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社會治理創新工作方案

時間:2022-12-09 15:30:58 方宇 方案 我要投稿

社會治理創新工作方案(通用10篇)

  如果我們學會從不同角度分析問題,能更好的完成工作方案。在公司將要做一個項目的時候,我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考,打開文檔的時候卻發現不知道寫什么,下面是小編為大家收集的社會治理創新工作方案,希望對大家有所幫助。

社會治理創新工作方案(通用10篇)

  社會治理創新工作方案 篇1

  一、組織領導

  為切實做好市域社會治理現代化實施工作,經研究決定,成立落實全國市域社會治理現代化試點工作領導小組,具體成員如下:

  二、總體目標

  在市委市政府正確領導下,加快推進市域社會治理現代化工作部署,建立健全較為完善的醫院社會治理工作體系,不斷提升自身解決社會治理中重大矛盾問題的能力,有效將風險隱患化解在萌芽、解決在基層,20xx年底前,基本實現市域社會治理理念、目標、體制、能力現代化。

  三、工作任務

  1. 加強重點地區和重點場所防控

  加強醫院重點場所安全保衛,按照有關規定和標準配備保衛力量,落實安保防范制度機制。完善個人極端案事件、暴力恐怖案件等突發案事件應急處置機制和預案,強化實戰演練。

  2.加強對重點人群、弱勢群體、流動人口的服務管理

  加強嚴重精神障礙患者、社區矯正對象、吸毒人員等重點人群服務管理工作,健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。加強嚴重精神障礙患者服務管理,推動醫療就診信息平臺與精神障礙患者等重點人管理平臺的聯網銜接。

  3.加強突出違法犯罪打擊治理

  嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪領域的突出違法犯罪。縱深推進打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作,全面加強電信網絡詐騙預警宣傳防范, 有效遏制此類犯罪多發高發態勢。構建衛健、公安、審計等部門線索通報、案件移送、研判會商、聯合行動等工作機制。加強非法集資、非法借貸治理,依法懲治以金融創新為名的違法犯罪,遏制案件高發勢頭。

  4.防范化解社會矛盾風險

  ①防范化解涉醫療矛盾風險。加強與公安、司法行政等部門以及醫療機構的協作配合,建立信息溝通機制,暢通醫療糾紛多元化解渠道。進一步規范醫院的醫療糾紛投訴處理流程,力爭把醫療糾紛化解在初始階段。

  ②防范化解家庭婚戀糾紛風險。充分發揮網格員、志愿者等優勢,常態化入戶走訪,加強對家庭婚戀糾紛的專項排查,重點關注兩地分居、招婿、失獨、婚姻關系變化、 扶養關系變動、發生遺產繼承等情況, 掌握有關家庭和人員的困難和問題,及時發現風險隱患。

  ③防范化解其他突出社會矛盾風險。適應疫情防控常態化形勢,對市域內涉疫矛盾等新問題新風險進行專項分析研判,做到早發現、早化解,防范“疫后綜合征”。落實領導干部定期接訪、下基層接訪和包聯化解制度。

  5. 防范化解公共衛生風險隱患

  做好新冠疫情防控工作。推進疾病預防控制體系建設,強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能,改善疾控基礎條件,強化基層公共衛生體系。完善心理健康和精神衛生服務體系。將社會心理服務納入本市城鄉基本公共服務體系,建立“心理人才庫”。

  6.大力弘揚見義勇為精神

  積極推進見義勇為醫療費用和相關賠償先行墊付機制,建立長期支持和幫扶見義勇為人員機制。

  7.加強村(社區)組織動員和服務能力

  加強綜合服務、兜底服務能力建設。著眼于無涉訪違法行為、無刑事治安案件、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、零酒駕、青少年零犯罪零受害等目標,開展“平安社區(村)”創建活動。

  四、推進措施

  1.完善醫院區域安保措施, 加強社會治安綜合治理,確保秩序良好, 防止因治安防控漏洞或處置不當等造成惡劣社會影響的涉醫案事件。

  完成時限:20xx年底前

  責任領導:茅東華

  責任科室: 安監科

  責 任 人: 丁 健

  2.全市嚴重精神障礙患者規范管理率達80%,強制醫療執行規范到位,落實嚴重精神障礙患者監護人“以獎代補”政策。

  完成時限:20xx年底前

  責任領導:蘇高飛

  責任科室: 基層衛生和婦幼健康科

  責 任 人: 周 超

  3.加強對盜搶騙、黃賭毒、電信網絡詐騙違法犯罪、非法集資等違法犯罪領域的'突出違法犯罪打擊整治力度。

  完成時限:20xx年底前

  責任領導:蘇高飛、茅東華

  責任科室: 財務審計科、安監科

  責 任 人: 茅賽紅、丁 健

  4.落實醫療風險分擔機制,醫責險覆蓋基層公立醫療機構的比例高于50%。對與醫療機構或醫務人員矛盾突出、反復糾纏的高風險就診人員,建立信息共享、預警機制;對有暴力傾向、揚言傷醫等人員,落實幫扶救助、疏導管控措施;治理重復信訪和信訪積案,初次信訪事項化解率不低于90%,進一步完善和落實涉法涉訴信訪工作機制。

  完成時限:20xx年底前

  責任領導:林思敏、秦海松

  責任科室:醫政醫管科 、辦公室

  責 任 人: 黃 磊、徐衛菊

  5.落實醫療機構公共衛生責任,創新醫防協同機制。完善突發公共衛生事件監測預警處置機制,健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應對突發公共衛生事件能力。100%鄉鎮(街道)建立精神衛生綜合管理小組,充分開展公眾心理健康宣傳教育。市域內居民心理健康素養水平達到20%。

  完成時限:20xx年底前

  責任領導:蘇高飛、施殿剛

  責任科室:基層衛生和婦幼健康科

  責 任 人: 周 超

  6.在系統內大力宣傳見義勇為精神,探索開展典型選樹活動。

  完成時限:20xx年底前

  責任領導:秦海松

  責任科室: 人事科

  責 任 人: 施 惠

  7.加強對困難群體和特殊人群關愛照護,做好傳染病、慢性病防控等工作,社會治理功能完備。

  完成時限:20xx年底前

  責任領導:蘇高飛、施殿剛

  責任科室: 基層衛生和婦幼健康科

  責 任 人: 周 超

  五、工作要求

  (一)進一步完善領導體制。各單位要健全完善黨政領導干部負責制,將推進市域社會治理現代化列入重要議事日程,認真研究有關重大問題,把醫院管理和建設中風險防控貫穿各工作環節,推動醫院治安管理工作融入市域經濟社會發展。主要負責同志是推進市域社會治理現代化工作第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。

  (二)進一步加強組織領導。委落實全國市域社會治理現代化試點工作領導小組負責牽頭抓總,定期召集相關單位召開專題研究會議,各醫療衛生單位要明確工作任務和完成時限,建立日常工作臺賬,推動基層治理各項任務落實。

  (三)進一步落實具體措施。市域社會治理現代化推進工作,由于時間緊、任務重,不管是配合單位,還是牽頭科室,或是協作科室,都要從講政治的高度認真對待,把涉及到的工作任務理清楚,落實具體工作舉措,各單位要統籌協調,堅定工作意志,堅決按照上級的工作要求,不折不扣完成各項試點工作任務。

  社會治理創新工作方案 篇2

  一、總體要求

  (一)指導思想

  堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心、以堅持和發展新時代“楓橋經驗”為基點,以市域社會治理現代化為切入點,著力防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重要風險,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領導貫穿社會治理全過程、各方面,堅持全周期管理理念,強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力夯實基層治理基礎。建立健全治理體制機制,以“1238”推

  進工程為總抓手,以重點工作項目化扎實推進市域社會治理現代化試點工作,進一步優化治理布局、創新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。

  (二)主要目標

  通過推進“1238工程”,牢牢把握加強黨的領導和政治引領這一條主線(“1”),堅持夯實基層基礎與強化科技支撐“兩輪驅動”(“2”),不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑(“3”),大力實施“向陽工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程(“8”),力爭到20xx年底在市域社會治理重點領域和關鍵環節取得突破性進展,市域社會治理現代化體制機制更加成熟、定型,形成與高質量發展相適應的社會治理體系和能力,為全市打造全國市域社會治理現代化試點合格城市提供重要支撐,建設更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻。

  二、著力實施“八大工程”

  (一)向陽工程

  加強基層黨組織建設,進一步提升組織力和戰斗力,使之成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘,使黨建引領社會治理的作用得到強化和鞏固。加強鎮、村(社區)黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導,不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面,切實推進“網格+黨建”,構建“紅云”四級網格組織體系。

  (二)固基工程

  把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策,著力從體制機制上強化保障,夯實基層基礎。深化基層機構改革,建立鎮和社區事項準入制度,擴權賦能、減負增效。加強社區規范化建設。加強鎮、村兩級綜治中心規范化建設,發揮其整合社會治理資源、創新社會治理方式的平臺作用。深入推進網格化服務管理,明確網格服務管理事項。加強社會工作、心理健康服務人才及政法網軍等隊伍建設。

  (三)崇法工程

  加強法治政府建設,提升各級黨員、干部法治素養,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。落實“誰執法誰普法”普法責任制,加大普法教育宣傳工作力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

  (四)潤安工程

  發揮德治教化作用,促進社會平安和諧。培育踐行社會主義核心價值觀,持續推進新時代文明實踐中心建設。健全道德評議機制,開展“村級文化帶頭人”的`選拔、培育和宣傳展示等工作,建設見義勇為主題文化長廊,注重發揮先進典型的示范帶動作用。明確各部門平安建設職能,深入推進行業、系線平安創建活動及“平安鎮”“平安社區(村)”建設。

  (五)同心工程

  大力推進民主協商,加強社會協同,更廣泛地動員公眾參與,推動共建共治。創新協商形式,就改革發展穩定重大問題,特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。充分發揮村(社區)各類議事協商載體的作用,加強社區協商建設。完善社會力量參與社會治理激勵政策,健全社會組織孵化培育、人才培養、資金支持機制,多層次培育建立與社會治理相關的治理型社會組織,積極推進政府購買社會服務,吸納社會力量參與社會治理。健全志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發展。

  (六)民享工程

  加強改革創新,深化公共服務,落實人文關懷,使人民群眾共享改革發展成果。深化行政審批制度改革,全面深化“放管服”改革。優化政務服務流程。加強流動人口服務管理。完善居住證制度,推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋。推進社區綜合服務參設施建設,依托其開展就業、養老、醫療、托幼等服務,加強對困難群眾和特殊人群關愛照護。加強荊滿釋放人員、社區矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點人群服務管理,強化預防青少年違法犯罪工作,關愛農村“三留守”人員,維護婦女兒童合法權益。

  (七)鑄盾土程

  健全工作體系和工作機制,鑄牢政治安全、治安防控、社會矛盾風險防范、公共安全之盾,切實防控風險,守護平安。全面貫徹總體國家安全觀,健全維護國家政治安全工作機制,全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖,落實意識形態工作責任制。完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪,掃黑除惡斗爭常態化,推進各行業、各領域正本清源。嚴格落實公共安全屬地責任、部門責任,構建多方參與的.社會動員響應體系。健全基層應急管理組織體系,細化鎮應急預案,做好風險研判、預警、應對等工作。完善網絡社會綜合防控體系,凈化網絡空間,加強互聯網內容建設,深入打擊整治網絡犯罪,提高網絡綜合治理能力。深入貫徹落實《安徽省多元化解糾紛促進條例》,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善矛盾糾紛一站式解決機制和心理疏導服務機制,加強各領域內行業性調解組織建設,加強訴調對接,積極推動“解紛蕪優”建設應用。

  (八)智輔工程

  發揮科技支撐作用,推進現代科技和市域社會治理深度融合,以信息化、智能化促進現代化。加快推進智慧城市建設,推進跨部門大數據平臺建設,打通信息壁壘,實現數據資源共享。如快推進“互聯網+政務服務”建設,提升政策宣傳、民情溝通、便民服務效能。健全智慧治理體系,推廣智能感知等技術,依法加強敏感數據監控,強化城市感知能力建設。加強“雪亮工程”建設,運用物聯網、5G、大數據等新技術提升重點單位、要害部位的技防設施建設水平。

  三、實施步驟

  (一)動員部署階段(20xx年8月)

  各村(居)委會,鎮各有關部門要結合實際,倒排工期,明確工作任務、實施步驟、時間節點,制定細化方案,項目化、清單化、節點化地抓好本地、本領域社會治理工作,指導推動本鎮、本系統、本行業落實各項目任務,確保有序推進、落細落地、按期完成。

  (二)全面實施階段(20xx年9月至20xx年6月)

  在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關于加快推進市域社會治理現代化努力建設更高水平平安南陵的實施方案》(南發[20xx]15號)要求,全面落實各項目標任務的基礎上,抓好“1238”重點工程項目的落實。各有關部門要對照《南陵縣市域社會治理現代化試點重點工作“1238”工程項目分解表》任辦分工開展工作,每季度向鎮平安建設領導小組匯報工作進展情況,鎮向縣委平安辦匯報。鎮平安建設領導小組根據需要召開工作推進會(調度會),推動工作項目落實。

  (三)復核階段(20xx年7月)

  鎮平安辦組織有關成員單位開展項目初步核查,各村(居)、各有關單位要針對初核意見補缺補差、抓好落實,完成一批通過一批,確保通過上級復核。

  (四)組織迎檢階段(20xx年8月)

  做好迎接上級市域社會治理現代化試點工作驗收組現場驗收和各項保障工作。

  四、保障實施

  (一)加強組織領導。把推進市域社會治理現代化,作為各村(社區)黨組織、各有關部門的“一把手”工程,高標定位、精心組織、整體推進,黨委、政府要定期聽取專題匯報,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員合力抓。鎮、村(居)平安建設領導小組定期召開會議,研究解決試點工作中的重要問題,加強工作調度,推動任務落實。

  (二)強化協調配合。按照“市級管統籌、縣區抓實施、

  基層強執行”的原則,鎮綜治中心突出牽頭抓總、統籌協調、督辦落實,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作格局。

  (三)注重項目建設。以項目創新推動實踐創新,統籌推進各領域、各層面、各環節社會治理項目建設,確保各項工作落實到位,提升市域社會治理水平。針對社會治理領域跨界性、關聯性、復雜性問題,強化攻堅克難,大力改革創新,著力解決一批影響市域社會治理現代化的體制機制問題。

  (四)嚴格督查考核。將市域社會治理現代化試點工作納入對各村(居)目標責任制考核,建立對各村(居)的綜合督導和專項督導工作機制,全過程加強督導檢查,將工作開展情況作為年度考核依據。

  社會治理創新工作方案 篇3

  為加快推進市域社會治理現代化試點工作,根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神,結合我局實際,特制定本工作方案。

  一、總體要求

  全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,優化市域社會治理工作布局中,創新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩定根基,為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。

  二、工作目標

  按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實基層基礎,維護社會穩定,構建社會大局和諧穩定,堅決杜絕發生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。

  三、主要工作任務

  (一)防范化解房地產辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20xx〕2號)的規定和相關考核要求,堅持民生優先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實施,優先辦理不動產權首次登記(棟證),再依法依規為購房人辦理轉移登記(分戶證)。

  (二)防范化解其他突出社會矛盾風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發現化解房屋土地征收、山林場權屬的'矛盾風險。

  (三)加強地質災害風險隱患排查。開展地質災害動態巡查,提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發公共安全事件,確保人民生命財產安全。

  (四)繼續推進常態化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領域專項整治行動,建立健全日常監督長效機制。

  四、工作要求

  (一)提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務來抓,堅持立足當前,著眼長遠,標本兼治。

  (二)落實領導責任。切實加強領導,加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組,局主要領導任組長,主管領導親自抓,不動產登記中心、生態修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實。

  (三)建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數據報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。

  社會治理創新工作方案 篇4

  為深入推進市域社會治理現代化試點工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據百色市民政局關于印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神,結合民政實際,制定本方案。

  一、總體要求

  緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質量發展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  二、工作目標

  以開展市域社會治理現代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作,發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作,實現社會治理手段進一步完善,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。

  三、工作任務

  (一)發揮黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動解決重大問題。

  (二)深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。

  1.發揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力

  (1)落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節,推動社會治理融入民政領域發展過程。

  (2)強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領,建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心),進一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務,自我監督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作,保障社區治理服務在城市建設進程中持續全覆蓋,理順管理體制和運行機制。

  (3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。

  2.健全治理服務機制,增強市域社會治理動力。

  (1)健全公共服務機制。建立健全村(社區)小微權力清單,完善辦事指南和工作規程,推進公共服務事項陽光工程,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。

  (2)推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”,把社會治理相關的各類事項逐步納入社區網格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村(社區)落實的事項,納入網格化綜合服務管理內容,提升網格服務能力。

  (3)推動修訂村規民約。開展村規民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學易記易行的要求,在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定,調動、引導群眾全程參與修訂。

  (4)推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃,實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉鎮社會工作服務站建設,根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設,力爭在2023年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題,提升基層民政服務的專業化水平。

  3.著力抓好群眾自治組織建設,夯實自治強基

  (1)開展規范化建設。推進村(居)民委員會、村(居)務監督委員會規范化標準化建設,健全規范村(社區)管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區)減負增效。實現村(居)務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。

  (2)加強議事協商建設。加強城鄉(社區)協商,完善村(社區)民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。

  (3)抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作,嚴格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現象,強化行業治理、基層治理,建立完善掃黑常態化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。

  4.推動多元治理,促進治理內生動力

  (1)健全道德約束激勵機制。推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。

  (2)健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會監督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務,支持社會組織參與社會治理。

  (3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,鼓勵其他領域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業人才數量;實施社會組織引進培育工程,大力發展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的.人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的`社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發展,加強宣傳引導,推進城市建成區和農村地區志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

  三、加強市域社會治理組織保障

  (一)加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組,領導小組發揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現代化各項任務落實。

  (二)明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。

  (三)積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室,爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導,及時總結和推廣各類先進經驗,會同有關部門加強對試點工作的協調督導。

  及時相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。

  社會治理創新工作方案 篇5

  一、組織保障

  為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創建工作的組織領導,成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創建工作領導小組,發揮統籌協調作用,確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗,形成制度舉措,在全區推廣,吸引各方力量參與試點創建。對在試點創建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴肅追責問責。

  二、重點任務及分工

  按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容,聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創建的`重點任務、具體目標和責任分工。

  1、治理體制現代化。

  堅持黨對社會治理的全面領導,深化“戰區制、主官上”,強化街道、社區黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任,落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的.全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制,健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制,建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎,強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協商工作模式創新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務群眾為導向,以網格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發揮網格員“全科網格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。

  2、工作布局現代化。

  通過推動街矛調中心運行,強化基層基礎,加強基層綜合治理,認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時化解,努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作,研究制定敏感時期維穩實施方案,成立維穩領導小組,街、所、社區三級會商,落實維穩專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組,落實“逐人穩控、信息互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平。科學劃分網格,建立健全三級微信群,及時調整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區抽查督導,每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區、街、社區三級部門聯動問題處置機制。

  3、治理方式現代化。

  堅持普法教育與調解糾紛相結合,積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區法律工作室”等方式,將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口,將法律服務直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作,持續更新完善網格數據,將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺,實現街域內居民信息的大數據整合,讓大數據在具體工作發揮“大價值”,在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治,齊心凝聚基層平安創建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設,強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設,繼續招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。

  三、時間路線圖

  按照全區“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點創建達標年,我街制定了任務分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點創建工作,推動各項任務目標落實,按期實現目標。

  社會治理創新工作方案 篇6

  一、指導思想

  牢固樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面排查治理事故隱患,進一步推動安全生產職責制和職責追究制的落實,完善安全生產規章制度,建立健全隱患排查治理監控的長效機制,實現隱患排查治理的經常化、規范化、制度化,堅決遏制重特大事故。實現所屬企業安全生產奠定良好的基礎。

  二、工作目標

  通過隱患排查治理工作的深入開展,要到達四個100%和一個目標:即隱患排查治理各項制度的建立到達100%;隱患排查率到達100%;重大隱患的公告公示到達100%;重大隱患整改率到達100%。一個目標:即企業實現安全生產“零傷亡”目標。

  三、組織領導

  天地金草田(北京)科技有限公司所屬企業安全生產隱患排查治理工作公司統一領導各企業負責,為加強對所屬企業安全生產隱患排查治理工作的組織領導,成立企業排查治理領導組。

  組長:李俊良(法人代表)

  副組長:王珂(經理)

  徐明娥(安全部長)

  聯系電話:xxxxxxxx

  領導組每季度召開一次專題會議,研究解決隱患排查治理中存在的突出問題,協調各項目部開展工作。辦公室負責組織隱患排查工作的實施,組織督查工作,工作匯總,整理通報,上報所屬企業有關狀況。

  四、排查方式和重要資料

  (一)、排查方式

  隱患排查治理工作按照企業全面排查治理,領導組指導、監管、督促、檢查的方式進行。

  (二)、重點排查資料

  在繼續落實隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上,全面排查治理各項目部的基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、職責落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。包括:

  1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行狀況;

  2、安全生產職責制建立及落實狀況;

  3、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養狀況,勞動防護用品的配備和使用狀況;

  4、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗狀況;

  5、對存在較大危險因素的生產經營場所及重點環節、部位重大危險源普查建檔、警示標志、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實狀況;

  6、事故報告、處理及對有關職責人的職責追究狀況;

  7、安全基礎工作及教育培訓狀況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗狀況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓狀況,以及勞動組織、用工等狀況;

  8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護狀況;

  9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)的執行狀況;

  10、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理狀況。

  五、重點時段

  第一階段(2月至4月):做好排查治理和監督檢查工作,對隱患排查治理專項行動中查出整改的安全隱患跟進檢查。凡在短期內完成整改的,務必盡快整改到位;暫時難以整改到位的,也要列出計劃,做到職責、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監管。

  第二階段(5月至9月):圍繞汛期做好隱患排查治理工作。

  1、針對這一時期暴雨、洪水等自然災害頻發的特點加強對危險區域的隱患排查治理工作,把廢棄工房、危房等作為排查治理重點。建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪、防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴防引發事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期前整改到位。

  2、以易燃易爆物品、特種設備等為重點,加大排查治理力度。

  第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。

  1、堅決查處生產企業的`“三超”行為,加大對違法違規行為的打擊力度。

  2、各項目部要做好冬季安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒、防冰雪災害等措施。

  3、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改善措施和要求,建立健全重大隱患排查治理及危險源監控制度,使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。

  總之,要根據各自特點,摸清底數、專題研究、制定方案、出臺措施,認真排查、治理事故隱患,確保安全生產。

  六、工作要求

  (一)加強領導,統籌安排。要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,成立隱患排查治理工作的組織領導和工作機制,制定企業隱患排查治理工作方案,盡快落實到各班組,企業法人代表要負起安全生產第一職責人的職責,精心組織,統籌安排,一般隱患立即整改,重大隱患要落實整改職責、資金和監管措施,限期整改到位,并及時向領導組報告。工作中堅持“四個結合”即要把安全生產隱患排查治理工作與各重點行業(領域)安全專項整治結合起來,狠抓落實環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;與日常安全監管檢查結合起來,嚴格安全生產許可,加大打“三非”:(非法建設、生產、經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超潛力、超強度、超定員)工作力度,消除隱患滋生根源;堅持與加強企業安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,務實安全管理基礎;堅持與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理職責與監控措施,嚴防整治期間發生事故。

  (二)完善制度,建立機制。企業要完善各項制度,建立隱患排查治理定期報告和監督管理制度,重大隱患公告、公示,分級掛牌督辦,跟蹤治理和逐項整改銷號制度,重大隱患職責追究制度,隱患排查治理信息統計分析和報送制度,隱患排查治理會議制度和重大危險源分級監控制度等,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。

  (三)廣泛宣傳,強化監督。要利用板報、標語、宣傳資料等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。增強企業做好安全隱患排查工作的主動性和職責感,調動從業人員用心參與隱患排查治理工作,同時加大輿論監督和群眾監督力度。

  (四)嚴格執法,確保實效。要建立行政執法職責制,對不具備安全生產條件且難以整改到位的項目部,要關掉取締,要加大安全隱患排查治理的職責追究力度,特別是由于存在重大隱患引發事故的,要依法按照“四不放過”的原則查處,嚴肅追究其法律職責。隱患排查領導組要統籌協調好督查行動,深入基層加強督促指導。

  社會治理創新工作方案 篇7

  為貫徹落實集團公司《關于進一步開展集團公司安全生產隱患排查治理工作的通知》,全面排查治理本單位安全生產隱患,建立重大危險源控制機制和重大隱患排查治理長效機制,有效防范和遏制事故的發生,確保公司安全生產形勢持續穩定,制訂本方案。

  一、指導思想

  堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立精益管理、以人為本、科學發展、安全發展的理念,加強領導,突出重點,標本兼治,全面提升公司安全生產管理水平。

  二、工作目標

  在日常監管工作的基礎上,通過開展安全生產隱患排查,實現以下目標:

  1、確保實現生產安全事故控制考核指標[即上報集團公司一般事故為零;一般環境事件(IV級)為零];

  2、確保地產企業建設工程施工現場不發生較大以上的生產安全事故和群死群傷等影響較大的生產安全事故,不發生建設方職責事故。

  三、組織機構

  公司安委會負責公司安全生產隱患排查治理工作的、部署、檢查、監督,HSE管理部負責日常協調和管理等工作。

  四、隱患排查治理的范圍:

  公司全資企業,包括:

  五、建設工程排查治理資料和重點:

  (一)排查治理資料:

  1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行;

  2、建設工程各方主體職責制的建立和落實;

  3、安全生產費用的提取和使用;

  4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行狀況;

  5、安全教育培訓,特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工(農民工)的教育培訓;

  6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護;

  7、施工現場的安全檢查和整改落實;

  8、事故報告和處理,對有關職責單位和職責人的追究和處理等。

  (二)治理重點

  以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點,

  主要資料為:

  1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等狀況;模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等狀況;

  2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等狀況;

  3、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用狀況。依據《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部第166號)、《危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質[2004]213號)、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》(建質[20XX]255號)和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59―99)等相關法規和技術標準進行檢查和整改。

  六、物業酒店排查治理資料和重點:

  (一)治理資料:

  1、國家及地方安全生產法律法規、標準和集團公司有關規章制度的貫徹執行及職責制建立與落實狀況;

  2、重要設施、關鍵設備、裝置的完好狀況及日常維護、保養狀況,勞動防護用品的配備和使用狀況;

  3、特種設備及附件的`檢驗檢測狀況;

  4、安全出口、安全通道狀況;

  5、起重、動土、高處作業、動火作業、進入受限空間作業、裝修作業的審批管理及安全措施的落實狀況;

  6、分包商的安全管理狀況;

  7、危險源辨識狀況;

  8、事故處理按照“四不放過”原則落實狀況及事故檔案的建立健全狀況;

  9、企業全員安全培訓狀況;

  10、應急管理工作開展狀況,包括:應急預案制定(修訂)、培訓、演練和應急救援物資、設備配備及維護狀況。

  (二)治理重點

  以防范高處作業安全事故及火災事故為重點,主要包括:

  1、與承租、承包商簽訂的安全管理協議(職責書);

  2、承包商的安全條件,承包商人員的安全教育,安全方案及安全措施的編制狀況,現場安全措施的實施狀況;

  3、消防設施的管理與維護狀況,消防通道與安全出口狀況;

  依據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)、《中化公司檢修施工安全管理規定》等法律和規范進行檢查與整改。

  七、重點時段

  第一時段(3月至4月):嚴格安全管理,加強監督檢查,開展反三違活動,嚴密防范事故。布置今年隱患治理工作,各企業要結合本企業安全生產的特點,研究制定隱患排查治理的具體實施方案,并做好部署和落實工作。

  第二時段(5月至9月):要圍繞汛期安全和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。各企業要認真開展自查自糾工作,在6月份的“安全生產月”活動中,要集中組織好安全宣傳教育活動,突出“隱患治理,防范事故”的主題,開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作。

  第三時段(10月至12月):針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和進入冬季特點,深入推進隱患排查治理工作,用心防范遏制安全事故發生。

  各企業安全監督部門要認真落實監管職責,充分發揮指導、監督和服務作用,對企業的安全工作進行有效的、全面的監督檢查,做到“橫向到邊,縱向到底,不留盲區,不留死角”。發現隱患,立即整改。

  八、工作要求

  (一)提高認識,加強領導。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作對保障奧運會成功舉辦及企業發展的重要好處,從思想和行動上高度重視起來,要結合企業實際,加強領導,精心組織、周密部署,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。各企業將工作方案和動員部署狀況于4月10日前以書面形式了公司HSE管理部。

  (二)制定措施,落實職責。各單位主要負責人要切實履行安全生產第一職責人的職責,將工作方案部署和落實到實處,確保職責到位、工作到位。對各種安全隱患,要果斷采取處理措施。對由于隱患排查治理工作不認真疏漏重大安全隱患造成嚴重后果的,要依法嚴肅追究有關人員的職責。

  (三)完善制度,鞏固成果。各單位要通過開展隱患排查治理的各項工作,用心探索建立企業安全管理長效機制。各單位對隱患排查治理工作,要堅持進行回頭看,反復抓,抓反復,使隱患排查治理工作制度化、經常化,鞏固治理成果。

  (四)吸取事故教訓,推動隱患排查治理工作。各單位要認真分析借鑒近年來,特別是07年至今的一些事故案例,深刻吸取教訓,預防和杜絕同類事故的發生。

  (五)建立完善信息報送制度。各企業要認真做好階段工作小結,經驗,提出措施。各企業要按照國務院辦公室《關于做好安全生產隱患排查治理信息調度統計和報送等工作的通知》要求,將本單位隱患排查治理狀況統計表和文字說明狀況匯總后,于每個季度結束后5日內,統一報送公司HSE管理部。

  11月下旬,各企業要對本單位的安全生產隱患排查治理工作進行全面總結,構成總結報告,報公司HSE管理部。為了更好地督促指導各企業做好隱患排查治理工作,公司HSE管理部將組織開展安全監督檢查。監督檢查的具體時間,將另行通知。

  社會治理創新工作方案 篇8

  為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,按照國家安監局令第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,集中力量開展安全生產隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕重大、個性重大事故的發生,結合XX部安全生產工作實際,特制定本實施方案。

  一、隱患排查治理的目的和任務

  通過開展XX部安全生產隱患排查治理專項行動,進一步深化XX部安全生產隱患排查治理工作,進一步強化XX部安全生產主體職責,加大安全投入,進一步完善各項安全生產規章制度,進一步落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,夯實構建自動化部安全工作長效管理機制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產生,有效防范和遏制重特大事故發生,持續XX部安全工作平穩態勢。

  二、隱患排查治理的組織機構和人員

  為加強組織領導,確保XX部安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。

  組長:XXX

  副組長:XXX

  組員:XXX、XX

  (一)組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查,負責保障隱患排查與治理的相關事宜。

  (二)副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。

  (三)各成員應抓好生產現場及作業崗位的隱患排查治理工作,對發現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患,務必立即進行整改完善,未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限,嚴格落實整改。

  (四)各成員應加強作業現場隱患排查,優先處理大隱患,親自到現場制定整改措施,落實整改職責人,親自指揮整改,負責檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,做到發現一起,整改一起。

  (五)隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作,落實隱患整改職責人,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,定期向安全環保部回報安全按生產隱患排查工作進展狀況以及完成領導小組的其他事宜。

  三、隱患排查治理范圍

  XX部所屬X個班組:XX組、XX工段、XX組和XX組職工(包括實習工人、外聘職員等等)及管轄內生產現場的設備設施。

  四、隱患排查治理的主要資料

  1、安全生產職責制、各項安全管理辦法、安全操作規程的建立健全及落實狀況。

  2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實狀況,包括新員工、轉崗、返崗培訓;各類崗位職業健康安全知識培訓;以及負責人、安全管理人員、特種作業人員特種設備作業人員持有效證件上崗狀況。

  3、現場反“三違”行為狀況。

  4、現場定置管理狀況。

  5、生產設備設施安全管理狀況。

  6、各級危險源(點)監控狀況。

  7、危險物品的生產、儲存、使用的合規狀況。

  8、職業危害防治工作落實狀況,包括現場職業危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效,員工職業健康體檢,職業危害檢查等是否合規。

  9、檢維修作業是否采取了有效的隔離、防護措施,危險作業是否按規定辦理了作業證。

  10、作業現場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置的狀況。

  11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。

  12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產安全的需要。

  13、廠區環境衛生、標志標牌、交通道路。

  14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業衛生設施“三同時”完成狀況。

  15、生產過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環節的,檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監控和防護設施的配置和運行是否貼合相關規定的要求。

  16、生產過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學品的,檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關規定的要求。

  17、其它隱患排查資料。

  五、隱患排查治理的方法和措施

  為突出解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產工作順利開展,本年度安全生產隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展:

  第一階段(1季度)

  1、制定安全生產隱患排查治理工作方案并進行部署,貫徹落實到各班組,做到職責、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監控。

  2、檢查各班組20XX年隱患排查整治方案的制定及實施狀況,重點落實各類安全檢查職責。XX部主要檢查項目如下:起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節性檢查、節假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。

  3、根據XX部方案,發動全體職工,查找生產過程中的薄弱環節和突出問題,突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產月”期間,加強對隱患排查治理的宣傳教育。

  第二階段(2、3季度)

  1、全面排查治理,深入開展“拉網式”檢查,不放過每一個生產崗位、每一臺生產設備和建設工程,對排查出的安全隱患進行認真整理,根據整理出的資料,及時開展整理工作。

  2、重點檢查防高溫、防汛、防風雨雷電等異常天氣采取了那些安全防范措施,各類設備的防護裝置,電氣設備的安全狀況;檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業等場所安全狀況。

  3、認真檢查落實各班組的專項應急預案、現場處置方案的實用性和應急救援物資的準備狀況。

  4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害,對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實,確保防洪防汛、防高溫、防大風、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位,嚴防引發事故災難。

  第三階段(4季度)

  1、結合國慶期間安全生產綜合大檢查活動,督促各班組深入查找事故隱患,認真抓好整改工作。

  2、針對重點部位和區域的突出問題,落實安全生產工作措施。節日期間,要合理安排工作,嚴格落實領導現場帶班制度。節日期間要做好設備檢修和維護工作,同時加強跟蹤檢查。

  3、加強安全檢查和隱患排查,發現問題,立即采取措施,認真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點,做好各項安全工作。

  4、指導督促各班組做好冬季安全工作,認真排整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產的特點,加強預防職工在高溫作業場所取暖、煤氣區域停留等隱患的排查治理。

  5、防治年末突擊生產和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。

  6、加大反“三違”查處力度。

  7、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出進一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實現制度化、規范化、常態化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監控的長效機制。

  六、隱患排查治理的`時限和要求

  1、進一步提高思想認識,加大宣傳力度

  深入開展隱患排查治理,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產專項整治,提高安全生產整體水平;進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,堅持安全作業,消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規范的檢查程序實施檢查,對檢查的結論負責,受檢班組務必用心配合檢查工作,對帶給的受檢事實負責。

  2、切實加強組織領導和協調

  切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓,簡歷工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織。各班組安全負責人應用心組織和參與隱患排查與治理工作,即使協調、處理相關問題。

  3、落實部門主體職責

  安全員要督促和引導XX部按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(安全監管總局令第16號)等相關法律法規和規章的規定,組織/監督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責、時限和預案,確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患,務必加強監控監測,嚴防發生事故。一時難以治理到位的要列入計劃,落實職責班組和職責人員、完成時間、防范措施、經費保障、防范預案,保證按時完成隱患的及時治理和防范,并加強進行監控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時控制措施并制定應急預案,制定專門的隱患治理方案,方案應思考工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關要求落實整改。

  4、強化監督檢查和考核落實

  在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時,針對突出特點,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進行深入檢查,發現問題及時下達整改通知,督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時掌握隱患的整改完成狀況,實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組,要進行重點督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅決予嚴厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,要嚴肅追究職責。

  5、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作

  認真總結發生的各類事故教訓,認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題,認真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發生。

  6、加強信息統計和總結交流

  切實加強隱患排查治理的統計,簡歷隱患排查整治臺賬,加強對數據的分析,建立預警系統,提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結和交流,用心推廣典型經驗,確保XX部的生產安全。

  社會治理創新工作方案 篇9

  為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉社區治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉社區治理的實施意見》(昆發〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉社區治理創新試點建設,結合工作實際,制定如下工作方案。

  一、目標任務

  用3年左右時間,在全市深入開展城鄉社區治理創新試點創建工作,培育和打造100個城鄉社區治理創新試點。通過試點建設引領,著力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。

  二、嚴格考評

  根據市委、市政府關于加強城鄉社區治理的實施意見,制定《昆明市城鄉社區治理創新考評體系(試行)》,作為全面扎實有效推進昆明市創新社區治理的規范化制度化設計。各縣(市)區、開發(度假)園區可參照考評體系,結合自身實際創新制定具體實施細則。

  三、工作步驟

  用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉社區治理創新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個城鄉社區治理創新試點;第二階段和第三階段創建時間和任務將根據第一階段創建工作情況適時提出。為穩步推進第一階段的創建工作,需著力抓好以下工作環節。

  1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區治理創新試點相關工作,市城鄉社區治理工作領導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務分工,細化量化目標任務,制定切實可行的工作方案。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照城鄉社區治理創新試點創建任務要求,在調查研究的基礎上,結合地方實際,向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區。

  2.試點創建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區、開發(度假)園區要按照市委、市政府進一步加強城鄉社區治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對社區治理創新試點工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創建工作。

  3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區自查,縣(市)區、開發(度假)園區初評的基礎上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉社區治理創新試點進行評估驗收。

  4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉社區治理創新試點工作總結會,推出一批成果能推廣,經驗可復制的城鄉社區治理創新試點。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導,明確責任主體。市城鄉社會治理工作領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用,及時研究創建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉社區治理創新試點創建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣(市)區、開發(度假)園區要切實履行創建城鄉社區治理創新試點的.責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創建城鄉社區治理創新試點的工作合力。各責任單位要發揮職能作用,強化責任意識,搞好協作配合,明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室,共同推動城鄉社區治理創新試點建設工作。

  (二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創建工作要結合社區基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區治理的短板,高起點規劃,高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領導核心作用,建設服務型政府,激發社會活力,構建和諧社區。

  (三)強化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區、開發(度假)園區和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉社區服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算,發揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。

  (四)強化督查考核,形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創新,對社區治理創新工作進行認真總結分析,結合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現實問題民生工程項目,形成社區治理常態化的工作體系,力爭通過3年的試點創建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。

  社會治理創新工作方案 篇10

  為進一步加強基層黨的建設,全面強化社區黨委的領導力和組織力,構建黨委統籌、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社區治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平,制定本方案。

  一、工作思路

  深入貫徹落實黨的十九大關于加強社區治理體系建設重要部署,落實區委區政府關于進一步加強現代化社區治理體系建設實施方案,全面加強黨的領導,以提升組織力為重點,強化社區黨委領導核心作用,通過明確社區“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪),構建完善“一核五化”治理模式,進一步整合社區資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎,最大限度發揮社區黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量,把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。

  二、工作原則

  (一)堅持黨的領導,固本強基。充分發揮社區黨委的領導核心和戰斗堡壘作用,充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區治理的正確方向。

  (二)堅持以人民為中心,服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標,認真踐行黨的群眾路線,創新聯系服務群眾的方式方法,增強人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯系。

  (三)堅持大開放大融合,統籌推進。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網絡,注重系統謀劃、統籌協調,強化互聯互動、共建共享,推進全街道范圍內各部門、各行業、各領域共謀區域發展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。

  (四)堅持創新發展,破解難題。圍繞解放和增強社會活力,順應社區治理發展趨勢和政府職能轉變需求,以問題為導向,著力在體制機制創新、方式方法創新上下功夫,鞏固和深化社區黨建標準化建設成果,切實解決社區治理中的重點難點問題。

  (五)堅持重心下移,做實基層。進一步發揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關系、優化組織架構、加強綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾,落實黨的各項工作任務。

  三、工作措施

  (一)強化社區黨委領導核心

  1.明確社區黨委領導核心地位。嚴格落實市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神,明確社區黨委領導核心地位,打造“一核多元”現代化社區治理體系,夯實基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領導下的基層委員會,是社區各類組織的領導核心,負責領導本社區的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

  2.健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權的具體措施,落實《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實施細則》,健全社區“四議兩公開”重大事項議事決策機制,充分發揮社區黨委在社區各項事務中的領導核心作用,確保社區黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區黨委分工,股份公司董事長負責社區集體經濟發展、股份合作公司自有物業等管理工作。根據區的統一安排,分批從區、街道選派優秀年輕干部擔任社區黨委第一書記(副書記)。

  3.強化對集體經濟的領導監督。以社區股份合作公司換屆為契機,加強股份合作公司黨的建設。充分發揮黨組織在社區股份合作公司中的作用,推動社區股份合作公司換屆工作順利完成;社區黨委領導、支持和監督公司的發展,公司領導班子成員任免須經社區黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會決策前須經社區黨委研究審議;支持社區黨委書記兼任社區股份合作公司集體資產管理委員會主任,董事長候選人建議為中共黨員。

  明確社區黨委對社區集體經濟監督事項。進一步規范社區黨委對集體經濟的監督范圍、程序方法和紀律要求,確保社區黨委對股份合作公司的領導、支持和監督。

  嚴肅社區黨委對社區集體經濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關、或社區黨委履行職責不到位的,追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴,造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的,追究職能部門負責人的責任。

  4.實行社區財務管理黨委書記負責制。發揮社區黨委主動性,增強社區黨委對經費的使用權。凡是上級下撥到社區的各類服務群眾經費,由社區黨委牽頭組織實施,統籌使用。社區財務管理實行黨委書記負責制,社區黨委書記履行經濟責任的情況,應依法接受審計監督。

  (二)機構人員“標準化”

  5.落實社區工作清單。嚴格落實社區黨委、工作站、居委會工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區,并實行“費隨事轉”。進一步清理、歸并對社區的各類考核、評比、檢查,制定目錄嚴格管理,為社區“減負”。各相關科辦對照社區工作清單,梳理、制定工作流程,并開展業務培訓會。

  6.合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務、聯動四大職能,將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負責社區內部運作和監督工作;二是黨群聯系服務平臺,負責區域化黨建、群眾聯系服務、綜合窗口管理等工作,推動社區共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產、綜合巡查整治等工作,維護社區平安秩序。按照區指導要求,修訂社區黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法,指導社區科學設置功能組別。

  7.完善社區專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區社區專職工作者管理辦法》,做好社區專職工作者崗位設置,分為負責人、主辦、輔助三類,建立分類分檔崗位管理體系。按區統一部署,做好人員過渡和聘用工作。落實社區專職工作者的薪酬待遇,在市區指導下,逐步完善街道社區專職工作者薪酬福利方案,建立健全動態增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區專職工作者的績效考核辦法,鼓勵減員增效,切實提高社區專職工作者工作效率和能力。

  8.加強社區專職工作者隊伍培訓。制定社區專職工作者培訓計劃,分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區專職工作者培訓,開展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目,全面加強社區專職工作者培訓,切實提高社區工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。

  9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監3支隊伍由街道具體調配下沉,與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區,負責社區內出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環水、交通、交警、市場監管等4支區專業隊伍由區主管部門統籌調配下沉,安排人員對接一個或多個社區,并在相關社區掛牌公示、接受監督,除承擔本部門工作職責外,還要響應社區訴求,結合職能會同社區開展聯合整治。

  10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責,其行政、人事、工資關系保持不變,組織關系原則上轉到社區黨委。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主,綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主,環水、交通、交警、市場監管隊伍日常管理以區主管部門為主。

  11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限,下沉人員年度考核由各主管部門、社區黨委共同行使。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍,社區黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監、環水、交通、交警、市場監管隊伍,社區黨委考核比重不低于50%。考核結果作為評優評先、選拔使用、發放績效和獎勵工資的重要依據。考核結果公示前應報區組織人事部門備案。

  12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度,實行持證上崗,有條件的可按照相關規定授予執法資格,定期對人員到崗到位、專業能力、工作落實等情況進行跟蹤考核,確保隊伍專業素質。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業水平不足或連續年度考核排名靠后的,社區黨委可對下沉人員實行“一票否決”,要求主管部門調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的,其主管部門應承擔連帶責任。街道相關科辦應結合工作實際和社區情況,制定工作方案,明確下沉人數、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區網格化管理工程領導小組審批,同時送區紀委(監察局)、區委組織部、區人力資源局備案。

  (三)網格治理“精細化”

  13.優化網格劃分。按照“規模適度、動態調整”的原則,按區網格辦的要求,適時調整基礎網格,以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環水格、市監格、潔格等專業網格,并根據網格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優化布點的要求,做到“一社區至少一個警務室”。鼓勵各社區在網格劃分的基礎上,建立分片包干責任制。

  14.優化巡、撥、辦、督機制。根據實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優化。根據實有事件的發生規律和季節變化,對巡查頻次進行優化。按照“誰上報、誰核查”對系統推送已整治的事件進行核查,對于網格員核查不通過的事件退回整治,核查超過三次仍達不到結案標準的,納入整治單位績效考核,限期督辦。

  15.推行微小事件簡易程序。根據區網格辦制定的《網格員督辦微小事件清單》,由網格員對微小事件當場辦理或督促相關責任主體進行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態緊急的事件網格員以快采快報形式報告相關部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯絡員提高采辦信息流轉效率,定期采取針對性的聯合整治行動,集中解決一批突出問題。

  16.建設社區綜治平臺。根據上級要求,依托黨群服務中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢等功能區域,場所建設面積控制在300—500平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合,高標準建設社區微型管控指揮中心,安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區一法律顧問”、“一社區一心理咨詢師”、“一社區一名以上禁毒社工”,為社區居民提供公共法律服務,強化法律咨詢、矛盾糾紛調處力度。

  17.建設實有人口動態管控系統。根據區統一要求,將社區內實有事件、實有人口等網格基礎信息進行集成、分析,加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業務信息融合,充分挖掘數據間的關聯性及規律性,分別以區、街道、社區為單位直觀呈現,促進網格基礎信息在推進基層黨建、基本公共服務、經濟發展、創新社會治理、維護社會穩定等方面的有效應用。

  18.建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求,推進公安、城管、教育、環水等行業視頻資源聯網,實現視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進行深度挖掘應用,提升預測預警預防能力。

  19.建設社區網格化智慧消防系統。根據區統一要求,加快網格化智慧消防信息系統的深化建設,明確社區內的工廠企業、重點單位場所主體責任,監管對象信息在地圖上標注,與網格責任人捆綁,并將各類單位及場所按重要程度分等級監管,實現對消防形勢的實時管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作,加強股份合作公司義務消防隊的管理和培訓。

  20.建設城中村出租屋視頻門禁系統。根據區統一要求,在街道、派出所、社區建設視頻門禁系統監控中心,在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設備,將視頻門禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺,為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。

  (四)主體責任“規范化”

  21.明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發展經濟、努力確保集體資產保值增值的同時,嚴格按照社會公共區域治理標準,做好集體自有物業管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責任,維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業資源,支持和參與社區公共服務,強化社區協同治理,推動形成社區多元共治局面。

  22.落實工廠企業、物業管理公司等社會主體的主體責任。按照“誰受益、誰擔責”的原則,制定工廠企業、物業管理公司、清掃保潔企業、出租屋業主、樓棟長、承租戶以及各類經營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單,并多渠道公告公示,明確社會主體的主體責任。優化購買社區清掃保潔服務管理考核機制。按照區住建局的要求,對轄區商品房住宅小區開展星級評定、每季評比等工作,對轄區“村改居”小區開展“以獎代補”考核工作,對排名靠后的物業小區、物業服務企業進行通報,進一步提升我區物業管理服務水平。加強對物業小區的'檢查、考核、通報、監督,將各類主體的履責情況在社區內通報公示,并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進單位和個人,并給予一定獎勵。

  推行“紅色”物業管理,成立物業管理公司黨組織,實施“黨建進物管,物管進社區”,積極探索社區黨委和物業管理公司負責人“雙向任職”,充分發揮物業管理公司在小區內的各項監管職責,實現“多元”治理。

  23.加強“樓棟長”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業主、工業區經營者配備專職樓棟長;由物業管理公司負責,在商品房樓棟組建兼職樓棟長,協助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度,建立樓棟長協會,制定樓棟長獎懲及行為規范,將安全監管落實到最基層。

  24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業執法力量下沉社區,形成區-街道-社區三級聯動的執法體系。公安、安監、市監、環水、消防、城管等執法部門,對拒不履行主體責任的,按照各自職能嚴格依法查處,對一些重點案例進行廣泛宣傳。

  (五)居民自治“組織化”

  25.挖掘居民自治內生動力。健全社區居民議事會制度,鼓勵居民參與社區事務。規范居務監督運作機制,強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進社區公益服務、社區家園網建設,拓寬政府購買社區服務渠道,推動社區服務社會化運作。探索發揮社區基金會作用。活躍社區基層群眾文化,以社區鄰里節為載體,開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調解,構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會“樞紐、議事、監督、服務”職能,從社區老干部、老黨員、外來務工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務調解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業、義工等聯合組織,充分發揮居民自治作用。

  26.辦好家門口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校,加大學習型社區建設力度,舉辦全民終身學習、市民大學堂、“民生培訓進小區”等活動,提升居民素質。建立社會工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺,發揮主體責任宣傳教育功能,由網格長、網格成員、社區干部等為宣講員,深入出租屋、工業區、物業小區,宣傳黨的方針政策,督促社會主體承擔起社會治理、安全生產等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的U站、社區微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開展社會主體責任、黨群服務、治水提質等宣傳活動。

  27.支持社會組織發展。賦予社區黨群服務中心社會組織“孵化器”職能,鼓勵社區引進和培育發展政府需要、群眾需求的社會組織,通過政府購買社會服務的方式,支持社會組織有償參與社區治理和群眾服務。鼓勵社區工作人員參加社會工作師職業水平考試,新選聘社區工作人員時具有社會工作師職業資格的優先考慮,為社區建設發展提供必要的人才儲備。

  (六)黨建覆蓋“全面化”

  28.加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織,實現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時黨支部等的統籌協調;按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關系轉接到社區。加強社區陣地建設,有條件的社區探索建立社區黨群服務分中心。

  29.建立區域化黨建月度協調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協調制度,實現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態化機制,采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式,實現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進區域化黨建網格建設,形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯網管理體系,實現區域協同聯動、支部互融共建。

  30.開展“五員”進社區活動。區機關處級以上干部、黨代表、人大代表、政協委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪群眾,及時了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區、問題難點解決在社區。制定街道“五員”進社區工作方案,進一步明確活動任務、活動方式,以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式,每次活動社區律師共同參與,提供法律服務,并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區物業管理公司、業主委員會成員等參加。

  31.實現黨員發揮作用全覆蓋。要求機關在職黨員進社區、進小區,開展“雙亮雙評”活動,使在職黨員到社區亮身份、樹形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶、黨建示范街,引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發揮帶頭作用。暢通社會監督渠道,把社區黨員的姓名、照片、服務承諾等,統一制作成公示牌,接受群眾監督。

  進一步加強“兩個責任”在基層落實,社區紀委在社區黨委和街道紀工委領導下加強社區黨風廉政建設。

  32.推進社區“民生微實事”。突出社區黨委在服務群眾中的主導作用,既讓群眾真正得實惠,又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區“民生微實事”的有關規定,進一步優化“民生微實事”工作流程;切實突出社區黨委的統籌領導作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點菜、黨委實施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。

  四、工作要求

  (一)高度重視,穩妥推進。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義,按照區委區政府部署,將其作為本單位重要工作內容抓實抓牢抓緊。由街道領導牽頭,推進分管領域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關部門、各社區工作推進情況。鼓勵支持社區在確保基層平穩有序基礎上,先行先試,力爭打造一批精品社區。

  (二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發揮牽頭抓總作用,切實加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協調、系統謀劃,推動各項任務落到實處。各科辦要齊抓共管,密切協作,形成工作合力。充分發揮自身職能作用和優勢,凝聚各方力量推進現代化社區治理體系建設。

  (三)規范運作,落實保障。完善社區經費使用管理和審計制度,明確經費審批權限和開支范圍。社區黨委要切實履行主體責任,加大各項社區專項經費統籌整合力度。各相關科辦要加大社區經費保障力度,保障社區人員和工作經費開支,安排好社區專職工作者日常公用經費等,落實社區執法用車,統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式,解決社區用車用餐等問題。

  (四)加強督辦,落實責任。街道督查室對各科辦開展現代化社區治理體系建設工作的情況進行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問效制度,街道各科辦要認真履行部門責任,落實分工要求,推動責任落實、任務落地。

  (五)精準解讀,注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導,確保各項工作統一推進;各科辦、各社區要及時研究解決推進中的困難和問題,總結經驗做法;宣傳部門要加強宣傳統籌,對工作情況進行跟蹤和報道,要專題組織開展信息收集報送,營造良好氛圍。

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