醫療機構疫情防控物資儲備方案范文

　　為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的醫療機構疫情防控物資儲備方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　醫療機構疫情防控物資儲備方案1

　　新冠疫情發生以來，市衛生健康委后勤保障組嚴格執行疫情防控工作各項制度要求，發揮醫用物資保障在疫情防控中的作用，理順疫情防控物資保障工作機制，堅持做實做細日常物資調撥發放，創新監督機制。為切實壓實疫情防控物資工作責任，確保物盡其用，提高疫情防控物資調撥發放透明度，確保醫療防護資源在疫情一線使用，特制定本工作方案。

　　一、主要職責

　　市衛生健康委后勤保障組在市衛生健康委黨組的統一領導下，建立疫情防控醫用物資的采購、儲備、調撥、監管體系，使疫情防控物資保障工作高效、科學、透明進行。后勤保障組按照物資保障原則，及時采購疫情防控急需物資，同時做好中長期物資采購計劃，做到有備無患。同時負責各級各類醫療機構和疾病防控機構預檢分診、留觀病人、核酸實驗室檢測、流行病學調查、消毒消殺等工作的物資保障；做好市委政府和各相關部門新冠疫情防控情況工作督導，重點場所人員防護（如學校和市直屬教育機構），上級部門工作督導保障，市疫情防控指揮部、各專項工作督導組以及執行特殊任務中的防護物資保障工作。

　　二、工作原則

　　1、協同作戰，分工負責。疫情防控物資有關保障工作在市衛健委黨組的統一領導下進行，實行協同作戰和分工負責，后勤保障組中，屬于職責范圍的工作當責無旁貸，相關科室積極配合，共同服從疫情防控大局。

　　2、統一調度，專物專用。當前疫情防控進入持久戰，全市衛生健康系統各級各類醫療機構對疫情防控物資需求量大、消耗量大，疫情防控物資的保障工作由委黨組統一領導，合理調度，科學安排防控物資的采購、儲備、調撥、配送、監管等，確保防控物資專物專用。

　　3、厲行節約，保障一線。各單位在防控工作中，要本著厲行節約的原則使用物資，杜絕浪費。節約使用口罩、防護服等消耗性物資，愛惜使用測溫槍、消毒設施等非消耗性物資。所有防控物資首先確保一線防控工作人員，非一線防控工作人員不的使用N95醫用口罩等高標準防控物資。

　　4、公開公正，接受監督。定期向市紀委派駐紀檢組公開防控物資采購清單、調配清單、庫存清單、接受捐贈清單，接受監督。

　　三、工作分工

　　1、防控物資采購工作。防控物資采購工作在報請市新冠疫情防控指揮部同意后，由后勤保障組統一議定防控物資采購工作。

　　2、防控物資儲備、調配、發放工作。防控物資存放在市衛健委機關專門庫房，經后勤保障組同意后，由樊學軍、崔國卿和楊麗琴共同負責防控物資出入庫、調配、發放工作。醫用設備經劉浩副主任和醫政科統一調撥各旗縣市區和市直各醫療機構。同時要建立健全各種物資出入庫手續。

　　3、防控物資合同簽訂、賬目結算工作。由趙文亮副主任和皇甫鵬負責購置合同、協議的審核和簽署；由財務科及時撥付防控物資購置費用。

　　四、防控物資調配范圍

　　1、疫情防控醫用設備。全部調配到市縣兩級醫療機構用于傳染病防治中檢測檢驗工作。

　　2、醫用防護口罩（N95）、醫用防護服、醫用隔離服、護目鏡等高標準防護物資。用于馳援湖北一線醫務人員；市內各醫療機構一線疫情防護人員、預檢分診人員、留觀病房工作人員；疾控中心、第四醫院等各醫療機構實驗室檢測人員、流調人員、消殺人員；定點隔離酒店接觸發熱病人人員，市委政府和相關單位深入醫療機構調研督導人員，市疫情防控指揮部和各工作督導組；其他需要高標準防護使用。

　　3、醫用外科口罩、一般醫用口罩、醫用手套、消殺用品等一般防護物資。用于市委政府和各相關單位一般工作人員辦公使用；重點場所和重點人員使用；其他疫情防護用途。

　　營口地區出現疫情后，學校黨委迅速反應，校園實行封閉管理。為保證封閉校園內八千多名師生員工的安全，學校積極部署疫情防控和生活物資保障工作，把牢疫情防控的第一道防線。

　　3月21日上午，按照省教育廳疫情防控督導組要求，學校以疫情為令，第一時間組織召開會議部署疫情防控和生活物資保障工作會議，校領導到體育館物資搬運現場檢查督導。在學校發出號召后，教師志愿者們積極參加志愿服務。

　　他們聞令而動，沖鋒在前，以實際行動履行志愿者的責任與擔當。頂著體育館門口的大風，或肩扛手提、或兩人一組，或推著車子搬運物資，經過兩個小時的不懈努力，終于將30噸物資全部搬運完畢。

　　為保證疫情期間學校正常運轉，學校積極落實防疫工作指示要求，除居家辦公人員外，對在校園值守的教職員工和第三方人員實行封閉式管理，最大限度降低疫情傳播風險。

　　在防疫的同時，校領導不忘關心疫情期間隔離師生的實際困難，安排專人送餐、送水果。師生們紛紛表示，雖然不能與家人在一起，但能夠為封閉在校園里的學生服務，幫助他們解決后顧之憂，讓家長放心，讓社會滿意。

　　疫情之下，雖然城市按下了“暫停鍵”，但我校保障生活物資工作的人員、設備、車輛時刻嚴陣以待，在行動上按下了“快進鍵”。學校不僅儲備了充足的米、面和糧油，更為封閉在校的師生員工準備了充足的蔬菜、水果和雞蛋等生活物資。

　　醫療機構疫情防控物資儲備方案2

　　新型冠狀病毒傳染性強，并且有一定的致死率，嚴重威脅著廣大人民群眾的身體健康，為抵御該病毒的進一步傳播，國家及省、市下達了一系列文件，全力阻擊新型冠狀病毒。對物資的采購和經費管控的相關文件層層下發，允許特事特辦的前提下，也要做好相關登記手續及統計上報工作，以備檢查。

　　一、疫情防控采購范圍

　　采購與新冠肺炎疫情防控相關的貨物、工程和服務。

　　二、疫情防控采購流程

　　以滿足新冠肺炎疫情防控工作需要為首要目標，建立采購“綠色通道”，可以自行組織采購，緊急情況下可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批或備案。批量或單項金額100萬元以上（含100萬）的項目，應當報備市新冠肺炎防治工作領導小組，保留相關采購資料備查，采購的物資符合有關資產管理規定的應按規定列入資產管理。

　　三、防控物資的管理

　　1、健全內控制度

　　醫院嚴格各類防控物資的管理制度，健全內控制度，按照要求加強采購項目在采購過程中的材料和憑據管理，備注“疫情防控采購項目”留存備查，事后做好統計登記；完善驗收、入出庫、領用等手續。達到固定資產核算起點的，應及時登記確權并記入固定資產賬、卡。

　　2、明確物資領用原則

　　醫院各部門按照節約使用、科學使用的原則領用物資，做好負壓病房、發熱門診、急診科、呼吸科、感染科、檢驗科等重點科室的供應，尤其要確保有收治疑似病例的科室優先使用的原則進行。對于屬于傳染病防治應急儲備品種的物資進行管控，做好物資領用的清查盤點。

　　3、啟動消毒品應急預案

　　制劑科啟動消毒品應急預案，做好相關物資驗收、入出庫、領用手續及統計登記，消毒液的領取應優先保障防治新冠病毒重點科室，對其余科室嚴格控制領用量。各臨床科室根據自身情況酌情領用消毒劑，不得額外超量領用，領用量根據之前日常工作中的實際領用量為準。

　　4、藥品管控及保障方案

　　疫情防控用藥目錄（以下簡稱“用藥目錄”）由醫務部根據相關指南協同相關專家組成員共同制定。用藥目錄不受我院現有藥品供應目錄限制，在下一次藥委會召開時向藥委會報備。

　　藥劑科根據用藥目錄清單負責采購保障供應，所有藥品采購必須符合省、市藥品聯合限價陽光采購相關文件精神，不在采購平臺的藥品可根據福建省醫保藥采有關規定備案自主掛網采購。現平臺掛網產品無法滿足臨床需求的，可在省級平臺實行應急采購、零差率銷售，同時向屬地藥械采購（醫保）經辦機構進行備案。

　　藥劑科應當監測用藥目錄中藥品庫存情況，針對短缺或供應緊張的藥品應當每日統計、上報，直至供應絕對穩定或疫情解除。短缺或供應緊張的藥品，藥劑科可根據疫情治療需求及供求信息，經上報分管領導同意，留存一定數量做為儲備藥品，以備臨床治療必須使用，該儲備藥品的啟用必須經院領導或授權的職能部門同意方可用于臨床。

　　列入用藥目錄中的藥品根據醫院現有庫存及市場供應情況，醫務部、藥劑科可采取限制限科室使用方式以保障疫情防控需要。

　　為保障醫務人員的安全，我院醫務人員為預防需要相關藥品時，經臨床科室申請，醫務、院感等相關職能科室同意并報院領導審批同意，藥劑科可按審批藥品清單及數量提供給相關申請科室，并按財務報銷相關制度進行報銷。

　　如接上級主管部門要求，醫院承擔的保健或緊急調用任務中如需提供藥品的，可由保健辦、醫務部等職能部門根據有關規定提出申請，院領導審批同意后，藥劑科按清單發放，并按財務報銷相關制度進行報銷。

　　醫療機構疫情防控物資儲備方案3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為貫徹落實全國、全省和實驗區關于新冠肺炎疫情防控各項部署要求，根據新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學、規范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐，學習借鑒上海等地經驗，做好“外防輸入、內防反彈”工作，抓好常態化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩定，特制定本方案。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫院感染管理辦法》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區防控方案》《福建省突發公共事件總體應急預案》《平潭綜合實驗區突發公共衛生事件應急預案》《平潭綜合實驗應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于印發〈平潭綜合實驗區應對新冠肺炎疫情應急預案（第4版）〉的通知》等有關法律、法規、預案編制。

　　（三）工作原則

　　1.堅持以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實增強人民群眾安全感。

　　2.堅持統一領導，聯防聯控。壓實四方責任，統籌協調，強化區域聯動、部門聯動和上下聯動。

　　3.堅持預防為主，人、物、環境同防。扎實落實人、物、環境同防各項防控措施，增強防控成效。

　　4.堅持依法依規，科學精準。嚴格執行相關法律、法規和預案，按照精準施策的要求，不斷調整工作重點和方式，打好疫情防控殲滅戰。

　　5.堅持分級分類，有序防控。分級分類做好應急響應，精準施策，有序規范開展新冠肺炎疫情防控工作。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于君山片區管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發生后的'應急處置工作。

　　二、組織管理

　　（一）組織機構

　　為了加強組織領導，指揮全片區新型冠狀病毒疫情防控工作，成立君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡稱指揮部），其組成人員如下：

　　指揮長：

　　常務副指揮長：

　　成員單位：黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、社會事業處、交通與建設處、政法綜治處、資源生態處、農業農村處、機關黨委、東庠辦事處、區市場監管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。

　　指揮部下設8個工作組，其組成如下：

　　1.綜合協調（外事）組

　　組長：許xx

　　副組長：林興、陳李凱

　　成員單位：社會事業處、黨政辦公室

　　工作職責：負責指揮部有關成員單位的溝通與協調，負責上情下達、下情上傳，負責防控工作指揮部日常事務及對接區社會事業局相關工作。負責上級部門關于疫情防控外事工作各項部署的落實，做好境外返鄉人員、境外入嵐人員、中高風險地區返鄉（來嵐）人員跟蹤健康管理。

　　2.疫情防控及學校組

　　組長：許xx

　　副組長：林xx

　　成員單位：社會事業處、經濟發展處、轄區各派出所、各行政村

　　工作職責：負責片區新冠肺炎疫情監測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監測和報告、現場流行病學調查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區域返鄉人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強摸排，建立動態管理臺賬，對疑似病例和密切接觸者要按照醫學要求進行隔離和檢查，嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學校應對疫情防控工作預案。同時，做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。

　　3.醫療救治組

　　組長：許xx

　　副組長：林xx

　　成員單位：社會事業處、轄區各衛生院

　　工作職責：組織片區醫療衛生機構貫徹落實國家、省委省政府、區黨工委、管委會工作要求，開展預檢分診，設立發熱門診，病例發現與報告，病例的隔離與診斷，開展醫務人員的培訓，落實醫院感染控制措施。指導轄區衛生院做好疫情醫療救治和醫療保障工作，加強醫療人員安全防護工作。

　　4.宣傳信息組

　　組長：施xx

　　副組長：林xx

　　成員單位：黨群工作處、黨政辦公室、社會事業處

　　工作職責：負責新冠肺炎疫情等信息的發布，必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪。負責與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監測，及時對外澄清事實，主動引導推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責片區領導參加的有關活動和有關防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。

　　5.監督檢查組

　　組長：莊xx

　　副組長：吳正xx

　　成員單位：駐君山片區管理局紀檢監察組、黨政辦公室

　　工作職責：對片區各部門、各衛生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監督檢查，監督各項措施的落實。加強對各衛生院的新冠肺炎預檢分診、發熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執行情況的監督檢查，視疫情發展情況開展其他監督檢查。

　　6.后勤保障組

　　組長：張xx

　　副組長：翁xx

　　成員單位：經濟發展處、黨政辦公室、社會事業處、區市場監管局君山分局

　　工作職責：負責物資、藥品、器械等急用物資的儲備，落實指揮部日常工作的后勤保障。

　　7.交通檢疫組

　　組長：程xx

　　副組長：陳xx

　　成員單位：交通與建設處、轄區各派出所

　　工作職責：嚴格落實防控措施，設立留驗站，配備必要工作人員、設備和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風、消毒、體溫監測等必要措施；在汽車、船舶等交通工具發現疑似病例要立即采取防控措施，對密切接觸者進行排查，并及時通報衛生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施，及時發現疫情。配合衛生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。

　　8.社會穩定組

　　組長：林xx

　　副組長：薛xx

　　成員單位：政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、交通與建設處、社會事業處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組

　　工作職責：堅持總體國家安全觀，把維護社會穩定擺在更加突出的位置，以社會穩定和公共安全為基礎，密切關注疫情期間社會穩定動態，圍繞重點領域、重點部位、重點群體，全面、深度加強情報信息收集研判預警，動態監測輿情，及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作，堅決防止風險隱患由疫情防控領域向社會穩定領域甚至政治領域傳導演變，全力維護社會大局持續穩定。

　　工作組內設工作專班，共設置5個工作專班，分別是：流調溯源工作專班、交通管控（轉運隔離）工作專班、區域協查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班，負責常態化疫情防控和應急處置相關工作。組織機構如有人員調整，由繼任者直接順延，不再另行發文。

　　此外，根據疫情發展情況，在疫情發生重點區域，社會事業處可視情況會同有關部門成立前方工作組。

　　（二）指揮部成員單位職責

　　1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發布，必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情，及時對外澄清事實，主動引導輿論;加強網上信息的管理和引導。會同片區黨群工作處，積極主動地正確引導輿論，加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。協調做好在突發公共事件的區域調運必需物資，保證供應。負責安排新冠肺炎防控所需經費，建立防控工作財政保證機制，并做好經費和捐贈資金的監督管理工作。

　　2.黨群工作處：組織民宗領域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負責組織新聞媒體采訪；加強社會輿論管控、輿情監測，配合有關部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳；引導社會公眾正確對待病人及密切接觸者，避免產生歧視現象。

　　3.經濟發展處：負責做好疫情防控期間急用物資的采購、調運，負責群眾生活物資的監測、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場供應，維護市場秩序。組織旅游全行業認真做好新冠肺炎預防和應急處理工作。在新冠肺炎發生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，負責全片區各文化機構、民宿、景區、超市、商店等管理管控工作，組織落實文體場所預防控制的相關規定（如暫停營業、減少集會規定等），視情況予以關閉有關活動場所。指導旅行社嚴控境外疫情嚴重國家（地區）人員來嵐旅游和我片區群眾出境旅游，跟蹤研究疫情對我片區旅游和人員來往的影響；同時與交通與建設處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。

　　4.社會事業處：負責疫情防控綜合協調。組織制訂新冠肺炎防治技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導;根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關行政村的建議，向有關單位或部門通報新冠肺炎相關信息。組織群眾開展現場自救和互救，根據新冠肺炎的具體情況，向實驗區發出呼吁，依法接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。處置校園內發生的新冠肺炎，做好學校新冠肺炎防控工作，防止新冠肺炎在校內發生；加強在校學生、教職工的應急知識宣傳，提高自我防護能力。協助各級組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配企業、組織以及個人捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作。協調指導各行政村做好群防群治工作。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。會同有關部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。組織協調應急藥品、醫療設備和器械防護用品采購和供應；根據政府醫藥儲備的有關規定，做好醫藥儲備及其調度工作。負責組織全片區開展愛國衛生運動。協調各處室及各村居做好疫苗接種工作。

　　5.交通與建設處：配合區交通建設局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛生檢疫、查驗工作，防止新冠肺炎通過交通運輸環節傳播。做好疫區的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經濟發展處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。

　　6.政法綜治處：配合區公安部門依法、及時、妥善處置發生的突發事件，及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作。

　　7.資源生態處：配區有關部門組織環境質量監測與環境保護監督執法，維護環境安全及飲用水源的監督監測工作；負責野生動物疫源疫病的監測、基礎調查，發現野生動物出現異常死亡或疫癥等情況，及時會同動物防疫部門采集檢驗標本。

　　8.農業農村處：協調配合區有關部門開展動物疫病（除水生）的防治工作及人類接觸密切的動物相關傳染病的監測；會同有關部門做好農村疫情防控工作的宣傳教育工作；做好漁業船舶，特別是涉漁三無船只的`疫情管控工作。

　　9.轄區各派出所：密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助依法落實強制隔離措施。

　　10.綜合執法大隊：負責新冠肺炎防控期間所涉領域的執法工作，切實做好城市管理等相關工作。

　　11.區市場監管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處，配合做好新冠肺炎應急救援工作，負責新冠肺炎應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。監督新冠肺炎應急物資的產品質量，并參與制定相應標準。負責打擊新冠肺炎發生時擾亂市場公平交易的行為，維護市場秩序。負責對藥品（藥材）、醫療器械和糧油等重要商品和服務價格進行動態監測和預警；查處新冠肺炎發生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為，確保市場物價穩定。

　　12.平潭高鐵站綜合服務中心：要嚴格落實旅客體溫檢測、查驗健康碼、篩檢等防控措施。

　　13.各包村工作隊：負責完成由片區指揮部下達的各項任務，負責所包村疫情防控的宣傳、排查、穩控、居家隔離等工作，采取網格化方式發動群眾做好群防群治。

　　片區指揮部在疫情發生時，根據省委省政府、實驗區黨工委管委會的部署啟動本級應急預案中相應級別的應急響應，組織協調、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施，并按照國家應對新冠肺炎疫情聯防聯控工作機制印發的《關于加強新冠肺炎疫情社區防控工作方案的通知》《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，以及國家衛生健康委關于新冠肺炎疫情防控應急等級指導意見要求，根據應急響應標準，針對三種情形和防控策略，充分發揮社區動員能力，實施網格化、地毯式管理，群防群控，有效落實綜合性防控措施，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。

　　各成員單位要根據本預案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應急預案。

　　其他有關部門根據本部門職責和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關工作。

　　（三）日常管理機構及職責

　　片區新冠肺炎防控指揮部下設辦公室，辦公室設在片區社會事業處，辦公室主任由林興同志兼任，副主任由陳學俞同志擔任，負責全片區新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協調全片區新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應急預案，組織預案演練，培訓專業人員，指導實施新冠肺炎應急預案，指導應對新冠肺炎救治工作，協調全片區新冠肺炎監測和預警系統建設。

　　（四）防控專業技術機構的職責

　　轄區內衛生院是新冠肺炎防控專業技術機構。發生新冠肺炎后，醫療衛生機構和醫務人員要服從君山片區管理局、區社會事業局的統一指揮、調度和安排，開展應急處理工作。

　　三、應急響應分級和措施

　　根據國務院分區分類防控指導原則和國家衛生健康委、福建省衛生健康關于調整應急響應等級指導意見，結合當前防控工作實際，對應急響應等級標準進行調整，并實行疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施。

　　根據需要評估啟動調整重大級別新冠肺炎疫情防控應急響應，區級應急響應分為4級。

　　1.1區級四級應急響應措施

　　1.1.1區級啟動四級響應后，片區防控辦及相關處室按照應急預案和工作方案，充分做好應對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術準備和物資準備、全面提升應急能力。

　　1.1.2因片區暫無能力與資源進行應對，根據疫情分級管理要求，由區組織做好風險評估，落實準備相關工作。疫情時，由區建立部門聯防控機制，開展疫情應急處置工作。

　　1.1.3按照疫情分級防控的總體要求，采取差異化的精準防控策略。

　　1.2區級三級應急響應措施

　　1.2.1區級啟動三級響應后，由于片區資源與能力暫無法應對，及時上報情況并申請區級資源，由區根據工作職責加強對疫情發生地工作指導。

　　1.2.2組織醫療衛生專業人員針對新冠肺炎開展相關技術培訓；加強對衛生院的指導檢查。

　　1.2.3按照疫情分區分級防控的整體要求，實施“外防輸入、內防擴散”策略，依法采取相關管控措施。

　　1.2.4強化疫情防控的組織領導，嚴格密切接觸者管理，嚴防疫情擴散蔓延。做好醫護人員、醫療床位、醫療物資、隔離場所等方面的準備，對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫學觀察。

　　1.3區級二級應急響應措施

　　1.3.1在三級響應的基礎上，片區應對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預案要求配合區開展聯防聯控，定期召開部門工作會商會，依授權發布疫情信息。

　　1.3.2社會防控。片區按照區應對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關職責，落實本部門、本單位、本系統防控有關工作。

　　1.3.3疫情發生地要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。

　　高風險地區在采取中風險地區各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫學觀察；對發生社區傳播或聚集性疫情的村居（社區）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。

　　1.4區級應急一級響應措施

　　1.4.1片區醫療衛生資源與能力暫無法應對，及時上報情況并申請區級資源。

　　1.4.2片區建立聯防聯控工作機制，組織指導各村居（社區）做好疫情防控工作。鄉鎮衛生院和村衛生室組織醫護人員指導患者、密切接觸患者家庭做好通風、預防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。

　　1.4.3片區要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。在采取中風險地區各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫學觀察；對發生社區傳播或聚集性疫情的村居（社區）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。

　　1.5當省級應急響應終止后，或區里尚未啟動應急響應情況下，片區管理局黨委可根據片區疫情實際，根據需要評估，按以下啟動條件，啟動片區級三級新冠肺炎疫情防控應急響應。

　　1.5.1片區級三級應急響應條件：

　　1.5.1.1片區內1個及以上村居14天內出現聚集性疫情，有行政村（社區）持續傳播風險，對本片區正常生產生活秩序造成一定影響，需要由片區管理局黨委統一協調應對疫情。

　　1.5.1.2在區黨工委、管委會指導下，片區防控辦組織專家認定的其他情形。

　　1.6響應等級調整程序

　　片區防控辦要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整響應級別，以有效控制事件，減少危害對社會生產生活影響。

　　四、應急響應啟動、調整與終止

　　（一）應急響應啟動程序

　　根據疫情進展與防控需要，由片區指揮部對接區社會事業局，并結合區社會事業局專家組意見適時決定并宣布啟動片區級應急響應與響應等級，按疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施，并向區防控辦報備，以有效控制事件，減少危害和對社會生產生活影響。

　　（二）響應等級調整程序

　　由區防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判，根據專家研判意見，向片區指揮部提出區級應急響應等級調整建議；片區指揮部結合區防控辦提出的建議，決定并宣布片區級應急響應等級調整，并向區防控辦備案。

　　（三）應急響應終止程序

　　區域范圍內連續14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起），所有封控區、管控區解除封控管控，中高風險地區調整為低風險地區，由區防控辦組織專家根據疫情發展態勢，評判疫情防控效果，提出區級應急響應終止建議。片區指揮部宣布疫情處置結束，終止片區級應急響應，轉入常態化疫情防控，并向區防控辦備案。

　　應急響應終止后，對防控新冠肺炎疫情期間調集、征用的物資和勞務進行合理補償。

　　五、應急處置準備

　　（一）保持指揮體系激活狀態

　　加強區、片區、村（社區）三級應對疫情工作指揮體系建設，做到機構不變、組織不變、機制不變、人員固定、管理運行及時。確保發生疫情，立即轉換為戰時狀態，提級指揮，實行扁平化管理。應急處置期間，指揮部實行領導帶班、各工作專班集中辦公，實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度，落實應急處置各項工作措施，做到反應迅速、高效處置。

　　（二）完善村居疫情防控工作機制

　　壓實屬地責任，落實片區包村領導、包村工作隊包干責任，村及各級黨員干部一對一包重點戶、重點人的責任機制。落實村居網格化管理機制，嚴格落實村居干部、村居網格員、基層衛生服務人員、民警、志愿者“五包一”社區防控責任制，提前摸清村居人員底數，施行分類管理，做好核酸篩查、流調溯源、人員轉運、隔離管控、醫療救治、消毒處理、健康監測、服務保障等工作準備。

　　（三）強化流調溯源能力儲備

　　充實片區、村居流調隊伍，做好備勤，加強培訓演練，提升流調處置能力，確保戰時迅速集結、成建制第一時間趕赴疫情發生地開展工作。

　　（四）做好大規模核酸檢測準備

　　壓實屬地責任，片區對全員核酸檢測工作負總責，確保在區的指導下2天內（應急狀態下通過其他片區支援1天內）完成全員核酸檢測的要求，全力做好全員核酸檢測組織準備工作。在區社會事業局牽頭下，按照規范要求，組織完成信息化系統標準化改造，加強核酸采樣、運送、檢測、結果反饋等環節的有效銜接，實現核酸檢測提標擴能，確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統計結果科學可靠。

　　（五）加強隔離場所儲備

　　按照1名本地感染者準備100間房間、不少于20間／萬人口和“一人一間”要求，配合區防控辦準備足夠、符合標準的集中隔離場所，并做好日常安全、生活保障和健康管理準備。由區防控辦對現有集中隔離點進行風險評估，確保符合相關要求。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估，確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災、城市建設、環境保護等標準要求，確保一旦有緊急需求可快速啟用，并嚴格完成“三區兩通道”改造。

　　（六）規范設置發熱門診

　　轄區醫療結構要嚴格發熱門診“閉環管理”，嚴格落實預檢分診制度，建立和執行發熱門診接診、篩查制度和流程，充分發揮好各級醫療機構“哨點”監測作用；嚴格落實院感管理，所有進入醫療機構人員均應佩戴口罩、測量體溫，防止院內交叉感染。加強對醫療機構的管理和人員培訓，強化醫務人員風險意識，提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。

　　（七）嚴格醫療機構院內感染防控管理

　　各級各類醫療機構主要負責人是院感防控第一責任人。配齊配強院感防控人員，加強重點科室、重點部門和重點環節院感管理，持續開展人員培訓，建立每日巡查制度，嚴格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫療機構人員健康監測和核酸檢測。

　　（八）加強消毒能力準備

　　根據《平潭綜合實驗區新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求，按照“政府主導、部門協作、單位負責、全民參與”的原則統籌推進轄區消毒工作。各行業主管部門要加強指導，督促本行業做好消毒工作。各行業、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務方式，引入社會機構參與消毒工作，并加強監督管理，確保消毒效果和質量。

　　（九）有序推進疫苗接種

　　為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導，提高接種意愿，做好疫苗接種組織保障，加快推進新冠病毒疫苗“應種盡種”，強化第三針新冠疫苗加強免疫接種，確保接種安全有序，筑牢全人群免疫屏障。

　　（十）加強培訓演練

　　要根據工作職責，針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業技術培訓和預案應急演練，使相關人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉碼、轉運隔離、醫療救治、環境消殺等防控指南、流程和標準。堅持問題導向，圍繞重點開展全鏈條全要素應急演練，及時發現防控中存在的問題和短板，總結完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應急處置協同能力，確保一旦發生疫情能夠及時有效應對。

　　六、監測預警

　　進一步健全完善檢測預警機制，落實“四早”要求，充分利用大數據和人工智能技術，加強公共衛生相關數據匯聚、共享和應用，積極拓展公共疫情報告，健全網絡直報工作機制，多渠道開展檢測和多點觸發預警，確保及時、主動發現疫情線索，及早采取科學有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴散蔓延。

　　根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，加強就診人員、風險職業人群、重點人群監測，按規定落實核酸檢測；對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所、環境開展抽樣核酸檢測；對零售藥店相關藥品銷售開展監測和跟蹤隨訪。

　　七、應急處置

　　（一）迅速啟動應急響應

　　1.轄區內本土疫情發生后，片區指揮體系迅速轉入應急狀態，快速啟動應急響應機制。片區主要負責同志親自指揮調度，建立部門聯防聯控機制、決策咨詢制度，實行疫情“日報告、零報告”，落實工作例會、工作臺賬等工作措施，研究疫情形勢，制定應對策略和措施，并推動部署落實。各專項工作組集中辦公，根據職責分工，各司其職，落實應急處置各項工作。區級工作組抵達后，在區級的指導下開展工作，共同做好疫情應對處置工作。

　　2.在區防控辦的指導下，迅速統籌調度資源、組織調派流行病學調查、核酸采樣檢測、醫療救治、村居防控、隔離轉運、疫點消毒等專業工作隊伍投入疫情防控，落實集中隔離場所、定點醫療機構應對準備。根據防控需求和實際，及時向區防控辦提出人員、物資、技術等支援申請。

　　3.強化片區間疫情防控協同機制，完善信息互通共享機制，提高信息傳輸效率，確保疫情、人員等信息及時準備共享到位，及時落實人員協查管制機制。

　　（二）迅速開展疫情流調溯源

　　1.按照“逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩”原則，在報告本土初篩陽性疫情的同時，由區指揮部立即組織區防控辦、公安局、經發局（工信）、疾控中心等部門按照同時趕赴現場、同時開展調查、同時處置疫情的“三同時”機制，發揮“三公（工）一大”融合協調機制作用，對感染者（初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者）開展流行病學調查，做到“2+4+6+8+24”，即2小時內到達現場，4小時內完成流行病學核心信息調查，6小時將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數據庫并賦紅碼，8小時內將密接、次密接人員應隔盡隔、動態清零，24小時內完成流調初步報告。

　　2.由區防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對，從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。后續所有病例應當及時送省疾控中心進行病毒基因測序，結合流行病學調查資料，迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關系。

　　3.由區疾控中心及時反饋復核標本檢測信息，并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環境等進行流行病學調查，根據綜合風險研判的情況，將流行病學調查關口前移，對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學調查。堅持人、物、環境同查，通過流行病學調查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態檢測和大數據等技術手段，從人、物品和環境等方面逐一分析論證。

　　（三）科學劃定風險等級區域和社區防控區域

　　1.如發現本土散發疫情，片區指揮部配合區指揮部開展疫情形勢分析研判，按照風險等級區域劃分標準，及時科學劃定風險等級區域和具體管控范圍，依法依規采取集中隔離、交通管制，封閉管理、限制人員流動等相關管控措施，盡早將村居精準劃定為封控區、管控區、防范區三類防控區域，統籌各方面力量，實施分類管理。

　　2.（1）中高風險地區等級劃定。高風險地區是指連續14天內出現10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者，下同），或發生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關聯聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風險地區是指連續14天內發生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風險地區是指無確診病例或連續14天內無新增確診病例。

　　風險區域劃定后，依法依規采取交通管控，中高風險地區人員原則上不出行，低風險地區人員堅持“非必要不離城”，確需離開的須持48小時內陰性核酸檢測證明出行，堅決做好外防輸入，避免疫情向外擴散。

　　（2）封控、管控、防范區域劃定。發生本土疫情時，由區應對疫情工作領導小組（指揮部）組織專家根據疫情傳播風險的大小進行劃定。風險可綜合考慮以下因素：

　　①陽性感染者的居住條件、居住環境、居住地周邊的自然屏障（河流、山川等）；

　　②相關區域內人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度；

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