污水處理廠三年專項整治方案范文（精選5篇）

　　為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的污水處理廠三年專項整治方案范文（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　污水處理廠三年專項整治方案1

　　為進一步保護和改善我區水體環境，提升流域綜合治理能力，持續改善城鎮水環境質量。根據《關于印發市城鎮生活污水治理三年攻堅行動方（2021-2024年）的通知》相關要求，結合我區實際制定本方案。

　　一、目標任務

　　到2024年，各鎮生活污水集中收集率達70%以上；各鎮生活污水集中處理率達80%以上，我區建制鎮基本實現無生活污水直排口，污水處理設施覆蓋率達100虬進一步提升建制鎮生活污水處理能力和水平，加快補齊污水管網設施建設的短板，為盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實基礎。

　　二、攻堅措施

　　（一）污水溯源整治。各鎮開展污水溯源，查明地下污水管線、雨污混排口、居民污水流向以及匯集入各水體的排口和水質現狀。以污水排口整治為抓手，倒查污染源，開展源頭管控，針對不同類別排水口，因地制宜采取封堵、截流等措施，對排水口實施改造。通過完善污水收集管網系統建設，將集鎮、住宅區等主要污水納入污水收集和處理系統。督促相關企事業單位落實污水處理措施，實現達標排放。〔責任單位：區城管局、生態環境局、區住建局、區水利局、各鎮人民政府、高新區管委會。以下攻堅措施各鎮人民政府、高新區管委會均為責任單位，不再列出，排首位單位為牽頭單位，下同）

　　（二）全面推進污水管網建設工作。全面摸排污水管網空白區域，以建成鎮、城鄉結合部等薄弱區域為重點，結合城市建設規劃和近遠期實施計劃，加快推進污水管網建設。通過三年時間，補齊截污干管，打通污水收集輸送“大動脈”。按照應收盡收的原則，加快生活污水支管建設，完善污水收集輸送“毛細血管”。對暫不具備條件接入市政污水管網的污水，應建設分散式污水處理設施進行處理。（責任單位：區城管局、生態環境局、區農業農村局、市自然資源局分局）

　　（三）提升建制鎮污水處理能力。開展建制鎮生活污水處理設施能力評估。建制鎮要因地制宜采取就近集中聯建、城旁接管等方式建設污水處理設施，推廣“生物+生態”污水處理技術。積極推動區城鄉污水處理設施建設特許經營項目三年建設任務，確保管網鋪設到位、處理廠（站）盡快建成運行，污水收集處理一體化完善，設施覆蓋率達100%o（責任單位：區城管局、生態環境局、區發改委、區農業農村局、市自然資源局分局）

　　（四）完善水質監測體系。進一步加強各鎮河道水質監測分析工作，優化取樣監測點的設置。按規定頻次實施監測,并依據監測數據排查各河道污染原因，研究制定整治措施，增強各鎮水體治理的針對性和有效性。完善水質監測體系，按照定期定檢不定點的原則，密切監測各鎮水體檢測數據，發現異常及時上報處理，落實排水管網周期性檢測制度。〔責任單位：生態環境局、區城管局、區水利局）

　　（五）實施合流制區域雨（清）污分流改造。采取溢流口改造、截流井改造、破損修補、管材更換、雨污分流改造、增設調蓄設施等工程措施，降低合流制管網溢流污染。根據排水專項規劃，對實施合流制分流改造區域，新、改、擴建排水項目全部按雨污分流制進行建設。結合建制鎮道路建設改造、城市更新等，統籌推進《市區城鄉污水處理設施建設特許經營項目》內的污水配套管網建設改造，加強源頭污水收集管控。（責任單位：區城管局、生態環境局、市自然資源局分局、區發改委、區交通運輸局）

　　（六）加強建制鎮生活污水接入與服務管理。加強污水接入管理。建立健全建制鎮生活污水應接盡接制度。市政污水管網覆蓋區域，嚴禁雨污錯接混接，嚴禁生活污水直排。新建居民小區或公共建筑排水未規范接入市政排水管網的，不得交付使用；市政污水管網未覆蓋的，應當依法建設污水處理設施并達標排放。建立健全“小散亂”規范管理制度，加強夜排檔、小型餐飲、小型醫療機構、洗車、農貿市場等經營性單位和個體經營戶污水亂接亂排直排整治，結合市場整頓和經營許可、衛生許可管理，建立聯合執法監督機制，督促整改。強化雨污水管網私搭亂接私搭亂接溯源執法，各相關部門強化溯源追查和執法，對未經許可或未按要求接入的，依法處罰偷排超排等違法行為。〔責任單位：區城管局、生態環境局，區住建局、區發改委、區水利局、區行政審批局、區商務局、區市場監管局、區衛健委）

　　（七）整治城市黑臭水體。要以落實河（湖）長制為抓手,對轄區內水體進行全面系統再排查，并檢修截污設備，對破損管網進行修復，對新發現的'污水排放口進行截污整治。加強日常巡查，定期檢測，建立臺賬，完善長效管理機制，確保城區水體不返黑返臭。〔責任單位：區城管局、生態環境局、區水利局，各街道辦事處）

　　（八）積極推行“廠-網”一體模式。加強與社會資本合作，深化污水收集處理設施建設管理體制機制改革，建立全面覆蓋、責任清晰、權責統一、無縫銜接、協同高效的污水收集處理設施建設和管理模式，實現污水收集處理設施建管一體化、廠網一體化、城鄉一體化。建立健全污水收集處理設施運營監督考核機制，定期對污水收集處理設施進水濃度、進水水量等指標運營情況開展監督考核，考核結果與付費掛鉤，實行按效付費，促進運行管理能力和水平提升。〔責任單位：區城管局、生態環境局、區發改委、區財政局）

　　（九）加強排水設施管理。一是嚴格管控新建污水管網質量，加強排水設施工程質量監督，嚴厲打擊假冒偽劣管材產品。二是嚴管工程質量，嚴格執行閉水試驗，確保管道接口嚴密、管道基礎和回填土密實。三是根據市級要求全面規范建制鎮污水處理設施建設、運行、維護。〔責任單位：區城管局、區住建局、區市場監管局、區司法局）

　　三、實施步驟

　　（一）動員部署（2021年12月24日前）。建立健全組織領導機構，明確條塊分工與職責，細化目標任務、建設項目、時間安排和考核驗收等要求。及時召開部署動員會，層層發動、大力推進攻堅行動。

　　（二）集中治理（2021年12月24日-2024年10月30日）。要全面摸清本區域現狀，建立問題清單，形成任務清單、項目清單和責任清單，倒排工期進度，分三個階段完成三年攻堅行動中涉及城鄉污水項目污水處理設施27個、提升泵站1個及建設污水管網約241.8公里等工作。

　　第一階段（2021年12月24日-2022年12月31日）

　　2022年6月1日前，確定城鄉生活污水處理設施建設特許經營項目前期設計方案編制、建設點位規劃選址。

　　2022年12月31日前,制定黑臭水體健全長效管理機制。

　　完成“小散亂”排水整治，基本消除建制鎮內雨污水管網私搭亂接等污水亂排直排行為。

　　2023年12月31日前，完成城鄉污水處理設施特許經營項目中的20個污水站建設項目，并配套安裝檢查井，完成管溝開挖及回填等配套基礎工程。

　　第二階段（2022年6月1日-2024年8月31日）

　　2024年8月前，完成城鄉污水處理設施27個、提升泵站1個；建設污水管網約241.8公里（詳見附件）。并建立健全排水建、管、養長效管理機制。

　　（三）驗收總結（2024年9月31日前）。按照整治進度，配合市城鎮污水治理三年攻堅行動領導小組開展集中整治驗收工作,對每階段整治效果進行自評,并將自評結果、經驗做法向市級部門報送。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立區政府分管領導擔任組長的區城鎮污水治理三年攻堅行動領導小組，領導小組辦公室設在區城管局。按照職責分工，切實加強對此項工作的組織領導，層層分解工作任務，責任落實到人，倒排序時進度，采取有效措施，高標準、嚴要求地做好治理工作，把城鄉生活污水治理作為一項重要工作抓緊抓實，抓出成效。

　　（一）壓實工作責任。城鄉生活污水治理是一項系統工程，涉及面廣、工作量大、專業性強，各部門（單位）要認真按照相關標準，明確目標任務，突出工作重點，找準薄弱環節，集中人力、物力，破解難題，確保完成任務。

　　(三)簡化審批流程。優化工程建設項目行政審批流程,精簡審批環節，壓減審批時間，嚴格實行限時辦結。推行項目“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成審批改革，加快項目前期工作。

　　(四)強化督導考核。強化屬地管理和職能管理，切實加強監督檢查工作，落實全方位、全過程的監督考核機制，形成密切協作、統籌協調、上下聯動、齊抓共管的工作格局;提高區域綜合流域治理能力，實現生活污水一體化收集管理，加強職責范圍內污水收集處理工作的檢查、指導，督促、考核。

　　污水處理廠三年專項整治方案2

　　為全面貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》精神，根據《住房城鄉建設部 生態環境部 發展改革委關于印發城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019-2021年）的通知》（建城〔2019〕52號）和《自治區住房城鄉建設廳 生態環境廳 發展改革委關于印發<廣西城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019-2021年）>的通知》（桂建城〔2019〕21號）要求，加快補齊我市城鎮污水收集和處理設施短板，加快實現污水處理設施和污水管網全覆蓋、全收集、全處理，扭轉污水處理設施運行效能偏低的落后局面，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會，認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態環境保護大會要求，以補齊污水管網等設施短板為重點，完善污水管網收集系統，加快推進城鎮污水收集處理設施建設與改造，提高污水處理廠進水濃度，系統提升污水收集處理效能，加快實現污水處理設施和污水管網全覆蓋、全收集、全處理，杜絕旱天污水直排，減少雨季溢流污染，基本消除黑臭水體，實現城鎮污水處理工作質的飛躍。

　　二、工作目標

　　到2021年底，建成區基本無生活污水直排口，有效杜絕污水直排水體，基本消除城市黑臭水體；主城區雨污分流及錯接、混接整治完成率達到80%以上，污水收集管網建設進一步完善；新建城區及改造城區雨污分流管網實現全覆蓋，污水收集基本實現應收盡收，貴港市城區污水集中收集率達到50%以上，桂平市城區污水集中收集率達到30%以上；污水處理廠進水濃度進一步提高，貴港市城區生活污水處理廠平均進水生化需氧量（BOD）濃度不低于100mg/L，桂平市城區生活污水處理廠平均進水生化需氧量（BOD）濃度不低于80mg/L。

　　三、主要任務

　　（一）加快推進生活污水收集處理設施改造和建設。

　　⒈全面開展排水管網排查工作，制定改造計劃。2019年底前，按照排水設施權屬及運行維護職責協調分工，全面完成排水管網的排查工作。對排水管網設施覆蓋現狀、功能狀況、錯接混接漏接等基本情況及排水戶接入情況進行詳細調查，重點排查雨污混接、老舊劣質管及斷頭管情況。城區市政排水管網排查由市城市管理局牽頭，市產業園區排水管網排查由市產業園區管委會負責組織，市工投集團具體實施。（市城市管理局、市產業園區管委會、市工投集團牽頭，市住房城鄉建設局、市生態環境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）

　　對居民小區、公共建筑及企事業單位內部等非市政污水管網的排查工作，需協調設施權屬單位或物業代管單位及主管部門建立排查機制，逐步完成建筑用地紅線內的污水管網排查工作。（市住房城鄉建設局牽頭，市城市管理監督局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）

　　2020年3月底前，各牽頭單位根據城市排水管網排查報告和管道檢測評估報告，制定城鎮排水管網雨污錯接混接點治理、破舊管網修復改造和雨污分流改造計劃和整治項目。（市城市管理局、產業園區管委會、市住房城鄉建設局牽頭，市生態環境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）

　　2.明確實施目標，全面加快排水管網建設。持續推進城中村、老舊城區、城鄉結合部的污水管網建設，基本消除生活污水收集處理設施空白區。城區、園區新建的排水管網應與道路同步建設，嚴格落實雨污分流制。在2020年9月底前，各項排水管網整治項目完成項目前期工作并開工。鼓勵和支持中水管網建設，2019年底前實施城西污水處理廠中水回用設施及管網建設，城東污水處理廠等新建城市污水處理廠要要同步配套中水回用設施建設。推進建成區污水管網全覆蓋，生活污水全收集、全處理，努力提高污水處理廠的進水濃度和運行負荷率。桂平市在2021年5月底前要完成污水處理廠提標改造工程，確保桂平市污水處理廠尾水排放達到一級A標準。覃塘區在2021年12月底前要完成城鄉結合部管網建設工程，提高污水處理收集效能。對于人口少、相對分散或近期市政管網難以覆蓋的地區，轄區政府要因地制宜建設分散污水處理設施。（市城市管理局、產業園區管委會、市工投集團、市住房城鄉建設局牽頭，市生態環境局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）

　　3.建立污水管網排查和周期性監測制度。按照“邊排查、邊建檔、邊整改”原則，及時制定完善污水管網建設和改造方案，并同步建立市政排水管網地理信息系統（GIS），實現污水管網信息化、賬冊化管理。整合現有管網養護隊伍力量，全面提高管網養護管理水平，在完成系統排查的基礎上，逐步建立以5-10年為一個排查周期的長效機制和費用保障機制，保證GIS系統的數據精準度。（市城市管理監督局牽頭，市住房城鄉建設局、生態環境局、自然資源局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）

　　4.全面提升現有污水收集處理設施效能，推進設施改造工作。根據排水管網普查和日常運行維護情況，結合GIS系統分析結果，下大力氣推進管網混接錯接漏接改造、老舊管網更新、破損修復、淤積管道疏浚等工程。對難以實施雨污分流改造的合流制排水系統，應采取截流、調蓄和治理等措施，減少雨季溢流污染。重點做好沿河、沿海截污管道及檢查井、閥門與管道接頭處和接駁管、斷頭管的缺陷修復，實現污水管網系統清污分流、連通成網，最大程度發揮收集效果。2020年12月底前完成市中心城區直排口截污工程，基本消除污水直排水體；2020年12月底前完成市中心城區污水管網改造工程和覃塘區劣質管網改造工程；2021年12月底前完成桂平市興桂路污水管網新建工程和糖廠路污水管網新建工程，城市生活污水集中收集效能得到顯著提高。（市城市管理監督局牽頭，市水利局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）

　　針對進水生化需氧量（BOD）濃度低于100mg/L的城市污水處理廠，要圍繞服務片區管網，在2019年底前制定“一廠一策”系統化整治方案，明確進水濃度提升目標和整治措施。（市城市管理局牽頭，桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）

　　5.強化污水管網建設工程質量安全監督，健全質量安全管控機制。加強管材市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣管材產品；各級住房城鄉建設部門要強化污水管網建設工程質量安全監督，確保工程質量合格率達100%，確保不發生較大及以上生產安全責任事故；工程建設、勘察、設計、施工、監理等參建各方主體要嚴格履行法定基本建設程序，按照有關工程技術標準和設計文件依法組織實施，確保工程建設質量和生產安全；嚴格排水管道養護、檢測與修復質量管理。按照質量終身責任制要求，強化勘察、設計、施工、監理等行業信用體系建設，推行建筑市場主體黑名單制度。（市住房城鄉建設局、市場監督管理局、城市管理監督局按照職責分工負責）

　　（二）建立健全排水管理長效機制。

　　1.建立健全污水接入城鎮污水排水管網服務和管理制度。一是建立健全生活污水應接盡接制度。市政污水管網覆蓋范圍內的生活污水應依法規范接入管網，嚴禁市政管網、小區或單位內部雨污管網混接錯接，杜絕污水直排。新建居民小區或公共建筑排水未規范接入市政排水管網的，不得交付使用；對人口少、相對分散或污水集中收集處理設施未覆蓋的地區，應依法建設分散污水處理設施并實現污水達標排放。二是建立健全“小散亂”規范管理制度。對沿街經營性單位和個體工商戶污水亂排直排行為進行整治，結合市場整頓和經營許可、衛生許可管理，建立聯合執法監督機制，對污水亂排直排行為進行督促整改。三是嚴格排水接入管理。建立市政管網私搭亂接溯源追查和執法制度，嚴禁在市政排水管網上私搭亂接，杜絕工業企業通過雨水管網違法排污，城市排水主管部門、生態環境部門要會同有關部門強化溯源追查和執法，建立常態化工作機制。（市城市管理監督局、生態環境局牽頭，市住房城鄉建設局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）

　　2. 規范工業企業排水管理。市產業園區、工業園區應當按規定建設污水集中處理設施。各園區管理部門要組織對工業污水進入市政污水收集設施的工業企業進行排查，組織有關部門和單位開展評估，經評第三方檢測機構檢測認為污染物不能被城鎮污水處理廠有效處理或可能影響城鎮污水處理廠出水穩定達標的，要限期退出；經檢測符合排入管網要求的可繼續接入市政污水管網的，工業企業應當依法取得排水許可。工業企業排污許可內容、污水接入市政管網的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應當向社會公示，接受公眾、污水處理廠運行維護單位和相關部門監督。（產業園區管理委員會、市生態環境局牽頭，市城市管理局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府參與）

　　建立完善城市管理部門、生態環境部門等部門執法聯動機制，加強對接入市政管網的`工業企業以及餐飲、洗車等生產經營性單位的監管，嚴禁工業廢水偷排和污水超標排入市政污水管網，確保入網污水水質達標，依法處罰超排、偷排等違法行為。2019年底前開展城鎮排水設施違法行為專項執法行動，排查建成區范圍內的工業、建筑、餐飲、醫療等相關企業的排水許可證辦理及進水水質情況，嚴厲查處違反《城鎮排水與污水處理條例》等相關法規的行為，重點查處未辦理《城鎮污水排入排水管網許可證》將污水排入市政排水管網，已辦理《城鎮污水排入排水管網許可證》的排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水，在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動，擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施等行為。（市城市管理局牽頭，市生態環境局、產業園區管理委員會參與）

　　3.完善河湖水位與市政排水協調制度。合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關系，防止河湖水倒灌進入市政排水系統。施工降水或基坑排水排入市政管網的，應納入污水排入排水管網許可管理，明確排水接口位置和去向，避免排入城鎮污水處理廠。（市水利局牽頭，城市管理局、住房城鄉建設局參與）

　　4.完善管網專業運行維護工作管理機制。整合現有養護隊伍力量，根據管網規模、服務范圍和特點等因素，配備專業人員和設備開展排水管網運行維護工作。排水管網運行維護主體需規范開展維護工作，嚴格執行現行《城鎮排水管道維護安全技術規程》（CJJ6）、《城鎮排水管渠與泵站維護技術規程》（CJJ68）、《城鎮排水管道檢測與評估技術規程》（CJJ181）等規范和標準。積極推行污水處理廠、管網與河湖水體聯動“廠-網-河（湖）”一體化、專業化運行維護，保障污水收集處理設施的系統性和完整性。鼓勵通過市場化機制引入專業化機構參與管網養護管理，鼓勵居民小區將內部管網養護工作委托給市政排水管網運行維護單位實施，配套建立責權明晰的工作制度，建立相關費用保障機制。加強設施建設和運行過程中的安全監督管理。（市城市管理監督局牽頭，住房城鄉建設局、財政局參與）

　　（三）完善激勵支持政策。

　　⒈重視城鎮污水處理收費工作，建立費用動態調整機制。按照補償污水處理和污泥處理處置設施運營成本并合理盈利的原則，盡快將污水處理費收費標準調整到位，并依據定期評估結果進行動態調整，原則上污水處理費應當補償污水處理和污泥處理處置設施正常運營成本并合理盈利。要提升自備水污水處理費征繳率。統籌使用污水處理費和財政補貼資金，通過政府購買服務方式向提供服務單位支付服務費，充分保障排水管網等收集設施運行維護資金。（市發展改革委、財政局、城市管理監督局、水利局按職責分工負責，住房城鄉建設局、桂平市政府、港北區政府、港南區政府、覃塘區政府等部門參與）

　　2.多渠道籌措資金，落實資金保障。進一步強化自治區、市、縣三級前期工作經費保障，確保項目經費需求。市發展改革委、財政局等部門要加強與自治區、國家有關部門的溝通銜接，最大限度地爭取中央預算內資金支持。鼓勵金融機構依法依歸為污水處理提質增效項目提供融資支持。研究探索規范項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。已安排的污水管網建設資金要與三年行動相銜接，確保資金投入與三年行動任務相匹配。建立多元化投資機制，營造良好市場環境，吸引社會資本參與設施投資、建設和運營。加強與中國農業發展銀行、國家開發銀行等金融機構的合作，充分利用低成本、中長期的有關專項貸款投向項目建設。（市財政局、發展改革委按職責分工負責，市住房城鄉建設局、城市管理監督局等部門參與。）

　　3. 簡化相關建設工程審批流程，完善工程保障。妥善處理在城中村、老舊城區、城鄉結合部等區域建設生活污水收集處理設施涉及的拆遷、征收和拆除違章建筑等工作。各級政府和有關部門要建立生活污水收集處理設施建設項目前期工作“綠色通道”，各相關單位要按開工時間倒排前期工作進度，相關主管部門要優化工作程序，精簡審批環節，完善審批體系，加快推進投資許可、規劃選址、用地預審、環評審批等前期工作，盡量縮短評估周期和審核周期。（市城市管理局牽頭，市發改委、自然資源局、生態環境局等部門參與。）

　　4. 積極引導群眾參與，發揮社會監督作用。通過政府的網站、新媒體、公眾號等多種平臺，引導和鼓勵群眾參與排水管網建設管理、污水直排整治等工作，限期辦理群眾投訴舉報的生活污水直排問題，提高群眾參與度和滿意度。要面向廣大群眾開展形式多樣的宣傳工作，引導群眾自覺維護雨水、污水管網等設施，不向水體、雨水口違法排污，不私搭亂接管網，鼓勵群眾監督治理成效、發現和反映問題，形成全民參與治理的氛圍。鼓勵利用城市污水處理廠建立環境教育基地，面向社會公眾開放。（市城市管理監督局、生態環境局按照職責分工負責）

　　（四）強化責任落實，切實履行監管責任。

　　1.加強組織領導，落實工作責任。各縣（市）區人民政府對本地區污水處理提質增效工作負總責，進一步壓實責任、加大舉措、狠抓落實，完善組織領導機制，充分發揮河長、湖長作用，切實強化責任落實。要立即組織相關部門制定本地區城鎮污水處理提質增效三年行動實施計劃，實施計劃應進一步細化工作目標及工作任務，制定各污水處理廠進水BOD濃度目標，結合城區直排口整治等工作，明確每年度污水處理廠和污水管網的建設及改造工程量，制定建設和改造等工作任務清單及分年度計劃，完善體制機制，落實各項保障措施和安全防范措施，確保城鎮污水處理提質增效工作有序推進。各縣（市）區提質增效三年行動方案應于2019年10月底前向社會公布并報市城市管理監督局、生態環境局、發展改革委備案。（市城市管理局牽頭，生態環境局、發展改革委參與）

　　2.嚴格責任追究，強化督促檢查。市有關部門要依法依規對破壞排水管網、違規直排污水等行為進行處罰，對造成污染事故和破壞生態環境事件的，要嚴肅追究相關責任。加強對本地區污水處理設施提質增效工作的督導、知道、跟蹤和匯總，形成相關工作臺賬。市直有關部門每年要對城鎮污水處理提質增效三年行動實施情況進行自查，由城市管理監督局、生態環境局、發展改革委匯總工作進展情況報告，自2020年起，每年1月底前向自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳、發展改革委報送上年度城鎮污水處理提質增效三年行動實施進展情況。（市城市管理監督局、生態環境局、發展改革委、住房城鄉建設局按照職責分工負責）

　　污水處理廠三年專項整治方案3

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發展統攬全局，圍繞在生態文明建設上出新績的要求，聚焦解決第二輪中央生態環境保護督察反饋有關問題，堅持雷厲風行與久久為功相結合，加快補齊生活污水管網等設施短板，完善生活污水收集處理設施體系，進一步鞏固提升設施建設、運營成效，進一步提高生活污水收集處理效率，滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

　　二、工作目標

　　——重點解決第二輪中央生態環境保護督察反饋的23個縣（區）生活污水直排溢流問題和47個生活污水處理廠進水濃度低問題。

　　——到2024年底，設市城市和縣城建成區基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區，污水處理能力滿足實際處理需求，基本實現旱天無生活污水直排，力爭中雨（24小時內降雨量10至25毫米）無生活污水溢流；設市城市污水集中收集率達到70%以上或比2020年提高5個百分點以上，縣城污水處理率達到95%以上。

　　——整縣梯次推進鄉鎮生活污水處理設施及配套管網建設，到2024年底，鄉鎮生活污水處理設施覆蓋率達到90%以上。

　　三、年度建設目標

　　2022年，城市（縣城）新增污水處理能力10萬立方米/日；鄉鎮新增1.95萬立方米/日；城鎮生活污水管網建設改造1000公里。

　　2023年，城市（縣城）新增污水處理能力13萬立方米/日；鄉鎮新增1萬立方米/日；城鎮生活污水管網建設改造1200公里。

　　2024年，城市（縣城）新增污水處理能力8.84萬立方米/日；鄉鎮新增1.2萬立方米/日；城鎮生活污水管網建設改造800公里。

　　四、重點任務

　　（一）加快完成現狀排水管網普查，建立管網周期性檢測制度。各地人民政府組織開展城鎮排水管網普查，全面查清雨污管網等設施功能狀況、錯接混接等基本情況及排水用戶接入情況。建立以5至10年為一個普查周期的排水管網檢測評估制度，健全長效管理機制和費用保障機制。對于“無主”市政污水管網或設施，穩步推進確權和權屬移交工作。居民小區、公共建筑及企事業單位內部等非市政污水管網排查工作，由城鎮排水主管部門組織設施權屬單位或物業代管單位進行排查，并督促其對排查出的問題實施整治，逐步完成建筑用地紅線內管網錯接混接排查與改造。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳；責任單位：省生態環境廳、省發展改革委，各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府。以下任務責任單位均包括各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，不再列出）

　　（二）合理布局生活污水處理設施，加快推進污水收集管網建設改造。根據城鎮規劃和排水分區，“宜集中則集中，宜分散就分散”，合理規劃建設生活污水處理設施。推進貴陽市分布式生活污水收集處理及再生利用示范。加快整治生活污水直排溢流問題和進水濃度低問題。全面排查整治污水直排溢流，管網錯接漏接、混流問題，系統推進建設改造。加快末端收集支管的建設改造、老舊破損管道的更新改造、雨污合流管道的分流改造、雨污管網錯接的整治改造，多管齊下實現清污分流，全面提高污水收集效率，實現廠網能力協調配套。城鎮新區建設中同步推進污水處理設施建設。加快城中村、老舊城區、城鄉接合部污水管網建設改造，消除管網空白區。鼓勵有條件的城市逐步推進管網智慧化建設改造。對于城市（縣城）生活污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度低于100mg/L的，制定并實施“一廠一策”系統化整治方案，穩步提升污水收集處理效能。實施整縣推進鄉鎮生活污水處理設施建設及配套管網提升工程。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳；責任單位：省發展改革委、省生態環境廳）

　　（三）加強城市建成區黑臭水體協同治理。地級城市鞏固黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長效機制。縣級城市對建成區全面排查，對排查出的黑臭水體逐一科學制定系統化整治方案，統籌做好黑臭水體流域的水環境治理、內源治理、生態修復等工作。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳；責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省水利廳）

　　（四）加強污水管材質量和管網建設質量管控。嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣污水管材產品的違法行為。嚴厲查處管網工程建設中的違法、違規行為。嚴格落實工程質量終身責任制。工程建設、勘察、設計、施工、監理等各方主體要加強對工程質量的全方位管理，工程質量監督機構要加強對污水管網工程的監督。推行建筑市場主體“黑名單”制度，強化設計、施工、監理等行業信用體系建設。推廣混凝土現澆或成品檢查井，推廣球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管、高質量塑料管等管材。（牽頭單位：省市場監管局、省住房城鄉建設廳；責任單位：省發展改革委）

　　（五）加快污泥處理處置設施建設，推進污水再生利用。按照“綠色、循環、低碳”要求，推進污泥處理處置設施建設，在污水處理廠新（改、擴）建時，同步規劃、建設和投入運行。鼓勵采用焚燒、水泥窯協同等方式處理處置污泥，實現污泥減量化、無害化和資源化。因地制宜推進污水再生利用設施建設，為城鎮生態景觀、道路清掃、綠化澆灌、工業生產等提供符合水質要求的生產生態用水，促進節水減排。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳；責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省水利廳）

　　（六）加強污水接入管理。全面實施城鎮污水排入排水管網許可制度，“管住增量、消化存量”。市政污水管網覆蓋范圍內的生活污水應接盡接，規范接入市政污水管網。新建建筑及小區嚴格落實雨污分流，無排水許可不得辦理建設工程驗收備案。市政污水管網未覆蓋的區域，結合實際建設分散式污水處理設施。分片有序實施沿街經營性單位和個體工商戶污水亂排直排問題整治，規范接入市政污水管網。加強市政管網私搭亂接溯源聯合執法，嚴厲查處在市政排水管網上私搭亂接的行為，以及工業企業通過雨水口、雨水管網排污的違法行為。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳；責任單位：省生態環境廳、省工業和信息化廳、省市場監管局、省衛生健康委）

　　（七）加強河湖水位與市政排水口設置的協調。妥善處理河湖水位與市政排水口設置的關系，防止河湖水倒灌進入市政排水系統。施工降水或基坑排水應盡量避免排入城鎮污水處理廠；需排入市政管網的，應納入排水許可管理，明確排水接口位置和去向。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳；責任單位：省生態環境廳、省水利廳）

　　（八）推進管網專業運行維護管理。各地要加快推進排水管網的企業化、專業化運行維護管理工作，管網運行維護費用納入年度財政預算安排。排水管網運行維護主體由屬地人民政府按政府購買服務的相關規定選取；服務費標準按正常運營并合理盈利的原則確定，由城鎮排水主管部門與財政、發展改革部門協商一致報同級人民政府批準后執行。鼓勵“廠-網-河（湖）”一體化運行維護，保障污水收集處理設施的系統性和完整性。鼓勵居住小區將內部管網養護工作委托市政排水管網運行維護單位實施，建立政府和居民共擔的費用保障機制。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳；責任單位：省財政廳、省發展改革委、省水利廳）

　　（九）嚴格污水處理設施運營監管。加大污水處理設施執法監管力度，對不正常運行污水處理設施、超標排放污水、污水直排、在線監測數據造假等違法行為，發現一起、嚴厲查處一起。督促各地以縣為單位統籌解決鄉鎮生活污水治理存在的問題，規范管理運行鄉鎮生活污水處理設施，提高鄉鎮生活污水治理水平。（牽頭單位：省生態環境廳；責任單位：省住房城鄉建設廳）

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。市、縣級人民政府是實施生活污水治理攻堅行動的責任主體，要建立牽頭部門抓總、相關部門協同配合的工作機制，壓實工作職責，細化工作目標，落實保障措施，確保各項任務有序推進，污水處理廠進水BOD濃度穩步提高。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳；責任單位：省生態環境廳、省發展改革委）

　　（二）強化督促指導。省住房城鄉建設廳牽頭建立攻堅專班，按程序完善省級層面的政策措施，加強工作督導，按季度調度各市（州）進展情況。各市（州）要加強統籌，推進本行動方案落地實施，督促各縣（市、區、特區）按目標進度推進建設，按月調度轄區內各縣（市、區、特區）進展情況。各市（州）人民政府于每年1月底前向省住房城鄉建設廳報送上年度本行動方案實施進展情況總結，省住房城鄉建設廳于每年2月底前向省人民政府報送上年度全省總結。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳；責任單位：省生態環境廳、省發展改革委）

　　（三）完善資金投入保障機制。搶抓政策機遇，積極爭取國家資金支持。優化省級資金補助政策，按任務量、處理量、工作完成情況等補助項目建設、運營，市級財政可參照實施。市、縣級財政要將污水處理提質增效項目作為優先保障項目，城市基礎設施配套費征收后要優先保障污水管網建設和運行維護。各級財政重點保障管網普查及建設改造投入。支持符合條件的項目申報地方政府專項債券和國家、省設立的相關基金。省級將在相關補助資金分配上對列為整縣推進鄉鎮生活污水治理提升工程的縣（市、區、特區）傾斜。鼓勵企業采用綠色債券、資產證券化等手段依法依規拓寬融資渠道。鼓勵金融機構在風險可控、商業可持續的前提下給予信貸支持。穩妥推進污水處理領域不動產投資信托基金（REITs）試點。鼓勵各地探索項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。各地要嚴防地方政府債務風險，在不承諾向社會資本方回購資本金、固定回報或保障最低收益的前提下，積極爭取開發性金融中長期信貸支持，引入有實力的'社會資本采取政府和社會資本合作（PPP）等模式參與設施投資、建設和運營。（牽頭單位：省財政廳；責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省地方金融監管局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監局、貴州金控集團）

　　（四）加強污水處理費調整征收和使用。在嚴格開展污水處理成本監審基礎上，有序調整污水處理費征收標準，征收標準原則上應當補償污水和污泥處理設施正常運營成本并合理盈利。加強污水處理費征收、使用和管理，提高征收率，加強對自備水源污水處理費的征繳；對于收費不足以維持設施正常運營的，同級財政應給予補貼；各地要加強繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金的統籌力度，綜合考慮污水處理設施建設運行和污泥處置需要，按時向提供污水處理等服務的單位撥付服務費。具備污水集中處理條件的鄉鎮應當全面建立污水處理收費制度，合理制定和調整收費標準，推廣由縣級人民政府委托代征的方式，加大鄉鎮污水處理費收繳力度。（牽頭單位：省發展改革委；責任單位：省財政廳、省住房城鄉建設廳）

　　（五）加強污水收集處理建設改造項目儲備。各地要針對污水收集處理薄弱環節，統籌謀劃污水提質增效建設改造項目，加快推進相關項目前期工作，做實一批污水收集處理改造項目，做好項目儲備，根據實施計劃、資金籌措等情況，分批分期推進項目實施。（牽頭單位：省發展改革委；責任單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳）

　　（六）做好生活污水收集處理設施建設工程審批服務。按照《貴州省政府投資項目管理辦法》等相關規定，在符合規劃的前提下，做好建設工程審批和用地審批服務；優化項目審批流程，精簡審批環節，壓減審批時間，嚴格實行限時辦結。城中村、老舊城區、城鄉接合部生活污水收集處理設施建設涉及拆遷、征收和違章建筑拆除的，要依法依規做好相關工作。（牽頭單位：省發展改革委；責任單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省水利廳）

　　（七）試點推進城鄉供排水一體化工作。堅持試點先行，選擇有條件、有意愿的市（州），按照政府引導、市場運作的原則，選取有實力、有信譽、有擔當的企業探索推進城鄉供排水一體化運行管理，通過收購、控股等方式整合市（州）供排水設施資產，推進“廠網一體、城鄉一體、建管養一體”，推進設施建設管理的企業化、專業化。省級財政對試點工作予以適當支持。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省水利廳；責任單位：省財政廳、省發展改革委、省生態環境廳）

　　（八）鼓勵公眾參與，發揮社會監督作用。借助網站、微信公眾號等平臺，加大宣傳力度，引導公眾自覺維護雨水、污水管網等設施，不向水體、雨水口排放污水，不私搭亂接排水管網。鼓勵城市污水處理廠向公眾開放，鼓勵公眾發現和反饋問題。（牽頭單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳）

　　污水處理廠三年專項整治方案4

　　為突出污染防治攻堅戰，進一步提高我區城市生活污水處理水平，有效補齊城市生活污水處理短板，不斷改善城市水環境質量。根據提高城市生活污水處理質量和效益的要求和《贛州市人民政府辦公室關于印發贛州市城市生活污水處理三年行動計劃(2021-2024年)的通知》，結合我區實際，制定我區城市生活污水處理三年行動計劃。

　　一、目標和任務

　　到2024年，贛縣區生活污水集中收集率達到70%以上，贛縣區生活污水處理率達到95%以上，污泥無害化處置率達到100%；徹底消除城市建成區生活污水直排和收集處理設施空白現象，進一步提高污泥無害化和資源化利用水平，形成布局合理、系統協調、安全高效、節能低碳的生活污水收集處理和資源化利用新格局，使城市污水處理能力滿足經濟社會發展需要。

　　二、攻堅措施

　　(1)完成排水專項規劃的編制(修訂)。結合贛縣實際情況，配合排水專項規劃修編，處理設施宜集中，宜分散。制定具體的污水處理系統方案和具體的工程措施。其中，排水專項規劃和污水處理設施選址應與規劃和控制性詳細規劃在用地空之間有效銜接；污水管網規劃設計應實地調研，科學編制，并與控制性詳細規劃合理銜接。[責任單位:區城管局、區自然資源局]

　　(2)提高城市污水處理能力。開展城鎮生活污水處理設施能力評估，按照適度超前的原則提高污水處理能力，進一步提高污水處理廠進水濃度，需要制定“一廠一策”系統整治方案。鄉鎮要因地制宜，采取就近集中聯建、城市接管等方式建設污水處理設施，推廣“生物+生態”污水處理技術。加快贛縣城北污水處理廠擴建工程、贛縣先金科創城生活污水處理設施建設進度。【責任單位:區城管局、區住建局、區自然資源局、區生態環境局】

　　(3)不斷完善污水收集管網。進一步提高贛縣城市生活污水處理質量和效率，全面摸排污水管網空白色區域，重點抓好城中村、舊城區、城鄉結合部等薄弱區域，結合城市建設規劃和近遠期實施計劃，加快沂源縣雨污分流、污水處理設施等污水管網建設，毛甸雨污分流改造工程， 贛縣雨污分流改造二期工程，西金谷茅店平臺污水收集主體工程。 通過三年時間，完成截污干管，打通污水收運“大動脈”，加快城市居民小區生活污水支管、城中村雨污分流改造工程建設，完善污水收運“毛細血管”。為持續推進生活污水處理城鄉一體化，加快南塘、季布、江口、楚灘、王母渡、大埔、大田、三溪等8個鎮改造工程建設。對于暫時不具備接入市政污水管網條件的污水，應建設分散式污水處理設施進行處理。[責任單位:區城管局、高新區管委會、區住建局、區自然資源局、區生態環境局、各鎮政府]

　　(四)加快完善排污口(溢流口)。開展城市建成區沿河排污口調查，建立排污口檔案。按照源頭處理為主，末端截污為輔的原則，針對不同性質污水的直排和溯源，分別提出處理對策和控制要求，使溢流口晴天無溢流污染，雨天溢流污染率降低50%以上。[責任單位:區城管局、區生態環境局、區水利局]

　　(五)實施區域雨(潔)污分流改造相結合的體制。采取溢流口改造、截流井改造、破損修復、管道更換、雨污分流、增設調蓄設施等工程措施，減少合流管網溢流污染。根據排水專項規劃，所有新建、改建、擴建的排水工程將按照實行合流制地區的雨污分流制進行建設。開展供水管網漏損排查，整改供水管網漏損。[責任單位:區城管局、區自然資源局、區住建局、區發改委]

　　(六)推進污水管網錯接、混接和破損改造。嚴格控制增量，新建住宅小區雨污配套工程要完善專項方案論證、施工圖審查、工程質量監督管理、竣工驗收等程序。全面實施新建、改擴建工程排水管網專項驗收制度，加強污水接入市政排水管網許可管理，確保污水正確接入管網。逐步消除存量，制定工程措施解決雨污管網錯接、混接、破損等問題，分批推進問題點改造。【責任單位:區城管局、區自然資源局、區行政審批局、區住建局、區發改委】

　　(七)整治“小散亂”排水。開展城市農貿市場、小餐飲場所、夜市攤點、賓館、洗浴場所、洗車場、洗衣店、社區醫院(診所)等“小散亂”排水戶和建筑工地排水專項整治，建立問題清單和任務清單，逐一登記，實行整治銷號制度。結合市場整治、經營許可和衛生許可管理，加強雨污水管網聯合執法。【責任單位:區城管局、區生態環境局、區市場監管局、區商務局、區水利局、梅林鎮、市社區黨工委】

　　(八)整治城市黑臭水體。全區要以實施河(湖)長制為抓手，對轄區內水體進行全面系統的復查，填寫《贛縣區城市建成區黑臭水體整治表》(見附件1)，建立整治臺賬。并加強對城市建成區所有水域和岸線的巡查監測，確保到2023年底，贛縣整治后的黑臭水體無回臭現象。[責任單位:區城管局、區生態環境局、區水利局、鎮政府]

　　(九)積極推廣“廠-網”一體化模式。加強與社會資本合作，深化污水收集處理設施管理體制機制改革，建立覆蓋全面、職責明確、權責統一、無縫銜接、協同高效的污水收集處理設施建設管理模式，實現污水收集處理設施建設管理一體化、廠網一體化、城鄉一體化。建立健全污水收集處理設施運行監督考核機制，定期對污水收集處理設施進水濃度、進水水量等指標運行情況進行監督考核，并將考核結果與付費掛鉤，實行按效率付費，促進運行管理能力和水平的提高。[責任單位:區城管局、區發改委、區財政局、各鎮政府]

　　(十)加強排水設施管理。嚴把新建污水管網質量關，加強排水設施質量監管，嚴厲打擊假冒偽劣管材。嚴格控制工程質量，嚴格執行閉水試驗，確保管道接口嚴密，管道基礎和回填土密實。加快贛縣城區智能管網工程建設，對城區現有280公里管網安裝智能管理系統，建立市政排水管網地理信息系統(GIS)，實施污水管網在線監控，為設施運維管理和污染防治提供輔助決策。提高污水管網維護水平，逐步建立城市市政排水管網定期檢查檢測制度，形成檢查周期為5-10年的'長效機制。[責任單位:區城管局、區住建局、區市場監管局]

　　三、實施步驟

　　(1)動員部署，明確任務(2021年10月25日前)。制定三年行動計劃，建立健全組織領導，明確分工和責任，細化目標任務、建設項目、時間進度、考核驗收等要求。及時召開動員部署會，層層啟動并大力推進關鍵行動。

　　(二)問題導向、集中治理(2021年10月25日-2024年8月31日)。全面摸清當地情況，建立問題清單，形成任務清單、項目清單、責任清單，倒排工期進度，分兩個階段完成贛縣區8個污水治理項目和排水專項規劃編制(修編)。

　　第一階段(2021年10月25日-2023年12月31日)

　　2021年12月31日前，完成贛縣茅店雨污分流改造工程等生活污水處理工程(詳見附件2)。

　　2022年6月1日前，完成排水專項規劃編制(修訂)。在修排專項用水方案的基礎上，確定生活污水處理項目，并根據排水專項方案確定相關補充處理項目。

　　2022年12月31日前，完成城區黑臭水體治理、沂源縣雨污分流及污水處理設施工程、西金科縣創城、贛縣生活污水處理設施建設、西金谷茅店平臺污水收集主管道工程(詳見附件2)。完成“小散亂”排水整治，基本消除雨污管網私接等污水亂排現象。

　　2023年12月31日前，完成贛縣區城鎮居民小區、城中村雨污分流工程等4個生活污水處理項目(詳見附件2)。

　　第二階段(2022年6月1日-2024年8月31日)

　　2024年8月前，完成贛縣城北污水處理廠擴建工程(詳見附件2)，完成相關補充處理工程，建立健全全區排水建設、管理和維護長效管理機制。

　　(3)驗收，總結經驗(2024年9月31日前)。根據整治進度，分別于2023年11月30日和2024年8月31日前對各階段整治效果進行自評，并將自評結果和可復制的經驗做法報送城鎮污水處理三年攻堅行動領導小組辦公室。

　　四、工作要求

　　(1)加強組織領導。高度重視城市生活污水三年攻堅，成立了以區政府分管領導為組長的全區城市污水處理三年攻堅領導小組。領導小組辦公室設在區城管局，城管局局長為辦公室主任。主要領導負總責，分管領導抓落實的工作機制，因地制宜制定實施方案，明確工作目標，確定治理項目，分解工作任務，細化工作措施，明確牽頭部門、責任單位和具體責任人。

　　(2)拓寬投融資渠道。建立多元化的財政投入保障機制，積極統籌資金予以支持。要依法依規拓寬投融資渠道，規范有序推進政府和社會資本合作模式，支持社會資本積極參與城市污水收集處理項目建設和運營，充分發揮政府資金的聚集、放大和撬動作用。

　　(3)提高工作效率。優化工程建設項目行政審批流程，精簡審批環節，減少審批時間，嚴格落實辦結期限。實施“寬容審批+承諾制”和“六位一體”一體化審批改革，加快項目前期工作。

　　(4)加強督導評估。污水處理三年攻堅領導小組將對全區城市污水處理工作進行年度考核，并將考核情況上報區政府。各項目牽頭單位每月23日前向區城管局報告整治進展情況。

　　污水處理廠三年專項整治方案5

　　為貫徹落實《住房和城鄉建設部生態環境部發展改革委關于印發城鎮污水處理提質增效三年行動方案（2019-2021年）的通知》精神，進一步加快補齊城市污水收集處理設施短板，盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理，實現城市建成區黑臭水體長制久清，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　從2019年起，用三年時間持續推進城市市政污水管網新建和改造修復，推進污水處理設施建設和提標升級，加快推進城市建成區黑臭水體治理工作。結合《長江保護修復攻堅戰行動方案》（環水體〔2018〕181號）要求，到2020年底，全省地級及以上城市建成區實現基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區，基本消除黑臭水體（即“三個基本”），城市生活污水集中收集效能顯著提高。

　　二、重點任務

　　（一）建立健全城市排水管網排查和定期檢測制度

　　各地要制定市政排水管網排查與檢測方案，委托專業機構全面排查城市建成區市政污水管網以及居民小區、公共建筑和企事業單位內部排水管網，查清排水管網、排水口、檢查井及雨污錯接混接點結構性和功能性缺陷，形成排查報告和管道檢測評估報告，建設完善市政排水管網地理信息系統。以5-10年為一個排查周期，建立城市市政排水管網定期排查檢測制度，并于2020年底前完成第一個排查監測周期工作。居民小區、公共建筑及企事業單位內部等排水管網排查工作，由設施權屬單位及有關主管部門建立排查機制。定期組織評估污水管網雨污錯接混接點治理、破舊管網修復改造和雨污分流改造工作成效，努力提高城市生活污水集中收集率和進水生化需氧量（BOD）濃度。（住房城鄉建設廳牽頭，生態環境廳等部門參與，市（州）人民政府負責組織實施。以下均需市（州）人民政府負責組織實施，不再列出）

　　（二）加快推進城市建成區排水管網改造

　　各地要根據建成區排水管網排查報告和管道檢測評估報告，制定排水管網雨污錯接混接點治理、破舊管網修復改造和雨污分流改造等工作計劃，建立工作清單，全面組織實施。同一排水分區內的居民小區、公共建筑和企事業單位內部管網改造，納入市政管網改造計劃同步實施。（住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳等部門參與）

　　（三）加快城市生活污水管網建設

　　新建城區污水管網應按照雨污分流制，與市政道路同步規劃建設。持續推進城中村、老舊城區、城鄉結合部的污水管網建設，基本消除生活污水收集處理設施空白區。鼓勵和支持再生水管網建設。推進建成區污水管網全覆蓋和生活污水全收集、全處理，努力提高污水處理廠的進水濃度。城市污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度長期低于100mg/L的，要圍繞服務片區管網規劃與建設制定“一廠一策”系統化治理方案，明確治理目標和具體措施。到2021年底，全省設市城市污水收集率達到50%或三年提高5個百分點，全省設市城市進水生化需氧量（BOD）濃度達到100mg/L以上或三年提高10%，污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度超過100mg/L的保持穩定運行。其中，地級及以上城市污水集中收集率達到70%或三年提高10個百分點，地級及以上城市進水生化需氧量（BOD）濃度低于100mg/L的污水處理廠提升至大于或等于100mg/L的規模占比不低于30%。縣級城市污水集中收集率達到40%或三年提高5個百分點。（住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳等部門參與）

　　（四）持續推進城市污水處理廠建設與提標改造

　　嚴格落實城市污水處理設施及再生利用設施建設中長期規劃和城市排水專項規劃，科學確定生活污水收集處理設施總體規模和布局，生活污水集中收集處理能力要與服務片區人口、經濟社會發展、水環境質量改善要求相匹配。現有城鎮污水處理廠處理能力不能滿足城市發展需求的，加快實施污水處理廠新（改、擴）建工程。加快實施長江干流、岷沱江流域等主要支流、重點敏感區域城鎮污水處理廠提標改造，確保出水水質達到排放標準。人口相對分散或市政管網未覆蓋的地區，因地制宜建設分散式污水收集處理設施。推進城市污泥處理處置設施建設，鼓勵污泥處置新技術、新工藝應用，按規范規程處理處置污泥，確保處理處置后的污泥符合國家標準。因地制宜推進城市污水再生利用設施建設，逐步提高再生水的利用率，鼓勵單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑配套建設雨水利用或中水回用設施。（住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳等部門參與）

　　（五）健全市政管網建設質量管控機制

　　加強排水管材市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣管材產品，積極推廣使用綠色新型管材。嚴把排水設施工程質量關，工程設計、建設單位應嚴格執行工程建設相關標準規范，嚴格進行隱蔽工程驗收、竣工驗收和工程移交，確保工程施工質量。工程質量監督機構要進一步加強排水設施工程質量監督，未達到國家相關規范標準要求的，不得交付使用。排水設施管理單位要嚴格加強排水管道養護、檢測與修復質量管理，確保運行高效。按照質量終身責任追究要求，強化設計、施工、監理等行業信用體系建設，推行建筑市場主體黑名單制度。（住房城鄉建設廳、省市場監督管理局按照職責分工負責）

　　（六）健全污水接入服務和管理制度

　　認真落實國務院《城鎮排水與污水處理條例》，規范雨水、污水排放管理。城市市政污水管網覆蓋范圍內的生活污水應當依法規范接入市政污水管網，嚴禁雨污錯接混接和污水直排。排水未規范接入市政排水管網的.新建居民小區或公共建筑，不得交付使用；市政污水管網未覆蓋的城市區域，應當依法建設污水處理設施并確保污水達標排放。建立健全“小散亂”規范管理制度，結合市場整頓和經營許可、衛生許可管理建立聯合執法監督機制，規范沿街經營性單位和個體經營戶污水排放。建立健全市政管網私搭亂接溯源執法制度，各地市政排水（城管）、生態環境部門要會同相關部門強化溯源追查和執法，建立常態化工作機制。（住房城鄉建設廳、生態環境廳牽頭，省市場監督管理局、省衛生健康委等部門參與）

　　（七）規范工業企業排水管理

　　地方各級人民政府或工業園區管理機構要組織對進入市政污水管網的工業企業進行排查、評估，經評估認定污染物不能被城鎮生活污水處理廠有效處理或可能影響城市生活污水處理廠出水穩定達標的，要限期退出；經評估可繼續接入市政污水管網的，工業企業應當依法取得污水排入排水管網許可。工業企業應當主動向社會公示其污水排入排水管網許可內容、污水接入市政管網的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息，接受公眾和相關部門監督。各地要加強對接入市政管網的工業企業以及餐飲、賓館、洗浴、美容美發、醫療、洗車等生產經營性單位的排水行為監管，建立健全多部門執法聯動機制，依法處罰超排、偷排等違法行為。（生態環境廳、住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、經濟和信息化廳、科學技術廳、商務廳等部門參與）

　　（八）完善河湖水位與市政排口協調制度

　　各地要合理控制河湖水體水位，根據河湖防洪標準確定的設計水位、岸線規劃和航運等技術要求，合理設置市政排口，加強河湖水體水位監管控制，防止河湖水倒灌。工程施工排水排入市政管網，應納入污水排入排水管網許可管理，明確排水接口位置和去向，避免違規排入城鎮污水處理廠的現象。（水利廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）

　　（九）建立健全專業運行維護管理機制

　　各地要根據實際情況選擇具有相應資質和技術能力的排水管網運行維護單位，根據排水管網特點、規模、服務范圍等因素合理落實人員和經費保障。積極推行污水處理廠、管網與河湖水體聯動“廠-網-河（湖）”一體專業化運行維護機制，保障生活污水收集處理設施的系統性和完整性。健全責權明晰的工作制度，鼓勵居住小區將內部管網養護等工作委托給市政排水管網運行維護單位實施，建立健全政府和居民共擔的費用保障機制。加強設施建設和運營過程中的安全監督管理，督促相關責任主體建立健全相應工作制度和保障機制。（住房城鄉建設廳、財政廳牽頭）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　各市（州）人民政府對污水處理提質增效工作負總責，要加強組織領導，充分發揮河（湖）長作用，切實強化責任落實。要結合地方實際，制定市（州）污水處理提質增效三年（2019-2021年）行動實施計劃，明確本地區各城市建成區污水處理設施及市政污水管網等新（改、擴）建三年實施計劃清單、地級及以上城市建成區“三個基本”任務要求，設市城市生活污水集中收集率、污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度年度工作目標等內容，穩步推進縣城污水處理廠提質增效工作。省級有關部門按照職能職責，指導市（州）完善建設項目審批、監管體制機制，優化營商發展環境，落實各項保障措施和安全防范措施，確保城鎮污水處理提質增效工作取得實效。（住房城鄉建設廳、生態環境廳、省發展改革委負責指導和督促各地開展）

　　（二）加大資金投入

　　各地要拓寬資金籌措渠道，加大政策性資金投入力度，科學規劃資金投入，確保資金投入與三年行動任務相匹配。統籌海綿城市試點、地下綜合管廊試點、城市黑臭水體治理示范城市、《四川省城鎮污水處理設施建設三年推進方案》、水環境治理、節能減排等重點項目建設，建立完善項目庫，深化項目前期工作。用好用足各級財政現行支持政策，鼓勵金融機構依法依規為城鎮污水處理提質增效項目提供信貸支持，研究探索規范股權、項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。營造良好市場營商環境，吸引社會資本參與投資、建設和運營。（財政廳、省發展改革委、中國人民銀行成都分行、四川銀保監局按職責分工負責）

　　（三）完善污水處理收費政策

　　各地要因地制宜建立污水處理收費動態調整機制，完善政府和居民共擔的費用保障機制，盡快將污水處理收費標準調整到位；加大自備水源污水處理費征繳力度；統籌做好污水處理費及財政補貼資金的資金使用規劃，通過政府購買服務方式向提供服務單位支付服務費，充分保障污水管網等收集設施運營維護資金。（省發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、水利廳按職責分工負責）

　　（四）完善污水收集處理設施建設工程保障

　　妥善做好城中村、老舊城區、城鄉結合部生活污水收集處理設施建設涉及拆遷、征收和違章建筑拆除工作。結合工程建設項目行政審批制度改革，優化生活污水收集處理設施建設項目審批流程、精簡審批環節、完善審批體系、壓減審批時間，主動對接建設企業需求，優化審批服務，嚴格實行限時辦結。（住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳等相關部門參與）

　　（五）鼓勵公眾參與

　　各地要加強輿論宣傳引導，積極營造共建共享治理氛圍，借助網站、新媒體、手機客戶端等媒介，為公眾積極參與創造條件，保障公眾知情權。要統籌安排治理工程，加強施工現場管理，盡可能減少施工擾民，廣泛爭取居民群眾對治理工程的理解支持。要加強社會監督，鼓勵城鎮污水處理廠向公眾開放；設立公眾舉報電話，鼓勵群眾對城市黑臭水體、違法排污行為等進行監督和舉報，及時查處違法違規行為，積極營造全民參與、齊抓共管的良好社會氛圍。（住房城鄉建設廳、生態環境廳按照職能職責分工負責）

　　強化推進指導。各級住房和城鄉建設（城市排水）、生態環境、發展改革部門要通過組織集中培訓、專題研討、典型示范等方式，加強對本行政區域城鎮污水處理提質增效三年行動實施的指導。自2020年起，各市（州）住房和城鄉建設（城市排水）、生態環境、發展改革部門在報經同級人民政府審核同意后，于每年1月底前向住房城鄉建設廳、生態環境廳、省發展改革委報送上年度城鎮污水處理提質增效三年行動實施進展情況。

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