商業(yè)停車場管理方案

時間：2022-12-16 12:28:34 方案我要投稿

商業(yè)停車場管理方案范文（精選6篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進行，往往需要預(yù)先進行方案制定工作，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。方案要怎么制定呢？以下是小編精心整理的商業(yè)停車場管理方案范文（精選6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

商業(yè)停車場管理方案范文（精選6篇）

　　商業(yè)停車場管理方案1

　　為進一步推進智慧城市建設(shè)，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，提高停車泊位運行效率，加快推進城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理，探索建立適應(yīng)市場化智慧化發(fā)展要求的停車管理機制，滿足市民、游客日益增長的停車需求。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、企業(yè)運營”模式，將城區(qū)公共區(qū)域臨時停車場停車泊位移交區(qū)屬國有企業(yè)區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理，實現(xiàn)資源配置合理化、管理效率最大化，切實解決中心城區(qū)停車難、停車亂等問題。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持城市管理精細(xì)化市場化智慧化導(dǎo)向，發(fā)揮市場作用，創(chuàng)新治理方式，實行停車管理工作由政府管理向企業(yè)管理、政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。

　　二、基本原則

　　1.堅持依法依規(guī)，維護穩(wěn)定的原則。按照市場法則合理配置資源，運用價格杠桿原理，調(diào)控解決城區(qū)停車難問題，倡導(dǎo)推動市民公共出行、綠色出行、低碳出行。

　　2.堅持統(tǒng)一運營，規(guī)范管理的原則。立足城區(qū)停車場管理現(xiàn)狀，對城區(qū)所有拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權(quán)的辦法，推進城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理。

　　3.堅持因地制宜，合理公平的原則。積極穩(wěn)妥解決城區(qū)議價管理停車場主體分散的問題，采取統(tǒng)一磋商、移交的辦法，由國有企業(yè)統(tǒng)一管理公共停車資源，實現(xiàn)同城同標(biāo)、同類同價目標(biāo)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加快推進臨時停車場統(tǒng)一運營管理，成立寶塔區(qū)城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：賈君亮區(qū)政府副區(qū)長

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，辦公室主任由陳德鑫兼任，副主任由李瑞雄擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理實施及日常工作。

　　四、主要內(nèi)容

　　一是建設(shè)一個平臺。由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)城市環(huán)境管理公司具體負(fù)責(zé)，建設(shè)統(tǒng)一運營管理信息系統(tǒng)，采取手持終端錄入車輛號牌、精準(zhǔn)計算停車費用，掃碼支付與現(xiàn)金支付相結(jié)合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，制定臨時停車場財務(wù)管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務(wù)等一系列監(jiān)管制度，實現(xiàn)用制度管人管事。三是建立一個機制。實行收支兩條線財務(wù)制度，停車場收入全部繳入?yún)^(qū)財政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區(qū)財政局按照停車收費總收入15%的比例，每月向區(qū)城管執(zhí)法局進行獎補；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)采購設(shè)備、人員工資、平臺運營、地面維護、設(shè)備更新等支出費用，向區(qū)財政局申請核撥。交警、經(jīng)發(fā)、價格監(jiān)督等各部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，建立相互配合的運行機制。

　　五、職責(zé)分工

　　1.區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時停車場設(shè)置申報，停車場數(shù)量核實、交接，及業(yè)務(wù)管理、檢查指導(dǎo)、信息推送、督查考核等工作；負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位對到期的議價管理停車場進行磋商，收回運營管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理。

　　2.區(qū)城市環(huán)境管理公司：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時停車場的設(shè)備采購、平臺建設(shè)、服裝采購、管理員選聘培訓(xùn)、泊位補劃編碼、公示牌制作、平臺運營維護、停車收費管理工作及破損毀壞市政設(shè)施的維修維護保養(yǎng)工作。

　　3.區(qū)財政局：負(fù)責(zé)核撥城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理產(chǎn)生的平臺建設(shè)、運行維護，設(shè)備購置、公示牌制作、破損毀壞市政設(shè)施的維修維護保養(yǎng)，人員工資、崗位培訓(xùn)、社會保險等相關(guān)費用和停車場收費票據(jù)管理。

　　4.市自然資源局寶塔分局：負(fù)責(zé)擬設(shè)置人行道臨時停車場產(chǎn)權(quán)的勘界和議價管理停車場產(chǎn)權(quán)的勘界工作。

　　5.市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市道路（含人行道）設(shè)置臨時停車場的備案登記，對市政設(shè)施維修保養(yǎng)實施監(jiān)督檢查。

　　6.市交警支隊：負(fù)責(zé)設(shè)置臨時停車場的審批工作。

　　7.區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)停車場收費價格的制定工作。

　　8.區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)停車場收費價格的執(zhí)法工作。

　　9.區(qū)大數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)對城管執(zhí)法部門報送的停車管理違規(guī)收費及惡意逃費的相關(guān)人員納入個人信用記錄。

　　10.區(qū)審計局：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時停車場財務(wù)審計工作。

　　11.區(qū)城指中心：負(fù)責(zé)停車信息系統(tǒng)的建設(shè)、運行、維護工作。

　　六、實施步驟

　　1.建設(shè)平臺。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，于20xx年7月10日前，建立城區(qū)臨時停車場停車系統(tǒng)管理平臺，對停車泊位進行編號，對停車場、泊位、管理員、收費碼、收費標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一公開。

　　2.采購設(shè)備。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，于20xx年7月10日前，完成采購手持收費終端機、收費員服裝工作。

　　3.招聘人員。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，按照停車場數(shù)量和工作需要適量招聘停車收費員和管理人員，于20xx年7月10日前完成，并完成收費管理人員崗前培訓(xùn)工作。

　　4.移交管理。由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，對城區(qū)未到期的24個拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權(quán)，于20xx年7月10日前統(tǒng)一移交區(qū)城市環(huán)境管理公司進行運營管理，配合區(qū)財政在一個月內(nèi)完成退費工作，總計退費182.25萬元；對城區(qū)議價管理停車場進行磋商，于20xx年12月底全部收回運營管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理。

　　5.建章立制。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，對已移交的停車場進行為期一個月的統(tǒng)一運營管理試運行，之后進入常態(tài)管理。同時，健全臨時停車場停車收費的財務(wù)管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務(wù)等制度規(guī)范，實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。

　　七、工作要求

　　1.高度重視。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）精神，不斷推動城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足人民群眾合理出行停車需求，著力解決停車難、亂停車問題。

　　2.密切配合。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照工作職責(zé)和實施步驟，積極主動推進臨時停車場統(tǒng)一運營管理工作；區(qū)城管執(zhí)法局要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能職責(zé)，細(xì)化、量化工作任務(wù)，明確完成時限，夯實工作責(zé)任，確保城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理順利落地實施。

　　3.宣傳引導(dǎo)。各部門要及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法，做好城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理的信息宣傳工作，擴大公眾知曉率和參與度，引導(dǎo)市民樹立停車付費、有序停車意識，全力營造良好的靜態(tài)交通秩序。

　　商業(yè)停車場管理方案2

　　按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進一步推進停車設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號）文件要求，為推動停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化停車設(shè)施管理模式，改善城市停車環(huán)境，解決停車難問題，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省第十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署，嚴(yán)格落實市委、市政府決策，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會有序開放機關(guān)單位內(nèi)部停車場，逐步清退路內(nèi)停車泊位，切實解決停車難、收費亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）工作目標(biāo)。城市新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位標(biāo)準(zhǔn),老城區(qū)、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續(xù)推進公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，逐步降低路內(nèi)停車位比例。到2025年，基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。

　　1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)，明確未來幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區(qū)，科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位,測算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量，合理布局停車設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。

　　新編控制性詳細(xì)規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項規(guī)劃對規(guī)劃落實及建設(shè)用地進行管控，作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級分別建立專項規(guī)劃實施情況評估機制，以年度為時間節(jié)點,評估規(guī)劃落實情況，根據(jù)評估情況，及時調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項目落實落地。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實際，抓緊研究出臺我市土地分層開發(fā)實施細(xì)則，細(xì)化停車設(shè)施供地政策，各縣區(qū)要結(jié)合實際情況，完善本級停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域，預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵盤活存量用地建設(shè)停車場，對利用存量建設(shè)用地從事停車場建設(shè)，各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵政策。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府）

　　（二）分類推動建設(shè),加大設(shè)施供給。

　　1.加快補齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開展公共停車設(shè)施補短板行動，20xx年全市新增公共停車位10000個以上，中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計劃，保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報、月通報、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項規(guī)劃和建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設(shè)項目管理，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)，配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車設(shè)施緩建、少配。

　　根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車位配建指標(biāo)進行動態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。市相關(guān)部門要制定相關(guān)政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設(shè)項目超過停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場，超出部分設(shè)置收費停車場進行市場化運作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.逐步補配補建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計階段，留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時，因地制宜,結(jié)合小區(qū)實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式,各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位，力爭到2023年底，路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車位,逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機關(guān)交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學(xué)校操場、公交場站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項目臺賬，充分分析研判，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，2023年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.推進立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動立體停車設(shè)施發(fā)展，制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進機械式立體停車場、停車樓建設(shè),并做好臨街停車設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，擴大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍，推動城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中，立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）規(guī)范停車管理，提高使用效率。

　　1.推動停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能，在加強安全管理的前提下，積極探索機關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機制，有序盤活其余單位停車資源。推動企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館等停車設(shè)施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，實行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū)，以政府為主體或推動社會資本參與，購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用，降低配建停車位空置率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機制，制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理政策，合理制定并公布政府定價管理的停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。逐步開展公共停車設(shè)施備案工作，規(guī)范公共停車設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，強化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監(jiān)管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區(qū)域?qū)嵤┫迺r停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市國資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市智慧停車管理平臺系統(tǒng)，進一步推進全市經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，實現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運營模式，督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局，實現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運能力，確保公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、政策措施

　　（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內(nèi)部改造為機械式立體停車的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）完善差別化收費機制。發(fā)改部門結(jié)合實際制定或完善具體的差別化收費政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M，城市外圍實行低收費，一般區(qū)域正常收費。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進一步細(xì)化差別化收費標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市發(fā)展和改革委員會）

　　（三）完善投資經(jīng)營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營，重點建設(shè)立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項目收益權(quán)等方式，吸引社會資本參與。推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）完善停車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全停車管理法規(guī)體系,推動編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī)，抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》，在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，編制或修訂停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善智慧停車管理標(biāo)準(zhǔn)、停車設(shè)施運營規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責(zé)任單位：市司法局、市城管執(zhí)法局）

　　四、組織保障

　　（一）落實主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，強化主管部門責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)和時間表、路線圖。要結(jié)合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車難問題。

　　（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，市發(fā)展和改革委員會、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責(zé)分工，加強對全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。

　　（三）強化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會要加強對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作檢查和考核評價，加強督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實責(zé)任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對各縣區(qū)工作推進情況定期開展督導(dǎo)檢查，督促各縣區(qū)落實主體責(zé)任，推動城市停車治理能力提升。

　　（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設(shè)施治理工作進行全方位宣傳報道，宣傳先進經(jīng)驗和典型做法，營造政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。

　　商業(yè)停車場管理方案3

　　根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《中共河南省紀(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措>的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號）、河南省住建廳《關(guān)于印發(fā)城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）任務(wù)要求，結(jié)合我縣實際，對城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案安排如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞停車管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，深入整治、認(rèn)真解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、總體要求

　　（一）提升政治站位。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持從人民群眾最現(xiàn)實的利益出發(fā)，把做好整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，確保實際成效。

　　（二）堅持問題導(dǎo)向。緊盯群眾關(guān)注關(guān)心的熱點難點問題，以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理排查，澄清問題底數(shù)，建立整改臺賬，逐項整改落實，回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　（三）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對存在問題主動擔(dān)責(zé)、不回避推諉，整改問題認(rèn)真徹底、不敷衍塞責(zé)。主動檢視和查找組織管理、職責(zé)履行方面的問題不足。

　　（四）堅持標(biāo)本兼治。克服“就事論事”、“就地論地”思想，堅持舉一反三，全面排查整改。治標(biāo)與治本相結(jié)合，深入剖析問題原因，健全完善制度機制，注重從根本上解決問題。

　　三、整治任務(wù)及措施

　　根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和市紀(jì)委《關(guān)于開展全市停車收費腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案》的通知要求，“嚴(yán)肅查處私用公共資源謀私貪腐問題，特別是以開展停車收費行業(yè)專項整治為重點，深入開展公共資源管理領(lǐng)域小微權(quán)力整治，督促推動行業(yè)加強監(jiān)管、堵塞漏洞，促進公共資源管理和制度健全完善”內(nèi)容要求，結(jié)合全縣停車場運行管理工作實際，重點圍繞以下任務(wù)開展整治。

　　（一）全面開展普查。根據(jù)省、市工作要求，按照“屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)主管負(fù)責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管”、“底數(shù)清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區(qū)域城區(qū)內(nèi)公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場的數(shù)量底數(shù)，為專項整治工作開展，建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度，推動城市內(nèi)部挖潛增效、停車資源共享，停車場運行管理政策制定及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　（二）抓好問題排查。結(jié)合全面普查，同步做好問題停車場排查工作。重點圍繞：

　　1、涉及公共停車場運行管理六個方面的問題：

　　（1）政府資源的公共經(jīng)營性停車場是否收支兩條線；

　　（2）是否存在無照經(jīng)營，私設(shè)停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；

　　（3）是否通過合法合規(guī)程序取得運營收費資格；

　　（4）收費停車場是否在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價公示牌，并按公示價格收費；

　　（5）是否存在收費后不提供合法收費票據(jù)問題；

　　（6）收費人員是否統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識等，全面摸清問題停車場情況。

　　2、涉及停車收費領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)十個方面的問題：

　　（1）政府職能部門及其經(jīng)營單位在停車收費管理中履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、失察失管，導(dǎo)致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴(yán)重侵害公共利益、群眾利益問題；（2）公職人員搞權(quán)力尋租，違規(guī)審批、設(shè)置、出讓、出租、中止停車位，違法經(jīng)營或收取抽成費保護費好處費，縱容、操控、指使收費人員亂收費、不如實全額上繳停車費，違規(guī)將停車收費業(yè)務(wù)承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經(jīng)營問題；

　　（3）停車收費經(jīng)營單位（個人）私設(shè)、隱瞞停車位，篡改收費賬目，截留、挪用、套取、私分停車費問題：

　　（4）少數(shù)社會人員圍獵公職人員形成利益團體，操控停車收費業(yè)務(wù)，排除公平競爭，謀取非法利益問題；

　　（5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車收費業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人相互勾結(jié)，為其提供保護、搞利益輸送問題；

　　（6）政府職能部門不按規(guī)劃設(shè)立停車場、私自篡改規(guī)劃停車位數(shù)量，國家機關(guān)和事業(yè)單位，包括銀行、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文體中心等不按規(guī)定向社會開放，各社會主體及個人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車位等問題；

　　（7）未取得停車收費許可的醫(yī)院、國有企事業(yè)單位及賓館、酒店等承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè)，違規(guī)收費或提高收費標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)群眾不滿等問題；

　　（8）機關(guān)事業(yè)單位、商超、公園等附近擁堵路段停車難，相關(guān)職能部門只貼條罰款不疏導(dǎo)解決、停車位應(yīng)劃未劃、公共場所應(yīng)開放未開放，造成群眾意見大等問題；

　　（9）社會停車場擠占公共資源、劃地為王亂收費、強收費等群眾反映強烈的突出問題；

　　（10）對公安、交通管理部門依法查扣車輛產(chǎn)生的停車費用，仍由當(dāng)事人自行承擔(dān)或者變相承擔(dān)，加重群眾負(fù)擔(dān)，借機謀取私利等問題。

　　（三）深入集中整改。對排查出的問題停車場及相關(guān)問題，要認(rèn)真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時限，逐項抓好整改。

　　屬于各單位主管的公共停車場、路內(nèi)停車泊位、專用停車場存在的問題，由各單位組織進行整治。

　　（四）暢通投訴渠道。各單位各部門要暢通停車場運行管理問題投訴舉報受理渠道，通過網(wǎng)站、微信公眾號和新聞媒體向社會公開公示投訴舉報電話、舉報信箱等。要認(rèn)真做好群眾投訴舉報辦理工作，對群眾政策咨詢要耐心解答，對投訴舉報要及時登記受理、限時處置辦理，辦理結(jié)果及時向投訴舉報人反饋。

　　（五）完善政策制度。全面深入分析問題原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，健全停車場運行管理的政策措施，建立完善長效制度機制，規(guī)范停車場運行管理。

　　四、工作步驟安排

　　（一）動員部署（8月1日前）。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，明確整治任務(wù)及要求，理清工作思路，結(jié)合實際制定整治方案，細(xì)化整改措施，開展動員部署。

　　（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任務(wù)要求，全面開展普查和問題停車場排查，全面摸清城區(qū)和單位停車場數(shù)量底數(shù)和問題停車場情況。

　　各單位按時完成各項報表排查統(tǒng)計表格后，進行內(nèi)容審核后（不得缺項、漏項），加蓋單位公章，報紙質(zhì)表格一式三份，同時報電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報送至縣政府辦公室（蔡生生）進行統(tǒng)一匯總審核，加蓋公章報市政府。

　　（三）集中整治（9月20日前）。按照市專項整治方案，實行項目化推進，及時掌握工作進展，強化督促指導(dǎo)，確保排查問題件件整改落實。單位要高度重視集中整治工作，結(jié)合各地各部門工作實際，統(tǒng)籌做好專項整治：

　　1、發(fā)改委負(fù)責(zé)價格指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　2、財政局負(fù)責(zé)政府資源的公共經(jīng)營性停車場經(jīng)營性收入的收支兩條線監(jiān)督檢查工作。

　　3、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)無照經(jīng)營、私設(shè)停車場收費、亂收費、強制收費的執(zhí)法管理，監(jiān)督檢查和規(guī)范收費停車場在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價公示牌，并按公示價格收費。

　　4、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)查處停車場不提供合法收費票據(jù)、違反稅務(wù)管理規(guī)定的行為。

　　5、公安部門負(fù)責(zé)依法查處和打擊經(jīng)營性停車場強買強賣、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專項整治工作中阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

　　6、住建部門負(fù)責(zé)完善政府投資建設(shè)的公共停車場建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)，并向各級停車場主管部門進行移交管理。

　　7、城管部門負(fù)責(zé)查處擅自在城市道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域設(shè)置機動車、非機動車停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位的行為。

　　8、交通部門負(fù)責(zé)對本部門在城區(qū)建設(shè)管理的停車場進行排查和整治。

　　（四）總結(jié)評估（11月5日前）。對整治效果作出定量和定性評估。建立完善停車場管理政策措施和制度機制。做好工作總結(jié)，上報經(jīng)驗做法。單位整治工作總結(jié)報告于11月5日前報縣城管局，由縣城管局進行匯總總結(jié)上報縣政府。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城市停車收費行業(yè)事關(guān)群眾切身利益，是當(dāng)前社會民眾關(guān)注的焦點熱點，列為《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措》的重要內(nèi)容和督導(dǎo)重點。各單位務(wù)必要深化思想認(rèn)識，堅決克服單純?nèi)蝿?wù)和業(yè)務(wù)思想，切實把專項整治列入黨組議事日程和重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促落實。這次專項整治時間緊、任務(wù)重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數(shù)據(jù)量大，要抽調(diào)精干力量，組成工作專班，做好必要保障，搞好工作協(xié)調(diào)，確保專項整治各項工作有效落實。

　　（二）加強督導(dǎo)檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委加強對各單位的督導(dǎo)檢查，及時幫助解決問題，對整治工作不力的及時通報。

　　（三）強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各單位要明確責(zé)任分工，對照整改方案和任務(wù)要求，卡緊時間節(jié)點，逐項抓好落實。要加強與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，對排查發(fā)現(xiàn)的屬于其他部門職責(zé)范圍的問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責(zé)范圍為借口，遲滯問題整改。對整治工作不實、不細(xì)、進展遲緩、普查不準(zhǔn)確、臺賬數(shù)據(jù)上報不及時等問題要全市通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　商業(yè)停車場管理方案4

　　為將“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，按照《全省城市公共停車場（位）突出問題專項整治工作方案》的通知要求，全面整治群眾反映突出的收費公共停車場(位)管理混亂問題，堵漏洞，建制度，強監(jiān)管，規(guī)范收費公共停車場運營管理，切實為人民群眾辦實事、解難題，不斷提高人民群眾的幸福感、滿意度，制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實省委省政府整頓機關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，著力整治停車收費亂象，建立健全規(guī)范行業(yè)監(jiān)管長效機制，努力提高公共停車管理水平和服務(wù)質(zhì)量。通過開展停車收費問題專項整治行動，停車收費行業(yè)亂象得到有效遏制，無證經(jīng)營、隨意圈地收費、不按標(biāo)準(zhǔn)收費、私自截留停車費等問題得到有效治理，進一步提升公共資源利用效益和社會滿意度。

　　二、整治范圍

　　整治范圍包含城市道路內(nèi)收費停車位、政府投資建設(shè)的收費公共停車場，以及行政事業(yè)單位、法院、檢察院、群眾團體、國有企業(yè)利用自有停車場(位)對外提供收費停車服務(wù)的專用停車場(以下統(tǒng)稱收費停車場)。

　　三、整治重點

　　（一）違規(guī)設(shè)置收費停車場(位)問題。重點整治單位或個人未取得法定許可設(shè)置收費停車場(位)進行收費；在免費停車場違規(guī)收取停車費用等問題。

　　（二）違規(guī)引入運營主體問題。重點整治違反相關(guān)規(guī)定確定收費停車場運營主體；同一公共區(qū)域的收費停車場違規(guī)發(fā)包給多個經(jīng)營主體運營；運營主體承包后違反規(guī)定或約定層層轉(zhuǎn)包、層層加價等問題。

　　（三）違規(guī)設(shè)置收費標(biāo)準(zhǔn)問題。重點整治價格主管部門未按法定程序確定實行政府定價管理的停車場收費標(biāo)準(zhǔn)；收費停車場運營主體違規(guī)定價等問題。

　　（四）違規(guī)收取停車費問題。重點整治收費停車場運營主體停車管理員不按停車收費標(biāo)準(zhǔn)收費；不按規(guī)定使用稅務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)票或財政部門收費票據(jù)；未在經(jīng)營場所顯著位置公示收費定價主體、收費標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法、收費依據(jù)、舉報投訴電話等問題。

　　（五）違規(guī)進行運營管理問題。重點整治私自截留停車費，不執(zhí)行相關(guān)財務(wù)規(guī)定及時足額上繳；收取停車管理員好處費；機關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”；不依法與停車管理員簽訂勞動合同等問題。

　　四、時間步驟

　　（一）動員宣傳階段(20xx年7月)

　　牽頭部門組織召開相關(guān)部門參加的專項協(xié)調(diào)會議；各相關(guān)部門按照《實施方案》所確定的任務(wù)分工立即開展落實推進工作。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式，及時向社會發(fā)布專項整治工作信息，動員社會各界參與，廣泛接受社會監(jiān)督。市民發(fā)現(xiàn)停車場存在違規(guī)行為，可隨時撥打投訴舉報電話0468—3331178、0468-12319，及時受理群眾投訴舉報問題及線索，建立投訴舉報問題臺賬，并按責(zé)任分工及時依法查處違規(guī)行為，及時報送上級主管部門對突出問題及時整改，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

　　（二）集中整治階段(20xx年7月至11月)

　　1.全面開展自查自糾。根據(jù)實施方案相關(guān)部門全面開展自查自糾，組織人員對轄區(qū)內(nèi)收費停車場進行摸底排查，梳理分類建立臺賬。列出問題清單后，各縣區(qū)須明確整改責(zé)任主體、整改措施和時間安排，并按照相關(guān)法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題立行立改、依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)，全面整改到位，不能整改和規(guī)范的，一律取締。

　　2.深入開展實地督査監(jiān)管。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組也將采取明察暗訪等方式，對收費停車場(位)進行實地督導(dǎo)，對所轄縣專項整治工作進行全面督導(dǎo)檢查和評價。在重點整治基礎(chǔ)上，建立長效制度與機制，全面規(guī)范收費停車場(位)設(shè)置、運營主體市場準(zhǔn)入、收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、收費停車場(位)運營管理、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等重點工作。

　　3.加快推廣信息管理增加公共停車資源。對全市停車資源狀況進行摸底調(diào)查，建立健全停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快制定公共停車場(位)建設(shè)計劃，充分挖掘公共停車場(位)資源潛力，有效擴大行政事業(yè)單位、法院、檢察院、群眾團體、國有企業(yè)停車場(位)向社會開放，不斷提升城市日益增長的公共停車的承載力，切實提高廣大人民群眾的獲得感幸福感，力爭共同建設(shè)一個沒有“停車難”問題的城市。

　　（三）總結(jié)評價階段(20xx年12月)

　　集中整治結(jié)束后，對專項整治行動成果進行全面檢查、驗收，查找弱項和不足，為后續(xù)工作提供可行性參考，對專項整治成果進行總結(jié)，并形成長效管理機制。

　　五、保障措施

　　（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展此項整治行動是深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，為人民群眾辦實事、解難題，不斷提高人民群眾幸福感、滿意度的一項重要民生實事；各相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通聯(lián)系，高效推進整改，確保專項整治行動得到落實、取得實效。

　　（二）建立臺賬，逐項整治。各部門要對自查中發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報問題，建立問題整治合賬，將問題整治任務(wù)分解到責(zé)任部門和責(zé)任人，并實行逐項問題銷號管理，確保專項整治工作取得扎實成效。

　　（三）部門聯(lián)動，合力整治。各職責(zé)部門要認(rèn)真落實專項整治任務(wù)分工，加強部門協(xié)作與配合，搞好整治工作情況和信息共享，對在整治工作過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌腐敗行為、失職瀆職行為，以及對整治工作不作為亂作為的，要及時移交給同級紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。

　　（四）強化宣傳，營造氛圍。各部門加大對專項整治行動宣傳力度，通過對整治成效、典型經(jīng)驗的宣傳介紹，引導(dǎo)形成規(guī)范停車收費行業(yè)監(jiān)管的正向合力。同時，廣泛調(diào)動全社會參與專項整治工作的積極性，暢通社會監(jiān)督渠道，妥善解決群眾投訴問題，切實讓專項整治行動成為“我為群眾辦實事”的務(wù)實舉措。

　　（五）鞏固成果，長效管理。各單位在協(xié)同配合的基礎(chǔ)上，不斷完善長效管理機制，推進問題整改整治重點包括停車場違規(guī)收費、違規(guī)定價等方面總結(jié)工作經(jīng)驗，健全完善工作機制，切實杜絕反彈現(xiàn)象，實現(xiàn)公共停車場（位）整治的長效化、制度化。

　　商業(yè)停車場管理方案5

　　為加強我市機動車停車場管理，規(guī)范車輛停放秩序，充分利用城市公共停車資源，促進機動車停車場智能化建設(shè)，創(chuàng)造良好城市環(huán)境，根據(jù)《亳州市機動車停車場管理辦法》《安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規(guī)范停車場運營秩序、引導(dǎo)市民綠色出行為目標(biāo)，立足城市規(guī)劃和交通發(fā)展，為改善我市人居環(huán)境、提升城市運行效率提供有力支撐。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于市區(qū)范圍內(nèi)除客運、貨運站場外的公共停車場、路內(nèi)停車位和面向社會開放的配建停車場。

　　三、平臺搭建

　　由亳州交通投資控股集團有限公司按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺。

　　（一）平臺功能

　　統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺集停車場智能管理、市民出行服務(wù)、輔助城市管理等功能為一體，通過停車場信息的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析，向市民提供智能化停車服務(wù)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細(xì)化管理提供科學(xué)依據(jù)。

　　（二）架構(gòu)設(shè)計

　　1.停車管理系統(tǒng)：具備車輛進出場管理、用戶管理、通行數(shù)據(jù)采集等日常管理功能；

　　2.新能源充電系統(tǒng)：具備充電樁管理、導(dǎo)航查詢、實時情況展示等功能；

　　3.停車誘導(dǎo)系統(tǒng)：向有關(guān)單位共享城市停車資源實時使用情況，為搭建城市停車誘導(dǎo)顯示屏提供數(shù)據(jù)支持；

　　4.停車備案系統(tǒng)：協(xié)助主管部門開展新建公共停車場和停車場收費的備案申請、預(yù)審、結(jié)果發(fā)布等功能；

　　5.信息展示系統(tǒng)：對外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場運營等實時信息；

　　6.數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：具備停車時段分布、易擁堵時段路段、泊位使用率、停車場經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)分析功能，為城市停車場規(guī)劃、交通環(huán)境治理、停車場經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。

　　（三）智慧出行服務(wù)

　　基于平臺的數(shù)據(jù)整合和信息發(fā)布功能，定制開發(fā)手機App、公眾號和小程序，為市民提供停車泊位引導(dǎo)、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發(fā)布等服務(wù)功能。

　　四、運營管理

　　（一）平臺運營管理

　　平臺運營管理主要包括綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、平臺接入、平臺維護、制度規(guī)范和功能拓展等工作。

　　1.綜合協(xié)調(diào)工作：實現(xiàn)“平臺、車場、人員”之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好日常工作調(diào)度、停車場管理、數(shù)據(jù)信息展示等管理工作；

　　2.數(shù)據(jù)管理工作：做好用戶個人信息、車輛出行軌跡、停車場經(jīng)營情況、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和保密工作，系統(tǒng)運行產(chǎn)生的全量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接到市數(shù)據(jù)中心；

　　3.平臺接入工作：預(yù)留平臺標(biāo)準(zhǔn)接入端口，實現(xiàn)與我市機動車停車場和政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)的接入；

　　4.平臺維護工作：配備專業(yè)技術(shù)保障人員，保障系統(tǒng)優(yōu)化、功能完善、漏洞修補等工作，提升平臺的信息安全等級和抗風(fēng)險能力；

　　5.服務(wù)功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細(xì)化管理等拓展服務(wù)功能。

　　（二）停車場運營管理

　　堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，綜合考慮區(qū)域停車需求，規(guī)范開展運營管理工作，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　1.運營管理方式：

　　（1）路內(nèi)停車位通過人工引導(dǎo)與智能設(shè)備相結(jié)合的方式，實現(xiàn)停放車輛的信息采集、有償服務(wù)和運營管理；

　　（2）公共停車場配套安裝出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車引導(dǎo)等智能化設(shè)備，并按國家有關(guān)規(guī)范配建安全管理、消防應(yīng)急、安防監(jiān)控等設(shè)施；

　　（3）配建停車場首先滿足業(yè)主停車需求，具備對外開放條件的可參照公共停車場自主開展運營管理。

　　2.停車場接入：平臺建設(shè)運營單位應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議端口，國有投資建設(shè)的公共停車場、路內(nèi)停車位應(yīng)接入統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺，由平臺建設(shè)運營管理單位與機動車停車場建設(shè)運營單位協(xié)商明確運營管理主體。

　　各社會資本投資建設(shè)的停車場管理運營單位（個人）按照協(xié)議端口，通過軟件升級、硬件改造等技術(shù)手段打通平臺與停車場之間的數(shù)據(jù)傳輸通道，保障停車場的信息接入。

　　3.拓展服務(wù)功能：運營管理單位結(jié)合停車場實際，合理配置現(xiàn)場管理人員，按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)新能源車輛充電樁等便民配套設(shè)施。

　　4.規(guī)范管理秩序：各停車場運營單位依法辦理注冊、稅務(wù)登記和收費備案等手續(xù)，在出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、停車服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。

　　5.規(guī)范現(xiàn)場管理：停車場現(xiàn)場管理工作人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范文明用語，熟練掌握和操作智能管理設(shè)備，定期開展法律法規(guī)、管理制度、設(shè)備操作、事故應(yīng)急處理等技能培訓(xùn)，提升停車服務(wù)保障能力。

　　6.收費服務(wù)管理：市區(qū)機動車停車場的收費管理根據(jù)泊位分布、停車需求、交通擁堵等實際情況，按照市發(fā)展改革部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)實行差異化收費。

　　7.電子化支付：通過公眾號、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無感支付、通行后付費等電子支付手段。

　　8.經(jīng)營秩序維護：停車場經(jīng)營管理單位應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)和城市管理部門做好違規(guī)停車和損壞公共停車設(shè)施等行為的教育引導(dǎo)和追責(zé)工作。針對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重且依法認(rèn)定為失信行為的，按照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實施信用管理。

　　五、保障措施

　　（一）城市管理部門負(fù)責(zé)停車場管理中涉及市容的監(jiān)督管理，協(xié)助做好停車秩序治理工作。

　　（二）公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)機動車道、非機動車道停車位的設(shè)置管理和相關(guān)違法行為查處工作。

　　（三）住房發(fā)展部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建停車場的`日常管理，研究制定居民小區(qū)內(nèi)停車管理機制。

　　（四）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)機動車停放服務(wù)收費管理，制定政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)信息服務(wù)平臺建設(shè)及接入“皖事通”App等政務(wù)服務(wù)平臺有關(guān)工作。

　　（六）譙城區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)管理中心宣傳停車政策法規(guī)，協(xié)調(diào)處理停車過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，積極引導(dǎo)社會資本建設(shè)運營的機動車停車場接入信息服務(wù)平臺。

　　商業(yè)停車場管理方案6

　　為全面貫徹全省城市功能與品質(zhì)提升精神，落實市委提出的“彰顯省會擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動和進一步鞏固提高我縣“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”城市形象，實現(xiàn)“雙城”提質(zhì)，推進城市功能不斷提升，達(dá)到城區(qū)“好停車、不堵車”機動車輛有序停放，更好地服務(wù)市民出行，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以市委提出的“彰顯省會擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”精神為指導(dǎo)，破解城市管理中的難點、熱點問題，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“停車便利化”為目標(biāo),探索適應(yīng)城市發(fā)展和市場規(guī)律的停車管理新模式，解決廣大市民停車難的問題，實現(xiàn)城市管理智慧化，進一步提升我縣城市品位，創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境，提高市民的幸福感、獲得感。

　　二、工作目標(biāo)

　　進一步整合城市資源采用市場化運作，授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)的方式創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，實現(xiàn)停車泊位智慧化管理，規(guī)范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全，停車設(shè)施建設(shè)配套完備，基本實現(xiàn)機動車增長與停車設(shè)施增加協(xié)調(diào)發(fā)展，形成布局合理、比例適當(dāng)、靈活方便的城市停車供應(yīng)服務(wù)管理體系；打造立體的智慧化停車泊位運營管理監(jiān)管體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位，實現(xiàn)我縣停車泊位管理“一張藍(lán)圖一目了然，一個網(wǎng)絡(luò)便于查找，一支隊伍科學(xué)管理”的目標(biāo)。

　　三、基本原則

　　1.堅持利民便民。破解“停車難”問題，事關(guān)全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚敢闖敢試、負(fù)重拼搏、和衷共濟、決戰(zhàn)決勝的精神，以最大決心、最強合力、最硬舉措、最優(yōu)服務(wù)，拓展停車資源，規(guī)范停車管理，降低停車收費，努力滿足市民的停車需求。牢固樹立停車場和停車設(shè)施是公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的理念，不與民爭利，不以停車收費謀利。

　　2.堅持“四管齊下”。破解“停車難”問題，必須堅持完善規(guī)劃、加快建設(shè)、加強管理、提高素質(zhì)“四管齊下”。把靜態(tài)交通規(guī)劃和動態(tài)交通規(guī)劃擺到同等重要的位置，進一步制定完善城市靜態(tài)交通發(fā)展規(guī)劃；像重視道路建設(shè)一樣重視停車場建設(shè)，加大停車場的建設(shè)力度，做到不欠新帳，逐步償還老帳；完善管理機制，規(guī)范收費辦法，釋放停車資源，推進停車管理的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，實現(xiàn)有限停車資源的利用最大化；不斷提高市民的文明素質(zhì)，做到依法停車、文明停車。

　　3.堅持疏堵結(jié)合。破解“停車難”問題，既要“開前門”，疏導(dǎo)停車壓力，又要“堵后門”，管住“亂停車”，努力做到該劃的停車泊位“一個不能少”、違法占道停車“一個不能多”。堅持新建和挖潛并舉，在不影響動態(tài)交通的前提下，通過在部分時段、部分地段劃定停車泊位等辦法，以最小的成本增加停車泊位，讓有車族停得方便、放心；同時，加大依法管理、嚴(yán)格管理力度，堅決管住“亂收費、亂停車”。

　　4.堅持路權(quán)兼顧。破解“停車難”問題，不僅要解決機動車的停車問題，而且要切實保障行人和非機動車的路權(quán)優(yōu)先，妥善處理無車族與有車族之間的利益關(guān)系。在確保行人和非機動車路權(quán)優(yōu)先的前提下，在部分道路等公共空間施劃機動車停車泊位，通過統(tǒng)籌兼顧，使不同群體相互理解、和諧共處。

　　5.堅持投資多元。破解“停車難”問題，充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用。把機動車停車設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施來對待，每年安排足夠的資金用于停車設(shè)施建設(shè)；同時要以科學(xué)的規(guī)劃、優(yōu)惠的政策鼓勵和吸引民資、外資共同參與停車場的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營，扶持停車場建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化道路，通過市場機制破解“停車難”問題。

　　6.堅持民主民生。破解“停車難”問題，必須發(fā)揮民主的作用，通過發(fā)揚民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，堅持服從多數(shù)、關(guān)注少數(shù)，真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗。

　　四、管理范圍

　　縣城控規(guī)區(qū)蓮塘、八一（蓮塘片區(qū)）、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區(qū)域內(nèi)主次干道、背街小巷、商貿(mào)市場等公共區(qū)域（不含居民區(qū)）。

　　五、責(zé)任分工

　　1.縣行政審批局負(fù)責(zé)審批縣城控規(guī)區(qū)停車泊位特許經(jīng)營權(quán)公開招標(biāo)。

　　2.縣發(fā)改委審批停車泊位特許經(jīng)營權(quán)的立項，機動車臨時停放收費標(biāo)準(zhǔn)，并核發(fā)泊位停車收費許可證。

　　3.縣住建局（房管局）負(fù)責(zé)督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)啟用地下停車庫、規(guī)范封閉式小區(qū)地面停車泊位管理。

　　4.縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位實行“縣城管局、縣公安交管大隊按各自職責(zé)進行監(jiān)管，中標(biāo)企業(yè)依法依規(guī)運營”的運作模式。商業(yè)網(wǎng)點前的停車泊位不得交商家承包，道路上的停車泊位不得從事其它經(jīng)營性商業(yè)活動或轉(zhuǎn)包。

　　5.縣城管局牽頭，縣公安交管大隊配合，全面梳理現(xiàn)有規(guī)劃機動車泊位并取締控規(guī)區(qū)內(nèi)的私劃侵占公共場地停車泊位。

　　6.縣公安交管大隊牽頭，縣城管局配合，根據(jù)南昌市機動車停車場管理辦法，制訂《南昌縣機動車停車場管理規(guī)定》。

　　7.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局科學(xué)合理制定縣城控規(guī)區(qū)公共區(qū)域內(nèi)臨時占道停車泊位規(guī)劃。商業(yè)街、集貿(mào)市場等公共區(qū)域在不影響交通市容的情況下，劃定非機動車臨時停放點，道路倆旁根據(jù)實際情況劃定機動車臨時停車泊位。

　　8.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局、縣商務(wù)局合理制定縣城控規(guī)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點前臨時占道停車泊位規(guī)劃。

　　9.縣城管局、縣公安交管大隊聯(lián)合執(zhí)法，對非機動車占用機動車停車泊位、機動車違規(guī)占用公交車停車區(qū)、機動車亂停放、占用多個停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規(guī)停放圈占，對惡意逃費的機動車主由公安交管大隊進行依法處罰。

　　10.縣“五車辦”負(fù)責(zé)對亂停亂放的摩的、拐的等進行整治。

　　11.縣城管局、縣公安交管大隊聯(lián)合負(fù)責(zé)對泊位設(shè)置進行認(rèn)定，對在泊位外停放的機動車輛依法處理。

　　12.縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，縣公安交管大隊、縣商務(wù)局、縣住建局、縣城管局配合對全縣交通狀況，商業(yè)網(wǎng)點停車場、各小區(qū)停車場，臨時占道停車泊位等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息對接資源共享，以便市民通過網(wǎng)絡(luò)查找停車泊位信息，合理規(guī)劃行車線路減少車輛因?qū)ふ臆囄辉斐傻缆窊矶戮徑饨煌▔毫Α?/p>

　　13.由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)對確定的泊位統(tǒng)一施劃標(biāo)線編號，設(shè)置相關(guān)停放標(biāo)志、標(biāo)識牌等，費用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。

　　14.縣大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)對平臺技術(shù)的審核及數(shù)據(jù)接口的對接。

　　15.縣城管局負(fù)責(zé)對亂停亂放的電動車、共享單車依法進行整治。

　　16.縣電視臺負(fù)責(zé)對我縣智慧便民停車泊位運營、收費、服務(wù)、監(jiān)督進行宣傳報道，引導(dǎo)廣大市民規(guī)范停車。

　　17.縣供電公司負(fù)責(zé)解決停車泊位設(shè)備等相關(guān)用電問題。

　　18.屬地政府（管委會、管理處、街道辦）牽頭，縣城管局、縣住建局（房管局）、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊等職能部門配合，對小區(qū)現(xiàn)有的建筑，協(xié)同物業(yè)充分利用內(nèi)外空間，合理劃定停車泊位，房管、消防、物業(yè)等部門共同做好小區(qū)內(nèi)車輛管理，堅決杜絕占用消防通道、人行道路等現(xiàn)象。

　　19.相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街道辦對停車泊位市場化管理工作要大力宣傳、配合、支持。

　　六、完成時間

　　20xx年12月31日之前完成，縣城控規(guī)區(qū)內(nèi)停車泊位市場化特許經(jīng)營。

　　七、工作要求

　　（一）高度重視，合力推進。各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會、管理處、街辦）在思想上高度重視，認(rèn)識上形成共識，行動上形成合力，實行全縣一盤棋，共同發(fā)力，各負(fù)其職，切實把我縣智慧化停車泊位市場化經(jīng)營管理作為我縣城市功能與品質(zhì)提升的一件大事來抓，使城市管理更加有序化。

　　（二）貫徹落實，形成亮點。縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位市場化運營管理是一項便民工程，各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會、管理處、街辦）要按照分工抓落實，緊密協(xié)調(diào)出成效，在規(guī)定的時間完成，力爭把好事辦好辦實，打造昌南城市管理特色亮點，讓路更通暢，市民更方便。

　　（三）常態(tài)管理，持續(xù)推進。各管理部門要加大協(xié)同力度，經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法，鞏固智慧化停車泊位運營監(jiān)管，不斷深入推進，不斷鞏固提升，持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運營管理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣城管局長涂艷彬任辦公室主任，辦公地點設(shè)在縣城管局，具體負(fù)責(zé)全縣控規(guī)區(qū)機動車停車泊位規(guī)范管理、統(tǒng)一收歸移交、清理整治等工作。

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