食堂大宗食品采購方案

時(shí)間：2024-11-07 09:57:58 偲穎方案我要投稿

食堂大宗食品采購方案（通用12篇）

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食堂大宗食品采購方案（通用12篇）

　　食堂大宗食品采購方案 1

　　根據(jù)德陽市教育局《關(guān)于印發(fā)<德陽市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購實(shí)施方案（試行）〉通知》（德教辦【20xx】103號）和什邡市教育局、財(cái)政局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校后勤規(guī)范化管理的實(shí)施意見》（什教發(fā)【20xx】73號）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校（幼兒園）食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)、采購關(guān)，從源頭上控制學(xué)校食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生飲食安全，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范學(xué)校食堂大宗食品原料的采購，促進(jìn)全市中小學(xué)校（幼兒園）食堂的規(guī)范化管理，確保師生飲食安全。

　　二、工作原則

　　市教育局成立什邡市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織和實(shí)施采購招標(biāo)工作。全市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購遵循公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用的原則，按照全市統(tǒng)一要求，在全市公辦中小學(xué)（幼兒園）實(shí)施。

　　三、工作步驟

　　（一）招標(biāo)采購準(zhǔn)入程序

　　1.在什邡市教育網(wǎng)或《今日什邡》發(fā)招標(biāo)公告，所有近兩年無投訴和不良經(jīng)營行為的企業(yè)（含個(gè)人）可自愿報(bào)名競標(biāo)。

　　2.投標(biāo)企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報(bào)名，并提交資質(zhì)證明、及相關(guān)材料。

　　3.領(lǐng)導(dǎo)小組對投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格初審。

　　4.教育局以公函方式，對報(bào)名企業(yè)向工商、稅務(wù)、食藥、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門查詢其合法性、誠信等情況。

　　5.領(lǐng)導(dǎo)小組對部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營服務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)地考查、走訪。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商。長期供應(yīng)學(xué)校且信譽(yù)良好、業(yè)績優(yōu)良的商家可優(yōu)先選擇。

　　7.對初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商進(jìn)行公示并確認(rèn)。

　　（二）學(xué)校招標(biāo)確定供應(yīng)商并簽訂供貨服務(wù)合同

　　1.學(xué)校招標(biāo)方式。學(xué)校要成立由校行政、教師代表、家委會等人員組成的招標(biāo)小組，原則上由7或9人組成。按要求，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律，在規(guī)定的時(shí)間，公開公平在入圍的企業(yè)中自主選擇供應(yīng)商。

　　2.學(xué)校簽訂合同要求。學(xué)校大宗食品供應(yīng)商與各中小學(xué)、幼兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結(jié)算方式等并簽定供貨合同（合同備案制）。供貨價(jià)格原則上應(yīng)低于同期市場批發(fā)價(jià)格，供應(yīng)商需交納一定數(shù)額質(zhì)量信譽(yù)保證金。并將處罰條款列入合同約定，合同期限最長不超過2年。招標(biāo)資料和合同學(xué)校留存?zhèn)洳椤?/p>

　　四、工作要求

　　（一）配送要求

　　1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規(guī)定及滿足配送需要的倉儲、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的儲存和運(yùn)輸安全。

　　2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，配送人員必須具有健康證。

　　3.配送企業(yè)要配置“配送專用車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校（幼兒園）。

　　4.肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求適時(shí)配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

　　（二）建立供應(yīng)商退出機(jī)制

　　1.獎(jiǎng)懲制度。供應(yīng)商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良，身體健康。對所供應(yīng)的貨品如果出現(xiàn)問題，并經(jīng)查實(shí)，學(xué)校上報(bào)教育局并采取以下措施:

　　①第一次批評教育，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金5000.00元；

　　②第二次嚴(yán)重警告，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金10000.00元；

　　③第三次取消其供貨資格，并扣除全部質(zhì)量信譽(yù)保證金；

　　④對出現(xiàn)食品安全問題或事件，造成嚴(yán)重后果的，直接取消其供貨資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任，并將該企業(yè)記入黑名單，未來五年內(nèi)不得參與學(xué)校食堂大宗食品采購招標(biāo)。

　　2.考核機(jī)制。每學(xué)期市教育局組織學(xué)校對供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評，測評名次倒數(shù)最后3名的供應(yīng)商，教育局將進(jìn)行約談；如連續(xù)2學(xué)年測評都在倒數(shù)最后3名的.，經(jīng)研究后可以取消該供應(yīng)商供貨資格。

　　五、大宗食品分類及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）學(xué)校食堂大宗食品采購分類

　　1.米、面

　　2.食用油

　　3.肉（豬肉、牛肉）

　　4.禽、蛋、奶制品

　　副食品、蔬菜等暫不納入本次招標(biāo)范圍，但學(xué)校在選擇供應(yīng)商時(shí)，也應(yīng)按照大宗食品招標(biāo)要求，擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規(guī)模較大、管理規(guī)范的供應(yīng)商。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）

　　米、面類

　　1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。

　　2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件等。

　　3.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合糧食衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)gb2715-2005要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。

　　4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

　　5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。

　　6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

　　7.近半年內(nèi)食品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

　　8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。

　　食用油類

　　1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。

　　2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件。

　　3.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

　　4.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合食用植物油國家標(biāo)準(zhǔn)gb2716-2005的要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。

　　5.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。

　　6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

　　7.近半年內(nèi)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

　　8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。

　　肉（豬肉、牛肉）類：

　　1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生豬定點(diǎn)屠宰許可證、動(dòng)物防疫合格證等，企業(yè)注冊資金實(shí)繳30萬元以上(含30萬元)。

　　2.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

　　3.必須具有固定的經(jīng)營場所、場地。

　　4.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

　　5.安全質(zhì)量保障責(zé)任金3萬

　　禽、蛋、奶制品類：

　　1.具有工商營業(yè)執(zhí)照。

　　2.每批次有動(dòng)物檢疫證。

　　3.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。

　　4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書。

　　5.經(jīng)營及資信狀況良好，有不少于50平米以上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)加工場所，能及時(shí)供貨，服務(wù)周到。

　　6.所供奶制品必須具有qs認(rèn)證和定點(diǎn)廠家制作，定型包裝，有明顯的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證，每批次提供《檢驗(yàn)報(bào)告》。

　　7.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬。

　　六、附則

　　本方案自印發(fā)之日起施行。

　　食堂大宗食品采購方案 2

　　為進(jìn)一步深化學(xué)校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造公開透明的“陽光食堂”，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（45號令）、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》，以提升食品質(zhì)量安全為核心，按照“公開透明、公開競爭、公平公正”的原則，選擇信譽(yù)優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的定點(diǎn)供應(yīng)商，統(tǒng)一服務(wù)學(xué)校食堂供餐需求，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，實(shí)現(xiàn)“陽光”采購。

　　二、采購方式和內(nèi)容

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材供應(yīng)采用“集中采購+定點(diǎn)采購”相結(jié)合的方式。

　　集中采購：米面油、牛奶面包等預(yù)包裝食品由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送。實(shí)行合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校。

　　定點(diǎn)采購：干菜調(diào)料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學(xué)校在區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局聯(lián)合定點(diǎn)的供應(yīng)商處采購。

　　三、實(shí)施范圍

　　全區(qū)各中小學(xué)校食堂。

　　四、成立臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材公開招標(biāo)及定點(diǎn)采購工作，對涉及學(xué)校食堂采購的重大問題進(jìn)行研究決策。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心，辦公室主任由宋衛(wèi)平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食材采購日常管理工作。

　　五、實(shí)施程序

　　（一）集中采購

　　1.統(tǒng)一招標(biāo)

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購實(shí)施方案》，對全區(qū)學(xué)校食堂米面油等大宗食材進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。

　　2.統(tǒng)一采購

　　全區(qū)各學(xué)校在中標(biāo)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商處，按照區(qū)域劃分及種類界定進(jìn)行采購。各中標(biāo)供應(yīng)商與區(qū)教育局簽訂統(tǒng)一采購合同。

　　3.統(tǒng)一配送

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)校所在地劃分服務(wù)區(qū)域，中標(biāo)的供應(yīng)商以服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝唬凑諏W(xué)校要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、食材種類和數(shù)量進(jìn)行配送，不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。

　　4.統(tǒng)一價(jià)格

　　臨渭區(qū)學(xué)校食堂采購領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)域詢價(jià)人員庫，負(fù)責(zé)每月采集三個(gè)大型食材市場零售價(jià)，進(jìn)行匯總后，按照招標(biāo)優(yōu)惠率確定基準(zhǔn)價(jià)并進(jìn)行公布。同一區(qū)域內(nèi)的同種食材，各供應(yīng)商不得因配送時(shí)間、距離、數(shù)量等原因，擅自提高價(jià)格，須做到區(qū)域內(nèi)同種食材價(jià)格統(tǒng)一。

　　5.統(tǒng)一服務(wù)

　　臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組對中標(biāo)的'供應(yīng)商劃分服務(wù)區(qū)域，對指定區(qū)域內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行配送及售后服務(wù)。學(xué)校每月對供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)，評價(jià)結(jié)果將作為下一輪供應(yīng)商投標(biāo)資格遴選的重要依據(jù)。

　　6.統(tǒng)一結(jié)算

　　各供應(yīng)商每月五日前與學(xué)校進(jìn)行上月配送清單核對，根據(jù)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購領(lǐng)導(dǎo)小組公示的價(jià)格開具稅務(wù)票據(jù)，學(xué)校收到票據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)算轉(zhuǎn)賬。

　　（二）定點(diǎn)采購

　　1.發(fā)布公告

　　20xx年7月22日，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于20xx－20xx學(xué)年度學(xué)校（幼兒園）食堂大宗食材集中定點(diǎn)采購供應(yīng)商資格審定的公告》。

　　2.資格審查

　　8月1日至8月5日，供貨商根據(jù)要求提交資料，進(jìn)行資格初審。

　　時(shí)間：8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00

　　地點(diǎn)：臨渭區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心（渭南市實(shí)驗(yàn)初中院內(nèi)）

　　3.現(xiàn)場查看

　　8月10日至8月17日，區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對符合初審要求的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地查看。

　　4.磋商公示

　　8月18日-8月19日，區(qū)教育局、區(qū)市場監(jiān)管局對供應(yīng)商按供應(yīng)區(qū)域及供應(yīng)種類進(jìn)行評判，初步確定定點(diǎn)供應(yīng)商名單，進(jìn)行公示。

　　5.公布定點(diǎn)供應(yīng)商名單

　　公示無異議后，在臨渭區(qū)政府的網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)20xx-20xx學(xué)年學(xué)校食堂定點(diǎn)采購供應(yīng)商名單的通知》。

　　6.學(xué)校定點(diǎn)采購

　　學(xué)校成立定點(diǎn)采購領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本校食堂定點(diǎn)采購工作。邀請中心校、教師代表、家委會代表對定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考察，確定本校定點(diǎn)采購供應(yīng)商。與選定供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書等。

　　食堂大宗食品采購方案 3

　　為加強(qiáng)學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂管理，完善學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制，提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營養(yǎng)健康保障水平，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號)、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔20xx〕19號）、《關(guān)于印發(fā)<山東省學(xué)生營養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實(shí)施意見>的通知》（魯教體字〔20xx〕10號）、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見》（魯教體函〔20xx〕17號）、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（臨發(fā)〔20xx〕2號）、《關(guān)于開展保障學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全民生實(shí)事工作的實(shí)施方案》（臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號）等文件精神，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)行定點(diǎn)采購、統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。

　　二、基本原則

　　1、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送考察、評估工作中，堅(jiān)持公開、公平、公正原則。

　　2、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送過程中，堅(jiān)持采購選擇權(quán)和使用評價(jià)權(quán)分離的原則。

　　3、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送管理工作中，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，后勤服務(wù)中心、機(jī)關(guān)黨委、安全指導(dǎo)科、財(cái)務(wù)核算中心、信訪科等科室負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作，討論和決定學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理服務(wù)中心。各采購配送學(xué)校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，職責(zé)到人，做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購和統(tǒng)一配送工作。

　　四、定點(diǎn)供應(yīng)商的資格條件

　　凡參加定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送的供應(yīng)商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。

　　（一）基本資格條件。

　　1、具備獨(dú)立的法人資格，有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)資質(zhì)，達(dá)到一定的規(guī)模，有達(dá)標(biāo)的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，能做到配送及時(shí)，服務(wù)到位。

　　2、在“信用中國網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，在“中國政府采購網(wǎng)”未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄犯罪記錄（新成立公司除外）。

　　3、近兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有違法記錄（新成立公司除外）。

　　4、依法繳納社會保障金（新成立公司除外）。

　　5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明文件，新成立公司除外）。

　　（二）特定資格條件。

　　1、具備一定的規(guī)模，有一定面積的'固定經(jīng)營場所，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測等設(shè)施設(shè)備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。

　　2、經(jīng)營場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。

　　3、供貨價(jià)格不高于本地市場批發(fā)價(jià)。

　　4、所供食品在本縣學(xué)校食堂使用率、品牌認(rèn)知度、質(zhì)量認(rèn)可度較高。

　　5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點(diǎn)供應(yīng)商須建有足夠容量的冷藏庫，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應(yīng)商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設(shè)備和檢測人員，有能力對大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報(bào)告，并將批次檢測合格結(jié)果隨食材送至學(xué)校。

　　6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足，且身體健康，持有有效的健康證。

　　7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責(zé)，并能嚴(yán)格落實(shí)。

　　8、具備應(yīng)急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應(yīng)急處置金，用于食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定點(diǎn)供應(yīng)商終止供貨合同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置金使用情況，無息退還余額。

　　五、定點(diǎn)供應(yīng)商確定方式

　　1、由縣教體局發(fā)布定點(diǎn)供應(yīng)商招商公告，供應(yīng)商按公告要求報(bào)名。不接受聯(lián)合體報(bào)名。

　　2、由縣有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成考察評估小組，采取實(shí)地考察、現(xiàn)場評估打分的方式，擇優(yōu)確定定點(diǎn)供應(yīng)商。

　　3、依據(jù)我縣學(xué)校食堂需求及實(shí)際情況等綜合因素，擇優(yōu)確定出綜合性定點(diǎn)供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商各若干家。今后可根據(jù)全縣學(xué)校食堂實(shí)際需求，適當(dāng)增減定點(diǎn)綜合性供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量。

　　4、考察評估結(jié)果經(jīng)公示無異議后，縣教體局組織定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行洽談，提出相關(guān)要求，同時(shí)與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂供貨合同。

　　5、定點(diǎn)供應(yīng)商資格不得轉(zhuǎn)讓。

　　六、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送范圍

　　全縣開設(shè)食堂的各級各類中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）。

　　七、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送食品種類

　　米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。

　　八、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送方式

　　1、縣教體局建立“沂南縣學(xué)校食堂大宗食品采購和監(jiān)管平臺”，由學(xué)校食堂采購人員、學(xué)校及監(jiān)管部門人員使用，訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機(jī)或電腦平臺上完成。

　　2、每天上午9:00前，定點(diǎn)供應(yīng)商在平臺上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級、價(jià)格及相關(guān)資料信息等，各學(xué)校每天14:00前登錄平臺進(jìn)行采購比選，在平臺上完成填寫訂單，對本校食品采購需求量進(jìn)行確認(rèn)。定點(diǎn)供應(yīng)商接受配送任務(wù)后，應(yīng)按訂單要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對于有質(zhì)量問題的食品要保證無條件退貨，并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點(diǎn)供應(yīng)商要保證按時(shí)供貨。

　　九、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送要求

　　定點(diǎn)供應(yīng)商在采購和配送中，必須達(dá)到以下要求：

　　1、在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購進(jìn)則須索要《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每學(xué)期索要一次，歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存。

　　2、在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時(shí)另交一份給學(xué)校保存。相關(guān)食品須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標(biāo)志，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　4、配送的預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　5、配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街（街道）政府備案。

　　6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。

　　7、配送的蔬菜須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測，提供檢測合格報(bào)告，且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　8、嚴(yán)禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品；嚴(yán)禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。

　　9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標(biāo)的食品原料以及成品、半成品。

　　10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。

　　11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。

　　12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應(yīng)商提供車輛、駕駛員信息，縣教體局統(tǒng)一定制蓋章）進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

　　13、嚴(yán)禁供應(yīng)商之間搞串通定價(jià)、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當(dāng)行為。

　　14、縣監(jiān)管部門和學(xué)校發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)供應(yīng)商不認(rèn)真執(zhí)行以上要求的，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

　　十、定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送管理

　　嚴(yán)格遵守供貨合同條款，按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對立、負(fù)起責(zé)任不推脫”的要求，有力、有序、有效地做好學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送管理工作。

　　1、學(xué)校要認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作。學(xué)校要堅(jiān)守購驗(yàn)分離、購用分離原則，對定點(diǎn)供應(yīng)商配送的食品嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫和索證索票制度。配強(qiáng)、配齊食品驗(yàn)收工作人員，接收貨物時(shí)應(yīng)由學(xué)校食堂管理人員和驗(yàn)收人員共同驗(yàn)收，仔細(xì)核對《送貨單》，確認(rèn)無誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)取證，并與定點(diǎn)供應(yīng)商取得聯(lián)系，查明原因，并及時(shí)做好換貨或補(bǔ)貨工作。

　　2、及時(shí)做好食品價(jià)格公開工作。在學(xué)校食堂顯眼位置設(shè)立公示欄，每日及時(shí)更新《送貨單》等購貨清單，向全校師生及家長、社會人士公示，及時(shí)聽取反饋意見。學(xué)校應(yīng)通過師生、家長監(jiān)督等多渠道了解食品市場價(jià)。學(xué)校安排人員每個(gè)月至少組織一次市場價(jià)調(diào)查工作，并做好相關(guān)記錄，及時(shí)對報(bào)價(jià)異常的定點(diǎn)供應(yīng)商提出警示。

　　3、加強(qiáng)對定點(diǎn)供應(yīng)商日常管理考核。學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮主體作用，平時(shí)要加強(qiáng)對定點(diǎn)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，在學(xué)年度考核中對定點(diǎn)供應(yīng)商做出客觀的評價(jià)。定點(diǎn)供應(yīng)商違反供貨合同條款給學(xué)校食堂造成經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上損害的，學(xué)校應(yīng)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，并向縣教體局和縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門反映，直至追究其刑事責(zé)任。

　　十一、定點(diǎn)供應(yīng)商考核和退出機(jī)制

　　1、縣監(jiān)管部門和學(xué)校對定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核期限為1學(xué)年，實(shí)行配送月考核（百分制），學(xué)年度考核（百分制）為配送月考核累積平均值。

　　考核的內(nèi)容包含：食品質(zhì)量、數(shù)量對應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送時(shí)效性、價(jià)格執(zhí)行、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度。考核等級：優(yōu)秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。

　　學(xué)校考核（60%）：學(xué)校要對定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行月考核，考核結(jié)果于下一個(gè)月的5日報(bào)送沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）。

　　監(jiān)管部門考核（40%）:主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監(jiān)管平臺的監(jiān)督評估等方面。

　　縣教體局負(fù)責(zé)各學(xué)校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。

　　學(xué)年度考核得分85分以上的定點(diǎn)供貨商可直接參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分-85分的定點(diǎn)供應(yīng)商，采購配送期間無因質(zhì)量問題退貨行為，可參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分以下的，取消參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購配送項(xiàng)目資格。

　　2、存在下列情況之一的，取消該定點(diǎn)供應(yīng)商資格：

　　（1）配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的；

　　（2）月考核連續(xù)兩次評議結(jié)果低于70分的；

　　（3）學(xué)年度考核結(jié)果低于70分的；

　　（4）存在嚴(yán)重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；

　　（5）其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情形。

　　3、定點(diǎn)供應(yīng)商可以自主退出平臺供應(yīng)，但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。

　　十二、工作要求

　　（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校與采購配送定點(diǎn)供應(yīng)商簽定合同；不定時(shí)組織各相關(guān)科室對學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行檢查并及時(shí)反饋；組織全縣和各學(xué)校學(xué)年度定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)工作，做好下一年度全縣學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　機(jī)關(guān)黨委職責(zé)：參與定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送考察評估過程、配送食品價(jià)格和廉潔自律的監(jiān)督。

　　安全指導(dǎo)科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂安全管理，健全與完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關(guān)科室協(xié)作，定期或不定期對學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進(jìn)行檢查；協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，提高師生的食品安全意識和法制意識。

　　財(cái)務(wù)核算中心職責(zé)：負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強(qiáng)對學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。

　　信訪科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。

　　學(xué)校職責(zé)：學(xué)校要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名分管校長、一名中層教干負(fù)責(zé)食堂管理工作，配備至少一名食品驗(yàn)收人員；建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作要求，嚴(yán)禁私自采購；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營管理的，食堂財(cái)務(wù)要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理，要設(shè)立收、支臺帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購票據(jù)，必須有學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以下賬；學(xué)校食堂委托餐飲公司經(jīng)營管理的，食堂財(cái)務(wù)也要設(shè)立收、支臺帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購票據(jù)，必須有餐飲公司負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規(guī)發(fā)票，餐飲公司財(cái)務(wù)才能予以下賬；加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全；加強(qiáng)食品市場價(jià)格調(diào)查，對定點(diǎn)供應(yīng)商的食品報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，確保配送的食品價(jià)格符合合同要求；加強(qiáng)對定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗(yàn)收，對于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收，對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向定點(diǎn)供應(yīng)商反映，及時(shí)溝通解決，確有困難的問題要及時(shí)向縣教體局匯報(bào)；每批次食品都要向定點(diǎn)供應(yīng)商索證索票，并妥善保管，建好臺賬；學(xué)校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé)，對學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。

　　（二）健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管。建立定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送服務(wù)質(zhì)量評價(jià)制度。各學(xué)校要及時(shí)對定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行學(xué)年度考核。評議結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣教體局學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立責(zé)任追究制度。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對食堂大宗食品采購配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校食堂違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對定點(diǎn)供應(yīng)商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除食品安全應(yīng)急處置金；情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格；造成責(zé)任事故的將依法追究其法律責(zé)任，并由其承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。

　　（三）建立督查制度。縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作督查組，督查組由縣教體局機(jī)關(guān)黨委、信訪科、核算中心、安全指導(dǎo)科、后勤服務(wù)中心等科室人員組成，不定期對各學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購統(tǒng)一配送工作進(jìn)行督查，督查成績納入對定點(diǎn)供應(yīng)商的學(xué)年度考核。

　　食堂大宗食品采購方案 4

　　一、目的

　　為了規(guī)范餐廳食材的采購、節(jié)約采購成本、滿足經(jīng)營的需求、提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。

　　二、采購方式及供貨商的確定

　　（一）采購方式確定原則：

　　1.對于用量大、消耗快、周轉(zhuǎn)頻繁的食材，采購員可選擇供應(yīng)商送貨方式；

　　2.對于使用頻率低，不容易集中采購的食材可由采購員自行采購；

　　（二）供應(yīng)商確定原則

　　1.初選供貨商：要深入細(xì)致的進(jìn)行市場調(diào)查，采購員要從所在縣城找出三家以上有代表性的供貨商，進(jìn)行綜合考察，在考察中要重點(diǎn)了解供貨商的實(shí)力，專業(yè)化程度，食材來源，價(jià)格、質(zhì)量及其目前的供貨情況；

　　2.使用供貨商：對于同類商品采購員要找出兩家同時(shí)供貨，重點(diǎn)從質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)三方面進(jìn)行比較使用；

　　3.確定供貨商：在使用一個(gè)月的基礎(chǔ)上、由主管經(jīng)理、出入庫人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人、采購人員組成審查小組，以民主表決的方式集中投票表決來確定；

　　4.簽訂供貨合同：確定供貨商后，由采購人員與供貨商簽訂供貨合同，合同的期限不得超過三個(gè)月；

　　5.供貨商的更換與續(xù)用：在合作的過程中，如發(fā)現(xiàn)供貨商有不履行合同的行為，在合同期滿前，由審查小組集中討論決定是否更換、續(xù)用。

　　三、市場調(diào)查原則

　　1.由主管經(jīng)理、餐廳出入庫人員、采購人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人每月不少于兩次以上市場調(diào)查。調(diào)查后需有調(diào)查記錄，寫明調(diào)查人員、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查地點(diǎn)及調(diào)查結(jié)果，由各部門負(fù)責(zé)人簽字后交綜合部存檔；

　　2.調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)的選擇，每項(xiàng)15天調(diào)查一次，以批發(fā)市場早市開市期間為調(diào)查區(qū)間，調(diào)查的市場以供貨商所在的市場為準(zhǔn)；

　　3.調(diào)查的方法和程序：調(diào)查組應(yīng)遵循先蔬菜、鮮貨，后干雜調(diào)料、糧油、酒水的原則，單項(xiàng)食材的調(diào)查不應(yīng)低于三家。調(diào)查中要堅(jiān)持集中調(diào)查的原則，調(diào)查時(shí)應(yīng)實(shí)行看、聞、摸等方法，必要時(shí)可進(jìn)行采樣。對被調(diào)查的商品要詳細(xì)的了解產(chǎn)地、規(guī)格、品質(zhì)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。在詢價(jià)后要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，切忌只記錄賣方的一口價(jià)；

　　4.調(diào)查結(jié)果由調(diào)查小組結(jié)合實(shí)地調(diào)查結(jié)果和咨詢結(jié)果進(jìn)行綜合討論通過；

　　5.零星物品的調(diào)查由出入庫、或委托其他人（采購人員除外）實(shí)施。

　　四、采購的定價(jià)原則

　　1.對供貨商所供食材的定價(jià)：在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，每周制定一次，零星物品的采購價(jià)格不定期進(jìn)行；

　　2.定價(jià)程序：由采購人員起根據(jù)市場調(diào)查的結(jié)果與供貨商討價(jià)還價(jià)后予以確認(rèn)。

　　五、申購程序

　　1.對于經(jīng)常性食材的采購應(yīng)由餐廳部門負(fù)責(zé)人每周固定時(shí)間定期報(bào)計(jì)劃，經(jīng)主管經(jīng)理審批后，交由采購人員辦理；

　　2.需臨時(shí)采購的物品由餐廳負(fù)責(zé)人填寫申購單，經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理審批后方可辦理，申購單一式二份，寫明所需物品的品種、數(shù)量、規(guī)格等；

　　六、采購數(shù)量、周期的確定

　　餐廳部門負(fù)責(zé)人根據(jù)不同的季節(jié)和吃飯人數(shù)來確定定采購的數(shù)量與周期，如果采購計(jì)劃多報(bào)、虛報(bào)出現(xiàn)爛菜浪費(fèi)現(xiàn)象，由餐廳負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。（春季、秋季、冬季每周采購兩次，夏季每周采購三次）

　　七、貨物的'驗(yàn)收原則、出入庫

　　驗(yàn)收的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

　　驗(yàn)收人員：采購人員、出入庫人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人等共同驗(yàn)收；

　　驗(yàn)收程序

　　1.餐廳入庫人員對采購人員所采購的材料進(jìn)認(rèn)真驗(yàn)收、檢核貨物的數(shù)量、重量、質(zhì)量，保存有效期等，符合要求的方能入庫，對于驗(yàn)收不合格的物品給予退回，嚴(yán)禁入庫。

　　2.驗(yàn)收合格的物品，開具入庫單，“入庫單”填寫完后，由采購人員、餐廳部門負(fù)責(zé)人、出入庫人員簽字生效，簽字后的“入庫單”一式三聯(lián)即：第一聯(lián)出入庫留存、第二聯(lián)采購人員交財(cái)務(wù)部作為記賬憑證、第三交總經(jīng)理。

　　3、餐廳領(lǐng)菜出庫時(shí)，出庫人員填寫出庫單，由經(jīng)辦人或餐廳負(fù)責(zé)人簽字生效。

　　八、采購事項(xiàng)

　　采購人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，在訂貨、采購工作中實(shí)行“貨比三家”的原則。在重質(zhì)量、遵合同、守信用、售后服務(wù)好的前提下，選購低價(jià)物資，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。嚴(yán)格遵守本公司的各項(xiàng)規(guī)章制，做到有令即行，有禁即止。必須牢固樹立企業(yè)主人翁思想，盡職盡責(zé)，在采購工作中做到廉潔自律、秉公辦事、不謀私利。

　　食堂大宗食品采購方案 5

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校食堂管理，保障學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購工作，確保我縣學(xué)校食堂供餐模式順利實(shí)施。根據(jù)教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等五個(gè)配套文件的通知（教財(cái)〔20xx〕2號）和隆林各族自治縣關(guān)于印發(fā)《隆林各族自治縣學(xué)校食堂食品原料集中供應(yīng)市場運(yùn)作工作方案的通知》（隆辦發(fā)〔20xx〕61號）等文件和相關(guān)會議紀(jì)要精神，學(xué)校食堂大宗食品原材料采購要實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”政府采購，即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的規(guī)定。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對學(xué)校食堂大宗食品原料進(jìn)行定點(diǎn)采購、統(tǒng)一配送，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，充分發(fā)揮學(xué)校食堂資金的最大效益。

　　二、實(shí)施原則

　　定點(diǎn)采購、合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校、服務(wù)基層。

　　三、實(shí)施范圍、采購項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障

　　（一）實(shí)施范圍

　　隆林縣采用食堂供餐方式的所有學(xué)校（包含全縣高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、初中、小學(xué)、公立幼兒園）。主要供應(yīng)各學(xué)校早餐、中餐和晚餐。

　　（二）采購項(xiàng)目

　　學(xué)校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉類、禽蛋、干貨、調(diào)料等大宗農(nóng)副產(chǎn)品。

　　（三）經(jīng)費(fèi)保障

　　統(tǒng)一采購的食品原料支出的資金為營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金和食堂學(xué)生伙食費(fèi)。

　　四、標(biāo)段劃分

　　為便于配送，科學(xué)監(jiān)督管理，保障質(zhì)量安全，通過公開招標(biāo)的方式遴選入圍企業(yè)。按照地域(片區(qū))劃分，目前涉及全縣學(xué)生69316人（含縣直幼兒園），其中營養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生42473人。本招標(biāo)項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段：

　　第一標(biāo)段：

　　第一區(qū)域：隆林中學(xué)、特殊學(xué)校、者浪鄉(xiāng)、革步鄉(xiāng)（在校生9599人，其中內(nèi)宿生8412人）

　　第二區(qū)域：隆林二中、新州二小、城西幼兒園、者保鄉(xiāng)、椏杈鎮(zhèn)、天生橋鎮(zhèn)（共有在校生12418人，其中內(nèi)宿生7077人）；

　　第二標(biāo)段：

　　第三區(qū)域：民族中學(xué)、民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)、隆或鎮(zhèn)、介廷鄉(xiāng)（共有在校生11059人，其中內(nèi)宿生7119人）；

　　第四區(qū)域：新州一小、新州三小、縣直機(jī)關(guān)幼兒園、克長鄉(xiāng)、巖茶鄉(xiāng)、蛇場鄉(xiāng)（共有在校生12868人，其中內(nèi)宿生6553人）；

　　第三標(biāo)段：

　　第五區(qū)域：德峨鎮(zhèn)、豬場鄉(xiāng)、金鐘山鄉(xiāng)（共有在校生12505人，其中內(nèi)宿生8081人）；

　　第六區(qū)域：隆林三中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民族幼兒園、新州鎮(zhèn)、平班鎮(zhèn)、沙梨鄉(xiāng)（共有在校生10867人，其中營養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生7596人）。

　　五、實(shí)施方式、要求和操作程序

　　（一）實(shí)施方式

　　學(xué)校所需大宗食品原料，采取公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)資格，由中標(biāo)供應(yīng)商統(tǒng)一提供配送到各中標(biāo)段的學(xué)校（含中心校、教學(xué)點(diǎn)和幼兒園）。配送企業(yè)的選取方式，采取公開招投標(biāo)方式確定。

　　（二）配送企業(yè)的資質(zhì)條件和要求

　　凡參加競標(biāo)的企業(yè)必須符合《政府采購法》相關(guān)法規(guī)和法律規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。

　　1.基本資格條件

　　①必須具備獨(dú)立的法人資格。并且具備以下有效證照：《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營許可證》、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件。

　　②中標(biāo)后3個(gè)月內(nèi)，公司外地企業(yè)的必須在隆林注冊分公司（或者在隆林設(shè)有駐點(diǎn)配送中心），并達(dá)到自治縣政府規(guī)上企業(yè)相關(guān)要求。建成不低于300立方米的冷凍庫，購置3輛以上冷鏈車。配菜間、倉儲等全程配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測等設(shè)施設(shè)備。

　　③有項(xiàng)目所在地檢察院出具的投標(biāo)單位及法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無違法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為記錄證明（新成立公司不要求）。

　　④每個(gè)片區(qū)中標(biāo)商與各相關(guān)學(xué)校簽訂合同時(shí)須預(yù)付合同總額10%的質(zhì)量保證金。

　　⑤配送企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設(shè)備和檢測人員，對采購配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜、鮮肉等）進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果每月上報(bào)當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門（縣食品藥品監(jiān)督管理局）備案。

　　⑥從事接觸直接入口食品工作的企業(yè)人員必須持有有效健康證。

　　⑦供貨商在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需索要上一級供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》或《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購進(jìn)則需索要《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每年索要一次。

　　⑧供貨商在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品該批次的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件、并歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存，相關(guān)部門在日常工作中若發(fā)現(xiàn)配送企業(yè)不認(rèn)真執(zhí)行3、4項(xiàng)的內(nèi)容，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定從嚴(yán)處罰。

　　⑨采購價(jià)格不高于當(dāng)月當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，以物價(jià)局提供的食品價(jià)格為依據(jù)。

　　⑩配送的物品能提供檢測報(bào)告和食品檢驗(yàn)合格證，并符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.特定資格條件

　　①競標(biāo)申請需繳片區(qū)投標(biāo)保證金80萬元，中標(biāo)后按要求完善所有配送準(zhǔn)備工作，如期開展學(xué)校食材配送后退回中標(biāo)質(zhì)保金，如未按要求完成，則不退回保證金，另行招投標(biāo)確定中標(biāo)商，未中標(biāo)的退回保證金。

　　②履約保證金：每個(gè)區(qū)域需繳納履約保證金400萬元上。

　　③本采購項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、定點(diǎn)供應(yīng)資格轉(zhuǎn)讓。

　　3.中標(biāo)供應(yīng)商的確定

　　評標(biāo)委員會的組建：米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚、雞、鴨肉由采購評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的9名評標(biāo)專家組成。

　　評標(biāo)委員會按進(jìn)入詳評投標(biāo)人的總分由高到低順序排列，總分最高的為第一中標(biāo)候選人，以此類推；總分相同的，優(yōu)惠率報(bào)價(jià)高者優(yōu)先；總分和優(yōu)惠率都相同的，評標(biāo)委員會抽簽確定名次。

　　（三）配送要求

　　配送企業(yè)為學(xué)校采購的食品和配料等必須符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，配送企業(yè)必須為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮、合格的食品。

　　1.配送預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　2.配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須是縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等部門辦理證照或備案的商家。

　　3.配送的生鮮肉類、禽類農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。

　　4.配送的大宗蔬菜、水果須經(jīng)過農(nóng)藥殘留檢測，且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.配送企業(yè)在購進(jìn)有關(guān)食品時(shí)需向上一級供貨商或生產(chǎn)廠家索要食品分批次的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件。

　　6.嚴(yán)禁腐爛變質(zhì)、污穢不潔、有毒、有害、超過保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品進(jìn)入學(xué)校。

　　7.所配送的食品，必須分出早餐、中餐、晚餐三份采購清單。

　　（四）食品原料的確定

　　1.食品原料供應(yīng)資格的確定

　　大米、食用油等大宗食品及肉類、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品的定點(diǎn)供應(yīng)資格，按照政府采購程序，通過縣采購辦進(jìn)行公開招標(biāo)確定。肉類、大米、禽蛋、蔬菜、干貨和調(diào)料等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購，供應(yīng)商每種原料需提供3個(gè)以上(含3個(gè))品牌供采購學(xué)校自主選擇。

　　定點(diǎn)采購供應(yīng)資格暫采用3+2模式。供應(yīng)商三年供貨期間實(shí)行考核評定，每學(xué)年由縣政府組織縣教育局、財(cái)政局、食品藥品監(jiān)督管理局、監(jiān)察委、審計(jì)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)計(jì)局等單位對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行一次綜合性評估、考核、平時(shí)不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位在執(zhí)行過程中，沒有按照協(xié)議條款要求，或存在重大質(zhì)量安全隱患，老師、學(xué)生、家長意見大；主管部門已明確要求整改，中標(biāo)單位拒不整改，或雖已整改，但整改不徹底，不到位，依然存在安全隱患；嚴(yán)重影響到學(xué)生健康和生命安全的，教育局行政部門有權(quán)立即終止合同，責(zé)令對方退出學(xué)校食堂大宗食品原料供應(yīng)資格。

　　考評的內(nèi)容包含：食品食材質(zhì)量、數(shù)量對應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送及時(shí)效性、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度等。供應(yīng)商三年供貨期間實(shí)行考核評定，評定等級：優(yōu)秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考評機(jī)構(gòu)組成（100分制）教育部門學(xué)校（50%）、學(xué)生代表（5%）、家長代表（5%）、食藥監(jiān)部門（10%）、衛(wèi)生部門（10%）、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)（10%）。

　　供應(yīng)商連續(xù)三年考核評估達(dá)合格等次以上或者只有一次基本合格但三年總體達(dá)到合格的可以續(xù)簽兩年該標(biāo)供應(yīng)合同，期滿另行招標(biāo)；供應(yīng)滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上的，不得連續(xù)兩年，該標(biāo)另行招投標(biāo)確定。

　　2.食品原料采購價(jià)格的確定

　　食品原料采購價(jià)格的確定采用“隨行就市”方式。但所有食品原料采購單價(jià)必須是該原料市場最低價(jià)。中標(biāo)后，若該食品原料的市場價(jià)格浮動(dòng)達(dá)到10％及以上的，則以當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格主管部門提供的市場監(jiān)測價(jià)格為參考依據(jù)

　　（五）食堂從業(yè)人員管理

　　根據(jù)全國學(xué)生營養(yǎng)辦《關(guān)于切實(shí)解決好當(dāng)前營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中五個(gè)突出問題的通知》（全國學(xué)生營養(yǎng)辦〔20xx〕3號）文件要求，各地要按與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配（只有早餐、或者早餐午餐的學(xué)校按1:200核算食堂從業(yè)人員）購買勞動(dòng)服務(wù)。食堂從業(yè)人員工資、社保要納入地方財(cái)政預(yù)算，不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。我縣從20xx年秋季學(xué)期起，縣財(cái)政每年按照在校生人數(shù)每生每天0.5元，一年按195天計(jì)算，下?lián)軤I養(yǎng)改善計(jì)劃運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，早、晚餐（及沒有營養(yǎng)餐學(xué)校的午餐）學(xué)校按照物價(jià)局核準(zhǔn)的工友費(fèi)收取開支工友工資，為了我縣食堂從業(yè)人員“五險(xiǎn)”工作落實(shí)，由物價(jià)局核準(zhǔn)后，由學(xué)校從學(xué)生伙食費(fèi)中收取，到人社局辦理。食堂從業(yè)人員原則上工資總額不低于2700元/月（含“五險(xiǎn)”、個(gè)人自繳部分及勞動(dòng)服務(wù)公司服務(wù)費(fèi)）。早中晚餐就餐學(xué)生達(dá)不到100人及僅有早餐或中餐的學(xué)校就餐學(xué)生人數(shù)達(dá)不到200人以上的學(xué)校，按100人配（或早、午餐200）備食堂從業(yè)人員，工資由自治縣政府的財(cái)政兜底支付或食堂從業(yè)人員待遇按臨時(shí)兼職人員支付兼職工資（不采用購買第三方勞動(dòng)服務(wù)方式），學(xué)生人數(shù)超出整百部分的按一百核算從業(yè)人員，工資由自治縣教育局報(bào)自治縣人民政府的財(cái)政兜底支付。

　　（六）采購要求

　　食品原料的質(zhì)量要求

　　（1）三級以上秈米，質(zhì)量達(dá)到GB1354-2009三級標(biāo)準(zhǔn)，擁有食品生產(chǎn)許可證，透明編織袋包裝，每包25公斤或50公斤。

　　（2）食用油，質(zhì)量達(dá)至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx標(biāo)準(zhǔn)，并擁有食品生產(chǎn)許可證，每瓶5升或10升。

　　（3）新鮮豬肉，質(zhì)量達(dá)到GBl8406.3-20xx或GB9959.1—20xx標(biāo)準(zhǔn)，并提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫驗(yàn)訖印章、肉品質(zhì)量檢驗(yàn)合格印章。豬肉不能是冰凍肉，必須清洗干凈，并根據(jù)學(xué)校的'要求切割成大塊、學(xué)校一律不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。

　　（4）禽蛋，要求外殼完好、新鮮，有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證的無公害產(chǎn)品，30枚包裝成一板。

　　（5）其它食品原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　所有貨物的知識產(chǎn)權(quán)問題，由各供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

　　六、操作程序

　　（一）操作步驟

　　1.公開招標(biāo)確定供應(yīng)商，簽訂定點(diǎn)供應(yīng)資格合同；

　　2.發(fā)布中標(biāo)供應(yīng)商和中標(biāo)食品原料信息；

　　3.采購學(xué)校擬訂采購原料清單，報(bào)送學(xué)校自主選定的食品原料供應(yīng)商進(jìn)行采購申請；

　　4.供貨商按照學(xué)校提供的購貨申請單內(nèi)容和要求，將食品原料配送到學(xué)校，并隨貨開具食品原料配送單；

　　5.學(xué)校采購人員和倉庫保管員查驗(yàn)食品原料，膳委會值班人員監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后，分別在食品配送單上簽名確認(rèn)，學(xué)校根據(jù)配送單做好臺賬及公示工作；

　　6.每月底供應(yīng)商開具稅務(wù)發(fā)票交采購學(xué)校（村小和教學(xué)點(diǎn)食品原料配送單附后，送交中心小學(xué)核實(shí)）；

　　7.各采購學(xué)校每月初對上月采購食品原料資金進(jìn)行稽核，按財(cái)政局相關(guān)規(guī)定程序報(bào)賬，并將資金使用情況進(jìn)行公示。

　　（二）具體要求

　　1.信息公開。縣教育局及時(shí)將取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的供應(yīng)商聯(lián)系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格等信息通知各采購學(xué)校，以便學(xué)校與供貨商相互聯(lián)系，協(xié)商采購有關(guān)事宜。

　　2.定點(diǎn)采購。學(xué)生食堂采購的原料必須定點(diǎn)采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。除此之外的任何商家均無權(quán)到學(xué)校宣傳、協(xié)議訂購，學(xué)校也不得與中標(biāo)商之外的其它商家私自協(xié)商訂購用餐原料。

　　3.采購申報(bào)。禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等保質(zhì)期較長的原料，采用“月報(bào)周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，采用“周報(bào)日配”方式進(jìn)行（報(bào)送以中學(xué)、中心小學(xué)為單位，中心小學(xué)負(fù)責(zé)所屬村小和教學(xué)點(diǎn)采購原料信息的收集和匯總工作）。即學(xué)校在每月30日前將下月需采購的禽蛋、干貨、調(diào)料、輔料等的品牌、數(shù)量、配送到校時(shí)間和采購學(xué)校等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，填寫采購申請單，報(bào)由學(xué)校自主選定的取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的供應(yīng)商，由供應(yīng)商按要求進(jìn)行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學(xué)校在前一周根據(jù)制定的營養(yǎng)餐食譜，進(jìn)行采購數(shù)量的預(yù)算和統(tǒng)計(jì)，并在每周五前報(bào)供應(yīng)商，由供應(yīng)商按配送要求配送。供應(yīng)商一個(gè)月向食藥監(jiān)局（所）報(bào)一次全縣（當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校）所供應(yīng)的食譜內(nèi)容，以便于食品衛(wèi)生安全督導(dǎo)）

　　4.原料配送。供應(yīng)商在收到學(xué)校下達(dá)的采購申請后，應(yīng)及時(shí)按采購申請單中的要求，積極組織貨源，按要求配送，肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料，應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的配送日之前配送到校，確保當(dāng)日學(xué)校食堂按時(shí)加工和供應(yīng)。無故不按采購學(xué)校規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間供貨造成違約的，每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除1000一3000元違約金。累計(jì)違約3次(含3次)以上，采購方有權(quán)單方面解除合同，并由供應(yīng)商承擔(dān)由此造成的所有損失和責(zé)任。供貨企業(yè)必須具備相應(yīng)的配送能力，配送食品的專用車輛必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保配送過程的安全、采購學(xué)校不承擔(dān)配送過程中的任何事故責(zé)任。

　　5.原料的接收查驗(yàn)。供應(yīng)商必須按照學(xué)校選定的中標(biāo)品牌供應(yīng)食品原料，必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時(shí)，必須向采購學(xué)校提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測相關(guān)報(bào)告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的出廠抽檢報(bào)告及每批次產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或動(dòng)物檢疫合格證明等國家規(guī)定的其它有效證明材料。學(xué)校必須安排兩人以上人員進(jìn)行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質(zhì)量合格證(檢疫證)；二看食品原料出廠時(shí)間和保質(zhì)期；三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是否與約定相符。在查驗(yàn)時(shí)若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問題，學(xué)校應(yīng)拒收，并及時(shí)上報(bào)縣營養(yǎng)辦。要建立索證(索票)制度，建立采購登記臺帳，做到源頭可控，有據(jù)可查，若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責(zé)任。

　　6.食品儲存。供應(yīng)商應(yīng)幫助學(xué)校建立符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設(shè)施，配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設(shè)施并能正常使用；食品原料儲藏應(yīng)當(dāng)分類、分架、離地安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識，建立健全進(jìn)出庫管理制度，并有專人管理。

　　（三）資金結(jié)算

　　按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“學(xué)校食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行專賬核算”。原則上每月結(jié)賬一次，經(jīng)供貨商與各采購學(xué)校核對好貨物數(shù)量金額后，及時(shí)向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式發(fā)票，票據(jù)必須與供貨商稅務(wù)登記證相符。各學(xué)校按相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行對賬，審核無誤后，由各學(xué)校通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學(xué)校不得用現(xiàn)金直接支付。

　　七、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各學(xué)校要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實(shí)施學(xué)校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通過對相關(guān)工作人員的食品安全教育和培訓(xùn)，提高食品安全意識和法制意識。教育部門牽頭組織，制定具體的實(shí)施細(xì)則。各校要成立配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)相關(guān)工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校食堂食品配送工程。注重協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校食堂食品配送工作的指導(dǎo)。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)配送企業(yè)監(jiān)管。縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育部門加強(qiáng)配送企業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立加強(qiáng)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對企業(yè)管理制度落實(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)把關(guān)、存儲保管衛(wèi)生條件和運(yùn)輸安全保障等方面全面開展監(jiān)督，建立健全日常巡查制度。全面加強(qiáng)企業(yè)向?qū)W校食堂銷售食品的質(zhì)量安全管理，建立倒查機(jī)制追溯配送企業(yè)配送學(xué)校食品的質(zhì)量，確保配送食品的質(zhì)量安全。

　　（三）重視宣傳，營造氛圍。加大對學(xué)校食堂食品配送工程的宣傳力度，積極營造良好的社會氛圍。

　　（四）規(guī)范管理，確保安全。要注重管理，嚴(yán)格從業(yè)人員規(guī)范上崗，嚴(yán)格食品留樣、消毒等制度，健全食品安全管理臺帳。

　　凡發(fā)現(xiàn)有違反集中采購供應(yīng)管理行為的，相關(guān)部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款、沒收相關(guān)原料、停業(yè)整頓等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和責(zé)任人責(zé)任。

　　八、監(jiān)督管理

　　（一）加強(qiáng)工作協(xié)作配合。各部門、各學(xué)校要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成學(xué)校大宗食品原料定點(diǎn)采購工作的合力。

　　（二）建立供餐退出機(jī)制。供貨商在供貨期間，如有以下情形之一的，相關(guān)學(xué)校可與供貨商終止供貨合同，并按照相關(guān)程序沒收質(zhì)量保證金，供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書面通知為準(zhǔn)。之后，該供貨商三年內(nèi)不得參與全縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購和配送。

　　1.有違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門了立案查處的。

　　2.因食品原材料問題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。

　　3.因供貨商自身原因，被食品藥品監(jiān)督局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在質(zhì)量問題的。

　　4.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。

　　5.一個(gè)片區(qū)在某一個(gè)月內(nèi)有超過一半的學(xué)校評議食堂原材料供貨商不及格。

　　6.供貨商違反合同相關(guān)條款規(guī)定，合同相關(guān)條款規(guī)定要求退出的；

　　7.連續(xù)三次不能按時(shí)供貨的。

　　（三）落實(shí)采購公示制度。供應(yīng)商有義務(wù)及時(shí)向縣物價(jià)局、縣教育局以及學(xué)校提供價(jià)格變動(dòng)信息。各采購學(xué)校在每次采購和每月資金結(jié)算后，必須及時(shí)將采購原料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息在學(xué)校食堂公示欄中進(jìn)行公示，接受廣大群眾、學(xué)生家長和學(xué)生的監(jiān)督。學(xué)校正常供餐的食品采購，可參照本《方案》執(zhí)行。

　　九、本《方案》自印發(fā)之日起施行，由隆林各族自治縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　食堂大宗食品采購方案 6

　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴(yán)防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購工作的通知》（全國學(xué)生營養(yǎng)辦函〔20xxx〕2號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以學(xué)生為本，確保學(xué)生飲食安全和身體健康，保證資金安全”為指導(dǎo)思想，通過公開招標(biāo)確定具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行集中采購和統(tǒng)一配送學(xué)校食堂食品原料，以達(dá)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范資金使用、提高學(xué)校食品安全管理水平和減輕學(xué)校工作負(fù)擔(dān)的目的。

　　二、實(shí)施范圍及時(shí)間

　　（一）實(shí)施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵(lì)和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機(jī)構(gòu)參加食品原料集中采購和統(tǒng)一配送工作。

　　（二）實(shí)施時(shí)間：3年為一個(gè)實(shí)施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期滿后繼續(xù)通過政府公開招標(biāo)的形式確定配送企業(yè)。

　　三、實(shí)施辦法

　　食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過政府采購公開招標(biāo)的形式，確定2家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報(bào)名參與競標(biāo)，參與競標(biāo)企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競價(jià)情況，獲得配送資格。如報(bào)名參加招投標(biāo)的企業(yè)不足，無法實(shí)施政府采購公開招標(biāo)的，可采取競爭性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。

　　（一）配送企業(yè)資質(zhì)等條件要求

　　1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中無違法違紀(jì)行為，無不良記錄，不存在食品安全和質(zhì)量問題。

　　2.供貨商須有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證照，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。

　　3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi)，具備健全的'配送網(wǎng)絡(luò)，有供貨倉儲、冰庫、恒溫運(yùn)輸車輛及其它履行合同的能力，能確保將食品原料按時(shí)、保質(zhì)的配送到招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。為了便于縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)管，如果中標(biāo)企業(yè)不在武宣范圍內(nèi)，要求企業(yè)中標(biāo)后五個(gè)月內(nèi)必須在武宣縣注冊分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需條件的倉儲和配送中心。

　　4.供貨商須在武宣縣相應(yīng)的稅務(wù)部門繳納稅金。

　　（二）政府采購招標(biāo)程序

　　1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購代理資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)。

　　2.采購代理機(jī)構(gòu)與采購當(dāng)事人簽定委托代理協(xié)議書，采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人需求制定公開招標(biāo)采購文件，并按照《采購法》的規(guī)定程序在相關(guān)媒體上發(fā)布采購信息，進(jìn)行公開招標(biāo)采購。整個(gè)招標(biāo)采購過程包括：信息公告、開標(biāo)評標(biāo)、采購結(jié)果公示等，均依照《采購法》相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行。

　　3.縣財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)政府采購程序的監(jiān)督管理工作。

　　4.簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與武宣縣相應(yīng)獨(dú)立學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書、質(zhì)量保證書等，同時(shí)交履約保證金。

　　（三）配送要求

　　1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2.配送企業(yè)必須加強(qiáng)配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保配送原料質(zhì)量安全。

　　3.配送時(shí)間必須根據(jù)學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠，對出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題按合同相關(guān)事宜處理。

　　4.企業(yè)配送食品原料價(jià)格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時(shí)以各學(xué)校所在地區(qū)的食品信息價(jià)格作參照，作一定比例的下浮優(yōu)惠，并保持相對穩(wěn)定。如市場價(jià)格有波動(dòng)，配送企業(yè)要及時(shí)告知，原則上每周確定一次。

　　四、保障措施

　　（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由相關(guān)部門人員組成。

　　食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，職責(zé)到人。

　　（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格管理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自部門職能，做好集中采購統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

　　1.縣教育體育局：要聯(lián)合相關(guān)職能部門，經(jīng)常深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導(dǎo)食品原料配送工作，做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)理順和解決問題，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為，建立對配送企業(yè)實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評議制度、責(zé)任追究制度和退出制度。

　　2.縣市場監(jiān)督管理局：要加強(qiáng)對配送公司經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的審核管理，要經(jīng)常性的聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測所配送的食品原料情況。

　　3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)對學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測所配送的食品原料情況。

　　4.縣發(fā)改局：要指導(dǎo)學(xué)校做好食品價(jià)格監(jiān)測工作，聯(lián)合縣教育部門、配送食材的學(xué)校代表一起定期走市場了解食品原材料價(jià)格，與配送企業(yè)協(xié)商，確定相應(yīng)的食材配送的價(jià)格，同時(shí)做好相應(yīng)價(jià)格等的備案工作；

　　5.縣財(cái)政局、審計(jì)局：要加強(qiáng)對票據(jù)開具、資金使用情況的監(jiān)督，防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專項(xiàng)資金違紀(jì)違法行為。

　　6.各相關(guān)學(xué)校:要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名專門人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗(yàn)收、入出庫臺賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴(yán)禁私自采購；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，要求設(shè)立收支臺賬，凡學(xué)校食堂報(bào)銷的食品原料進(jìn)購票據(jù)，必須是有配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規(guī)票據(jù)，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以報(bào)銷；學(xué)校食堂實(shí)行收支兩條線，按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全。學(xué)校要加強(qiáng)對配送食品原料的質(zhì)量審核，對于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)向配送企業(yè)反映，及時(shí)溝通解決，不能解決的問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。各配送學(xué)校每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗(yàn)合格證等材料，建立好臺賬，且按年度保存；積極配合相關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故的發(fā)生。

　　（三）建立制度，加強(qiáng)監(jiān)管

　　1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對配送過程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評議，評議結(jié)果報(bào)送縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.建立責(zé)任追究制度。縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)，對食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消配送資格，沒收履約保證金，5年內(nèi)不能參與我縣學(xué)校食品類經(jīng)營活動(dòng)；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。

　　3.建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的，報(bào)經(jīng)縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定取消該企業(yè)的配送資格，同時(shí)拉黑名單，五年內(nèi)不能從事武宣縣內(nèi)的食品原料配送工作。

　　4.評估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對其所經(jīng)營配送的食品原料進(jìn)行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。

　　五、其它

　　本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育體育局）負(fù)責(zé)解釋。

　　食堂大宗食品采購方案 7

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)校食堂管理，保障學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂食品原材料采購工作，確保我市農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂供餐模式順利實(shí)施。根據(jù)《教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉等五個(gè)配套文件的通知》(教財(cái)〔20xx〕2號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃規(guī)范操作有關(guān)問題的通知》（桂學(xué)生營養(yǎng)辦〔20xx〕1號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對學(xué)校食堂大宗食品原料進(jìn)行定點(diǎn)采購、統(tǒng)一配送，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，充分發(fā)揮惠民專項(xiàng)資金的最大效益。

　　二、實(shí)施原則

　　定點(diǎn)采購、合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量安全、責(zé)任追究。

　　三、實(shí)施范圍、采購項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)來源

　　（一）實(shí)施范圍

　　全市義務(wù)教育階段的初中、小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)。

　　（二）采購項(xiàng)目

　　大米、食用油、肉類、禽蛋以及蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。

　　（三）經(jīng)費(fèi)來源

　　義務(wù)教育學(xué)校的營養(yǎng)餐統(tǒng)一采購的營養(yǎng)改善計(jì)劃食品原料支出，在學(xué)校收取的學(xué)生伙食費(fèi)以及學(xué)生營養(yǎng)改善專項(xiàng)資金中列支。

　　四、招標(biāo)任務(wù)及配送期限

　　通過公開招標(biāo)的方式遴選出1家企業(yè)，負(fù)責(zé)為全市義務(wù)教育階段學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)配送食堂食品原材料。配送期限為五年，五年后重新公開招標(biāo)。

　　五、實(shí)施方式、要求和操作程序

　　（一）采購方式

　　所需大宗食品原料，采取公開招標(biāo)方式確定供應(yīng)資格，由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一提供配送到學(xué)校（包括各鎮(zhèn)初中、中心校、村完小和教學(xué)點(diǎn)）。

　　1.食品原料供應(yīng)資格的確定。

　　大米、食用油、肉、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品的定點(diǎn)供貨企業(yè)，按照政府采購程序，通過市公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)確定。肉類、大米、食用油、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行捆綁采購，中標(biāo)企業(yè)每種原料需提供2個(gè)以上（含2個(gè)）品牌供采購學(xué)校自主選擇。

　　每期定點(diǎn)采購供貨資格為五個(gè)學(xué)年。每學(xué)年由市教育局組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行一次綜合性評估、考核。對中標(biāo)企業(yè)的日常監(jiān)督采取明查暗訪或抽樣檢查的方式開展。如果發(fā)現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)在執(zhí)行過程中存在違反合同要求，導(dǎo)致老師、學(xué)生、

　　家長投訴，或者不按要求整改，嚴(yán)重影響到學(xué)生身體健康和生命安全行為的，教育行政部門有權(quán)立即終止合同，責(zé)令對方退出食堂食品供應(yīng)，并記入不宜參與學(xué)校食堂食品供應(yīng)工作黑名單。

　　2.食品原料采購價(jià)格的確定。

　　食品原材料采購價(jià)格不能高于憑祥市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店的價(jià)格。

　　（二）采購要求

　　1.食品、食品原料及食品添加劑采購要求。

　　（1）禁止供應(yīng)超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。

　　（2）禁止供應(yīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。

　　（3）禁止供應(yīng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。

　　（4）禁止供應(yīng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。

　　（5）禁止供應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。

　　（6）禁止供應(yīng)四季豆、新鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品；冷葷涼菜和熟食肉制品、非預(yù)包裝糕點(diǎn)類食品；無《食品生產(chǎn)許可證》的米、面、油、米粉等食品。

　　在同等條件下，中標(biāo)公司選擇食品原材料供商應(yīng)優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)商，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)氐姆鲐毊a(chǎn)品，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧工作。

　　2.中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求。

　　凡參加競標(biāo)的企業(yè)必須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。

　　（1）基本資格條件。

　　①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)；

　　②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，參加此次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中依法經(jīng)營、管理規(guī)范、誠實(shí)

　　守信、未出現(xiàn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為，無食品安全不良記錄，沒有重大違法違紀(jì)記錄；

　　③具有履行合同所必須的供貨、配送能力和售后服務(wù)能力；

　　④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

　　（2）特定資格條件。

　　①投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)（廣西壯族自治區(qū)）注冊的獨(dú)立法人、具有國家規(guī)定的有效證照；

　　②投標(biāo)企業(yè)是經(jīng)銷商的必須提供與代銷產(chǎn)品生產(chǎn)廠商簽訂的委托銷售協(xié)議書或授權(quán)證明復(fù)印件并提供生產(chǎn)廠商的有關(guān)資質(zhì)及售后服務(wù)等證明文件；

　　③投標(biāo)企業(yè)必須在憑祥市有結(jié)構(gòu)布局合理的經(jīng)營場所，設(shè)有固定的倉儲地點(diǎn)，具有履行配送服務(wù)所必須的設(shè)備、規(guī)模和專業(yè)技術(shù)能力及包裝、倉儲、冷藏、保鮮、運(yùn)輸、配送能力和學(xué)校選購原（輔）材料等的貨展地點(diǎn)；

　　④采購價(jià)格不高于憑祥市平價(jià)超市的價(jià)格，并符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

　　⑤投標(biāo)企業(yè)必須建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測儀器設(shè)備和有專業(yè)證書的檢測人員，對采購配送的大宗農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜、鮮肉等）進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果每周上報(bào)監(jiān)管部門備案；

　　⑥投標(biāo)企業(yè)應(yīng)調(diào)設(shè)有監(jiān)控裝置、建立應(yīng)急處置預(yù)案、網(wǎng)上下單平臺；

　　⑦每個(gè)取得定點(diǎn)供應(yīng)資格的中標(biāo)供應(yīng)商必須繳納30萬元的履約質(zhì)量安全保證金，保證金暫由教育行政部門代管，合同期滿后保證金本金及利息按要求返還供應(yīng)商；

　　⑧投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后必須辦理食品安全責(zé)任險(xiǎn)，提高賠償能力。

　　⑨本采購項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、定點(diǎn)供應(yīng)資格轉(zhuǎn)讓。

　　（三）操作程序

　　1.操作步驟。

　　（1）公開招標(biāo)確定供貨企業(yè)，簽訂定點(diǎn)供貨合同;

　　（2）發(fā)布中標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)食品原料信息;

　　（3）采購學(xué)校擬訂采購原料清單報(bào)食品原料供貨企業(yè);

　　（4）供貨企業(yè)按照學(xué)校提供的購貨申請單內(nèi)容和要求，將食品原料安全配送到學(xué)校，并隨貨開據(jù)食品原料配送單及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證，確保所送食品原料新鮮安全。

　　（5）學(xué)校采購人員和倉庫保管員查驗(yàn)食品原料，膳委會值班人員監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后，分別在食品配送單上簽名確認(rèn)，學(xué)校根據(jù)配送單做好臺賬及公示工作;

　　（6）供貨企業(yè)于每月月底開具正規(guī)發(fā)票交采購學(xué)校；

　　（7）各采購學(xué)校每月初對上月采購食品原料資金進(jìn)行稽核，按教育核算中心相關(guān)規(guī)定程序報(bào)賬，并將資金使用情況進(jìn)行公示。

　　2.具體要求。

　　（1）信息公開。市教育局及時(shí)將取得定點(diǎn)供貨資格的供貨企業(yè)聯(lián)系方式和食品原料品牌、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格等信息通知各采購學(xué)校，同時(shí)向定點(diǎn)供貨企業(yè)提供采購學(xué)校名單及聯(lián)系方式，以便相互聯(lián)系，協(xié)商采購有關(guān)事宜。

　　（2）定點(diǎn)采購。學(xué)校食堂大宗食品原料必須定點(diǎn)采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。學(xué)校不得在定點(diǎn)供貨企業(yè)以外私自采購規(guī)定采購的食品原材料，否則將對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及采購人員嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重后果的依法追究責(zé)任。

　　（3）采購申報(bào)。糧、油、禽蛋等保質(zhì)期較長的原料，采用“月報(bào)周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，采用“周報(bào)日配”方式進(jìn)行（報(bào)送以中學(xué)、中心小學(xué)為單位，中心小學(xué)負(fù)責(zé)所屬村小和教學(xué)點(diǎn)采購原料信息的收集和匯總工作）。即學(xué)校在每月30日前將下月需采購的糧、油、禽蛋的品牌、數(shù)量、配送到校時(shí)間和采購學(xué)校等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，填寫采購申請單，報(bào)定點(diǎn)供貨資格的供貨企業(yè)，由供貨企業(yè)按要求進(jìn)行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學(xué)校在前一周根據(jù)制定的營養(yǎng)餐食譜，進(jìn)行采購數(shù)量的預(yù)算和統(tǒng)計(jì)，并在每周五前報(bào)供應(yīng)企業(yè)，由供貨企業(yè)按要求配送，原則上中學(xué)、中心小學(xué)、村小和教學(xué)點(diǎn)每天配送。

　　（4）原料配送。供貨企業(yè)在收到學(xué)校下達(dá)的采購申請后，應(yīng)及時(shí)按采購申請單中的要求，積極組織貨源，按要求于學(xué)校規(guī)定的配送日上午9點(diǎn)前將肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料配送到校，確保當(dāng)日學(xué)生餐按時(shí)加工供應(yīng)。無故不按采購學(xué)校規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間供貨造成違約的，每次從履約質(zhì)量安全保證金中扣除200—1000元違約金。累計(jì)違約3次（含3次）以上，采購方有權(quán)單方面解除合同，并由供貨企業(yè)承擔(dān)由此造成的所有損失和責(zé)任。供貨企業(yè)必須具備相應(yīng)的配送能力，配送食品的.專用車輛必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保安全配送，采購學(xué)校不承擔(dān)配送過程中的任何事故責(zé)任。

　　（5）原料的接收查驗(yàn)。供貨企業(yè)必須按照學(xué)校選定的中標(biāo)品牌供應(yīng)食品原料，必須確保食品原料的質(zhì)量。供貨方每次配送食品原料時(shí)，必須向采購學(xué)校提供該產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測相關(guān)報(bào)告及產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的出廠抽檢報(bào)告及每批次產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或動(dòng)物檢疫合格證明等國家規(guī)定的其它有效證明材料。學(xué)校必須安排兩個(gè)以上人員進(jìn)行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質(zhì)量合格證（檢疫證）等相關(guān)資質(zhì)；二看食品原料出廠時(shí)間和保質(zhì)期等相關(guān)情況；三看原料的質(zhì)量和數(shù)量是否與約定相符等。在查驗(yàn)時(shí)若發(fā)現(xiàn)食品原料有質(zhì)量問題，學(xué)校應(yīng)拒收，并及時(shí)上報(bào)市教育局。要建立索證（索票）制度，建立采購登記臺帳，做到源頭可控，有據(jù)可查。若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責(zé)任。

　　（6）食品儲存。供貨企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校建立符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設(shè)施，配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設(shè)施并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；食品原料儲藏應(yīng)當(dāng)分類、分架、離地安全管理，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識，建立健全進(jìn)出庫管理制度，并有專人管理。

　　3.資金結(jié)算。

　　按照《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“專款專用、單獨(dú)科目”核算。原則上每月結(jié)賬一次，供貨企業(yè)與各采購學(xué)校核實(shí)好貨物數(shù)量和金額，開具稅務(wù)發(fā)票交給學(xué)校報(bào)賬員結(jié)算。

　　六、監(jiān)督管理

　　（一）加強(qiáng)工作協(xié)作配合。憑祥市義務(wù)教育階段學(xué)校食堂大宗食品原材料采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按相關(guān)文件職責(zé)分工和工作要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成營養(yǎng)改善計(jì)劃大宗食品原料定點(diǎn)采購工作的合力。

　　（二）建立供餐退出機(jī)制。中標(biāo)供貨企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《食品安全法》、《動(dòng)物檢疫法》、《合同法》等相關(guān)規(guī)定，有下列情況之一的，教育行政部門將沒收履約質(zhì)量安全保證金，立即取消供貨企業(yè)的供貨資格，供貨企業(yè)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。一是所供食品腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，對人體健康有害的；二是所供食品含有毒、有害物質(zhì)或者被有害物質(zhì)污染，對人體健康有害的；三是發(fā)生食品質(zhì)量安全事故的；四是摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、安全的；五是用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品的；六是所供食品超過保質(zhì)期限的；七是所供食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；八是所供食品與中標(biāo)食品不相符的；九是轉(zhuǎn)包他人的；十是累計(jì)3次（含3次）不能按時(shí)供貨的。

　　（三）落實(shí)采購公示制度。供貨企業(yè)有義務(wù)及時(shí)向市發(fā)改局和市教育局提供價(jià)格變動(dòng)信息。各采購學(xué)校在每次采購和每月資金結(jié)算后，必須及時(shí)將采購原料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等信息在學(xué)校“營養(yǎng)改善計(jì)劃”公示欄或相關(guān)的食譜公示欄中進(jìn)行公示，接受廣大群眾、學(xué)生家長和學(xué)生的監(jiān)督。

　　食堂大宗食品采購方案 8

　　為加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，不斷規(guī)范學(xué)校食堂大宗食品采購管理，保障師生的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、指導(dǎo)思想

　　實(shí)施學(xué)校食堂大宗食品招標(biāo)采購工作，實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，確保學(xué)校食堂食品安全，全力打造陽光食堂、滿意食堂，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)教育局建立食堂大宗食品招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任組長，分管副局長為副組長，計(jì)財(cái)科、體藝衛(wèi)科、校園安保科、教育綜合服務(wù)中心、區(qū)教育裝備與勤儉管理中心等科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)食堂大宗食品招標(biāo)采購管理工作，討論和決定招標(biāo)采購管理工作中的相關(guān)事項(xiàng)，辦公室設(shè)在區(qū)教育裝備與勤儉管理中心。

　　各學(xué)校要成立膳食管理委員會，成員組成要以學(xué)生家長代表為主，校長、工會干部、后勤人員、教師代表、學(xué)生代表等共同參與，落實(shí)學(xué)校食堂大宗食品采購、管理、考核等職責(zé)。

　　三、采購方式

　　甌海區(qū)學(xué)校食堂大宗食品采購項(xiàng)目由區(qū)教育局牽頭，采取比選方式，委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行，制定比選規(guī)則（參照公開招標(biāo)采購辦法），按照符合項(xiàng)目要求、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等綜合因素，通過比較、選優(yōu)，確定中選人，各學(xué)校與供應(yīng)商簽訂供貨合同。

　　四、招標(biāo)程序

　　甌海區(qū)學(xué)校食堂大宗食品招投標(biāo)工作由區(qū)教育局大宗食品招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，分肉蔬調(diào)味品類和大米食用油類兩個(gè)項(xiàng)目，招標(biāo)程序具體如下：

　　1.制定和發(fā)布招標(biāo)公告。區(qū)教育局委托招標(biāo)代理公司根據(jù)實(shí)際情況編制招標(biāo)文件，由區(qū)教育局食堂大宗食品招標(biāo)采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在浙江省政府采購網(wǎng)、甌海區(qū)教育網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2.開標(biāo)和定標(biāo)。肉蔬調(diào)味品類定點(diǎn)供應(yīng)商：第一輪由評審專家采用綜合評估的方法選擇，比選出前10名合格的申請人。第二輪考察團(tuán)現(xiàn)場實(shí)地考察打分，考察團(tuán)成員抽簽選出，由紀(jì)委全程介入，得分前6名的合格申請人作為定點(diǎn)供應(yīng)商（確定貨品的折扣率，市場價(jià)格參照市發(fā)改委發(fā)布的市區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場的平均價(jià)），負(fù)責(zé)區(qū)教育局所轄學(xué)校學(xué)生食堂的肉蔬調(diào)味品類供應(yīng)（另2名供應(yīng)商由上輪考核前兩名直接進(jìn)入）。大米食用類油定點(diǎn)供應(yīng)商：由評審專家根據(jù)資質(zhì)和價(jià)格等因素綜合評分，綜合得分前3名合格申請人作為定點(diǎn)供應(yīng)商（確定各檔次的貨品及價(jià)格，由學(xué)校自主選擇貨品），負(fù)責(zé)區(qū)教育局所轄學(xué)校食堂的大米食用油類供應(yīng)（另1名供應(yīng)商由上輪考核第一名直接進(jìn)入）。

　　3.簽訂合同。評標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，按序組織洽談，并組織學(xué)校與中標(biāo)人簽訂供貨合同。

　　五、考核機(jī)制

　　(一)配送及考核機(jī)制

　　供應(yīng)商服務(wù)期限時(shí)間為1年，采用1+1模式，合同一年一簽，一年合同期滿，供應(yīng)商須接受年度考核（具體考核辦法另行制定）。

　　1.肉蔬調(diào)味品類

　　第一年，將全區(qū)各學(xué)校按就餐人數(shù)大致均分為兩大獨(dú)立片區(qū)，由配送公司自己抽簽決定配送片區(qū)（注：上輪考核前兩名直接分到兩個(gè)片區(qū)），每個(gè)片區(qū)由4家供應(yīng)商輪換配送。第一年配送任務(wù)完成后，對各片區(qū)配送公司實(shí)行獨(dú)立年度考核，每個(gè)片區(qū)年度考核排名最后兩名的，將終止合同，不再續(xù)簽。

　　第二年，全區(qū)配送由每個(gè)片區(qū)年度考核前兩名的.配送公司負(fù)責(zé)輪換配送。第二年配送任務(wù)完成后，再次進(jìn)行年度考核，全區(qū)年度考核得分前兩名的供應(yīng)商，若下一屆繼續(xù)采用此方式配送（具體見2023年方案），將直接入選下一屆甌海區(qū)學(xué)校大宗食品采購（肉蔬調(diào)味品）項(xiàng)目的定點(diǎn)供應(yīng)商。

　　2.大米食用油類

　　第一年，將全區(qū)各學(xué)校按就餐人數(shù)大致均分為兩大獨(dú)立片區(qū)，由配送公司自己抽簽決定配送片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由2家供應(yīng)商輪換配送。第一年配送任務(wù)完成后，對各片區(qū)配送公司實(shí)行獨(dú)立年度考核，每個(gè)片區(qū)年度考核排名最后一名的，將終止合同，不再續(xù)簽。

　　第二年，全區(qū)配送由每個(gè)片區(qū)年度考核第一名的配送公司負(fù)責(zé)輪換配送。第二年配送任務(wù)完成后，再次進(jìn)行年度考核，全區(qū)年度考核得分第一名的供應(yīng)商，若下一屆繼續(xù)采用此方式配送（具體見2023年方案），將直接入選下一屆甌海區(qū)學(xué)校大宗食品采購（大米食用油）項(xiàng)目的定點(diǎn)供應(yīng)商。

　　(二)處罰及退出機(jī)制

　　在配送過程中若發(fā)現(xiàn)肉蔬調(diào)味品和大米食用油造成食品安全事故的直接終止合同，取消甌海區(qū)學(xué)校食堂大宗食品供應(yīng)商資格和合同，并追究供應(yīng)商造成的損失及法律責(zé)任。

　　在配送過程中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格（以公司配送食材折后價(jià)格高于溫州市發(fā)改委公布的市區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場平均價(jià)為準(zhǔn)）等問題，一經(jīng)查實(shí)：第一次的，學(xué)校口頭警告供應(yīng)商，并做好證據(jù)保留；第二次的，由學(xué)校出具書面警告供應(yīng)商，膳管會主任進(jìn)行約談，學(xué)校留存證據(jù)，作為學(xué)校年度考核重要依據(jù)；第三次的，由學(xué)校通過OA流程向區(qū)教育局投訴，由區(qū)教育局進(jìn)行約談，視情節(jié)作出如下處理：

　　1.公司被學(xué)校投訴1次的，由區(qū)局主管業(yè)務(wù)科室（中心）約談，并暫停該公司配送該校該周期的資格；

　　2.一個(gè)學(xué)期內(nèi)，公司被該片區(qū)學(xué)校投訴累計(jì)達(dá)4（含）次以上的，由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)約談，并暫停該公司配送該片區(qū)該學(xué)期的資格；

　　3.一年內(nèi)，公司被學(xué)校投訴累計(jì)達(dá)8次（含）以上的，經(jīng)局黨委會研究，則取消該公司配送資格和合同，并列入黑名單。

　　六、采購管理

　　學(xué)校作為食堂大宗物資采購的主體，要明確主體職責(zé)，承擔(dān)主體責(zé)任。學(xué)校膳管會要對本單位食堂采購工作中發(fā)現(xiàn)、存在的問題進(jìn)行梳理，盡快予以解決，不能解決的要及時(shí)上報(bào)，確保食堂大宗食品采購后續(xù)管理工作順暢、平穩(wěn)、有序。

　　1.做好與供應(yīng)商溝通。學(xué)校要提前制定周菜譜，提早一周通過平臺下單需求，若訂單有修改至少提前1天告知供應(yīng)商。要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，不刁難供應(yīng)商，不得到非定點(diǎn)供應(yīng)商自行采購合同內(nèi)的食品，不得違規(guī)采購有食品安全隱患的商品，牢控食堂所需食品品牌、廠家等信息的主動(dòng)權(quán)，避免被供應(yīng)商所操控。

　　2.做好采購陽光驗(yàn)收。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫和索證制度。要成立食材驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組須2人或2人以上，其中須有公職人員或家長代表，共同參與每日菜品驗(yàn)收，嚴(yán)把食品安全關(guān)，所有貨品驗(yàn)收工作須在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)完成，驗(yàn)收視頻錄像需要保留1個(gè)月以上，并做好登記存檔工作備查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)取證，與配送公司取得聯(lián)系查明原因。

　　3.做好食材價(jià)格監(jiān)管。學(xué)校要在顯眼位置設(shè)置公示欄，每日及時(shí)更新購菜清單及價(jià)格，向全校師生及家長、社會人士公示，及時(shí)聽取反饋意見。學(xué)校膳管會每個(gè)月至少組織兩次（通過比較溫州市發(fā)改局公布的價(jià)格、采購平臺公布的價(jià)格、學(xué)校周邊農(nóng)貿(mào)市場的價(jià)格等）對食材價(jià)格的調(diào)查和綜合比較，并做好相關(guān)記錄，及時(shí)對報(bào)價(jià)異常的供應(yīng)商提出警示，并啟動(dòng)處罰措施。同時(shí)，區(qū)教育局將加強(qiáng)對價(jià)格的監(jiān)管力度，利用平臺公布每個(gè)配送公司的食材價(jià)格，每月由區(qū)教育局組織相關(guān)人員從平臺上隨機(jī)抽取每個(gè)配送公司都有的貨品庫，由紀(jì)檢部門人員從中搖號產(chǎn)生貨品進(jìn)行價(jià)格比較（具體操作辦法見年度考核辦法），結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。

　　4.做好平時(shí)管理考核。學(xué)校膳管會要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定相應(yīng)的管理考核細(xì)則，定期舉行例會，須由學(xué)生代表、教師代表、參與食堂管理的家長代表、食堂工作人員、學(xué)校管理人員等多方參與，主要從配送食材價(jià)格、食材質(zhì)量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行量化評價(jià)，對供應(yīng)商作出客觀評價(jià)。區(qū)教育局將加強(qiáng)日常管理考核，成立學(xué)校食堂大宗食品采購管理“飛檢”督查組，不定期到學(xué)校、配送公司進(jìn)行督查，成員從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、家長代表、學(xué)校代表、區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)教育局相關(guān)科室人員中臨時(shí)隨機(jī)產(chǎn)生，根據(jù)實(shí)地“飛檢”情況由督查組成員對各配送公司現(xiàn)場獨(dú)立打分，結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。

　　食堂大宗食品采購方案 9

　　為深入貫徹落實(shí)教育部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》（教發(fā)〔2011〕7號）和省教育廳等七廳局《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生食堂工作的實(shí)施意見》精神，按照公開、公平、公正和“動(dòng)態(tài)管理、貨比三家、擇優(yōu)選購”的原則，進(jìn)一步做好我校食堂大宗物資的采購工作，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定該實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以國家和我省有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持食堂為師生健康服務(wù)的方向，以規(guī)范食堂采購管理和降低食堂運(yùn)行成本為切入點(diǎn)，從源頭上嚴(yán)把學(xué)校飲食質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生身體健康的目的。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為更好的完成此項(xiàng)工作，成立哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)大宗物資招標(biāo)整體工作，審核招標(biāo)工作實(shí)施方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和指導(dǎo)合同簽訂等事宜。

　　組長：陳軍

　　副組長：常維東

　　成員：產(chǎn)業(yè)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、國有資產(chǎn)管理處等相關(guān)人員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考察組、工作組：

　　1.考察組

　　組長：陳軍常維東

　　成員：產(chǎn)業(yè)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、國有資產(chǎn)管理處等相關(guān)人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營規(guī)模、環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行實(shí)地考察。

　　2.工作組

　　組長：陳軍常維東

　　副組長：太鑫趙永強(qiáng)尹威徐雷

　　成員：馬哲楊帆劉繼坤張新寧馬宏亮楊偉明

　　職責(zé)：招標(biāo)工作的計(jì)劃與組織實(shí)施、擬供貨企業(yè)資料收集整理、負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布等。具體包括：

　　（1）起草哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資招標(biāo)工作實(shí)施方案、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件等相關(guān)材料。

　　（2）發(fā)布哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購招標(biāo)公告。

　　（3）發(fā)放、收取投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)材料。

　　（4）擬定招標(biāo)評審程序、方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審信息的統(tǒng)計(jì)、發(fā)布和公示工作。

　　（5）簽訂合同，收集合同文本。

　　（6）組織實(shí)施供貨企業(yè)對產(chǎn)業(yè)處飲食服務(wù)中心供貨事宜。

　　（7）負(fù)責(zé)其他相關(guān)招標(biāo)工作事宜。

　　三、招標(biāo)范圍

　　招標(biāo)將采取公開招商的方式確定年度入圍供應(yīng)商。招標(biāo)范圍是具備銷售資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)（優(yōu)先）或代理商；其中大米將采取廠家直接供貨。本次招標(biāo)共3項(xiàng)：投標(biāo)人所投項(xiàng)目須符合本招標(biāo)文件所列內(nèi)容要求。

　　四、投標(biāo)條件

　　1.申請企業(yè)須持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并具備獨(dú)立企業(yè)法人資格。如果某項(xiàng)目有直供企業(yè)申請準(zhǔn)入，則不再接受該項(xiàng)目代理商的的申請要求。資質(zhì)證照不全或無獨(dú)立經(jīng)營場所以及經(jīng)營場所與資質(zhì)證照不符者實(shí)行一票否決，不予評分和準(zhǔn)入。本次不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　2.申請企業(yè)須是一般納稅人，并能開具與本企業(yè)名稱、銷售項(xiàng)目以及銷售品牌相符的普通發(fā)票（機(jī)器打印，手寫無效）。

　　3.曾為高校學(xué)生食堂供貨的申請企業(yè)優(yōu)先，申請企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的資金保障。其中大米直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于500萬元；牛、羊肉類直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于500萬元，代理商注冊資金不得少于100萬元；洗滌類直接供貨企業(yè)注冊資金不得少于50萬元，代理商注冊資金不得少于10萬元。每月保證學(xué)校延遲返還供貨方貨款的企業(yè)優(yōu)先。

　　4.申請企業(yè)提供的商品要符合國家的`質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并擁有“QS”食品質(zhì)量安全認(rèn)證，且能提供30天內(nèi)的第三方質(zhì)檢報(bào)告。其中大米須符合GB1354-2009標(biāo)準(zhǔn)（本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大米的術(shù)語和定義、分類、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則，以及對包裝、標(biāo)簽、儲存和運(yùn)輸?shù)囊螅Ｑ蛉忭毞螱B2723-81《鮮牛肉、鮮羊肉、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，GB2708-81《凍牛肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，洗滌類符合QB/T2951-2008標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.畜禽產(chǎn)品參照《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》（2009年），須是地市級及以上或相當(dāng)于地市級及以上政府批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)或使用其屠宰產(chǎn)品的加工企業(yè)，并持有定點(diǎn)屠宰證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢疫合格證、稅務(wù)登記證、質(zhì)監(jiān)局檢測報(bào)告等。其中凍品須有包裝（有商品標(biāo)識和加封標(biāo)識）。

　　6.申請企業(yè)的供貨行為要符合國家有關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營，無違法、違規(guī)或不良經(jīng)營記錄，在同行業(yè)中享有良好信譽(yù)，具有良好經(jīng)營業(yè)績，具有較為豐富的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，能承受市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　7.供貨企業(yè)須具備以下條件：

　　（1）所提供貨品，須在三家大型超市、連鎖店或批發(fā)市場售賣，并低于市場價(jià)格（提供超市、連鎖店或批發(fā)市場的詳細(xì)地址，供貨后，如供貨價(jià)格高于超市、連鎖店、批發(fā)市場售賣價(jià)格，我方將停止其供貨）。

　　（2）提供貨品的詳細(xì)供應(yīng)地。

　　（3）自合同簽訂之日起至合同期終止（1年內(nèi)）不能漲價(jià)。

　　（4）商品在超市的促銷活動(dòng)價(jià)格要及時(shí)報(bào)告產(chǎn)業(yè)處，產(chǎn)業(yè)處飲食服務(wù)中心享受本商品在市場的促銷價(jià)（在哪些超市參加促銷，提供詳細(xì)情況報(bào)告）。

　　（5）飲食服務(wù)中心采購人員定期走訪市場進(jìn)行調(diào)查，如供應(yīng)商品市場價(jià)格低于合同簽訂價(jià)格，以市場價(jià)格為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

　　五、招標(biāo)程序

　　1.凡符合投標(biāo)條件的企業(yè)，均可向哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處提出書面準(zhǔn)入申請。并按要求填寫《投標(biāo)報(bào)名登記申請表》，還須提供針對本項(xiàng)目的《唯一授權(quán)委托書》。

　　2.提出申請的企業(yè)，除了提出書面申請書以外，還須同時(shí)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表居民身份證、代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)證明文件或項(xiàng)目委托書、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件的原件和復(fù)印件（加蓋公章的復(fù)印件一式兩份，原件核對后歸還企業(yè)）。

　　3.對提出準(zhǔn)入申請的企業(yè)，經(jīng)產(chǎn)業(yè)處會同有關(guān)部門按文件要求進(jìn)行資格審核后，產(chǎn)業(yè)處牽頭會同有關(guān)部門將組成考察組對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，負(fù)責(zé)對擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營規(guī)模、供貨能力、配送能力、環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行實(shí)地考察。考察中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在弄虛作假情況，將取消其報(bào)名資格。考察合格的投標(biāo)人可領(lǐng)取招標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人應(yīng)在仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，自行決定是否參加本次招標(biāo)活動(dòng)。參加投標(biāo)者向哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處交納投標(biāo)保證金人民幣壹萬元。中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)保證金直接轉(zhuǎn)為履約保證金，未中標(biāo)企業(yè)如數(shù)退還保證金。同類項(xiàng)目低于三家企業(yè)報(bào)名按流標(biāo)辦理。

　　4.召開準(zhǔn)入資質(zhì)企業(yè)評審會。由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考察情況對企業(yè)商品質(zhì)量和商品價(jià)格信息進(jìn)行評審，評審采用百分制，滿分為100分，60分以下為不合格；不合格者將不作為供貨企業(yè)。大米將確定3家供貨商，按綜合得分由高到低的原則確定中標(biāo)者，按限額錄滿為止（如第三名出現(xiàn)得分相同投標(biāo)人，由領(lǐng)導(dǎo)小組再次投票產(chǎn)生錄取者）；其中大米根據(jù)綜合得分高低排名順序分別為江北校區(qū)三部食堂、二部食堂和江南校區(qū)一部食堂供貨；牛羊肉類、洗滌類各確定1家供貨商。由產(chǎn)業(yè)處發(fā)布公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　5.公示無異議的企業(yè)，簽訂供貨協(xié)議。

　　六、實(shí)施步驟

　　1.發(fā)布公告：產(chǎn)業(yè)處發(fā)布《哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購招標(biāo)公告》，20xx年1月9日-20xx年1月11日。

　　2.申報(bào)及資格審核階段：申請企業(yè)提交材料，工作組負(fù)責(zé)申報(bào)材料的收取，產(chǎn)業(yè)處會同有關(guān)部門進(jìn)行資格審核，并提出實(shí)地考察企業(yè)名單，20xx年1月14日-20xx年1月15日。

　　3.考察階段：產(chǎn)業(yè)處組成考察組對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，20xx年1月16日開始。

　　4.開標(biāo)階段：由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合打分，并確認(rèn)最后中標(biāo)供應(yīng)商，實(shí)地考察結(jié)束后另行通知。

　　5.公示階段：產(chǎn)業(yè)處對通過評審的中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　6.合同簽訂：公示無異議后，產(chǎn)業(yè)處于2月20日前與供貨商簽訂供貨合同。

　　七、工作要求

　　1.統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)。進(jìn)一步提高對伙食物資準(zhǔn)入企業(yè)工作評審重要性的認(rèn)識，以評審工作為抓手，全面提高供貨企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

　　2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。堅(jiān)持集體評審工作程序，嚴(yán)格履行評審工作的職責(zé)，保證工作公平公正，過程公開透明。

　　3.未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　食堂大宗食品采購方案 10

　　為了加強(qiáng)佛坪縣幼兒園食堂管理，保障幼兒食品安全，杜絕在我園食堂管理過程中的漏洞，確保幼兒伙食資金的安全、高效、科學(xué)、合理運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)幼兒生活，結(jié)合我園食堂管理工作實(shí)際和佛坪縣市場食材供應(yīng)實(shí)際，特制訂我園2022-2023學(xué)年度食堂原材料公開招標(biāo)采購實(shí)施方案，具體如下：

　　一、采購方案

　　佛坪縣幼兒園食堂所需各類原材料（含糧油、時(shí)令蔬菜、肉禽蛋、時(shí)令水果、面包糕點(diǎn)、預(yù)包裝食品、調(diào)味品等）均以幼兒園為主體，公開發(fā)布招標(biāo)公告，有資質(zhì)的原材料供應(yīng)商報(bào)名申報(bào)。由佛坪縣幼兒園、縣市場監(jiān)督管理局、縣教育體育局及幼兒膳食家長委員會代表（幼兒膳食家長委員會成員中隨機(jī)抽取）組成評議小組，對申報(bào)的供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，在考察的基礎(chǔ)上對供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、配送距離、服務(wù)質(zhì)量、社會信譽(yù)等進(jìn)行綜合評議，召開競標(biāo)大會，采用匿名投票打分的方式擬確定我園食堂原材料供應(yīng)商，將擬確定的食堂原材料供應(yīng)商進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后上繳一定數(shù)額的食堂原材料供應(yīng)安全保證金，簽訂供貨協(xié)議，按照協(xié)議要求和時(shí)間供應(yīng)我園食堂原材料。

　　二、供貨方申報(bào)條件

　　1.必須具備經(jīng)營生產(chǎn)上述產(chǎn)品及具有佛坪縣內(nèi)兩年及其以上獨(dú)立法人或有良好信譽(yù)度的生產(chǎn)經(jīng)營戶的資質(zhì)；每個(gè)商戶只能申報(bào)我園公開招標(biāo)項(xiàng)目類別中的一類。

　　2.具有合法取得的上述產(chǎn)品相關(guān)證件，并具有年檢有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可相關(guān)證件、所有從業(yè)人員的健康證等有效證照。

　　3.具有相應(yīng)的運(yùn)輸配送專用設(shè)備和專職的駕駛?cè)藛T，運(yùn)輸工具及駕駛?cè)俗C照有效齊全，所有從業(yè)人員要有有效期內(nèi)的個(gè)人健康證。

　　4.具有良好的企業(yè)信譽(yù)（無違紀(jì)違法記錄）及售后服務(wù)能力，生產(chǎn)經(jīng)營期間近兩年內(nèi)無食品安全事故發(fā)生。

　　5.能夠按照我園的要求提供配送食堂原材料的檢測報(bào)告、食品檢驗(yàn)合格證、票證報(bào)告（兩證兩章）、銷貨清單（填寫規(guī)范）等。

　　6.具備開具機(jī)打正式發(fā)票（陜西增值稅普通發(fā)票）者優(yōu)先考慮。

　　三、配送食堂食品原材料品種及質(zhì)量要求

　　1.肉類（含豬肉、雞肉、牛羊肉等）：豬肉是本市飼養(yǎng)宰殺的新鮮肉，兩章兩證及非洲豬瘟檢測報(bào)告（檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢疫合格印章、檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢疫合格證、屠宰證明）齊全，按部位按要求適當(dāng)分割成小塊;雞肉要去毛除臟的新鮮白條鮮雞，有檢疫合格證；牛羊肉為新鮮精品瘦肉；所有肉類必須是新鮮屠宰非冷凍鏈肉品。

　　2.大米：品牌為一級優(yōu)質(zhì)大米。供應(yīng)的大米產(chǎn)品必須是當(dāng)年或上年出產(chǎn)并符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)。包裝為25公斤袋裝，包裝上并印有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地等相關(guān)信息。必須符合國標(biāo)一級，并擁有“QS”食品質(zhì)量安全認(rèn)證。要求米粒飽滿，沒有霉變，無其他雜質(zhì)，每一批次必須要有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)檢報(bào)告，確保大米產(chǎn)品新鮮程度的質(zhì)量指標(biāo)。嚴(yán)禁提供陳化糧和回龍米；嚴(yán)禁提供過期、發(fā)霉、變質(zhì)、重金屬超標(biāo)、以次充優(yōu)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

　　3.面粉：品牌為一級特精粉。供應(yīng)的面粉產(chǎn)品必須是當(dāng)年或上年出產(chǎn)并符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)。包裝為25公斤袋裝，包裝上并印有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地等相關(guān)信息。質(zhì)量要求：面粉標(biāo)準(zhǔn)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，符合國標(biāo)一級。確保面粉色澤呈乳白色或微黃色；在精度上手感細(xì)膩、顆粒均勻；在氣味上面粉要有小麥的天然香味；在水分上，優(yōu)質(zhì)面粉流散性好，不易變質(zhì)，用手抓面粉時(shí)面粉會從手縫中自然流出，松手后不成團(tuán)；在味道上，優(yōu)質(zhì)面粉做出的食品有濃郁的麥香味，有嚼頭、不粘牙、不牙糝，且色澤純正，蒸煮烤炸各有特色，營養(yǎng)豐富，每一批次必須要有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)檢報(bào)告。嚴(yán)禁提供陳化糧加工而成的或其中含有超標(biāo)準(zhǔn)的添加劑，嚴(yán)禁提供過期、發(fā)霉、變質(zhì)、重金屬超標(biāo)、以次充優(yōu)不符合標(biāo)準(zhǔn)的面粉。

　　4.面條：品牌為一級特粉加工的面條。包裝為20公斤（每2.5公斤一小捆）袋裝，并印有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地等相關(guān)信息。質(zhì)量要求：按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，嚴(yán)禁提供過期、發(fā)霉、變質(zhì)和碎（不成型）、重金屬超標(biāo)、以次充優(yōu)不符合標(biāo)準(zhǔn)的面條，面條式樣按照我園的要求供應(yīng)，供應(yīng)的面條產(chǎn)品必須是當(dāng)年或上年出產(chǎn)并符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)，每一批次必須要有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)檢報(bào)告。

　　5.食用油：品牌為一級壓榨菜籽油，供應(yīng)的食用油產(chǎn)品必須是當(dāng)年或上年出產(chǎn)并符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)，擁有“QS”食品質(zhì)量安全認(rèn)證，每一批次必須要有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)檢報(bào)告和食品檢驗(yàn)合格證。包裝為10L桶裝，包裝上并貼有符合國標(biāo)的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地等相關(guān)信息的標(biāo)簽。嚴(yán)禁使用由浸出法生產(chǎn)和用轉(zhuǎn)基因油料生產(chǎn)的產(chǎn)品，嚴(yán)禁提供過期、變質(zhì)、重金屬超標(biāo)、地溝油、以次充優(yōu)不符合國標(biāo)的劣質(zhì)油等。

　　6.蛋類：新鮮、蛋殼干凈、完整，破開無臭味或其他異味。必須具備《動(dòng)物防疫合格證》、《畜禽產(chǎn)品檢疫證》和綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書等符合國標(biāo)要求的。

　　7.時(shí)令蔬菜類：根據(jù)幼兒園所提供蔬菜采購計(jì)劃單進(jìn)行按時(shí)按要求配送，采購的.時(shí)令蔬菜要求綠色、新鮮、無破損、無污染、無變質(zhì)變腐、缺斤少兩等現(xiàn)象，抽檢符合國家標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格不高于市場價(jià)格。

　　8.招標(biāo)項(xiàng)目類別：第一類：糧油蔬菜、調(diào)味品、肉禽、水果類；第二類：預(yù)包裝食品類（酸奶、餅干等）；第三類：面包糕點(diǎn)類。每個(gè)商戶只能申報(bào)以上類別的一類。

　　四、申報(bào)辦理程序

　　1.在幼兒園報(bào)名并現(xiàn)場填寫幼兒園食堂原材料集中定點(diǎn)采購企業(yè)申報(bào)表4份，加蓋公章。

　　2.提供具有年檢有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、食品流通許可證、衛(wèi)生許可證照、身份證原件、運(yùn)輸工具證明原件及行駛證、駕駛?cè)笋{照、從業(yè)人員健康證等證件。（所有證件需附4份復(fù)印件，并加蓋公章。）

　　3.佛坪縣幼兒園教職工代表、縣市場監(jiān)督管理局、縣教育體育局及幼兒膳食家長委員會代表（幼兒膳食家長委員會成員中隨機(jī)抽取）對申請供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察；在考察的基礎(chǔ)上對供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、配送距離、服務(wù)質(zhì)量、食品安全保障、社會信譽(yù)等進(jìn)行綜合評議，采用匿名投票綜合打分的方式擬確定我園食堂原材料供應(yīng)商。

　　4.通過文件、網(wǎng)站等方式公示我園食堂原材料定點(diǎn)采購擬中標(biāo)供應(yīng)商名單，公示無異議后確定供應(yīng)商。

　　5.經(jīng)公示無異議后，供應(yīng)商對所提供的食堂原材料貨物質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、安全等做出承諾，并向幼兒園繳納一定金額的食堂原材料供應(yīng)安全保證金（如無意外，合同期結(jié)束后園方即退還保證金），我園與供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議，集中定點(diǎn)采購。

　　五、保障措施

　　1.食品原材料配送保障。幼兒園務(wù)必于每周星期五下午17：00前將下一周采購計(jì)劃報(bào)配送食堂原材料供應(yīng)商，供應(yīng)商在接到幼兒園采購計(jì)劃后，按時(shí)按要求保質(zhì)保量配送到位。

　　2.食品原材料質(zhì)量保障。抓好食品原材料配送源頭檢測工作，確保配送食品全部是正規(guī)商家生產(chǎn)、正規(guī)商家提供；抓好食品配送過程監(jiān)測，由市場監(jiān)督部門定期或不定期對食品質(zhì)量進(jìn)行檢測，確保出現(xiàn)問題后可追尋可查。

　　3.食品原材料價(jià)格保障。價(jià)格以佛坪縣市場價(jià)為準(zhǔn)，要求所供貨物不高于市場零售價(jià)，同時(shí)向供貨單位提供正式發(fā)票。一是物價(jià)和教育部門對食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，如果供應(yīng)商不遵守以上原則，若有故意抬高食品價(jià)格的，將按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。二是幼兒園及縣教體局將不定期對供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格進(jìn)行市場抽查，有高價(jià)的，立即要求供貨商更改調(diào)整食品單價(jià)后再實(shí)施，如果2次出現(xiàn)高價(jià)現(xiàn)象，取消其供應(yīng)資格，終止“食品配送協(xié)議”。

　　4.售后服務(wù)保障。如果配送食品有質(zhì)量問題被幼兒園拒收或收后才發(fā)現(xiàn)的，幼兒園做好統(tǒng)計(jì)并及時(shí)聯(lián)系配送方，該方第二次配送時(shí)必須給予補(bǔ)上或換回。

　　六、對供應(yīng)商的相關(guān)要求

　　1.產(chǎn)品價(jià)格要求：所供貨物須低于配送幼兒園所在地市場價(jià)格，并提供正規(guī)發(fā)票；所有產(chǎn)品質(zhì)量要符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定。二是為防范通過倒換包裝、異地制假、中途掉包、市場抓貨等作弊手段致使非定點(diǎn)產(chǎn)品流入幼兒園食堂，采購方和采供管理方（營養(yǎng)餐領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）約定定點(diǎn)企業(yè)隨時(shí)對貨物的數(shù)量、出庫和運(yùn)送時(shí)間履行告知義務(wù)，及時(shí)提供出庫憑證，送貨時(shí)做到票貨同行。

　　2.供貨地點(diǎn)及要求：供應(yīng)商必須保證按時(shí)按質(zhì)按量送貨到簽約幼兒園，報(bào)價(jià)包含時(shí)令蔬菜產(chǎn)品的在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的損耗品。

　　3.財(cái)務(wù)結(jié)算要求：按月由幼兒園轉(zhuǎn)賬至供應(yīng)商。

　　七、食品原材料配送商家或商家退出機(jī)制

　　供應(yīng)商原則上按照招投標(biāo)一年確定一次，供應(yīng)商在幼兒園食品配送工作中，有下列情形之一的，停止定點(diǎn)配送資格；造成損失的，賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失；觸犯法律的，移交司法部門追究法律責(zé)任。

　　1.所供的糧油、蔬菜、肉類等食品中含有毒有害物質(zhì)，引發(fā)食品安全責(zé)任事故的。

　　2.違法違紀(jì)經(jīng)營，受農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督、物價(jià)等部門行政處罰并被認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的。

　　3.在食品配送中，涉嫌壟斷經(jīng)營，故意串通哄抬價(jià)格，幼兒園反映強(qiáng)烈的；履約服務(wù)差，幼兒園投訴多，反映問題集中的；配送不及時(shí)，影響師生正常用餐，社會影響較大的。

　　4.幼兒園發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提供的原材料存在質(zhì)量問題時(shí)，有權(quán)拒絕接收，或要求供應(yīng)商重新提供產(chǎn)品。對不能保證產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量、不能按時(shí)送貨的供應(yīng)商，經(jīng)過審定，即可解除定點(diǎn)供應(yīng)協(xié)議。

　　食堂大宗食品采購方案 11

　　為了確保學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全，提高學(xué)生餐飲質(zhì)量，降低采購成本，現(xiàn)面向社會公開招標(biāo)確定學(xué)生食堂大宗物資供貨企業(yè)或個(gè)人。

　　一、招標(biāo)項(xiàng)目：

　　大米、面粉、豬肉、牛肉、食用油（非轉(zhuǎn)基因）、調(diào)味品、干貨、豆制品、冷凍制品、魚、禽類等物資。

　　二、招標(biāo)方式、期限

　　公開招標(biāo)，以質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等綜合評標(biāo)，根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)入圍單位或個(gè)人，入圍期限為（一年）。

　　三、投標(biāo)人的資格要求

　　1.具有相應(yīng)資質(zhì)的大宗物資生產(chǎn)廠家或有規(guī)模的養(yǎng)殖（種植）戶、一級代理批發(fā)商、合作社。

　　2.誠信經(jīng)營、信譽(yù)度高、服務(wù)優(yōu)，所供大宗物資質(zhì)量符合我方要求，供貨能力（如供貨速度、貨源儲備量等）滿足我方需要。

　　3.投標(biāo)單位或個(gè)人需提供

　　①經(jīng)年檢合格的企業(yè)或個(gè)人營業(yè)執(zhí)照副本原件

　　②稅務(wù)登記證副本原件、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件

　　③類似業(yè)績證明材料

　　④食品流通許可證原件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證復(fù)印件

　　⑤法定代表人授權(quán)書原件（如果不是法定代表人親自簽署投標(biāo)文件，則須提交法定代表人授權(quán)書）有特殊要求的（如肉類食品必須具有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明）請按相關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的證件。

　　4.同時(shí)參加多類物資招標(biāo)的供貨單位或個(gè)人，請按類分別填寫投標(biāo)材料，供應(yīng)大米、面粉、食用油、調(diào)味品的請?zhí)峁悠贰?/p>

　　5.中標(biāo)單位或個(gè)人需嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其他相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，所提供物資應(yīng)具有“QS”食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志或符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.所有招標(biāo)采購物資均需提供正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，貨款轉(zhuǎn)入中標(biāo)供貨單位或個(gè)人銀行賬戶，發(fā)票收款方必須與投標(biāo)并簽訂供貨合同的投標(biāo)單位一致（代理授權(quán)的經(jīng)銷單位，可憑廠家授權(quán)書將貨款轉(zhuǎn)入生產(chǎn)廠家）。

　　7.中標(biāo)單位的'投標(biāo)價(jià)原則上為招標(biāo)人本合同期內(nèi)的采購價(jià)。如遇市場價(jià)格波動(dòng)漲跌幅度超過中標(biāo)價(jià)的5%，雙方溝通進(jìn)行調(diào)價(jià)，或甲方組織重新投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　8.在同等條件下，已經(jīng)在食堂供貨的單位經(jīng)民主測評反應(yīng)好的，在同等價(jià)格上享有優(yōu)先權(quán)。

　　四、報(bào)名須知

　　1.報(bào)名截止時(shí)間：20xx年3月7日下午5點(diǎn)

　　2.投標(biāo)時(shí)間：20xx年3月10日下午2點(diǎn)30分

　　3.報(bào)名地點(diǎn)：婁底一中食堂辦公室。聯(lián)系人：

　　4.報(bào)名須帶有關(guān)證件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、流通許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告原件及復(fù)印件各一份（須蓋有企業(yè)公章）；經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件一份。

　　五、其他

　　本次投標(biāo)邀請市教育局紀(jì)委、市食監(jiān)局紀(jì)委、婁底一中紀(jì)委監(jiān)督，婁底一中總務(wù)科負(fù)責(zé)評標(biāo)、開標(biāo)。

　　食堂大宗食品采購方案 12

　　根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔2014〕6號）等文件要求，為切實(shí)加強(qiáng)邵東縣學(xué)校食堂食品安全與質(zhì)量管理，全面規(guī)范邵東縣學(xué)校食堂大宗物資采購行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的采購委托招標(biāo)代理公司通過公開招標(biāo)的方式集中采購，統(tǒng)一配送。為做好配送工作，特制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立邵東縣學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下列事項(xiàng)：食品配送工作開展的方式，配送企業(yè)招標(biāo)文件的審定和發(fā)布、評審委員會的組建，根據(jù)評審委員會的認(rèn)定結(jié)果決定推薦配送企業(yè)名單。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督組，成員如下：

　　1、辦公室主任：李志敏（兼）

　　成員：

　　2、監(jiān)督組組長：申合志（兼）

　　成員：譚小群

　　辦公室設(shè)縣教育局計(jì)財(cái)股，具體職責(zé)為：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定，起草工作文件；聯(lián)系招標(biāo)承辦單位，負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作的具體實(shí)施；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，建立入圍配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。

　　監(jiān)督組設(shè)縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作過程監(jiān)督，受理招標(biāo)過程中舉報(bào)投訴，糾正、查處公職人員違紀(jì)違規(guī)行為

　　二、工作原則

　　遵循公開、公平、公正的原則。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　20xx年6月底前召開學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，確定入圍參加招投標(biāo)配送企業(yè)的認(rèn)證工作。7月底前完成學(xué)校食品集中配送企業(yè)的招投標(biāo)工作，8月學(xué)校與認(rèn)定的配送企業(yè)簽訂合同，20xx年秋季學(xué)期開始，學(xué)校食堂大宗物品的采購由配送企業(yè)配送。

　　四、配送的范圍及品類

　　邵東縣學(xué)校食堂的`米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。

　　五、認(rèn)定程序

　　（一）企業(yè)應(yīng)具備的基本條件

　　1、企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)必須是市監(jiān)部門登記注冊的食品流通企業(yè)，持有稅務(wù)登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊資本不少于300萬元。

　　2、投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

　　3、《企業(yè)服務(wù)承諾書》。

　　（二）配送企業(yè)認(rèn)定程序

　　1、由縣學(xué)校食堂大宗食品統(tǒng)一配送企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組委托招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2、經(jīng)公開招標(biāo)評標(biāo)委員會評審，推薦3家以上（含3家）企業(yè)作為邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的配送企業(yè)。

　　3、發(fā)布對評標(biāo)結(jié)果：對擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　4、現(xiàn)場考察：組織有關(guān)人員對擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉儲能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。