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應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案（精選13篇）
為了確定工作或事情順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編收集整理的應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 1
建立應(yīng)急救援物資和應(yīng)急處置裝備的儲備制度，是應(yīng)對突發(fā)事件的重要保障。為全面加強我司的應(yīng)急物資儲備工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事故的物資保障能力，建立健全應(yīng)急物資保障體系，公司按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲備、統(tǒng)一調(diào)配、實時信息”的原則進行應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急物資儲備工作主要根據(jù)物資種類視不同情況采取實物儲備、協(xié)議儲備、動態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲備方式。重點加強防護用品、救援器材的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。
一、儲備原則。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，分級負責。應(yīng)急物資儲備實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。
�。ǘ┙Y(jié)合實際，突出重點。應(yīng)急物資儲備要結(jié)合實際，針對行業(yè)內(nèi)常發(fā)的、影響大的`安全事故確定物資儲備的種類，先急后緩。應(yīng)急物資儲備數(shù)量要與生產(chǎn)規(guī)模、人員編制等情況相適應(yīng)。
二、儲備內(nèi)容。
各部門應(yīng)根據(jù)各自職能認真做好應(yīng)急物資儲備工作。具體分工如下：
1、應(yīng)急辦公室：負責審核應(yīng)急物資儲備規(guī)劃。
2、第一分廠：負責本部門安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
3、第二分廠：負責本部門安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
4、保安隊：負責消防救生、防爆等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
5、技術(shù)中心：負責環(huán)境污染事件等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
6、工程設(shè)備部：負責工程機械建工安全等應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
7、工務(wù)：負責電力應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃。
8、辦公室：負責醫(yī)療救援物質(zhì)的儲備規(guī)劃及后勤保障（如車輛等）。
9、倉庫：負責應(yīng)急物資分類儲備及應(yīng)急保障。
三、保障措施。
（一）加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
成立應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司應(yīng)急辦公室主任任組長，以上承擔應(yīng)急物資儲備工作的單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責：審核應(yīng)急物資儲備規(guī)劃及應(yīng)急物資儲備方案；掌握各部門應(yīng)急物資儲備情況；統(tǒng)籌應(yīng)急物資的使用調(diào)配；指導(dǎo)各部門應(yīng)急物資儲備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由應(yīng)急辦公室負責，應(yīng)急辦要建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，定期對應(yīng)急物資儲備工作進行督促檢查，根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急儲備物資。
�。ǘ┘訌娰Y金保障。
要切實加強對應(yīng)急物資儲備的資金保障。財務(wù)部要將應(yīng)急物資儲備資金納入年度預(yù)算。應(yīng)急物資儲備資金主要用于應(yīng)急物資的購買、儲備管理等。
（三）加強動態(tài)監(jiān)管。
各部門要建立健全應(yīng)急儲備物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時補充和更新，并實行資源共享。要確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 2
一、編制目的
確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
三、適用范圍
本方案適用于應(yīng)對突發(fā)事件需要采取的.應(yīng)急物資保障行動和措施。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，負責應(yīng)急物資儲備工作。
組長：鄭杰
副組長：徐恒忠、芶文清、李星海、陳建敏
成員：凃繼東、錢妮、陳麗、吳偉、周朝霞
朱昌茹、賀寧陳偉、葉軍、張家林、胡錦、李興華、孫蘇川、張誼、周忠全、羅軍、姚軍、劉源
五、具體措施
1、建立應(yīng)急救援物資儲備制度。應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同危機事件和災(zāi)害種類，確定救災(zāi)物資購置、儲存、調(diào)撥體系和方案。
2、應(yīng)急物資的采購
根據(jù)縣委縣政府要求，按照應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的救災(zāi)物資購置方案，對相關(guān)應(yīng)急物資進行統(tǒng)一采購。具體采購事宜由局辦公室與計財科共同負責完成，并及時將采購情況報告應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、應(yīng)急物資的儲備
由局辦公室具體負責物資儲備及保管，并對其進行管理。局辦公室要加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時，應(yīng)急物資的供應(yīng)。
4、應(yīng)急物資的調(diào)用
應(yīng)急救援物資的調(diào)用由局辦公室在應(yīng)急處置保障物資儲備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急事件發(fā)生時，局辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，協(xié)調(diào)好各科、室、隊、所間應(yīng)級物資的調(diào)用，做好局內(nèi)各科室間應(yīng)級物資的調(diào)用工作。同時，要積極與縣級各部門溝通，要依托社會、企業(yè)、發(fā)動和依靠各級力量做好與外單位應(yīng)急物資的調(diào)用工作，保證儲備物資迅速、有序、有效供應(yīng)，應(yīng)對突發(fā)事件。
六、實施時間
自本方案印發(fā)之日起實施。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 3
一、公司應(yīng)為本大廈管理處的各種交通工具和相關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的'暢通。應(yīng)以自檢和配合上級主管單位與相關(guān)政府部門及機構(gòu)檢查相結(jié)合的方式，定期檢測、維護其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
二、公司應(yīng)在消防、電源線路設(shè)置、電器設(shè)備使用、特種設(shè)備使用、危險物品管理、建筑施工等方面嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強日常維護、保養(yǎng)，保證安全運行。
三、公司應(yīng)在重點要害部位、設(shè)施和設(shè)備上，設(shè)置便于識別的安全警示標志。尤其注意要在大廈內(nèi)的顯著位置張貼或放置應(yīng)急疏散圖、業(yè)主/用戶安全須知等安全提示；在落地式玻璃門、玻璃窗、玻璃墻等設(shè)施的顯著位置設(shè)立警示標志；在大廈設(shè)置能覆蓋大廈所有區(qū)域的應(yīng)急廣播系統(tǒng)、特殊區(qū)域的應(yīng)急對話設(shè)備等。
四、公司應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。明確應(yīng)急檢查清單的內(nèi)容，應(yīng)急聯(lián)系的相關(guān)部門與機構(gòu)和相關(guān)人員的聯(lián)系方式，以及所需要配備的各種應(yīng)急物資等。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 4
為建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系，保障醫(yī)院應(yīng)急處置工作順利進行，及時、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。
一、應(yīng)急物資的范疇
應(yīng)急物資是指在事故發(fā)生前用于控制事故發(fā)生，或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應(yīng)急救援的工具、物品、藥品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。根據(jù)醫(yī)院實際，應(yīng)急物資分為三類：應(yīng)急藥品，應(yīng)急設(shè)備和耗材，應(yīng)急后勤物品。
二、應(yīng)急物資的`入庫
應(yīng)急藥品由藥學(xué)部負責整理儲存目錄，經(jīng)醫(yī)務(wù)部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù);應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、耗材等由醫(yī)學(xué)裝備部負責整理儲存目錄，經(jīng)醫(yī)務(wù)部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù);后勤應(yīng)急物資由醫(yī)院總務(wù)科負責整理儲存目錄，經(jīng)后勤保障部審核，主管院長審定后辦理儲存入庫手續(xù)。
三、應(yīng)急物資的儲備管理
(一)醫(yī)院應(yīng)急物資實行集中統(tǒng)一儲備管理。醫(yī)院應(yīng)急辦負責應(yīng)急物資倉庫的管理。
(二)由醫(yī)院采購且經(jīng)檢驗合格，手續(xù)完善的應(yīng)急物資，由藥學(xué)部、醫(yī)學(xué)裝備部和后勤保障部專人(應(yīng)急專干)負責到應(yīng)急庫房辦理入庫手續(xù)。
(三)辦理應(yīng)急物資入庫的各部門要為應(yīng)急物品建立專賬，指定專人(應(yīng)急專干)管理，每月對各類物資進行檢查、更新和補充，防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效，并詳細記錄，留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)應(yīng)急物資實行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房條件將庫房分成若干個區(qū)，按照物資的不同屬性，將儲存物資分成若干個大類，對每一類物資，根據(jù)其保管要求，倉儲設(shè)施條件及倉庫實際情況，確定具體的存放區(qū)。
(五)應(yīng)急辦指定專人負責應(yīng)急物資倉庫的管理，辦理出入庫手續(xù)，做好防潮防火工作，保持庫房整潔衛(wèi)生，電力正常和特殊物品的.保存要求，每月指定時間配合各部門應(yīng)急專干對應(yīng)急物資進行清點盤查。
四、應(yīng)急物資的調(diào)撥
(一)應(yīng)急物資由醫(yī)院應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度、使用，由各相關(guān)部門進行補充。
(二)應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。
(三)運營管理部要建立與物資供應(yīng)商的應(yīng)急供貨協(xié)議，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。
五、獎懲措施
(一)應(yīng)急物資如保管不當或挪作他用，造成影響或經(jīng)濟損失的，當事人應(yīng)作相應(yīng)賠償，情節(jié)嚴重者，加重處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
(二)負責對應(yīng)急物資日常清查的各部門人員，如出現(xiàn)數(shù)量、效期和品名不符的情況，要承擔責任，批評教育，影響應(yīng)急工作，造成重大損失的，移交司法機關(guān)處理。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 5
一、目的:
確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。
二、范圍：
應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
三、職責：
1、供應(yīng)部負責各種應(yīng)急救援器材的日常管理。
2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。
四、檢查與維護管理
1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
2、由供應(yīng)部會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的`應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 6
為做好我市防汛搶險物資調(diào)運工作，全力保障防汛搶險抗災(zāi)工作，現(xiàn)根據(jù)《煙臺市市級應(yīng)急物資調(diào)撥規(guī)程》《龍口市防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》以及我市實際情況，制定此方案。
一、認真做好防汛搶險物資調(diào)運工作
�。ㄒ唬┪镔Y調(diào)用分工
市防指辦負責協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街區(qū)，市發(fā)改局、應(yīng)急局、住建局、水務(wù)局、消防大隊、交通局、公路中心等市防指有關(guān)成員單位做好防汛搶險救災(zāi)物資的儲備和調(diào)撥工作，上述各部門各單位在做好各自防汛搶險抗災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理的同時，根據(jù)市防指辦調(diào)用指令按照程序組織調(diào)出，確保我市突發(fā)較大洪澇等災(zāi)害時防汛搶險物資及時、足量保障到位。
�。ǘ┓姥次镔Y調(diào)撥程序
1.需調(diào)運防汛搶險物資時，市防指辦向市發(fā)改局、市聯(lián)社等有關(guān)單位發(fā)出物資調(diào)撥函，調(diào)撥函中應(yīng)明確以下內(nèi)容：調(diào)撥物資的`原因、名稱和數(shù)量、調(diào)運（入）地點、調(diào)撥時限、接收單位、聯(lián)系人等基本內(nèi)容（附件1）。調(diào)撥函應(yīng)同時抄送至相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)街道知悉。
2.有關(guān)單位依據(jù)調(diào)撥函，按照物資調(diào)運流程，包括正常情況和特殊情況（附件2），按時限要求將物資運抵指定地點，移交給物資申請單位，并按規(guī)定履行好交接手續(xù)。
3.物資申請單位收到調(diào)撥函后，積極配合各相關(guān)單位做好調(diào)運、接收等工作，并在調(diào)運工作完成后，物資接收單位將有關(guān)情況于5個工作日內(nèi)書面報送市防指辦及市相關(guān)物資儲備單位。
二、共同推進職責落實
（一）建立協(xié)商機制
各相關(guān)物資儲備單位要建立協(xié)商機制，各方應(yīng)進行充分溝通協(xié)商，確保工作進展高效、順利開展。負責物資調(diào)運的同志要24小時處于應(yīng)急狀態(tài)，尤其是進入汛期后，要加強紀律保證，有關(guān)人員要隨時接聽電話，各方要強化協(xié)作配合意識，時刻關(guān)注天氣情況，關(guān)注洪澇災(zāi)害發(fā)展趨勢，認真做好物資調(diào)運等工作。
�。ǘ⿵娀ぷ髀鋵�
各方應(yīng)要加強與市防指辦的溝通協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門按照各自職能共同推進物資調(diào)運工作順利開展。當市級防汛物資儲備不足時，由市防辦向煙臺市防辦申請調(diào)撥煙臺市級防汛物資。市發(fā)改局、市聯(lián)社作為市級防汛物資儲備單位，要參照上級有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件，做好救災(zāi)物資的購置、儲備、調(diào)撥、使用、回收及發(fā)放等其他事宜，確保救災(zāi)物資管理工作高效、規(guī)范、有序開展
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 7
為深入貫徹落實省廳《關(guān)于做好救災(zāi)物資調(diào)撥等有關(guān)事項的通知》（魯應(yīng)急函〔20xx〕36號）要求，確保汛期我市救災(zāi)物資保障工作有力有序有效，結(jié)合當前全市救災(zāi)和物資保障現(xiàn)狀，現(xiàn)就做好救災(zāi)物資管理工作安排如下：
一、推進救災(zāi)物資儲備規(guī)范化管理
各縣市區(qū)要充分認識到救災(zāi)物資保障工作的重要性，承接好救災(zāi)物資儲備相關(guān)工作。一要全面了解縣級救災(zāi)物資實物儲備現(xiàn)狀，摸清家底，按照標準編制好救災(zāi)物資儲備規(guī)劃和年度采購計劃，協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、民政部門做好救災(zāi)物資儲備工作，確保汛期緊急轉(zhuǎn)移安置群眾所需。二要督促做好協(xié)議儲備（本救災(zāi)物資協(xié)議儲備特指除實物儲備外，政府相關(guān)部門按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》與擁有應(yīng)急資源的企事業(yè)單位、社會組織或個人簽訂有償服務(wù)合同，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，按照合同約定，能夠優(yōu)先使用這些單位或個人的應(yīng)急物資，滿足救災(zāi)需要）工作，通過政府購買服務(wù)、社會公益等方式，由相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、大型超市等提供社會化服務(wù)，加快構(gòu)建多元化救災(zāi)物資保障體系。三要積極與民政、發(fā)改等部門進行對接，配合相關(guān)部門制定《救災(zāi)物資管理辦法》，明確救災(zāi)物資的購置、儲備、調(diào)撥、使用、發(fā)放及回收等事宜，確保救災(zāi)物資管理工作高效、規(guī)范、有序開展。
二、切實加強救災(zāi)物資保障能力建設(shè)
救災(zāi)物資保障工作時效性強、工作量大，要切實加強救災(zāi)和物資保障能力建設(shè)，為救災(zāi)工作提供保障。各縣市區(qū)要根據(jù)應(yīng)急管理部門“三定方案”職責定位，扎實做好人員轉(zhuǎn)隸工作，配齊配強縣鄉(xiāng)兩級專職救災(zāi)物資保障管理人員，強化工作銜接，加大培訓(xùn)力度，確保機構(gòu)改革后責任清晰、履職到位，救災(zāi)物資保障工作有條不紊、平穩(wěn)過渡，不斷提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對能力。市局擬定于六月中旬召開縣鄉(xiāng)兩級災(zāi)害信息員培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容為災(zāi)情報送管理業(yè)務(wù)，縣市區(qū)要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)成果，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的災(zāi)情報送水平，及時、規(guī)范、準確有效地完成汛期災(zāi)情報送工作。
三、盡快建立縣級救災(zāi)物資調(diào)運機制
5月24日，市應(yīng)急局會同市發(fā)改委、民政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于機構(gòu)改革期間市級救災(zāi)物資調(diào)運的會商紀要》，對市級救災(zāi)物資調(diào)運工作作出了明確規(guī)定。各縣市區(qū)要根據(jù)部門“三定”方案職責定位，參照市級救災(zāi)物資調(diào)運工作機制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，厘清責任、明確流程、嚴格程序，強化部門聯(lián)動，建立良性溝通協(xié)商機制，盡快建立縣級救災(zāi)物資調(diào)運機制，確保機構(gòu)改革期間救災(zāi)工作平穩(wěn)有序推進。
四、進一步強化救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)運演練
各縣市區(qū)要盡快修訂完善《自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。按照實戰(zhàn)要求，在進入主汛期前，結(jié)合抗震救災(zāi)、防汛搶險等演練活動，強化救災(zāi)物資調(diào)撥、運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的`實戰(zhàn)演練活動。力爭通過開展多災(zāi)種、多形式的演練活動，發(fā)現(xiàn)短板、解決問題，進一步健全完善救災(zāi)物資調(diào)撥程序機制。要強化綜合協(xié)調(diào)，增強與發(fā)展改革、民政、財政、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時期救災(zāi)物資調(diào)運通暢，保障有力。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 8
為進一步規(guī)范當前救災(zāi)款物管理使用工作，切實保障“溫比亞”臺風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)群眾生活，根據(jù)民政部《因災(zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補助資金管理工作規(guī)程》(民函〔20xx〕221號)、山東省民政廳《關(guān)于進一步加強抗災(zāi)救災(zāi)款物使用管理的通知》(魯民函〔20xx〕236號)、濰坊市民政局《關(guān)于進一步加強當前救災(zāi)資金物資管理使用的通知》（濰民函〔20xx〕141號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就救災(zāi)資金物資管理使用提出如下實施方案。
一、切實增強管好用好救災(zāi)款物的責任感和使命感
救災(zāi)款物的管理使用政治性強、政策性強、敏感度高。管好用好救災(zāi)款物，直接關(guān)系到當前抗災(zāi)救災(zāi)工作的成敗，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的公信力、凝聚力和號召力，各級黨委政府高度重視，社會各界密切關(guān)注，災(zāi)區(qū)群眾熱切期望。各鎮(zhèn)街區(qū)務(wù)必要高度重視，切實增強責任感使命感，嚴格執(zhí)行救災(zāi)資金和物資管理使用的一系列政策法規(guī)，明確紀律要求，切實將救災(zāi)款物管理使用工作落到實處。
二、加快物資資金籌集和發(fā)放
各受災(zāi)鎮(zhèn)街區(qū)要牢固樹立以人民為中心的思想，把搶險救災(zāi)工作作為當前最重要最緊迫的政治任務(wù)，緊緊圍繞抗災(zāi)救災(zāi)中心任務(wù)和重點工作，多方籌集物資資金，及時調(diào)撥，確保當前災(zāi)害應(yīng)急救助工作需要。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急救助效率，及時高效向災(zāi)區(qū)調(diào)撥急需的資金和物資，并快速、有序、精準地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，解決好受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難，確保應(yīng)救盡救、不漏一戶、不落一人，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
三、明確使用范圍和救助標準
（一）堅持使用原則。救災(zāi)款物的使用堅持“專款(物)專用、重點使用”的原則，堅持公開、公平、公正，重點是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，特別是保障自救能力較差受災(zāi)人員的基本生活。不得平均分配，不得有償使用，不得用于非自然災(zāi)害救助，不得擅自擴大資金使用范圍，不得向無災(zāi)地區(qū)撥款，不得漏發(fā)、錯發(fā)、抵扣各種欠款，不得用于與受災(zāi)人員基本生活無關(guān)的建設(shè)項目或開支。
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1、災(zāi)害應(yīng)急救助。用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難。
2、遇難人員家屬撫慰。用于向因災(zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
3、過渡期生活救助。用于幫助因災(zāi)房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。
4、倒塌、損壞房屋恢復(fù)重建補助。用于幫助因災(zāi)住房倒塌或嚴重損壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因災(zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。
5、冬春臨時生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
（三）明確救助標準。堅持“突出重點、分類救助、屬地管理”原則，綜合受災(zāi)人員情況、經(jīng)濟狀況、自救能力等確定，按不低于以下標準進行救助:
1、因臺風(fēng)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急救助，每人每天不低于30元，時間不超過10天(因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移人員，集中安置的由各鎮(zhèn)街區(qū)統(tǒng)一保障其基本生活，不發(fā)放生活救助資金);
2、因災(zāi)遇難人員家屬撫慰金每人不低于1萬元;
3、過渡期生活救助每人每天不低于20元，時間不超過3個月;
4、對因災(zāi)造成以居住為使用目的'唯一房屋，靠自身能力無法解決居住問題的困難人員恢復(fù)重建，由當?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，并根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力給予相應(yīng)補助。倒塌和嚴重損壞房屋的恢復(fù)重建或易地重建補助，按戶均不低于2萬元的標準由市級制定標準，鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實際情況實施;一般損壞房屋修繕，按戶均不低于2000元給予補助;
5、冬春臨時生活困難救助，按每人不低于90元的標準給予一次性救助。
上述各類救助標準，對分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、重度殘疾人家庭、困難獨居老人、孤兒、重點優(yōu)撫對象等，可適當提高。
四、規(guī)范發(fā)放程序和手續(xù)
（一）確定救助對象。按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序確定救助對象。具體程序是:受災(zāi)戶提出申請或者村(居)民小組提名;村（居）民委員會進行民主評議;鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核;市民政局審批。
�。ǘ┕炯暗怯浽靸�。救助對象確定后，應(yīng)在救助對象所在村(社區(qū))政務(wù)公開欄內(nèi)顯要位置公示不少于5天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、救助類別、救助標準、救助金額以及舉報聯(lián)系電話等。公示無異議后，鎮(zhèn)級民政部門制定花名冊，按照花名冊發(fā)放救助物資和資金。市民政局要以戶為單位建立救助對象臺賬，主要內(nèi)容包括:戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況(人數(shù)、時段、總量)、救助資金和物資發(fā)放情況、聯(lián)系電話等。
�。ㄈ┚戎Y金發(fā)放。生活救助資金原則上實行社會化發(fā)放，通過涉農(nóng)補貼資金“一卡(折)通”等形式，直接發(fā)放到救助對象的銀行卡(存折)中。特殊情況下難以實行社會化發(fā)放，或?qū)嵭猩鐣l(fā)放不利于迅速開展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的，可由鎮(zhèn)街區(qū)確定采取其他方式發(fā)放。因失能、智障等原因無法到金融機構(gòu)領(lǐng)取救助款的，可以現(xiàn)金形式發(fā)放給救助對象，也可由救助對象委托相關(guān)組織或監(jiān)護人代為領(lǐng)取。因情況緊急未能履行相關(guān)程序和手續(xù)，已經(jīng)發(fā)放的救災(zāi)物資和資金，要抓緊補齊相關(guān)程序和手續(xù)。
（四）救助物資發(fā)放。集中發(fā)放的物資，要在災(zāi)區(qū)就近就便設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點，直接向受災(zāi)群眾發(fā)放，并吸收受災(zāi)人員代表參與發(fā)放工作;對確實無能力領(lǐng)取救災(zāi)物資的老弱病殘人員，可以委托親屬或者居住地村(居)民委員會負責人代領(lǐng)。分散發(fā)放的，要在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下，將救災(zāi)物資直接發(fā)放到戶。所發(fā)放的救助物資由救助對象簽收。
（五）規(guī)范登記建檔。鎮(zhèn)街區(qū)民政辦要規(guī)范救助臺賬，整理歸檔，并通過國家自然災(zāi)害救助管理系統(tǒng)填報建檔，及時跟蹤記錄救助物資資金發(fā)放情況。按照檔案管理的有關(guān)要求，對救助對象的申請、審核、審批、公示及發(fā)放記錄等原始材料及時存檔備查，相關(guān)檔案報市民政局備案。
五、健全完善救災(zāi)款物管理使用制度
�。ㄒ唬┙∪葹�(zāi)款物管理使用制度。各鎮(zhèn)街區(qū)要進一步完善救災(zāi)款物管理使用制度，設(shè)立專戶，明確科目，實行專賬管理，專人管理，�？顚Ｓ谩＞葹�(zāi)款物的發(fā)放要手續(xù)完備、賬目清楚、賬款物相符，原始憑證和記錄要妥善保存。要主動向社會公開救災(zāi)資金和物資的來源、數(shù)量及使用情況，接受社會監(jiān)督。
�。ǘ┩晟凭葹�(zāi)物資管理制度。加強救災(zāi)物資從采購到發(fā)放入戶的全過程質(zhì)量監(jiān)管，物資出庫、發(fā)放前要認真組織質(zhì)量檢查，確保不合格的物資不出庫、不發(fā)放。嚴格執(zhí)行救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運、接收、使用、回收、銷毀等工作制度，規(guī)范工作流程�；厥疹愇镔Y和非回收類物資品種按照民政部《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》規(guī)定標準確定，救災(zāi)物資使用結(jié)束后，未動用或者可回收的回收類救災(zāi)物資，由市民政局組織回收、暫存。對使用后沒有回收價值的回收類上級救災(zāi)物資，由市民政局統(tǒng)一進行排查清理。對非回收類物資發(fā)放給受災(zāi)人員使用后，不再進行回收。各鎮(zhèn)街區(qū)要嚴格落實救災(zāi)資金和物資發(fā)放抽查制度，確保救災(zāi)物資和資金發(fā)放的準確性。
�。ㄈ┻M一步加大對救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查力度。對救災(zāi)款物管理使用情況要進行定期不定期的監(jiān)督檢查，接受審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要認真查處，嚴肅問責，堅決整改。對違反救災(zāi)資金和物資管理使用規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究責任，特別是對徇私舞弊優(yōu)親厚友的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實維護受災(zāi)群眾根本利益。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 9
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)[20xx]42號）文件精神以及省政府信息公開辦要求，為推進我市政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作，進一步深化我市政務(wù)公開，提高行政效能，加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為義烏勇立潮頭、勇扛旗幟、勇當標兵，加快建設(shè)世界“小商品之都”營造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，制定本工作方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開的決策部署以及我省“最多跑一次”改革要求，圍繞權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，以改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，不斷提高行政服務(wù)水平和工作透明度，方便群眾辦事為目的，積極推進我市政務(wù)公開標準化規(guī)范化，全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。
�。ǘ┗驹瓌t。
1.堅持需求導(dǎo)向。圍繞救災(zāi)工作領(lǐng)域，全面梳理公開事項，認真細化公開內(nèi)容，切實提高基層政務(wù)公開的針對性和時效性。
2.堅持標準引領(lǐng)。開展“標準化+基層政務(wù)公開”課題研究，探索建立基層政務(wù)公開標準體系，根據(jù)實際情況定期調(diào)整、更新和完善。
3.堅持服務(wù)基層。立足基層群眾的實際需求，圍繞試點領(lǐng)域，積極探索便捷的公開方式，讓廣大群眾看得到，聽得懂、易獲取，使試點成果真正惠及人民群眾。
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20xx年11月底前，結(jié)合“最多跑一次”改革，制定救災(zāi)政務(wù)公開實施規(guī)范，為在全省全面開展試點工作提供參考。20xx年7月底前，總結(jié)試點經(jīng)驗做法，形成可復(fù)制、可推廣、可考核的政務(wù)公開標準和規(guī)范，為在全國全面推行奠定基礎(chǔ)。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬├砬迨马�。對試點范圍涉及的公開事項，依據(jù)權(quán)責清單和公共服務(wù)事項進行全面梳理，并按條目方式逐項細化分類，確保公開事項分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。在梳理細化基礎(chǔ)上，逐項確定每個具體事項的公開標準，包括公開事項的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等要素。
�。ǘ┚幹茦藴省Ｔ谌媸崂砑毣A(chǔ)上，逐項確定每個具體事項的公開標準，至少應(yīng)包括公開事項的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等要素，匯總編制政務(wù)公開事項標準目錄，并實行動態(tài)調(diào)整。
（三）規(guī)范流程。按照“最多跑一次”改革和推進“五公開”的要求，全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，健全工作機制，推動發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。
�。ㄈ┩晟乒_渠道。發(fā)揮網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，救災(zāi)公開信息主要在網(wǎng)站和村務(wù)公開欄上進行公開；同時根據(jù)實際情況綜合利用政務(wù)新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場所，多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾查詢或獲取。
三、工作安排
（一）制定實施方案（20xx年8月15日前）。結(jié)合我市實際制定義烏市救災(zāi)標準化規(guī)范化試點工作實施方案，細化任務(wù)措施，明確責任清單。
（二）完成公開事項梳理（20xx年8月15日前）。根據(jù)“最多跑一次”改革要求，簡化流程，減少群眾提供的材料種類和梳理，完成救災(zāi)領(lǐng)域政務(wù)公開事項梳理，確保公開事項分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。
�。ㄈ┩瓿删葹�(zāi)公開流程優(yōu)化（20xx年9月底前）。根據(jù)省級主管部門要求優(yōu)化需要優(yōu)化的流程事項。
（四）制定政務(wù)公開實施規(guī)范（20xx年11月底前）。在省級主管部門及標準化專家的指導(dǎo)下，對政務(wù)公開標準總體框架體系進行內(nèi)容充實、完善，實施規(guī)范在全市范圍內(nèi)征求意見，充分調(diào)研實際，形成政務(wù)公開實施規(guī)范。
�。ㄎ澹┙M織實施階段（20xx年6月底前）。圍繞試點規(guī)范，有力有序開展試點工作，通過自查、電子監(jiān)測、第三方評估等手段，發(fā)現(xiàn)并改正試點工作中出現(xiàn)的`各類問題，不斷完善試點規(guī)范。
四、保障措施
（一）強化部門協(xié)同。切實履行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責”標準化管理職責，強化工作小組的牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責，有效發(fā)揮民政主管部門在標準制定、實施中的主導(dǎo)作用，形成“職責清晰、運行高效”的救災(zāi)政務(wù)公開標準化建設(shè)格局。建立省級、縣級兩個層面標準化工作協(xié)調(diào)機制，定期召開會議專題研究，加強標準建設(shè)的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進。
�。ǘ┟鞔_進度要求。20xx年底前完成規(guī)范草案的主要內(nèi)容，并開展規(guī)范試運行；20xx年6月底前完成規(guī)范的專家評審，形成規(guī)范報批稿。
�。ㄈ┳ズ弥贫ōh(huán)節(jié)。深入開展調(diào)研，認真組織編制，廣泛征求意見，嚴密試點運行，完善標準體系。確保標準的完整性、可操作性，為我省救災(zāi)政務(wù)公開提供有力技術(shù)支撐。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 10
為加強搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障，切實做好搶險救災(zāi)工作，提升應(yīng)對處置較大及以上事故災(zāi)害能力，根據(jù)《貴州省搶險救援應(yīng)急物資保障體系建設(shè)實施方案》、《黔東南州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黔東南州“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》等，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實省委、省政府，州委、州政府關(guān)于應(yīng)急物資保障體系建設(shè)決策部署，解決“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題，系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化儲備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，加快補齊短板，建成“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系，全面增強應(yīng)對較大及以上事故災(zāi)害的應(yīng)急物資保障能力，為圍繞“四新”主攻“四化”筑牢發(fā)展安全底線，全力助推黔東南州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
堅持底線思維、常備不懈。緊盯事故災(zāi)害風(fēng)險隱患，著眼應(yīng)急保障需要，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配做好應(yīng)急物資準備，寧可備而不用，不可用時無備，有效防范化解較大及以上事故災(zāi)害風(fēng)險。
堅持平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急。建立應(yīng)急物資平戰(zhàn)調(diào)用工作機制，在保障應(yīng)急需求的前提下，合理擴大應(yīng)急物資使用范圍，切實發(fā)揮應(yīng)急物資平時服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，災(zāi)時應(yīng)急搶險救援的作用。堅持采儲結(jié)合、節(jié)約高效。建立完善應(yīng)急物資采儲機制，加強政府儲備、發(fā)展企業(yè)儲備和推動社會儲備、引導(dǎo)家庭儲備，運用多種儲備方式，充分整合應(yīng)急物資資源。
堅持集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，建立政府集中管理的應(yīng)急物資保障制度，打破部門、區(qū)域、政企壁壘，實行統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，提升應(yīng)急物資保障能力。
三、主要目標
到20xx年，基本形成符合州情、具有黔東南州特色的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障格局，形成分級負責、分類儲備、品類齊全、規(guī)模適度、布局合理、保障有力的應(yīng)急物資保障體系。
——體制機制更加完善。進一步健全完善事故災(zāi)害應(yīng)急物資管理體制機制，形成主管部門明確、職責分工明晰、管理職能完備、標準統(tǒng)一、機制健全、靈敏高效、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌有效的應(yīng)急物資管理體系。
——救災(zāi)生活保障能力更強。全州生活救災(zāi)保障類應(yīng)急物資儲備能滿足1-5萬人以上轉(zhuǎn)移安置人口7天基本生活的規(guī)模。政府儲備滿足1-5萬人3天，企業(yè)（商業(yè)）儲備滿足1-5萬人3天，產(chǎn)能儲備滿足1-5萬人1天，每天產(chǎn)能保障能力不低于5千（人·天）。
——搶險救援裝備和物資儲備持續(xù)改善。加強應(yīng)急救援隊伍裝備配備,隊伍裝備建設(shè)標準化達標率100%，構(gòu)建綜合消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍互為支撐的保障機制，促進綜合性消防救援隊伍能力顯著提升、專業(yè)救援隊伍不斷壯大、社會應(yīng)急救援力量健康有序發(fā)展，有效提升應(yīng)急救援能力。洪澇災(zāi)害，重點城鎮(zhèn)按照防汛物資儲備定額管理有關(guān)規(guī)定，儲備能夠滿足本區(qū)域抗洪搶險需要的應(yīng)急物資。礦山事故，依托省級礦山救護專業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備，適時組建本級礦山救援隊伍并裝備達標。危化事故，依托省級危險化學(xué)品救援專業(yè)隊伍搶險救援的達標裝備州級危險化學(xué)品救援專業(yè)隊伍救援裝備全面達標。地質(zhì)災(zāi)害，地災(zāi)隱患重點區(qū)域按照地質(zhì)災(zāi)害防治要求，儲備能夠滿足本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)模的應(yīng)急物資，依托全州消防救援部門，運用“甩柜”運輸箱模式，建設(shè)應(yīng)急救援指揮部、地震救援模塊，建立宿營、炊事、淋浴、盥洗、洗滌、發(fā)電照明“六車聯(lián)�！蹦Ｊ�，配齊冷藏車、車載衛(wèi)生間、應(yīng)急機動用車等保障車輛裝備。
山岳救援，全州消防救援部門裝備更加精良，州級至少建立一支熟練掌握主繩制作、配重系統(tǒng)支點制作、倍力系統(tǒng)制作等技能的救援隊伍，人員裝備按1:2配置到位。水域救援，依托全州消防救援部門，配置水域救援裝備器材滿足230米深水域救援需要。森林滅火，依據(jù)森林防滅火力量實際情況和工作需要，配置隊伍設(shè)備和隊員基本裝備，滿足轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)的需要。特殊環(huán)境，適應(yīng)高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化等特種救援裝備，儲備量達到本州極端突發(fā)事故災(zāi)害防范應(yīng)對需要的規(guī)模。其他搶險救援物資達到本行業(yè)相關(guān)應(yīng)急保障儲備要求。
——管理水平明顯提升。應(yīng)急物資采購、儲備、維護、調(diào)用、輪換等各環(huán)節(jié)政策制度措施逐步完善，應(yīng)急物資保障工作指揮、調(diào)度、評估等運行高效。按照省級統(tǒng)一安排部署，發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加強應(yīng)急管理信息化建設(shè)，按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”要求，在全省統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)建成使用并不斷迭代完善，應(yīng)急物資保障整體智治水平顯著提升。
四、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)模適度、品種齊全的儲備物資體系。
1.分級儲備規(guī)模適度。原則上，州級儲備應(yīng)急物資滿足2起較大事故災(zāi)害應(yīng)急同時響應(yīng)狀態(tài)下救援和受災(zāi)群眾安置需要的品種和數(shù)量；縣（市）應(yīng)急物資儲備的品種和數(shù)量，滿足一般事故災(zāi)害響應(yīng)狀態(tài)下應(yīng)急處置工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)資源建立應(yīng)急物資儲備站（室），儲備一定量的救災(zāi)生活保障物資和先期搶險救援工具。
2.分類儲備品種齊全。各級有關(guān)部門要嚴格落實專項應(yīng)急處置物資保障要求（見附件1：黔東南州搶險救災(zāi)應(yīng)急物資儲備責任分工表），參照《應(yīng)急物資分類及編碼》（GB/T38565-20xx）、《應(yīng)急保障重點物資分類目錄（20xx年）》（發(fā)改辦運行〔20xx〕825號）以及中央和省有關(guān)文件，于20xx年制定本行業(yè)應(yīng)急物動態(tài)管理，及時將符合條件的重點物資納入目錄。
救災(zāi)生活保障類物資。按照《黔東南州關(guān)于進一步加強規(guī)范救災(zāi)物資管理使用工作的通知》（黔東南應(yīng)急〔20xx〕7號）規(guī)定，儲備滿足應(yīng)急救災(zāi)需要的物資，實現(xiàn)動態(tài)平衡。
搶險救援類物資。著力搶大險、救大災(zāi)，緊密結(jié)合全州事故災(zāi)害特點，重點加強洪澇災(zāi)害、消防事故、道路交通事故、森林火災(zāi)、�；鹿�、礦山事故等搶險救援應(yīng)急物資儲備，以滿足全災(zāi)種、大應(yīng)急搶險救援需要。
�。�1）洪澇災(zāi)害。重點儲備工程搶險（防御）與專業(yè)處置、生命救援與生活救助、現(xiàn)場管理與保障3大類物資，包括陸地運輸、巖土工程施工、防洪排澇作業(yè)、水工工程作業(yè)等小類，大功率水泵、沖鋒舟等。
�。�2）消防事故。重點儲備特殊專業(yè)性應(yīng)急救援裝備，滅火器、消防車、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常壓、帶壓堵漏器材等。
（3）道路交通事故。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括通訊、藥品、破拆器材、挖掘器材、運輸器材、搜救器材、個人防護器材、工業(yè)鹽、融雪劑、防滑砂等。
�。�4）危化事故。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括火災(zāi)處置、堵漏作業(yè)裝備與材料、陸地運輸、環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場警戒等小類，消防機器人、泡沫消防車、60米以上大跨距折臂高噴消防車、排煙消防車、照明消防車、防化洗消消防車等。
�。�5）地質(zhì)災(zāi)害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括生命探測儀、液壓破拆工具、現(xiàn)場應(yīng)急防護裝備等。
�。�6）山岳救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括救生拋投器、牽引器、各類繩索、卷揚器、雙滑輪、下降器等。
（7）水域救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資，包括水下機器人、智能救生器、專業(yè)救生衣、救援頭盔、救援服、拋繩槍、橡皮艇、水下地形測量無人船等。
�。�8）森林火災(zāi)。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置類物資，包括火災(zāi)處置、消防防護、野外生存類、無線通信、專用車輛等5小類，快速隔離帶開辟車、滅火機、山地遠程輸水車、串聯(lián)水泵、防火服、打火把、油鋸、割灌機、砍刀、強光手電等。
�。�9）地震災(zāi)害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資，包括流動地震監(jiān)測設(shè)備、生命探測儀、液壓破拆工具等。
�。�10）礦山事故。按照礦山救護規(guī)程要求，重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障2大類物資，包括巖土工程施工、救生器材、破拆起重等小類，全液壓鉆機、大口徑鉆機、多功能快速鉆機、全液壓坑道鉆機等。
（11）特殊環(huán)境救援物資。重點儲備高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化及復(fù)雜災(zāi)害等極端救援場景下作用巨大、價值較高、儲備困難的救援物資。
�。ǘ┐蛟煲虻刂埔�、重點突出的布局體系。
依據(jù)各縣（市）事故災(zāi)害類型特點、發(fā)生頻率、嚴重程度和交通運輸條件，依托現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備庫，按照“隊伍在哪里、物資保障就到哪里”基本思路，裝備建強政府專業(yè)救援隊伍，采取政策支持、購買服務(wù)等方式充分利用企業(yè)（民間）救援隊伍儲備資源，實施“1+15”應(yīng)急物資儲備區(qū)域布局，以凱里市為中心進行總體布局保障，15個縣聯(lián)動保障。凱里市發(fā)揮州府城市應(yīng)急物資政府儲備、產(chǎn)能儲備等優(yōu)勢、重點加強高層建筑火災(zāi)、城市內(nèi)澇、�；鹿�、水域救援、山岳救援、隧道救援等應(yīng)急救援物資儲備、服務(wù)全州。丹寨縣、麻江縣、黃平縣、三穗縣、臺江縣等縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備。施秉縣、鎮(zhèn)遠縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、從江縣、榕江縣、劍河縣等縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、水域救援等搶險救援應(yīng)急物資儲備，提升鎮(zhèn)遠古城5A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。黎平縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備，提升肇興侗寨、翹街4A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。雷山縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備，提升西江苗寨4A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)政府主導(dǎo)、社會參與的多元儲備體系。
1.政府儲備。以實物儲備為主，州級有關(guān)部門根據(jù)年度應(yīng)急物資儲備計劃，按職責分工組織應(yīng)急物資采購，進行實物儲備。實物儲備中救援裝備應(yīng)配置一部分到州級專業(yè)救援隊伍，部分存放在州級物資儲備庫，原則上，政府物資儲備庫儲備量與隊伍裝備量比至少為1:1。
2.企業(yè)儲備。采取實物儲備與產(chǎn)能儲備相結(jié)合的方式，各有關(guān)部門可與省、州內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急物資生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)簽訂儲備協(xié)議，明確企業(yè)在儲備一定數(shù)量實物的`同時，保證一定規(guī)模的產(chǎn)能儲備，以確保緊急情況下應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)。實物代儲，按照資金占用費、倉儲管理費、存儲損耗、運輸費的一定比例補貼承儲企業(yè)。產(chǎn)能儲備，按照資金占用費、倉儲管理費、固定資產(chǎn)折舊費給予承儲企業(yè)一定比例的補貼。
3.社會儲備。鼓勵有條件的單位、家庭和公民個人根據(jù)生產(chǎn)生活應(yīng)急需要進行必要的常規(guī)應(yīng)急物資儲備。充分發(fā)揮社會力量在應(yīng)急物資儲備中的作用，支持紅十字會和慈善組織等社會力量開展捐贈搶險救災(zāi)應(yīng)急物資的儲備。制定家庭應(yīng)急物資儲備建議清單（附件2），鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民儲備家庭應(yīng)急物資，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準備，增強公眾自我安全防護意識，提升家庭應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)害能力。
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)規(guī)范靈活、渠道多樣的采購籌措體系。
1.科學(xué)動態(tài)制定物資采購計劃。每年9月，由州應(yīng)急救援總指揮部各成員單位，根據(jù)搶險救援物資需求對接省相關(guān)部門對州級搶險救災(zāi)應(yīng)急物資儲備品種、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、方式和布局等情況進行評估論證，制定下一年度物資儲備計劃，報州應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案。
2.拓展多元采購渠道和方式。鼓勵支持州屬重點國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助做好應(yīng)急物資采購工作。積極發(fā)揮政府采購平臺、大中型超市、電商平臺作用，拓展應(yīng)急物資采購渠道。多渠道利用應(yīng)急物資采購資源，構(gòu)建聯(lián)通全國的應(yīng)急物資采購供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
3.完善應(yīng)急物資捐贈機制。充分發(fā)揮州工商聯(lián)、州僑聯(lián)、州紅十字會、州慈善總會等單位組織的作用，加大社會捐贈宣傳力度，拓寬應(yīng)急物資捐贈渠道。依托“一云一網(wǎng)一平臺”，基于“貴州省應(yīng)急管理云”，強化社區(qū)捐贈物資統(tǒng)籌整合，推動物資捐贈供需精準對接，建立健全全州應(yīng)急物資捐贈體系，完成快速錄入和分類存放功能，實現(xiàn)捐贈物資高效接收、精準分配。完善應(yīng)急物資捐贈制度，加強對捐贈應(yīng)急物資募集、分配、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范捐贈應(yīng)急物資管理，督促慈善組織、物資使用單位等做好信息公開。
4.健全緊急征用及補償機制。研究制訂應(yīng)急物資征用和補償實施辦法，完善征用和補償機制，必要時依法實施應(yīng)急征用。規(guī)范應(yīng)急征用實施流程，發(fā)改、應(yīng)急、工信、交通等部門各司其職，負責各自職責內(nèi)應(yīng)急物資征用。按照合法合理補償原則，確定補償范圍和費用。
(五）建設(shè)統(tǒng)一指揮、節(jié)約高效的調(diào)撥體系。
1.建設(shè)統(tǒng)一指揮、便捷高效的信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，積極推進應(yīng)急物資保障信息化建設(shè)，依托國家應(yīng)急資源管理平臺和貴州省州應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺（貴州省州政務(wù)值守平臺），建設(shè)貫通上下左右的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急物資儲備信息跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)信息共享和供需信息及時、準確對接，實現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)用“一庫歸集、一圖可視、一單申請、一令調(diào)撥、一碼追蹤”管理。
2.建立分級響應(yīng)、逐級保障的調(diào)撥機制。建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急物資保障指揮體系，統(tǒng)籌全省應(yīng)急物資的調(diào)配使用。根據(jù)事故災(zāi)害響應(yīng)等級、應(yīng)急物資需求緊缺程度，健全完善分級應(yīng)急響應(yīng)機制。事故災(zāi)害發(fā)生時，各級各部門應(yīng)首先動用本級、本部門儲備應(yīng)急物資，當事故災(zāi)害響應(yīng)級別為較大（含較大級）及以下時，原則上由州、縣級政府負責保障。當事故災(zāi)害響應(yīng)級別為重大及以上時，在自身儲備難以滿足需求前提下，可申請調(diào)用上級儲備應(yīng)急物資。
3.健全協(xié)同聯(lián)動、快速配送的運輸保障機制。建立健全武警、應(yīng)急、交通、鐵路、發(fā)改、工信、郵政等單位參與的應(yīng)急物資緊急調(diào)運協(xié)同保障機制，確保在發(fā)生較大及以上事故災(zāi)害情況下對所需運力和通行實施聯(lián)動保障。依托各類交通設(shè)施，加強州內(nèi)路網(wǎng)事故搶險救援能力。規(guī)劃應(yīng)急綠色通道，建立上下貫通的應(yīng)急物資優(yōu)先通道和快速通行通關(guān)機制，確保應(yīng)急運輸通暢。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會等社會力量作用，建立全州大型物流企業(yè)運力名錄，加大與物流企業(yè)深入合作，強化運力保障，提高應(yīng)急物資配送能力，做好危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車等運力儲備，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空、水路等運輸力量，大力推動搶險救援物資模塊化運輸，優(yōu)化提升緊急狀態(tài)下應(yīng)急物資裝備運輸配送效率。
五、保障措施
（一）強化組織保障。各縣（市）人民政府（應(yīng)急救援總指揮部）要加強對搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)中的重大問題。各縣（市）應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急管理部門要建立協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)推進應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。各級要把應(yīng)急物資保障體系建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮各有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，確保形成工作合力。
（二）強化政策保障。一是加強財稅政策支持。按照財政事權(quán)與支出責任相適應(yīng)原則，各級財政部門要將應(yīng)急物資購置和儲備管理、保養(yǎng)、日常維護等經(jīng)費依法保障應(yīng)急物資儲備所需經(jīng)費。財政、稅務(wù)部門要健全完善適用于應(yīng)急物資企業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備的財稅政策，鼓勵、支持生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位等參與應(yīng)急物資儲備。二是加大項目建設(shè)支持。各縣（市）發(fā)展改革部門要將應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)納入投資計劃、投資項目，專項進行安排，在項目立項、備案審批等方面給予重點支持。自然資源部門要加強應(yīng)急物資儲備項目用地保障。三是完善風(fēng)險分擔機制。支持保險機構(gòu)開發(fā)應(yīng)急物資儲備、調(diào)運、使用等環(huán)節(jié)保險產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險機構(gòu)作用，有效分散、分擔應(yīng)急物資各環(huán)節(jié)風(fēng)險。
�。ㄈ⿵娀贫缺Ｕ�。一是健全完善儲備管理制度。各級要加強應(yīng)急物資的采購、倉儲、調(diào)撥、使用管理和經(jīng)費保障的制度設(shè)計，制定相關(guān)管理辦法措施切實提升應(yīng)急物資規(guī)范化管理水平。二是強化應(yīng)急預(yù)案演練。要加強應(yīng)急裝備和儲備物資使用和調(diào)運的應(yīng)急預(yù)案演練，切實提升快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。三是健全完善督促檢查制度。州應(yīng)急救援總指揮部辦公室及縣（市）要加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況督促檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。四是建立健全考核制度。要將應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況納入各級安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容，確保應(yīng)急物資保障體系建設(shè)各項工作措施落到實處。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 11
為全面加強地震災(zāi)害應(yīng)急物資保障能力，建立健全地震應(yīng)急救災(zāi)物資保障體系，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
進一步強化底線思維，堅持“人民至上、生命至上”，建立適度、完備、高效的應(yīng)急物資保障體系，努力提高公共安全保障和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，最大限度減少和降低地震災(zāi)害造成的損失，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級負責。按照“分級負責、分類儲備、共享資源、統(tǒng)一調(diào)度”的要求，建立健全抗震救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系，加強對本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急物資的儲備、管理、統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。
（二）適度完備，重點突出。針對地震災(zāi)害的特點，按照“適度完備、重點突出，先重點、后一般”的要求，確定應(yīng)急儲備物資的種類和規(guī)模，明確應(yīng)急物資保障體系的建設(shè)目標，分階段組織實施。
�。ㄈ┒喾N形式，注重實效。按照“政府儲備與社會儲備、實物儲備與能力儲備相結(jié)合”的要求，全面推進應(yīng)急物資保障體系建設(shè)工作。政府儲備以利用現(xiàn)有社會倉儲能力代儲為主，商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營企業(yè)實行最低庫存管理為主，生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要生產(chǎn)能力為主。倡導(dǎo)全社會積極捐助、捐贈各類應(yīng)急救援物資，鼓勵家庭儲備個人基本應(yīng)急物資。
�。ㄋ模┕芾砜茖W(xué)，調(diào)度快捷。依托應(yīng)急資源管理平臺數(shù)據(jù)庫，將必需的應(yīng)急物資錄入應(yīng)急物資儲備管理系統(tǒng)，實行統(tǒng)計調(diào)度管理。積極探索建立跨部門、跨區(qū)域合作機制。完善民間應(yīng)急物資和運輸能力緊急征用和補償機制，將各類有效社會資源納入全縣應(yīng)急物資動員保障體系。
三、工作目標
以行業(yè)部門儲備為支撐，商業(yè)儲備、能力儲備為基礎(chǔ)，社會捐贈和家庭儲備為補充，建立規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)，運行高效的應(yīng)急物資保障體系，不斷提高全縣應(yīng)急物資保障能力。
四、工作職責
各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能，認真做好應(yīng)急物資儲備工作。
縣應(yīng)急局：負責收集、整理、報送應(yīng)急物資儲備工作方面的重大信息；監(jiān)督檢查縣級應(yīng)急物資儲備情況，負責震后化工、礦山領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備的監(jiān)督管理工作。負責受災(zāi)群眾的基本生活保障，即臨時避難場所必需的物資，如帳篷、被服、炊具等生活必需品。
縣發(fā)展改革局：負責生活和重要應(yīng)急物資的采購、儲備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作，負責協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。落實縣救災(zāi)物資儲備計劃，根據(jù)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》，縣救災(zāi)物資儲備庫按照滿足轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)5000—1萬人的規(guī)模儲備救災(zāi)物資；制定重點生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲單位最低儲備管理辦法，建立救災(zāi)物資代儲機制，簽訂供貨協(xié)議，保證自然災(zāi)害發(fā)生后生活類物資及時供應(yīng)到位。
縣商務(wù)局：實時監(jiān)測全縣生活物資供應(yīng)、價格、運行情況，掌握生活物資市場供需動態(tài)，適時增加儲備，做好臨時價格干預(yù)等工作，確保重要生活必需品達到常量儲備。
縣公安局：負責安全保衛(wèi)等應(yīng)急物資的儲備，應(yīng)急狀態(tài)下救災(zāi)物資運輸車輛特別通行證件發(fā)放與管理，維持公路運輸交通秩序，做好應(yīng)急物資倉儲點、發(fā)放點的安保工作。
縣民政局：負責縣內(nèi)外援助、捐贈物資的接收、管理工作。
縣財政局：負責安排縣級應(yīng)急儲備物資和緊急救援物資采購、儲存、調(diào)運所需資金。
縣自然資源局：負責處置地震災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查設(shè)備、裝備等應(yīng)急物資的儲備。
市生態(tài)環(huán)境局古浪分局：負責震后環(huán)境污染（含核污染）事故處置等應(yīng)急物資的儲備。
縣住建局：負責處置建筑工程、城市供水供氣震后應(yīng)急物資的儲備。
縣地震局：負責處置地震災(zāi)害監(jiān)測相關(guān)的應(yīng)急物資的儲備。
縣交通局：負責公路運力組織、公路搶險工程機械等應(yīng)急物資的.儲備，應(yīng)急搶險專用物資設(shè)備應(yīng)急車輛的儲備調(diào)運。
縣水務(wù)局：負責震后水庫防洪防潰壩物資的采購、儲備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。實時監(jiān)測震后水庫情況，掌握災(zāi)情應(yīng)對物資供需動態(tài)，確保救災(zāi)物資常量儲備。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責動植物疫病防治、農(nóng)作物種子、農(nóng)業(yè)保溫物資等應(yīng)急物資的儲備。
縣林草局：負責震后林草區(qū)防火、森林病蟲害防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控應(yīng)急物資的儲備。
縣衛(wèi)生健康局：負責公共衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備。
縣市場監(jiān)管局：負責監(jiān)督有關(guān)食品藥品的生產(chǎn)和代儲工作，負責特種設(shè)備震后搶修搶救應(yīng)急處置物資的儲備工作。
縣氣象局：負責震后災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資儲備。
縣工信局：負責通信應(yīng)急搶修物資的儲備。
縣消防救援大隊：負責處置消防安全和抗震救災(zāi)搶險救援時所需應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備。
武警古浪中隊：負責抗震救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資時所需應(yīng)急物資的儲備。
縣供電公司：負責大面積停電搶險、搶修應(yīng)急物資的儲備，負責電力應(yīng)急搶險物資的儲備。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處要結(jié)合各自抗震救災(zāi)工作實際，儲備一定數(shù)量的搶險救援和生活類救災(zāi)物資。
各有關(guān)部門要根據(jù)職能儲備必要的應(yīng)急物資，制定本部門應(yīng)急物資儲備管理實施方案。根據(jù)全縣應(yīng)急管理工作的要求，制定年度應(yīng)急儲備物資的品種、數(shù)量的專項計劃，具體組織實施應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急儲備物資的調(diào)用、運輸和發(fā)放工作。
五、工作機制
應(yīng)急物資按照“屬地管理、分級負責”的原則進行儲備、管理和調(diào)用。
�。ㄒ唬┍炯壵{(diào)用。地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)首先緊急調(diào)用本級政府應(yīng)急儲備物資，用于搶險救災(zāi)。
�。ǘ┱埱笾гＴ诒炯墤�(yīng)急儲備物資短缺時，可向上級政府提出緊急調(diào)用申請。內(nèi)容包括：受災(zāi)情況、所需物品種類數(shù)量、運達時間和地點、是否需要專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、聯(lián)系人信息，由本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在緊急情況下，可先行電話報告并經(jīng)縣政府同意后，先行組織實施，事后補辦手續(xù)。
（三）緊急支援。縣發(fā)改局接到應(yīng)急管理部門的調(diào)運指令后，應(yīng)迅速通知承（代）儲庫，在10小時內(nèi)將全部物資送達，并代墊運輸費用。
（四）響應(yīng)結(jié)束。救災(zāi)物資的回收應(yīng)當本著“科學(xué)使用、合理回收、節(jié)約資源、提高效能”和“誰發(fā)放，誰回收”的原則進行。救災(zāi)物資使用結(jié)束后，由物資管理單位對未使用和回收類的救災(zāi)物資進行整理、歸集和回收。不能重復(fù)利用的，按照規(guī)定程序做報廢處理。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 12
為進一步加強應(yīng)急物資儲備管理，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系，切實提高應(yīng)急救災(zāi)、應(yīng)急救援處置保障能力，按照省、市、縣有關(guān)工作安排和要求，現(xiàn)就我縣應(yīng)急物資管理使用有關(guān)事項安排如下：
一、完善制度，實施應(yīng)急物資精細化管理
各鎮(zhèn)（街）要進一步落實應(yīng)急物資管理責任制，實行專庫儲存、專人負責、專賬管理，切實做好應(yīng)急物資管理和使用工作。
（一）要明確專人負責，把責任心強、工作積極性高的同志放到管理崗位上。一是要對應(yīng)急儲備物資能操作、會操作，二是負責做好應(yīng)急物資儲備庫和所儲存應(yīng)急物資的維護及防盜、防火、防鼠等工作。
（二）要建立應(yīng)急物資出入庫登記臺賬，做到入庫有登記、出庫有記錄，并要依據(jù)物資進出庫情況，及時更新應(yīng)急物資統(tǒng)計臺賬，確保臺賬賬目清晰、賬物相符。
（三）要建立應(yīng)急物資存放管理制度，堅持分類貨架存放，碼放整齊，留有通道的原則，對所儲應(yīng)急物資需標明品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、生產(chǎn)日期、入庫時間，且禁止接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等違禁物品，杜絕火災(zāi)隱患。
（四）要建立應(yīng)急物資安全檢查和定期盤點制度。管理人員要定期檢查庫房的通風(fēng)、防火、防盜、防銹、防潮設(shè)施的檢查，要定期盤點各類應(yīng)急物資的數(shù)量是否賬實相符；
（五）要認真落實應(yīng)急物資儲備管理分級負責原則，規(guī)范和加強應(yīng)急物資的儲備保障和調(diào)節(jié)使用管理。
二、落實責任，確保應(yīng)急物資規(guī)范使用
�。ㄒ唬┛h級調(diào)撥到鎮(zhèn)（街）應(yīng)急物資和自行采購的物資，縣級有權(quán)統(tǒng)籌調(diào)配使用，對本單位的'應(yīng)急物資，要建立出入庫臺賬，于每周五定期向縣應(yīng)急局上報物資使用臺賬，嚴格落實物資使用庫存報備制度。
�。ǘ└鲉挝辉谑褂脩�(yīng)急物資時，要堅持“先急后緩，突出重點”的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用。
�。ㄈ⿷�(yīng)急物資使用結(jié)束后，各單位應(yīng)當及時組織對可回收利用的應(yīng)急物資（如：帳篷等）進行回收，并組織人員進行清洗、晾曬、清點、整理、打包，集中統(tǒng)一保管。
（四）要嚴格遵循專物專用，應(yīng)急物資主要是用于突發(fā)事件發(fā)生后的搶險救援工作，不得用于私用，如因管理不善等人為原因造成應(yīng)急物資重大損毀和丟失，由所在單位負責追回或賠償，并依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行處理。對挪用、侵占、貪污應(yīng)急物資的相關(guān)責任人，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成違法犯罪的，將依法追究刑事責任。
三、強化應(yīng)急物資統(tǒng)籌規(guī)劃
（一）各鎮(zhèn)（街）要充分認識應(yīng)急物資儲備工作的重要意義，切實加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度，分年度制定儲備計劃，細化儲備任務(wù)，建立和完善物資儲備機制，確保儲備工作有序推進。
�。ǘ└麈�(zhèn)（街）要建立完善應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，建立應(yīng)急物資儲備信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，及時進行補充和更新。
�。ㄈ└麈�(zhèn)（街）要建立完善大型應(yīng)急物資使用和應(yīng)急運輸能力保障性外協(xié)模式協(xié)議的簽訂。
（四）著力推進應(yīng)急救援物資管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高應(yīng)急救援物資管理水平和使用效益。
應(yīng)急救災(zāi)物資儲備方案 13
為了貫徹落實國家和省、市關(guān)于進一步加強應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)總體部署，扎實推進我區(qū)救災(zāi)物資儲備管理，提高我區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力，保障受災(zāi)人員基本生活，服務(wù)“智造高地活力惠陽”，融入“雙區(qū)”建設(shè)的大局，根據(jù)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》、《廣東省救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》、《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《惠陽區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃（20xx-20xx年）》以及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作實際情況以及區(qū)發(fā)改黨組〔20xx〕22號會議紀要特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)救災(zāi)救助工作文件精神，圍繞“建立集應(yīng)急救災(zāi)、應(yīng)急物資和應(yīng)急安置于一體的國家儲備體系”加快形成統(tǒng)一、暢通、高效的救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥、運輸?shù)氖褂脵C制，有效保障受災(zāi)群眾基本生活。
二、儲備管理單位
將現(xiàn)有儲存管理的`區(qū)級救災(zāi)物資搬遷到惠陽區(qū)糧食局沙田糧食管理所（下稱沙田糧所）倉庫儲存，并負責落實區(qū)政府救災(zāi)物資的儲備任務(wù)以及入庫、調(diào)撥、輪換、回收和安全儲備等日常管理工作。（沙田糧所位于惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)東明管理區(qū)彭屋路口平龍公路旁，距沈海高速沙田出口約300米，交通便利，占地面積約2572平方，有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單層倉庫兩棟（每棟占地400平方米，層高7.2米，共800平方米），辦公綜合樓一棟（共五層，占地約110平方米，建筑面積約600平方米），單層層高7.5米鋼構(gòu)廠棚300平方米，門衛(wèi)值班室一間（占地約40平方米），曬場空地300平方米。按民政部2009年編制《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》，對沙田糧所倉庫作適當?shù)南涝O(shè)施改造（改造費用另行向區(qū)政府請示）可作為儲存和管理現(xiàn)有救災(zāi)物資。
三、工作職責
（一）區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）
1、負責會同相關(guān)部門確定應(yīng)急救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄、標準、年度購計劃的采購和動用指令下達。
2、負責對沙田糧食管理所物資儲備工作進行監(jiān)管并按相關(guān)要求開展應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作，進行績效評價工作。
�。ǘ﹨^(qū)沙田糧食管理所
1、負責區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資的儲備、保管維護、輪換、回收、應(yīng)急調(diào)運和配送等日常管理工作，對應(yīng)急救災(zāi)物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。
2、負責儲備倉庫建設(shè)、安全生產(chǎn)、消防安全和倉庫安全管理等工作。
3、負責按相關(guān)程序組織救災(zāi)物資的調(diào)運、配送和回收等工作
四、人員配置
根據(jù)民政部2009年編制《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)救災(zāi)物資儲備工作實際，沙田糧所救災(zāi)物資儲備庫配置8名日常管理及維護人員。
五、經(jīng)費安排
根據(jù)《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定和當前我局應(yīng)急物資儲備規(guī)模，將已納入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局財政預(yù)算的應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作經(jīng)費110萬元（具體金額根據(jù)財政批準預(yù)算金額及實際業(yè)務(wù)情況可進行調(diào)整）劃分為：
�。�1）管理人員工資共8人x12月x5873元（惠州市人力資源市場工資指導(dǎo)價位平均數(shù)）=563808元；
（2）救災(zāi)物資管理經(jīng)費為3900000元〔上年度累計救災(zāi)物資儲備價值x8%（廣東省救災(zāi)物資管理暫行辦法第二十八條規(guī)定）〕=312000元；兩項共計875808元按季撥付給沙田糧食管理所，主要用于倉庫占用費、倉庫維護、物資儲備保險費、物資維護保養(yǎng)費、清洗消毒費、調(diào)撥裝運費、管理人員經(jīng)費、辦公水電費用等；
�。�3）儲備管理經(jīng)費224192元（具體金額根據(jù)財政批準預(yù)算金額及實際業(yè)務(wù)情況可進行調(diào)整）由區(qū)發(fā)展和改革局按規(guī)定使用，主要用于應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作日常行政管理、咨詢評估服務(wù)、凍豬肉儲備管理、質(zhì)量檢測及計劃的應(yīng)急救災(zāi)物資和方便面類、食品代儲費用等。如應(yīng)急物資儲備規(guī)模及財政核定經(jīng)費調(diào)整，儲備經(jīng)費及儲備管理經(jīng)費按規(guī)定也相應(yīng)調(diào)整。
六、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┚葹�(zāi)物資承、代儲企業(yè)主動配合區(qū)發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、財政局、審計局等部門檢查和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查。
�。ǘ┮蚬芾聿簧频热藶樵蛟斐蓞^(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資損毀和丟失，由有關(guān)部門追究相關(guān)責任人責任。
�。ㄈ⿲ε灿谩⑶终�、貪污區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資行為，按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門給予相關(guān)責任人行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
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