資儲備、服務全州。丹寨縣、麻江縣、黃平縣、三穗縣、臺江縣等縣重點加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備。施秉縣、鎮遠縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、從江縣、榕江縣、劍河縣等縣重點加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質災害、森林火災、水域救援等搶險救援應急物資儲備，提升鎮遠古城5A級旅游景區農村消防應急物資保障能力。黎平縣重點加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備，提升肇興侗寨、翹街4A級旅游景區農村消防應急物資保障能力。雷山縣重點加強木屋連片村寨火災、道路交通、洪澇災害、地質災害、森林火災搶險救援等應急物資儲備，提升西江苗寨4A級旅游景區農村消防應急物資保障能力。

　　（三）建設政府主導、社會參與的多元儲備體系。

　　1.政府儲備。以實物儲備為主，州級有關部門根據年度應急物資儲備計劃，按職責分工組織應急物資采購，進行實物儲備。實物儲備中救援裝備應配置一部分到州級專業救援隊伍，部分存放在州級物資儲備庫，原則上，政府物資儲備庫儲備量與隊伍裝備量比至少為1:1。

　　2.企業儲備。采取實物儲備與產能儲備相結合的方式，各有關部門可與省、州內行業領域相關應急物資生產或經營企業簽訂儲備協議，明確企業在儲備一定數量實物的`同時，保證一定規模的產能儲備，以確保緊急情況下應急物資的生產供應。實物代儲，按照資金占用費、倉儲管理費、存儲損耗、運輸費的一定比例補貼承儲企業。產能儲備，按照資金占用費、倉儲管理費、固定資產折舊費給予承儲企業一定比例的補貼。

　　3.社會儲備。鼓勵有條件的單位、家庭和公民個人根據生產生活應急需要進行必要的常規應急物資儲備。充分發揮社會力量在應急物資儲備中的作用，支持紅十字會和慈善組織等社會力量開展捐贈搶險救災應急物資的儲備。制定家庭應急物資儲備建議清單（附件2），鼓勵和引導城鄉居民儲備家庭應急物資，做好防災減災應急準備，增強公眾自我安全防護意識，提升家庭應對突發事故災害能力。

　　（四）建設規范靈活、渠道多樣的采購籌措體系。

　　1.科學動態制定物資采購計劃。每年9月，由州應急救援總指揮部各成員單位，根據搶險救援物資需求對接省相關部門對州級搶險救災應急物資儲備品種、結構、數量、方式和布局等情況進行評估論證，制定下一年度物資儲備計劃，報州應急救援總指揮部辦公室備案。

　　2.拓展多元采購渠道和方式。鼓勵支持州屬重點國有企業發揮自身優勢，協助做好應急物資采購工作。積極發揮政府采購平臺、大中型超市、電商平臺作用，拓展應急物資采購渠道。多渠道利用應急物資采購資源，構建聯通全國的應急物資采購供應網絡。

　　3.完善應急物資捐贈機制。充分發揮州工商聯、州僑聯、州紅十字會、州慈善總會等單位組織的作用，加大社會捐贈宣傳力度，拓寬應急物資捐贈渠道。依托“一云一網一平臺”，基于“貴州省應急管理云”，強化社區捐贈物資統籌整合，推動物資捐贈供需精準對接，建立健全全州應急物資捐贈體系，完成快速錄入和分類存放功能，實現捐贈物資高效接收、精準分配。完善應急物資捐贈制度，加強對捐贈應急物資募集、分配、使用的監督管理，規范捐贈應急物資管理，督促慈善組織、物資使用單位等做好信息公開。

　　4.健全緊急征用及補償機制。研究制訂應急物資征用和補償實施辦法，完善征用和補償機制，必要時依法實施應急征用。規范應急征用實施流程，發改、應急、工信、交通等部門各司其職，負責各自職責內應急物資征用。按照合法合理補償原則，確定補償范圍和費用。

　　(五）建設統一指揮、節約高效的調撥體系。

　　1.建設統一指揮、便捷高效的信息系統。充分發揮科技支撐引領作用，積極推進應急物資保障信息化建設，依托國家應急資源管理平臺和貴州省州應急管理綜合應用平臺（貴州省州政務值守平臺），建設貫通上下左右的應急物資保障綜合管理信息系統，實現應急物資儲備信息跨部門跨行業跨地區信息共享和供需信息及時、準確對接，實現應急物資調用“一庫歸集、一圖可視、一單申請、一令調撥、一碼追蹤”管理。

　　2.建立分級響應、逐級保障的調撥機制。建成統一領導、分級負責、反應靈敏、協同聯動的應急物資保障指揮體系，統籌全省應急物資的調配使用。根據事故災害響應等級、應急物資需求緊缺程度，健全完善分級應急響應機制。事故災害發生時，各級各部門應首先動用本級、本部門儲備應急物資，當事故災害響應級別為較大（含較大級）及以下時，原則上由州、縣級政府負責保障。當事故災害響應級別為重大及以上時，在自身儲備難以滿足需求前提下，可申請調用上級儲備應急物資。

　　3.健全協同聯動、快速配送的運輸保障機制。建立健全武警、應急、交通、鐵路、發改、工信、郵政等單位參與的應急物資緊急調運協同保障機制，確保在發生較大及以上事故災害情況下對所需運力和通行實施聯動保障。依托各類交通設施，加強州內路網事故搶險救援能力。規劃應急綠色通道，建立上下貫通的應急物資優先通道和快速通行通關機制，確保應急運輸通暢。充分發揮物流行業協會等社會力量作用，建立全州大型物流企業運力名錄，加大與物流企業深入合作，強化運力保障，提高應急物資配送能力，做好危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車等運力儲備，統籌公路、鐵路、航空、水路等運輸力量，大力推動搶險救援物資模塊化運輸，優化提升緊急狀態下應急物資裝備運輸配送效率。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織保障。各縣（市）人民政府（應急救援總指揮部）要加強對搶險救災應急物資保障工作的統一領導，及時協調解決搶險救災應急物資保障體系建設中的重大問題。各縣（市）應急救援指揮部辦公室、應急管理部門要建立協調機制，協調推進應急物資保障體系建設。各級要把應急物資保障體系建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，充分發揮各有關部門專業優勢，確保形成工作合力。

　　（二）強化政策保障。一是加強財稅政策支持。按照財政事權與支出責任相適應原則，各級財政部門要將應急物資購置和儲備管理、保養、日常維護等經費依法保障應急物資儲備所需經費。財政、稅務部門要健全完善適用于應急物資企業儲備和產能儲備的財稅政策，鼓勵、支持生產企業、經營單位等參與應急物資儲備。二是加大項目建設支持。各縣（市）發展改革部門要將應急物資儲備庫建設納入投資計劃、投資項目，專項進行安排，在項目立項、備案審批等方面給予重點支持。自然資源部門要加強應急物資儲備項目用地保障。三是完善風險分擔機制。支持保險機構開發應急物資儲備、調運、使用等環節保險產品，充分發揮保險機構作用，有效分散、分擔應急物資各環節風險。

　　（三）強化制度保障。一是健全完善儲備管理制度。各級要加強應急物資的采購、倉儲、調撥、使用管理和經費保障的制度設計，制定相關管理辦法措施切實提升應急物資規范化管理水平。二是強化應急預案演練。要加強應急裝備和儲備物資使用和調運的應急預案演練，切實提升快速反應和實戰能力。三是健全完善督促檢查制度。州應急救援總指揮部辦公室及縣（市）要加強應急物資保障體系建設情況督促檢查，對發現問題及時督促整改。四是建立健全考核制度。要將應急物資保障體系建設情況納入各級安全生產年度考核內容，確保應急物資保障體系建設各項工作措施落到實處。

　　應急救災物資儲備方案 11

　　為全面加強地震災害應急物資保障能力，建立健全地震應急救災物資保障體系，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　進一步強化底線思維，堅持“人民至上、生命至上”，建立適度、完備、高效的應急物資保障體系，努力提高公共安全保障和突發事件應對處置能力，最大限度減少和降低地震災害造成的損失，最大程度保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會和諧發展。

　　二、工作原則

　　（一）統一指揮，分級負責。按照“分級負責、分類儲備、共享資源、統一調度”的要求，建立健全抗震救災應急物資保障體系，加強對本行業、本轄區應急物資的儲備、管理、統籌和指導工作。

　　（二）適度完備，重點突出。針對地震災害的特點，按照“適度完備、重點突出，先重點、后一般”的要求，確定應急儲備物資的種類和規模，明確應急物資保障體系的建設目標，分階段組織實施。

　　（三）多種形式，注重實效。按照“政府儲備與社會儲備、實物儲備與能力儲備相結合”的要求，全面推進應急物資保障體系建設工作。政府儲備以利用現有社會倉儲能力代儲為主，商業儲備以對重要生活必需品經營企業實行最低庫存管理為主，生產能力儲備以扶持重要應急物資生產企業保有必要生產能力為主。倡導全社會積極捐助、捐贈各類應急救援物資，鼓勵家庭儲備個人基本應急物資。

　　（四）管理科學，調度快捷。依托應急資源管理平臺數據庫，將必需的應急物資錄入應急物資儲備管理系統，實行統計調度管理。積極探索建立跨部門、跨區域合作機制。完善民間應急物資和運輸能力緊急征用和補償機制，將各類有效社會資源納入全縣應急物資動員保障體系。

　　三、工作目標

　　以行業部門儲備為支撐，商業儲備、能力儲備為基礎，社會捐贈和家庭儲備為補充，建立規模適度，結構合理，管理科學，運行高效的應急物資保障體系，不斷提高全縣應急物資保障能力。

　　四、工作職責

　　各有關部門要根據各自的職能，認真做好應急物資儲備工作。

　　縣應急局：負責收集、整理、報送應急物資儲備工作方面的重大信息；監督檢查縣級應急物資儲備情況，負責震后化工、礦山領域應急物資儲備的監督管理工作。負責受災群眾的基本生活保障，即臨時避難場所必需的物資，如帳篷、被服、炊具等生活必需品。

　　縣發展改革局：負責生活和重要應急物資的采購、儲備、接收、調撥、供應和組織協調工作。做好生活必需品和成品油的市場供應工作，負責協調有關應急物資的生產、籌措和調用，了解和掌握企業生產能力和有關信息。落實縣救災物資儲備計劃，根據《救災物資儲備庫建設標準》，縣救災物資儲備庫按照滿足轉移安置人口數5000—1萬人的規模儲備救災物資；制定重點生產、經營、倉儲單位最低儲備管理辦法，建立救災物資代儲機制，簽訂供貨協議，保證自然災害發生后生活類物資及時供應到位。

　　縣商務局：實時監測全縣生活物資供應、價格、運行情況，掌握生活物資市場供需動態，適時增加儲備，做好臨時價格干預等工作，確保重要生活必需品達到常量儲備。

　　縣公安局：負責安全保衛等應急物資的儲備，應急狀態下救災物資運輸車輛特別通行證件發放與管理，維持公路運輸交通秩序，做好應急物資倉儲點、發放點的安保工作。

　　縣民政局：負責縣內外援助、捐贈物資的接收、管理工作。

　　縣財政局：負責安排縣級應急儲備物資和緊急救援物資采購、儲存、調運所需資金。

　　縣自然資源局：負責處置地震災害應急調查設備、裝備等應急物資的儲備。

　　市生態環境局古浪分局：負責震后環境污染（含核污染）事故處置等應急物資的儲備。

　　縣住建局：負責處置建筑工程、城市供水供氣震后應急物資的儲備。

　　縣地震局：負責處置地震災害監測相關的應急物資的儲備。

　　縣交通局：負責公路運力組織、公路搶險工程機械等應急物資的.儲備，應急搶險專用物資設備應急車輛的儲備調運。

　　縣水務局：負責震后水庫防洪防潰壩物資的采購、儲備、接收、調撥、供應和組織協調工作。實時監測震后水庫情況，掌握災情應對物資供需動態，確保救災物資常量儲備。

　　縣農業農村局：負責動植物疫病防治、農作物種子、農業保溫物資等應急物資的儲備。

　　縣林草局：負責震后林草區防火、森林病蟲害防治、野生動物疫源疫病監測與防控應急物資的儲備。

　　縣衛生健康局：負責公共衛生應急物資的儲備。

　　縣市場監管局：負責監督有關食品藥品的生產和代儲工作，負責特種設備震后搶修搶救應急處置物資的儲備工作。

　　縣氣象局：負責震后災害性天氣監測預警應急物資儲備。

　　縣工信局：負責通信應急搶修物資的儲備。

　　縣消防救援大隊：負責處置消防安全和抗震救災搶險救援時所需應急物資、設備的儲備。

　　武警古浪中隊：負責抗震救災、營救群眾、轉移物資時所需應急物資的儲備。

　　縣供電公司：負責大面積停電搶險、搶修應急物資的儲備，負責電力應急搶險物資的儲備。

　　各鄉鎮人民政府、城關街道辦事處要結合各自抗震救災工作實際，儲備一定數量的搶險救援和生活類救災物資。

　　各有關部門要根據職能儲備必要的應急物資，制定本部門應急物資儲備管理實施方案。根據全縣應急管理工作的要求，制定年度應急儲備物資的品種、數量的專項計劃，具體組織實施應急狀態下應急儲備物資的調用、運輸和發放工作。

　　五、工作機制

　　應急物資按照“屬地管理、分級負責”的原則進行儲備、管理和調用。

　　（一）本級調用。地震災害發生后，應首先緊急調用本級政府應急儲備物資，用于搶險救災。

　　（二）請求支援。在本級應急儲備物資短缺時，可向上級政府提出緊急調用申請。內容包括：受災情況、所需物品種類數量、運達時間和地點、是否需要專業人員趕赴現場指導、聯系人信息，由本級政府主要領導簽發。在緊急情況下，可先行電話報告并經縣政府同意后，先行組織實施，事后補辦手續。

　　（三）緊急支援。縣發改局接到應急管理部門的調運指令后，應迅速通知承（代）儲庫，在10小時內將全部物資送達，并代墊運輸費用。

　　（四）響應結束。救災物資的回收應當本著“科學使用、合理回收、節約資源、提高效能”和“誰發放，誰回收”的原則進行。救災物資使用結束后，由物資管理單位對未使用和回收類的救災物資進行整理、歸集和回收。不能重復利用的，按照規定程序做報廢處理。

　　應急救災物資儲備方案 12

　　為進一步加強應急物資儲備管理，建立健全突發事件應急物資保障體系，切實提高應急救災、應急救援處置保障能力，按照省、市、縣有關工作安排和要求，現就我縣應急物資管理使用有關事項安排如下：

　　一、完善制度，實施應急物資精細化管理

　　各鎮（街）要進一步落實應急物資管理責任制，實行專庫儲存、專人負責、專賬管理，切實做好應急物資管理和使用工作。

　　（一）要明確專人負責，把責任心強、工作積極性高的同志放到管理崗位上。一是要對應急儲備物資能操作、會操作，二是負責做好應急物資儲備庫和所儲存應急物資的維護及防盜、防火、防鼠等工作。

　　（二）要建立應急物資出入庫登記臺賬，做到入庫有登記、出庫有記錄，并要依據物資進出庫情況，及時更新應急物資統計臺賬，確保臺賬賬目清晰、賬物相符。

　　（三）要建立應急物資存放管理制度，堅持分類貨架存放，碼放整齊，留有通道的原則，對所儲應急物資需標明品名、規格、型號、數量、生產日期、入庫時間，且禁止接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等違禁物品，杜絕火災隱患。

　　（四）要建立應急物資安全檢查和定期盤點制度。管理人員要定期檢查庫房的通風、防火、防盜、防銹、防潮設施的檢查，要定期盤點各類應急物資的數量是否賬實相符；

　　（五）要認真落實應急物資儲備管理分級負責原則，規范和加強應急物資的儲備保障和調節使用管理。

　　二、落實責任，確保應急物資規范使用

　　（一）縣級調撥到鎮（街）應急物資和自行采購的物資，縣級有權統籌調配使用，對本單位的'應急物資，要建立出入庫臺賬，于每周五定期向縣應急局上報物資使用臺賬，嚴格落實物資使用庫存報備制度。

　　（二）各單位在使用應急物資時，要堅持“先急后緩，突出重點”的原則，統籌安排，合理使用。

　　（三）應急物資使用結束后，各單位應當及時組織對可回收利用的應急物資（如：帳篷等）進行回收，并組織人員進行清洗、晾曬、清點、整理、打包，集中統一保管。

　　（四）要嚴格遵循專物專用，應急物資主要是用于突發事件發生后的搶險救援工作，不得用于私用，如因管理不善等人為原因造成應急物資重大損毀和丟失，由所在單位負責追回或賠償，并依照有關規定對相關責任人進行處理。對挪用、侵占、貪污應急物資的相關責任人，按照有關規定給予行政處分，構成違法犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　三、強化應急物資統籌規劃

　　（一）各鎮（街）要充分認識應急物資儲備工作的重要意義，切實加大統籌規劃力度，分年度制定儲備計劃，細化儲備任務，建立和完善物資儲備機制，確保儲備工作有序推進。

　　（二）各鎮（街）要建立完善應急物資監測網絡和預警體系，建立應急物資儲備信息數據庫，實行動態管理，及時進行補充和更新。

　　（三）各鎮（街）要建立完善大型應急物資使用和應急運輸能力保障性外協模式協議的簽訂。

　　（四）著力推進應急救援物資管理的制度化、規范化建設，不斷提高應急救援物資管理水平和使用效益。

　　應急救災物資儲備方案 13

　　為了貫徹落實國家和省、市關于進一步加強應急救災體系建設總體部署，扎實推進我區救災物資儲備管理，提高我區自然災害應急救助能力，保障受災人員基本生活，服務“智造高地活力惠陽”，融入“雙區”建設的大局，根據《救災物資儲備庫建設標準》、《廣東省救災物資儲備管理暫行辦法》、《廣東省突發公共事件應對條例》、《惠州市救災物資管理暫行辦法》、《惠州市自然災害救助應急預案》、《惠陽區救災物資儲備規劃（20xx-20xx年）》以及國家、省、市有關規定，結合我區應急救災物資儲備工作實際情況以及區發改黨組〔20xx〕22號會議紀要特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹執行國家、省、市有關救災救助工作文件精神，圍繞“建立集應急救災、應急物資和應急安置于一體的國家儲備體系”加快形成統一、暢通、高效的救災物資儲備、調撥、運輸的使用機制，有效保障受災群眾基本生活。

　　二、儲備管理單位

　　將現有儲存管理的`區級救災物資搬遷到惠陽區糧食局沙田糧食管理所（下稱沙田糧所）倉庫儲存，并負責落實區政府救災物資的儲備任務以及入庫、調撥、輪換、回收和安全儲備等日常管理工作。（沙田糧所位于惠陽區沙田鎮東明管理區彭屋路口平龍公路旁，距沈海高速沙田出口約300米，交通便利，占地面積約2572平方，有鋼筋混凝土結構單層倉庫兩棟（每棟占地400平方米，層高7.2米，共800平方米），辦公綜合樓一棟（共五層，占地約110平方米，建筑面積約600平方米），單層層高7.5米鋼構廠棚300平方米，門衛值班室一間（占地約40平方米），曬場空地300平方米。按民政部2009年編制《救災物資儲備庫建設標準》，對沙田糧所倉庫作適當的消防設施改造（改造費用另行向區政府請示）可作為儲存和管理現有救災物資。

　　三、工作職責

　　（一）區發展和改革局（區糧食和物資儲備局）

　　1、負責會同相關部門確定應急救災物資規劃、品種目錄、標準、年度購計劃的采購和動用指令下達。

　　2、負責對沙田糧食管理所物資儲備工作進行監管并按相關要求開展應急救災物資儲備工作，進行績效評價工作。

　　（二）區沙田糧食管理所

　　1、負責區級應急救災物資的儲備、保管維護、輪換、回收、應急調運和配送等日常管理工作，對應急救災物資的數量、質量和儲存安全負責。

　　2、負責儲備倉庫建設、安全生產、消防安全和倉庫安全管理等工作。

　　3、負責按相關程序組織救災物資的調運、配送和回收等工作

　　四、人員配置

　　根據民政部2009年編制《救災物資儲備庫建設標準》相關規定，結合我區救災物資儲備工作實際，沙田糧所救災物資儲備庫配置8名日常管理及維護人員。

　　五、經費安排

　　根據《惠州市救災物資管理暫行辦法》相關規定和當前我局應急物資儲備規模，將已納入區發展和改革局財政預算的應急救災物資儲備工作經費110萬元（具體金額根據財政批準預算金額及實際業務情況可進行調整）劃分為：

　　（1）管理人員工資共8人x12月x5873元（惠州市人力資源市場工資指導價位平均數）=563808元；

　　（2）救災物資管理經費為3900000元〔上年度累計救災物資儲備價值x8%（廣東省救災物資管理暫行辦法第二十八條規定）〕=312000元；兩項共計875808元按季撥付給沙田糧食管理所，主要用于倉庫占用費、倉庫維護、物資儲備保險費、物資維護保養費、清洗消毒費、調撥裝運費、管理人員經費、辦公水電費用等；

　　（3）儲備管理經費224192元（具體金額根據財政批準預算金額及實際業務情況可進行調整）由區發展和改革局按規定使用，主要用于應急救災物資儲備工作日常行政管理、咨詢評估服務、凍豬肉儲備管理、質量檢測及計劃的應急救災物資和方便面類、食品代儲費用等。如應急物資儲備規模及財政核定經費調整，儲備經費及儲備管理經費按規定也相應調整。

　　六、監督管理

　　（一）救災物資承、代儲企業主動配合區發展和改革局、應急管理局、財政局、審計局等部門檢查和紀檢監察機關的監督檢查。

　　（二）因管理不善等人為原因造成區級應急救災物資損毀和丟失，由有關部門追究相關責任人責任。

　　（三）對挪用、侵占、貪污區級應急救災物資行為，按照有關規定由有關部門給予相關責任人行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

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