施工質量提升方案

時間：2023-06-19 07:02:58 方案我要投稿

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施工質量提升方案范文（精選6篇）

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，時常需要預先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的施工質量提升方案范文（精選6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

施工質量提升方案范文（精選6篇）

　　施工質量提升方案1

　　一、指導思想

　　以水利工程參建各方履行質量管理責任為主線，聚焦當前水利工程建設質量管理中的突出問題，認真開展問題排查和整改落實，進一步增強質量意識、落實質量責任，建立水利建設質量管理長效機制，提升質量管理水平。

　　二、主要任務

　　針對在建水利工程項目法人、勘察、設計、施工、監理等主要參建單位存在的突出問題，組織開展重點排查整治。

　　（一）項目法人

　　重點排查整治項目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設計變更程序不規范，質量驗收評定規定規范執行不嚴格等問題。

　　（二）勘察、設計單位

　　重點排查整治初步設計審查意見不落實，未參與重要隱蔽（關鍵部位）單元工程驗收等問題。

　　（三）施工單位

　　重點排查整治項目經理和技術負責人長期不在工地現場，質量驗收評定規定規范執行不嚴格，工程資料不及時、不真實等問題。

　　（四）監理單位

　　重點排查整治總監理工程師長期不在工地現場，未按規定審核專項施工方案，未按照規范開展平行檢驗等問題。

　　除以上重點排查整治單位和問題外，各地可結合實際情況，增加排查整治單位和排查整治問題類別。

　　三、組織形式和排查范圍

　　水利部負責專項行動的統一組織，對部屬重點工程進行排查整治。

　　各流域管理機構負責對直管在建工程開展排查整治。

　　各省級水行政主管部門結合實際制定本地區專項行動實施方案，并負責對本地區在建重大水利工程實行全面排查整治。

　　市、縣級水行政主管部門負責對本地區在建中小型水利工程開展排查整治，排查整治項目不少于在建項目的50%。

　　四、進度安排

　　（一）動員部署（20xx年5月—6月）

　　水利部印發實施方案，省級水行政主管部門結合實際情況，制定細化實施方案，進一步明確責任分工、重點任務和具體措施，全面做好動員部署工作。

　　（二）組織實施（20xx年7月—10月）

　　各級水行政主管部門、流域管理機構按照實施方案要求，對在建項目開展排查整治工作，按照質量提升專項行動問題清單（見附件1）建立問題整改銷號臺賬。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發現一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現閉環管理。

　　（三）總結提升（20xx年11月—12月）

　　各流域管理機構和省級水行政主管部門對質量提升專項行動進行系統總結，分析問題原因和行之有效的'整改措施，研究提出防范問題發生的工作對策，制定完善相關質量管理制度，建立健全長效機制，于20xx年12月31日前向水利部報送總結報告（見附件2）。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領導

　　各流域管理機構和省級水行政主管部門要加強對專項行動的組織領導，做好工作部署、統籌協調、整體推進、督促落實，確保各項任務落實到位。專項行動結束后，水利部將對專項行動開展情況進行總結通報，并將專項行動工作成效納入20xx—2022年度水利建設質量工作考核評分體系。

　　（二）聚焦問題，建立長效機制

　　要強化問題整改落實，并舉一反三，深入剖析、分析問題產生的根源，研究解決問題的措施，健全完善質量管理體制機制制度和激勵約束措施。

　　施工質量提升方案2

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》《中央辦公廳國務院辦公廳關于推進城市安全發展的意見》，牢固樹立“百年大計、質量第一，安全生產、人命關天”的思想，強化工程質量“精品意識”、安全生產“紅線意識”，以保障工程質量安全管理為核心，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，嚴格監督管理，狠抓工作落實，從嚴責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平，推進全縣建筑業持續健康發展。

　　二、主要任務

　　（一）嚴格履行基本建設程序

　　1.嚴格手續辦理。凡限額以上房屋建筑和市政工程必須嚴格履行法定建設程序，凡是未辦理施工圖審查、工程招投標、質量安全報監、施工許可等手續或手續不全的，不得開工建設。縣發改、財政、國土、住建、綜合執法、環保、消防等部門和各鄉鎮、街道、沂水經濟開發區（以下簡稱“各鄉鎮”）要按照各自職責，共同做好建筑市場監督管理工作。

　　2.加強工程招投標管理。嚴厲打擊承發包違法違規行為，著力整治壓級壓價、低價惡性競爭行為。建設單位要依法履行招投標程序，明確合理的造價和工期要求，禁止將工程肢解發包，不得迫使承包單位以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期；組織編制工程概算時，應當將建筑工程安全生產措施費、工傷保險費、施工揚塵治理費和文明施工費單獨列支。建設單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違法將工程肢解發包的，依法依規處理。施工總承包單位存在轉包或者違法分包工程的，責令限期整改，并根據誠信考核體系對相關責任單位計入不良行為信譽檔案；情節特別嚴重，造成拖欠工資致使農民工集體上訪或出現質量安全責任事故的，依法依規嚴肅處理。

　　3.強化合同備案管理。加強建設工程合同備案管理，勘察、設計、施工、監理等各類合同要采用國家或省示范文本訂立，訂立后嚴格按規定15日內報建設行政主管部門備案。依法直接發包的工程，備案合同備案后方可辦理質量監督、安全監督、施工許可等手續。嚴格對投標承諾和合同約定的項目負責人及其他主要管理人員到崗履職情況進行動態監管，嚴肅查處不到崗履職、隨意變更人員的行為。未按規定進行合同備案的項目，不予發放施工許可證；對項目未按備案合同配備管理人員，管理人員不到崗履職，隨意變更管理的，依據相關法律法規進行處罰。

　　（二）加強對重大危險源的管控

　　嚴格執行重大危險源管理制度，施工單位要全面建立施工現場重大危險源登記、公示、控制管理體系。對存在重大危險源的分部分項工程，應在施工前編制專項施工方案，并組織專家對專項施工方案進行審查論證。

　　1.對建筑起重機械的管控。嚴格執行建筑起重機械安拆告知規定。起重機械在安拆前應編制專項施工方案，安拆單位在起重機械安裝拆除前到主管部門辦理安拆告知手續，經審核符合要求后方可進行安拆。加強對建筑起重機械安拆及運行過程的監管。安拆過程中操作人必須持證拍照上傳到縣智慧建設綜合監管平臺。運行過程中，塔式起重機必須安裝智能保護儀，并將操作、運行情況實時上傳縣智慧建設綜合監管平臺。

　　2.對特種作業人員管控。起重機械操作人員、高空作業人員及架子工等特種作業人員必須持證上崗，做到人證相符。建設行政主管部門每年開展兩次以上特種作業人員持證上崗專項監督檢查。對檢查中發現的特種作業人員無證上崗、人證不符、存在安全隱患的，立即停止操作、依法依規處理。

　　3.對深基坑、高支模危險源的管控。根據工程特點和實際情況制定專項施工方案，并經專家論證后方可實施。深基坑工程需按規定委托有資質的第三方中介機構做好沉降觀測工作。對深基坑、高支模工程全面建立臺帳，實行銷號管理。

　　監理單位應對深基坑重大危險源專項施工方案進行審核，對施工現場重大危險源的辨識、登記、公示、控制情況進行監督管理，對重大危險部位作業進行旁站監理。

　　加強對深基坑、高支模危險源的監督檢查。檢查中發現未進行深基坑支護私自開工建設的，一律停工整改、依法依規處理，并將相關責任單位計入不良行為信譽檔案。

　　對模板支撐、施工臨時用電、管道施工、工地消防等其它危險源，依法落實安全防護措施，并加強監督檢查。

　　（三）加強對滲、漏、裂等住宅工程質量常見問題的防治

　　1.落實建設單位首要責任。建設單位在工程開工前要下達滲、漏、裂等住宅工程質量常見問題專項治理任務書，明確專項治理的獎罰措施，并在施工合同載明采取專項治理措施所增加的相關費用。

　　2.落實施工單位直接責任。施工單位全面負責滲、漏、裂等住宅工程質量常見問題專項治理工作，要成立專項治理領導小組，細化專項治理技術措施，強化技術交底和日常檢查，加強專項治理的過程控制和中間環節驗收。因住宅工程質量常見問題投訴頻次較多的`，不予推薦質量評優，并依法依規計入企業不良行為記錄。

　　3.落實監理單位監理責任。監理單位應針對住宅工程質量常見問題防治提出具體監理措施，列入《監理規劃》和《監理實施細則》，并針對專項治理有關分部分項工程和關鍵環節，加強旁站、巡視和平行檢驗，督促施工單位落實防治措施。工程完工后，應提出工程專項治理工作評估報告。

　　4.加強政府監管。通過抽查、巡查、專項檢查等措施，督促住宅工程參建各方落實專項治理責任。住宅工程質量常見問題專項治理效果達不到要求的，一律不予推薦工程質量評優，不予辦理竣工驗收備案。

　　5.規范住宅工程驗收。對住宅工程，各方責任主體要按照標準規范要求，邀請物業公司和業主代表參加，對住宅內部和相關公共部位設施全面檢查，逐套逐間進行帶水、帶電、帶負荷分戶驗收。住宅工程分戶驗收合格后，建設單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》并張貼于戶內醒目位置。對于在分戶驗收中弄虛作假、降低質量標準，將不合格工程按合格工程驗收的，責令限期改正，依法對有關單位和責任人進行處罰，并納入不良行為記錄。

　　（四）嚴把建筑材料及構配件采購、使用、檢測關

　　1.實行建筑材料質量追溯制度。按照“誰采購誰負責、誰驗收誰負責、誰使用誰負責”的原則，加強建筑材料質量追溯，嚴禁使用未經檢測或檢測不合格的建筑材料。施工現場要有原材料及構配件的臺帳（包括進場時間、使用部位、責任人簽字等）、加蓋印章并標明原件存放處的材料合格證明。加大建筑材料、構配件監督抽測力度和頻次，接受社會監督舉報。對發現進入施工現場的不合格建筑材料及構配件，責令有關單位清出施工現場；對工程建設中使用不合格建筑材料、建筑構配件的單位和個人，責令返工處理，并按照《建設工程質量管理條例》《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》《山東省建筑市場管理條例》等有關規定進行處罰，記入不良行為記錄。

　　2.嚴格控制預拌混凝土、預拌砂漿質量。定期或不定期對預拌混凝土、預拌砂漿企業的原材料采購、進場臺帳、出廠證明材料、原材料檢驗及使用情況、試驗室質量管理體系運行情況等進行監督檢查，隨機現場抽取砂、石、水泥及預拌混凝土、預拌砂漿等進行監督抽測，結果向社會公開、接受監督。對發現的問題責令限期整改，未完成整改的責令停業整頓。對檢查過程中發現預拌混凝土、預拌砂漿生產企業對生產過程質量控制資料弄虛作假的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》的有關規定進行處罰。鼓勵行業協會積極發揮行業自律和內部管控作用，建立并推行預拌混凝土、預拌砂漿生產企業市場誠信考核制度，定期進行企業誠信考核并向社會公開考核結果，不斷提高預拌混凝土、預拌砂漿質量水平。

　　3.嚴格執行見證取樣制度。依托縣智慧建設綜合監管平臺，運用二維碼掃描技術對建筑材料、構配件進行見證、取樣、送檢、檢測，建設或監理單位以及施工單位對見證取樣的材料和過程負責，確保材料取樣的真實性和代表性。建筑材料試件試樣無二維碼標志的，檢測單位不得進行檢測。未按照規定比例對涉及工程結構安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》等有關規定進行處罰。

　　4.規范檢測機構檢測行為。檢測機構應當及時將檢測合同報縣質監站備案，實事求是出具檢測報告，并單獨建立檢測結果不合格項目臺帳。檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的，以及涉及結構安全檢測結果不合格的，要及時報縣質監站。對違反有關規定要求的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》等有關規定進行處罰。

　　（五）進一步規范監理市場秩序

　　1.加強監理合同備案管理。嚴把合同備案資料審查關，認真審查企業資質和監理人員資格，對超資質承攬監理業務，項目監理人員人證不符、配備不足、無證從業的不予合同備案。

　　2.嚴把監理人員到崗履職關。利用縣智慧建設綜合監管平臺，實施總監理工程師、監理人員考勤制度，確保到崗履職。每月對施工現場簽到情況進行統計匯總，對簽到率差的單位進行通報批評。對履行監理職責不到位的監理企業，按照誠信考核制度，進行誠信扣分，對履職不到位造成不良后果的，按規定程序清出沂水建筑市場。

　　3.建立健全監督檢查制度。在強化日常監督管理的基礎上，每季度開展一次監理專項檢查，對存在問題的工程責令改正，并將檢查情況在全縣建設系統排名通報，對排名末位的，列為重點監管對象、加大抽查頻率。

　　（六）加強安全文明施工過程監管

　　1.所有在建工程必須嚴格落實《臨沂市建筑施工安全文明標準示范圖集》要求，做到安全文明施工。對未達到標準要求的一律不予辦理建設工程安全監督手續。

　　2.嚴格揚塵治理“六規范一監控”標準（即：規范施工現場圍擋、進出道路硬化、工地物料覆蓋、場地灑水保潔、密閉運輸、出入車輛清洗，施工工地出入口及重要產塵點設置視頻監控），對未達到標準要求的新建工地，一律不準開工。按照《臨沂市揚塵治理規范化管理考核辦法》要求，采取定期和不定期檢查考核相結合的方式，對工地項目進行常態化督導檢查，確保規范管理。對達不到揚塵治理標準要求的，及時進行曝光并責令停工；對拒不停工或擅自復工的，根據《山東省大氣污染防治條例》對相關單位進行處罰，并根據誠信考核體系對相關責任單位計入不良行為信譽檔案。

　　3.在施工過程中，現場物料堆放不規范、不整齊、安全防護不到位，存在臟、亂、差現象的，責令限期整改；拒不改正的，依法依規處理，并計入不良行為信譽檔案。

　　（七）切實加強鄉村建設工程質量安全管理

　　根據《山東省鄉村建設工程質量安全管理辦法》《沂水縣鄉村建設工程質量安全管理暫行辦法》等文件規定，對鄉村建設工程實行質量和安全分類監督管理制度。按照工程的性質、規模和對公共安全的影響，分為限額以上工程和限額以下工程兩類。

　　1.對限額以上鄉村建設工程，由縣建設行政主管部門負責其質量和安全的監督管理工作，各鄉鎮負責督促辦理相關建設施工手續，并配合做好將有關建設信息每周定期上報建設行政主管部門等工作。

　　2.對限額以下鄉村建設工程，根據“屬地管理”原則，由各鄉鎮負責其質量和安全的監督管理及服務工作。

　　各鄉鎮要根據縣政府辦公室《關于進一步加強村鎮建筑市場管理工作的通知》（沂政辦發〔20xx〕72號）要求，成立專門的村鎮建筑市場管理工作領導小組，全面加強限額以下鄉村建設工程的監督管理；制訂《鄉村建設工程質量安全事故應急預案》并抓好落實；加強對轄區內村鎮建設工程公司和所屬建筑工匠的監督管理，對履行基本建設程序、施工現場質量安全管理“四有一證”、工匠意外傷害險購買等情況進行全面管理與指導，從嚴落實好企業主體責任和屬地監管責任，嚴禁無證施工。

　　各鄉鎮鄉村規劃建設監督管理辦公室應當在工程開工前與建設單位或者個人簽訂工程服務協議及安全責任書，明確雙方的權利和義務，并對施工關鍵工序進行技術指導和質量安全巡查、檢查。同時，建立完善鄉村建設工程臺帳，將轄區內工程開工及竣工信息每周定期報縣建設行政主管部門備案。

　　縣里將各鄉鎮鄉村建設工程質量安全管理情況納入新型城鎮化年度考核內容，對發生較大及以上安全責任事故的鄉鎮進行全縣通報并依法追究相關責任。

　　3.縣建設行政主管部門要加強對各鄉鎮限額以下鄉村工程質量和安全監督管理工作的業務指導，完善村鎮建筑工匠“協會+公司”管理模式，加大對村鎮建設工程公司的指導、考核和對村鎮建筑工匠的培訓力度。按照《村鎮建設工程公司考核辦法》，建立公司信用評價和退出機制。對年度考核不合格的，取消公司管理村鎮建筑工匠資格，清除出村鎮建筑市場。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級各有關部門要充分認識深入開展提升年行動的重要性和緊迫性，加強領導，落實責任，周密部署，強力推進。縣里成立全縣房屋建筑和市政工程質量安全管理提升年行動領導小組，各級各部門也要成立專門隊伍，指定專人負責，明確聯絡人員，確保提升年行動取得實效。

　　（二）形成工作合力。縣發改、財政、國土、住建、綜合執法、環保、消防等部門要明確責任范圍，按照各自職責做好建設工程管理工作。發改部門要堅持關口前移，把好建設項目立項關；財政部門要搞好資金運作，特別是對政府投資的項目要加大資金監管力度，確保使用規范、安全；國土、環保、消防等部門要認真做好建設項目規劃審批等服務工作；綜合執法部門要加大違建執法力度；住建部門要發揮主體作用，采取有力措施，做好建筑市場的規范、提升等相關工作。各鄉鎮要嚴格落實屬地管理相關責任。

　　（三）嚴格責任追究。嚴格落實責任追究制，對違反有關規定、企業主體責任落實不到位、造成工程質量安全事故的責任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒，相關處理結果及時向社會公開。嚴格執行市場準入相關規定，對各單位未依法履行行業監管和屬地管理職責，以及存在失職瀆職、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，對相關責任人員依法依規進行處理。

　　（四）廣泛宣傳教育。充分利用網絡、報刊、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳教育，提高思想認識，普及質量安全生產知識，加大輿論監督和群眾監督力度，對企業、個人的違法違規行為公開曝光，形成推動工程質量安全提升年行動順利開展的良好輿論氛圍。

　　施工質量提升方案3

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》《中共廣東省委、廣東省人民政府關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》《中共廣東省委廣東省人民政府關于實施質量強省戰略的決定》的工作部署，鞏固工程質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

　　二、工作目標

　　通過開展工程質量安全提升行動（以下簡稱提升行動），用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使全省工程質量安全總體水平得到明顯提升。

　　到20xx年底，全省工程質量安全法規體制、保證體系、監管模式進一步完善；工程質量終身責任制基本健全，“兩書一牌”簽訂率達到100%；工程質量保險、質量擔保制度初步建立；工程質量檢測機構實施信息化管理；工程質量安全管理標準化得到有效推廣；工程質量常見問題得到有效控制；全省竣工交付使用的房屋市政工程質量均達到國家標準或規范要求，大中型工程一次驗收合格率達100%，其它工程一次驗收合格率達99%以上；工程安全監管責任措施有效落實，實現事故總量、死亡人數和較大及以上事故“三個繼續下降”。

　　三、重點工作任務

　　（一）落實主體責任。

　　1.嚴格履職盡責，督促落實建設各方主體的質量安全責任。強化企業質量安全主體責任。綜合運用法律、經濟和行政手段，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方主體和施工圖設計文件審查、工程質量檢測、商品混凝土生產、混凝土預制構件生產等單位的主體質量安全責任，特別是強化建設單位的首要責任，建立自我規范、自我約束、持續改進的工作機制，推動企業質量安全管理標準化建設。研究制定企業首席質量官制度。督促企業落實質量主體責任和關鍵崗位責任，有效保障工程質量安全，強化企業質量管理，提升質量水平，增強企業競爭力，夯實企業可持續發展的基礎。

　　2.嚴格項目監管，強化項目負責人的質量安全責任。嚴格執行住房城鄉建設部《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》《關于嚴格落實建筑工程質量終身責任承諾制的通知》《建設單位項目負責人質量安全責任八項規定（試行）》《建筑工程設計單位項目負責人質量安全責任七項規定（試行）》《建筑工程項目總監理工程師質量安全責任六項規定（試行）》《建筑工程勘察單位項目負責人質量安全責任七項規定（試行）》和《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定（試行）》等規定的工作要求，全面落實工程項目五方責任主體項目負責人質量安全責任。

　　3.嚴格動態監管，落實從業人員質量安全責任。修訂出臺《廣東省住房和城鄉建設廳房屋市政工程質量安全動態管理辦法》，完善現行工作措施，強化工程質量安全投入保障，通過全國建筑市場監管公共服務平臺和三庫一平臺信息管理服務系統等信息化手段強化執業人員、安全管理人員和特種作業人員等關鍵崗位人員到崗履職，落實從業人員的質量安全責任，規范從業行為，依法查處違法從業人員。建立建筑施工安全生產事故企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員和監理單位總監理工程師強制培訓制度。探索建立個人執業保險制度，加大執業責任追究力度。

　　4.嚴格管理制度，落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量管理制度和責任體系，嚴格落實工程質量終身責任制，全面實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工工程項目設立永久標牌、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監督執法力度，對違反有關規定、造成工程質量事故的，依法給予責任單位停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰并通過國家企業信用信息公示系統予以公示，對相關注冊執業人員給予暫停執業、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業等處罰，情節嚴重的要追究有關單位和人員的法律責任。積極推進信用體系建設，不斷強化從業單位的信用管理，對失信企業、個人及其違法違規行為要進行公開曝光，逐步形成優勝劣汰的市場誠信體系建設，實現質量管理的良性循環。

　　（二）提升項目管理水平。

　　1.提升建筑設計水平。貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，制訂廣東省房屋建筑和市場基礎設施工程勘察設計招標投標管理規定、評標辦法以及招標投標范本，改進設計招投標制度，采取有別于工程施工招投標的建筑設計招投標制度，優化設計評標、評選模式。制訂扶持建筑工程設計事務所發展指導意見，鼓勵多種所有制形式的設計機構的發展和競爭。完善激勵機制，開展省工程勘察設計大師評選，樹立勘察設計行業的領軍人物。研究構建建筑設計評估制度，對建筑方案、各種建筑思想進行評論。拓展建筑師執業范圍，明確其在建筑工程全生命周期內的權利和責任，建立與之相適應的項目管理機制。

　　2.推進工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化，研究制定《廣東省住房和城鄉建設廳推進建設工程施工質量標準化管理指導意見》。開展工程質量管理標準化示范活動，推廣質量精細化管理，全面推進施工現場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，細化質量關鍵崗位職責，將質量責任落實到人。

　　3.提升建筑施工安全管理水平。全面推進建筑施工企業和項目安全生產標準化評定，按照《廣東省住房和城鄉建設廳關于建筑施工安全生產標準化評定工作實施細則》要求，將評定工作與日常監管有機結合，推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能。研究探索應用科技手段對深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程進行安全監測預警。

　　4.提升城市軌道交通工程風險管控水平。督促指導軌道交通工程建設各方主體落實質量安全主體責任，加強標準化建設。重點規范工程項目部質量安全管理架構，完善質量安全責任制，健全落實企業負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產制度、安全事故查處督辦制度、重大安全隱患掛牌督辦制度等質量安全管理制度，抓好危險性較大的分部分項工程的質量安全管理，確保危險源作業施工全過程的各項防護措施落到實處。構建施工關鍵節點風險控制、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實建設、勘察、設計、施工和監理等參建各方質量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。建立健全應急救援機制，提高應急處置能力。

　　（三）提升技術創新能力。

　　1.推進信息化技術應用。加快推進建筑信息模型（BIM）技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用。推進勘察設計文件數字化交付、審查和存檔工作。制定“互聯網+質量安全管理”相關行動計劃，利用信息通信技術以及互聯網平臺，不斷完善全省聯網的質量安全誠信行為平臺、工程質量安全監督、工程質量檢測、安全生產標準化等管理系統，借助信息化提升工程質量安全監管效能，初步實現建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。

　　2.推廣工程建設新技術。加快先進建造設備、智能設備的推廣應用，大力推廣建筑業10項新技術和城市軌道交通工程關鍵技術等先進適用技術，推廣應用工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發展。推進《裝配式鋼結構建筑技術規程》《裝配式鋁合金低層房屋技術規程》《裝配式混凝土結構工程施工質量驗收規范》等地方標準規范編制工作，完善裝配式建筑規范標準體系。

　　3.提升減隔震技術水平。結合我省實際，制訂進一步加強超限高層建筑工程抗震設防審查管理工作的規定，明確審查各方主體責任，規范審查行為，保證工程抗震設防質量。推進減隔震技術應用，建立減隔震裝置工程報告制度和質量檢測制度，提高減隔震工程質量。

　　（四）健全監督管理機制。

　　1.落實主管部門質量安全監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的`工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。完善施工圖審計文件審查制度，建設全省施工圖設計文件審查監督系統，保證審圖留痕，落實審查人員審查責任。鼓勵設計總包，規范設計變更行為。在條件成熟的地區推行開展監理單位向政府主管部門報告質量安全監理情況的試點，充分發揮監理單位在質量安全控制中的作用。進一步加強檢測行業的監管，嚴格落實規范標準和行業管理制度的規定和要求，建立公平、有序、誠信的檢測市場；深入開展工程質量檢測整治，嚴厲打擊弄虛造假的違規行為，不斷凈化工程質量檢測市場。推進質量安全誠信體系建設，重點完善企業、注冊人員、項目和誠信數據庫的數據采集質量，建立健全建筑業企業的工程質量誠信檔案、不良行為記錄信息公布、嚴重違法違規企業“黑名單”等制度，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。會同有關部門研究探索工程質量保險、擔保制度，并與現行的工程質量保證金、工程造價、質量保修等制度相結合，探索研究工程質量追償機制。

　　2.創新工程質量安全監管模式。推行“雙隨機、一公開”檢查方式，創新和改革現有的監管方式，進一步明確監管重點，整合監管資源，將實體質量監督和行為監管相結合，充分利用工程質量安全監管平臺、移動執法、遠程視頻監控、現場實時監測等現代信息技術輔助解決質量安全監管難題、激發質量安全監管活力。深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發以及發生較大事故城市的監督檢查力度。組織開展新建工程抗震設防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程落實專家審查、執行審查意見情況，以及減隔震工程質量檢測情況。

　　3.加強隊伍建設。加強監督隊伍建設，保障監督機構人員和經費。開展建筑施工安全教育培訓活動，提高監管人員素質和能力。推進監管體制機制創新，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平，提升監管效能。支持監管力量不足的地區探索以政府購買服務方式，委托具備條件的社會力量進行工程質量安全監督檢查。完善監督層級考核機制，落實監管責任。

　　四、實施步驟

　　（一）動員部署（20xx年4月）。

　　各地住房城鄉建設主管部門要高度重視，提高思想認識，切實將工程質量安全管理納入日常工作重點，強化各部門協調聯動，按照《住房城鄉建設部關于印發工程質量安全提升行動方案的通知》以及本方案內容，因地制宜制定具體實施方案和年度工作計劃，全面動員部署提升行動。各地級以上市及順德區住房城鄉建設主管部門要在20xx年4月25日前將實施方案和年度工作計劃報省住房城鄉建設廳。

　　（二）組織實施（20xx年4月—20xx年12月）。

　　各地住房城鄉建設主管部門要加強監督檢查，強化責任落實。各市、縣住房城鄉建設主管部門要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每半年對本地區在建工程項目全面排查一次。省住房城鄉建設廳在各地檢查的基礎上，每半年對部分地區工程項目進行一次重點抽查和提升行動督導檢查，并定期通報各地開展提升行動的進展情況。各地住房城鄉建設主管部門在工作過程中要加強輿論宣傳和信息匯總報送工作，以定期和不定期的方式及時向省住房城鄉建設廳報送工作中的重大舉措、重要行動配合、重要宣傳成果、重要工作亮點等。相關信息請于每季度末前報送省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處。

　　（三）總結推廣（20xx年1月）。

　　各地住房城鄉建設主管部門對本地區提升行動開展情況進行全面總結分析，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建議。省住房城鄉建設廳對提升行動中工作突出、成效顯著的單位和個人，予以通報表揚。

　　施工質量提升方案4

　　一、提升建設工程質量水平

　　（一）全面強化質量監管。健全和完善“雙隨機一公開”制度，加大抽查抽測力度，重點加強材料、檢測、施工以及監理工作行為等關鍵內容的質量監督執法檢查，嚴把主要工程材料及建設工程實體質量，強化事中事后監管，依法依規加強對工程質量的全方位監管。加大重點環節、重點區域的質量監督抽查和風險監測力度，全面提升工程質量風險管理能力。加強聯合監督執法協作,積極開展市區兩級綜合執法，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，深入開展質量專項整治工作。

　　（二）落實工程主體責任。進一步完善工程質量管理制度和責任體系，認真落實建設工程五方責任主體及項目負責人質量終身責任，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、監理、施工單位的主體責任。一是嚴格落實項目負責人、從業人員責任，強化項目負責人的質量安全責任及個人執業管理，落實注冊執業人員的質量責任，規范從業行為，加大執業責任追究力度。二是嚴格落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度，加大質量責任追究力度。三是新建項目未完善授權書和承諾書的,不得辦理工程質量監督登記和施工許可證。已開工或正在建設的項目，各區建設局、市質安站要督促五方責任主體補簽項目負責人授權書、工程質量終身責任承諾書，凡未補簽的，不予辦理工程竣工驗收備案手續。

　　（三）推進質量信用建設。根據廈門市建設局、廈門市交通運輸局等七部門印發的《廈門市建筑市場“黑名單”管理辦法（20xx年修訂）》，進一步規范建筑市場責任主體行為，加強建筑市場監督管理，強化“黑名單”制度與信用監管評價、工程項目招標或業務承接的信用要求、資質資格差別化監管、承建（建設）工程差異化監管、評優評先資格等掛鉤。不斷完善工程質量標準信用評價及分類差別化監管制度，健全約談、質量安全事故快報、快速反應聯動機制，明確守信聯合激勵和失信聯合懲戒相結合，嚴格落實嚴重質量失信違法等領域失信聯合懲戒，不斷推動各責任主體提高質量誠信水平。

　　二、全面實施質量提升工程

　　（一）全面實施品牌帶動工程。積極推動我市建筑工程積極爭創國家優質工程獎、魯班獎、閩江杯、鼓浪杯等一批高質量工程品牌，提升我市建設工程質量。引導企業創新管理體制，發揮經營特色和專業優勢，著力打造具有廈門特色的區域品牌。開展創先爭優活動和創建學習型組織活動，凝聚更多優秀人才，促進企業良性發展。對獲獎企業在信用評價予以記錄信用監管行為記錄。在全市的房建市政工程項目中，完成評選廈門市“鼓浪杯”優質工程20個。

　　（二）樹立典型樣板工程項目。廣泛開展形式多樣、內容豐富的“質量月”活動，充分發揮榜樣示范帶頭作用，通過召開優質工程、標化工地等現場觀摩會形式，樹立典型，以點帶面，展現我市建筑行業風采，使廣大建筑企業學有榜樣、比有先進，形成創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍，積極發揚執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“工匠”精神，引領創建優質工程和安全文明標準化工地活動不斷走向深入。

　　三、全面強化質量治理能力

　　（一）提升工程質量水平。各區建設局、市質安站要對監管項目存在的質量問題及近幾年群眾投訴反映較多的廚（衛）間、屋面滲漏、墻體裂縫、門窗開啟不靈活等質量問題進行梳理、分析、歸納總結工程質量常見問題類別，從設計構造、建筑材料、施工工藝、使用維護管理等環節入手,深入開展調查研究，組織行業專家進行論證研討，進一步制定切實可行的治理措施，指導建筑工程在施工過程中嚴格執行防治技術措施，確保質量管理遵循質量預控、過程控制、質量驗收的基本原則，加強常見質量問題治理的過程控制和中間環節驗收，努力降低工程質量常見問題和投訴，確保房屋建筑和市政基礎設施工程質量竣工驗收一次驗收合格率100%。

　　（二）強化文明施工管理。各區建設局、市質安站要根據廈門市建設局《關于重新印發建筑工程和拆除工程施工揚塵防治工作方案的通知》（廈建工〔20xx〕136號）的要求，督促建設工程各方責任主體落實施工揚塵防治責任，做好各類建筑工地的施工揚塵防治措施。對揚塵污染防治主體責任不落實、措施不到位、存在揚塵問題或隱患的`項目，強化施工揚塵防治責任追究，由監管部門發出責令改正通知書，責令限期改正，并記入信用監管行為。加強與市環委辦、市容考評辦、市城市管理行政執法局等部門的協調聯動，根據考評情況和日常執法進行對企業記錄信用評價，實施差異化監管。

　　（三）加強監管服務保障。各區建設局、市質安站要深入開展特種設備安全隱患排查和治理，加強對深基坑、高支模及施工塔吊、施工電梯等起重機械特種設備的質量安全監管，提升特種設備質量安全保障水平,有效防范遏制重大特大事故和重大影響事件發生。

　　四、推進質量全民共治

　　（一）加強組織領導。要深入貫徹落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》及市質量強市辦《關于印發20xx年度質量提升行動工作要點的通知》，認真貫徹落實省、市有關質量強省、質量強市工作部署，深入推進我市建設工程質量監管理工作，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，明確建設各方主體質量安全生產、消防及揚塵防治管理責任制，落實施工現場質量安全生產和文明施工，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

　　（二）推動全民共治。一是加強建設工程質量輿情跟蹤研判和處置，暢通監督投訴熱線，建立健全建設工程質量投訴舉報處理機制，及時處理、回復公眾的投訴和意見，維護人民群眾合法權益。二是強化社會監督對質量工作的促進作用，妥善解決市民關心的工作質量問題，提升市民質量參與度、滿意度和獲得感。三是充分發揮行業協會等社會組織的作用，提升我市建設工程質量。

　　（三）營造良好氛圍。要充分發揮網絡、報紙、雜志等媒體的輿論宣傳作用，正面宣傳高質量建設對企業提高質量安全管理水平，提升核心競爭力、塑造品牌、市場開拓、社會認可等方面所發揮的積極作用，傳遞正能量，引導全社會關注優質建設項目，崇尚優質建設項目，支持優質建設項目，使優質建設項目成為社會共識。

　　施工質量提升方案5

　　一、總體要求

　　緊扣“追趕超越”目標和“五新”戰略任務，全面貫徹落實《陜西省人民政府關于加強全面質量監管的意見》(陜政發〔20xx〕57號)和《中共陜西省委陜西省人民政府關于印發<陜西省開展質量提升行動實施方案>的通知》（陜發〔20xx〕18號）文件要求，牢固樹立質量興業、質量強省的強烈意識，認真查找工程質量監管中存在的薄弱環節，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量行為與工程實體質量并重、深化建筑業改革與完善質量管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升我省工程質量安全水平。

　　二、總體目標

　　到20xx年，工程質量水平顯著提升。工程質量整體水平保持穩中有升，建設工程的耐久性、安全性普遍增強，工程質量通病治理取得明顯成效，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%。人民群眾對工程質量（尤其住宅工程）滿意度明顯提高，建筑工程質量投訴率逐年下降。

　　工程質量技術創新能力明顯增強。在建筑工程領域擁有一批核心技術，節能、環保、安全、信息技術含量顯著增加，建筑工程節能效率和工業化建造比重不斷提高，綠色建筑發展迅速，住宅性能改善明顯。

　　到2030年，我省建筑工程質量總體水平進入全國第一梯隊，質量發展成果更多惠及人民群眾。

　　三、組織領導

　　成立陜西省建筑工程質量提升行動領導小組，負責全省工程質量提升行動的管理工作。領導小組組長由省住建廳分管工程質量安全同志擔任，成員由廳建筑市場管理辦公室、城市建設處、標準定額處、建筑節能與科技處、質量安全監管處、行政審批處、電子政務中心、質量安全監督總站、綜合服務中心負責同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在省住建廳質量安全處。

　　四、重點任務

　　1.強化對建筑工程全過程的質量監管，完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度,制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

　　2.全面落實工程參建各方主體質量責任和項目負責人工程質量終身責任制。強化建設單位首要責任，確保工程造價合理、建設工期科學。堅持總承包單位負總責，建立健全質量保證體系，嚴格按照標準規范組織施工。完善施工圖設計文件審查制度，規范設計變更行為。開展監理單位向政府主管部門報告質量監理情況的試點，充分發揮監理單位在質量控制中的作用。加強工程質量檢測管理和全過程監管，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。

　　3.提升城市軌道交通工程風險管控水平。建立施工關鍵節點風險控制制度，強化工程重要部位和關鍵環節施工安全條件審查。構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實企業質量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。

　　4.提供項目咨詢、招標代理、造價咨詢、項目管理、現場監督等多元化的“菜單式”的全過程工程咨詢服務，培養智力密集型、技術復合型、管理集約型的大型工程建設咨詢服務企業。

　　5.加快海綿城市建設和地下綜合管廊建設，提高建筑節能、城市綜合防災和安全設施建設配置標準。

　　6.提高建筑節能技術水平，推廣應用工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐裝配式建筑發展。鼓勵綠色建材應用，推進綠色生態小區建設。

　　7.深入推進園林城市創建工作，確立園林城市創建目標任務，制定工作方案，加強城市生態修復及節約型園林綠化建設。搞好業務培訓，加強園林綠化養護水平，鞏固城市園林綠化成果。

　　8.鼓勵企業申報建筑工程“魯班獎”“長安杯”等獎項，大力持續開展文明工地等創建活動，把申報獎項和創建活動作為支持企業經營活動、增強企業綜合實力、樹立企業品牌形象、提升企業社會知名度的具體措施，同時堅持優中選優，引導文明工地創建向精細化、標準化、信息化管理和節約、環保方向發展。

　　9.鼓勵中小企業優化品牌，培育一批知名建筑品牌企業，打造陜西建筑品牌。鼓勵建設、勘察、設計、施工、監理等大型骨干企業成立技術聯盟，向城市綜合運營商轉型。強化建筑業企業質量立身和誠信經營的理念，嚴格遵守各項規定，以質量提升市場競爭力，以信用贏得市場。

　　五、強化監督管理

　　1.加強政府監管。強化對工程建設全過程的質量監管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。完善施工圖設計文件審查制度，規范設計變更行為。開展監理單位向政府主管部門報告質量監理情況的試點，充分發揮監理單位在質量控制中的作用。加強工程質量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進質量安全誠信體系建設，建立健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。推動發展工程質量保險。

　　2.加強監督檢查。推行“雙隨機、一公開”檢查方式，加大抽查抽測力度，加強工程質量安全監督執法檢查。深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發以及發生較大事故城市的監督檢查力度。組織開展新建工程抗震設防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。

　　3.加強隊伍建設。加強監督隊伍建設，保障監督機構人員和經費。推進監管體制機制創新，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平。鼓勵采取政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行監督檢查。完善監督層級考核機制，落實監管責任。

　　4.加快信用體系建設。使違法違規企業和個人一處失信，處處受限。加大檢查抽查力度和頻次，嚴厲處罰資質資格掛靠、非法轉包分包、人員不到崗或到崗不履職等違法違規行為，嚴厲查處質量安全隱患較大的.項目和企業，對整改不力及嚴重違法違規的企業要及時曝光，要將專項整治工作與文明工地創建、長安杯評選等工作結合，實行一票否決制度。

　　六、建立健全激勵機制

　　1.各地按規定開展陜西省質量獎、陜西建設工程長安杯獎等評選表彰活動，樹立質量標桿，弘揚質量先進。鼓勵企業和個人爭創國家級、省級質量獎勵，各地要按有關規定對獲得國家，省級政府質量獎的企業和個人給予表彰獎勵。

　　2.將質量提升行動與工程質量安全三年提升行動相結合，充分發揮示范引領作用，對在省廳督導檢查過程中發現的施工技術先進，管理水平較高，給建筑行業爭光添彩的施工項目，省廳將以項目為中心予以表彰，在省廳行政許可的范圍內，給予政策傾斜。具體為：項目參建單位的安全生產許可證到期后直接延期；參建項目的安管人員直接延續；項目直接授予“省級文明工地”；項目竣工前無事故的前提下待竣工后，直接進入“長安杯”現場復查階段，項目有意愿參加魯班獎和國家優質工程獎評選時，省廳將予以優先推薦。

　　3.對省廳表彰的項目，如若發現檢查前后不一，問題整改流于形式，管理水平直線下降等情況，省廳將撤回表彰，視項目整改情況予以督促整改、全省通報批評、記錄不良行為、限制招投標、暫扣安全生產許可證等處罰。

　　七、實施步驟

　　（一）動員部署（20xx年8月）。各地住房城鄉建設主管部門及相關施工、監理等企業要按照本方案，因地制宜制定具體實施方案，全面動員部署提升行動。

　　（二）組織實施(20xx年8月-20xx年11月)。各市縣住房城鄉建設主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展行動，重點對所有在建的房屋建筑和市政基礎設施工程進行全面檢查，對重點工程、問題較多的重點企業進行重點督查，并對整改情況進行檢查驗收，省廳每半年對全省的工程項目進行一次重點抽查和專項行動督導檢查。

　　（三）總結推進（20xx年12月-2030年）。各地住房城鄉建設主管部門要認真總結經驗，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建議，形成工作總結報告，不斷提升我省的工程質量安全監管成效，到2030年，我省建筑工程質量總體水平進入全國第一梯隊，質量發展成果更多惠及人民群眾。

　　八、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級住房城鄉建設主管部門要深化思想認識，加強組織領導，周密安排部署，成立協調機構，落實專人負責，確保全省建筑工程質量提升行動取得實效。

　　（二）加大監管力度。各級住房城鄉建設主管部門要切實加強對各參建單位，特別是五方主體責任人的履職情況，實施動態監管，嚴格處罰，加大企業的違法違規成本，促使企業把精力放在提高工程質量安全和技術水平上，引導和推動建筑市場健康持續發展。

　　（三）加大輿論宣傳。各級住房城鄉建設主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，對行動進行多層面、多渠道、全方位地宣傳，營造強大的輿論氛圍，促進全省建筑工程質量提升行動深入開展。

　　施工質量提升方案6

　　一、指導思想

　　貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》精神，進一步鞏固工程質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升全市建筑工程質量安全水平。

　　二、總體目標

　　通過開展工程質量安全提升行動（以下簡稱提升行動），用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使全市建筑工程質量安全總體水平得到明顯提升。

　　三、重點任務

　　（一）落實主體責任

　　1、嚴格落實工程建設參建各方主體責任。進一步完善工程質量安全管理制度，督促各方主體完善質量安全責任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓教育體系、隱患排查治理體系、應急救援體系。全面落實質量安全責任，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工、監理、檢測等單位的主體責任。

　　2、嚴格落實項目負責人責任。按照有關質量安全法律法規、住房城鄉建設部《關于印發<建設單位項目負責人質量安全責任八項規定（試行）>等四個規定的通知》（建市〔20xx〕35號）和《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定（試行）》（建質〔20xx〕123號）的要求，嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體項目負責人質量安全責任規定，強化項目負責人的質量安全責任。重點強化對項目經理、總監在崗執業履職行為的監督檢查和責任追究，依托省建筑工程項目監管信息平臺對項目經理實行量化考核。

　　3、嚴格落實從業人員責任。強化個人執業管理，落實注冊執業人員的質量安全責任，規范從業行為，推動建立個人執業保險制度。按照《湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建〔20xx〕57號）要求，落實關鍵崗位人員質量安全責任，重點檢查施工項目部、現場監理部關鍵崗位人員是否按規定和合同要求足額配備到位、是否按要求到崗履職。加大執業責任追究力度，對違反有關規定的，要按規定責令整改或認定上報施工或監理企業及其相關責任人紅、黃牌警示或建筑市場不良行為記錄，情節嚴重或造成工程質量安全事故的，依法依規給予注冊執業人員暫停執業、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業等處罰。

　　4、嚴格落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度，加強對相關制度落實情況的監督檢查。加大質量責任追究力度，對設計壽命內不能正常使用或發生工程質量事故、嚴重工程質量問題的，對未履行質量責任的相關參建單位，依法依規查處，并追究單位法定代表人和項目負責人的質量終身責任。

　　（二）提升項目管理水平

　　1、提升建筑設計水平。貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，倡導開展建筑評論，促進建筑設計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。大力推行標準設計，建立配套齊全的標準設計圖集體系。完善激勵機制，積極推薦參選省優秀勘察設計作品和勘察設計大師，引導激發優秀設計創作，建筑設計人才隊伍建設。

　　2、推進工程質量管理標準化。進一步加強全市建筑工程施工過程質量管理，完善工程質量管控體系，深入推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。積極開展質量安全監督系統文明行業創建活動，繼續開展住宅工程質量常見問題專項治理示范工程和工程質量標準化示范工程（工地）的現場觀摩活動，充分發揮典型帶動、樣板引路作用。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

　　3、提升建筑施工本質安全水平。按照《湖南省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》（湘建建〔20xx〕44號），深化建筑施工企業和項目安全生產標準化考評工作，推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能。全面推動施工現場個人防護裝備標準化。要以點帶面，督促企業積極創建在建項目個人防護裝備標準化示范工地，逐步全面推廣到每個在建項目。

　　4、提升執從業人員質量安全素質。要加強工程項目現場管理人員和建筑工人的教育培訓，促進建筑業農民工向技術工人轉型。組織開展建筑技能工人比賽，大力弘揚工匠精神，著力培養高素質建筑工人和優秀項目經理，實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，從根本上提升我市建筑施工質量安全水平。

　　5、提升城市軌道交通工程風險管控水平。建立施工關鍵節點風險控制制度，強化工程重要部位和關鍵環節施工安全條件審查。構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實企業質量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。

　　（三）提升技術創新能力

　　1、推進信息化技術應用。加快推進建筑信息模型（BIM）技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用。推進勘察設計文件數字化交付、審查和存檔工作。加強工程質量安全監管信息化建設，推行工程質量安全數字化監管。以住房和城鄉建設部工程質量安全提升行動為契機，積極請求當地政府支持，加強我市建設工程項目信息化管理，推行省廳“智慧工地”的建設有關要求，建立啟動我市建設工程質量安全綜合管理平臺建設。

　　2、推廣工程建設新技術。加快先進建造設備、智能設備的推廣應用，大力推廣建筑業10項新技術和城市軌道交通工程關鍵技術等先進適用技術，推廣應用工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發展。

　　3、提升減隔震技術水平。推進減隔震技術應用，加強工程建設和使用維護管理，建立減隔震裝置質量檢測制度，提高減隔震工程質量。我市作為抗震設防高烈度地區，要在特殊、重點設防類新建建筑中推行減隔震設計。

　　（四）健全監督管理機制

　　1、強化政府監管。強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。建立建筑設計招投標決策新機制，完善初步設計審批制度，開展施工圖設計文件審查改革，規范設計變更行為，嚴格控制工程造價。開展監理單位向政府主管部門報告質量監理情況的試點，充分發揮監理單位在質量安全控制中的作用。加強工程質量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進質量安全誠信體系建設，建立健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。探索推進工程質量保險。

　　2、加強監督檢查。推行“雙隨機、一公開”的檢查方式，規范監督檢查行為，提高監管效能，加大抽查抽測力度，依法依標準加強工程質量安全和建筑市場監督執法檢查。深入開展以建筑模板支架、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治，認真落實預防高處墜落事故等專項整治，繼續開展歲末年初、汛期雨季、冬季施工等重點時段的安全專項檢查。持續開展住宅工程質量常見問題專項治理和“打非治違”、建筑施工轉包違法分包等違法行為專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發以及發生較大事故城市的監督檢查力度。組織開展新建工程抗震設防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。

　　3、加強隊伍建設。進一步加強建筑工程質量安全監督隊伍建設，切實保障監督機構人員配置符合相關規定要求，監督機構履行職能所需經費由同級財政預算全額保障。開展對監督機構人員配置和經費保障情況的督查。進一步推進監管體制機制創新，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平。充分發揮社會專業力量補齊監管能力短板，鼓勵通過購買服務的方式，委托專家和具備能力的專業機構等作為主管部門和質量安全監督機構的`輔助力量，開展質量安全督查和建筑起重機械等重點領域的專項檢查工作。完善監督層級考核機制，切實落實監督規范化績效考核制度，落實監管責任。

　　4、健全監管范圍。針對當前我市配套附屬工程質量群眾投訴多、棚戶區改造拆遷任務重的特點，質量安全監管杜絕“盲區”、“特區”，要從源頭把住宅小區配套附屬工程納入質量安全監管，從設計、報建、質量安全監管等環節上把關，切實消除任何質量安全隱患。要把城區拆除工程納入安全監管，切實履行報批、安全監管手續，確保拆除工程安全監管到位。

　　5、提升標準化水平。加強對標準化工作的組織領導，建立健全常態化工作協調機制，制定標準化提升計劃，加強協調和組織實施。針對存在的突出工程質量安全問題，參與省廳編制地方標準，完善工程質量安全標準體系。加強標準的實施，組織建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術等重點領域標準的宣貫培訓，強化工程建設強制性標準的實施監管，樹立標準權威。

　　四、實施步驟

　　（一）動員部署階段（20xx年4—5月）

　　各縣（市）、區建設行政主管部門要按照本方案要求，結合實際，制定本地區提升行動具體實施方案，采取會議、微信公眾號、墻報、宣傳欄、宣傳標語等形式，扎實深入開展宣傳報道各項活動，全面動員部署提升行動。

　　（二）組織實施階段（20xx年5月—20xx年12月）

　　各縣（市）、區要按照本實施方案要求，組織開展提升行動，加強監督檢查，強化責任落實。各地要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每半年對本地區在建工程項目全面排查不少于一次，對發現的問題建立臺帳，督促整改落實，并對存在的違法違規行為嚴肅進行查處；省廳和市局在季度或半年督查中將對各地提升行動工作實施情況進行重點督導檢查。同時，各縣（市）、區和各相關單位要做好迎接住房城鄉建設部督查的準備工作。

　　（三）總結推廣階段（20xx年1月）

　　各縣（市）、區要對提升行動開展情況認真總結經驗，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建立健全長效機制建議。對提升行動中工作突出、成效顯著的住房城鄉建設主管部門、工程參建各方主體單位和個人，予以通報表揚。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，全面部署落實。岳陽市建設工程質量安全管理工作委員會全面負責工程質量安全提升行動相關工作。各縣（市）、區要高度重視提升行動，精心安排、周密部署，制定完善相關措施和工作方案，真正把提升行動的各項工作部署落實到基層、落實到企業、落實到個人，確保提升行動各項工作落到實處。

　　（二）結合重點工作，確保取得實效。一是與建筑業改革發展相結合，通過改革監管方式，推進企業減負工作，鼓勵和推動企業轉型升級。二是與建筑施工安全生產標準化考評及安全專項整治相結合，進一步加強安全生產管理，落實企業安全生產主體責任，規范建筑施工安全生產標準化工作，加強安全風險管控。三是與住宅工程質量常見問題專項治理和工程質量標準化示范工程（工地）創建相結合，構建工程質量常見問題治理和質量管理標準化長效機制，全面提升工程質量水平。

　　（三）強化層級監督，壓實監督責任。各縣（市）、區建設行政主管部門要加強對所轄區域提升行動的領導和監督，嚴格責任追究，切實落實監督規范化績效考核，加大現場比對核查的比例和力度，壓實一線監督人員監督責任。省廳、市局將提升行動實施情況納入目標管理考核重要內容，對工作開展不力的，將約談主要負責人和分管負責人，并根據季度督查情況，將提升行動工作有關情況在全市予以通報，通報情況將抄送當地人民政府。

　　（四）加大輿論宣傳，強化社會監督。各縣（市）、區要充分利用報刊、墻報、標語等形式，加大對提升行動的宣傳報道力度，發揮新聞媒體對工程質量安全的輿論監督作用；積極引導公眾參與監督，充分利用投訴舉報電話和信箱，舉報發現的違法違規行為，發揮公眾監督作用。持續營造全社會共同關注工程質量安全的良好氛圍，確保提升行動順利開展。

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