救助管理站寒冬送溫暖實(shí)施方案（通用5篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過程。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的救助管理站寒冬送溫暖實(shí)施方案（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
救助管理站寒冬送溫暖實(shí)施方案1
為落實(shí)好黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議安排，切實(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作，確保因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，幫助其安全、順利度過嚴(yán)冬，現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)要求
根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季低溫嚴(yán)寒天氣較往年來得更早，流浪乞討人員是最邊緣、最脆弱的特殊困難群體，及時(shí)有效救助流浪乞討人員是各級黨委政府和各有關(guān)部門義不容辭的重要職責(zé)。中辦、國辦以及省委辦公廳、省政府辦公廳專門制發(fā)文件進(jìn)行安排部署，州政府專門成立聯(lián)席會議制度，明確成員單位各自工作職責(zé)及工作要求。各級政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)本次“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅(jiān)決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
二、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動時(shí)間
20XX年12月1日至20XX年3月30日
三、明確救助原則，合理開展工作
一是秉承自愿受助，無償救助的原則。“自愿受助，無償救助”是救助管理工作必須遵循的原則，救助對象有自愿求助和放棄救助的自由，對符合救助條件的對象應(yīng)提供無償救助，不得向受助者本人或其家人收取任何費(fèi)用。對拒不愿接受救助的，要履行告知義務(wù)，根據(jù)其實(shí)際情況免費(fèi)提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細(xì)的求助方式，保存好現(xiàn)場勸導(dǎo)救助影像資料等;二是秉承先救治后救助的原則。在日常救助及公安、城市管理等部門巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)有重大疾病隱患、病情危重的流浪乞討人員要在第一時(shí)間送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，待病情穩(wěn)定后再進(jìn)行救助或幫助其返鄉(xiāng);三是秉承分類救助、按需施救的原則。根據(jù)受助人員的具體需求確定救助內(nèi)容和救助方式。除日常救助外，要針對不同類型受助人員的生理、心理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
四、強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
(一)制定街面巡查計(jì)劃表、動員基層開展排查工作
一是各級民政、公安和城管部門制定街面巡查計(jì)劃表，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力。注重民政部門救助管理機(jī)構(gòu)要主動與公安、城管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展針對橋洞、車站等重點(diǎn)區(qū)域、夜間低溫時(shí)段集中巡查救助，同時(shí)做好巡查救助登記，文字記錄、視頻留存;二是廣泛動員基層干部和相關(guān)工作人員成立排查隊(duì)伍、主動報(bào)告。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))工作人員和網(wǎng)格員等在本轄區(qū)開展流浪乞討人員大排查，確保不落下一人，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。各縣(市)和州救助管理站要將巡查排查工作廣泛告知并動員環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、公交車司機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)和公安部門。
(二)加大巡查救助力度和廣度，及時(shí)儲備救助物資
一是各縣(市)民政、公安和城管部門要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查救助工作力度，重點(diǎn)對車站、廣場、商場、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行、爛尾樓、廢棄廠房、農(nóng)村柴草堆等生活無著流浪乞討人員時(shí)常活動和露宿區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，遇到惡劣極端天氣，要增加巡查救助的頻率和覆蓋范圍，實(shí)行全天候巡查救助，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一例、救助一例;二是各縣(市)要認(rèn)真落實(shí)值班值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格實(shí)行巡查制度，民政救助必須保持救助熱線24小時(shí)暢通，救助站能夠24小時(shí)接待求助人員，救助車輛能夠24小時(shí)外出救助求助人員，確保不遺漏任何一個(gè)求助信息，不延誤任何一個(gè)救助服務(wù)。州救助管理站要加強(qiáng)與外省救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確保跨省救助工作順暢有序。三是在流浪乞討人員集中活動區(qū)域增設(shè)開放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場所，設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。四是各縣(市)財(cái)政部門要保障救助資金按時(shí)及時(shí)撥付，民政部門及相關(guān)部門要及時(shí)做好冬季御寒物資儲備工作，要整合救災(zāi)物資儲備資源，對寒冬救助對象急需用的毛毯、棉衣、棉被、食品、藥品等救助物質(zhì)采購儲備充足，以確保滿足站內(nèi)和街頭流動救助服務(wù)需求。州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議辦公室將成立調(diào)研組在“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動期間不定期對各縣(市)物資儲備、發(fā)放情況和開展情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和暗訪。
(三)制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，確保快速妥善處置受助人員
一-是制定應(yīng)急預(yù)案。各地要針對寒冬季節(jié)氣候特殊、人員流動性大、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)多等特點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急處置流程，切實(shí)加大救助服務(wù)保障力度，及時(shí)救助陷入困境的流浪乞討人員。二是強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)與處置銜接，建立快速反應(yīng)機(jī)制。各縣(市)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)設(shè)立應(yīng)急救援救助中心、臨時(shí)救助點(diǎn)、救助咨詢引導(dǎo)點(diǎn)等，明確聯(lián)系方式、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，確保溝通配合銜接順暢。對社會各界提供的線索，救助管理站及相關(guān)部門要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場并按要求實(shí)施救助。對距離較遠(yuǎn)無法及時(shí)趕赴現(xiàn)場的，救助站要及時(shí)聯(lián)系指導(dǎo)求助人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)應(yīng)急救援救助中心、臨時(shí)救助點(diǎn)、救助咨詢引導(dǎo)點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急救助，快速解除求助人員生存困難。三是及時(shí)妥善處置特殊流浪乞討人員。救助管理站、公安、城管等相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院，及時(shí)送醫(yī)救治，救助管理站要第一時(shí)間到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對象甄別;醫(yī)療機(jī)構(gòu)要第一 時(shí)間進(jìn)行救治;經(jīng)甄別屬于救助對象的，救助管理站要明確專人進(jìn)行跟蹤管理，配合醫(yī)院做好醫(yī)治工作，及時(shí)核實(shí)和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
(四)落實(shí)疫情防控措施，規(guī)范站內(nèi)管理和站外托養(yǎng)
一是各 縣(市)要按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控工作，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備。二是規(guī)范站內(nèi)管理。各縣(市)要結(jié)合救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全隱患排查行動，近期對救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展一次安全檢查，全面排查整改救助管理機(jī)構(gòu)在工作機(jī)制、安全設(shè)施、部門銜接、食品安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要按照照料服務(wù)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動要求，在站救助人員嚴(yán)格根據(jù)男女、成年人、未成年人、健康狀況等實(shí)行分區(qū)居住，提供必要安全的食宿、衛(wèi)浴、取暖、無障礙設(shè)施等相應(yīng)的生活照料和便利條件，確保其安全過冬。三是嚴(yán)格托養(yǎng)監(jiān)管。對于發(fā)現(xiàn)凝似精神病的流浪乞討人員應(yīng)優(yōu)先送公立精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對在站外托養(yǎng)的流浪乞討人員，應(yīng)優(yōu)先送公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并按照“誰送托、誰負(fù)責(zé)”原則嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，每半月對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)照料服務(wù)情況開展監(jiān)督檢查、探視托養(yǎng)人員，跟蹤掌握托養(yǎng)對象生活狀況，監(jiān)督檢查托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
(五)加強(qiáng)身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員
一是快速查詢身份。各縣(市)要按照“大愛尋親.溫暖回家”行動要求，聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢流浪乞討人員身份。對于通過快速查詢確認(rèn).身份的流浪乞討人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。二是及時(shí)開展尋親服務(wù)。對經(jīng)快速查詢未能確認(rèn)身份的滯留人員，各縣(市)救助管理站要及時(shí)通過全國救助管理信息系統(tǒng)、全國救助尋親網(wǎng)站和黔東南日報(bào)、今日頭條等各類媒體發(fā)布尋親公告，隨時(shí)更新完善公布受助人員基本信息，報(bào)請公安機(jī)關(guān)采集DNA 數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，加強(qiáng)省、州、縣聯(lián)動尋親工作，提高尋親成功率，幫助滯留人員盡快重返家庭。對暫時(shí)無法查明身份信息的滯留人員，各縣(市)救助管理站要通過長期接觸、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等關(guān)鍵信息，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，繼續(xù)做好滯留人員身份查詢工作。三是妥善進(jìn)行安置。各縣(市)民政局要按照集中開展落戶安置行動要求，對于確實(shí)無法查明身份信息的流浪乞討人員，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)請示，按照程序擬定安置方案報(bào)送同級政府予以安置。公安部門對政府批準(zhǔn)予以落戶的，及時(shí)為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會救助政策，協(xié)助其辦理社會保險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)預(yù)防幫扶，強(qiáng)化源頭治理
一是各縣(市)要結(jié)合推進(jìn)源頭治理行動，在前期排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大排查力度，對本地區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習(xí)慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點(diǎn)關(guān)注并納入臺賬、落實(shí)責(zé)任人加強(qiáng)管理。要分析流浪乞討原因和動機(jī)，全面評估流浪乞討人員的困難和需求，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，綜合施策，有針對性的采取幫扶措施。二是各縣(市)民政局要將符合兜底保障政策的全部納入保障范圍，幫助解決生活困難。要組織開展就業(yè)培訓(xùn)，建立多層次源頭預(yù)防幫扶機(jī)制，確保流浪乞討人員接得回、留得下、過得好。
五、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作協(xié)同
聯(lián)席會議各成員單位要按照州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<黔東南州20xx-20xx年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動工作方案>的通知》要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、有效協(xié)同，形成“寒冬送溫暖”行動有效開展的強(qiáng)大合力。各縣(市)民政局要切實(shí)履行流浪乞討人員救助管理工作業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，制定行動方案，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作調(diào)度，當(dāng)好黨委政府的參謀助手和排憂解難;要督促指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)全面履行好各項(xiàng)工作職責(zé)，救助管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任主體職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程，做好求助人員接待、安檢、生活照料、管理服務(wù)、身份甄別、接送返鄉(xiāng)等工作。各縣(市)政法委要將流浪乞討人員救助管理工作納入平安貴州建設(shè)考核指標(biāo)體系。各縣(市)公安、城管部門要按照職責(zé)分工履行街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)。各縣(市)衛(wèi)健部門要組織疾控部門指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)做好新冠肺炎疫情防控工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流浪乞討人員醫(yī)療應(yīng)急救治。各縣(市)市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對救助管理機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)、食品安全的檢查指導(dǎo)。消防救援部門要指導(dǎo)民政部門加強(qiáng)對救助管理機(jī)構(gòu)的.行業(yè)消防安全管理，按照“雙隨機(jī)”要求開展消防安全監(jiān)督抽查。各縣(市)要充分壓實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、駐村工作隊(duì)、村(居)兩委、網(wǎng)格員等工作責(zé)任，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)處置流浪乞討人員。各成員單位結(jié)合各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各縣(市)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保“寒冬送溫暖”行動扎實(shí)有效開展。要精心制定“寒冬送溫暖”行動工作方案，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會參與的工作機(jī)制。尚未建立聯(lián)席會議機(jī)制的縣(市)，必須于12月底前籌劃建立生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議制度。
(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度。州聯(lián)席會議各成員單位要加強(qiáng)對本部門“寒冬送溫暖”工作的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)與聯(lián)席會議辦公室對接。各縣(市)要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)亍昂蜏嘏?行動開展情況，及時(shí)研究解決工作中存在的困難問題。各縣(市)專項(xiàng)救助行動中發(fā)現(xiàn)的重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。州聯(lián)席會議將不定期組織有關(guān)部門對各縣(市)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動進(jìn)行調(diào)研檢查，檢查“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動開展情況以及寒冬救助物資儲備及發(fā)放情況。各縣(市)于20XX年12月20日前向州聯(lián)席會議辦公室報(bào)送當(dāng)?shù)亍昂蜏嘏毙袆臃桨?于20XX年1月10日前向州聯(lián)席會議辦公室報(bào)送當(dāng)?shù)厣顭o著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議制度制定情況;20XX年2月1日、4月1日前分別將“寒冬送溫暖”行動推進(jìn)情況和工作總結(jié)報(bào)州聯(lián)席會議辦公室。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各縣(市)要通過廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博、公益短信等多種方式，加強(qiáng)救助管理政策法規(guī)宣傳，提高群眾知曉率，引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動求助。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)妥善處理。要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會共同關(guān)心關(guān)愛弱勢群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
救助管理站寒冬送溫暖實(shí)施方案2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作的通知》（贛救助聯(lián)辦【20XX】5號）精神，切實(shí)加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人救助保護(hù)工作，維護(hù)其合法權(quán)益， 集中救助滯留在我縣內(nèi)的流浪未成年人和流浪乞討人員，提高救助管理水平，經(jīng)研究決定，在全縣集中開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng) 救助活動，特制定本實(shí)施方案。
—、救助區(qū)域及對象
（一）救助區(qū)域
全縣范圍內(nèi)，各街道、車站、農(nóng)貿(mào)市場、橋梁、 涵洞下、城郊等流浪乞討人員集中滯留的主要公共場所。
（二）救助對象
1、 流浪乞討未成年人；
2、 露宿街頭，無家可歸的流浪乞討人員；
3、 自身無力解決食宿，又無親友投靠，正在本縣城區(qū)流浪乞討度日或身陷困境，生活無著落流浪人員。
二、救助原則
“寒冬送溫暖”此項(xiàng)救助活動要堅(jiān)持以下原則：
1.自愿受助、 無償救助原則；
2.主動救助，引導(dǎo)求助的原則；
3.政府、社會和 家庭責(zé)任相結(jié)合的原則。
三、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助活動時(shí)間安排
從20XX年1月10日至20XX年3月15日結(jié)束，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 每天下午要組織一次集中巡查。春節(jié)期間各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織人員（由1名干部、1名專業(yè)社工、多名社會志愿者組成），統(tǒng)一進(jìn)行街面巡查，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員并及時(shí)報(bào)告縣救助管理站，立即給予主動救助，發(fā)放食品、衣物等救助物品；對精神病人、 危重病人要先聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
四、救助工作要求和方法
1、完善平臺。加強(qiáng)與城管、公安、志愿者協(xié)會等單位互助信息，釆取發(fā)現(xiàn)流浪人員進(jìn)行宣講救助政策，同時(shí)利用張貼、巡回車等形式宣傳救助政策。
2、救助方法。在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)屬于救助對象要及時(shí)開展施救，并發(fā)送食物、飲用水，幫助與其親屬聯(lián)系。對本地戶籍的，要主動聯(lián)系其家人接回或幫助其回家。對被遺棄殘 疾人、未成年人、老年人、精神病人、流浪乞討人員且戶籍不在本縣的要及時(shí)送往縣救助站集中救助。
3、開展社工介入。要廣泛動員社會力量參與，尤其要發(fā)揮社區(qū)社工、志愿者作用，誠懇溝通，融洽互信，建立聯(lián)系方式，開展主動施救。
4、強(qiáng)化救助責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要提高認(rèn)識，按照屬地管理的原則，明確專人負(fù)責(zé)，組織精干力量開展街面巡查主動救助工作。各村委（居）會發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員要第一時(shí)間向上級報(bào)告，并通知有關(guān)部門進(jìn)行救助。此外，要設(shè)置并公開救助電話，確保信息暢通。
救助管理站寒冬送溫暖實(shí)施方案3
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一、指導(dǎo)思想
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二、工作目標(biāo)
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三、行動時(shí)間安排
20XX，，。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
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組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)行動辦公室在市救助管理站,具體負(fù)責(zé)組，。
1、街面巡查組
負(fù)責(zé)人:
成員:
。
2、后勤保障組
負(fù)責(zé)人:
成員：
;
。
3、安全保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)人：
成員：
。
4、宣傳報(bào)道組
負(fù)責(zé)人：
成員：
。
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五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
。
（二）實(shí)施救助內(nèi)容
1、，，。
2、，，。
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6，，，，，。，。，，，。，，，，，。
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六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
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（二）繼續(xù)加強(qiáng)信息工作
，，專項(xiàng)行動救助小組。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律
救助管理站寒冬送溫暖實(shí)施方案4
根據(jù)10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議安排部署，結(jié)合州乞討救助辦〔20XX〕1號文件精神，為認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好嚴(yán)寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至20XX年3月20日在全縣范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態(tài)的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區(qū)）各有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
二、目標(biāo)任務(wù)
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動的主要任務(wù)是：結(jié)合縣域“文明城市”創(chuàng)建活動，主動上街勸說、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域無生活無著流浪乞討人員的工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行工作職責(zé)，使“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作落到實(shí)處。
四、工作措施
（一）規(guī)范救助管理，落實(shí)疫情防控措施
救助管理工作機(jī)構(gòu)全面排查在工作機(jī)制、安全設(shè)施、食品安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)與上級救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確保跨省救助工作順暢有序。
（二）加強(qiáng)街面巡查力度
牽頭部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)（派出所、協(xié)警）、城市管理部門加強(qiáng)街面巡查，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)并履行書面交接手續(xù)。對突發(fā)疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結(jié)算”的原則，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)或直接護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。民政部門要主動加強(qiáng)與公安、城管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，制定街面巡查方案，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋洞、車站等重點(diǎn)區(qū)域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。
（三）廣泛動員社會力量參與
發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）等基層工作力量，動員社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、公交（出租車）司機(jī)等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告救助管理機(jī)構(gòu)，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時(shí)段播放公益廣告、在重點(diǎn)區(qū)域向社區(qū)居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴(kuò)大救助政策知曉度，引導(dǎo)生活無著流浪、乞討人員和群眾及時(shí)撥打求助熱線。同時(shí)利用全國救助管理信息系統(tǒng)和全國救助尋親網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。各救助管理機(jī)構(gòu)要保持救助熱線24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會共同關(guān)心關(guān)愛弱勢群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
（五）加強(qiáng)身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員
充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認(rèn)身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。對暫時(shí)無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進(jìn)行安置，對政府批準(zhǔn)予以落戶的，及時(shí)為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會救助政策，協(xié)助其辦理社會保險(xiǎn)。
五、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化值班值守
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視，按照職能職責(zé)規(guī)定，加強(qiáng)對本部門、本轄區(qū)“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實(shí)有效開展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項(xiàng)工作，強(qiáng)化值班值守，確保及時(shí)、迅速對流浪乞討人員實(shí)施救助，同時(shí)做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應(yīng)對處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)工作圖片，直至專項(xiàng)行動結(jié)束。工作中遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)后由組長簽批上報(bào)。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，要在第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在轄區(qū)內(nèi)不出意外。
2.強(qiáng)化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時(shí)暢通，確保第一時(shí)間救助。
縣民政局救助電話：XXX
救助管理站寒冬送溫暖實(shí)施方案5
為切實(shí)做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，維護(hù)流浪乞討一的基本生存權(quán)益，根據(jù)民政部《關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動的通知》（民電〔20XX〕173號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規(guī)做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無著流浪乞討人員順利過冬，提高救助管理和服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)生活無著流浪乞討人員基本權(quán)益，為全面建成小康社會、營造城市文明做出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理力量，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動，協(xié)調(diào)部門互動，開展街頭巡查和流動救助，使我縣生活無著的流浪乞討人員得到及時(shí)有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
三、時(shí)間及范圍
專項(xiàng)救助行動從即日起至20XX年4月結(jié)束，工作范圍是我縣行政區(qū)范圍，重點(diǎn)是繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣民政局成立“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。
（二）加強(qiáng)街面巡查和主動救助力度，擴(kuò)大救助范圍。縣救助站要組織協(xié)調(diào)公安、行政執(zhí)法、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門。建立聯(lián)合巡查機(jī)制，以繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大街頭巡查和救助力度，發(fā)現(xiàn)一例，救助一例；縣救助站根據(jù)冬季及惡劣天氣等特殊情況，對街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要?jiǎng)駥?dǎo)到救助站接受救助，再甄別協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)或安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉(xiāng)人員進(jìn)行排查登記，建立救助檔案，切實(shí)落實(shí)日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強(qiáng)夜間排查登記并做好記錄和分類處置工作。
（三）強(qiáng)化基層消防基礎(chǔ)工作。縣救助站要嚴(yán)格按照民政部要求，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善電話接聽、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環(huán)節(jié)的工作流程、處置程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照要求，把每一環(huán)節(jié)做細(xì)、做好，依法依規(guī)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動。
（四）做好救助政策宣傳工作，廣泛動員社會力量參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護(hù)的重大意義，引導(dǎo)社會組織和廣大人民群眾自發(fā)自愿作為流浪乞討人員救助保護(hù)工作中。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮村（社區(qū)）對群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現(xiàn)象及時(shí)撥打救助熱線電話，方便救助工作及時(shí)救助，努力形成全社會共同關(guān)心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
（五）加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)縣救助站落實(shí)好24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，保證通訊暢通，切實(shí)做好各項(xiàng)救助接待服務(wù)。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項(xiàng)，要立即啟動救助應(yīng)急預(yù)案，果斷采取措施進(jìn)行處理，并按突發(fā)事件管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)縣局。
（六）加強(qiáng)安全管理工作。縣救助站要進(jìn)一步建立安全管理責(zé)任制，做好救助管理工作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堵塞工作風(fēng)險(xiǎn)隱患漏洞；重點(diǎn)做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環(huán)節(jié)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣救助站要及時(shí)對“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)并形成文字材料于20XX年4月19日前上報(bào)局辦公室。聯(lián)系電話：XXX。
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