學(xué)校食材統(tǒng)一配送工作實(shí)施方案（通用8篇）
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學(xué)校食材統(tǒng)一配送工作實(shí)施方案1
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂管理，完善學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制，提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康保障水平，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號(hào))、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔20xx〕19號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<山東省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（魯教體字〔20xx〕10號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見(jiàn)》（魯教體函〔20xx〕17號(hào)）、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨發(fā)〔20xx〕2號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展保障學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全民生實(shí)事工作的實(shí)施方案》（臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，全力打造陽(yáng)光食堂、放心食堂、滿意食堂。
二、基本原則
1、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送考察、評(píng)估工作中，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。
2、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送過(guò)程中，堅(jiān)持采購(gòu)選擇權(quán)和使用評(píng)價(jià)權(quán)分離的原則。
3、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理工作中，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，后勤服務(wù)中心、安全指導(dǎo)科、財(cái)務(wù)核算中心、信訪科等科室負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作，討論和決定學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理服務(wù)中心。各采購(gòu)配送學(xué)校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，職責(zé)到人，做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作。
四、定點(diǎn)供應(yīng)商的資格條件
凡參加定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送的供應(yīng)商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。
（一）基本資格條件。
1、具備獨(dú)立的法人資格，有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)資質(zhì)，達(dá)到一定的規(guī)模，有達(dá)標(biāo)的場(chǎng)所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，能做到配送及時(shí)，服務(wù)到位。
2、在“信用中國(guó)網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”無(wú)行賄犯罪記錄（新成立公司除外）。
3、近兩年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄（新成立公司除外）。
4、依法繳納社會(huì)保障金（新成立公司除外）。
5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明文件，新成立公司除外）。
（二）特定資格條件。
1、具備一定的規(guī)模，有一定面積的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備符合食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。倉(cāng)儲(chǔ)、配送、檢測(cè)室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。
2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。
3、供貨價(jià)格不高于本地市場(chǎng)批發(fā)價(jià)。
4、所供食品在本縣學(xué)校食堂使用率、品牌認(rèn)知度、質(zhì)量認(rèn)可度較高。
5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點(diǎn)供應(yīng)商須建有足夠容量的冷藏庫(kù)，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應(yīng)商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，有能力對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等）進(jìn)行檢測(cè)或提供檢疫合格證明、檢測(cè)合格報(bào)告，并將批次檢測(cè)合格結(jié)果隨食材送至學(xué)校。
6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足，且身體健康，持有有效的健康證。
7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責(zé)，并能嚴(yán)格落實(shí)。
8、具備應(yīng)急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應(yīng)急處置金，用于食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定點(diǎn)供應(yīng)商終止供貨合同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置金使用情況，無(wú)息退還余額。
五、定點(diǎn)供應(yīng)商確定方式
1、由縣教體局發(fā)布定點(diǎn)供應(yīng)商招商公告，供應(yīng)商按公告要求報(bào)名。不接受聯(lián)合體報(bào)名。
2、由縣有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成考察評(píng)估小組，采取實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估打分的方式，擇優(yōu)確定定點(diǎn)供應(yīng)商。
3、依據(jù)我縣學(xué)校食堂需求及實(shí)際情況等綜合因素，擇優(yōu)確定出綜合性定點(diǎn)供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商各若干家。今后可根據(jù)全縣學(xué)校食堂實(shí)際需求，適當(dāng)增減定點(diǎn)綜合性供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量。
4、考察評(píng)估結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，縣教體局組織定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行洽談，提出相關(guān)要求，同時(shí)與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂供貨合同。
5、定點(diǎn)供應(yīng)商資格不得轉(zhuǎn)讓。
六、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送范圍
全縣開(kāi)設(shè)食堂的各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）。
七、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送食品種類
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。
八、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送方式
1、縣教體局建立“沂南縣學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)和監(jiān)管平臺(tái)”，由學(xué)校食堂采購(gòu)人員、學(xué)校及監(jiān)管部門人員使用，訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機(jī)或電腦平臺(tái)上完成。
2、每天上午9:00前，定點(diǎn)供應(yīng)商在平臺(tái)上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格及相關(guān)資料信息等，各學(xué)校每天14:00前登錄平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)比選，在平臺(tái)上完成填寫訂單，對(duì)本校食品采購(gòu)需求量進(jìn)行確認(rèn)。定點(diǎn)供應(yīng)商接受配送任務(wù)后，應(yīng)按訂單要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對(duì)于有質(zhì)量問(wèn)題的食品要保證無(wú)條件退貨，并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點(diǎn)供應(yīng)商要保證按時(shí)供貨。
九、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送要求
定點(diǎn)供應(yīng)商在采購(gòu)和配送中，必須達(dá)到以下要求：
1、在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須索要上一級(jí)供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購(gòu)進(jìn)則須索要《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每學(xué)期索要一次，歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存。
2、在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時(shí)另交一份給學(xué)校保存。相關(guān)食品須符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標(biāo)志，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、配送的預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
5、配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街（街道）政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經(jīng)過(guò)農(nóng)藥殘留檢測(cè)，提供檢測(cè)合格報(bào)告，且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。
8、嚴(yán)禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過(guò)保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品；嚴(yán)禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標(biāo)的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應(yīng)商提供車輛、駕駛員信息，縣教體局統(tǒng)一定制蓋章）進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
13、嚴(yán)禁供應(yīng)商之間搞串通定價(jià)、弄虛作假、惡意競(jìng)爭(zhēng)、相互詆毀等不正當(dāng)行為。
14、縣監(jiān)管部門和學(xué)校發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)供應(yīng)商不認(rèn)真執(zhí)行以上要求的，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
十、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理
嚴(yán)格遵守供貨合同條款，按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對(duì)立、負(fù)起責(zé)任不推脫”的要求，有力、有序、有效地做好學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理工作。
1、學(xué)校要認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作。學(xué)校要堅(jiān)守購(gòu)驗(yàn)分離、購(gòu)用分離原則，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商配送的食品嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫(kù)和索證索票制度。配強(qiáng)、配齊食品驗(yàn)收工作人員，接收貨物時(shí)應(yīng)由學(xué)校食堂管理人員和驗(yàn)收人員共同驗(yàn)收，仔細(xì)核對(duì)《送貨單》，確認(rèn)無(wú)誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)取證，并與定點(diǎn)供應(yīng)商取得聯(lián)系，查明原因，并及時(shí)做好換貨或補(bǔ)貨工作。
2、及時(shí)做好食品價(jià)格公開(kāi)工作。在學(xué)校食堂顯眼位置設(shè)立公示欄，每日及時(shí)更新《送貨單》等購(gòu)貨清單，向全校師生及家長(zhǎng)、社會(huì)人士公示，及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。學(xué)校應(yīng)通過(guò)師生、家長(zhǎng)監(jiān)督等多渠道了解食品市場(chǎng)價(jià)。學(xué)校安排人員每個(gè)月至少組織一次市場(chǎng)價(jià)調(diào)查工作，并做好相關(guān)記錄，及時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)異常的定點(diǎn)供應(yīng)商提出警示。
3、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商日常管理考核。學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮主體作用，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，在學(xué)年度考核中對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商做出客觀的評(píng)價(jià)。定點(diǎn)供應(yīng)商違反供貨合同條款給學(xué)校食堂造成經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上損害的，學(xué)校應(yīng)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，并向縣教體局和縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門反映，直至追究其刑事責(zé)任。
十一、定點(diǎn)供應(yīng)商考核和退出機(jī)制
1、縣監(jiān)管部門和學(xué)校對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核期限為1學(xué)年，實(shí)行配送月考核（百分制），學(xué)年度考核（百分制）為配送月考核累積平均值。
考核的內(nèi)容包含：食品質(zhì)量、數(shù)量對(duì)應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送時(shí)效性、價(jià)格執(zhí)行、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度。考核等級(jí)：優(yōu)秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
學(xué)校考核（60%）：學(xué)校要對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行月考核，考核結(jié)果于下一個(gè)月的5日?qǐng)?bào)送沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）。
監(jiān)管部門考核（40%）:主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購(gòu)和監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)督評(píng)估等方面。
縣教體局負(fù)責(zé)各學(xué)校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。
學(xué)年度考核得分85分以上的定點(diǎn)供貨商可直接參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分-85分的定點(diǎn)供應(yīng)商，采購(gòu)配送期間無(wú)因質(zhì)量問(wèn)題退貨行為，可參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分以下的，取消參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目資格。
2、存在下列情況之一的，取消該定點(diǎn)供應(yīng)商資格：
（1）配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的；
（2）月考核連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果低于70分的；
（3）學(xué)年度考核結(jié)果低于70分的；
（4）存在嚴(yán)重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；
（5）其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情形。
3、定點(diǎn)供應(yīng)商可以自主退出平臺(tái)供應(yīng)，但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。
十二、工作要求
（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校與采購(gòu)配送定點(diǎn)供應(yīng)商簽定合同；不定時(shí)組織各相關(guān)科室對(duì)學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行檢查并及時(shí)反饋；組織全縣和各學(xué)校學(xué)年度定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)工作，做好下一年度全縣學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
安全指導(dǎo)科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂安全管理，健全與完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關(guān)科室協(xié)作，定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進(jìn)行檢查；協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，提高師生的食品安全意識(shí)和法制意識(shí)。
財(cái)務(wù)核算中心職責(zé)：負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。
信訪科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。
學(xué)校職責(zé)：學(xué)校要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名分管校長(zhǎng)、一名中層教干負(fù)責(zé)食堂管理工作，配備至少一名食品驗(yàn)收人員；建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺(tái)賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作要求，嚴(yán)禁私自采購(gòu)；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理的，食堂財(cái)務(wù)要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理，要設(shè)立收、支臺(tái)帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購(gòu)票據(jù)，必須有學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長(zhǎng)及校長(zhǎng)共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以下賬；學(xué)校食堂委托餐飲公司經(jīng)營(yíng)管理的，食堂財(cái)務(wù)也要設(shè)立收、支臺(tái)帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購(gòu)票據(jù)，必須有餐飲公司負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長(zhǎng)及校長(zhǎng)共同簽字的正規(guī)發(fā)票，餐飲公司財(cái)務(wù)才能予以下賬；加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無(wú)專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全；加強(qiáng)食品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的食品報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，確保配送的食品價(jià)格符合合同要求；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收，對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向定點(diǎn)供應(yīng)商反映，及時(shí)溝通解決，確有困難的問(wèn)題要及時(shí)向縣教體局匯報(bào)；每批次食品都要向定點(diǎn)供應(yīng)商索證索票，并妥善保管，建好臺(tái)賬；學(xué)校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé)，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。
（二）健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管。建立定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。各學(xué)校要及時(shí)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行學(xué)年度考核。評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣教體局學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立責(zé)任追究制度。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對(duì)食堂大宗食品采購(gòu)配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校食堂違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除食品安全應(yīng)急處置金；情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格；造成責(zé)任事故的將依法追究其法律責(zé)任，并由其承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。
（三）建立督查制度。縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作督查組，督查組由信訪科、核算中心、安全指導(dǎo)科、后勤服務(wù)中心等科室人員組成，不定期對(duì)各學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行督查，督查成績(jī)納入對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的學(xué)年度考核。
學(xué)校食材統(tǒng)一配送工作實(shí)施方案2
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全，文山市綠達(dá)蔬菜銷售有限公司特制定本方案。
工作目標(biāo)：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學(xué)校為單位，依照各學(xué)校實(shí)際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開(kāi)展工作，以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理，確保學(xué)生在校就餐的安全、營(yíng)養(yǎng)、價(jià)廉，促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
一、配送產(chǎn)品介紹：
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種。
二、配送食品的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
1、大米必須符合GBl354-20xx《大米》標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。
2、食用油必須符合GBl535—2003標(biāo)準(zhǔn)(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。
3、面粉必須符合GBl355．86標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。
4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點(diǎn)、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。
5、學(xué)生飲用奶必須符合《云南省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》中對(duì)學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的質(zhì)量及其標(biāo)識(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB一5408．2一1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，應(yīng)采用符合GB/T6914—1986《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負(fù)偏差符合國(guó)家規(guī)定。
6、配送的`鮮肉類必須在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場(chǎng)印章，并附有《動(dòng)物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經(jīng)營(yíng)商索票索證，并報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，檢測(cè)合格并出具農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格報(bào)告單后，方可采收配送。
三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施：
(1)在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書(shū)》；
(2)我公司接到學(xué)校食堂配送定單后，由公司采購(gòu)員工分類采買或向和我公司簽訂購(gòu)銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購(gòu)，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書(shū)》分揀包裝并分類入庫(kù)貯藏。
(3)由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產(chǎn)品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質(zhì)，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉(cāng)庫(kù)貯藏，在由我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗(yàn)合格后才送往學(xué)校食堂；
(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。
(5)配送價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)說(shuō)明書(shū)：配送價(jià)格包含蔬菜的收購(gòu)價(jià)格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)家法律規(guī)定的稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價(jià)格的過(guò)程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期（周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)）報(bào)價(jià)、采購(gòu)方核價(jià)的方式進(jìn)行（當(dāng)有分歧的意見(jiàn)時(shí)，雙方議價(jià)協(xié)商解決）。
四、本次配送計(jì)劃客戶服務(wù)策略
1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)。化解顧客抱怨的最佳時(shí)機(jī)是在事前，以預(yù)防為主，補(bǔ)救為輔，即在問(wèn)題出現(xiàn)前預(yù)見(jiàn)到問(wèn)題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計(jì)方便顧客投訴的程序，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵(lì)不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說(shuō)出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問(wèn)題的根源，及時(shí)改進(jìn)。
3、快速解決問(wèn)題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時(shí)，企業(yè)作出反應(yīng)越快，服務(wù)補(bǔ)救效果會(huì)越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決，避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級(jí)。
學(xué)校食材統(tǒng)一配送工作實(shí)施方案3
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全，完善學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制，提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康保障水平，切實(shí)保障學(xué)校師生的身體健康，提高食品質(zhì)量，并科學(xué)、合理地貯存食品，降低伙食成本，使學(xué)校食堂的管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保學(xué)校食堂正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)和食品安全。根據(jù)山東省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》（魯教財(cái)發(fā)〔20xx〕1號(hào)）及濟(jì)寧市教育局、濟(jì)寧市財(cái)政局、濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省教育廳、山東省財(cái)政廳、山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局<關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見(jiàn)>》（濟(jì)教函〔20xx〕19號(hào)），結(jié)合我縣學(xué)校實(shí)際情況，特制定本方案。
一、適用范圍
全縣各級(jí)各類學(xué)校的米、面、油、水（海）產(chǎn)品、生鮮肉、蛋類、豆制品、調(diào)味品等食材，隨著學(xué)校大宗食品配送工作深入開(kāi)展，運(yùn)行機(jī)制不斷完善，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送全覆蓋。
二、工作原則
1.學(xué)校大宗食品的統(tǒng)一配送工作遵循公開(kāi)、公平、公正原則，采用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、能夠承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的食品供應(yīng)商。配送單位及相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)在近3年的省級(jí)以上食品安全監(jiān)督抽檢中未檢出不合格產(chǎn)品。
2.學(xué)校大宗食品供應(yīng)商由縣教體局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定，縣教體局與公開(kāi)招標(biāo)確定的供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）簽訂統(tǒng)一配送合同，報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局備案。各學(xué)校在總合同框架內(nèi)再與供應(yīng)商簽訂具體的配送合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、實(shí)施程序和違約責(zé)任。
三、配送要求
1.供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，保證供應(yīng)的食品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、新鮮衛(wèi)生，確保食品安全。
2.供應(yīng)商配送食材價(jià)格應(yīng)遵循公平、合理原則，供應(yīng)價(jià)格應(yīng)低于同期優(yōu)質(zhì)大米、面粉、食用油等食品的市場(chǎng)價(jià)格。
3.供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)學(xué)校提供方便快捷的原材料采購(gòu)系統(tǒng)或網(wǎng)站。具有符合食材儲(chǔ)存條件的倉(cāng)庫(kù)、配送專用車輛及人員，所有人員有健康查體證明。配送期間所有車輛和人員遵守學(xué)校疫情防控和校園安全管理制度。
4.學(xué)校食堂所使用的米、面、油、調(diào)味品等原則上每星期配送一次，但必須確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)和安全可靠，最大配送量不能超過(guò)正常消費(fèi)15天的食用量。其他食品原材料應(yīng)視學(xué)校實(shí)際需求，確保食品安全的情況下酌情配送。
5.供應(yīng)商應(yīng)對(duì)生產(chǎn)或采購(gòu)的每個(gè)批次食品原料進(jìn)行自檢，每批食品原料到校時(shí)，應(yīng)隨貨提供本批次的廠家或供應(yīng)商檢驗(yàn)合格報(bào)告及配送清單。
6.供應(yīng)商應(yīng)積極主動(dòng)配合學(xué)校做好食堂食品原料的采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、退換等各項(xiàng)工作。
7.供應(yīng)商應(yīng)制訂嘉祥縣學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送應(yīng)急預(yù)案。
四、賬目結(jié)算
1.縣教體局負(fù)責(zé)為學(xué)校設(shè)立食堂賬目監(jiān)管賬戶，各學(xué)校依據(jù)本校就餐費(fèi)用收取辦法，每次收取費(fèi)用應(yīng)及時(shí)全額存入本校食堂賬目監(jiān)管賬戶，任何單位和個(gè)人不得私自截留、挪用、扣除食堂就餐費(fèi)用。
2.各學(xué)校大宗食品采購(gòu)費(fèi)用隔月結(jié)算一次，每月底由供應(yīng)商依據(jù)配送清單匯總供貨總價(jià)格，再由學(xué)校核對(duì)無(wú)誤后，供應(yīng)商出具發(fā)票經(jīng)食堂負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)簽字后，由縣教體局核算中心從監(jiān)管賬戶中直接支付給供應(yīng)商。
五、監(jiān)督管理
1.教育主管部門職責(zé)。縣教體局是實(shí)施學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的主體單位，制定學(xué)校大宗食品采購(gòu)辦法及食品安全管理制度，健全供應(yīng)商監(jiān)督考核辦法和供應(yīng)商退出機(jī)制，督促學(xué)校落實(shí)大宗食品安全保障措施。
2.財(cái)政部門職責(zé)。縣財(cái)政局根據(jù)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作實(shí)際，協(xié)助縣教體局開(kāi)展供應(yīng)商的招標(biāo)工作。指導(dǎo)學(xué)校做好食堂財(cái)務(wù)管理，規(guī)范食堂收支行為，提高食堂財(cái)務(wù)管理水平。
3.市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校大宗食品供應(yīng)及學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，定期對(duì)學(xué)校食堂、供餐單位及學(xué)校大宗食品供應(yīng)商開(kāi)展檢查，依法查處涉及學(xué)校食品安全的違法行為；每學(xué)期應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及學(xué)校大宗食品供應(yīng)商開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)學(xué)校及學(xué)校大宗食品供應(yīng)商落實(shí)食品安全責(zé)任，確保食品安全可追溯。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立嘉祥縣學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善采購(gòu)和質(zhì)量監(jiān)控管理的各項(xiàng)制度。各學(xué)校成立大宗食品統(tǒng)一配送工作小組，負(fù)責(zé)大宗食品的具體配送、驗(yàn)收等工作，部門之間協(xié)同配合，形成合力，確保采購(gòu)食品的質(zhì)量安全。
2.明確責(zé)任要求。學(xué)校是實(shí)施學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的責(zé)任主體，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人。要做好食堂管理人員工作分工，壓實(shí)責(zé)任，保障大宗食品配送工作順利實(shí)施。供應(yīng)商是學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送食品安全的責(zé)任主體，具有完善的食品安全配送體系，對(duì)食品安全負(fù)責(zé)。
3.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嘉祥縣學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)大宗食品統(tǒng)一配送工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，建立全過(guò)程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制度。制定具體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，在招標(biāo)采購(gòu)、質(zhì)量檢驗(yàn)、供貨驗(yàn)收、貨款支付等方面，明確規(guī)范要求和工作流程，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋，嚴(yán)防違法違紀(jì)事件發(fā)生。
4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。學(xué)校要及時(shí)公示大宗食材統(tǒng)一采購(gòu)流程、供應(yīng)商和原材料情況等信息，自覺(jué)接受師生、家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)將供應(yīng)商報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門備案。建立健全供貨商綜合評(píng)價(jià)和退出制度，對(duì)評(píng)價(jià)不合格、嚴(yán)重違反食品安全管理要求、發(fā)生食品安全事故的要堅(jiān)決終止供貨合同，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和教育主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送單位的監(jiān)督檢查，各學(xué)校不得超范圍采購(gòu)，對(duì)于違反學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理要求的單位，將依法依規(guī)進(jìn)行處罰；如存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、玩忽職守等情形的，將追究責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重者移交公安、司法部門處理。
七、其他要求
1.學(xué)校對(duì)采購(gòu)的食材遇有特殊要求，經(jīng)協(xié)商能達(dá)成一致的，供需雙方單獨(dú)簽訂供貨協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及食材的價(jià)格等，月底結(jié)算時(shí)，附在發(fā)票后作為附件進(jìn)行結(jié)算。
2.學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送之外的原材料采購(gòu)，供應(yīng)商能承擔(dān)的，提倡由供應(yīng)商統(tǒng)一配送；供應(yīng)商不能承擔(dān)的，學(xué)校也要實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，并嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公告20xx年第12號(hào)）相關(guān)采購(gòu)要求執(zhí)行。
3.本實(shí)施方案適用于嘉祥縣所有公（民）辦中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和各類幼兒園。本方案的解釋權(quán)由嘉祥縣學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
學(xué)校食材統(tǒng)一配送工作實(shí)施方案4
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》精神及《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（20xx—20xx年）》（國(guó)市監(jiān)食經(jīng)〔20xx〕61號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展校園食材統(tǒng)一配送單位規(guī)范化建設(shè)工作。特制定本方案。
一、總體要求
結(jié)合浙江省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，主動(dòng)拉高標(biāo)桿，嚴(yán)格落實(shí)校園食材配送單位食品安全主體責(zé)任，以“標(biāo)準(zhǔn)化”為主旨，篩選出管理體系先進(jìn)、主體責(zé)任落實(shí)到位的校園食材配送單位，不斷完善校園食品供應(yīng)體系，提高學(xué)校食品安全保障水平，提升校園食品安全治理能力。
二、實(shí)施范圍
全市通過(guò)集中采購(gòu)統(tǒng)一配送的方式為學(xué)校食堂提供以食用農(nóng)產(chǎn)品為主的食材配送單位。鼓勵(lì)大型機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、餐飲企業(yè)的食材配送單位參照本方案開(kāi)展整改提升，申報(bào)驗(yàn)收評(píng)定。
三、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)學(xué)校食材配送單位招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)
重點(diǎn)推進(jìn)《校園食材招標(biāo)評(píng)分指南》的制定，并在后續(xù)學(xué)校食材配送單位集中采購(gòu)的招投標(biāo)中運(yùn)用落實(shí)，通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)校園食材招標(biāo)工作的科學(xué)化和規(guī)范化。
（二）推動(dòng)學(xué)校食用農(nóng)產(chǎn)品配送單位規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
在我市學(xué)校食材統(tǒng)一配送單位中倡導(dǎo)執(zhí)行《學(xué)校食堂食用農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)管理規(guī)范》（T/ZFS0012—20xx）等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施、整改提升、驗(yàn)收評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用四個(gè)方式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效閉環(huán)管理。
（三）推廣數(shù)字化全程追溯管理體系運(yùn)用
通過(guò)明確責(zé)任、強(qiáng)化培訓(xùn)、示范引領(lǐng)，全力推廣“浙食鏈”、“陽(yáng)光配送”等追溯管理體系在校園食材配送單位中的應(yīng)用。達(dá)到進(jìn)貨查驗(yàn)記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化的工作目標(biāo)。
四、規(guī)范化建設(shè)基本要求
（一）隊(duì)伍建設(shè)提升。要配備專職食品安全管理員，全面實(shí)行考核合格持證上崗制度。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品、食品經(jīng)營(yíng)單位需設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)并明確分管負(fù)責(zé)人。要配備具有檢驗(yàn)知識(shí)和檢驗(yàn)?zāi)芰Φ馁|(zhì)量安全檢驗(yàn)人員。要定期對(duì)職工進(jìn)行食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）安全知識(shí)培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄。每年對(duì)從事接觸直接入口食品的職工進(jìn)行健康檢查，取得健康證明方可上崗工作。全方位提升配送單位從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。
（二）管理制度健全。梳理《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的通知》、《浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)“浙食鏈”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件的要求，建立并執(zhí)行崗位職責(zé)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、快檢操作流程制度、供應(yīng)商審核制度、快檢不合格樣品處置流程制度、問(wèn)題食品召回處置制度、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、銷售記錄制度、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯制度、定期清潔維護(hù)設(shè)施設(shè)備制度等食品安全管理制度。
（三）場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施配備合理。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部要環(huán)境衛(wèi)生整潔，結(jié)構(gòu)布局合理，配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的驗(yàn)貨、配貨、粗加工、切配分割、快檢區(qū)（間）等專間及粗加工處理的設(shè)備設(shè)施，場(chǎng)所面積要與銷售規(guī)模相匹配。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外部要遠(yuǎn)離污染源。貯存場(chǎng)所要滿足食品或食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。運(yùn)輸工具要同食品或食用農(nóng)產(chǎn)品的類型、特性、數(shù)量、流量、流向、運(yùn)輸季節(jié)、距離、路況相適宜。
（四）食材流轉(zhuǎn)全流程管控到位。實(shí)行食材采購(gòu)、貯存、配送全流程精準(zhǔn)、閉環(huán)管理。食材采購(gòu)要做好供貨者經(jīng)營(yíng)資格查驗(yàn)和供應(yīng)商審查工作，確保食材來(lái)源可追溯。采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品的，需留存購(gòu)貨憑證及相關(guān)合格證明文件。采購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返模�需做好“三證一碼”的查驗(yàn)和賦碼掃碼工作。對(duì)同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)多次抽檢不合格的，要采取限期禁入等措施，從源頭杜絕食材安全隱患。食材貯存要符合相關(guān)的安全要求，包裝材料要符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范，做好貯存記錄，做到分類貯存、科學(xué)貯存。食材配送要做到配貨-配送-到貨全鏈條規(guī)范化管控，配送過(guò)程要做到整齊有序、清潔衛(wèi)生。
（五）數(shù)字化追溯管理體系全面應(yīng)用。全面部署應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)智控場(chǎng)景（“浙食鏈”）等管理軟件，100%建立銷售者電子檔案，使用應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)貨信息登記和入場(chǎng)查驗(yàn)，并保證一定的活躍度。經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的，相關(guān)產(chǎn)品與冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)智控系統(tǒng)（“浙冷鏈”）對(duì)接，提高食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)智控的覆蓋面和有效性。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接，鼓勵(lì)食材配送單位采取基地直采、場(chǎng)廠對(duì)接的方式采購(gòu)食材。依托全省數(shù)字化改革，實(shí)行“陽(yáng)光配送”，對(duì)食材流轉(zhuǎn)全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保食材從供貨商到學(xué)生餐桌中的每一環(huán)節(jié)“陽(yáng)光”、“可溯”。
五、工作步驟
（一）制定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《學(xué)校食堂食用農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)管理規(guī)范》（T/ZFS0012—20xx）和農(nóng)產(chǎn)品銷售管理的法規(guī)文件要求，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）申請(qǐng)報(bào)名：按照自愿原則，由校園食材統(tǒng)一配送單位填寫申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）,經(jīng)所在地市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局同意后，報(bào)市創(chuàng)建專班領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
（三）指導(dǎo)培訓(xùn)：根據(jù)《平湖市校園食材配送單位規(guī)范化建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見(jiàn)附件2）要求，集中開(kāi)展一次規(guī)范化建設(shè)的培訓(xùn)，結(jié)合培訓(xùn)成果，各校園食材統(tǒng)一配送單位認(rèn)真制定提升計(jì)劃，接受第一輪初始性評(píng)估。評(píng)估后，針對(duì)自身存在的問(wèn)題，制定個(gè)性化提升方案，落實(shí)整改工作。
（四）創(chuàng)建提升：完成整改提升后，開(kāi)展第二輪評(píng)價(jià)性評(píng)估，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收考核后形成評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果運(yùn)用于后期合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)、招投標(biāo)等工作。
（五）評(píng)定命名：經(jīng)市創(chuàng)建專班領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，在校園食材配送單位中評(píng)選出示范單位和達(dá)標(biāo)單位，進(jìn)行命名授牌，并向社會(huì)公布。
（六）長(zhǎng)效管理：對(duì)中標(biāo)的校園食材統(tǒng)一配送單位每三年開(kāi)展一次復(fù)評(píng)。每年開(kāi)展1-2次動(dòng)態(tài)檢查，每月開(kāi)展1次追溯管理體系和“陽(yáng)光配送”在線檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重缺陷的單位，依情節(jié)嚴(yán)重分別予以責(zé)令改正、約談、降級(jí)、取消稱號(hào)、建議暫停配送、行政處罰等，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)校園食材統(tǒng)一配送單位規(guī)范化建設(shè)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)工作列入工作重點(diǎn)，抓緊抓好，確保取得實(shí)效。市市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局設(shè)立工作專班，由郎曉東、柯忠明任組長(zhǎng)，李良平、李在忠任成員，各配送單位也要高度重視，成立專門工作組，開(kāi)展改造提升工作。全面推動(dòng)校園食品安全管理制度健全，食品安全主體責(zé)任落實(shí)，食品安全監(jiān)管工作加強(qiáng)，從業(yè)人員的食品安全意識(shí)提高，校園食品安全狀況改善。
（二）嚴(yán)厲打擊違法行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加非食用物質(zhì)食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、“三無(wú)”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品等違法行為。對(duì)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題一律出具書(shū)面責(zé)令限期改正通知書(shū)或依法立案查處，并督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行整改責(zé)任人制度和閉環(huán)管理。
（三）加強(qiáng)日常指導(dǎo)。做好校園食材統(tǒng)一配送單位規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)校園食材統(tǒng)一配送單位的監(jiān)督檢查和抽檢，依法公布監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢信息。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)已授牌示范單位和達(dá)標(biāo)單位的日常監(jiān)督檢查，督促示范單位和達(dá)標(biāo)單位持續(xù)按照示范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自我要求。如不再符合授牌標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大食品安全問(wèn)題，要按照相關(guān)報(bào)批程序予以摘牌并向社會(huì)公開(kāi)摘牌原因，促進(jìn)校園食材統(tǒng)一配送單位提升食材質(zhì)量安全管理水平。
（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。加大對(duì)校園食材統(tǒng)一配送單位規(guī)范化建設(shè)工作的宣傳力度，認(rèn)真做好政策解讀，展現(xiàn)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意義與特色。充分利用政府信息平臺(tái)、報(bào)紙、微信平臺(tái)等各類媒介，提高公眾知曉度和參與度，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建工作氛圍，不斷鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。同時(shí)，善于總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法、工作總結(jié)、圖片資料等報(bào)送創(chuàng)建專班領(lǐng)導(dǎo)小組。
本通知自20xx年12月1日起施行。
學(xué)校食材統(tǒng)一配送工作實(shí)施方案5
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生，根據(jù)《常山縣食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)常山縣學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送實(shí)施意見(jiàn)的通知》（常食安委〔20xx〕12號(hào)）文件精神，特制定本方案。
一、配送范圍
根據(jù)常食安委[20xx]12號(hào)文件精神，結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際，按照“先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，從20xx學(xué)年開(kāi)始，用三年時(shí)間在全縣公辦學(xué)校食堂開(kāi)展食品原料統(tǒng)一配送工作。具體目標(biāo)是：20xx學(xué)年，選擇部分學(xué)校進(jìn)行食品原料統(tǒng)一配送試點(diǎn)；2010學(xué)年，城區(qū)公辦學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校食品原料實(shí)行定點(diǎn)配送；20xx學(xué)年，全縣所有公辦學(xué)校實(shí)行食品原料統(tǒng)一配送。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學(xué)校食堂所需的所有食品原料（含主副食、葷素菜、調(diào)味品等）。同時(shí)積極鼓勵(lì)民辦學(xué)校及幼兒園參加食品原料統(tǒng)一配送。
二、實(shí)施方式
將配送的食品原料分為定型包裝類（米、面、油、調(diào)味品等）和生鮮食品類（蔬菜、肉、禽、蛋、水產(chǎn)及豆制品等）兩大類，通過(guò)集中招投標(biāo)形式分別進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，時(shí)限為20xx下半學(xué)年至20xx學(xué)年。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報(bào)名參與競(jìng)標(biāo)（企業(yè)準(zhǔn)入條件詳見(jiàn)招標(biāo)公告），參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競(jìng)價(jià)情況，獲得配送資格。
三、招標(biāo)程序
（一）信息發(fā)布。按招標(biāo)程序?qū)⑹称方y(tǒng)一配送的信息、企業(yè)準(zhǔn)入條件、招標(biāo)內(nèi)容和競(jìng)標(biāo)時(shí)間等在媒體上公開(kāi)發(fā)布，鼓勵(lì)企業(yè)報(bào)名參與競(jìng)標(biāo)。
（二）開(kāi)展招標(biāo)。報(bào)名參加招投標(biāo)的企業(yè)必須在3家及以上，不足3家報(bào)名的按照有關(guān)規(guī)定可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。評(píng)標(biāo)小組由相關(guān)技術(shù)人員和相關(guān)職能部門的專業(yè)人員組成，對(duì)參加競(jìng)標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、配送能力和價(jià)格進(jìn)行評(píng)審。本著公平、公正、公開(kāi)和競(jìng)價(jià)的原則，決定配送中標(biāo)企業(yè)。具體招標(biāo)工作由縣教育裝備中心通過(guò)縣招投標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范操作實(shí)施。
（三）簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照常食安委［20xx］12號(hào)文件要求，與縣學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送工作協(xié)調(diào)小組辦公室簽訂安全承諾書(shū)后，在教育局的指導(dǎo)下，逐年與列入配送的學(xué)校簽訂安全承諾書(shū)和配送合同。
四、配送要求
配送企業(yè)每天在網(wǎng)上公布第二天供應(yīng)的品種及價(jià)格等信息，各學(xué)校采取網(wǎng)上填寫訂單或電子訂單等形式對(duì)本校食品采購(gòu)需求量進(jìn)行確認(rèn)，配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的貨物。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“QS”標(biāo)志，并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
配送時(shí)間一般在每天早上9時(shí)前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。盡量不要配送一些容易引發(fā)群體性食物中毒的食物，如馬鈴薯、四季豆、空心菜等。
企業(yè)配送食品原料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)月物價(jià)部門提供的市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)于質(zhì)量有問(wèn)題的食品要保證退貨，并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。要努力提高有關(guān)工作人員的服務(wù)水平，不得強(qiáng)制向?qū)W校配送不符質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，對(duì)出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題按合同相關(guān)事宜處理。
五、保障措施
1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了做好學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送工作，特成立由趙豪清局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，周元良副書(shū)記、周梅芳副局長(zhǎng)、葉寶才副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，陳淑貞、張有福、王愛(ài)民、張志夏、王文卿、楊旭峰為成員的常山縣教育局學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各配送學(xué)校必須成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，職責(zé)到人，做好食堂食品原料配送工作。
2、明確職責(zé)，嚴(yán)格管理。
教育裝備中心職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)全縣公辦學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)狀況、用餐人數(shù)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定配送學(xué)校名單；通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定配送企業(yè)，指導(dǎo)學(xué)校與配送企業(yè)簽定合同；及時(shí)掌握學(xué)校食堂食品統(tǒng)一配送工作的開(kāi)展情況。
教育局紀(jì)檢監(jiān)察室職責(zé)參與配送企業(yè)招標(biāo)過(guò)程和配送食品價(jià)格的監(jiān)督。
教育科職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂管理，健全與完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關(guān)科室協(xié)作，定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生安全等進(jìn)行檢查；協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，提高師生的食品安全意識(shí)和法制意識(shí)；開(kāi)展學(xué)校食品示范先進(jìn)校的評(píng)比。
財(cái)建科職責(zé)負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。
學(xué)校職責(zé)學(xué)校必須成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名專門人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺(tái)賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴(yán)禁私自采購(gòu)；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，要求設(shè)立收、支臺(tái)帳，凡學(xué)校食堂報(bào)銷的食品原料進(jìn)購(gòu)票據(jù)，必須是有配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長(zhǎng)三人共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以報(bào)銷；學(xué)校食堂實(shí)行收、支兩條線。加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無(wú)專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全；根據(jù)物價(jià)部門每月提供的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)配送企業(yè)報(bào)送的食品價(jià)格進(jìn)行審核，確保配送價(jià)格符合合同要求（低于市場(chǎng)價(jià)格）。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)配送食品原料的質(zhì)量審核，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向配送企業(yè)反映，及時(shí)溝通解決，解決不掉的問(wèn)題要及時(shí)向縣教育局匯報(bào)。各配送學(xué)校每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告等材料，建立好臺(tái)賬。
其它相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé)，對(duì)學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。
3、健全制度，加大監(jiān)管。
（一）配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度。學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對(duì)配送過(guò)程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議。評(píng)議結(jié)果報(bào)送縣學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
（二）責(zé)任追究制度。學(xué)校食堂食品原料配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)，對(duì)食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格，沒(méi)收履約保證金；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
（三）建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)重大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果滿意率低于50%，企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的，報(bào)經(jīng)常山縣學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送工作協(xié)調(diào)小組決定取消該企業(yè)學(xué)校食堂食品配送資格。
學(xué)校食材統(tǒng)一配送工作實(shí)施方案6
為認(rèn)真落實(shí)平羅縣人民政府20xx年民生實(shí)事工作，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)校(幼兒園)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及政府機(jī)關(guān)食堂(以下簡(jiǎn)稱各單位)食品安全管理，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生，切實(shí)保障廣大就餐人員身體健康和生命安全，根據(jù)我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)各單位食品安全管理，開(kāi)展食品食材統(tǒng)一配送，認(rèn)真落實(shí)平羅縣20xx年十大民生實(shí)事及全縣食品安全工作有關(guān)意見(jiàn)，鞏固“石嘴山市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市”成果，為廣大幼兒、中小學(xué)生、機(jī)關(guān)人員及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人飲食安全保駕護(hù)航。
二、基本原則
食品食材配送遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)信用、擇優(yōu)選擇的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
根據(jù)平羅縣實(shí)際，建立各單位食品食材配送管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品食材配送管理，實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)(幼兒園)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及政府機(jī)關(guān)食堂食材統(tǒng)一配送，通過(guò)源頭控制確保全縣中小學(xué)(幼兒園)學(xué)生、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人及機(jī)關(guān)人員飲食安全，同時(shí)逐步增加推廣范圍。對(duì)于臨時(shí)性公務(wù)招待活動(dòng)因供應(yīng)商無(wú)法及時(shí)配送的情況下允許餐飲服務(wù)單位自行采購(gòu)，自行采購(gòu)必須遵從索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)相關(guān)制度。
(二)工作任務(wù)
1.建立采購(gòu)合同備案制度。各單位與供應(yīng)商必須簽訂配送合同，參照《平羅縣中小學(xué)(幼兒園)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及政府機(jī)關(guān)食堂食品食材配送指導(dǎo)性合同》，可按實(shí)際需要增加條款。簽訂配送合同后到縣市場(chǎng)監(jiān)管局、教體局、民政局及機(jī)管中心備案。
2.建立配送質(zhì)量評(píng)議制度。各單位要建立配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度，將食品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行等情況納入評(píng)議范圍，組織對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行客觀、全面、公正的綜合評(píng)議，綜合評(píng)議每年至少二次，評(píng)議結(jié)果由各主管部門(縣教體局、民政局、機(jī)管中心等)匯總備案作為續(xù)簽合同和退出配送的重要依據(jù)。
3.建立責(zé)任追究制度。配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期或不定期地深入各單位和配送企業(yè)，對(duì)配送工作進(jìn)行督查。因違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故的，要嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，應(yīng)依據(jù)合同取消配送資格，依照食品安全追溯體系及相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
4.嚴(yán)格落實(shí)索證索票及驗(yàn)收制度。對(duì)配送企業(yè)配送的食品食材，各單位必須堅(jiān)持索證索票，妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)、檢疫報(bào)告書(shū)等材料。要指派專人負(fù)責(zé)對(duì)食品原料的檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合食品安全相關(guān)要求的堅(jiān)決拒收。
5.建立配送企業(yè)退出機(jī)制。因食品配送引發(fā)食品安全事故;被各單位連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果滿意率較低的;企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況的，將取消該企業(yè)食品配送資格。
四、工作步驟
(一)制定方案階段(20xx年3月20日前)。縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合縣教體、民政及機(jī)管中心等部門制定實(shí)施方案并上報(bào)縣人民政府。
(二)試點(diǎn)實(shí)施階段(20xx年3月21日—9月20日)。縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合縣教體局等部門確定入圍企業(yè)，各單位與入圍企業(yè)自行簽訂合同。
(三)統(tǒng)一配送階段(20xx年9月21日以后)。全縣所有中小學(xué)校(幼兒園)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及政府機(jī)關(guān)食堂實(shí)施集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送。
五、配送具體要求
(一)各部門職責(zé)分工
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的牽頭、落實(shí)，成立食品食材配送管理監(jiān)督小組，對(duì)供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)入圍、日常管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
縣教體局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各學(xué)校(幼兒園)嚴(yán)格落實(shí)方案內(nèi)容，嚴(yán)禁私自采購(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各學(xué)校做好食堂食品安全管理工作。
縣民政局:負(fù)責(zé)督促公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守方案規(guī)定，嚴(yán)禁私自采購(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好食堂食品安全管理工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)入圍企業(yè)配送的食用農(nóng)產(chǎn)品(含初級(jí)水產(chǎn)品)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。協(xié)助入圍配送企業(yè)培育發(fā)展種植養(yǎng)殖基地。
縣商務(wù)局:依照部門職能指導(dǎo)做好食品食材配送協(xié)調(diào)工作。
縣機(jī)管中心:負(fù)責(zé)督促機(jī)關(guān)食堂嚴(yán)格遵守方案規(guī)定，嚴(yán)禁私自采購(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)關(guān)食堂做好食堂食品安全管理工作。
(二)配送企業(yè)資質(zhì)及配送要求
1.入圍企業(yè)相關(guān)要求
(1)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)。
(2)具備較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)、加工、配送能力，具有良好的企業(yè)信譽(yù)及售后服務(wù)能力。
(3)入圍企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可結(jié)合本部門工作計(jì)劃，適時(shí)對(duì)配送的食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果不合格，對(duì)配送企業(yè)將依法予以處理。
(4)入圍企業(yè)在參與競(jìng)爭(zhēng)期間無(wú)食品安全違法行為。
(5)入圍企業(yè)必須購(gòu)買食品安全專項(xiàng)保險(xiǎn)，報(bào)送相關(guān)部門進(jìn)行備案。
(6)入圍企業(yè)必須建立完善的食品安全追溯體系。
(7)入圍企業(yè)必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。
2.配送品種與標(biāo)準(zhǔn)
(1)配送品種
米、面、油、調(diào)味品;肉、蛋、禽、蔬菜、水果等。
(2)配送標(biāo)準(zhǔn)
所配送的食品原料符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，必須依法取得SC許可，每批次具備檢測(cè)資質(zhì)的食品檢測(cè)報(bào)告;配送蛋類必須新鮮、安全，肉類必須具有定點(diǎn)屠宰的“兩票兩章”等相關(guān)證明材料;蔬菜、水果農(nóng)藥殘留量必須符合《GB2763-2016食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》標(biāo)準(zhǔn)。
3.配送方式與要求
(1)配送方式
由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣教體局、民政局、機(jī)管中心、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定兩家資質(zhì)審查合格的企業(yè)。各單位與入圍企業(yè)簽訂供貨合同，合同期限由各單位自行約定確定。配送企業(yè)名單、資質(zhì)信息應(yīng)向社會(huì)進(jìn)行公示。
(2)配送要求
①入圍企業(yè)必須按照要求在平羅縣境內(nèi)建立配送中心，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一配送。
一是統(tǒng)一采購(gòu)。食堂食材必須實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，食材采購(gòu)的價(jià)格應(yīng)本著“低于本地市場(chǎng)零售價(jià)格，略高于本地市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格”的原則，由各單位和入圍企業(yè)簽訂合同并依照合同約定價(jià)格執(zhí)行。原則上入圍企業(yè)優(yōu)先在平羅縣采購(gòu)供應(yīng)的食品食材，優(yōu)先考慮扶貧產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品，每月分品種匯總采購(gòu)食品食材數(shù)據(jù)報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)管局。
二是統(tǒng)一檢測(cè)。入圍企業(yè)必須設(shè)立檢測(cè)室、配齊檢測(cè)人員(需有相應(yīng)資質(zhì))，檢測(cè)室要求配備完善的食品安全快速檢測(cè)設(shè)備，其中必須包括:蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)儀、注水肉檢測(cè)儀、病害肉和瘦肉精速測(cè)試紙、加工用具表面潔凈度快速檢測(cè)設(shè)備等。采購(gòu)的每一批食材都需按照國(guó)家食品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行入庫(kù)檢驗(yàn)，確保所采購(gòu)食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)統(tǒng)一檢測(cè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，可配備一名快速檢測(cè)指導(dǎo)員結(jié)合工作實(shí)際適時(shí)對(duì)統(tǒng)一檢測(cè)工作進(jìn)行比對(duì)抽查，確保統(tǒng)一檢測(cè)工作落實(shí)到位。
三是統(tǒng)一配送。實(shí)行冷藏車專業(yè)配送，根據(jù)每日各單位需求制定配送計(jì)劃。配送車輛按照食品運(yùn)輸車輛的管理要求定期定時(shí)清洗消毒，防止因滋生細(xì)菌污染配送產(chǎn)品，做到配送過(guò)程中食品安全的要求零污染，降低在終端由于儲(chǔ)存不便或儲(chǔ)存不當(dāng)增加的安全隱患。
②配送時(shí)限。肉類、禽類、蔬菜等食品的配送數(shù)量、頻次應(yīng)由入圍企業(yè)與各單位在合同中自行約定執(zhí)行。
③配送結(jié)賬周期。資金結(jié)算實(shí)行每月進(jìn)行一次報(bào)賬，入圍企業(yè)配送中心每批次配送食材必須向各單位提供《食堂食品采購(gòu)清單》及對(duì)應(yīng)發(fā)票經(jīng)各單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)賬，報(bào)賬資金直接匯入供貨商賬戶。
(三)監(jiān)管人員有關(guān)要求
監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)配送企業(yè)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，采取定期輪崗形式落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患要及時(shí)上報(bào)。配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)進(jìn)行工作督查，對(duì)不符合工作要求的監(jiān)管人員及時(shí)予以調(diào)整，確保源頭管控落實(shí)到位。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作進(jìn)度。為確保食品統(tǒng)一采購(gòu)、檢測(cè)、配送平臺(tái)順利搭建成功，成立縣食品食材配送領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組)，具體成員如下:
組長(zhǎng):蔣新錄縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):代正禮縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，由李雪斌擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)與政府督查室工作對(duì)接、及時(shí)匯總各單位食品食材配送工作的進(jìn)度情況，密切聯(lián)系各成員單位，按時(shí)上報(bào)工作信息，各相關(guān)部門要按照本方案工作步驟，結(jié)合部門職能，細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化工作部署，嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度，務(wù)必保證9月開(kāi)學(xué)前一周各單位食堂所有配送食品食材配送到位。
(二)密切溝通，形成工作合力。搭建食品統(tǒng)一采購(gòu)、檢測(cè)、配送平臺(tái)是全縣20xx年十大民生實(shí)事內(nèi)容之一，各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，全面落實(shí)工作內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。各相關(guān)部門要依托各類新聞媒體，強(qiáng)化工作宣傳，主動(dòng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)行情況，加大統(tǒng)一平臺(tái)提升食品安全保障質(zhì)量的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造共同參與監(jiān)督的良好氛圍。
(四)陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)部門在此項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中應(yīng)結(jié)合“政務(wù)公開(kāi)”“政府開(kāi)放日”及“學(xué)校(幼兒園)陪餐”等相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)食品食材配送工作各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度、陽(yáng)光化，主動(dòng)接受公眾、媒體及社會(huì)監(jiān)督，使民生工程同時(shí)成為一項(xiàng)“陽(yáng)光餐飲”建設(shè)工程。
學(xué)校食材統(tǒng)一配送工作實(shí)施方案7
為了貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》等文件精神，建立健全平果市學(xué)校食堂食品及超市商品安全責(zé)任落實(shí)的有效機(jī)制，由政府主導(dǎo)引入政府平臺(tái)公司，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品及超市商品安全管理，落實(shí)學(xué)校食品及商品安全主體責(zé)任，提高食堂食品原材料及超市商品安全監(jiān)管效能和水平，嚴(yán)防食源性食品安全事故發(fā)生，切實(shí)為廣大師生提供營(yíng)養(yǎng)科學(xué)的食品，同時(shí)能有效增加政府平臺(tái)公司現(xiàn)金流，為平臺(tái)公司實(shí)體化奠定基礎(chǔ)，培育服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，讓人民吃得放心的戰(zhàn)略要求。堅(jiān)持“公開(kāi)透明、安全為先”的食品安全工作原則，規(guī)范平果市學(xué)校食堂食品原材料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化運(yùn)營(yíng)行為，確保學(xué)生飲食衛(wèi)生安全，營(yíng)造良好的校園學(xué)習(xí)生活環(huán)境，構(gòu)建和諧校園、平安校園良好格局。
二、基本原則
政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則；堅(jiān)持安全、營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的原則；堅(jiān)持降低成本，物美價(jià)廉的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市政府為加強(qiáng)平果市學(xué)校食堂食品原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化運(yùn)營(yíng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)校食堂食品原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理工作有序開(kāi)展，成立平果市學(xué)校食品原料統(tǒng)一配送及超市連鎖化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：羅成平果市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黃萍平果市委常委、宣傳部部長(zhǎng)，市人民政府副市長(zhǎng)
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平果市教育局，辦公室主任由教育局局長(zhǎng)張建靈同志兼任，副主任由市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)黃浩及平果金通投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳榮海擔(dān)任，成員從成員單位部門抽調(diào)。主要職責(zé)：組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化運(yùn)營(yíng)工作，檢查、監(jiān)督等工作進(jìn)展情況。
四、實(shí)施時(shí)間及實(shí)施范圍
實(shí)施時(shí)間：從20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始。
實(shí)施范圍：全市具備食堂食品原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化運(yùn)營(yíng)條件的中小學(xué)校、公辦幼兒園（原配送企業(yè)或超市運(yùn)營(yíng)企業(yè)仍在服務(wù)期限內(nèi)的，由項(xiàng)目公司與原企業(yè)協(xié)調(diào)退出事宜。后期在項(xiàng)目公司服務(wù)期限內(nèi)新增具備配送條件的學(xué)校，均列入實(shí)施范圍）。
五、實(shí)施方式
本項(xiàng)目采用BOT方式運(yùn)營(yíng)，合同期限為12年。由政府主導(dǎo)，委托市教育局、平果金通投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金通公司）作為雙業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)形式，選擇符合準(zhǔn)入資質(zhì)條件的食材配送企業(yè)，并與金通公司組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司統(tǒng)一配送食堂食品原材料及超市連鎖化運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目公司要投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一食品配送中心、冷藏保鮮運(yùn)輸配送車輛及可溯源信息化監(jiān)管系統(tǒng)等。
六、統(tǒng)一配送、經(jīng)營(yíng)范圍及要求
（一）供應(yīng)品種范圍：大米、面粉、食用油（花生油或調(diào)和油）、肉類、家禽、魚(yú)類、冷凍肉、蔬菜類、水果類、調(diào)味品、干雜類、豆制品類、奶制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點(diǎn)類、飲品類、凈菜（即蔬菜經(jīng)過(guò)整理去掉不可食用部分、切分、洗滌、消毒等加工操作，有真空包裝）、廚房用具等，凡列入學(xué)校食堂采購(gòu)的食品原材料及超市銷售的商品均納入。四季豆、野生蘑菇、發(fā)芽發(fā)青土豆、亞銷酸鹽、冷食類食品、生食類食品、熟肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品、食品添加劑不列入采購(gòu)之列。供應(yīng)品種范圍內(nèi)的食品原材料及商品，在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)貧困戶及幫扶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。
（二）質(zhì)量要求：食品原料要求新鮮、無(wú)毒、衛(wèi)生并符合相關(guān)規(guī)定，配送企業(yè)應(yīng)對(duì)每批次食品原料進(jìn)行檢測(cè)，并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定出具產(chǎn)品證明合格材料，如由于食材驗(yàn)收交接前出現(xiàn)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，項(xiàng)目公司要第一時(shí)間到達(dá)學(xué)校協(xié)商。質(zhì)量具體要求為：
1.大米及其它糧食類，必須符合GB1354-20xx標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)具備食品生產(chǎn)許可資質(zhì)。
2.食用油產(chǎn)品原料必須符合安全、質(zhì)量要求。
3.豬肉、牛羊肉、雞鴨肉等肉類必須具有動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證，并且鮮肉類要求當(dāng)日宰殺,當(dāng)日配送。
4.調(diào)味品、豆制品、糕點(diǎn)、生鮮米粉等預(yù)包裝食品必須具有“SC”食品生產(chǎn)許可，小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品不能進(jìn)學(xué)校食堂。
5.蔬菜類、禽蛋類、水產(chǎn)品必須保證新鮮，配送企業(yè)須每天對(duì)蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)。
6.嚴(yán)禁“三無(wú)”食品（無(wú)生產(chǎn)期、出廠期、保質(zhì)期）、偽劣變質(zhì)食品、不利于學(xué)生身心健康的任何物品進(jìn)入學(xué)校。
7.腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑、超過(guò)保質(zhì)期的食品及其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品禁止配送。
（三）價(jià)格要求
1.項(xiàng)目公司每周二需羅列清楚完成下一周食譜所需原材料（含調(diào)料等）報(bào)市發(fā)展和改革局進(jìn)行價(jià)格檢測(cè)采樣，采集的《價(jià)格檢測(cè)報(bào)表》每周二單品均價(jià)作為下一周（周一至周日）的報(bào)價(jià)依據(jù)。
2.項(xiàng)目公司應(yīng)堅(jiān)持平價(jià)、讓利于師生的原則，每周二（如遇節(jié)假日順延）依據(jù)營(yíng)養(yǎng)師制定的下一周食譜進(jìn)行報(bào)價(jià)。商品及原材料單品報(bào)價(jià)不得高于平果市發(fā)展和改革局關(guān)于學(xué)校食堂食品原材料及超市商品采集的《價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表》每周二單品均價(jià)。
3.涉及報(bào)表中無(wú)報(bào)價(jià)的食材以平果馬頭市場(chǎng)、城龍市場(chǎng)以及中興超市的零售均價(jià)為準(zhǔn)（特價(jià)商品除外），每次報(bào)價(jià)需提供相關(guān)材料作為依據(jù)。報(bào)價(jià)需包含食材及商品價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)等。
4.完成下一周（周一至周日）的報(bào)價(jià)后，在該周期內(nèi)，原則上報(bào)價(jià)恒定不變，不受市場(chǎng)供需變化等情況的影響，遇漲不漲，遇降不降。如遇極端惡劣天氣或國(guó)家有強(qiáng)制價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)外。
（四）安全要求
1.項(xiàng)目公司必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑，具備符合食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸。
2.項(xiàng)目公司從生產(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品原材料的，要留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證或每筆送貨單；采購(gòu)畜禽肉類的，要索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明或肉品品質(zhì)合格證明原件，并在送貨給各學(xué)校時(shí)復(fù)印給各學(xué)校存檔。
3.食品配送要求項(xiàng)目公司及學(xué)校雙方都必須進(jìn)行留樣。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時(shí)間要求（48小時(shí)）、留樣數(shù)量要求（125克），并做好留樣食品名稱、留樣數(shù)量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等臺(tái)帳記錄。
4.根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見(jiàn)》（食安辦〔2016〕12號(hào)）文件規(guī)定，項(xiàng)目公司要與各學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書(shū)。
5.如出現(xiàn)食品安全事故，通過(guò)可溯源信息化監(jiān)管系統(tǒng)明確相關(guān)主體責(zé)任，并按照《廣西壯族自治區(qū)食品安全條例》文件規(guī)定實(shí)施。
（五）食品配送及驗(yàn)收要求
1.各學(xué)校每天要對(duì)所采購(gòu)食品實(shí)行雙人驗(yàn)收制度，按照食品質(zhì)量要求進(jìn)行簽字驗(yàn)收，學(xué)校驗(yàn)收人員每月輪換一次。
2.項(xiàng)目公司按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品，每次供貨，必須向?qū)W校食堂提供帶有項(xiàng)目公司蓋章（或簽字）的配送清單和其他票證及食品價(jià)格。
3.項(xiàng)目公司根據(jù)營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)等要求制定營(yíng)養(yǎng)菜譜，每月應(yīng)依市場(chǎng)實(shí)際情況提供多種時(shí)令蔬菜，供學(xué)校預(yù)先選擇。
4.各學(xué)校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數(shù)量向項(xiàng)目公司微信公眾號(hào)或者APP等形式提交訂貨計(jì)劃，說(shuō)明購(gòu)貨品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨日期時(shí)間及其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。項(xiàng)目公司要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校訂貨計(jì)劃準(zhǔn)備好各類食品原材料，并于下周將每天的食品原材料分別在與學(xué)校約定的時(shí)間前送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
（六）后勤管理工作要求
1.項(xiàng)目公司與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)供貨原則，讓學(xué)校教師代表、家長(zhǎng)代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購(gòu)的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示，供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
2.各相關(guān)學(xué)校要做到減員增效，通過(guò)統(tǒng)一配送提高食堂后勤工作效率。
3.市教育局要定期或不定期的組織相關(guān)成員單位對(duì)學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送及超市連鎖化運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行必要的例行檢查。
七、結(jié)算與付款方式
1.學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次，由項(xiàng)目公司向各學(xué)校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù)作為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算，每月5日前完成對(duì)賬，10日前開(kāi)票結(jié)算上個(gè)月的貨款，如遇節(jié)假日順延。審核無(wú)誤后，各學(xué)校將食堂食品原材料采購(gòu)費(fèi)用匯入金通公司銀行賬戶，由金通公司在收到款項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目公司進(jìn)行結(jié)算，不允許現(xiàn)金結(jié)算。
2.連鎖超市運(yùn)營(yíng)由金通公司建立支付系統(tǒng)，重新統(tǒng)一辦理全市各學(xué)校用于超市消費(fèi)的校園一卡通。連鎖超市營(yíng)業(yè)收入通過(guò)支付系統(tǒng)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際消費(fèi)金額自動(dòng)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目公司賬戶。
3.項(xiàng)目公司結(jié)合各學(xué)校連鎖超市規(guī)模，從連鎖超市運(yùn)營(yíng)收入中應(yīng)每月向校方支付租金，租金由金通公司代校方向項(xiàng)目公司統(tǒng)一收取，由校方開(kāi)具合規(guī)發(fā)票給項(xiàng)目公司。
4.金通公司須分別向項(xiàng)目公司、各學(xué)校簽訂代收代付協(xié)議。
八、投標(biāo)食品原材料配送企業(yè)入圍資格要求
（一）企業(yè)資質(zhì)要求：具有有效合法的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，如是食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《食品生產(chǎn)許可證》，經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)持有《食品流通許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，證照上標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項(xiàng)目的資格并且有2年以上食材配送、食堂配送同類業(yè)績(jī)，并提供相應(yīng)資質(zhì)證明。
（二）配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經(jīng)營(yíng)食材品種包含實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)所有品種，并且能出示供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)及供貨協(xié)議。
（三）企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨(dú)立倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸，配送冷凍食品的要設(shè)立獨(dú)立冷凍庫(kù)和冷藏配送車輛；配送新鮮肉類、蔬菜的應(yīng)配置封閉式廂式配送車輛。
（四）具備良好的企業(yè)信譽(yù)。投標(biāo)人無(wú)違法、違規(guī)行為和不良記錄，信譽(yù)良好，近三年內(nèi)受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀(jì)錄的配送企業(yè)不得入圍。
（五）食品安全檢測(cè)能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測(cè)設(shè)備及試劑，能按要求對(duì)供應(yīng)的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關(guān)鍵性安全指標(biāo)進(jìn)行快速檢測(cè)，送檢到有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)并出具有產(chǎn)品檢測(cè)合格報(bào)告。
（六）簽訂合同后，除非金通公司、項(xiàng)目公司和學(xué)校三方同意，不允許私自更改投標(biāo)時(shí)備注說(shuō)明的預(yù)備供貨的各個(gè)品類的品牌、質(zhì)量等級(jí)和規(guī)格。
（七）項(xiàng)目公司不允許因?yàn)閮r(jià)格變動(dòng)或者自身原因隨意刪減學(xué)校訂單要求，配送的訂單滿足率必須達(dá)到95%以上。
（八）不接受聯(lián)合體投標(biāo)，中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包。
九、項(xiàng)目公司退出機(jī)制
（一）項(xiàng)目公司在供貨期間，出現(xiàn)以下情形的，學(xué)校有權(quán)將情況提交工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，如工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定作合同終止處理之后，該配送企業(yè)三年內(nèi)不得參與平果市中小學(xué)校食堂食品原材料配送：
1.因食品原材料問(wèn)題而發(fā)生學(xué)校重大食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成嚴(yán)重后果的。
2.因項(xiàng)目公司自身原因，被市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽檢食品原材料認(rèn)定為存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題并處罰三次以上的。
3.項(xiàng)目公司出現(xiàn)信用危機(jī)、財(cái)務(wù)危機(jī)、經(jīng)營(yíng)危機(jī)甚至破產(chǎn)倒閉無(wú)法繼續(xù)履行協(xié)議，相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
4.項(xiàng)目公司有違反食品安全法的行為，受到市場(chǎng)監(jiān)督管理局處罰的。
5.市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)食材的檢測(cè)力度，如檢測(cè)樣品合格率低于一定的預(yù)警水平，市場(chǎng)監(jiān)督管理局有權(quán)利向工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出限期整改要求，未達(dá)整改要求可更換項(xiàng)目公司。
6.項(xiàng)目公司存在以上行為，未解除合同之前項(xiàng)目公司須按質(zhì)按量給與相關(guān)學(xué)校配送食品原材料，保證食堂的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
十、工作要求
（一）高度重視，狠抓落實(shí)。各有關(guān)單位要高度重視實(shí)施學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送及超市連鎖化經(jīng)營(yíng)管理工作，將其作為降低學(xué)校食堂成本，保證食品安全，提高服務(wù)質(zhì)量，辦人民滿意教育的一項(xiàng)重要舉措擺在突出位置，并狠抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）各司其責(zé)，重在落實(shí)。落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，各有關(guān)單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，既要做到分工明確，又要加強(qiáng)配合，確保學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送及超市連鎖化運(yùn)營(yíng)工作有序開(kāi)展并保證得到切實(shí)落實(shí)。各成員單位職責(zé)如下：
市教育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化運(yùn)營(yíng)工作（包括協(xié)助項(xiàng)目公司協(xié)調(diào)各個(gè)學(xué)校自主引入的食堂食品原材料配送企業(yè)及商店運(yùn)營(yíng)商于20xx年秋季學(xué)期前退出），組織相關(guān)部門定期或不定期的對(duì)學(xué)校食堂原料凈菜統(tǒng)一配送及超市連鎖化經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)提供我市居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，用于市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管依據(jù)、招投標(biāo)控制價(jià)及項(xiàng)目公司每周跟學(xué)校報(bào)價(jià)參考依據(jù)。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂食品及超市商品的質(zhì)量及索證索票等進(jìn)行查驗(yàn)，全程監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校食堂食品及超市商品價(jià)格，依法查處亂漲價(jià)、虛高價(jià)格等違法行為及查處采購(gòu)使用不合格食品及食品原料等違法行為。
金通公司：負(fù)責(zé)從源頭把控學(xué)校食堂食品及超市商品的安全和質(zhì)量，保證供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的原材料及商品，并盤活現(xiàn)有資產(chǎn)用于項(xiàng)目公司配送倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)。
各學(xué)校：落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。
（三）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。各學(xué)校要嚴(yán)格按照學(xué)校食堂材料統(tǒng)一配送及超市連鎖化運(yùn)營(yíng)相關(guān)要求落實(shí)監(jiān)督措施。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮自己部門的監(jiān)督職能作用，確保學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送及超市連鎖化經(jīng)營(yíng)工作檢查到點(diǎn)，落實(shí)到位。
學(xué)校食材統(tǒng)一配送工作實(shí)施方案8
根據(jù)《福建省義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃(20xx—20xx年)實(shí)施方案》（閩教財(cái)〔20xx〕3號(hào)）關(guān)于：“到20xx年，建立健全義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公機(jī)構(gòu)，配齊配足工作人員，逐步建立‘集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、協(xié)同監(jiān)管’的食品食材采購(gòu)管理制度、監(jiān)督制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，健全檔案管理，建立可支持移動(dòng)終端應(yīng)用的信息化管理系統(tǒng)的工作要求。縣教育局對(duì)于全縣公辦義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園食堂食材統(tǒng)一招標(biāo)、配送工作進(jìn)行了前期調(diào)研，提出了工作方案并于20xx年1月4日完成了公開(kāi)招標(biāo)工作，將于20xx年春季學(xué)期正式啟動(dòng)全縣公辦義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園食堂食品食材統(tǒng)一配送工作，為做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
一、統(tǒng)一配送學(xué)校范圍
全縣義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校、幼兒園。
二、統(tǒng)一配送時(shí)間
本次招標(biāo)服務(wù)期限為五年，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止。合同一年一簽，自20xx年3月1日起至20xx年2月28日止。
三、統(tǒng)一配送的食品食材
大米、食用油、鮮肉、蔬菜類、乳制品、調(diào)味品等學(xué)校食堂食品食材。
四、其它事項(xiàng)
1.請(qǐng)各校在本學(xué)期結(jié)束后終止原食堂食品食材采購(gòu)合同協(xié)議。從20xx年春季學(xué)期開(kāi)始嚴(yán)禁向本次中標(biāo)配送公司以外的供應(yīng)商采購(gòu)食堂任何食品食材，出具的發(fā)票為學(xué)校學(xué)生食堂食品食材唯一結(jié)算票據(jù)，同時(shí)學(xué)校需安排好食堂廚工工作人員。
2.請(qǐng)各校(園）高度重視學(xué)校食堂食品食材統(tǒng)一配送采購(gòu)工作，成立學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并合理安排人員專人負(fù)責(zé)食堂食品食材下單、驗(yàn)收、結(jié)算、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)工作。并于20xx年1月26日以前將有關(guān)信息（附件一）書(shū)面報(bào)縣資助中心，同時(shí)將電子稿發(fā)至到郵箱shxzxzx@163.com。
3.根據(jù)學(xué)校食堂食品食材統(tǒng)一配送工作要求，縣教育局將舉辦各校有關(guān)管理人員專題培訓(xùn)工作，具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。中標(biāo)公司工作人員近期將前到學(xué)校、幼兒園進(jìn)行前期摸底工作，請(qǐng)各校（園）做好接洽工作。
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