醫療物資保障方案

時間：2022-12-05 15:18:13 方案我要投稿

醫療物資保障方案

　　為了確保工作或事情順利進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的醫療物資保障方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

醫療物資保障方案

　　醫療物資保障方案1

　　根據2022年3月31日市物資保障組會議要求，為確保在有限時間和有限資源情況下，做好轄區內醫療防控物資保障工作，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　參照《貴陽市、貴安新區新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預案》中后勤物資保障專班組成臨時保障專班。并根據物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衛健投集團等單位人員進入專班。在應急狀態下，專班人員在市政府集中辦公，各單位可根據情況增派人員進入專班，確保參與人員工作精干、業務熟悉。

　　主要任務：根據疫情防控醫療防護物資保障需求，積極協調各方資源做好醫療物資調配、儲運、生產、采購等工作。

　　二、應急調配

　　1.調配原則：啟動全員核酸檢測或封城狀態后，縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請。當啟動區域核酸檢測時，原則上保障服務人員數小于70人或保障采樣點數小于5個的，由縣級物資組提供統籌保障，市級不提供物資保障。

　　2.調配流程:為確保物資調配響應及時，在封城狀態下的其他部門防護物資需求按照原常態化調配規則進行申請。在全員核酸檢測啟動狀態下，物資調配不再按照常態化調配規則進行，調配權限下放，由臨時保障專班班長作為物資調配審批人；區域核酸檢測啟動狀態下，調配權限由市糧食和物資儲備局局長作為物資調配審批人；按照市級物資應急調配流程（附件1）調配物資。

　　3.申請要求：縣級物資保障組根據保障采樣點數量和輪數填寫《全員核酸檢測應急物資申請表》(附件2)報送至市物資保障專班，原則上第一次申請為2輪保障需求數，第三輪開始前，各組根據剩余物資情況提出保障需求。開展區域核酸檢測時，參照《全員核酸檢測應急物資申請表》提出申請。個別品種有獨立需求的在申請表中“其他需求”欄填寫具體品種數量和原因。我市物資調配小程序啟動運行后，采取優先線上申請，線下流程后補方式進行。

　　4.轉運保障。全員核酸檢測物資轉運以各區（市、縣）為主要轉運力量，原則上縣級物資保障組統籌負責從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網點的轉運，各街道辦、社區、鄉鎮負責保障網點到各采樣點的物資轉運。市級交通運輸專班籌備一定應急車輛用于補充轉運力量，必要時提供保障。

　　三、物資狀況

　　（一）現有物資：按照貴陽市、貴安新區開展3輪核酸檢測的服務保障工作，設置8782個采樣點，20865個采樣臺，一個采樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算，全市每天保障人員12.27萬人，保障物資27類；按照主要物資市級儲備保障50%，各區（市、縣）保障50%的原則進行分級儲備，部分垃圾處理、消殺類物品以各區（市、縣）足量儲備保障，市級儲備按5%進行冗余儲備。

　　（二）產能情況

　　略

　　（三）物資庫點情況

　　物資儲備網點清單見附件8

　　四、緊急補充

　　在各級物資未按規定采購到位或我市物資儲備規模無法滿足多輪次應急保障需求時，同時啟動以下緊急措施開展物資補充工作。

　　1.緊急采購。根據財政部《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》（財辦庫〔2020〕29號）文件有關規定，由后勤物資保障專班成立應急采購小組，收集各方供應商信息（含省內廠商、原有醫療系統供應商、市電商平臺供應商等），建立應急供應商目錄，按照到貨時間優先、數量保障其次、價格適當原則，確定貨源供應商，并填寫《應急采購審批單》（附件3），經市物資保障組長或授權副組長審批后，由市衛投集團進行采購。（流程見附件5）。同時按照《市工信局關于新冠肺炎疫情防控醫療物資應急生產保障工作方案》（附件9），組織轄區企業開展應急生產保供。

　　2.動用在地資源。各級物資保障組會同醫療救治組商議，可先行調用醫療機構的物資用于全員核酸檢測服務人員保障工作，調用的物資應在事后向醫療機構結算物資資金。醫療機構應確保正常運行20天的物資，超出20天儲備物資方能予以調用。

　　3.統籌調配。對縣級區域物資無法滿足最低標準保障需求時，經市物資保障專班統籌研判，向市領導小組上報跨區統籌調度方案，協調其他縣級物資進行協同保障，跨區調配流程見附件4。在跨區調配中，接受物資區域應在事后向供應地結算物資資金。

　　4.請求支援。市物資保障組及時對接省醫療物資保障組，制定省內物資支援清單（含省級、周邊地州儲備情況）。由市物資保障專班按省醫療物資保障組工作流程，申請省級物資支援，必要時，由市領導小組報請省領導小組協調周邊地州物資支援。

　　五、優先性原則

　　在統籌資源有限（不充足）情況下，各級物資保障專班按照以下規則確定資源調配。

　　1.區域優先原則：疫情重點采樣區高于邊緣區域保障，人員集中區域優先于人員分散區域保障，政府重要機構所在區域優先于商業區域和偏僻區域。

　　2.人員優先原則：參與服務保障人員按照崗位設置，優先于外圍協助人員保障，未提供充足物資保障的區域是否暫緩開展采樣，由市全員核酸檢測領導小組確定。

　　3.降標原則：正常情況下，各區（市、縣）按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準進行物資保障，物資不充足或者調配不及時，在滿足以下條件：臨時采樣點選址適宜通風充分良好、臨時采樣點設置達到標準、臨時采樣點服務保障人員人數滿足采樣需要、嚴格管控現場人員間隔距離（大于1米）、嚴格管控現場人員人數（小于50人）的情況下，可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設管理調度工作方案》中降低防護標準（帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫用口罩），但垃圾處理、樣本轉運和采樣臺服務崗位人員必須嚴格按照《貴陽市、貴安新區全員核酸檢測服務人員物資保障方案》標準保障。

　　六、物資保障要求

　　（一）管控及封控區域保障

　　1.封控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）設立集中庫點，用于接收支援物資的中轉調配。原則上各區縣設立不少于1個，設置在轄區邊界。

　　2.由市級運輸轉運專班負責組織運力將支援物資運抵集中庫點后，各區（市、縣）物資保障組派專人接收管理物資，運輸支援車輛及人員在轉運過程中，不下車、不接觸封控區人員及物品，搬運人員由各區（市、縣）物資保障組負責。

　　3.管控區域醫藥防控物資缺乏時，由各區（市、縣）物資保障組派遣運力，到指定物資儲備點提取物資。

　　（二）市場需求保障

　　當市場醫藥防控物資出現短缺時，由市物資保障組結合我市儲備庫存數量確定市場投放數量，市糧食和物資儲備局會同市市場監管局通過各大藥店面向市民進行投放，各區市縣物資保障組可在本轄區范圍內，結合自身儲備情況，開展局部投放或發放工作。

　　（三）全員核酸保障

　　根據各級物資儲備管理模式，結合應急演練中發現的問題，為確保應急啟動時，確保4-6小時完成內首輪物資調配到位的總體要求，各縣級物資保障組按照一下要求進一步改進完善縣級物資調配保障方案。

　　1.儲備層級。為確保人員密集區域物資轉運工作及時展開，達到從縣級儲備庫到各物資保障網點轉運不超過2小時的分發轉運要求，提出如下儲備要求：對于主要城區物資保障網點數超過6個的，必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網點進行管理；不足6個的，若采取縣級集中管理模式，也需要參照打包管理標準進行預打包。

　　2.打包管理。為確保應急啟動時，物資及時分發到位，轉運有序，在常態化下，各物資保障網點應對第1輪物資進行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級物資保障組根據儲備模式指導各保障網點確定:

　　（1）A方案:按照防護級別進行獨立成套打包，其余消殺類用品物資獨立打包或單獨存放。應急時各物質保障網點應根據采樣點需求數量進行測算后分發配送。

　　一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。

　　二級防護包（垃圾清理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、護目鏡。

　　二級防護包（樣本整理）：防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無菌）、靴套、隔離面屏。

　　各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標注級別（一級、2級垃圾清理、2級樣本轉運）進行區分。

　　（2）B方案:物資保障網點按照1點1臺設置標準，打成基礎包，在按照每增加1臺設置標準打成增量包。物資調配時，根據設置點位和臺數將1個基本包和若干增量包一次性全部調配到對應采樣點，基礎包和增量包外包裝要明顯。（建議每包內附帶一張人員物資分配清單，便于采樣點人員按單分配）

　　3.執行原則:物資保障網點所保障采樣點數小于10個（含），自行確定是否打包；保障采樣點數大于10個小于30個（含）的，至少打包5個點位的需求量；保障采樣點數大于30個小于50個（含）的，打包率必須達20%；保障采樣點數超過50個點打包率必須達40%，保障網點分設區域集中保障點的'（如居委會），可獨立測算。

　　4.轉運要求：各區縣物資保障組會同轉運專班根據各轉運路線、車輛、物資數量制定《縣級物資保障轉運能力底數清單》（見附件六）。按照“熟人熟路”的要求，在各區市縣物資轉運方案制定一周內，組織轉運人員對運輸路線進行熟路查看（重點是各區縣庫點到各保障網點路線及網點庫房位置），組織轉運人員與各網點物資管理人員進行熟人對接，確保人熟路熟、應急有序、對接流暢。

　　5.保障流程。各區縣物資保障組會同醫療救援組，根據網點到采樣點保障工作流程圖（附件7），結合實際制定本轄區的保障工作流程。

　　七、其他要求

　　1.人員落實。為防止人員重疊，保障不力。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網點，務必確保負責醫療機構人員、采樣物資調配與負責服務人員物資調配的工作組或專班為兩套人馬。

　　2.培訓到位。本方案印發兩周內，各區（市、縣）疫情防控領導小組制定培訓計劃，組織人員分批次完成對物資保障網點及采樣點服務人員的兩級培訓。原則上由各區縣物資組牽頭，醫療救援組配合完成對物資保障網點管理人員培訓（側重點為服務人員物資調運及配置，核酸樣本轉運要求），由醫療救援組牽頭，物資保障組配合完成對各采樣點位點位長及工作人員培訓（側重點為現場搭建布置和個人崗位職責及防護）。

　　醫療物資保障方案2

　　按照縣疫情防控指揮部的統一部署，為做好我縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障工作，根據《關于調整吉安縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控應急指揮部機構設置和責任分工的通知》（吉縣新冠指字〔2022〕5號）有關要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　按照“統一領導、分類儲備、協同保障、科學高效”的醫療物資保障原則，在縣疫情防控指揮部的統一領導下，統籌全縣疫情防控期間各項醫療物資的保障工作，規范、有序做好醫療物資保供，做到有備無患。

　　二、組織機構

　　成立縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障組。

　　組長：肖柏林縣委常委、縣政府常務副縣長

　　常務副組長：王小強，縣工信局局長

　　副組長：汪麋，縣工信局黨委委員、副局長

　　肖丹，縣衛健委工委委員

　　李勇，縣市監局副局長

　　吳振達，縣交通運輸局黨委委員

　　成員：尹萬強，吉安高新區管委會科發局副局長

　　李金蘋，縣委辦公室副主任

　　袁振斌，縣政府辦公室副主任、縣行政服務中心黨組書記

　　梁向陽，縣發改委重點工程中心七級職員

　　羅建美，縣民政局三級主任科員

　　彭衛彪，縣財政局黨委委員、副局長

　　賴文華，縣應急管理局副局長

　　肖瓏嬌，縣商務局副局長

　　劉冬根，縣文廣新旅局二級主任科員

　　羅歡，縣醫保局醫保中心主任

　　吳浩志，縣郵政公司副總經理

　　肖愛華，縣城市社區管委會副主任

　　劉娟，縣紅十字會常務副會長

　　胡錦祿，江西長運公司吉安分公司副經理

　　劉婷敦，鎮黨委委員、宣統委員

　　曾艷金，永陽鎮副鎮長

　　張斌，天河鎮副鎮長、

　　謝觀英，萬福鎮人大副主席

　　嚴昊峰，固江鎮人大副主席

　　余世平，橫江鎮副鎮長

　　徐麗荷，永和鎮副鎮長

　　杜必玉，桐坪鎮黨委委員、組宣委員

　　黃潔，油田鎮副鎮長

　　王昭輝，鳳凰鎮黨委委員、常務副鎮長

　　沈程，敖城鎮副鎮長

　　伍婷，梅塘鎮便民服務中心主任

　　劉夢薇，浬田鎮副鎮長

　　毛珺北，源鄉副鄉長

　　李玉芹，大沖鄉副鄉長

　　劉雨瑋，登龍鄉副鄉長

　　呂添丞，安塘鄉人大主席

　　劉云飛，官田鄉副鄉長

　　劉歡，指陽鄉副鄉長

　　辦公室設在縣工信局，王小強同志兼任辦公室主任，汪麋同志、肖丹同志任辦公室副主任，負責日常調度工作。縣工信局、縣衛健委、縣市監局、縣交通運輸局等單位各抽調一名同志組成工作專班，收集匯總各類信息，通報相關工作情況，匯報需要協調解決事項。

　　三、職責分工

　　縣工信局：總牽頭負責全縣疫情防控醫療物資的籌集、儲備、調配工作。按照縣衛健委提供的采購清單，按相關程序依法依規及時完成采購，若遇緊急情況，做好向上級和其它兄弟縣（市、區）申請緊急救援的準備；負責醫療物資的儲備、發放工作，并根據疫情防控需要，動態調整物資儲備種類和數量，確保物資隨時調配到位。

　　縣衛健委：牽頭負責提出醫療物資需求清單、分配清單。對各網格區及醫療機構提出的物資需求進行梳理匯總審核，并根據疫情防控需要和輕重緩急，向辦公室提報需求清單、采購清單、分配清單。

　　縣市監局：負責所采購醫療物資的質量監管，做好醫療物資儲備的技術指導和日常監管；負責監測醫療物資的市場動態，查處各類違法行為，維護市場秩序。

　　縣交通運輸局、縣郵政公司、江西長運公司吉安分公司：負責籌備一定應急運力，保障應急防疫物資的運輸工作，建立緊急狀態下疫情防控醫療物資運輸綠色通道。

　　縣財政局、縣醫保局：負責醫療物資應急儲備采購資金保障工作，指導各鄉鎮各有關單位做好疫情防控涉及資金保障和使用的指導工作。

　　縣發改委：負責醫療物資采購價格的指導工作，做好防疫物資的穩物價工作。

　　縣城市社區管委會：負責配合各牽頭二級網格長責任單位做好物資調配、分發工作。

　　縣民政局、縣紅十字會：負責緊急情況下，組織社會捐贈，聯系國內外紅十字會，利用有關渠道籌措應急醫療物資。

　　吉安高新區管委會：負責緊急情況下，組織園區內有條件的企業生產應急醫療物資。

　　各鄉鎮政府：負責轄區內醫療物資的申領、轉運、調配、統計等工作。

　　各牽頭部門在工作中遇到需其他單位配合落實的具體事項，各單位要及時響應，積極主動做好協助工作。各牽頭部門在物資籌集和采購過程中遇到的困難和問題，要及時報告醫療物資保障組辦公室，及時協調處理。

　　四、工作流程

　　1.提出需求。由縣衛健委統計一輪縣域全員核酸檢測所需物資清單；多輪核酸檢測或者突發疫情時，由縣衛健委每天統計各牽頭二級網格長責任單位、各醫療單位物資需求，并整理成需求清單，提報辦公室。

　　2.組織籌集。由縣工信局牽頭，根據物資庫存情況和縣衛健委提出的需求清單，經請示工作組組長同意后，啟動采購程序并依規快速完成采購。緊急情況下，若遇到采購難以滿足需求，及時向上級和兄弟縣（市區）請求支援或接受社會捐贈。縣直各單位、各鄉鎮政府的常態化疫情防控物資（如口罩等），由各單位、各鄉鎮自行采購保障。

　　3.科學調配。啟動第一輪區域核酸檢測時，由縣工信局負責，對照縣衛健委提供的需求清單和采樣臺物資準備清單進行分揀包裝，由各牽頭二級網格長責任單位按照網格區檢測點數量統一定量領取并調配使用。若啟動多輪檢測和發生突發疫情，由各牽頭二級網格長責任單位根據前一輪物資剩余情況和實際需要，填寫物資申領單（附件3），加蓋單位公章并報辦公室同意后，到物資倉庫領取。（物資領取聯系人：王利民15779665xxx）

　　4.快速轉運。按照誰領取誰運輸的原則，由各牽頭二級網格長責任單位負責所需防疫物資的轉運工作。如遇突發疫情等特殊情況，縣交通運輸局籌備一定應急車輛用于緊急轉運。

　　5.有序回收。本著厲行節約、避免浪費的原則，各牽頭二級網格長責任單位在一輪核酸檢測結束后，要將剩余物資，特別是非一次性使用物資，包括帶“生物危害”標識樣品轉運箱、醫療廢物轉運箱、大號收納箱、垃圾桶、噴壺、高音喇叭、額溫槍、剪刀、帳篷等，進行消殺后統一收集，妥善保管，以備后續使用。啟動新一輪核酸檢測時，同一網格區內的采樣點上，以上物資原則上不予重復發放。

　　五、有關要求

　　一是強化溝通協調。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障工作由縣工信局牽頭抓總，各責任單位按職責分工，各司其職，形成合力。要建立健全溝通協調機制，區域核酸檢測或突發疫情時，縣工信局要每日報告出入庫及物資庫存情況，物資保障工作專班原則上要每日會商，協調解決各類問題，相關工作情況要及時報工作組組長。

　　二是強化快速響應。區域核酸檢測或突發疫情期間，各相關責任單位要按照作戰要求，全力構建快速響應機制，相關工作人員應保持24小時在線，確保電話暢通；物資倉庫24小時有人值班值守，確保緊急情況下的物資調配到位。特殊情況下，物資調配可由值班人員或現場負責人員臨機決斷，調配手續事后補充完善。

　　三是強化紀律要求。醫療物資保障工作十分重要，各單位務必高度重視，服從指揮調度，嚴格工作紀律，在物資需求、籌集和分配等工作中，不得違反有關廉政紀律，不得推諉和拖延，確保各項工作落地落實。