打擊養老詐騙實施方案

時間：2024-09-12 08:45:19 澤彪方案我要投稿

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打擊養老詐騙實施方案（精選16篇）

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案屬于計劃類文書的一種。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編收集整理的打擊養老詐騙實施方案范文，歡迎閱讀與收藏。

打擊養老詐騙實施方案（精選16篇）

　　打擊養老詐騙實施方案 1

　　為防范化解養老服務領域詐騙與非法集資風險，確保養老服務領域安全穩定，切實維護老年人合法權益，結合我縣實際，制定此方案。

　　一、指導思想

　　認真落實全國防范化解養老服務詐騙問題動員部署電視電話會議精神，堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩妥處置，強化日常監管抓常、抓細、抓長，多措并舉化解存量風險，積極有效防范增量風險，切實保障老年人合法權益，確保養老服務領域安全穩定。

　　二、工作目標

　　加大排查處置力度，強化源頭防控，切實提升防范化解養老服務領域詐騙與非法集資工作水平。堅持穩中求進工作總基調，在黨的第二十次大會召開前，全面降低養老服務領域詐騙與非法集資存量風險，全力遏制新增風險，積極有效管控變量，堅決防止發生集體上訪事件，堅決防止發生沖擊社會道德底線的極端事件，堅決保護老年人合法權益，確保養老服務領域安全穩定，推動我省養老服務業持續健康發展。

　　三、主要任務

　　明確摸排對象。全省范圍內已經登記的養老服務機構（包括養老機構、社區養老服務機構），以及未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所（包括老年人日間照料中心、老年人助餐機構）

　　把握摸排重點。在機構類型上，重點排查民辦、公建民營、規模相對較大、涉足多產業領域的養老服務機構。在摸排事項上，重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關聯公司等情況。

　　把握時間節點。按照民政部統一部署，20xx年2月底前，各地要扎實完成本輪摸底排查工作。前期已在黨委政府統籌領導下反復多次摸排的.地市，要根據這次排查范圍和要求進行復核，不斷提升摸排的精準性、全面性；其他地市要迅速行動起來，全面深入開展摸排工作，切實摸清底數。同時，還要做到邊排查邊整治，確保矛盾和問題化解在萌芽狀態。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各地各部門要提高站位，高度重視養老服務領域防范化解詐騙與非法集資風險排查整治工作，將其納入單位“一把手”工程，納入20xx年工作重點，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，迅速成立工作專班，研究制定工作方案，明確責任分工，分解工作任務，層層壓實責任。

　　（二）加強分工協作。民政、公安、市場監管等部門要各負其責、密切配合，對重大敏感案件、重大政策制定、專項工作安排等，相互警示提醒、加強會商研判。民政部門要積極作為，主動承擔起這次排查工作的牽頭責任，加強與相關部門聯系溝通，會同有關部門做好養老機構收取預付費的摸排及監管，督促指導養老機構登記備案，協調配合做好事前宣傳和監管、事后處置及老年人安置等工作。

　　（三）健全長效機制。以本次專項行動為契機，及時總結經驗做法，加快完善養老服務領域詐騙與非法集資防范化解機制，持續抓好排查整改落實，并研究健全綜合監管機制，提高綜合監管效能；要不斷健全完善老年人福利和養老服務體系，加快建立健全基本養老服務制度，加大基本養老服務供給，減緩全社會“養老焦慮”。

　　打擊養老詐騙實施方案 2

　　為深入貫徹落實中央、省市決策部署和區委區政府工作要求根據海委平安組《關于深入開展打擊整治養老詐騙專項行動的實施方案》（海委平安組〔20xx〕3號）精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持黨的領導、發揮政治優勢，堅持綜合施策、標本兼治，堅持突出重點、分類處置，把專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結合起來，把宣傳教育、依法打擊、整治規范統籌起來，既依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，形成強大震懾，又延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，促進養老事業健康發展，為有效保障廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

　　（二）目標任務。通過集中開展專項行動，向養老詐騙發起強大攻勢，盡快依法打掉一批養老犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，使得違法犯罪分子受到強大震懾，養老詐騙違法犯罪得到有效遏制；集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題，整治規范一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業，切實防控因養老詐騙引發的涉穩風險；曝光一批涉養老詐騙典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養老詐騙“人人喊打”的社會氛圍；針對養老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經驗，完善相關管理機制與制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　（三）實施步驟。集中半年左右時間開展專項行動，分為宣傳發動、打擊整治、總結提升三個環節。20xx年5月進行部署，正式啟動打擊整治養老詐騙專項行動。宣傳發動環節約半個月時間，通過發動群眾，及時摸排掌握一批重點線索，為打擊整治提供精準指導。打擊整治環節約4個月時間，集中力量對養老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養老”為名的涉詐問題隱患開展整治規范。總結提升約半個月時間，切實固化成果、加強建章立制。3個環節疊加壓茬推進，其中宣傳發動和打擊整治兩個環節貫徹專項行動始終，做到邊宣傳發動、邊打擊整治。

　　二、重點任務

　　（一）扎實抓好宣傳發動。堅持充分發動和依靠群眾，引導廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢。這項工作由政法和社會管理局牽頭。

　　1.廣泛動員、廣辟渠道。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身專項行動。在扎實做好中央政法委12337智能化舉報平臺交辦線索辦理的前提下，公安110接處警平臺、12345市民熱線等多種渠道要高效收集反映涉及養老詐騙違法犯罪等相關問題線索。要從重點人員、重點場所、重點領域和警情案件等專業系統中滾動排查研判相關線索，實現發現在早、處置在小的目標。各村（居）各有關部門對收集到的.舉報線索和上級轉辦的線索要盡快核實、查辦、反饋，有效回應群眾訴求，并及時按要求報送線索辦結情況。

　　2.正面宣傳、正確引導。各村（居）各部門要充分用好各類新聞媒體，組織開展打擊整治養老詐騙宣傳教育活動，將防范非法集資、保健品詐騙、養老詐騙等宣傳納入老年宣傳的重要內容。要充分發揮基層組織、綜治中心、網格員等力量作用，對老年人“點對點”發布風險提示和預警信息。通過印發宣傳冊、張貼標語、專題文藝演出等形式，讓涉老反詐宣傳進村（居）、進超市、進公園、進廣場、進家庭。要突出宣傳重點，針對養老詐騙特點和老年群體的具體情況，組織開展打擊整治養老詐騙以案說法教育活動，揭露養老詐騙“套餐”手法，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，筑牢老年人思想防線，深化宣傳效果。要引導養老詐騙受害群體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持。

　　3.嚴格把關、嚴防炒作。宣傳報道要嚴格遵守保密紀律，不得泄露政法機關偵查手段。嚴格遵守辦案程序，不得對尚未終審的案件作定性報道。注意保護打擊整治養老詐騙工作人員、舉報人、證人、被害人及其近親屬等個人信息。嚴格落實“三同步”要求，對養老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監測，細化工作預案，打好主動仗。一旦出現負面輿情升溫，相關成員單位和村（居）要及時協調加強引導管控，嚴防惡意炒作。

　　（二）依法從嚴打擊養老詐騙。堅持依法嚴懲、重拳出擊，把打擊鋒芒對準人民群眾反映強烈的各類養老詐騙，依法對存案深挖徹查，對新案加快攻堅，確保打出聲威。這項工作由派出所牽頭。

　　1.加大打擊懲處力度。派出所與有關行業主管部門加強對接協同，重點打擊以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“老年產品”、宣傳“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權益的各類違法犯罪。深挖一批養老詐騙違法犯罪線索，調集精銳力量、加大破案攻堅力度，快偵快破一批影響大、關注度高的典型案件。結合常態化掃黑除惡斗爭，注意發現、識別、打擊養老詐騙團伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養老詐騙背后的腐敗和“保護傘”。

　　2.嚴格依法辦案。按照以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，用足用好法律武器，不放過任何一個犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。堅持法治思維和法治方式，嚴格把握好法律政策界限，依法嚴格區分罪與非罪，堅決防止人為“拔高”“湊數”，確保把每一起案件都辦成鐵案。對不構成犯罪、但以“養老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件，綜合運用行政執法、民事司法等手段保護當事人合法權益。

　　（三）深入開展整治規范。把開展整治規范作為專項行動的重中之重，依法整治規范以“養老”為名的各類涉詐問題隱患，切實鏟除養老詐騙的滋生土壤。這項工作由政法和社會管理局牽頭。

　　1.加大監管力度。開展專項摸排，對存在苗頭性問題的相關機構、企業，做好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監管力度，提醒規范運營；對存在明顯問題但不構成犯罪的，及時警示約談其主要責任人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段引導其抓好整改，對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據，移送司法機關依法打擊。

　　2.加強分類處置。對相關問題風險隱患建立臺賬，綜合評估，逐一研究確定相關機構、企業等涉詐問題風險等級，建立風險管控名單，強化分級分類處置。堅持把防范化解風險、維護社會穩定貫穿專項行動始終，加強相關涉穩情報收集研判預警，統籌做好受害老年人教育引導、資金清退、突發事件應急處置等工作，堅決防止因工作不當影響社會穩定。對一些涉眾型養老詐騙案件，充分考慮其復雜性，嚴格依照有關法律法規和政策規定，按照“一案一策”“精準拆彈”要求逐一化解；對“爆雷”風險突出的，嚴格按照風險防控工作預案依法依規妥善處置，守住不發生重特大事件的底線。

　　三、組織領導

　　（一）強化組織推進。設立打擊整治養老詐騙專項行動辦公室（簡稱“專項辦”），由常樂鎮平安建設領導小組辦公室主任兼任，下設綜合工作組，組長為政法和社會管理局局長宋鈞。專項辦要充分發揮統籌謀劃、組織實施、協調推動、督辦落實等職能作用，綜合工作組要細化方案、壓實責任，主動擔當、真抓實干。專項辦要做好日常工作，建立健全信息報送、簡報宣傳等工作制度，及時匯總情況、研判形勢、協調調度、督導推進，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。

　　（二）強化責任落實。各村（居）各成員單位要嚴格落實平安建設領導責任制，按照本方案要求和各自職責，壓實屬地責任、部門責任，切實把專項行動作為本地區本部門平安建設重點工作，細化分解工作任務，層層落實工作責任，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。針對本地區養老詐騙問題嚴重程度等情況，因地制宜、有所側重，有詐反詐、有亂治亂。

　　（三）強化督導考評。鎮專項辦對各村（居）各部門組織開展督導，對發現的問題拉單列表、督促整改到位，確保專項行動取得預期成效。此專項行動將納入今年平安建設考評，對成效突出的村（居）進行通報表揚；對推進不力的，及時通報、約談，督促限期整改；對專項行動后仍發生重大養老詐騙案件的，要依規依紀問責。

　　打擊養老詐騙實施方案 3

　　為認真貫徹全國、全省、全市打擊整治養老詐騙專項行動部署會精神，切實依法維護老年人合法權益，促進老年人事業健康發展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，經鎮黨委擴大會研究同意，從現在起至20xx年10月中旬，在全鎮開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動，制定工作方案如下。

　　一、總體要求

　　堅持穩中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持黨的領導、以人民為中心、運用法治思維、突出重點、分類處置的工作原則，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范等措施并舉，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，防范化解養老領域非法經營涉穩涉眾突出風險隱患，促進養老事業健康發展，切實維護全鎮安全穩定的政治社會環境，以實際行動迎接黨的第二十次大會勝利召開。從20xx年4月中旬開始，全鎮發起打擊整治養老詐騙新一輪強大攻勢，盡快依法打掉一批養老詐騙團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，有效遏制養老詐騙違法犯罪，進一步形成高壓震懾；集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題，整治規范一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業，切實防控因養老詐騙引發的涉穩風險；曝光一批涉養老詐騙典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養老詐騙“人人喊打”的社會氛圍；鞏固深化打擊整治成果，制定完善一批法規制度，著力解決養老詐騙暴露出的共性問題，推動常治長效。

　　二、主要措施

　　（一）扎實抓好宣傳發動工作（牽頭單位：鎮綜治辦，責任單位：各村（社區），駐鎮各單位）

　　1、深入開展宣傳教育。要堅持“線上+線下”相結合，充分用好全鎮各類新聞媒體，在“5·15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日、掃黑除惡集中宣傳等活動時期，組織開展聲勢浩大的打擊整治養老詐騙宣傳教育活動，掀起宣傳熱潮。充分發揮綜治中心、網格員等力量作用，加大對留守、獨居等特殊困難老年人的走訪宣傳。三大電信運營商要通過短信等形式，向用戶“點對點”發布風險提示和預警信息。要通過印發宣傳冊、張貼標語、以案說法等形式，讓涉老反詐宣傳進社區、進農村、進超市、進公園、進廣場、進家庭，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

　　2、暢通線索舉報渠道。依靠和發動群眾，廣泛收集舉報線索。落實舉報人保護措施，切實消除后顧之憂。依托12337智能化舉報平臺，統一接收、分流、交辦舉報線索。各村（社區）、各單位對收集到的`舉報線索和上級轉辦的線索盡快核實、查辦、反饋，有效回應人民群眾關切，并及時向鎮綜治辦報送線索辦結情況。鎮綜治辦將適時集中篩查、交辦、督辦一批重點線索，督導加大核查力度。

　　3、加強輿論引導管控。引導養老詐騙受害群體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持。嚴格落實“三同步”要求，對養老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監測，細化工作預案，打好主動仗。各村（社區）、各單位要及時協調管控負面輿情，嚴防惡意炒作。

　　（二）依法嚴厲打擊養老詐騙（牽頭單位：派出所，責任單位：各村（社區）、駐鎮各單位）

　　4、實施精準打擊。派出所與有關行業主管部門加強對接協同，把打擊鋒芒對準以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權益的各類違法犯罪。按照“穩、準、狠”要求，深挖徹查一批養老詐騙違法犯罪線索，快偵快破一批影響大、關注度高的典型案件，確保打出聲威。及時發現和識別養老詐騙團伙中可能存在的黑惡勢力，深挖養老詐騙背后的腐敗和“保護傘”，結合常態化掃黑除惡依法嚴懲。

　　5、嚴格依法辦案。堅持法治思維和法治方式，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，用足用好法律武器，不放過任何一個犯罪分子，確保打擊有力、懲治有效。嚴格把握好法律政策界限，要認真分析、嚴格區分合法與非法、有罪與無罪的界限，嚴禁人為“拔高”“湊數”，確保把每一起案件都辦成鐵案。派出所要加強辦案力量，加大案件偵辦力度；檢察機關要提前介入，統一法律適用標準和證據標準；法庭要抓好審判工作，對于造成嚴重經濟損失以及其他嚴重后果或者惡劣社會影響的案件，要堅決依法從嚴懲處，同時加大對罰金、沒收財產的處罰力度，從經濟上嚴厲制裁犯罪分子。各單位加強協同配合，依法快捕快訴快判一批涉養老詐騙案件。綜合運用行政執法、民事司法等手段，辦理養老領域民事糾紛案件，保護當事人合法權益。

　　6、全力追贓挽損。加強派出所和民政、自然資源、住建、市場監管、金融監管、銀保監等部門協同配合，全面查清犯罪嫌疑人資金流向，及時查封、扣押、凍結涉案財產，堅決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉移財產。加大對涉案財產甄別、審查、認定力度，加大財產刑執行力度，綜合運用多種手段，做好涉案財物清運、財產變現、資金歸集和清退等工作，最大程度挽回受害群眾的經濟損失，守護好老百姓的“養老錢”。總結推廣好的辦案經驗做法，對涉案受害者眾多、涉案金額較大等重點案件，建立“一案一策”“一案一專班”等機制，加大案件攻堅力度，做到“應追盡追”。

　　（三）深入開展整治規范工作（牽頭單位：鎮綜治辦，責任單位：各村（社區）、各單位）

　　7、加強重點整治。要把開展整治規范作為專項行動的重中之重，依法整治規范以“養老”為名的'各類涉詐問題隱患。鎮黨政辦組織開展不間斷網上巡查，大力整治利用互聯網、手機APP等設置“套路”，誘導老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患，依法查處違法違規網絡平臺及賬號。鎮項目辦要在養老項目申報、實施等方面嚴格把關，加強信用管理，對建設資金使用實施全過程監督管理。鎮民政辦要強化行業監管，加強與有關部門的協調溝通，把已經在民政部門備案的、經市場登記注冊成立涉及養老服務但未在民政部門備案的、打著養老旗號從事非法吸收資金業務的三類市場主體納入監管范疇，做好養老服務領域涉詐問題的日常排查、集中整治、監測預警等相關工作。鎮政務服務中心、梅田市場監管部門要在市場主體登記注冊時嚴格把關。鎮城鎮規劃建設辦、梅田自然資源所要整治違規使用養老服務設施用地變相開發房地產等涉詐問題隱患，加強信息共享、監督管理、政策宣傳等工作。鎮城管要整治違規在城市街面張貼養老產品宣傳廣告的行為。轄區內三大運營商要依法依規對涉嫌詐騙的電話號碼進行處置。鎮文化站要整治老年旅游、藝術品經營等領域涉詐問題隱患，嚴格審核面向老年人的旅游項目內容。鎮衛健辦要依法查處養老機構內設的無資質醫療機構、無行醫資質相關人員開展診療活動、無醫療衛生技術準入等違法行為，并將養老詐騙整治納入老齡工作重要督促檢查內容。梅田市場監管所要整治涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，加強市場監管，依法查處虛假宣傳等違規經營行為。鎮綜治辦要督促、指導養老領域非法集資問題隱患整治工作，加強監測研判和預警提示，指導協調對養老領域非法集資依法認定、查處、取締，推動有關部門和地方開展防范和處置養老領域非法集資工作。

　　8、加強分類處置。各村（社區）、各成員單位要深入開展摸排，對相關問題風險隱患建立臺賬，綜合評估，逐一研究確定相關機構、企業等涉詐問題風險等級，建立風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監管力度，提醒規范運營；對存在明顯問題但不構成犯罪的，及時警示約談其主要負責人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段引導其抓好整改；對涉及其他部門的涉詐問題線索，依法移交有關主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據，移送司法機關依法打擊。

　　9、防控涉穩風險。及時收集研判預警相關涉穩情報信息，統籌做好受害老年人教育引導、資金清退、突發事件應急處置等工作，堅決防止因工作不當影響社會穩定。對重點群體和人員要嚴格落實“五包一”措施，與投資群眾建立有效的溝通平臺，定期通報案情和處置進展工作情況，及時回應群眾關切。鎮民政辦要對梅田敬老院進行精準幫扶，幫助維持正常運轉。對一些涉眾型養老詐騙案件，要充分考慮其復雜性，嚴格依照有關法律法規和政策規定，按照“一案一策”“精準拆彈”要求逐一化解；對“爆雷”風險突出的，嚴格按照風險防控工作預案依法依規妥善處置，守住不發生重特大事件的底線。

　　10、推動建章立制。充分發揮鎮打擊和處置非法集資工作領導小組、鎮維護穩定工作協調小組等工作機制作用，完善聯防聯控機制，加強情況通報、信息共享，形成打擊整治合力。強化行業監管，健全市場準入、備案管理、資金監管、風險預警、重點管控、社會監督等制度，提升監管效能。完善行刑銜接機制，健全行業主管部門通報線索、配合執法司法調查等機制。通過專項行動，為完善相關法律政策、司法解釋等貢獻力量，為打擊養老詐騙、規范行業發展提供堅實的法治保障。

　　三、實施步驟

　　（一）動員部署階段（20xx年4月15日至30日）：鎮里組織召開全鎮打擊整治養老詐騙專項行動部署會議，出臺工作方案，建立有關工作機制。在全鎮范圍內組織開展打擊整治養老詐騙宣傳教育活動，組織各村（社區）、各成員單位摸排掌握一批重點線索。

　　（二）實施推動階段（20xx年5月1日至9月30日）：深入推進打擊整治養老詐騙專項行動，全面排查風險隱患，加快案件偵辦，加強源頭監管，突出重點整治，落實信訪維穩各項責任，盡快依法打掉一批養老詐騙團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題。

　　（三）總結提升階段（20xx年10月1日至10月18日前后）：及時總結專項行動經驗做法，推動補齊短板弱項，鞏固深化打擊整治成果，制定完善一批法規制度，確保活動取得實效。

　　四、組織保障

　　各村（社區）、各成員單位要把打擊整治養老詐騙專項行動作為當前一項重要政治任務，認真貫徹有關部署要求，推動專項行動走深走實，力爭取得良好的政治效果、法律效果、社會效果。

　　（一）建立協調機制。成立梅田鎮打擊整治養老詐騙專項行動辦公室（簡稱“鎮專項辦”），成員由鎮綜治辦、梅田法庭、梅田派出所、麻田派出所、鎮民政辦、梅田自然資源所、鎮項目辦、鎮文化站、鎮衛生健康辦、梅田市場監管局、梅田城管以及轄區內三大運營商等單位組成，鎮專項辦主任由鎮黨委委員、政法委員劉建華兼任，副主任由成員單位分管負責同志擔任，內設綜合組、打擊組、整治組、宣教組等4個工作組。鎮專項辦要充分發揮統籌謀劃、組織實施、協調推動、督辦落實等職能作用，各工作組要細化方案、壓實責任，主動擔當、真抓實干。鎮專項辦從成員單位抽調專門力量做好日常工作，建立健全信息報送、簡報宣傳、形勢研判、協調調度、重點督導、成員單位聯絡員等工作制度和運行機制，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。專項行動期間，各村（社區）、各成員單位每月26日前要向鎮專項辦專題報送當月工作進展情況，重要情況和好的經驗做法等應及時報告。

　　（二）加強統籌推進。專項行動分為宣傳發動、打擊整治、總結提升3個關鍵環節，各環節統籌融合、壓茬推進，宣傳發動和打擊整治要貫徹始終，做到邊宣傳發動、邊打擊整治。要推動專項行動與其他領域專項工作有機結合，與正在開展的打擊非法集資犯罪專項行動、打擊涉網黑惡犯罪專項行動、養老領域突出問題專項監督檢查等相銜接，形成打擊整治養老詐騙的強大合力。

　　（三）落實工作責任。各村（社區）、各成員單位要嚴格落實平安建設領導責任制，把專項行動作為本轄區、本單位、本行業系統年度平安建設重點工作，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。履行牽頭職責的單位要切實加強組織協調推動，確保工作扎實有序開展；責任單位要主動擔當作為，積極協同配合。各成員單位要切實加強分類指導、抓緊部署推進。各村（社區）根據實際情況細化工作措施，確保有詐反詐、有亂治亂，因地制宜、靶向治理。4月28日前，各村（社區）要將工作措施、各成員單位要將分方案報送鎮專項辦。

　　（四）嚴格督導考評。專項行動全面展開后，鎮專項辦將適時組織梳理確定若干重點地區和單位，推動限期整改提升；挑選一批重點案件，實施掛牌督辦，以重點突破帶動專項行動整體推進。各村（社區）、成員單位也要加強對重點地區、案件、線索問題的督導，推動專項行動落地見效。要將專項行動納入年度平安建設考評的重要內容，對成效突出的村（社區）、單位進行通報表揚；對推進不力的，及時通報、約談，督促限期整改。對專項行動開展后仍發生重大養老詐騙案件的，嚴格依規依紀進行追責問責。

　　打擊養老詐騙實施方案 4

　　為鞏固全市打擊整治養老詐騙專項行動成果，加大養老服務領域防詐騙宣傳力度，提高老年人識騙防騙能力，切實維護老年人合法權益，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　以“讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年”為目標，堅持“線上與線下”“傳統與現代”“動態與靜態”三結合方式，常態化、長效化開展防養老詐騙進社區、進村、進機構“三進”活動，推動實現防詐宣傳養老服務機構住養老人、居家養老服務對象兩個“全覆蓋”，在老年群體中形成“防詐騙、反詐騙、打詐騙”的濃厚氛圍，切實幫助老年人捂緊“錢袋子”、守住“命根子”。

　　二、宣傳對象

　　主要針對養老服務領域三類服務對象：

　　1.養老機構住養老人；

　　2.居家養老服務中心、站點服務對象；

　　3.居家上門、探訪關愛服務對象。

　　三、重點任務

　　（一）拓展陣地，開展全方位宣傳。以基層力量為“側重點”，以多種媒體為“輻射點”，全面加強防詐宣傳陣地建設。根據養老服務領域防詐新情況、新問題，與時俱進制作防詐宣傳冊，及時發放給各養老服務機構的老年人，做到人人皆知、人人盡知。以“線上+線下”形式，采取“3+N”方式，在各養老機構、居家養老服務中心開展養老服務領域防詐宣傳活動，推動防詐宣傳入腦入心。“3”即“制作一張老年人權益指示卡、舉辦一場防詐講座、開展一次防詐知識競答”三個“一”活動；“N”即以老年人為主體，發揮各自所長，通過制作防詐短視頻、自編防詐順口溜、繪制防詐漫畫等多種形式，以“身邊人帶動身邊人，身邊事影響身邊事”方式開展防詐宣傳活動。常態化設立養老服務領域防詐舉報投訴電話，依法打擊各類社會機構以“養老”名義非法吸收老人資金行為，積極防范和妥善處置以“會員卡”“預付費”等養老服務為名的非法集資風險。

　　（二）走街入戶，開展滲透式宣傳。將養老服務領域防詐宣傳融入養老護理“百千萬”專項培訓工程，專門開設養老服務領域防詐課程，努力把養老護理員、家庭照護者培養成“防詐宣傳員”，利用工作之便向老年人輸出防詐知識。將養老服務領域防詐宣傳納入居家上門服務、探訪關愛服務的重要內容，依托基層組織、網格員、志愿者等社會力量，組建多支防詐宣教隊伍。通過“走街入戶”，向老人發放宣傳折頁，現場解說、以案釋法，用通俗易懂的語言，為老年人答疑解惑。依托面對面、點對點、線對線、一對一方式，推動防詐宣傳深入群眾、深入基層、深入人心。

　　（三）把握節點，開展集中式宣傳。在每年“老年節”當月集中開展養老服務領域防詐宣傳，全方位、立體式、多角度開展養老防詐集中式宣傳，逐步將防詐宣傳推向高潮。要制訂宣傳周活動計劃，舉行宣傳周啟動儀式，最大程度強化養老服務領域防詐宣傳的吸引力和滲透力。宣傳周期間，要上下聯動、協同發力，充分發揮報紙、電視、廣播等媒體作用，開展宣傳周主題系列活動，整合各種宣傳要素，加大宣傳覆蓋面，引導老年群體主動關注防詐、深入感知防詐、自覺支持防詐。各地民政微信公眾號在宣傳周期間應開設養老服務領域防詐專欄，推送防詐動態、防詐成果、最新案例等內容，形成深層次、集中式宣傳格局，為推進防詐宣傳走深走實營造良好的輿論環境。

　　四、保障措施

　　（一）強化思想認識。充分認識常態化、長效化組織開展養老服務領域防詐宣傳活動的重要性，把防詐宣傳作為提高老年人安全感、幸福感的重要載體，作為為老服務工作的重要內容，加強對防詐宣傳的組織領導，周密細致策劃，扎實有力推進，推動防詐宣傳活動向縱深發展。

　　（二）注重實際效果。準確把握老年群體的特點和習慣，精心設計防詐宣傳活動的內容和載體，增強宣傳的'針對性、感染力和說服力。加強與政法委、公安等部門的合作，積極將最新警情、最新案例廣而告之、精準送達，通過典型案例向老年人宣傳防騙知識，提高老年群體安全防范意識和能力。注重防詐宣傳的延續性和持續性，強調變“一次性”宣傳為“周期性”宣傳、變“分散式”宣傳為“集中式”宣傳，堅決打好養老服務領域防詐反詐宣傳戰。

　　（三）嚴格督查考核。各地要根據養老服務領域防詐宣傳任務要求啟動宣傳項目、落實宣傳任務，市民政局把養老服務領域防詐宣傳、養老服務領域涉詐問題線索處理納入對各地民政部門的年度工作考核范圍，嚴格進行督查考核。要將養老服務領域防詐宣傳作為養老服務機構等級評定和上門服務績效考評的重要內容，切實推動養老服務領域防詐宣傳落地落實。

　　（四）濃厚輿論氛圍。運用多種宣傳載體和形式，面向社會、面向群眾，積極開展喜聞樂見的防詐宣傳活動，努力形成上下一體、協同聯動的宣傳合力和矩陣式、立體化宣傳格局。創新宣傳形式，充分發揮老年人特長，制作并發布一批接地氣、易傳播、群眾愛聽愛看的文藝作品和網絡文化產品。各地可視情舉辦反詐文藝匯演、防詐書畫展等活動，推動提高防詐宣傳的廣度和效度，努力營造良好的社會輿論氛圍。

　　打擊養老詐騙實施方案 5

　　根據漢中市市場監督管理局關于印發《打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》的通知（漢市監函〔20xx〕220號）要求，結合市場監管部門工作職責，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持穩中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范“三箭齊發”，依法嚴懲涉老“食品”“保健品”等領域違法違規行為，著力治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

　　二、工作原則

　　（一）堅持黨的領導。發揮平安建設協調機制作用，有效整合各方資源力量，把政治優勢和制度優勢轉化為強大工作效能。

　　（二）堅持以人民為中心。把保障老年人合法權益、維護人民根本利益作為出發點和落腳點，充分發動和依靠群眾，使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。

　　（三）堅持法治思維。始終在法治軌道上推進專項行動，嚴格依法辦案，堅持依法治理，針對專項行動中發現的侵害老年人合法權益的行為，要依法從嚴從快查處，曝光典型違法案例，震懾違法經營者，確保專項行動經得起歷史和法律檢驗。

　　（四）堅持突出重點。緊盯涉老“食品”“保健品”等領域虛假宣傳、制售偽劣商品等違法違規經營行為，全力攻堅克難，以重點突破帶動專項行動深入開展，取得人民群眾看得見、感受得到的實實在在的效果。

　　（五）堅持分類處置。對涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，因地、因時、因事制宜，一類一策、一案一策，確保依法穩妥處置，堅決防止發生影響社會穩定的大規模事件和個人極端案件。

　　（六）堅持源頭治理。邊打邊治邊建，建立健全源頭預防治理長效工作機制，著力鏟除各類養老詐騙違法犯罪滋生土壤。

　　三、目標任務

　　全縣各級市場監管部門要將整治涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，加強市場監管，依法查處虛假廣告宣傳等違規經營行為”作為專項行動整治重點，有詐反詐、有亂治亂，廣泛開展涉老“食品”“保健品”宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，堅決完成好打擊整治任務，針對養老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經驗，建立健全長效工作機制，鞏固深化打擊整治成果，進一步提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　四、工作步驟

　　專項行動從20xx年4月份開始至10月中旬基本結束，按照宣傳發動、打擊整治、總結提升三個環節開展。三個環節疊加壓茬推進并貫穿專項行動始終，做到宣傳發動、線索摸排、打擊整治、建章立制一體推進。

　　（一）宣傳發動階段（4月至5月15日）。各級市場監管部門要及時部署安排工作，細化措施，責任到人，強力有序推進專項行動各項任務。要堅持線上線下摸排相結合，信訪接待和排查矛盾糾紛相結合，暢通舉報渠道，通過12315廣泛接收、及時受理群眾投訴舉報。要對上級轉辦的線索和收集到的舉報線索，盡快核實、查辦、反饋，有效回應群眾訴求，并及時報送線索辦結情況。要跟蹤掌握線索辦理情況，加強對下業務指導，對重大線索督辦盯辦。要落實保護舉報人措施，切實消除后顧之憂。要充分運用好各類新聞媒體，充分發揮各方力量，通過印發宣傳冊、張貼標語等形式，進社區、進超市、進公園、進廣場、進家庭，對老年人發布風險提示和預警信息，幫助老年人提高識騙防騙能力。要加強輿情風險評估檢測，嚴防惡意炒作。

　　（二）打擊整治階段（5月15日至9月30日）。各級市場監管部門要堅持打擊整治與線索摸排有效銜接，針對線索摸排中發現的突出問題，要明確責任部門、掛圖作戰，限期查辦。

　　加強分類處置。要建立風險隱患臺賬和風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監管力度，提醒規范運營；對存在明顯問題但不構成犯罪的，及時警示約談其主要負責人、勒令停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段引導其抓好整改；對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關主管部門處理；對涉嫌犯罪的，及時固定證據，移送司法機關依法打擊。

　　防控涉穩風險。堅持把防范化解風險、維護社會穩定貫穿專項行動始終，加強相關涉穩情報信息收集研判預警，統籌做好受害老年人教育引導、資金清退、突發事件應急處置等工作，堅決防止因工作方法不當引發涉穩問題。對一些涉眾型養老詐騙案件，要充分考慮其復雜性，按照“一案一策”“精準拆彈”要求逐一化解；對敏感案件嚴格按照“三同步”的要求，依法穩妥處理；對“爆雷”風險突出的，要嚴格按照風險防控工作方案預案妥善處置，堅決守住不發生重特大事件的底線。

　　抓好建章立制。要及時總結借鑒專項行動的有效創新舉措和成功經驗，將其固化為規范工作制度，制訂完善行業規定。要完善行業監管機制，健全市場準入，備案管理、風險預警、重點監控、社會監督等制度，提升監管效能。要完善工作銜接機制，健全行業主管部門通報線索、配合執法司法調查等機制。

　　（三）總結提升階段（10月1日至10月15日）。堅持治標與治本相結合、深挖專項行動與長效常治相結合。在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎、管長遠，注重解決專項行動過程中發現的深層次問題，鞏固專項行動取得的成效。注重梳理成功經驗，集成典型案例，補齊制度短板，完善制度機制。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識，增強行動自覺。老人不安則家庭不安，家庭不安則社會不安，老年人的事，再小也是大事。各級市場監管部門要深化思想認識，提升政治站位，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作要求上來，通過扎實開展打擊整治專項行動，切實解決好群眾最恨最怨最煩的問題，守護好老百姓“養老錢”，以實際行動維護好老年人的合法權益，讓尊老敬老傳統美德發揚光大，維護安全穩定的政治社會環境。

　　（二）加強組織領導，形成工作合力。縣局成立打擊整治養老詐騙專項行動辦公室（簡稱“縣局專項辦”），專項辦主任由縣局黨組書記、局長裴富朝擔任，副主任由縣局副局長宋琴、章偉國、總工程師衡培華、非公黨委副書記湯紅梅、食安辦副主任陳飛擔任，成員由綜合執法大隊、綜合股、注冊及信用監管股、市場價竟股、知識產權股、食品協調股、食品生產股、食品流通股、餐飲股、藥械股、12315中心組成（詳細分工見附件1）。各成員股室（單位）要主動擔當作為，按職責分工開展工作，確保各項專項行動扎實推進，取得實效。各市場監管所要積極配合，按“屬地監管”原則因地制宜、有所側重，制定具體實施方案，確保精準施策，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

　　（三）規范工作流程，細化工作臺賬。縣局專項辦要充分發揮統籌謀劃、組織實施、協調推動、督辦落實等職能作用，對發現的問題拉單列表、督促整改到位。要及時匯總情況、研判形勢、協調調度、督導推進，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的'工作體系。要形成一本臺賬，即專項行動整治規范工作形成的完整文件資料；兩張圖表，即任務分解圖和工作流程圖；三個方案，即整治工作落實方案，應急處置預案和正反典型案例；四份清單，即問題風險隱患清單、整改落實清單、督導檢查清單和建章立制清單。

　　（四）加強督導檢查，壓實工作責任。縣局專項辦將對整治工作進行動態監測和督導調度，適時召開工作推進會，聽取工作進展情況匯報，部署安排重點工作，開展專項督導。要按照邊打邊治邊建要求，把動態排查問題風險隱患貫穿始終，完善工作臺賬，及時“回頭看”，檢驗工作成效。要把專項行動納入今年平安建設考評，對成效突出的單位進行通報表揚；對推進不力的，及時通報、約談，督促限期整改。

　　（五）把握時間節點，及時報送信息。各級各部門要建立信息報送機制，堅持“每周一報”，明確一名聯絡員并報縣局，每周二18:00時前，向縣局綜合股（張乾）報送本周（上周三至當日）工作信息（含電子版），每周三18:00時前，由縣局綜合股向市局專項辦和縣專項辦報送本周工作信息。包括內容主要包括:完成的主要工作、取得的成效、存在的問題、下一步工作措施及意見建議，填報《略陽縣專項行動進展戰果統計表1（對口業務表）》、《略陽縣專項行動進展戰果統計表2（共性表）》。同時，對工作中的好做法、好經驗和典型案例，也要及時報送。

　　打擊養老詐騙實施方案 6

　　為貫徹落實民政部工作要求，防范化解養老服務領域詐騙風險，保護老年人合法權益，促進養老服務業健康發展，根據《防范和處置非法集資條例》、《養老機構管理辦法》等法規規章要求，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發展思想，聚焦養老服務領域詐騙問題，在黨的“第二十次大會”召開前，全面壓降養老服務詐騙存量風險、全力遏制新增風險。以各類養老服務機構（場所）為重點，按照“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”原則，深入摸底排查，科學分類處置，堅決防止發生群訪和集體上訪事件，堅決防止發生和沖擊社會道德底線的極端事件。在確保排查問題全部化解的同時，加快推動建立養老服務詐騙防范化解長效機制，凈化養老服務領域生態環境，維護廣大老年人的合法權益。

　　二、時間安排

　　專項行動從20xx年2月開始，到20xx年6月底前結束，具體安排如下：

　　（一）動員部署階段（20xx年即日起至2月10）：各鄉鎮制定工作方案，開展動員部署，加大宣傳力度，發布養老服務詐騙風險提示。

　　（二）摸底排查階段（20xx年2月10日至2月底）：形成摸排名單，對照指標逐個排查，定期匯總摸排進展情況，對照排查問題清單，進行綜合風險研判，形成隱患風險管控名單。

　　（三）分類整治階段（20xx年3月至5月底）：在黨委政府的統一領導下，會同有關部門、站所開展分類整治，精準施策，確保風險軟著陸。

　　（四）總結評估階段（20xx年6月底前）：對風險摸底排查與隱患分類處置工作進行分析，總結經驗做法，查找分析不足，研究提出建立防范化解養老領域詐騙問題的政策措施。

　　三、任務要求

　　（一）全面摸底排查

　　1.明確摸排對象。對已經登記的養老服務機構（包括養老機構、社區養老服務機構），以及未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所開展摸排，并將掌握的信息，與公安部門、市場監管部門獲取的信息相結合，匯總形成摸排對象清單。

　　2.明確摸排主體。備案的養老服務機構，由備案的民政部門負責摸排；未備案的養老服務機構，以及未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，由服務場所所在鄉鎮負責摸排。縣民政部局在摸排中，要充分依托熟悉情況的屬地鄉鎮人民政府開展上門調查等工作。

　　3.把握摸排重點。從機構類型上看，重點排查民辦的、公建民營的、規模相對較大的、涉足多產業領域的養老服務機構。從摸排事項上看，重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關聯公司等情況，以及投資人、法定代表人有沒有因為經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養老服務、企業和社會組織黑名單等情形，特別是要重點排查養老服務機構收取大額預付費、預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情況。

　　4.掌握摸排方法。對轄區內養老服務機構采用“四不兩直”的方式全覆蓋逐一上門排查，個別地區因疫情原因不能上門的，要綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關情況，特別是要詢問入住的老年人或者其代理人，了解養老服務機構是否收取預付費以及告知風險等情況。在摸排中，要善于利用互聯網大數據資源，通過多維度對養老服務機構進行風險畫像并建立相應數據庫。

　　5.明確工作要求。各地要在20xx年2月底前，扎實完成本輪摸底排查。市、縣民政局將對各地的排查工作進行調度和跟蹤檢查。

　　（二）推進分類處置

　　堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”的工作原則，對排查結果進行綜合評估，建立風險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”4類風險管控名單。

　　1.綠色名單。沒有發現風險隱患的養老機構，納入綠色名單，正常開展日常監管。

　　2.黃色名單。發現養老服務機構前期已經收取大額預付費，但資金主要用于彌補設施建設資金不足，近年分支機構服務網點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地等情況，經營服務有潛在風險隱患的，納入黃色名單，要提示其經營風險，引導養老服務機構規范運營管理，避免快速擴張導致資金鏈斷裂，增加抽查檢查頻次，加強日常監測。

　　3.橙色名單。發現養老服務機構主要負責人因為經濟犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入黑名單的，以及養老服務機構前期已經收取大額預付費資金使用不規范，但資可抵債運營比較平穩的，納入橙色名單，及時向屬地人民政府和政法機關進行線索通報，納入屬地非法集資等詐騙防范處置機制，對養老服務機構和主要負責人進行警示約談，責令整改，督促清退資金。

　　4.紅色名單。對摸排中發現養老服務機構可能存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，前期已經收取大額預付費且資不抵債，已經“爆雷”，引起不良影響或者重大輿情的，納入紅色名單，及時向屬地人民政府和政法機關進行線索通報，在屬地非法集資等詐騙防范處置機制領導下，配合處非牽頭部門、公安機關等依法嚴厲打擊，并協助做好妥善安置老年人、困難老年人救助等工作，保障其基本生活，嚴密防范發生沖擊社會底線的極端事件。對涉嫌犯罪的，要直接移交公安機關依法查處。

　　要對未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，要做好分類處置。對已經收住老年人，運營比較平穩，且沒有收取大額預付費的，應當督促其盡快依法辦理登記，并加強后續跟蹤檢查，確保風險整體可控；對已經收住老年人，且收取大額預付費的，應當責令退還資金，并根據場所性質，屬民非性質的由社會組織登記管理部門處置，屬企業性質的移交市場監管部門，依法予以查處、取締。要在鄉鎮黨委政府的統一領導下，綜合研判風險，按照“一院一策”原則進行規范整治，確保精準“拆彈”，實現風險軟著陸。對納入“紅橙黃”名單的養老服務機構和未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，在分類處置的`同時要報送縣民政局。

　　（三）強化綜合監管

　　認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于建立健全養老服務綜合監管制度的實施意見》（川辦發〔2021〕91號）要求，將本次專項行動與養老機構“雙隨機、一公開”監管工作、養老服務領域非法集資防范化解工作相結合，共同推進。加強養老服務機構特別是民營機構的從業人員職業道德教育，督促養老服務機構加強食品、藥品、消防等安全管理；采取有效措施加強對預收費、會員費、產品推銷的監管，發現非法集資線索及時移送相關行業管理部門；會同公安、工信、金融監管等部門加大對非法集資行為的打擊力度，有效規避電信詐騙、金融詐騙等風險，切實維護老年人合法權益。建立監測預警報告機制，根據不同性質、情節、危害程度的風險區別對待、分類處置。對情節較輕的，要報告同級行業監管部門；情節較重的，要報告黨委和政府，及時化解矛盾和風險。強化責任追究，對因履行職責不到位的導致發生嚴重問題和重大隱患整改不及時的，依法依規嚴肅追究相關責任。

　　四、組織保障

　　（一）加強組織領導

　　各鄉鎮要提高政治意識，周密部署、嚴密組織、積極推進防范化解養老服務詐騙專項行動，確保全縣養老服務詐騙問題得到有效化解。要把養老服務詐騙防范化解工作納入單位“一把手”工程和20xx年工作重點，迅速成立領導小組和工作專班，落實專人負責。要迅速研究制定工作方案，明確責任分工，分解工作任務，層層壓實責任，確保按時完成工作任務。

　　（二）加強協作配合

　　各鄉鎮要及時向黨委、政府報告工作進展情況，發現重大案件線索、重大風險隱患，要第一時間向黨委、政府報告。要與市場監管部門建立登記備案信息共享機制，及時掌握本行政區域內新增的經營范圍內包含“養老服務”等內容的市場主體信息，通過現場核查確定屬于養老服務機構的，要依法依規開展監管。民政系統內部，養老服務部門與社會組織登記管理部門之間要健全登記備案信息共享機制。

　　（三）加強長效機制建設

　　各鄉鎮要以本次專項行動為契機，及時總結經驗做法，加快完善養老服務詐騙防范化解機制，健全綜合監管機制，提高監管能力。不斷健全完善老年人福利和養老服務體系，加快推動基本養老服務制度建立。

　　（四）加強宣傳教育和輿情監測

　　各鄉鎮要梳理分析本行政區域內養老服務詐騙行為的新手法、新伎倆，多種渠道向公眾發布風險提示，定期發布預警信息。要精準宣傳、多樣化宣傳，走進社區、走進機構、走進公園、走進廣場等老年人聚集的場所開展宣傳，提高老年人識騙防騙能力。積極發揮群眾力量，動員群眾參與到行動中來，舉報相關線索。積極宣傳依法依規維護合法權益的方式和渠道，引導幫助老年人通過法律理性維護合法權益。要加強防范化解過程中的負面輿情監測和應對，及時跟蹤社會熱點。

　　打擊養老詐騙實施方案 7

　　為堅決依法依規嚴懲欺詐老年人違法犯罪行為，建立長效打擊治理養老詐騙工作機制，切實維護老年人合法權益，維護社會穩定，根據《荔城區打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》文件部署要求，現結合我辦實際，現制定以下實施方案。

　　一、工作目標

　　通過此次專項行動，集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題，整治一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業，切實抵預涉老詐騙引發的各類風險。加強教育引導，增強老年人法治意識和識騙防騙能力。要針對養老詐騙暴露出的共性問題，專項行動積累的有益經驗，完善管理制度，建立長效機制，鞏固打擊整治成果。

　　二、組織領導

　　為全面落實打擊整治養老詐騙專項行動各項工作措施，進一步明確職責，確保我辦打擊整治養老詐騙專項行動有效實施，經研究決定成立打擊整治養老詐騙專項行動工作領導小組：

　　（名單見附件）

　　領導小組下設辦公室，設在街道綜治中心，主任由鄭宇芃兼任，成員為：曾鯉榕、蔡碧云，負責領導小組交辦的任務，組織協調相關部門開展督查活動，負責動態跟蹤、收集上報相關資料等工作。

　　三、方法步驟

　　（一）宣傳入戶階段（5月中旬）。結合平安建設“三率”入戶宣傳活動采取多形式、多載體宣傳方式，通過充分發動和依靠群眾，及時摸排掌握一批重點線索，為打擊整治提供精準指引，引導廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索，有效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢。

　　（二）全面整治階段（5月下旬—8月底）。堅持線上線下摸排相結合、走訪排查與發動群眾舉報相結合、信訪接待和排查矛盾糾紛相結合，多渠道開展排查、收集線索。暢通群眾舉報線索問題渠道，并落實保護舉報人措施，切實消除后順之憂。對專項行動開展以來辦理的涉養老詐騙違法犯罪案件，動態排查問題風險隱患，列出問題風險隱患清單，完善工作臺賬。

　　（三）總結提升階段（9月上旬起）。及時總結借鑒專項行動的有效創新舉措和成功經驗，通過堅持治標與治本相結合、深挖整治與長效常治相結合。在集中整治突出問題的同時，注重抓源頭、打基礎、管長遠；注重解決專項整治過程中發現的深層次問題，鞏固專項整治取得的成效；補齊制度短板，完善制度機制。

　　四、工作措施

　　（一）逐一建立臺賬，加強隱患排查。結合我辦實際主動開展摸排，梳理養老詐騙領域發案情況及存在問題，切實摸清風險隱患底數，多維度對全辦養老詐騙現狀進行風險畫像，建立臺賬，找準問題，綜合評估，把準方向，逐一研究確定相關機構、企業等涉詐問題風險等級，建立風險管控名單。

　　（二）暢通舉報渠道，及時核查線索。要廣泛接收群眾舉報線索，對中央政法委12337智能化舉報平臺轉辦的線索及收集到的舉報線索盡快核實、查辦、反饋，有效回應群眾訴求，落實保護舉報人措施。各村居干部要開展要將走訪常態化，多與群眾交流，時刻注意老年群體思想動態和社會環境變化，不斷引導廣大群眾積極主動提供養老詐騙線索，對排查出的線索要認真對待、積極核實、穩妥轉辦、及時反饋，徹底掐掉“詐騙萌芽”，以扎實的工作守護好老百姓“養老錢”，維護老年人合法權益，為黨的第二十次大會勝利召開營造安全穩定的社會環境。

　　（三）加強風險管控，堅持分級分類處置。對涉養老詐騙相關問題風險隱患，因地、因時、因事制宜，按照“一案一策”“精準拆彈”要求逐一化解，確保依法妥善處置，堅決防止發生影響社會穩定的大規模事件和個人極端案件。把防范化解風險、維護社會穩定貫穿專項行動始終，加強相關涉穩情報收集研判預警，統籌做好受害老年人教育引導、資金清退、突發事件應急處置等工作，堅決防止因工作不當影響社會穩定。

　　（四）強化宣傳教育，營造群眾參與的.宣傳氛圍。充分發揮各村居村干、巡邏員、網格員等力量作用，對老年人“點對點”發布風險提示和預警信息。運用印發宣傳手冊、懸掛橫幅、張貼標語、滾動視屏等形式開展入戶宣傳，進一步揭露養老詐騙“套路”手法，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力。利用四級聯動微信群及朋友圈普及養老防騙知識，同時運用短視頻、參與線上答題參與抽獎等新方法，提高宣傳報道的吸引力和感染力，切實增強宣傳效果。

　　（五）加強輿論引導，細化工作預案。各村居要引導養老詐騙受害群體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持。嚴格落實“三同步”要求，對養老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監測，細化工作預案，及時協調加強引導管控，嚴防惡意炒作。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領導。各村居要高度重視，切實把專項行動宣傳任務擺上重要日程，落實責任分工，明確專班專人負責，細化宣傳任務，著力營造打擊整治養老詐騙的強大聲勢。要把專項行動宣傳與日常宣傳有機結合，發揮資源優勢，把控好宣傳節奏，確保宣傳有力有效。

　　（二）協同配合，統籌推進。要統籌職責任務分工，壓實地方責任，指定專人負責工作聯絡，及時匯總情況、研判形勢、協調調度、督導推進，確保上下貫通、左右聯動、運轉高效。針對養老詐騙問題嚴重程度等情況，因地制宜、有所側重，有詐反詐、有亂治亂，要動員多方力量，統籌協調，科學多樣地開展專項行動，抓實抓細各項工作，力求打擊養老詐騙工作取得實效，齊心協力守好群眾的“養老錢”。

　　（三）嚴格督導，強化問效問責。各村居要對發現的問題拉單列表、及時整改到位，確保專項行動取得預期成效。根據工作開展情況，適時對重點案件、線索問題開展督導，推動專項行動落地見效。并將此次打擊整治養老詐騙專項行動作為村居平安建設考評的重要內容，對行動成效突出的村居進行加分表揚；對推進不力的村居，及時通報、約談，督促限期整改。

　　（四）加強宣傳，提高防騙意識。各村（居）及時召開打擊整治養老詐騙專項行動部署會，結合本村（居）實際情況，制定行動方案；組建包片領導為第一責任人，村主干為第二責任人的負責機制；結合平安建設“三率”入戶宣傳走訪活動發放宣傳單、張貼宣傳海報等多種方式，用通俗易懂的語言講解典型案例，揭露養老詐騙“套路”手法，增強老年群體對詐騙行為的警惕性和辨別力。

　　打擊養老詐騙實施方案 8

　　一、工作目標

　　在黨的第二十次大會召開前，全面壓降養老服務詐騙存量風險、全力遏制新增風險。在防范化解中，堅決防止發生群訪和集體上訪事件，堅決防止發生沖擊社會道德底線的極端事件，堅決保護老年人合法權益。

　　二、主要任務

　　（一）全面摸底排查。對已經許可、備案的養老服務機構，以及未經許可、備案但從事養老服務經營活動的服務場所開展全面摸排。各鎮（街道）為轄區養老服務機構摸底排查責任主體，重點排查民辦、公建民營、規模相對較大或涉足多產業領域的養老服務機構。突出排查養老機構（場所）的運營主體、營銷方式、收費方式、關聯公司等情況，以及投資人、法定代表人是否有經濟類犯罪記錄或被納入過養老服務、企業和社會組織黑名單情況，特別是要重點排查養老服務機構收取大額預付費、預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情況。各鎮（街道）要逐一上門排查，特別是要詢問入住的老年人或者其代理人，了解養老服務機構是否收取預付費以及告知風險等情況。

　　（二）分類處置隱患。堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”的工作原則，對風險排查結果進行綜合評估。

　　一是對沒有發現風險隱患的養老機構，正常開展日常監管。

　　二是對發現收取大額預付費，但資金主要用于彌補設施建設資金不足的養老機構，以及近年存在分支機構服務網點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地等經營服務有潛在風險隱患的.機構，主要提示引導其規范運營管理，避免快速擴張導致資金鏈斷裂，增加抽查檢查頻次，加強日常監測。

　　三是對發現主要負責人因經濟犯罪被提起訴訟、投訴舉報、納入黑名單的機構，以及預付費資金使用不規范，但資可抵債運營比較平穩的機構，及時向鎮（街道）主要負責人和公安機關進行線索通報，對機構主要負責人進行警示約談，責令整改，督促清退資金。

　　四是對發現存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為的機構，以及收取大額預付費且資不抵債的，或引起不良影響或者重大輿情的，及時向鎮（街道）主要負責人和公安機關進行線索通報，配合處非牽頭部門、公安機關等依法嚴厲打擊，并協助做好老年人妥善安置、困難老年人救助等工作，保障其基本生活，堅決防范發生沖擊社會底線的極端事件。對機構中涉嫌犯罪的人員，直接移交公安機關依法查處。

　　（三）建立協作機制。對重大敏感案件要積極配合公安機關做好非法集資的調查認定、定性定級、風險評估、后續處置等工作。要與市場監管部門建立登記備案信息共享機制，及時掌握本行政區域內新增的經營范圍內包含“養老服務”等內容的市場主體信息，通過現場核查確定屬于養老服務機構的，要依法依規開展監管。

　　三、時間安排

　　本次防范化解養老服務詐騙專項行動自20xx年5月20至6月20日。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鎮（街道）要把養老服務詐騙防范化解工作作為階段性重點工作抓。進一步明確責任分工，壓實工作責任，倒排序時，抓好落實，確保黨的第二十次大會召開前，養老服務詐騙風險得到有效遏制和化解。

　　（二）加強宣傳引導。在黨的第二十次大會召開前，各鎮（街道）要結合實際開展一次以“守住錢袋子、護好幸福家”為主題的防范養老服務詐騙宣傳活動。要多種渠道向公眾發布風險提示和預警信息；要走進社區、走進機構、走進公園、走進廣場、走進商超等老年人聚集的場所精準宣傳，要及時跟蹤社會熱點，認真對待信訪問題線索，加強防范化解過程中的負面輿情監測和應對。

　　（三）加強信息報送。鎮（街道）民政負責人對發現的重大案件線索、重大風險隱患，第一時間向鎮（街道）主要負責人報告。各鎮（街道）在此次專項行動中形成的經驗做法、遇到的重大問題請及時上報市民政局。

　　打擊養老詐騙實施方案 9

　　為有效預防和打擊整治養老詐騙，切實提高廣大老年群體的防騙意識和能力，減少人民群眾財產損失，提升社會各界廣泛參與的積極性，最大限度壓縮犯罪空間，營造濃厚的輿論氛圍，經黨工委、辦事處研究，決定在街道范圍內組織開展打擊整治養老詐騙宣傳活動。具體方案如下：

　　一、工作目標

　　以“打擊整治養老詐騙，人人參與家家受益”為主題，通過廣泛持續的宣傳活動，有力震懾養老詐騙違法犯罪活動，使廣大老年群體有效識別和自覺抵制虛假詐騙信息，進一步增強防騙意識，提高防騙能力，動員社會各界和廣大人民群眾積極檢舉揭發養老詐騙案件線索，營造濃厚輿論氛圍，最大限度減少養老詐騙案件發生，切實維護人民群眾利益，人民群眾的安全感、幸福感、滿意度進一步得到提升。

　　二、宣傳內容

　　（一）揭露當前養老詐騙分子的“套路”手法；

　　（二）群眾識別常見養老詐騙的意識和能力，防范措施等；

　　（三）群眾一旦被騙，應該采取的補救措施，報案渠道等；

　　（四）群眾舉報養老詐騙線索的方式等；

　　（五）街道依法治理辦隨時推送的動態發案案例；

　　三、工作要求

　　（一）高度重視，精心組織實施。各成員單位迅速按照本方案責任分工開展宣傳，迅速在轄區內掀起打擊整治養老詐騙的宣傳熱潮。

　　（二）履職盡責，確保后續跟進。各社區利用音、視頻播放、寫真、橫幅、展板、微信短信、LED等形式，積極宣傳養老詐騙的`危害和預防措施，形成鋪天蓋地的宣傳氛圍。

　　（三）各社區及街道各部門固定專人，做好資料報送。建立聯系人制度，負責本級的養老詐騙防范宣傳工作，同時將宣傳工作落實情況、文字資料、照片、視頻、工作總結及時報送街道依法治理辦。

　　（四）嚴格考核，確保工作實效。街道將嚴格逗硬考核，對工作落實積極、成效較好的予以通報表揚，對工作失職，造成嚴重后果的將嚴肅追責問責。

　　打擊養老詐騙實施方案 10

　　為貫徹落實中央、省委、市、縣委打擊整治養老詐騙專項行動工作精神，在全鎮形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢，為推動專項行動深入開展營造良好輿論氛圍，結合我鎮實際制定本方案。

　　一、總體要求

　　宣傳闡釋打擊整治養老詐騙的現實意義和長遠影響，充分展示黨和國家打擊整治養老詐騙、保障老年人合法權益的堅定決心。堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范和優化服務“四管齊下”，將宣傳發動貫穿專項行動始終，強化新聞媒體主陣主渠道作用，突出新媒體矩陣和傳播優勢，發揮社會面宣傳“點對點”貼近性的特點；注重宣傳內容和方式創新，加強案例式宣傳，切實提高宣傳質效；牢牢把握正確政治方向和輿論導向，嚴格宣傳紀律，有效防范化解負面輿情，為推進我鎮專項行動深入開展提供有力輿論支持。

　　二、宣傳重點

　　（一）宣傳闡釋打擊整治養老詐騙的重大意義。廣泛宣傳解讀部署開展專項行動在堅持以人民為中心的發展思想，弘揚中華養老事業健康發展，保持同本民方社會環或等方面的重大義。

　　（二）宣傳報道打擊整治養老詐騙取得的積極成效。宣傳報道各成員單位扎實開展專項行動，嚴格依法辦案，依法打擊養老詐騙違法犯罪、嚴肅查處養老詐騙案件、規范整治養。老領域突出問題、健全完善預防治理養老詐騙長效工作機制，依法整治以“養老”為名的各類涉詐涉穩問題風險隱患，鏟除養老詐騙滋生土壤，維護老年人合法權益和社會穩定的積極成效。

　　（三）持續宣傳專項行動中涌現出的先進典型和感人事跡。深入挖掘、廣泛宣傳依法打擊整治養老詐騙違法犯罪，有力打擊震懾違法犯罪分子，有效整治規范涉老涉詐亂象，切實維護老年人合法權益的先進典型和感人事跡。

　　（四）充分展示反詐宣傳教育創新舉措和生動實踐。充分發揮基層組織、綜治中心、公益性社會組織等作用，大力加強對全社會特別是老年人法治宣傳教育的創新舉措，及時宣傳打擊整治的政策法規，公布典型案例，通過以案說法等形式，深刻揭露養老詐騙手法、表現形式和嚴重危害，幫助老年人識別詐騙套路，提高法治意識和識騙防騙能力。

　　（五）積極宣傳人民群眾廣泛參與、大力支持的生動局面。宣傳報道中央政法委在12337智能化舉報平臺開通“養老詐騙”舉報通道以及各鄉鎮、各有關部門采取電話、網站、信箱等多種形式，為群眾提供便捷舉報渠道，落實保護舉報措施，及時開展核查、反饋，有效回應群眾訴求的有力舉措；報道群眾反映的問題線索得到迅速受理，老年人合法權益得到充分保護，違法犯罪分子受到依法懲處等工作情況；展現廣大人民群眾堅決擁護、積極支持參與打擊整治工作的生動局面。

　　三、工作安排

　　各村要加強與主流媒體的溝通合作，充分利用全縣政法新媒體矩陣和各成員單位官方網站及自媒體，緊緊圍繞打擊整治養老詐騙專項行動的部署要求、工作進展積極進行正面宣傳，并扎實開展社會面宣傳。

　　（一）主流媒體宣傳報道。要主動對接新聞媒體，積極提供宣傳素材，配合新聞采訪，大力宣傳專項行動重要工作部署、典型警示案例、重大打擊成果和整治成效，形成震懾養老詐確法犯罪的強大聲勢。

　　（二）新媒體宣傳報道。充分發揮門戶網站、微博、微信、客戶端等新媒體平臺作用，深化人民群眾對養老詐騙的認識；充分利用新媒體方便快捷、覆蓋面廣、傳播力強等特點，增強聯動宣傳報道的力度與深度，充分展示黨委和政府打擊整治養老詐騙的堅定決心和成效。

　　（三）社會面宣傳。通過印發宣傳冊、張貼標語等形式開展社會面宣傳。在村委、街道、企業大門張貼懸掛宣傳標語、擺放宣傳冊和展板；充分發揮基層組織、綜治中心、網格員等力量作用，組成宣傳小分隊進村入戶開展涉老反詐精準宣傳，對老年人進行“點對點”風險提示和預警；對入戶排查發現已存在或潛在的養老詐騙風險隱患，積極做好打擊化解幫扶工作。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，精心組織。各村、各企業要深刻認識打擊整治養老詐騙專項行動對于維護社會大局穩定、確保國家長治久安、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的`重要意義；要成立工作專班負責的專項行動宣傳工作，做到“專人負責、專班工作”；宣傳工作專班要策劃系列主題宣傳、要精編系列典型案例、要創作系列宣傳作品；要定期向鎮政府報送宣傳工作開展情況和重大有影響的宣傳案例及成果。

　　（二）完善方案，相互配合。各村、各企業要圍繞打擊整治養老詐騙專項行動的目標、任務和要求，結合實際制定專項行動宣傳工作實施方案；要緊緊圍繞承擔的整治任務開展宣傳，明確宣傳重點，細化宣傳內容，創新宣傳方式，并根據專項行動推進情況，有針對性地調整宣傳內容，做到全方位、多角度宣傳，切實增強宣傳實效性。

　　（三）規范報道，加強管控。打擊整治養老詐騙專項行動宣傳報道法律性、政策性強，宣傳工作既要為專項行動提供輿論支持、營造良好氛圍，更要進行輿論引導、防止負面炒作。要通過宣傳引導養老詐騙受害群體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持；要嚴格落實“三同步”要求，　細化工作預案，嚴防惡意炒作；要加強輿情監督，及時做好負面敏感奧情結調控管控，確保早發現、早應對、早處置，為打擊整治養老詐騙專項行動的煩利開展營造積極有利的輿論氛圍。

　　打擊養老詐騙實施方案 11

　　為認真落實全縣打擊整治養老詐騙專項行動工作要求，嚴厲打擊養老詐騙違法犯罪行為，結合工作實際制定工作方案，從即日起利用半年左右的時間，開展打擊整頓養老詐騙專項行動。

　　一、指導思想

　　牢固確立以人民為中心的發展觀念，認真學習貫徹上級重要指示精神，全面貫徹落實全國打擊整頓養老詐騙專項行動部署會議和省、市、縣要求，研究部署打擊整頓工作。深刻認識開展專項行動的重要性、緊迫性、必要性，把專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理接合起來，既依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，守護好老百姓的“養老錢”，促進養老事業健康發展，為有效保證廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

　　二、組織領導

　　成立養老服務領域打擊整頓養老詐騙專項工作小組，王興福局長為組長，王曉強為副組長，社會福利科為小組成員。

　　三、工作目標

　　對養老服務領域開展打擊整頓養老詐騙專項行動，重點排查以下內容。

　　1.以提供“養老服務”名義吸收資金。以提供住宿餐飲、觀光旅游、醫療保健、照顧陪護等養老服務為名，以高額回報或享受消費優惠為誘餌，采取辦理“貴賓卡”“會員卡”“預付卡”等方式，向老年人非法吸收資金。有的養老機構沒有養老基地或養老實體，有的雖有養老實體但收取的客戶資金明顯超過客戶一年養老所需正常支付的養老費用，吸收的會員遠遠超過該養老機構現有的床位數量，所吸收的資金也遠遠超過其一年所能提供的養老服務消費費用。

　　2.以投資“養老項目”名義吸收資金。打著投資、加盟、入股養生養老基地、老年公寓等項目名義，承諾高額回報非法吸收公眾資金。

　　3.以銷售“養老公寓”名義吸收資金。以銷售虛構的養老公寓、養老山莊等名義，或者以返本銷售、售后返租、約定回購等方式銷售養老公寓、養老山莊；或者以入住老年公寓后給予優惠打折、不入住給予高于銀行利息分紅的方式非法吸收公眾資金。

　　4.以銷售“老年產品”“保健產品”等名義吸收資金。在寫字樓或居民區租賃場地作為舉辦講座和活動的基地，夸大或虛假宣傳產品保健功能，或送米油面等禮品、請吃飯、陪旅游等多種方式誘導蒙騙老年人，采取商品回購、寄存代售、消費返利等方式吸收公眾資金。

　　5.其他方式。如通過在甲地注冊登記養老保健公司，在乙地舉辦講座宣傳進行非法集資；或者偷梁換柱，將原與老年人簽訂的`集資合同（協議）改為借款合同，以民間借貸的形式進行非法集資。

　　四、組織實施

　　第一階段：宣傳發動階段（5月）。要求全縣養老服務機構利用電子屏幕、宣傳展板等形式在顯著位置宣傳防詐反詐宣傳圖片、宣傳標語，公開舉報投訴渠道等。

　　第二階段：線索摸排階段（6月）。堅持線上線下摸排相結合、走訪排查與發動群眾舉報相結合、信訪接待和排查矛盾糾紛相結合，多渠道、多角度、多方位開展排查。

　　第三階段：打擊整治階段（6月至9月）。組織養老服務領域打擊整頓養老詐騙專項工作小組成員關于全縣養老服務進行督查，關于督查中發現的問題列出整改清單、整改期限，關于違法違規行為嚴重的養老機構要嚴格進行查處。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。將養老服務領域開展打擊整治養老詐騙專項行動納入本年度工作重點，成立領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任分工，分解工作任務，層層壓實責任抓好落實。

　　（二）統一思想認識。嚴肅查處養老服務領域涉及“養老”名義虛假宣傳等涉詐問題，關于可能誤導和“洗腦”老年人、損害群眾利益行為的突出問題，進一步強化工作措施，確保整頓工作扎實有效。

　　（三）堅持問題導向。最大限度發現和解決我縣養老服務領域涉及“養老”名義虛假宣傳等涉詐問題，關于發現的問題要逐項列出整改清單，建立問題整改臺賬，明確整改責任和落實時限，有違法行為的養老機構要移交給司法機關查處。

　　打擊養老詐騙實施方案 12

　　為深入貫徹黨中央關于打擊整治養老詐騙的決策部署，積極推進全鄉打擊整治養老詐騙專項行動，為堅決依法依規從嚴懲處欺詐老年人違法犯罪行為，建立健全從源頭上預防打擊治理養老詐騙工作長效機制，切實維護老年人合法權益，維護社會穩定，根據縣統一部署，決定在全鄉范圍組織開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動，現制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持穩中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，促進養老事業健康發展，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

　　二、專門領導機構

　　下設工作專班，由黨委委員曾偉兼任專班主任，千佛鄉警務室負責人周玉清、社會治理辦主任彭中任專班副主任，專班工作人員由陶俊、王嘉茂、王皓洋、黃春雪兼任，辦公地點設鄉社會治理辦。負責工作專班日常工作開展。

　　三、工作要求

　　一要深化思想認識。全鄉要扎扎實實抓好組織實施，進一步依法打擊養老詐騙違法犯罪行為，治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，堅決維護好老年人合法權益。二要強化宣傳引導。各村（社區）要多渠道多措并舉開展整治養老詐騙專項宣傳教育活動，充分利用網格服務微信群、宣傳條幅、傳播典型案例、張貼海報、發布新媒體短視頻等形式，深入開展宣傳發動，結合網格員入戶走訪、疫情防控卡點、防致貧返貧全面摸底排查入戶等，積極開展老年人防詐宣傳活動，讓打擊整治養老詐騙宣傳家喻戶曉、深入人心，全力營造打擊整治養老詐騙工作濃厚氛圍。三要扎實開展摸排。各村（社區）要充分發揮村兩委、網格員、幫扶單位、駐村工作隊作用，將常態化開展摸排工作與農牧民舉報投訴相結合，建立健全工作長效機制和運行機制，進一步增強廣大老年人法治意識和識騙防騙能力。四要各村（社區）要突出工作重點。統籌推動打擊整治養老詐騙專項行動深入有效開展，強化責任擔當，扎實開展工作，積極組織動員全民參與到打擊整治專項行動中來。

　　四、標語宣傳營造氛圍

　　在交通要道、人群集中處懸掛標語橫幅進行宣傳，利用各村（社區）戶外電子顯示屏滾動播放打擊整治養老詐騙專項行動系列宣傳標語，做到隨處可見、人人皆知，提高廣大群眾知曉率，營造濃厚氛圍。千佛鄉在街道人員密集處張貼打擊整治養老詐騙宣傳標語十多余條，標語內容例如：“網上匯款需警惕電話核實莫大意”“騙人之心不可有防騙之心不可無”“掃除詐騙創建和諧家園”“嚴厲打擊詐騙維護社會誠信體系”等等。同時也要求各村（社區）在村上主要人員集中點張貼宣傳標語，各村（社區）電子屏上滾動播放《全省打擊整治養老詐騙專項行動宣傳標語》，利用各村（社區）的.廣播播放打擊整治養老詐騙宣傳音頻。

　　五、進村入戶宣傳擴大效果

　　結合當前集中走訪排查工作和疫情防控宣傳工作，千佛鄉組織駐村干部、駐村工作隊、村社干部進村入戶，分發防養老詐騙宣傳資料，向廣大群眾宣傳當前開展的打擊整治養老詐騙專項行動，提醒群眾特別是老年人不輕信陌生電話和信息，不向陌生人透露自己及家人的身份證信息、存款、銀行賬號等情況，切實增強群眾防范意識，擴大宣傳效果。

　　六、在疫情防控卡點詳細講述養老詐騙典型案例

　　一是保健品詐騙。詐騙分子往往以專業會議、健康講座、組織義診、免費體驗、上門推銷、電話與網絡銷售、商品回購、寄存代售等形式，以特殊功效、打折銷售、消費返利、贈送禮品、免費或低價旅游等賣點虛假宣傳，向老年人宣傳“保健產品”“治療藥品”，從而實施詐騙。二是祛病消災實為詐騙。此類詐騙多是結伙作案，一人搭訕尋找有名的神醫，另一人稱可以找到，并邀老人同去，在路上了解老人的情況后用電話告知同伙，隨后遇到的“神醫”會說老人家中有災禍，需拿出家中所有錢財首飾進行供奉（一天后還給老人）即可消災，從而實施詐騙。

　　老年人在面對形形色色的騙術時，一定要保持清醒的頭腦，打消“用小錢賺大錢”“吃小虧占大便宜”或“不勞而獲”的念頭。提高防騙意識，平時應多關注主流新聞媒體、社區宣傳欄、橫幅標語等，了解當前多發的電信詐騙手段，加強對詐騙伎倆的辨別能力。子女也要多給老年人一些耐心和陪伴，向他們普及反電信詐騙知識，提高他們的防騙意識。重點打擊進村入社以買各種物品，開始以給予小東小西，開展思想上給老年人洗腦，然后以高價給予老年人購買等形式的行為。

　　打擊養老詐騙實施方案 13

　　為防范化解養老服務領域詐騙與非法集資風險，確保養老服務領域安全穩定，切實維護老年人合法權益，結合我縣實際，制定此方案。

　　一、指導思想

　　二、工作目標

　　加大排查處置力度，強化源頭防控，切實提升防范化解養老服務領域詐騙與非法集資工作水平。堅持穩中求進工作總基調，在黨的二十大召開前，全面降低養老服務領域詐騙與非法集資存量風險，全力遏制新增風險，積極有效管控變量，堅決防止發生集體上訪事件，堅決防止發生沖擊社會道德底線的極端事件，堅決保護老年人合法權益，確保養老服務領域安全穩定，推動我省養老服務業持續健康發展。

　　三、主要任務

　　把握時間節點。按照民政部統一部署，20xx年2月底前，各地要扎實完成本輪摸底排查工作。前期已在黨委政府統籌領導下反復多次摸排的'地市，要根據這次排查范圍和要求進行復核，不斷提升摸排的精準性、全面性；其他地市要迅速行動起來，全面深入開展摸排工作，切實摸清底數。同時，還要做到邊排查邊整治，確保矛盾和問題化解在萌芽狀態。

　　四、工作要求

　　打擊養老詐騙實施方案 14

　　為有效遏制當前電信網絡詐騙高發態勢，切實增強人民群眾自我防范意識，減少人民群眾財產損失，從11月25日起至12月底在全縣范圍內集中開展防范電信網絡詐騙宣傳活動，并根據電信網絡詐騙案件發案趨勢，形成長效宣傳機制。為確保活動取得實效，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實國務院及省、市決策部署，結合我縣電信網絡詐騙案件高發類型和易受騙群體，開展不間斷、多頻次、多渠道的“精準宣傳防范”活動，力爭達到反詐宣傳“全覆蓋、無死角，人盡皆知”的效果。

　　二、工作目標

　　通過在全縣范圍內開展一系列集中宣傳活動，有效提升人民群眾防范電信網絡犯罪的能力，達到“一次教育，終生受益”的良好效果，實現年內全縣電信犯罪發案數明顯下降，人民群眾財產損失明顯減少，群眾自身防范意識明顯提升。

　　三、任務分工

　　（一）各鄉（鎮）、居民事務中心：要將宣傳工作部署到各村(社區)、充分利用社區村鎮、黨群中心的電子顯示屏廣告牌等載體，滾動播放電信網絡詐騙防范宣傳視頻和標語，實現電子屏幕全覆蓋；要制作宣傳頁、宣傳板，在人員聚集的場所、區域定期舉辦宣傳活動；要組織轄區網格員積極開展“六進”(進村、進社區、進企業、進學校、進家庭、進公共場所)宣傳活動，采用發放宣傳資料，懸掛宣傳橫幅等方式廣泛宣傳，確保宣傳教育全覆蓋。

　　（二）縣公安局：要抓住重大典型案件防騙成功事例和打掉的犯罪團伙，精心策劃宣傳報道活動，用身邊事情、鮮活案例來宣傳教育群眾，以案釋法，深度揭露詐騙手段和作案過程，使群眾得到更直白、更有效的.警示，增強防范宣傳的感染力和沖擊力。要充分發揮公安微博、微信公眾號的互動宣傳作用，持續發布告知信息和防范知識，加強與粉絲的互動交流，形成持續宣傳熱度，使電信網絡詐騙防范宣傳內容在群眾中自發廣泛傳播，形成防范宣傳的幾何擴散效應。

　　（三）縣融媒體中心：要主動與公安局對接，與公安機關聯合制作專題視頻和專題報道，及時開展連續報道、跟蹤報道，用真實的案例教育群眾防騙識騙。

　　（四）縣市場監管局：要指導督促各賓館、酒店、商場、集貿市場，沿街門店充分利用電子顯示屏、廣告牌等載體，滾動播放電信網絡詐騙防范宣傳視頻和標語，實現電子屏幕全覆蓋。

　　（五）縣財政局：要通過短信平臺、微信工作群、QQ工作欄等平臺向相關單位財務人員推送防范電信網絡詐騙知識，提升財務人員防范詐騙的意識和辨別詐騙手段的能力，有效降低冒充領導詐騙財務人員案件發生。

　　（六）縣金融服務中心：要組織各銀行營業網點充分利用各網點的液晶顯示屏、LED條屏、ATM機旁等醒目位置，滾動播放電信網絡詐騙防范宣傳視頻和標語，放置宣傳頁、宣傳版，將宣傳防線由柜面向自助服務區域延伸，在自助服務設備頁面設置提示語或提醒界面，提醒廣大群眾增強安全防范意識，筑牢金融單位防范城墻，提升銀行等金融網點的攔截勸阻效果。

　　（七）縣文化和旅游局：要充分發揮社會公共資源優勢，在固定公益廣告欄位置張貼一定數量的防范電信網絡詐騙提示語或宣傳海報。

　　（八）縣教科局：要明確由學校主要領導擔任宣傳防范負責人，通過以學生為傳播手段，以各校校園告示欄、宣傳窗微信群、校訊通、致學生家長的一封信為載體，向學生家長群體宣傳通報被騙案例，普及識騙防騙知識，做到校園宣傳全覆蓋。

　　（九）縣交通運輸局：要組織在汽車客運站、公交車、出租車的LED屏幕上滾動播放防范電信網絡詐騙宣傳標語；將防范電信網絡詐騙宣傳教育作為交通安全教育內容共同部共同推進：要協調相關單位在公共交通站點、交通樞紐鄉鎮候車點等場所投放防范電信網絡詐騙宣傳資料。

　　（十）縣司法局：要組織宣傳小分隊，結合法律“六進”開展法制宣傳教育，重點宣傳電信網絡詐騙的危害性和嚴重性，教育引導群眾確立正確是非觀、榮辱觀，自覺抵制電信網絡詐騙違法犯罪活動。

　　（十一）縣住房城鄉建設局：要在建筑工地、在建工程項目處設置防范電信網絡詐騙標語；負責督導做好建筑企業職工或在建工程工作人員的.防范電信網絡詐騙宣傳工作。

　　（十二）縣民政局：要利用發放物資、送法下鄉、開展惠民政策活動等時機，開展防范電信網絡詐騙宣傳活動；要在全縣福利彩票投放防范電信網絡詐騙宣傳單；在婚姻登記中心，向前來辦理結婚、離婚登記手續的群眾發放防騙宣傳資料；向各養老院及建檔立卡貧困群眾家庭集中開展防范電信網絡詐騙宣傳。

　　（十三）縣衛健體局：要指導督促各醫療機構、藥店等場所在顯眼位置張貼或利用LED電子屏滾動播放防范電信網絡詐騙宣傳標語；在醫療機構服務點、收費窗口擺放防范電信網絡詐騙宣傳冊，方便群眾取閱。

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，強化聯動。各鄉（鎮）、居民事務中心、縣政府各有關部門負責同志要按照各自任務分工做好防范電信網絡詐騙宣傳活動的組織領導、協調推進和督導落實。

　　（二）高度重視，落實責任。各鄉（鎮）、居民事務中心、縣政府各有關部門高度重視防范電信網絡詐騙宣傳活動，明確分管領導負責該項工作，根據方案任務再分解，進一步形成本鄉鎮(街道）、本部門工作方案，落實責任細化措施、明確時限，確保電信網絡詐騙宣傳活動達到預期效果。

　　（三）履職盡責，共同推進。各鄉（鎮）、居民事務中心、縣政府各有關部門要因地因時制宜，通過傳統和現代手段相結合的方式，創新宣傳方法，提升宣傳實效，切實把防范電信網絡詐騙宣傳活動推向縱深，推向全面，形成濃厚的輿論氛圍。

　　（四）宣傳到位，按時報送。各鄉（鎮）、居民事務中心、縣政府各有關部門務必于每周五下午16:00前將宣傳情況及印證圖片報至郵箱xxxxxxxx@qq.com。聯系人：縣公安局宣傳室主任馬文彥；電話：xxxxxxxxxx。

　　此次集中宣傳活動，從即日起到年底為集中攻堅階段，通過各單位的協作配合，在全縣營造濃厚的防范電信網絡詐騙宣傳氛圍，力爭短時間內降低發案數和損失金額，起到明顯效果。從明年開始，根據實際情況，各單位開展日常宣傳，對活動開展好的單位進行學習觀摩，實現宣傳防范工作常態化、制度化，提升公眾安全意識，確保全縣電信網絡詐騙案件逐年下降。

　　打擊養老詐騙實施方案 15

　　為打擊網絡、電信詐騙，維護社會穩定，根據市法制辦、縣法治辦《市預防網絡電信詐騙法治宣傳活動方案》及《縣預防網絡電信詐騙法治宣傳活動方案》文件精神，為有效遏制網絡電信詐騙案件的高發勢頭，進一步擴大各類電信詐騙案件的防范宣傳面，全面提升本縣群眾防范電信詐騙的意識和能力，xx縣公安局決定在全縣范圍內開展以“防詐騙、不參與”為主題的預防網絡、電信詐騙專項法治宣傳活動。

　　一、工作目標

　　通過開展以“防詐騙、不參與”為主題的預防網絡、電信詐騙法治宣傳活動，深刻揭露不法分子實施電信詐騙的手法，不斷增強廣大干部群眾的識騙、防騙能力，積極爭取社會各界和廣大群眾對防范和打擊電信詐騙的.支持與配合，切實營造警民攜手、全社會共同參與防范網絡電信詐騙的良好氛圍。

　　二、組織領導

　　為加強對防范網絡電信詐騙宣傳工作的組織領導，特成立宣傳工作領導小組。

　　組長由縣人民政府副縣長、公安局局長楊昌鋒擔任，副組長由副政委董繼軍擔任，辦公室主任由刑偵大隊負責人秦翔擔任，成員由指揮中心以及督察、刑偵、網安及派出所等部門領導組成，領導小組辦公室設在刑偵大隊。

　　三、時間安排

　　利用春節期間外出人員返鄉、臨近春節詐騙活動猖獗的重要時期，開展針對性的法治宣傳教育，集中宣傳時間為20xx年1月下旬至2月下旬，集中宣傳活動后，將“防詐騙、不參與”宣傳工作常態化。

　　四、工作重點

　　(一)預防不法分子打著扶貧旗號的斂財詐騙；

　　(二)預防不法分子冒充國家機關工作人員的斂財詐騙；

　　(三)預防不法分子以高額回報為誘餌的集資詐騙；

　　(四)預防不法分子通過微信、短信的斂財詐騙；

　　(五)預防不法分子冒充親友的斂財詐騙；

　　(六)預防不法分子以保健為名誘騙老人錢財的詐騙。

　　五、工作措施

　　(一)利用電視臺等主流謀體開展宣傳；

　　(二)利用微信、短信等新媒體開展宣傳；

　　(三)在xx生活網站xx普法專欄、xx普法微信公眾號開辟“防詐騙、不參與”專欄進行宣傳；

　　(四)利用大型廣告牌、LED顯示屏、公交車LED顯示屏開展宣傳；

　　(五)制作宣傳牌(欄)、懸掛橫幅標語等開展宣傳；

　　(六)利用文化科技衛生“三下鄉”活動開展宣傳；

　　(七)利用圩日、各種節慶日開展宣傳；

　　(八)利用扶貧工作進村入戶開展宣傳。

　　六、工作要求

　　(一)注重統籌，形成合力。各單位要充分發揮各自職能優勢，加強溝通、密切配合，切實形成工作合力，提升宣傳活動影響力和覆蓋面。

　　(二)注重積累，及時上傳。各單位在開展集中宣傳及張貼發放宣傳資料等活動情況時，對活動開展情況進行拍攝、錄制，保存影像資料，保存各種文件、文章，收集統計相關數據備檢。同時將活動情況及時上報刑偵大隊。

　　(三)注重總結，及時上報。刑偵大隊制定本活動工作方案及開展活動的工作總結于2月21日報縣法建辦。

　　打擊養老詐騙實施方案 16

　　一、工作目標

　　堅持“全民參與、社會共防”，以大幅有效壓降本區電信網絡詐騙既遂案件發案數為目標，通過擴大、疊加宣傳受眾人群，營造“鋪天蓋地、家喻戶曉”的防范宣傳聲勢，強化“入耳、入腦、入心”的防范宣傳效果，全力實現防范宣傳覆蓋面、實效性的“雙提升”和發案數、損失金額的“雙下降”，持續廣泛宣傳報道，用實際成效增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、組織領導

　　此次專項行動在局領導小組領導下，由局長任組長，各分管副局長任副組長，辦公室、物業科、法規科、市場科、監管科、城市更新科、保障科、住宅中心、修繕中心、交易中心、信息中心、維修資金、保障中心、檔案中心等部門負責人任組員。由辦公室牽頭具體負責專項行動的組織推進、協調督導、情況匯總等工作。各單位也要成立相應工作專班，明確分管領導和聯絡員，確保宣傳工作扎實有力有序推進。

　　三、工作重點

　　全面強化防范宣傳，遏制案件上升態勢。針對目前我區“網購”“辦理貸款”“刷單”“冒充客服”“冒充熟人”等電信網絡詐騙作案手法高發的特點（見附件1），加強對高發、多發類電信網絡詐騙類案件的`防范宣傳。針對本區電信網絡詐騙發案率比較高的住宅小區以及易被侵害的重點人群，加強防范宣傳，提升重點人群的防騙能力，遏制電信網絡網絡詐騙的宣傳覆蓋面。區掃黑辦、公安分局提供部分宣傳易拉寶、海報、臺卡、宣傳短片以及防范電信網絡詐騙“新十個凡是”宣傳用語（見附件2）等宣傳制品，由各部門根據職責分工督促各物業服務企業、房地產開發企業、房產中介、拆房工地、修繕工地等按要求張貼、放置或播放。

　　四、工作措施和職責分工

　　（一）全覆蓋推進“入戶走訪宣傳”：督促各物業服務企業配合各街鎮綜治部門、人口辦、轄區公安派出所按照100%全覆蓋入戶宣傳的要求，將最新的防范宣傳要點告知居民群眾，把最新的防范提醒材料送到群眾手上。（責任單位：物業科）。

　　（二）利用機關、企事業、住宅小區、開發樓盤等的所有電子顯示屏開展宣傳：播放電信網絡詐騙防范宣傳短片、“新十個凡是”以及防范提醒標語等。（責任單位：局屬各單位）。

　　（三）利用對外辦事窗口開展宣傳。各相關單位要在所有對外服務辦事窗口醒目位置放置“易拉寶”、張貼海報。（責任單位：局屬各單位）。

　　（四）利用媒體開展宣傳：充分利用現有宣傳資源，將防范提醒、宣傳短片通過各類微信群、微信公眾號推送，實現宣傳全覆蓋。（責任單位：辦公室）。

　　五、實施步驟

　　（一）動員部署階段（即日起至20xx年2月初）。各單位要根據各自職責分工，結合實際，在20xx年2月底前完成制定工作方案報局辦公室，并召開防范電信網絡詐騙專項行動推進部署會，為全面推進做好前期相關準備工作。

　　（二）全面實施階段（20xx年2月初至11月底）。防范電信網絡詐騙工作作為貫穿全年的重點工作之一，各單位要根據各自職責分工，逐條逐點對照實行、抓推進、抓落實，建立常態推進、督導機制，形成全社會人人知曉掌握防范要點的宣傳效應，切實壓降此類案件的高發態勢。

　　（三）總結評估（20xx年12月）對防范電信網絡詐騙成效進行全面總結評估，固化經驗做法，完善長效機制。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領導。要深刻認識電信網絡詐騙防范的.重要性和必要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，切實把重點整治從事電信網絡領導，層層抓好工作落實，明確工作職責和任務，明確治理方案和措施，真正出實招、見實效。

　　（二）強化責任落實，加強協作配合。各單位要樹立全局“一盤棋”思想，密切配合、通力合作、無縫對接，形成合力。要嚴格按照方案要求，結合單位實際，以領導干部逐級負責制為抓手，細化各項工作措施并落實到專人負責，確保專項行動順利推進。

　　（三）廣泛開展宣傳、建立長效機制。各單位要根據職責分工，對標入座，在各自區域、條線開展全覆蓋宣傳，確保宣傳工作落到實處，在不斷提高宣傳工作的覆蓋面和影響力的同時，要注重宣傳的實效性和針對性，要達到居民群眾不僅“入耳”，更要“入腦”“入心”的宣傳目的，切實壓降案件高發態勢。

　　（四）加強督導檢查，強化情況報送。各單位每月就開展的防范宣傳、臺賬情況進行自查自糾，各單位要明確專人負責相關工作情況報送，以便局辦公室動態掌握推進情況和存在問題，落實有效措施整改。各單位于2月10日前通過RTx將工作方案報送局辦公室，每月25日前通過RTx將當月防范工作開展情況報局辦公室。

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