農村取暖方案

時間：2022-12-08 09:01:56 方案我要投稿

農村取暖方案15篇

　　為了確保工作或事情順利進行，通常會被要求事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家整理的農村取暖方案，歡迎大家分享。

農村取暖方案15篇

農村取暖方案1

　　為加快推進我市農村地區冬季清潔取暖改造，持續改善我市大氣環境質量，確保如期完成20xx年改造任務，按照國家和省關于冬季清潔取暖的工作要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　進一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環境質量，堅持科學統籌安排，嚴密組織實施，持續發力攻堅，加快推進農村地區冬季清潔取暖改造，確保按時間節點保質保量地完成20xx年改造任務。

　　二、目標任務

　　在電網承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進”的原則，對已經基本完成改造的縣（市、區）查漏補缺，做到應改盡改。未完成改造任務的縣（市、區），按照平原地區散煤清零的要求，組織實施剩余的清潔取暖改造任務，力爭在20xx年8月底前全部完成戶內改造任務，20xx年10月底前具備通氣、通電條件，達到正常使用標準，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結合實際情況，我市改造任務完成期限參照省政策另行調整。

　　三、改造方式

　　（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。在完成精準確村確戶的基礎上，細化和優化村外、村內戶外、戶內、驗收通氣4個控制環節，根據“采暖設備安裝與管網建設并行施工”的總體要求，堅持做到工程設計與工程施工有序實施，設備安裝和管網建設同步實施，完工確戶與竣工驗收同步進行。

　　各縣（市、區）要督促轄區燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實20xx年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。

　　各縣（市、區）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規定，依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤改造，無燃氣經營許可資質、未簽訂特許經營權企業不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。

　　嚴格落實燃氣企業工程建設主體責任，按照省住建廳頒布的《河北省農村地區氣代煤技術規范》等標準和施工規范組織施工，嚴把材料進場關、設備檢測關、施工質量關、竣工驗收關。村內戶外管網穿越或跨越道路工程，優先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規范。工程監理實行旁站，全程監督施工過程，留存監督記錄。

　　各縣（市、區）要認真履行“黨政同責”、“一崗雙責”有關要求，強化屬地監管職能，發揮部門職能作用，加強建設、施工、監理各方的質量安全管理責任，確保工程質量安全，切實打造質量放心工程。

　　各縣（市、區）要明確部門責任分工，加強上下協調配合，形成工作合力。認真落實縣領導包鄉（鎮），鄉（鎮）領導包村，村干部包戶的層級責任制，層層簽訂責任狀，壓實工作責任。村干部要發揮在施工一線的監督和組織協調作用，確保按期完成任務。

　　（二）電代煤。進一步優化采暖設備技術路線和產品，優先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設備，達到節能高效、經濟實用、安全可靠的改造效果。

　　1.保障電網改造。國網石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應”的原則，堅持以電力供應能力和電網承載力為基礎，根據確定的電代煤改造任務，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進行配套電網建設前期工作，科學組織電網改造施工，確保按時完成改造任務，保證用電需求。各縣（市、區）要加強與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網改造工作。

　　2.選好采暖設備。重點推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的電采暖設備，電采暖設備戶均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節電節省投資的采暖設備，其他電采暖設備作為補充。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，原則上要在20xx年6月底前完成居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。

　　3.加強質量管理。各縣（市、區）要聘請第三方監督機構，對實施的電代煤采暖設備安裝、戶內線路施工等進行全過程監督，確保電代煤產品安裝和施工質量安全。電網建設改造要加強工程計劃管理，確保配套電網工程進度和質量。供電公司要積極配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負責，戶表以下30米以內線路改造費用由采暖設備廠家負責，超出30米部分改造費用由采暖設備廠家和當地政府共同負擔。

　　（三）新型能源。各縣（市、區）在電力負荷和氣源保障無法滿足的區域，可根據村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現清潔能源方式供暖。

　　（四）潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應推盡推，應保盡保，應供盡供。明確潔凈煤推廣區域和任務，同時做好潔凈煤的生產和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤,又要有效預防一氧化碳中毒,確保群眾安全過冬、溫暖過冬。

　　四、保障措施

　　（一）精準確村確戶。精準確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎性工作。各縣（市、區）要嚴格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》（石代煤辦〔20xx〕12號），堅持“科學確村、精準確戶”的原則，3月底前務必完成本轄區20xx年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。

　　（二）優選采暖設備。根據目前氣代煤電代煤采暖設備發展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質量差、運行不穩定、售后服務不到位的采暖設備。各縣（市、區）要聘請采暖設備行業專家，篩選出功率低、能效高、質量可靠、服務到位、經濟實用、群眾滿意度高的產品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環節，降低設備成本，提高產品質量和供貨能力。

　　20xx年氣代煤采暖設備按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）、《關于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔20xx〕34號）要求擇優選取。20xx年電代煤采暖設備招標工作由各縣（市、區）政府根據工程實際情況和《政府采購法》等有關要求確定，主要采用熱泵技術設備；其他類型設備選擇1-3家作為應急或補充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區）要結合當地具體情況，制定適合本地實際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。

　　（三）提高氣源保障能力。市發改委要組織協調加快氣源項目謀劃和建設推進，增強供氣保障能力。各縣（市、區）、各燃氣企業要全力以赴抓好氣源工程建設。制定和完善居民取暖用氣應急預案，實現域內燃氣企業之間管道互聯互通，提高應急風險防范能力。

　　（四）加強資金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。縣（市、區）財政部門要根據各級支持政策，及時籌措地方承擔資金，為工程順利實施提供資金保障。

　　（五）嚴把采暖設備產品質量。市場監督管理部門要按照相關法律、法規加強對中標企業采暖設備產品質量的監管力度。對銷售的產品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產品質量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時向社會公布處理結果。對經檢測判定為不合格的產品，立即通知相關縣（市、區）負責招標采購的有關部門，由當地負責招標采購的有關部門根據合同約定對不合格產品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標承諾的質量標準和材料、材質銷售產品的企業，確保采暖設備質量和使用安全。

　　五、支持政策

　　20xx年農村地區冬季清潔取暖支持政策按照我市《農村地區清潔取暖財政補助政策》（石財建〔20xx〕75號）執行，其中20xx年實施電代煤、氣代煤用戶當年運行補助仍按我市20xx年標準執行，其他年度運行補助標準不變；20xx年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20xx年政策執行；其他政策不變。政策如有調整，另行通知。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。我市冬季清潔取暖工作采取常務副市長和主管副市長為組長的雙組長負責制。各縣（市、區）要在市氣代煤電代煤工作領導小組的統一領導下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領導要親自抓，主管領導要具體抓。要進一步完善轄區組織領導機構，充實工作力量，健全工作機制，細化責任，明確分工、壓實責任，全力以赴組織好工作任務落實。

　　（二）明確職責分工。各縣（市、區）政府為農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區內農村地區冬季清潔取暖工作。

　　市城市管理綜合行政執法局牽頭負責20xx年農村地區冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。

　　市發改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協調、潔凈型煤供應、油氣長輸管道項目管理等工作。

　　市住建局負責指導各縣（市、區）做好氣代煤工程建設質量、安全及工程監管、驗收工作。

　　市農業農村局牽頭負責潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。

　　市市場監督管理局牽頭負責特種設備（城鎮燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測；氣代煤電代煤采暖設備質量跟蹤監管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產品的質量監管等工作。

　　市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監管等工作。

　　市生態環境局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。

　　市審計局牽頭負責農村地區冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監督工作。

　　市教育局、衛生健康委分別牽頭負責指導和督促本行業公服用戶的清潔取暖改造工作。

　　市民政局負責督促民政服務機構的清潔取暖改造工作。

　　市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區）研究制定農村地區氣代煤電代煤工程審批流程等工作。

　　市應急管理局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監管，消防安全監管和火災、事故搶險救援的等工作。

　　國網石家莊供電公司負責計劃內電代煤戶表以上配套電網建設、電力供應保障，電代煤工程建設質量、安全監管指導及驗收。取暖季結束后，依據政府確村確戶臺賬，向當地政府提供當年電代煤用戶取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統計工作。

　　（三）做好宣傳發動。各縣（市、區）要把鄉（鎮）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強雙代政策和采暖技術知識的培訓，確保把雙代工程資金補貼等相關政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農村實際的宣傳方式和方法，通過進村入戶發放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經濟賬和環保賬，引導居民積極主動參與工程建設。

　　（四）加強部門協調配合。市發改、住建、城管、自然資源和規劃、行政審批、交通、水利、應急管理、市場監管、供電等部門和各縣（市、區）要認真履職盡責，全力支持我市工程項目建設，在項目審批、組織推進、質量安全監管和竣工驗收等方面，優化流程，密切配合，提質增效，確保工程順利實施。

　　（五）加強督導檢查考核。市雙代辦要結合工作實際，制定督導檢查辦法，進一步充實督導內容，采取定期督導、重點督導和聘請第三方專業督導等方式，加強督導檢查，及時發現問題，督促幫助立行立改，以有效的監督考核，確保任務如期完成。

　　（六）加強社會輿論監督。為確保雙代工程采暖設備和運行補貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網建設、采暖設備購置和安裝、運行補貼發放等各個環節，主動邀請人大代表、政協委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執行、工程推進情況，認真接受社會各界監督。

　　（七）加強信息報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進展、存在問題和進度排名。各縣（市、區）要指定責任心和業務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內容及時上報工作情況，上報的工程數據要確保真實、可靠。

農村取暖方案2

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現結合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、組織機構及相關職責

　　為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設到戶摸底核查組、煤炭運輸道路保障組、煤炭供應保障組，按照縣鎮聯動、鎮村主體的原則，根據職責分工統籌做好冬季取暖用煤保障工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協調各鄉鎮、各有關部門按職責分工統籌推進保障工作及領導小組日常事務。

　　到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉鎮配合，主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統計困難群眾采暖用煤需求數量。煤炭運輸道路保障組。由縣交通局負責，縣交警大隊配合，主要職責是建立運輸道路協調機制，做好縣域內鎮、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應保障組。由縣工業商貿局牽頭，主要職責是與橫山區工貿局以及供煤企業協調對接，保障煤炭及時供應，各鄉鎮具體負責轄區困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業將煤運輸至各鄉鎮確定的儲煤點，對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉鎮負責組織運煤到戶。

　　各職能部門必須確定1名負責人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。

　　各鄉鎮是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位，鄉鎮長（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負責，夯實工作職責，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。

　　二、保障措施

　　（一）補貼對象

　　1.城鄉低保對象

　　2.城鄉分散供養特困對象

　　3.納入全國防返貧監測信息系統的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶（除低保、特困外）

　　4.子洲縣敬老院

　　（二）保障方式

　　取暖季內，以實物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。

　　（三）煤炭價格

　　困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執行國家發改委煤炭基準價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執行，其中煤炭企業銷售價格按每噸550元執行，原每噸110元差價補貼調整為鄉鎮雇傭車輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉鎮統一收繳。

　　（四）補貼資金

　　對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業運輸到銷售點與困難群眾購買散煤的差價）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔，市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。

　　（五）保障計劃

　　1.縣民政局、各鄉鎮按照節約、實惠、適用的原則，統計各鄉鎮散煤補貼對象數量及用煤量。

　　2.各鄉鎮要提前因地制宜選擇好本鄉鎮的儲煤點。

　　3.縣工業商貿局、交通運輸局、應急管理局根據全縣散煤補貼對象數量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸等情況，確保于20xx年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務的鄉鎮，縣政府將進行約談，直至追責。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要切實提高政治站位，強化組織領導，加強工作協調，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，督促各鄉鎮在認真履行已落實的保供任務基礎上，扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務。

　　（二）抓好安全生產。各有關部門要牢固樹立安全發展理念，進一步壓實安全監管責任，在確保安全的基礎上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續穩定。

　　（三）加強督查督導。各有關部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮、鄉、便民服務中心要切實履行屬地責任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進。縣政府辦督查室將根據工作進展情況組織專項督查檢查。

　　（四）加強協調調度。實行工作進展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉鎮主要領導或分管領導簽字后，向縣民政局報送運煤供煤工作進度（相關鄉鎮從橫山區運過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務，完成了總任務的百分比），直至保供任務完成。

農村取暖方案3

　　為貫徹落實市委、市政府工作部署和《石家莊市環境空氣質量排名進位總體方案》（石字〔20xx〕59號）、《石家莊市農村地區氣代煤電代煤實施意見》（石政發〔20xx〕35號）要求，加快推進農村地區供熱清潔化，有效改善空氣質量，在總結20xx-20xx年工作基礎上，制定本方案。

　　一、總體要求

　　充分考慮電力、燃氣保障程度，繼續實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實現全覆蓋。

　　二、基本原則

　　——多種方式、統籌兼顧。充分考量電力、燃氣配套等基礎條件，“宜電則電、電代優先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進農村地區冬季清潔取暖工作。

　　——政府推動、市場運作。實行整村連片推進，深入宣傳發動，落實配套政策，采取市場化運作模式，積極引導社會資本投入，實現多方共贏。

　　——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調整完善政策措施，加大政府和社會投資力度，開展光伏+電代煤試點示范，減少居民負擔，把好事辦好，讓群眾滿意，實現預期效果。

　　三、實施方式及任務

　　（一）電代煤。在目前電網承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優先實施電代煤，堅持整村推進，連片推進，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。20xx年10月底前完成約6.2萬戶電代煤改造工作。學校、幼兒園、養老院、醫院（衛生所）、鄉鎮政府等分散燃煤采暖單位用戶優先實施電代煤改造。國網石家莊供電公司根據電網承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區）會同當地供電公司予以確認，全市匯總平衡后確定各縣（市、區）年度目標任務。

　　科學選擇電采暖設備。堅持電代煤工程的系統性和“一戶一設計”原則，按照《關于下達石家莊市“煤改電”采暖項目電采暖設備及安裝入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關要求，各縣（市、區）組織技術力量和中標企業，根據居民住戶需求和實際情況對每戶科學確定技術路線，提出科學的取暖系統設計方案，確保每個家庭取暖系統做到省錢實用、安全舒適、環保節能。根據目前現有成熟技術和應用實踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導居民選用蓄熱式電鍋爐，經濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設備；對實際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下的連續供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導居民住戶選擇適宜產品，原則上一戶居民只能選擇一家企業的產品，購置電采暖設備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

　　開展試點示范。鼓勵企業創新取暖技術，對一些效率高、成本低、效果好的技術和產品，全市統一安排進行試點，待成熟后再進行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點，選擇有經驗和實力，在行業內信譽良好的專業公司，采用多種運作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設分布式光伏發電系統，原則上確保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推進電代煤取暖的縣（市、區），每個縣（市、區）選擇1-2個村進行試點示范。試點村由縣（市、區）推薦，市氣代煤電代煤領導小組確認后實施。

　　（二）氣代煤。根據資源稟賦情況，鼓勵實施生物質氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代；繼續按照依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐，同時解決炊事用氣。各縣（市、區）要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關要求和有關程序選擇適用產品。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤，單位用戶原則上不實施氣代煤。20xx年各縣（市、區）分散燃煤采暖居民氣代煤任務視氣源落實情況另行安排。

　　（三）潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應推盡推，應用盡用，實現全覆蓋。

　　四、支持政策

　　（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續按照《石家莊市農村地區氣代煤電代煤實施意見》（石政發〔20xx〕35號）文件執行。

　　（二）實施生物質氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標準給予補助（冀財建〔20xx〕275號）。

　　（三）電代煤工程增加的戶表以上供電網絡改造費用由供電公司承擔并負責施工改造，戶表以下線路改造費用由電采暖設備中標入圍企業承擔并負責施工改造，戶表應就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產生的線路費用由供電公司承擔；對采暖設備超過630千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負責高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔；國網石家莊供電公司負責光伏+電代煤供暖試點發電上網相關配套設施建設及保障工作。

　　（四）對居民購買潔凈型煤按照300元/噸給予補貼，由市、縣兩級財政按照1∶1比例分擔。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。農村地區冬季清潔取暖工作在石家莊市氣代煤電代煤工作領導小組領導下統一組織實施，市領導小組辦公室設在市城管委。各縣（市、區）要成立相應領導機構，建立健全工作機制，抓緊研究制定本地區工作實施方案和資金配套政策，進一步細化責任，明確具體的責任部門和責任人，組織好本地區各項工作的開展。

　　（二）落實工作責任。縣（市、區）政府是農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區內農村地區冬季清潔取暖工作。

　　市城管委承擔市氣代煤電代煤工作領導小組辦公室日常工作，并牽頭負責氣代煤電代煤運行、燃氣使用、供暖保障等工作；

　　市住建局牽頭負責氣代煤工程建設質量、安全及工程驗收監管等工作；

　　市發改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協調、潔凈型煤供應、油氣輸送管道項目管理等工作；

　　市質監局牽頭負責特種設備（城鎮燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測，潔凈型煤質量監管等工作；

　　市工商局牽頭負責散煤管控、氣代煤電代煤采暖設備質量監管等工作，依法查處散煤銷售違法行為；

　　市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監管等工作；

　　市審計局牽頭負責農村地區冬季清潔取暖工程質量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監督工作；

　　市農牧局牽頭負責可再生能源替代試點示范工作；

　　市環保局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；

　　市安監局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監管工作；

　　市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區）研究制定農村地區氣代煤電代煤工程審批流程等工作；

　　市公安消防支隊牽頭負責氣代煤、電代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作；

　　國網石家莊供電公司牽頭負責電代煤、光伏試點配套電力設施建設，電力供應保障，電代煤工程建設質量、安全監管指導及驗收，電代煤用戶用電量統計及補貼資金代發放等工作。

　　（三）建立高效審批機制。各縣（市、區）和行政審批、住建、規劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監、質監、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設，建立快捷、高效的工作機制，開通綠色通道，確保項目順利實施。市行政審批局要指導各縣（市、區）優化審批環節，簡化審批手續，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設和運行安全，切合農村地區實際情況、操作性較強的審批流程，遇有問題及時協調優化完善。清潔取暖工程涉及的電力設施、燃氣設施等，涉及建設用地指標和規劃調整的，由所在縣（市、區）政府統籌調劑，優先予以保障，納入土地利用總體規劃。

　　（四）強化施工安全和工程質量。各縣（市、區）要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識，把安全和質量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。各燃氣公司、采暖設備中標入圍企業和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍，執行最嚴格的建設標準和規范，抓好風險排查和處置，保障工程建設質量和后期安全穩定運行。

　　（五）保障資源供應。各燃氣公司是氣源保障的責任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協議，落實儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門備案實施。建立健全應急保障措施，推進應急儲備設施建設，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設施建設力度，滿足供電保障和增容需求；繼續完善潔凈型煤生產配送體系建設，保障潔凈型煤供應。鑒于我市天然氣供應冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴格落實市發改委等5部門《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發改運行〔20xx〕368號）相關要求，嚴格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區等其他建筑未經市政府批準不得采用天然氣供暖。

　　（六）做好宣傳引導工作。各縣（市、區）要充分利用各類新聞媒體，加強對清潔供暖的正面輿論引導。重點從居民的角度，多種形式宣傳農村地區冬季清潔取暖對改善空氣質量的作用，對改善生活質量和健康的意義，營造全社會共同支持的良好氛圍，引導居民主動自愿參與、科學安全使用。

　　（七）做好考核工作。將農村地區冬季清潔取暖目標任務完成情況納入縣（市、區）領導班子綜合考核評價體系，考核結果作為年度工作考核評價的重要內容。

農村取暖方案4

　　為進一步推動我鎮農村“電代煤”工作，多方探索清潔能源取暖路徑，減少散煤燃燒造成的大氣污染，按照省住建廳、省發改委、省財政廳制定的《河北省農村地區太陽能取暖試點實施方案》，承德市政府辦、市財政局、市住建局及興隆縣政府辦《關于農村地區太陽能取暖試點村》的文件精神，為完成我鎮試點任務，結合我鎮實際，經鎮黨委政府研究制定本工作推進方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以能源生產和消費革命為契機，以促進節能減排、改善環境質量、提升廣大農民生活水平、建設美麗鎮村為目標，堅持統籌規劃、因地制宜、科技引領、政策支持、市場推動；結合本地實際，優選“太陽能光伏+熱源”取暖技術，實行便民高效的建設方式和永續發展的運維方式，盡快完成可建設、可持續、可復制、可推廣，農民滿意的太陽能試點，引導全鎮農村規模化推進太陽能取暖。

　　二、工作目標

　　掛蘭峪鎮太陽能資源更為豐富而且取暖期長，進行太陽能取暖試點更具有代表性，試點成功后可復制、可推廣。經考察篩選討論，初步確定了大鹿圈村采用農戶銀行貸款模式進行“太陽能光伏+熱源”的取暖試點，到20xx年9月底前，完成“太陽能光伏+熱源”試點村建設，并納入農村雙代任務和年終考核內容。

　　三、重點工作

　　（一）20xx年3月底前試點村完成“太陽能光伏+熱源”政策宣傳，協助光伏安裝企業完成入戶摸底調查。

　　（二）20xx年4月底前光伏企業完成貸款銀行的確定并協助農戶簽訂貸款協議，鎮政府確定變壓器及入戶線路改造實施單位掛蘭峪供電所并實施改造。

　　（三）20xx年5月底前光伏企業協助試點村完成農戶熱源方式的選定，并根據農戶承受能力、本著自愿原則，由農戶自主確定熱源設備，確保安裝光伏的農戶全部實現電代煤取暖。

　　（四）20xx年5月末完成采暖期數據分析。

　　（五）20xx年9月底前完成試點村建設、并網發電及取暖調試。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。鎮黨委政府把太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，成立領導小組。分管住建和大氣污染部門搞要好統籌協調，成立太陽能取暖試點工作推進機構，總體牽頭部門為城建所、扶貧辦、環保所、安監站、供電所為責任單位。領導小組要一月一調度，每月至少組織一次專題調度會，聽取城建所、扶貧辦、環保所、安監站、供電所試點開展情況匯報，解決推進中的問題。

　　掛蘭峪鎮人民政府負責組織實施，明確城建所、扶貧辦、環保所、安監站、供電所、試點村承擔的責任，確保目標任務落實，責任、措施、投入到位。

　　掛蘭峪鎮“太陽能光伏+熱源”領導小組負責試點工作督導、綜合協調電力部門進行變壓器及入戶線路改造。鎮城建所、扶貧辦、環保所、安監站負責宣傳相關政策協助光伏安裝企業完成入戶摸底調查等推進工作，供電所負責變壓器增容的申報和線路改造及并網工作，村黨支部、村委會負責“太陽能光伏+熱源”等取暖方式戶的確定及相關材料的提取和組檔。

　　（二）提升房屋建筑能效。新建農房要按照相關建筑節能設計標準進行建造，平立面要充分考慮氣候條件，通過建設戶外連廊、門斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現有農房有計劃的實施圍護結構節能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節能效果。

　　（三）營造輿論氛圍。大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質量、提高居民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術經濟特點、使用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高太陽能取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。

農村取暖方案5

　　為加快推進20xx年本市農村地區村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衛戰，現提出以下方案。

　　一、工作目標及進度安排

　　（一）工作目標。科學選擇技術路線，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進推進農村地區村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前，完成450個農村地區村莊住戶“煤改清潔能源”任務，同步完成450個村委會和村民公共活動場所、5.38萬平方米籽種農業設施“煤改清潔能源”工作，基本實現全市平原地區村莊住戶“無煤化”。積極推進山區電力、燃氣配套設施建設，穩步推進山區村莊冬季清潔取暖試點工作。制定延慶區村莊冬季清潔取暖專項規劃，加大20xx年北京冬奧會、冬殘奧會和北京世園會場館周邊及相關道路沿線村莊清潔取暖改造力度。剩余尚未實施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實施優質燃煤替代。

　　（二）進度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關工程建設、清潔能源取暖設備和優質燃煤招標等工作，完成20xx年冬季清潔取暖工作評估（包括山區村莊“煤改清潔能源”技術路線評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶內線路改造和清潔能源取暖設備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設備調試，以及優質燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。

　　二、相關支持政策

　　繼續執行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。

　　（一）對外部管網建設的支持政策

　　1.電網及線路改造。10KV以下、住戶電表（含）之前的電網擴容投資，市政府固定資產投資給予30%資金支持。住戶戶內線路（即住戶電表至取暖設備）的改造費用，由相關區政府制定具體補貼政策。

　　2.天然氣管網改造。區域調壓站（不含）或接氣點至調壓箱（含）段的燃氣管線投資，市政府固定資產投資給予30%資金支持。調壓箱到住戶燃氣表（含）之前段（即村內管線）的投資，市政府固定資產投資給予30%資金支持。

　　（二）對清潔取暖設備的支持政策

　　實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標準進行補貼；對使用其他清潔能源取暖設備的，市財政按照設備采購價格的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼限額為每戶最高1.2萬元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減少住戶負擔。

　　（三）對運行使用的支持政策

　　1.電價優惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務的村莊，住戶在取暖季期間，當日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每戶1萬度。

　　2.天然氣價格支持政策。調整農村地區市政管道天然氣分戶自采暖用戶階梯氣量，并執行相應階梯用氣價格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類燃氣分戶自采暖的農村地區村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執行市政管道天然氣居民用氣價格。同時，對農村地區村莊住戶天然氣分戶采暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個采暖季每戶820立方米。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的，高出市政管道天然氣供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行氣價補貼，不足部分由區財政安排。

　　（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策

　　農村地區新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網，市政府固定資產投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網，市政府固定資產投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統改造項目，市政府固定資產投資給予50%資金支持；整村實施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產投資給予50%資金支持。

　　農村地區村莊住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農業設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能的，市政府固定資產投資給予50%資金支持，采用燃氣和電的，市政府固定資產投資給予30%資金支持。農村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的，執行居民氣價的非居民用戶氣價標準。

　　(五)對太陽能熱利用的主要支持政策

　　農村地區住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽能采暖設施的，市政府固定資產投資對太陽能采暖系統建設投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現行市政府固定資產投資政策執行。有關區要以村為單位，對農村地區住戶和村集體實施太陽能取暖項目整體打包，以一個整體項目向市發展改革委申報立項。

　　（六）對村委會、村民公共活動場所的支持政策

　　農村地區村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2.4萬元，區財政可給予適當補貼；同時，執行農村地區村莊“煤改清潔能源”相關氣價、電價政策。

　　（七）對農業設施的支持政策

　　需冬季取暖的農業設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農業設施實施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；農業設施外墻實施保溫改造，由各區統籌使用農業改革發展資金給予補貼。

　　（八）對“減煤換煤”的獎勵政策

　　市財政繼續采取以獎代補的方式，對本年度通過“五個一批”方式實施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎勵，獎勵資金由各區統籌使用，專項用于“減煤換煤”工作；尚未開展“煤改清潔能源”改造的農村地區住戶，煙煤爐具更換為優質燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價格的1/3進行補貼，每臺最高補貼700元，區財政在配套同等補貼金額的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。民政部門要做好特殊困難群體救助工作。

　　（九）對炊事用液化石油氣下鄉的支持政策

　　村鎮配套的液化石油氣供應站建設費用全部由市政府固定資產投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專用配送車輛購置費用等由供應企業承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶不超過8瓶的標準對農村地區村莊住戶(享受平價氣供應的除外)進行補貼。

　　（十）對節能保溫改造和建設超低能耗農民住宅的支持政策

　　市有關部門及時研究出臺政策，積極引導鼓勵農戶在實施“煤改清潔能源”前先進行農宅節能保溫改造。另外，市財政對建設超低能耗農民住宅按照有關規定給予獎勵。

　　針對山區極端氣溫低、基礎設施差、供暖周期長、設備選型難等特點，穩妥有序開展山區村莊冬季清潔取暖試點改造。要因地制宜、科學選定技術路線，加大多能聯動技術裝備的推廣力度，確保能源安全供應和取暖效果；要穩步開展高海拔地區村莊冬季清潔取暖工作。市級部門要加大對相關工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關區要出臺山區村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區農村住戶改得起、用得上。

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領導

　　全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協調，市有關部門要加強溝通、密切協作，加大對各有關區的指導、督促、檢查和考核。區政府是推進農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區具體實施方案，明確年度任務和政策措施，建立健全區領導包鎮、鎮領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時優質完成年度目標任務。

　　（二）狠抓工作落實

　　市政府與相關區政府簽訂農村地區村莊“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格實施績效考核。市、區政府要將支持資金納入年度預算，確保資金及時到位并加強對資金使用情況的監督管理。市有關部門要按照相關規定，加快辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續。各有關區政府要建立工作臺賬，明確工作時限，強化工作督導，積極協調相關工程建設涉及的拆遷、手續辦理等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施。列入“煤改清潔能源”改造任務的村莊，同步做好農宅節能保溫改造工作。

　　（三）強化過程監管和運行維護

　　各區要建立健全工作責任制，明確區、鎮、村職責分工，明確政府部門、企業和用戶的權利和義務。健全招投標管理制度，落實招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應企業。完善設備選定機制，加強科普宣傳，做好設備產品展示，依法保障住戶自主選擇權利。健全質量管控機制，明確各類設備和優質燃煤的質量技術標準，加強質量檢測和督導檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過市級“煤改清潔能源”監控平臺，隨時掌握工程進度、設備運行和維護服務等情況，及時解決存在的問題。建立健全運行管護長效機制，加強后期運行維護服務；加大培訓力度，使住戶掌握設備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應急保障機制，確保極端天氣、突發事件等情況下農村地區村莊住戶取暖。

　　（四）加強輿論宣傳

　　通過電視、廣播、網絡等多種方式，加大對清潔取暖新技術新設備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術新設備應用。加強政策解讀和輿情監測，及時回應社會關切，營造全社會支持、參與農村地區村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質量貢獻力量。

農村取暖方案6

　　1、農村自建房取暖方式之火炕取暖

　　火炕簡稱炕，或稱大炕，是北方居室中常見的一種取暖方式，燒柴產生的煙和熱氣通過炕時烘熱炕，這樣既可以解決了坐臥起居問題，又可以通過炕面散發熱量，保持室內較高的溫度。這種采暖方式至今仍在部分農村地區使用，不過這種直接用柴火取暖的方式比較落后，需要用到大量的薪柴，存在安全隱患，不方便也不環保。

　　2、農村自建房取暖方式之電供暖器

　　通常在農村最為廣泛的供暖設備就是電供暖器，電供暖器有很多種款式，一種是電風扇形式的，一種是長方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是目前農村作為多見的供暖設備。電風扇的供暖器可以快速將室內的溫度提高，覆蓋面非常廣。放腳的供暖器主要是用來供暖腳部的，升溫速度比較慢。這兩種供暖器的價格都比較便宜，大都在100元以下，符合農村人的消費習慣。但是存在很多缺陷，比如耗電量大，一晚上使用的話，需要耗費5-6度以上的電費。其次，危險重重，很多新聞臺都有爆出，家庭使用電供暖器而引發火災的問題。

　　3、農村自建房取暖方式之煤爐取暖

　　燃煤爐取暖是在農村中沿用比較久的一種取暖方式，因為其成本比較低，而且集取暖做飯功能于一體，因此受到許多農村家庭的青睞，但是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。燃煤采暖爐需要煙囪，直排式的煙囪容易導致煤氣倒灌進屋內，造成人身危險，煙筒使用時間過長會被腐蝕出很多細小的孔，盡管表面看上去完好，遇到風時也容易造成回煙。所以使用過程中，一定要及時清理煙灰，檢查煙囪。

　　4、農村自建房取暖方式之空調取暖

　　目前國內很多農村的生活水平已經改善了很多，尤其是沿海城市的農村，生活條件比城市里的人們不會差到哪里去。因此現在農村很多人都安裝了冷暖空調，無論是夏季還是冬季，都會使用空調來制冷或者是供暖。但是空調在冬季供暖的效果并不是很好，十分干燥，很多人不是很喜歡開空調。

　　5、農村自建房取暖方式之地熱取暖

　　目前，部分農村家庭開始安裝地暖來供暖。地熱采暖是近幾年最為流行的一種采暖方法，與其他供暖方法用熱氣或熱風提升室內溫度不同的是，地暖的管線鋪裝在地面飾材下面，溫度由下而上提升，使用起來均勻舒適。不過，也正由于使用范圍還不夠廣，消費者在地暖的購買、安全及使用上仍有許多疑問及誤區

　　6、農村自建房取暖方式之集中暖氣片供暖

　　在北方很多農村，因為氣溫比較低，所以農村也會安裝集中供暖設備，保證農村人的冬季供暖正常。但是集中供暖只適合北方，不適合南方，且存在一定的缺陷，計算起來還是不劃算的。

　　在北方都是統一供暖的，所以暖氣是最常見的，暖氣片的優點就是供暖集中，相應的收費標準是一致的。但也有一定的缺點，就是在固定的時間開放和關閉，對于特別怕冷的人，其實在還沒有開放之前就已經開始用其他的取暖設備代替了。當然對于北方的大部分家庭來說，暖氣其實是性價比是最合適的，因為暖氣設備都是統一安裝，并且供暖效果非常好，因此暖氣是北方最普遍的取暖設備。

　　在農村，取暖已經不僅僅只是以前的土炕了，在平日的生活里，農村里的農民都可以采用電供暖器或者是空調取暖，很多用戶擔心使用電供暖器會不安全，而且還浪費電，實際上現如今，市場上銷售的電器都是經過了嚴格的質量檢驗的，很多都有著節約能源的功能，讓每一個農名使用起來都可以安心舒適。希望小編的文章能夠幫助到大家。

農村取暖方案7

　　為貫徹落實市委、市政府工作部署和《x市環境空氣質量排名進位總體方案》、《x市農村地區氣代煤電代煤實施意見》要求，加快推進農村地區供熱清潔化，有效改善空氣質量，在總結xxxx—xxxx年工作基礎上，制定本方案。

　　一、總體要求

　　二、基本原則

　　——政府推動、市場運作。實行整村連片推進，深入宣傳發動，落實配套政策，采取市場化運作模式，積極引導社會資本投入，實現多方共贏。

　　三、實施方式及任務

　　（一）電代煤。在目前電網承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優先實施電代煤，堅持整村推進，連片推進，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學校、幼兒園、養老院、醫院（衛生所）、鄉鎮政府等分散燃煤采暖單位用戶優先實施電代煤改造。國網x供電公司根據電網承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區）會同當地供電公司予以確認，全市匯總平衡后確定各縣（市、區）年度目標任務。

　　科學選擇電采暖設備。堅持電代煤工程的系統性和“一戶一設計”原則，按照《關于下達x市“煤改電”采暖項目電采暖設備及安裝入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號）相關要求，各縣（市、區）組織技術力量和中標企業，根據居民住戶需求和實際情況對每戶科學確定技術路線，提出科學的取暖系統設計方案，確保每個家庭取暖系統做到省錢實用、安全舒適、環保節能。根據目前現有成熟技術和應用實踐，對采暖面積較大的居民住戶，引導居民選用蓄熱式電鍋爐，經濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設備；對實際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導居民住戶選擇適宜產品，原則上一戶居民只能選擇一家企業的產品，購置電采暖設備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

　　開展試點示范。鼓勵企業創新取暖技術，對一些效率高、成本低、效果好的技術和產品，全市統一安排進行試點，待成熟后再進行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點，選擇有經驗和實力，在行業內信譽良好的專業公司，采用多種運作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設分布式光伏發電系統，原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進電代煤取暖的縣（市、區），每個縣（市、區）選擇x—x個村進行試點示范。試點村由縣（市、區）推薦，市氣代煤電代煤領導小組確認后實施。

　　（二）氣代煤。根據資源稟賦情況，鼓勵實施生物質氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代；繼續按照依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐，同時解決炊事用氣。各縣（市、區）要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號）相關要求和有關程序選擇適用產品。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤，單位用戶原則上不實施氣代煤。xxxx年各縣（市、區）分散燃煤采暖居民氣代煤任務視氣源落實情況另行安排。

　　（三）潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應推盡推，應用盡用，實現全覆蓋。

　　四、支持政策

　　（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續按照《x市農村地區氣代煤電代煤實施意見》文件執行。

　　（二）實施生物質氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標準給予補助。

　　（三）電代煤工程增加的戶表以上供電網絡改造費用由供電公司承擔并負責施工改造，戶表以下線路改造費用由電采暖設備中標入圍企業承擔并負責施工改造，戶表應就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產生的線路費用由供電公司承擔；對采暖設備超過xxx千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負責高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔；國網x供電公司負責光伏+電代煤供暖試點發電上網相關配套設施建設及保障工作。

　　（四）對居民購買潔凈型煤按照xxx元/噸給予補貼，由市、縣兩級財政按照x∶x比例分擔。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。農村地區冬季清潔取暖工作在x市氣代煤電代煤工作領導小組領導下統一組織實施，市領導小組辦公室設在市城管委。各縣（市、區）要成立相應領導機構，建立健全工作機制，抓緊研究制定本地區工作實施方案和資金配套政策，進一步細化責任，明確具體的責任部門和責任人，組織好本地區各項工作的開展。

　　（二）落實工作責任。縣（市、區）政府是農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區內農村地區冬季清潔取暖工作。

　　市城管委承擔市氣代煤電代煤工作領導小組辦公室日常工作，并牽頭負責氣代煤電代煤運行、燃氣使用、供暖保障等工作；

　　市住建局牽頭負責氣代煤工程建設質量、安全及工程驗收監管等工作；

　　市發改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協調、潔凈型煤供應、油氣輸送管道項目管理等工作；

　　市質監局牽頭負責特種設備（城鎮燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測，潔凈型煤質量監管等工作；

　　市工商局牽頭負責散煤管控、氣代煤電代煤采暖設備質量監管等工作，依法查處散煤銷售違法行為；

　　市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監管等工作；

　　市審計局牽頭負責農村地區冬季清潔取暖工程質量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監督工作；

　　市農牧局牽頭負責可再生能源替代試點示范工作；

　　市環保局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；

　　市安監局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監管工作；

　　市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區）研究制定農村地區氣代煤電代煤工程審批流程等工作；

　　市公安消防支隊牽頭負責氣代煤、電代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作；

　　國網x供電公司牽頭負責電代煤、光伏試點配套電力設施建設，電力供應保障，電代煤工程建設質量、安全監管指導及驗收，電代煤用戶用電量統計及補貼資金代發放等工作。

　　（五）保障資源供應。各燃氣公司是氣源保障的責任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協議，落實儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門備案實施。建立健全應急保障措施，推進應急儲備設施建設，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設施建設力度，滿足供電保障和增容需求；繼續完善潔凈型煤生產配送體系建設，保障潔凈型煤供應。鑒于我市天然氣供應冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴格落實市發改委等x部門《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》相關要求，嚴格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區等其他建筑未經市政府批準不得采用天然氣供暖。

農村取暖方案8

　　我縣作為太陽能資源三類地區，具有開展太陽能取暖的良好基礎，按照省、市領導指示精神和《河北省農村地區太陽能取暖試點實施方案》《邯鄲市農村地區太陽能取暖試點實施方案》目標任務，經深入調研，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，優選科學適用的“太陽能光伏+熱源”取暖技術，實行便民高效的建設方式和永續發展的運維方式，完成廣大農民滿意的太陽能取暖試點，引導廣大農村地區規模化推進太陽能取暖工作。

　　二、工作目標

　　20xx年9月底前，完成廣平鎮劉董村130戶太陽能光伏+采暖試點工程。

　　通過科學示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案，為建立完善的太陽能取暖支持政策、技術體系、標準體系和管理體系奠定扎實的基礎。

　　三、技術原理

　　試點村選擇“太陽能光伏+熱源”取暖技術，即：用戶利用太陽能光伏發電受益，利用電采暖設備進行冬季取暖，形成太陽能與電能契合的采暖系統。

　　四、試點模式及補貼政策

　　（一）試點模式

　　1.“太陽能光伏”銀行貸款模式。光伏發電系統投資由企業協助農戶向銀行申請貸款，農戶用發電上網收益償還貸款。

　　2.企業出資模式。光伏發電系統投資由企業承擔，企業租用農戶房屋屋頂，利用發電上網收益收回投資成本，并定期維護光伏發電設備，企業每年向農戶支付一定的屋頂租賃費用。

　　3.農戶全資模式。光伏發電系統由農戶投資，光伏企業負責安裝并提供售后服務。

　　責任單位：縣雙代辦、廣平鎮。

　　（二）補助政策

　　太陽能光伏+取暖試點村改造用戶電采暖設備購置安裝補助標準，參照去年省、市電代煤補貼標準執行。即：按每戶設備投資安裝（含戶內線路改造）投資的85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過7400元，（省承擔3700元、市、縣各承擔1850元），其余由用戶承擔；給予采暖季居民用電0.2元/千瓦時的補貼（每戶最高補貼電量1萬千瓦時，最多補貼20xx元，由省、市、縣各承擔1/3）。太陽能光伏采暖用戶采暖季享受峰谷電價政策。

　　責任單位：縣財政局、縣直相關部門、縣供電公司，廣平鎮。

　　（三）上網協調

　　“太陽能光伏+熱源”取暖采取“全額上網”模式。從發電上網考慮，根據試點村改造用戶占比，采用專網或分散接入方式，科學有效地優化分布式光伏發電系統，對光伏發電進行充分利用，減少其接入配電網時對電網系統產生的不利影響，為確保試點村安全用電，縣供電公司要做好電力增容擴容工作，負責用戶表前及以上設施投資改造，保障電力供應；太陽能光伏企業負責用戶表以下供電設施的投資改造工作。從用電取暖考慮，縣供電公司負責用戶表前供電設施增容改造的投資建設，用戶負責表后線路改造的投資費用。

　　責任單位：縣發改局、縣供電公司、廣平鎮。

　　五、工作步驟

　　（一）動員部署階段（20xx年5月25日前）。按照方案要求立即組織開展動員活動，細化試點工作方案，明確責任部門和責任人；完成試點村改造用戶的確戶和擬實施光伏設備功率的登、統計工作，完成向供電部門提供相關資料等工作，并于5月25日前完成與光伏企業的合同簽訂工作，同確戶信息一起上報縣雙代辦。

　　責任單位：縣雙代辦、廣平鎮、供電公司。

　　（二）申請報批階段（5月底前）。供電企業完成用戶上網所需的供電設施增容改造和表前線路改造的規劃設計、手續報批等工作。

　　責任單位：縣供電公司。

　　（三）組織實施階段（6月1日—8月30日）。縣雙代辦作為責任主體，負責做好組織、指導和監督相關企業完成前期調研、設計施工、竣工驗收等工作。太陽能光伏和電采暖設備按照技術操作規范統一安裝調試，明確服務網點和專業技術人員，統一維護管理。

　　6月底前，完成用戶上網所需的供電設施增容改造和表前線路改造工程；7月10日前，與雙代工程采暖設備同步完成室內電采暖設備的招投標工作，同時完成電采暖設備用戶承擔部分的收繳工作；7月底前，完成用戶表后線路改造工程；8月底前，完成用戶的太陽能光伏上網發電及電采暖設備的安裝、調試和與暖氣等設施的連接工作。

　　責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮。

　　（四）竣工驗收階段（9月20日前）。9月底前，組織質監、安監、資金管理等部門，對電力設施改造工程和電采暖設備安裝進行工程驗收，完成太陽能光伏+取暖試點的建設，確保設備取暖期正常運行，并向供電部門提供用戶基本信息，供電企業調整用戶后臺數據，執行峰谷電價。

　　責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮。

　　（五）總結階段（9月底前）。總結“太陽能光伏+熱源”供暖試點經驗，上報縣政府。

　　責任單位：縣雙代辦、廣平鎮。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導，加大督導力度。要把太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好，搞好統籌協調，明確各單位、各部門承擔的責任，確保目標任務落實，責任、措施、投入到位。由縣雙代辦牽總負責宣傳發動、綜合協調、組織實施等各項工作，進行跟蹤督導，做好年終考核，對未按時完成任務的責任單位將按照省、市有關規定予以問責。

　　實行工程進度月調度制度。從確定任務開始，由廣平鎮負責每月10日前將工程進展情況據實報送至縣雙代辦，25日前報送本月工程進展情況、本月工作總結和下月計劃安排。縣雙代辦負責將有關情況匯總后上報市雙代辦，并呈送縣政府主要領導和主管領導。

　　責任單位：縣雙代辦、縣直相關部門、廣平鎮。

　　（二）強化質量監管，確保施工安全。以行業誠信為抓手，加大產品質量監管力度，促進企業守法經營，提高太陽能取暖產品質量。督導有關部門嚴格按照國家部委相關要求，持續開展市場秩序專項整治行動，規范行業行為，清除假冒偽劣太陽能取暖產品，促進行業健康發展；做好太陽能光伏+試點工程從設計、施工到投入運營各階段的安全監管工作，確保不發生安全事故。

　　責任單位：縣質監局、縣安監局、縣城管執法局、廣平鎮。

　　（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分發揮輿論導向作用，借助廣播電視、互聯網、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽能光伏+取暖對改善空氣質量、提高人民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會對太陽能光伏+取暖的認知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。

農村取暖方案9

　　1、空調

　　這是目前大眾比較青睞的一種方式，不僅在冬天可以取暖，同時在夏季也能變得更涼爽，不過如果空氣對流過于劇烈的話，機械性的強制吹風會讓人感到非常不舒服。另外也會加速空氣中的水分蒸發,降低了屋內空氣品質，嚴重的還會誘發呼吸道疾病。

　　2、地暖

　　對于比較注重美觀性的家庭來說，地暖是非常不錯的安裝方式，通常是將其安設在地板下，不會占用居室的居住范圍，尤其適合一些小居室，不過在選擇時，一定要考慮到層高，如果對高度有限制的話，建議安裝高度僅2cm的碳晶地暖。

　　3、太陽能

　　這類產品的實用性比較高，不僅能儲存當天的熱能，同時還能將一周的熱能全部儲存起來，并且它的暖氣效率高，使用期限久，提供熱量的速度快，幾分鐘就能讓溫度提高到90攝氏度，不過它對建筑的要求也比較高，最好是朝南的。

農村取暖方案10

　　1、目的：

　　為實現建設節約型企業的目標，保證嚴寒及高溫季節的正常生產，為員工提供較為適宜的工作環境，節約能源，避免浪費，特制定本規定。

　　2、適用范圍：

　　本規定適用于公司冬季取暖及夏季空調降溫等相關的管理。

　　3、職責：

　　3.1生技處負責公司內部采暖的總體規劃工作，。

　　3.2行政本部庶務課負責空調設備的基礎管理及外協維修，并負責行管區域室內溫度的檢查。

　　3.3制造本部負責生產車間及生產辦公室室內溫度的檢查。

　　3.4動力股負責冬季生活用汽的供應與檢查維護保養(輻射加熱器、鍋爐)。

　　4、取暖規劃與實施：

　　4.1內部供熱規劃應當符合公司總體發展規劃和布局，根據項目建設及實際需要合理配置熱源、熱網，統籌安排，分期實施。優先采用國家鼓勵的熱水采暖。

　　4.2供用暖工程的設計施工應符合國家有關技術標準和規范。

　　4.3需要新增取暖設施的車間或部門，應于本年度十月份之前向生技處提出書面申請，辦理新增手續，經總經理批準后方可實施(特殊情況可特殊辦理)。

　　5、供用暖管理：

　　5.1供暖期為：當年11月16日至次年3月15日。

　　5.2供暖期室溫控制標準：

　　空調取暖:室內溫度不得超過20℃。

　　水暖取暖：室溫16℃～20℃。

　　5.3用暖部門要控制好空調溫度，關好門窗，出入隨手關門。為便于監測，室內掛溫度計一支，由專職人員負責進行檢查，每周檢查次數不低于二次，檢查不合格項每月底上報總經理。

　　5.4室溫不得高于本規定要求的溫度范圍，超出單位扣主管長官50元，無故門窗大敞者扣主管長官50元，開窗開門超溫者扣本單位主管長官50元。辦公室無人開空調的單位扣主管長官50元。同一間辦公室有同級長官者各扣50元。

　　5.5空調設施發生故障不能保證正常供暖時，使用管理者應當及時上報庶務部門及動力部門組織維修，盡快恢復供暖;各用暖部門發現本系統的設施有問題時，無能力維修者或向生技處或庶務部門提出維修申請。

　　5.6各部門應保證本部門的用暖設施完好，空調設施不能正常工作時，應及時處理，無處理能力者應及時向有關長長官匯報情況，并向庶務部門遞交維修申請。

　　5.7已發放的溫度計應妥善保管并掛于明顯位置便于觀察，丟失損壞者應賠償復原。新增單位未掛溫度計者，由所屬部門提出申請，由庶務部采購后領取。

　　5.8用暖的部門下班后應關閉空調開關，若下班后發現未關空調的單位扣主管長官50元。

　　6、夏季空調降溫管理：

　　6.1庶務課按照設備管理要求建立空調設施臺帳。

　　6.2庶務部負責收集存放空調設備隨機資料(合格證、保修卡等)以備今后維修查看。

　　6.3各使用部門按照相關規定建立空調檔案。

　　6.4配置管理：

　　6.4.1需要配置空調器的部門及單位，應提出書面申請，將配置原因、使用場所的面積、安全及環境情況、欲配置空調容量等作詳細說明，報生技處審核，經總經理批準后，按照采購程序辦理。具體分為以下二種情況：

　　6.4.2列入年度配置計劃的單位，按照公司正常的采購程序，提出書面申請，批準后辦理采購。

　　6.4.3未列入年度配置計劃的單位，可提出專項申請，批準后辦理采購。

　　7、使用管理：

　　7.1空調使用期限：每年6月10日至9月20日，共100天制冷季。

　　7.2行管區域空調：

　　7.3夏季氣溫低于32℃、室溫低于30℃、用電風扇就可降溫時，室內有電風扇者一律使用電風扇。

　　7.4空調溫度設定不得低于26℃(會議室可根據實際情況放寬控制)。

　　7.5生產區域空調使用：

　　7.5.1泵組立生產與操作人員共用空調時，空調溫度設定在24±1℃。

　　7.5.2泵組立生產與操作人員不共用空調時，空調溫度分別設定在24±1℃和26℃。

　　7.5.3空調設備的使用人員嚴禁頻繁開關空調。當空調器停止使用時，應及時關閉電源。工作人員下班離開時必須關閉空調器，切斷電源。

　　7.5.4室內空調使用期間，盡量少開門窗，減少冷量散失。

　　7.5.5空調使用期間可有短時通風換氣時間，通風時可適當稍開門窗。

　　7.5.6空調設備在使用前必須對過濾網進行徹底清洗，以保證空調器高效率運行，運行期間要求每月清洗一次，并留有清洗記錄。

　　7.5.7空調設備出現故障時，應及時向庶務部門提出維修申請，安排維修。

　　7.6移機、停機、報廢管理：

　　7.6.1空調使用部門需移機時，需提出書面申請，報送生技處審核，經副總經理以上批準后，由庶務部門安排。

　　7.6.2空調設備需停機不再使用的部門，要向庶務部門提出書面停機報告，將空調型號、使用年限、運行狀況、是否存在問題等作詳細說明，庶務部門建立空調設備停用檔案。

　　7.6.3采購部門要新增采購空調設備時，應首先向庶務部門咨詢有無停用空調設備，符合用戶使用條件的，經生技處審核，副總經理以上同意后，安排移機使用。

　　7.6.4已無維修價值的空調設備，由使用部門向庶務部門申請鑒定，確認報廢后，按照公司《報廢報損》相關規定執行。

　　注：對于環境溫度高的部門，必須延長空調開通時間的，需將申請理由、需延長時間等寫書面申請，由副總經理以上批準后實施。

農村取暖方案11

　　為加快推進20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務、有效改善大氣環境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。

　　一、總體要求

　　站在講政治、保民生、改善大氣質量的高度，認真落實《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統籌、縣級落實、部門指導，加快推進氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節點保質保量地完成任務。同時，樹立問題導向，突出做好既有氣代煤、電代煤設施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應急儲備，有效應對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。

　　二、目標任務

　　（一）縣城清潔取暖：10月底前，縣城區完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。

　　（二）農村地區清潔取暖：在目前電網承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進和連片推進，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯采暖設備完成推廣試點5000戶。

　　三、重點工作

　　（一）加快推進城區清潔集中取暖

　　1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區域的大溫差設施建設，逐步提高廢熱利用率。

　　2、實現對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區域的熱源替代。

　　3、完成華電裕華熱電廠5臺70MW燃氣調峰鍋爐項目建設,新增供熱能力700萬平方米。力爭實現石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的'清潔替代。

　　4、嚴格落實規劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。

　　5、結合新建筑項目區位實際，優先使用原生污水熱源供熱，節能減排，廢物利用。

　　6、加大循環化工園區工業余熱供熱建設力度，發掘工業余熱的供熱能力。

　　7、在城鄉結合部、縣城因地制宜，優先發展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。

　　8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進行節能改造。

　　（二）全力推進氣代煤工作

　　1、嚴格落實目標任務，穩妥推進工程實施。各縣（市、區）要嚴格按照目標任務，倒排工期，扎實有序加快推動氣代煤工程建設，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區）不得隨意擴大改造任務。

　　2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區）要督促轄區各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設涵蓋本經營區域內燃氣用戶的儲氣調峰設施，落實儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門備案實施，千方百計確保民生用氣安全。

　　3、優化工程審批環節，加快建設手續辦理。各縣（市、區）要認真研究我省氣代煤工程建設程序辦理有關規定，按照“提速不違規”原則，根據工程建設立項、土地規劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協調相關部門嚴格按照限定時間完成審批，為工程建設順利實施做好保障。

　　4、嚴格企業準入機制，規范工程建設市場。各縣（市、區）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規定，按照依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤的總體要求，無燃氣經營許可資質、未簽訂特許經營權企業不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。

　　5、精心組織工程實施，確保按期完成任務。各縣（市、區）要細化工作方案，明確責任分工，落實好縣領導包鄉（鎮），鄉（鎮）領導包村，村干部包戶的層級責任制，壓實工作責任，想方設法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務。組織做好居民采暖爐設備選型、采購和宣傳發動，按照戶內、村內戶外、村外、驗收通氣4個控制節點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進。

　　6、認真落實監管責任，確保工程質量安全。各縣（市、區）要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設、施工、監理各方的質量安全管理責任，完善施工現場安全防范措施，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關，確保工程質量安全。要督促燃氣企業嚴格落實工程建設主體責任，按照《關于加強全省農村氣代煤工程建設質量和施工安全監督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質量監督檢驗規則》等技術規范施工。農村地區氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯表等安全保護裝置。

　　7、加強燃氣設施隱患排查，確保安全穩定運行。各縣（市、區）要對照省20xx年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經投入使用的氣代煤工程進行全面排查。重點檢查無熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮、村三級農村燃氣監管機制，加強安全監管人員的業務學習和技能培訓。充分發揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協管員、燃氣企業駐村安全員共同巡查，及時發現和排除安全隱患，實現農村燃氣監管制度化、專業化，保證氣代煤工程設施安全運行。

　　8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區）要借助電視、廣播、報刊、網絡等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃氣設施醒目位置張貼安全用氣警示標志，定期上門組織開展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開展燃氣事故應急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關注燃氣安全的氛圍。

　　（三）著力推進電代煤工作

　　1、加快推進目標任務落實。各縣（市、區）要按照“整村推進、連片推進”原則，層層分解工作任務，壓實工作責任，動員各鄉鎮和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務并具備試運行條件。考慮電網承載能力，未經市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區）不得擅自增加電代煤目標任務。

　　2、做好電采暖設備選購工作。各縣（市、區）要按照電代煤工程的系統性和“一戶一設計”原則，選取市場上有一定生產規模和實力的品牌產品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統做到“省錢實用、安全舒適、環保節能”。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。

　　3、加強施工安全和質量管理。各縣（市、區）要督促監督施工企業依據國網公司“煤改電”電網建設改造技術規范，按要求運作建設，做到導線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統籌做好工程設計、物資招標、施工建設、竣工驗收等各環節銜接，明確各節點要求，確保“煤改電”配套電網工程進度和質量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務，供電公司必須保質保量完成戶表以上工程，配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。

　　（四）做好新型取暖試點工作

　　各縣（市、區）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業中選定項目實施企業，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業出資三種模式，積極協調實施企業與當地供電公司和試點村進行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標任務。

　　四、切實做好氣源和電力保障

　　（一）加快天然氣氣源項目建設推進。各縣（市、區）、各燃氣企業要全力以赴抓好氣源工程建設，明確分包領導、責任人，死盯死守，千方百計加快推進，保障氣源供應。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區天然氣管道建設，確保10月底前建成投用。

　　（二）加快儲氣設施建設推進。20xx年，全市重點加快主城區東南LNG儲氣站（高新區）、西南LNG儲氣站（橋西區）建設，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點加快推進鹿泉區宜安LNG儲氣站、藁城區金藁LNG儲氣站建設，確保20xx年10月底前開工建設，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關縣區和項目單位要加緊項目建設推進，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創造條件。

　　各縣（市、區）要根據《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設施建設責任，制定完成儲氣設施專項計劃，并確定今年三季度前要開工的項目。結合本地實際情況，積極創造條件，研究制定支持儲氣設施建設政策，分層次穩步推進，并明確儲氣設施項目責任單位、責任人和建設施工進度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設施建設計劃，總體把控可投用設施完成進度，防止新增地方政府債務風險。

　　各縣（市、區）應與所轄區域城鎮燃氣企業、不可中斷大用戶簽訂儲氣責任書，落實城鎮燃氣企業和不可中斷大用戶的儲氣主體責任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會責任。

　　（三）提高保障電力供應能力。按照“以電定量、保障供應”原則，堅持以電力供應能力和電網承載力為基礎，各縣（市、區）要按市政府分配的目標進行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應，市供電公司要加快電網改造步伐，確保目標任務內的電代煤戶電力供應，市“雙代”辦要密切關注電力保障問題，加強與縣（市、區）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據20xx年“煤改電”區域范圍，提前進行配套電網建設前期工作，推進35kV到220kV變電站的建設，保證用電需求。

　　五、支持政策

　　根據冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時結合實際，體現清潔取暖政策的連續性、穩定性，按市政府印發的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執行。

　　六、工作要求

　　（一）建立健全組織機構。各縣（市、區）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領導要親自抓在手上，主管領導要親臨一線指揮，成立組織機構，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門、責任單位和責任人，全力以赴推動。

　　（二）做好進村入戶宣傳發動。各縣（市、區）要發揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時采取進村入戶發放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經濟賬和環保賬，引導居民積極主動參與。

　　（三）加強資金籌措及管理。市財政局、市發改委、市城管委、市農牧局等部門要充分利用國家和省節能環保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。

　　（四）加強督導檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區）領導班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導檢查辦法，采取定期督導、重點督導、隨機督導和定期通報等多種形式，以有效的監督、考核，確保任務如期完成。

　　（五）嚴格落實燃氣供應范圍。按照《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發改運行〔20xx〕368號）相關要求，除大型綜合商業綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區等其他建筑未經批準不得采用天然氣供暖。

　　（六）嚴格落實采暖設備招標價格。各縣（市、區）要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關程序選擇適用產品，督導各采暖設備企業嚴格落實中標價格，避免因惡性競爭造成產品質量下降，給農村居民用戶造成損失。

　　（七）加強信息報送。市“雙代”辦建立工程進度周報制度。各縣（市、區）要指定有責任心、業務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內容及時上報，上報數據要真實、可靠。

農村取暖方案12

　　空調供暖費用比較高

　　對于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調，中央空調或是普通空調都是可以的，想要什么時候使用就什么時候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費上來說，也是相當高的，對于一般的家庭來說，一天的電費量很高，并適合長期使用。

　　分戶暖氣片供暖

　　分戶暖氣片是可以每個家庭單獨來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃氣的，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內比較干燥，并且占用空間比較大，會影響到室內的美觀。

　　電暖氣地暖供暖

　　電暖氣采暖危險性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時打開就能享受到溫暖。但是這種設備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個類型相同的，還有電熱毯的方式，危險性也比較大，線路容易出現斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調節，隨時開關，無需人看護；采購成本偏高，運行費用偏高（費電）。適合獨立房間或小面積取暖。

　　地暖供暖當前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設管道，問題提升更快，而且更為均勻，對家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場所比較廣泛，當前受歡迎度很高。

　　不同的采暖方式具有不同的特點，都各有所長各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個家庭用戶生活習慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購時，應合理根據當地實際情況及個人自身需求，選擇適合自己的取暖方式。現在市場上的取暖產品也很多，需小心選購。

農村取暖方案13

　　可以采用電熱供暖系統。電熱輻射電暖器是雙面鋁合金散熱外殼，超薄設計，適合中高檔消費人群，有弧形、豪華衛浴型、蘋果形、字母形、高型、地角型等，可按用戶要求及建筑結構個性化設計生產。

　　1、供暖方式之蜂窩煤取暖

　　蜂窩煤是用煤粉、黃土、水等按照適當比例攪拌均勻后，用固定的模具做出來的蜂窩狀圓柱形煤球。蜂窩煤具有使用方便、制作簡單、成本較低的優點，但是用它采暖時，味道較為刺鼻，且存在較大的一氧化碳中毒的隱患，因此在現代家居中也比較少見了。

　　2、供暖方式之空調取暖

　　不管是哪種空調取暖方式，大的優點就是操作簡單方便，啟動升溫速度快，且能夠定時、定溫，調節溫度。此外，不用的時候，可以將之關閉，靈活。而且對于集中供暖可以起到一個補充作用，很多家中有老人和孩子的家庭，在集中供暖之前、之后，都要開一段時間的空調取暖。這其中舒適的應該是空調，解決了風口直接吹向人的缺點，氣流組織好，使得整個房間都處于空調的回風區域，人的感覺好。

農村取暖方案14

　　為貫徹落實《威海市人民政府辦公室關于推進農村供暖工作的實施意見》（威政辦字〔20xx〕57號）文件精神，彌補新型城市化建設中農村供暖設施建設的短板，推動我市20xx年農村供暖工作更好開展，切實解決農村居民冬季供暖問題，結合我市實際，特制訂本實施方案。

　　一、總體要求

　　把實施農村溫暖工程作為提升農民生活水平、開展美麗鄉村建設、提前全面建成小康社會的重要抓手，堅持“群眾自愿、量力而行，試點先行、穩步推進，因地制宜、形式多樣，統籌兼顧、綠色環保"的基本原則，加大資金投入，創新機制體制，不斷提高農村供暖覆蓋率。到20xx年底，農村幼兒園、中小學、衛生室、養老院、便民服務中心等公共場所全部實現冬季清潔供暖；農村供暖的技術支持政策、質量標準體系和監督管理體系基本健全；在全市范圍內選擇具備條件的村莊進行農村供暖試點，以點帶面，為全面推進農村供暖工作打下堅實基礎。

　　二、實施重點

　　繼續執行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。

　　1、統籌推進農村供暖試點工作

　　20xx年，重點解決村莊公共服務設施的清潔供暖問題，同時在全市選擇具備條件的村莊首先進行農村供暖試點。在農村供暖試點的選擇上，要結合各地先進供暖經驗，借助美麗鄉村建設這個契機，優先在市級美麗鄉村精品村及20xx年度省市兩級美麗鄉村示范村進行農村供暖試點，發揮出美麗鄉村在資金、群眾基礎、基礎設施、人員方面的優勢；將農村供暖與精準扶貧相結合，把扶貧工作重點村納入農村供暖試點的重點考慮范圍。

　　2、合理選擇農村清潔供暖方式

　　按照國家、省、市有關冬季清潔供暖要求，對于能接入集中供熱管網的，盡量接入管網；對于熱力管網無法覆蓋的區域，本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當地實際情況的清潔供暖方式；鼓勵各區市探索以地熱能、太陽能、空氣能、生物質能等為熱源的供暖方式。

　　3、精確摸底并建立完善的臺賬制度

　　農村供暖是一項普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級各部門更好地掌握農戶的情況及改造進度，高效開展工作，各區市要按照群眾自愿的原則，對農村公共服務設施及試點村進行全面精確摸底，并建立工作臺賬，實行銷號管理。各區市摸底建立的臺賬要于6月底前報市農村供暖工作部門聯席會議辦公室（市住建局）。

　　4、科學制定20xx年農村供暖實施方案

　　各區市加快制定本區市的年度實施方案，進一步明確20xx年農村供暖的目標任務、試點選擇、資金補助方式、實施步驟及督導考核方式等內容，同時要明確各項工作的時間節點，嚴格按照實施方案開展工作，7月底前，農村幼兒園等公共場所及供暖試點村的供暖設施安裝工程全面開工，10月底前全部完工并完成驗收。

　　5、及早做好明年農村供暖的計劃安排

　　各區市要在抓好上年農村供暖實施方案落實的同時，根據農村供暖規劃和相關的技術導則，本著農戶自愿、量力而行的原則，及時做好摸底調查，科學論證農村供暖項目，制定明年的供暖計劃，并于今年1 1月底前將計劃報至市農村供暖工作部門聯席會議辦公室。

　　三、保障措施

　　1、加強組織領導

　　我市已經建立了農村供暖工作部門聯席會議制度，負責農村供暖工作的組織、指導和協調，各區市政府（管委）是農村供暖工作的組織實施主體，要建立完善相應的工作機制，明確各級有相關機構和人員負責農村清潔供暖工作，確保上級政策在基層的貫徹落實。

　　2、加大資金投入

　　市級財政將加大對農村供暖工作的支持力度，按照“一戶一改一補"的原則，根據工作開展情況撥付補助資金；各區市也要設立專項獎補資金，完善以財政投入為引導、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農村供暖投入。

　　財政補助標準：市級財政承擔的農村供暖設備購置及安裝費用不高于40％，其中農村供暖試點村每戶最高補助1000元、每處農村公共服務設施最高補助10000元。各區市財政資金補貼按不少于市級1：1比例配套，費用數額以招投標文件、相關合同及驗收報告為準。

　　市級補助資金撥付方式：供暖工程驗收完成后，各區市農村供暖工作部門聯席會議辦公室將驗收報告、供暖改造用戶臺賬及資金分配方案報市農村供暖工作部門聯席會議辦公室，市農村供暖工作部門聯席會議辦公室組織各成員單位進行審核，財政部門根據聯席會議審核結果將補助資金下達各區市。

　　3、強化督導檢查

　　各區市要建立健全工作調度、檢查、督辦、匯總、通報制度，安排專人負責，并對上報數據的真實性、準確性負責，嚴禁弄虛作假、敷衍了事；要強化資金使用管理，嚴防出現冒領、套取、侵占專項資金問題。市農村供暖工作部門聯席會議辦公室將加強對各區市工作的督導、調度，對各區市工作進展情況進行定期通報，對進度遲緩的給予通報批評，情況嚴重的，約談有關負責人，以嚴厲的問責，倒逼各項工作的落實。

農村取暖方案15

　　1、電供暖器

　　農村最常用的供暖設備就還是供暖器，它的款式很多，有電風扇型的，也有長方形放腳型的，其中電風扇型的可以快速的提升室內溫度，覆蓋面積比較廣。放腳型的，升溫比較慢，主要是給腳部供暖的。不過這兩種供暖器價格都不貴，一般在100元左右，比較符合農村人的消費習慣。

　　2、煤爐取暖

　　煤爐取暖是歷史比較悠久的一種供暖方式，其成本比較低，并且還可以集取暖煮飯功能為一體，因此深受很多人的喜愛，但是它也存在幾個缺點，一是能耗很大，存在較大的安全隱患。二是直排式的煙囪容易導致煤氣倒灌，危害人們的身體健康。

　　3、空調取暖

　　現在農村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的鄉村，生活甚至比城市里的人們還好。所以在家裝時，人們都會安裝冷暖空調，這樣無論是夏日仍是冬天，都可以使用空調來制冷或者供暖了。但是空調在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，需要在室內放一盆水保濕。

　　4、地熱取暖

　　隨著農村生活水平逐漸提高，現在農村很多人在裝修時都會安裝地暖來取暖了。只要將地暖管線鋪設在地板下面，溫度就能從下到上的冒出，達到快速升溫的目的。但是這種取暖方式也存在一些缺陷，就是使用范圍不夠寬敞。此外，市面上地暖的質量參差不齊，不了解行情的人，很容易購買到劣質產品。

　　5、集暖氣片供暖

　　對于北方的農村而言，在寒冷的冬天供暖設備是必須的，所以很多在家裝時會安裝集體供暖設備，確保冬天供暖正常。但是這種供暖方式只適用于北方，不適于南方。

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