開展督查工作實施方案

時間：2024-11-05 09:19:45 文圣方案我要投稿

相關推薦

開展督查工作實施方案范文（通用14篇）

　　工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。某個項目開展前，上級通常需要多份工作方案以便參考，那么如何把工作方案做到重點突出呢？下面是小編收集整理的開展督查工作實施方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

開展督查工作實施方案范文（通用14篇）

　　開展督查工作實施方案 1

　　為認真貫徹落實州黨辦、政辦《關于印發〈加強自治州督導督查工作方案〉的通知》和自治州督導督查工作領導小組辦公室《關于印發〈州20xx年立項(專項)督導督查方案〉的通知》精神，州安委會辦公室將對各縣市(園區)20xx年安全生產工作開展情況進行督導督查。現將有關事宜通知如下：

　　一、督導督查時間

　　隨自治州維穩工作督查組一并進行督導督查。

　　二、督導督查內容

　　(一)貫徹落實州黨委、政府、州安委會關于安全生產的各項決策部署精神情況。

　　(二)健全和落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系；落實安全生產“四級五覆蓋”，企業安全生產主體責任“五落實五到位”情況。

　　(三)安全生產事故隱患排查治理情況。突出對已查出的隱患整改治理情況，尤其是本縣市(園區)查出的重大隱患以及自治區、自治州掛牌督辦的重大事故隱患整改治理情況。

　　(四)安全生產“打非治違”工作開展情況。

　　(五)安全生產專項資金落實與使用情況。

　　(六)其它安全生產工作開展情況。

　　三、督導督查方法

　　采取查閱資料、實地檢查企業等方式進行。

　　四、督導督查人員

　　根據州維穩工作督查組的`通知要求，由州安委會辦公室抽調相關人員參加。

　　五、工作要求

　　(一)各縣市(園區)要高度重視安全生產督導督查工作，積極做好各項準備工作，現場提供真實、準確的相關資料。

　　(二)督導督查人員要直奔縣市(園區)基層、企業生產一線，深入開展督導督查，切實了解掌握工作開展情況。

　　(三)針對督導督查中發現的問題和事故隱患，要建立工作臺帳(見附件)，督促相關縣市(園區)限期進行整改，并跟蹤落實。

　　(四)每次督導督查結束后，要將督導督查工作情況形成工作報告，報送州政法委。6月20日前、11月20日前，分別將上半年和全年開展安全生產督導督查工作情況書面報送州政法委。

　　開展督查工作實施方案 2

　　一、檢查目的：

　　了解各單位貫徹落實上級關于厲行節約、“四費”公開文件精神的情況。

　　二、檢查范圍：

　　縣財政管理的.120個單位。

　　三、檢查內容：

　　1、各單位執行厲行節約八項要求情況；

　　2、各單位“四費”支出情況；

　　3、各單位“四費”公開情況。

　　四、檢查方式：

　　1、聽匯報；

　　2、查報表；

　　3、核憑證；

　　4、看公開。

　　五、檢查安排：

　　1、檢查時間：xx月xx日至xx月xx日；

　　2、檢查人員：由縣紀委常委李先進、縣財政局紀檢組長、監督局長，縣紀委、縣財政局各抽調骨干名，分個組進行。

　　3、檢查對象：

　　六、檢查要求：

　　1、工作上自行兼顧，檢查活動與日常工作兩不誤；

　　2、檢查組要找準問題，交換情況，但不作任何表態；

　　3、被檢查單位分管領導和會計要在交換意見上簽字并蓋公章；

　　4、各組搞好本組的情況綜合，由干教室統一匯總。

　　開展督查工作實施方案 3

　　為繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，進一步落實醫療護理核心制度，提高醫療護理質量，保障醫療安全，結合我院當前安全醫療現狀，決定在全院范圍內開展“臨床工作查對制度督查活動”，制訂實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以病人為中心，做到“制度在心中，落實在行動”，確保診療工作中查對制度落到實處，減少醫源性損害，為患者提供科學、安全、有效的診療環境，實現患者安全目標。

　　二、組織領導

　　（一）成立臨床工作查對制度督查活動領導小組，制訂實施方案，明確考核標準，督促查對制度的學習、評價、考核等工作。

　　組長：朱時林

　　副組長：季瑜劉為民瞿聯霞魏愛淳

　　成員：葛飛劉愛明虞華李萬紅蘇建華張湛

　　（二）成立臨床工作查對制度督查考核小組，檢查各科室查對制度自查整改情況，并依據方案要求實施考核。

　　1、醫療組：

　　組長：

　　成員：

　　2、護理組：

　　組長：

　　成員：

　　3、藥學組：

　　組長：

　　成員：

　　4、醫技組：

　　組長：

　　成員：

　　三、督查活動實施步驟

　　（一）學習、自查階段（9月5日—9月12日）

　　1、組織學習：以科室為單位組織學習查對制度的內容，做到人人知曉、自覺運用和嚴格執行。

　　2、開展自查：在制度學習的基礎上，各科室認真查找在日常臨床工作中落實查對制度上存在的薄弱環節，究其原因，逐一分析，有針對性地制定出整改措施，9月12日前寫出書面自查整改報告至相應的管理部門（醫、藥、技交醫務科，護理交護理部）。

　　（二）整改、督查階段（9月13日—9月27日）

　　1、各科室通過自查，制定適合本科室實際的整改措施與辦法，“邊整改、邊落實、邊總結，邊提高”，認真落實查對制度，并使之“常態化、規范化、標準化”。

　　2、督查考核小組深入臨床工作第一線，在了解和指導工作的同時，對各科室落實情況進行抽查，針對工作中出現的新情況、新問題進行分析，找出癥結，抓住重點，嚴格執行考核制度，確保此次活動的權威性和實效性。

　　（三）總結、點評階段（9月27日—10月4日）

　　醫院對“臨床工作查對制度督查活動”實施情況進行全面總結，對活動開展好、制度落實有成效的科室、個人給予表彰，對活動開展不好、制度落實不到位的'科室，給予全院通報批評，限期整改，并將科室落實查對制度情況納入年度綜合質量考核。

　　四、學習、督查、考核內容

　　本次活動的學習、督查、考核內容包括：

　　（一）各科室、部門的查對制度；

　　（二）手術安全核查制度及流程；

　　（三）手術部位標示制度；

　　（四）患者身份識別制度；

　　（五）醫囑執行制度；

　　（六）醫技科室檢查報告審核制度；

　　（七）危急值報告制度。

　　五、督查活動形式

　　各考核小組不定期下科室開展督查，其形式不拘一格，可隨機采取書面考核、現場提問、現場考察工作流程等形式，督查醫護人員臨床工作查對制度的掌握和執行情況。

　　六、活動要求

　　（一）提高認識，加強領導

　　廣大醫護人員要充分認識本次“臨床工作查對制度督查活動”的重要性和緊迫性，高度重視并積極參與，科主任護士長作為科室醫療質量與安全的第一責任人，要及時組織科室人員學習《方案》的精神和制度規范的要求，科室學習有簽到，有記錄，務必把查對制度貫徹在工作中，落實在行動上，提高醫療服務質量，確保患者安全。

　　（二）落實責任，務求長效

　　各科室要按照《方案》的組織和時間要求，結合科室實際存在的問題，認真進行自查整改，責任到人，力求查對制度活動取得實效，并形成長效管理機制，把查對制度貫穿在日常醫療護理工作之中。

　　（三）舉一反三，以點帶面

　　查對制度是醫療護理核心制度的重要組成部分，其執行的關鍵在于醫護人員的工作責任心和診療工作過程中的醫療安全意識。本次專項制度督查活動，旨在深入排查我院醫療護理安全隱患，發現制度監管方面存在的薄弱環節，進一步完善醫療護理規章制度和科學、合理的工作流程，以點帶面，促進各項醫療護理核心制度的全面落實，營造嚴謹、慎獨的診療工作氛圍，減少差錯事故，保障患者安全。

　　開展督查工作實施方案 4

　　為抓好上級關于黨建工作各項決策部署的貫徹落實，扎實推進基層黨建工作，根據《xx縣委組織部關于建立全縣黨建工作常態督查指導組的通知》的文件精神，結合我鎮工作實際，現制定本督查方案：

　　一、督查目的

　　通過開展黨建工作督查，促進各項黨建工作任務的有效落實，推動作風轉變，密切黨群干群關系，提高工作效率，強化各級黨組織負責人“抓好黨建是做大的政績”的責任意識，在全鎮范圍內全面形成“分級負責、齊抓共管”的黨建工作格局，為實現我鎮各項目標任務提供堅強的'組織保證。

　　二、督查對象

　　全鎮各黨支部

　　三、督查方式

　　1.單、雙月督查制。單月由支部送檢，鎮黨建辦檢查指導。雙月督查組實地檢查。督查組將完善工作督查臺賬，對發現的問題及時通報，下發問題臺賬，督促各支部及時整改。

　　2.季度督導評估。對各季度的黨建工作進行全面檢查和“回頭看”，督查各支部的任務落實與整改情況，進行黨建季度考核評估。

　　3.明察與暗訪相結合。由鎮督查領導小組牽頭，采取聽取匯報、查閱資料、實地察看、現場觀摩、召開座談會、個別談話、滿意度測評等方式進行明察，具體時間由鎮聯席會議確定。根據工作需要或領導的指示精神，暗訪各黨（總）支部就某一項或幾項工作的貫徹落實情況進行專項督查。

　　四、督查內容

　　1.基層黨建日常工作。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、“四議兩公開”制度、嚴格黨員教育管理、認真做好遠教設備的運行與維護等基礎性工作。

　　2.支部規范化建設。嚴格按程序開展黨建工作，并按要求填寫《支部標準化紀實手冊》。

　　3.專項黨建工作任務。本年度重點抓好基層黨建“城鄉結對共建”；“兩學一做”學習教育的開展。

　　4.鎮黨委或上級部門交辦的黨建工作任務。

　　五、工作要求

　　1.加強組織領導

　　在鎮黨委的統一領導下，成立四個黨建督查小組，分別由黨委主要領導帶隊，黨政辦、辦公室干部為成員。具體名單見附件。

　　2.嚴格督查考核

　　督查組要堅持問題導向，堅持原則，真督實導，做到“四有一明確”，即有臺賬、有問題清單、有通報、有整改方案、明確整改時限。季度有督導評估結果，并作為當年檢查驗收和考核評比的重要依據。

　　3.認真履行職責

　　各黨支部要高度重視黨建工作，各黨支部書記要認真履行黨建工作第一責任人職責，并切實加強對支部黨建聯絡員的管理與指導，確保工作實效。

　　4.注重工作實效

　　鎮督查組開展經常性督查、一名黨委班子聯點負責指導、鎮黨建業務指導員和支部黨建聯絡員負責落實，形成“分層分級負責、齊心齊抓共管”的格局。注意以下率上，充分考慮人員安排的合理性。要形成常態化督查機制，做到真督實導，確保工作時效。

　　開展督查工作實施方案 5

　　根據《關于印發〈xxx開發區督查實施方案〉的.通知》文件精神，為進一步轉變干部職工工作作風。使工作制度化、規范化和科學化，公司結合工作實際,特制定本方案：

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實開發區工作部署，有重點、有針對性地開展督查工作，不斷完善機制，強化督查手段，提高督查質量，做到責任明確，措施到位。

　　二、成立公司督查工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　督查小組下設辦公室，負責做好督查期間車輛安排、信息報送工作，聯系電話：

　　三、督查形式

　　采取自查與抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。及時發現和解決工作中的矛盾和問題，杜絕弄虛作假和作表面文章。嚴格按照各科室xx年考核細則要求，對工作效率低、責任心不強的科室或個人進行通報批評，做到督查考核一體化。

　　四、督查內容

　　公司督查領導小組將從工作、學習等方面對科室進行督查，每周通報一次、發一期督查通報，各科室考核結果每月29日前報公司辦公室。

　　開展督查工作實施方案 6

　　為做好20xx年度xx市醫院綜合督查工作，結合國家衛生計生委對大型醫院巡查和改善醫療服務行動計劃的要求和本市實際，特制定本方案。

　　一、督查時間及標準

　　20xx年11月中旬開始，按要求每所醫院督查不少于天。具體時間于督查前一周通知被督查醫院（名單詳見附）。督查標準以《xx市20xx年度醫院綜合督查標準》（以下簡稱“《督查標準》”，請登陸公開郵箱xx下載）為準。在此基礎上，中西醫結合醫院督查內容還包括國家中醫藥管理局下發的《大型中西醫結合醫院和民族醫院巡查細則》內中醫相關內容及要求。

　　二、督查方式

　　各級各類醫療機構根據本方案要求進行全面自查；區衛生計生委、各辦醫主體對所屬醫療機構進行抽查；市衛生計生委抽取部分醫療機構進行督查。

　　三、督查工作流程

　　實地督查工作主要采取聽取匯報、人員訪談、實地查看、查閱資料、問卷調查等方式進行。

　　（一）聽取匯報。由被督查醫院領導匯報自查情況，主要介紹醫院自查時發現的醫院工作亮點、不足、建議意見等，并提出下一步工作計劃（匯報時間不超過0分鐘）。

　　（二）人員訪談。督查工作組按照《督查標準》的要求，以訪談或者召開座談會的形式了解“檢查內容及要求”的'執行情況。

　　（三）實地查看。督查工作組按照《督查標準》的要求，實地查看部門、科室、診室、設備、班組、庫房、場所等。

　　（四）查閱資料。督查工作組按照《督查標準》的要求，查閱相關檔資料。

　　（五）查漏補缺。督查工作組在督查即將結束前對督查情況進行匯總，如發現缺項漏項情況，應進行及時補查，確保督查不缺項漏項。

　　（六）現場反饋。實地督查工作結束后，采取集中反饋的形式，由各管理專業組分別反饋實地督查中發現的亮點與存在的主要問題，并提出整改意見和建議。

　　（七）整改落實。接受督查醫院在督查結束后的0日內向市衛生計生委報送整改方案，個月內報送整改報告。市衛生計生委擇期對整改情況進行抽查。

　　四、工作要求

　　（一）各醫院要認真準備，如實準確地提供備查材料。

　　（二）各醫院要根據醫院綜合督查的需要，提供辦公場所及辦公設施。

　　（三）各單位要確定1名醫院綜合督查工作的聯絡人員，并于20xx年11月1日前將聯絡人員姓名、電話、部門、職務通過電子郵箱報送至市衛生計生委。

　　開展督查工作實施方案 7

　　為進一步規范行政執法部門及其執法人員執法行為，切實解決執法部門存在的違法執法、亂執法以及執法行為不合法、不規范等問題，根據《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《省行政執法和行政執法監督規定》和《市行政執法監督檢查暫行辦法》等有關規定，經縣政府同意，在20xx年度定期不定期開展行政執法監督檢查活動，具體方案如下：

　　一、指導思想

　　以黨的群眾路線教育實踐活動為指導，緊密結合縣委、縣政府中心工作，推進規范執法、公正執法、文明執法，堅決遏制違法執法、亂執法和隨意執法，以及執法不公現象，切實保護公民、法人或其他組織的合法權益不受侵害，從而使行政執法部門更好地服務大局、服務群眾。

　　二、工作目標

　　通過行政執法監督檢查，進一步理順執法程序，使全縣行政執法行為更加規范，從而提高案卷質量，同時盡量減少或杜絕違法執法、亂執法和隨意執法現象，提高全縣行政執法水平，為經濟建設創造良好的法治環境。

　　三、組織實施

　　本方案在縣政府領導下，由縣政府法制辦公室行政執法監督檢查科具體組織實施。

　　四、監督檢查內容

　　（一）行政執法主體方面

　　1.行政執法部門和行政執法人員是否具有行政執法主體資格；

　　2.行政執法部門和執法人員是否存在超越法定職權，越權執法行為；

　　3.行政執法人員是否持有效執法證件上崗執法，是否存在臨時工執法現象。

　　（二）行政處罰自由裁量權實施方面

　　1.是否細化行政處罰自由裁量權標準，是否對外公布；

　　2.是否嚴格按照行政處罰自由裁量權標準，具體運用到行政處罰案件中。

　　（三）規范行政處罰行為方面

　　1.行政執法人員在執法時是否主動出示行政執法證件表明身份；

　　2.適用法律是否正確，一是實施行政處罰是否有明確的、有效的法律依據；二是引用條、款、項、目是否準確、完整；

　　3.事實認定是否清楚，是否有充分的事實依據和證明材料。

　　4.行政處罰行為是否合法、規范。

　　①是否按照立案、調查取證、審查決定、送達和執行以及結案的.步驟、順序實施行政處罰；

　　②是否由2名以上行政執法人員持有效證件進行調查取證；

　　③作出行政處罰決定是否向當事人履行告知義務并聽取其陳述和申辯；

　　④對符合聽證條件應當舉行聽證的案件，是否履行告知義務，當事人要求聽證的，是否依法舉行；

　　⑤是否按照法定審批程序對案件的各個環節由行政機關負責人審批；

　　⑥重大行政處罰案件是否履行集體討論程序；

　　⑦應當送達的法律文書是否依照法定程序和法定時間送達，并在送達回證上體現；

　　⑧行政處罰案件的執行情況（查看案卷相關材料）。

　　5.重大行政處罰是否按規定報送本級政府法制機構備案。

　　（四）規范行政許可行為方面

　　1.行政執法部門是否具有行政許可主體資格；

　　2.行政許可行為是否合法規范。

　　（五）規范性文件制定方面

　　1.部門起草縣政府規范性文件。

　　①內容是否合法；

　　②制定依據和制定程序是否合法規范；

　　③是否經法制辦進行合法性審查；

　　④是否存在違法設定行政許可、行政處罰、行政收費和行政強制等內容（進行合法性審查）；

　　2.部門規范性文件。

　　①內容是否合法，條理是否清楚；

　　②制定依據是否正確；

　　③是否設定行政處罰、行政許可等；

　　④是否經法制辦合法性審查；

　　⑤是否按照要求向本級法制機構備案（進行合法性審查或通過其他途徑發現）。

　　（六）對職能部門涉企事項方面

　　1.行政執法單位進企業進行執法檢查，是否妨礙企業的生產、經營活動；

　　2.是否存在對企業亂收費、亂罰款現象；

　　3.對職能部門進企業實行回訪制度，不定期的深入企業走訪，了解行政執法部門及執法人員進企執法情況，杜絕進企亂執法、亂處罰，擾亂企業生產、經營活動現象發生；

　　（七）應當接受監督檢查的其他方面。

　　五、檢查方法和步驟

　　行政執法監督檢查活動采取自查和檢查以及其他適當方式，具體分兩個階段進行：

　　（一）自查階段（20xx年4月10日至5月10日）。本方案下發后，各執法部門要結合自身實際情況，對照監督檢查內容，有計劃、有步驟的進行自查，針對存在的問題，剖析原因，提出整改意見，并在4月30日前將整改情況報縣政府法制辦公室。

　　（二）檢查階段（20xx年5月11日至20xx年底）。以定期不定期集中檢查和暗查暗訪形式對部門執法情況進行檢查，集中檢查時間提前通知，暗查暗訪隨時進行，同時接受群眾舉報。

　　六、幾點要求

　　（一）加強組織領導。各行政執法部門要充分認識行政執法監督檢查的重要性，務必要加強組織領導，明確專人負責，保證工作落實到位。

　　（二）高度重視。各部門要高度重視此項工作，尤其是對在監督檢查過程中發現的問題，要根據整改通知要求及時整改，確保該項工作取得實效。

　　（三）結果運用。該項工作開展情況及相關問題，將通過《法制信息》平臺供縣主要領導參閱。另外，凡在檢查中發現存有重大問題或者違法執法、亂執法行為的，在年終依法行政考核中一律不得評為先進。

　　七、責任追究

　　在監督檢查中，如發現有違法執法、亂執法以及執法不公等行為，將按有關法律、法規規定給予處罰，情況嚴重的，按程序移交紀檢和司法機關予以處理。

　　縣政府法制辦設立投訴舉報電話，受理對行政執法部門及執法人員執法行為的舉報和投訴，立案后按照有關規定處理。

　　開展督查工作實施方案 8

　　一、背景和目的

　　督查工作是落實黨中央加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨重要舉措之一。她的目的是通過實施督查，使各級黨組織和領導干部嚴肅政治紀律，堅定理想信念，加強作風建設，提高工作效率，強化崗位責任，在全面從嚴治黨進程中起到積極推動作用。

　　二、督查組織機構和工作職責

　　1、督查組織機構

　　（1）成立領導小組。各級黨委應成立領導小組，主要負責督查的部署、規劃、監督等工作。

　　（2）設立工作專班。各級黨委應設立工作專班，主要負責實施督查工作，具體組成由各級黨委根據需要確定。

　　（3）聘請專家、咨詢公司或委托學者。各級黨委可聘請專家、咨詢公司或委托學者，作為督查工作的技術支持和咨詢服務。

　　2、督查工作職責

　　（1）制定工作計劃。督查小組將根據當前工作情況和熱點，審核有關部門報告和年度工作計劃，確定打算督查的重點和重點領域，并制定督查工作計劃。

　　（2）督導實施。要在一定的計劃周期內，深入單位和部門，發現各種問題和形式主義現象，指出不足，推進方案的實施，跟蹤實施情況。

　　（3）建立技術標準和技術指導。督查小組需要制定技術標準，以及高質量的研究報告，指導相關部門和單位工作改進，優化工作效率。

　　（4）詳細設計調查程序。督查小組需要精確規劃調查程序，采用各種調查方法，收集數據和信息，同時加強督查的過程監督，增加督查的`質量和效率。

　　（5）提出督查報告。督查小組應及時準確地向黨委報告督查結果，提出問題和建議，上報情況以及問題解決情況到各級領導機關。

　　三、督查的重點內容和領域

　　1、督查的重點內容

　　（1）問責制度落實。問責制度是當前推進全面從嚴治黨工作的重要手段和工具，必須嚴格落實。督查工作應注意問責制度的貫徹落實，發現問題及時處理。

　　（2）干部管理工作。督查工作要將干部管理作為重點內容，把全面從嚴治黨貫穿到干部管理工作中去，發現領導干部中的問題，及時處理。

　　（3）專業知識和技術人才的引進、管理、激勵和發展。要加強人才經濟、技術資源和產業結構的管理，未來社會的生產力主要依托于高素質的專業技術人才。督查工作應是從現有資源和人才的管理和培養方面展開，強化企業、團隊和個人之間的競爭，加大人才的激勵措施，并加強人才資源的利用和共享。

　　2、督查的重點領域

　　（1）政企關系。要強化政企關系，督查工作應關注科技、金融、教育、醫藥、礦產、房地產等重點領域，促進企業優化發展、業務轉型、資源配置和制度建設。

　　（2）宏觀經濟、金融領域。在宏觀經濟、金融領域，應關注財政收支結構、經濟增長、固定資產投資、對外貿易、貨幣政策、匯率管理、股票市場等，發現潛在問題和風險點，促進經濟發展。

　　（3）生態環境保護。要關注生態環境、清潔能源和大氣污染、水資源、土地、森林資源管理等領域，加強環境監測和預測，嚴格監管和罰款處罰。

　　四、泛在問題及解決辦法

　　1、督查工作中存在哪些問題？

　　（1）主體參與度低。當前督查工作中，各部門對督查工作的重視程度不夠，主體參與度低，導致督查工作效果不佳。

　　（2）督查人員素質不足。督查需要的是高素質的人才，但現實情況依然存在人員素質不高，素質落后，職業道德與對黨忠誠度低，因此很難起到實際的監督作用。

　　（3）督查范圍和領域不夠自由。目前督查工作中，領域限制太多，督查對象不夠廣泛，影響督查工作的全面性。

　　2、應該如何解決問題？

　　（1）加大督查力度。政府各部門再加強對督查工作的重視，加強主體參與度，嚴格落實督查領導干部工作目標責任制，加強各部門督查人員的崗位培訓，提升督查能力和水平。

　　（2）加強黨性教育和引導。加強黨員干部黨性教育和廉政教育，提高黨員干部的道德素質和對黨的忠誠度，樹立廉潔自律意識和服務意識，從源頭上減少督查存在的問題。

　　（3）擴大督查范圍和領域。呼吁各級領導機關、政府各部門在擴大督查范圍和領域的同時，進一步加強與社會組織、媒體的聯動，充分發揮社會力量的監督作用，促進政府各部門規范運行。

　　五、總結

　　黨中央加強全面從嚴治黨，需要黨委加強督查工作，發現領導干部存在的各種問題，及時處理。督查工作需要黨委認真落實，各部門主動參與，督查人員提高素質，同時督查領域和范圍需要進一步擴大，促進政府各部門規范運行和全面從嚴治黨。

　　開展督查工作實施方案 9

　　一、目的任務

　　通過為每一所學校配置責任督學，掛牌公示責任督學聯系方式和工作職責等信息，落實市屬學校督學責任區工作職責，建立日常隨機督導與專項督導相結合的教育督導工作機制，進一步規范學校辦學行為，深入實施素質教育，提升學校教育質量和水平。

　　二、責任督學聘任

　　聘請退居二線或退休不久的5名市督學擔任掛牌督導專職督學。每一所學校1名責任督學，每名責任督學負責3所學校。人員安排附后。

　　三、責任督學的職權

　　1.根據督導工作需要，全面了解責任區學校教育教學和管理工作等情況。

　　2.要求責任區學校提供相關材料，列席責任區學校相關會議。

　　3.受所任命或聘任的人民政府教育督導部門委托，約談責任區學校校長及相關人員。

　　4.對責任區學校、校長和領導班子提出獎懲建議。

　　四、責任督學掛牌督導工作事項

　　1.學校管理和制度執行情況。含校長和領導班子對教育方針的理解，執行教育法律法規和有關政策情況。

　　2.規范辦學和素質教育情況。含招生、收費、擇校情況；課程開設和課堂教學情況；學生學習、體育鍛煉和課業負擔情況，傾聽各種意見，受理核實相關舉報投訴，督促限期整改，等等。

　　3.教師師德和專業發展情況。含在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行、體罰變相體罰學生、從事有償家教、索要或者違反規定收受家長和學生財物、開展或者組織參與針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益等等。

　　4.學校安全和食品衛生情況。含校園及周邊安全情況，學生交通安全情況；食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況。

　　5.資源配置和辦學條件情況。含教育裝備、體育場地、運動器材、師資配備等辦學條件改善情況。

　　6.學校制定和實施發展規劃情況。參與和指導責任區學校發展規劃的制定，通過常規督導、隨訪了解責任區學校發展規劃和年度工作目標的實施情況，參與對責任區學校年度考核工作。

　　7.參與并主持“教育評議會”工作。

　　8.市政府教育督導室委托的有關事務。

　　五、責任督學履職要求

　　1.責任督學的履職形式。責任督學可通過隨機聽課、查閱資料、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行“一日督導”活動，可視情況隨時對學校進行專題督導，出席學校組織的重大活動或會議，參加市政府教育督導室組織的聯合督導、綜合督導評估工作。

　　2.責任督學督導反饋要求。督導結束后，責任督學要填寫督學責任隨訪督導工作記錄表，將督導結果當場向學校反饋，及時向政府教育督導室提交報告。發現可能影響學校正常教學秩序以及違背教育規律的問題，要出具書面整改通知書，對有整改任務的單位，要明確整改要求和時限，并加以跟蹤直至整改到位。涉及到重大問題時，應立即向市政府教育督導室匯報，由市政府教育督導室向有關部門或學校下達整改通知書，促進教育工作突發性、難點等問題的解決。

　　3.保證督導時間，認真做好記錄。責任督學對責任區學校實施“一日督導”每月應不少于1次，并視情況對責任區學校開展經常性的'專項督導。督導過程中應注意留存過程材料，包括文字、表格、影像資料等，按時提交責任督學隨機督導檢查記錄，認真填寫督導整改通知書，學校先進經驗和典型事例、查實的學校違規行為隨時提交。每學期至少提交一篇專題調研報告，每年度對責任區學校的工作進行一次全面總結，形成責任督學工作總結報告。

　　4.遵守督導工作規范。責任督學要堅持原則，勇于擔當，辦事公道，品行端正，廉潔自律。不得接受責任區學校吃請和禮物，不得接受責任區學校安排的娛樂活動或旅游項目，不得在被責任區學校領取和報銷任何費用，不得實施與責任督學職責與身份不符的行為，不得私自公開需要依法保密或暫未公開的學校和相關個人信息，不得影響被督導單位和中小學校的正常工作秩序。

　　六、掛牌督導組織保障

　　1.責任督學組織管理。市政府教育督導室協調、檢查、指導全市掛牌督導工作，負責市屬學校責任督學的聘任、培訓和考核等工作。向受聘責任督學頒發聘書，與責任督學簽訂履職責任書，編制責任督學工作手冊，制定責任督學考核辦法。

　　2.責任督學培訓和考核。市政府教育督導室組織責任督學開展有針對性的專題學習和培訓，對新任責任督學進行入職培訓，對在職在崗責任督學進行定期培訓，幫助責任督學準確把握工作職責，提升督學適應新形勢、解決新問題的能力和水平；對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行量化考核，以此作為發放工作補貼和解聘、續聘的重要依據，提升責任督學工作質量和績效。

　　3.建立責任督學工作保障制度。各校要指定一名中層以上領導做好協調工作，如實提供有關資料、檔案及相關情況，并為責任督學提供必要的工作場所等履職條件。市政府教育督導室按照省政府教育督導委員會辦公室設計的“責任督學掛牌督導樣式”，為市屬學校統一制作公示牌，為每名責任督學配備專用工作手機，每月交通補貼400元;為退休的責任督學每月發放工作津貼1600元，其中600元經年終考核后一次性發放(退居二線的人員享受退休人員工作津貼的一半，在職人員不享受工作津貼)。

　　4.強化掛牌督導結果的使用。各市屬學校對責任督學提出的督導意見或整改通知書要認真研究，針對存在問題，積極加以整改，并將整改意見在10個工作日內向責任督學反饋。對存在問題較多或相關問題解決不得力的學校，由教育行政部門領導直接約談問責。市教育督導部門和教育行政部門將把責任督學的督導結果和建議，作為對學校綜合評價、評優評先、教師考核、干部任免、主要負責人考評問責等方面的重要依據。

　　開展督查工作實施方案 10

　　一、指導思想

　　為切實把保障和改善民生放在更加突出的位置，以科學發展觀為統領，全面掌握全鎮民生工程各項政策措施的落實情況、民生工程的進展情況、群眾和社會反映情況，促進民生又好又快實施，確保各項目標任務的圓滿完成。

　　二、組織領導

　　民生工程督查工作在鎮黨委、政府和鎮民生工程協調領導小組的統一領導下組織實施，成立綜合督查組、重點督查組和專項督查組，人員由鎮政府、鎮民生工程協調領導小組辦公室（以下簡稱鎮民生辦）及鎮直部門相關人員組成。綜合督查和重點督查由鎮政府、鎮民生辦組織實施；專項督查由民生工程各實施部門負責實施。

　　三、督查內容

　　主要督查各村和鎮直責任部門的民生工程實施方案制定、資金落實、工程類項目進展和資金發放到位情況。具體內容為：

　　（一）民生工程政策措施貫徹執行情況。主要檢查是否按規定的標準、范圍和要求開展實施工作，是否存在有令不行、有禁不止行為。

　　（二）各村和鎮直責任部門履行職責情況。主要檢查是否建立民生工程協調機制、工作責任制和責任追究制，是否按規定建立政務、村務公開制度，是否履行職責，有無失職讀職行為。

　　（三）民生工程資金保障及管理使用情況。主要檢查項目資金的籌集和到位情況，是否有擠占挪用、虛報冒領、騙取財政資金的問題；應發放或補助到人的資金，是否實行社會化發放，項目資金管理和使用是否規范，有無貪污挪用等違紀違法行為。

　　（四）民生工程項目績效管理落實。重點檢查相關部門建立民生工程項目績效管理情況，是否制定績效評價辦法，并按評價辦法對實施項目進行綜合評價；項目建設方面是否按質按量按期完成；建后管養上是否制定建后管養辦法，是否落實管護主體、管護人員，是否安排并落實必要的管護經費，是否因地制宜探索研究購買服務、建后管養等方面的'新辦法、新舉措。

　　（五）民生工程宣傳工作開展情況。根據民生工程宣傳工作要求，主要檢查各村和鎮直相關部門是否制定本村、本部門民生工程宣傳工作方案；是否面向基層、面向群眾深入持久開展政策宣傳和社情民意調查；是否及時宣傳報道民生工程進展、成效等，積極引導群眾參與、支持和監督民生工程的實施；是否創新方式、提高宣傳實效，擴大民生工程社會影響力，提高群眾知曉度和滿音率等。

　　（六）檔案管理情況。主要檢查民生工程檔案資料是否規范齊全，內容是否真實完整。資金發放類項目檔案是否有民主評議和三榜公示；工程類項目檔案是否有“六制”有關資料；各項檔案是否歸檔成冊等。

　　四、督查方式和方法

　　民生工程督查主要采取綜合督查、重點督查和專項督查三種方式進行。綜合督查主要檢查民生工程總體實施情況，由鎮民生辦負責制定具體督查方案，從協調領導小組成員單位中組織人員參加，并負責組織實施；重點督查由鎮民生辦根據領導或項目進展的要求、群眾舉報、重點難點問題等情況，抽調有關人員采取現場督查、暗訪、社情民調和互查等方式進行；專項督查主要由鎮民生工程各責任部門負責組織實施，各部門自行制定監督檢查方案，從本部門組織人員對各村和施工單位實施民生工程情況進行檢查。

　　五、督查時間

　　綜合督查由鎮民生辦分別于7月、11月開展；重點督查由鎮民生辦在4月、8月、9月分別對工程類項目、資金發放類項目、宣傳工作和檔案管理等進行督查；專項督查由鎮直民生工程責任部門根據項目進度每個項目每年至少安排4次，并將督查情況及時上報鎮民生辦。

　　六、督查要求

　　1、督查人員要進一步增強做好督查工作的責任感和使命感。督查工作要有嚴肅性、要認真開展，盡到責任；要深入群眾，講究督查方法，注重檢查效果，自覺遵守廉潔自律的各項規定。

　　2、督查人員要嚴格按照督查內容和要求，認真督查，聽真話、查實情，力戒形式主義。把督查的重點放在查找和發現問題上，對發現的問題要及時上報，快速解決。

　　開展督查工作實施方案 11

　　督查工作是區委、區政府機關的重要職能，是保證區委、區政府的各項工作部署和重要決策落到實處的重要手段，是各級領導改進工作作風的有效途徑，是提高機關工作效率的有力措施。為使督查工作規范化、制度化、程序化，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，全面深入學習貫徹黨的十六大精神，認真落實區委二屆八次全體（擴大）會議的決策部署，緊緊圍繞區委、區政府各個時期的的中心工作，堅持實事求是，突出重點，客觀公正，深入一線、注重實效的原則，通過督查及時發現、協調和處理工作中出現的問題，總結和推廣抓落實的成功經驗和有效做法，為協助領導切實抓好各項方針、政策、決定、指示的實施與落實，保證源匯區在全市繼續保持經濟社會發展的領先勢頭，率先建成全面小康社會的總體目標提供有效服務。

　　二、行為規范

　　務實勤奮、團結協作、創新高效、公道正派、清正廉明

　　三、組織領導

　　源匯區督查工作由區委常委、組織部長趙昌同志負責，源匯區督查辦在趙昌同志領導下開展工作。源匯區督查工作網絡分為兩級。

　　(一)源匯區督查辦

　　督查辦主任：陳芳家負責督查辦全面工作。

　　督查辦下設四個督查科

　　（1）督查一科

　　科長：成員：

　　督查范圍:洋河鎮、陳集鎮、屠園鄉、中揚鎮、倉集鎮、鄭樓鎮、洋北鎮、埠子鎮、三棵樹鄉、龍河鎮、羅圩鄉、南蔡鄉等12個鄉鎮。

　　（2）督查二科

　　科長：成員：

　　督查范圍：雙莊鎮、耿車鎮、幸福街道、項里街道、古城街道、河濱街道、宿城新區、開發區南區、開發區西區等9個單位。

　　（3）督查三科

　　科長：成員：

　　督查范圍：區直所有單位、部門。

　　（4）督查四科

　　科長：成員：

　　時報送有關材料。

　　四、督查內容

　　（一）黨和國家的方針、政策、指示、決定和重要工作部署的貫徹落實。

　　（二）上級和本級黨委、政府的重大決策、重要文件和重要工作部署貫徹落實情況，上級領導機關和本級黨委、政府轉來的批辦件、查辦件。

　　（三）區委、區政府重要會議（包括辦公會議、常務會議、專題會議等）決定的事項，重要事件的處理情況及區委、區政府的重點實事項目。

　　（四）區委、區政府領導臨時確定的批辦、交辦事項。

　　五、督查辦職權

　　1、根據工作需要督查辦人員可以列席區委、區政府常務會議、辦公會議及有關會議，并盡可能全面地閱讀各級文件，以便準確地掌握領導意圖和有關政策；

　　2、督查辦可以根據需要及時到有關單位檢查了解決策的落實情況，調查研究，總結經驗，查找問題，并督促按有關規定辦理；

　　3、對多次催辦仍未辦結和不宜由其他單位辦理的有關事項，督查辦有權直接參與調查，并提出處理建議。

　　4、督查辦可以將督辦事項的落實情況直接向有關領導匯報，以保證領導及時掌握決策的落實情況；

　　5、督查辦可以通過《督查專報》反映各單位各部門的`工作落實情況，推廣好的經驗和做法，對存在問題督促有關單位及時整改。

　　六、工作制度

　　（一）工作程序

　　1、督查立項。根據區委、區政府工作要求，由督查一科對近階段督查的事項拿出初步方案，報主任批準后立項督查；特殊事項也可由主任直接立項安排督查。

　　2、督查實施。督查一、二、三科按照工作要求，每天在規定時限內，對各鄉鎮街道、區直部門各項工作進行全方位、全天候督查，并負責對本科督查情況進行匯總，將督查中發現的問題和好的做法形成文字材料，及時報送督查四科。

　　3、匯總通報。督查四科對督查一、二、三科匯總的督查材料及時編發上報并形成《督查專報》，向區委、區政府主要領導和有關領導報告，通過《宿城在線》向全區通報。

　　4、立卷歸檔。各督查科對督查過程中形成的各種資料，做到及時立卷歸檔，以備查詢。

　　（二）工作例會

　　1、督查辦原則上每周五下午召開一次全體人員例會，總結本周工作，研究部署下周督查工作重點。

　　2、各個督查科每天上午8：30召開會議，研究當天工作思路，明確工作重點，每天下午5：00對當天工作進行小結，找出存在不足，確定下一步改進措施。

　　3、因工作需要，也可隨時召開會議，部署督查工作。

　　（三）信息報送

　　1、面上情況自報

　　面上情況自報由各鄉鎮（街道）、區直單位采取日報、周報、月報方法定時上報。各單位每天上午11：30前報送當天招商引資、項目推進和觀摩點進展情況。每周六上午11：30前報送本周招商引資、項目進展、穩定工作開展情況，以及下周“三線”、“二線”工作計劃。每月28日上午11：30前報送本月工作完成情況以及下月工作計劃。區直單位招商引資、項目進展情況日報、周報、月報表，由協作組牽頭單位上報，其他工作由各單位自行上報。

　　2、重點情況自報。各單位要及時報送工作中好的經驗做法、重要項目進展情況及需區委、區政府領導出面協調的有關問題。

　　為提高信息報送時效，提倡以電子郵件方式報送或以軟盤報送信息。各單位所有報表、材料必須按照規定要求及時上報，過時不報，或報送材料不規范，視為工作無進展，并予以通報。

　　（四）督查方式

　　1、重點督查

　　督查組將結合各單位上報情況，根據區委、區政府中心工作要求，每天選擇部分單位進行現場督查。

　　2、專項督查

　　根據實際需要，對各單位工作進行定期或不定期的專項督查。

　　3、隨機督查

　　按照急事急查、特事特查的原則，對領導交辦事項隨時組織督查。

　　七、內部管理制度

　　（一）工作紀律制度

　　1、辦公時間必須堅守崗位，不準擅離職守或辦理私事。

　　2、在辦公室內嚴禁大聲喧嘩，不得長時間接待私人來客或處理個人問題，嚴禁在上班時間進行打牌、下棋、上網聊天等娛樂活動。

　　3、要節約使用電話、傳真，盡量減少電話使用時間和次數，不準占用辦公室電話閑聊，影響公務通訊。

　　4、下班前，要整理好文件資料和辦公用品，并鎖好門窗，關閉電腦，切斷電源，保證安全。

　　5、督查必須本著嚴格認真、客觀公正、實事求是的態度進行督查，嚴禁只說好話不說缺點，掩蓋問題做老好人。

　　6、督查人員不得接受督查對象所送的錢物、宴請及其他利益。

　　7、督查人員嚴格按照國家機關工作人員十條原則辦事，對督查中擬通報的問題要嚴守秘密，不得向相關人員泄露。

　　（二）考勤制度

　　1、嚴格執行機關辦公制度，不遲到不早退。每天提前10分鐘到辦公室，清理室內衛生，做好班前準備工作。

　　2、對無故遲到或早退5次以上的，或缺席3次以上的，年終不得參加先進、優秀評選。

　　3、需要外出從事公務的，事前應主動說明，以便做好工作的協調對接。

　　4、正常情況下，督查辦至少保持一人在班；因工作需要，確需全部離開辦公室的，須報知主任。

　　５、嚴格執行請銷假手續。工作期間，確有特殊情況，不能按時上班的，要履行請假手續，假期結束后，主動向批假領導銷假。一般工作人員請假半天的，要向科長請假，半天以上由主任批準，并履行書面請假手續。科長外出要向主任請假，并向本科人員說明去向。凡請假的，必須保持24小時通訊暢通，以便聯系。

　　（三）聯絡員管理制度

　　1、各單位督查工作由負責日常工作的領導負責，確定專人為督查工作聯絡員，負責日常工作的領導為本單位督查工作的第一責任人，聯絡員為本單位督查工作的直接責任人，直接負責本單位的督查和信息報送工作。

　　2、聯絡員一經確定，不得隨意調換，如因工作需要確需調換的，必須報督查辦同意。

　　3、聯絡員要隨時主動與在外招商引資的同志聯系，及時了解進展情況，并對本單位各項工作進行全面督查。

　　4、凡因督查工作不到位，對本單位情況了解不深不透，材料報送不及時、不全面，甚至弄虛作假、胡編亂造的，一經查實，將視情節給予聯絡員及其他責任人誡免談話、通報批評、直至組織處理。

　　5、聯絡員必須保持24小時聯系暢通，如發現一次聯系不通現象，要告知所在單位主要領導，由所在單位主要領導對其進行誡免談話；兩次聯系不通的，予以通報批評；三次聯系不通的，取消其聯絡員資格，采取組織處理措施。

　　（四）車輛管理規定

　　1、用車一律實行派車制度。所有用車明確專人負責，原則上用車需提前半天申請，根據需要統一協調派車。工作完成后，要主動告知派車人，車輛駕駛員要在規定時間內返回，用車人不得隨意拖延用車時間。

　　２、車輛加油由專人統一安排，在外出途中確需加油的，返回后應及時登記，否則費用不予報銷。

　　３、履行車輛維修手續。駕駛員應精心維護和保養車輛，確保車輛整潔并始終處于良好狀態。車輛需要修理時，由駕駛員提出申請，并說明需要修理的內容以及所需的經費，經主任批準后和督查辦工作人員一起到政府定點維修單位修理。

　　４、車輛不得亂停亂放。不準將車輛停放在沒有停車場的飯店、賓館門前；不準將公車停放到桑拿、洗浴中心等娛樂休閑場所；不準在非工作期間擅自將公車開出或開回家停放。

　　5、駕駛員嚴禁違反交通管理法規；嚴禁酒后駕車；嚴禁公車私用和亂停亂放；嚴禁私自將車輛交他人駕駛；嚴禁借領導名義和工作之便謀取私利。凡違反上述規定的，按照《宿遷市機關事業單位駕駛員“六條禁令”實施細則》處理，并全部承擔經濟損失。

　　（五）財務管理制度

　　１、財務審批由專人專管，嚴格執行“一支筆”審批制度。

　　２、經費開支要先計劃，后開支，實行開支申報制度。凡購置物品均要嚴格執行政府采購制度，填寫“購買物品報批單”，報請主任審批后執行。

　　３、凡購置物品，經辦人必須二人以上。

　　４、票據報銷時，將主任簽字的“購買物品報批單”作為票據報銷的附件，經辦人于購置票據上簽字后，上報給主任簽核，然后報會計核算中心報銷。

　　５、加強現金管理，原則上不予借支公款；如因出差或其它原因確需借款的，一律由主任審批，并要按時歸還。

　　６、實行財務公開制度，每季度公布一次收支情況。

　　開展督查工作實施方案 12

　　為依法保護土地資源，加強土地資源管控，加強城鄉規劃與建設管理，及時、有效的查處違法用地和違法建設行為（以下簡稱＂兩違＂），根據相關法律法規，按照文件精神，經我鎮黨委政府研究決定，對我鎮違法用地、違法建設行為進行全面清理整治。為確保整治工作取得實效，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　通過開展我鎮＂兩違＂集中整治工作，對嚴重影響我鎮重點規劃布局、重要規劃路網節點、重要交通安全、水利行洪安全等必須拆除的＂兩違＂建筑物、構筑物實施拆除；對頂風作案，偷建、搶建、強建情節極其惡劣的＂兩違＂建筑物、構筑物實施拆除；對原列入拆除至今尚未拆除的＂兩違＂建筑物、構筑物及整治期間新增的＂兩違＂建筑物、構筑物實行停止供電、供水、通訊網絡、電視網絡等公共服務。通過整治，進一步規范我鎮土地、建設市場秩序，增強依法建設、依法用地意識，確保我鎮總體規劃建設順利實施。

　　二、基本原則

　　堅持標本兼治、堵疏結合、依法行政、公平公正、分級負責的原則。

　　三、工作措施

　　（一）以集鎮及周邊區域＂兩違＂整治為主，各村同步推進。

　　鎮國土所、村鎮建設服務中心具體負責集鎮規劃區范圍內＂兩違＂整治工作，同時對各村＂兩違＂整治工作進行督促、協調配合。各村同步推進＂兩違＂整治工作，并按時報送整治工作進展情況。

　　（二）加強領導，明確職責

　　1.強化組織領導。成立我鎮＂兩違＂整治工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長、人大主席、分管領導任副組長，各村（居）、鎮屬各單位及州縣駐鎮單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在鎮國土資源所，對全鎮＂兩違＂日常巡查、制止和拆除負總責。

　　2.職責分工

　　（1）鎮村鎮建設服務中心工作職責：負責對違法建設行為的制止和立案查處，會同相關部門認定影響城鎮規劃布局、重要路網規劃節點的＂兩違＂行為，是查處違法建設行為的行政責任單位。

　　（2）鎮國土所工作職責：負責對違法用地行為的制止和立案查處，會同相關部門認定違反土地利用總體規劃的＂兩違＂行為，是查處違法用地行為的行政責任單位。

　　（3）派出所工作職責：負責做好＂兩違＂集中整治專項應急處置預案，明確專人負責，負責＂兩違＂日常巡查、制止、執法工作中暴力抗法的應急處突，快速出擊，依法嚴懲，絕不姑息。

　　（4）鎮水管站工作職責：負責對占用河道、影響行洪安全的＂兩違＂行為進行制止和立案查處，并對搭接和轉供水源的行為進行督查，禁止未沒有辦理用地和規劃手續的＂兩違＂戶供應水源。

　　（5）供電所工作職責：負責對＂兩違＂行為非法、私自搭接和轉供電源行為進行查處，禁止為沒有辦理用地和規劃手續的＂兩違＂戶提供電源。

　　（6）通訊、電視網絡部門職責：負責對＂兩違＂行為非法、私自搭接和轉供通訊、電視網絡信號進行查處，禁止為沒有辦理用地和規劃手續的＂兩違＂戶提供服務。

　　（7）鎮紀委工作職責：對違法違紀案件的調查處理，負責對黨員干部和國家工作人員（含國有企事業單位工作人員）參與＂兩違＂行為進行黨紀政紀立案查辦，涉及犯罪的，移送司法機關追究刑事責任，是負責黨紀政紀查處的責任單位。

　　（8）其他部門職責：配合協助鎮＂兩違＂辦全力開展好整治工作。

　　四、治理措施

　　（一）廣宣傳。繼續加大宣傳攻勢，營造強大的＂兩違＂整治工作氛圍。分別從不同渠道、以不同方式充分利用廣播、電視、手機短信等宣傳方式以及宣傳手冊、宣傳單、宣傳橫幅、宣傳標語等載體廣泛宣傳＂兩違＂整治相關法律法規和政策，形成嚴厲打擊和徹底杜絕＂兩違＂行為的輿論氛圍。此項工作由鎮科技宣教文化服務中心負責。

　　（二）堵源頭。針對為＂兩違＂建筑提供建筑材料和供水、供電、通訊及電視網絡進行源頭管控，此項工作由鎮水管站、鎮供電所、鎮電信公司、鎮移動公司、鎮聯通公司負責。

　　（三）立即停。加大巡查力度，及時采取斷水、斷電等強制措施對偷建、搶建、強建的.行為全部停工。對妨礙、阻撓、暴力抗法行為，派出所依法予以嚴懲。

　　（四）堅決打。組織強有力、常態化的隊伍進行巡查，制定拆除行動方案，對＂兩違＂行為進行堅決打擊。此項工作由鎮＂兩違＂辦負責；對＂兩違＂建筑以及惡意偷建、搶建、強建的行為及時進行查處;對非法買賣轉讓土地和在非法轉讓土地上新建建筑物和其他設施、毀林挖山進行＂兩違＂行為、亂采濫挖河沙的違法行為，堅決予以查處。

　　（五）嚴格查。設立舉報信箱，建立舉報獎勵制度和信息員報告制度，發動社會監督。查辦黨員干部和工作人員帶頭或參與＂兩違＂行為，縱容、包庇、指使搶建搶修行為，此項工作由鎮紀委負責。

　　（六）綜合管。建立健全常態化綜合執法機制，建立由鎮國土資源所、村鎮建設服務中心、供電所、水利站、移動公司等單位參與的綜合執法機制，加大部門聯合執法力度，形成部門聯動、齊抓共管的局面，打造強有力的綜合執法監管機制。

　　1.建立＂兩違＂快速處理和信息聯絡制度。要建立＂兩違＂快速處理機制，采取各種有效辦法，對新發生的＂兩違＂行為，發現一起處理一起，力求把＂兩違＂行為消滅在萌芽狀態。同時要建立和暢通＂兩違＂信息渠道，各村要做好本轄區＂兩違＂行為的制止、報告及拆除工作，及時上報＂兩違＂動態。相關部門要健全執法監察巡查制度，加大巡查力度，做到早發現、早制止、早查處和早取締。

　　2.建立＂兩違＂公開處理和責任追究制度。建立違法用地和違法建設典型通報制度，對典型的、重大的＂兩違＂行為要通過公開曝光、公開處理方式，做到查處一起，震懾一片，教育一方的作用。違法用地、違法建設查處要堅持＂查事與查人＂相結合，對重大典型的違法用地和違法建設行為的相關責任人要根據情節輕重，分別給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

　　五、工作步驟

　　整治活動分四個階段進行：

　　（一）宣傳部署階段

　　1.召開動員大會。xx鎮＂兩違＂清理整治工作領導小組成員、各村（居）、鎮屬各單位及縣州駐鎮單位負責人參加會議。

　　2.開展輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網絡、媒體及宣傳車、宣傳欄等，大張旗鼓地開展打擊＂兩違＂宣傳教育活動，始終保持＂廣播有聲音、電視有影像、手機有短信＂的強大輿論氛圍，在全鎮營造制止＂兩違＂的共識。

　　（二）調查摸底階段

　　1.對全鎮建設規劃用地范圍內所有＂兩違＂逐片、逐村、逐戶進行調查摸底，摸清新增違法占地、違法建設具體數量、面積等，掌握和區分＂兩違＂的在建、已建入住、分布地點和占用宅基地、耕地、林地、規劃紅線等情況，并歸集分類，登記造冊，建立臺賬，為制止和查處＂兩違＂工作提供齊全的檔案資料和法律手續。同時把臺賬送交鎮＂兩違＂辦提出處置意見，報領導小組研究確定。

　　2.調查摸底應當按照輕重緩急，分步進行。重點調查摸清違建頻發區域的＂兩違＂情況，之后逐步向轄區范圍全面展開，有關職能部門要結合調查摸底情況，下發停建通知書和責令限期自行拆除通知書。

　　3. 加強巡查，依法制止和查處一批屢禁不止、態度惡劣、群眾反映強烈的＂兩違＂行為，對黑**、頂風搶建、違法買賣土地者要進行集中打擊，要組織幾場聲勢浩大的集中打違行動。

　　（三）集中整治階段

　　1.強制拆除前，要利用新聞媒體、公示欄等發布＂兩違＂強制拆除公告，責令列入＂兩違＂拆除對象限期自行拆除建筑物、構筑物和其它設施，恢復土地原貌。

　　2.強制拆除階段。對在規定期限內未能自行拆除或自行拆除確有困難的，由鎮＂兩違＂辦負責組織拆除工作。

　　（四）鞏固成果階段

　　1.在集中整治的基礎上，分步分類清理整治到位。鎮＂兩違＂辦要加大巡查力度，及時掌握新增＂兩違＂動向，主動上報并牽頭組織，做到發現一處查處一處，形成露頭就打的態勢，以確保鞏固集中整治的成果。

　　2.通過依法查處一批典型違法案件，認真總結專項整治取得的成效和經驗做法，建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、績效考核等長效管理機制，鞏固整治成效。

　　3.在集鎮規劃區域內，及時落實新農村建設用地選址工作，按照統一規劃，統一設計，統一審批的原則，啟動布局一定區域，編制修建性詳細規劃，明確道路的走向、寬度，房屋的布局、風格，公共服務的配置等設施。用來安排城鎮村民建房、庫區移民安置建房、集鎮征地拆遷安置建房、地質災害搬遷建房、異地移民搬遷建房等，使城鎮建設步入規范化、制度化、法制化的良性發展格局。

　　六、工作要求

　　清理整治＂兩違＂工作，要依法查處一批、糾正一批、教育一批、震懾一批違法違規行為和個人，營造濃厚的氛圍，徹底整治當前違法用地、違法建設的行為。

　　（一）提高認識，加強領導。要充分認識開展清理整治＂兩違＂的重要意義，增強全局意識，把該項工作作為各級各部門今后的工作重點，擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織實施，全力以赴抓好落實。

　　（二）強化配合，形成合力。＂兩違＂整治工作涉及面廣，任務十分艱巨。所有參與＂兩違＂整治工作的部門和單位必須服從領導小組的統一指揮調度，做到機構、人員、任務、責任落實到位，分工負責、各司其職，形成打擊＂兩違＂的強大合力，確保整治工作順利進行。

　　（三）把握政策，依法處置。＂兩違＂整治工作是一項政策性、業務性很強的工作，各職能部門要把握好有關法律法規，重實際、重證據、重程序，嚴格按照法定程序依法依規開展整治工作。

　　（四）強化督查，健全機制。領導小組辦公室要會同紀檢監察部門采取定期和不定期的方式進行督查，督查情況要及時上報領導小組。同時，要建立健全督查通報、責任追究等制度，形成操作性強、切合實際、具有實效的長效管理機制。

　　開展督查工作實施方案 13

　　元旦、春節將至，為深入貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒加固中央八項規定堤壩，營造風清氣正的節日氛圍，釋放作風建設只有進行時、沒有完成時的強烈信號。根據工作安排，擬在元旦、春節期間組織開展落實中央八項規定精神專項監督檢查，制定本工作方案。

　　一、檢查時間

　　20xx年12月26日至20xx年1月28日。

　　二、檢查對象

　　全市各級黨政機關、國有企事業單位、高等院校、人民團體及全體黨員干部、公職人員。

　　三、檢查內容

　　聚焦各級領導班子和“一把手”，緊盯黨的十九大以后不收斂、不收手的“四風”問題和隱形變異新動向，聚焦節日期間易發多發的突出問題，重點從以下幾方面進行監督檢查：

　　（一）查違反工作紀律問題。查是否存在節假日值班期間脫崗、漏崗，工作日午間飲酒等情況。

　　（二）查違規配備使用公務交通工具問題。查是否存在公車私用、超標準租用車輛，用公款為私人車輛支付加油、維修、保養、保險費用等私車公養情況。

　　（三）查違規吃喝問題。查是否存在違規進行非公務接待、超標準接待、偽造接待公函、虛列接待事項、虛增接待人數、公款私請、借會議培訓之機公款吃喝，在機關食堂、私人會所隱蔽場所，“公開不吃暗地吃”“不吃本級吃下級”“不吃公款吃老板”的違規吃喝等情況。

　　（四）查違規收送禮品禮金問題。查是否存在違規收送禮品禮金、土特產、煙酒、茶葉、電子紅包、有價證券、購物卡和快遞送禮等情況。

　　（五）查違規發放福利津補貼問題。查是否存在巧立名目、自行新設項目、以明令取消的各類名目繼續發放津補貼、獎金、福利問題，超標準對享樂奢靡之風露頭就打，對頂風違紀行為從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，重點糾治形式主義、官僚主義，緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權、不擔當不作為等問題，科學精準靶向整治。需要認識到，作風問題具有頑固性和反復性，改進作風不能退也退不得，必須扭住不放、寸步不讓。超范圍或通過管理企業、社團組織等變相發放發放津補貼問題，以購買辦公用品、食品等名義套取財政資金違規發放津補貼、福利等情況。

　　（六）查形式主義、官僚主義問題。查在貫徹落實黨中央決策中是否存在打折扣、搞變通、各行其是、各自為政、空喊口號、機械執行、消極應付以及“一刀切”“亂加碼”等問題；是否存在文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等家中基層負擔的形式主義官僚主義問題。

　　四、檢查方式方法

　　（一）查閱賬目。查差旅報銷、赴外地參加會議培訓考察組織工會活動、購買煙酒、會議培訓、“三公”經費使用等單位財務賬目、原始憑證，看是否存在公款旅游或變相公款旅游、違規公款吃喝、濫發津貼補貼或福利、超標準乘坐公務交通工具、違規購買消費土特產、高檔煙酒、高檔茶葉等禮品等問題。對小金額、多批次、同內容項目要查清內容，看是否存在變通入賬套取財政資金等問題。

　　（二）實地檢查。查單位花名冊、工資發放記錄、值班記錄、會議通知、微信共享位置等，看是否存在值班時間脫崗、漏崗，“吃空餉”等問題；查公車運行軌跡、公車使用登記、加油卡加油記錄、維修保養記錄等，看是否存在公車私用、私車公養、虛構項目套取資金、違規借用占用管理服務對象車輛等問題；查稅務系統發票信息、調取原始單據、場所監控等，看是否存在非公務接待、超標準接待、“私客公請”、工作日午間飲酒等問題，對發現的工作日午間飲酒情況，要做到“四查清”（查清飲酒原因、查清參與人員、查清飲酒場所、查清費用來源）。

　　（三）隨機暗訪。查旅游景點、文化娛樂場所等，看是否存在公車私用、公款旅游、接受管理服務對象安排的'旅游等問題查農家樂、“一桌餐”、企業食堂等餐飲場所，看是否存在黨員干部、公職人員接受管理服務對象的宴請、違規出入私人會所或隱蔽場所等問題。

　　（四）調閱數據。查加油站、汽修廠、商場超市、煙酒、酒店、禮品行等場所開具的發票信息、消費清單，看是否存在“私車公養”，公款購買、消費、收送高檔煙酒、高檔茶葉等名貴特產以及購物卡、消費卡、公款吃喝，套取政府資金等問題。

　　五、組織實施

　　市紀委監委黨風政風監督室負責對“雙節”期間監督檢查的牽頭匯總、組織協調，并成立1個暗訪組，對各單位各部門落實情況進行“飛行式”“點穴式”暗訪檢查，并重點對基層單位落實中央八項規定精神情況進行隨機抽查。同時抽調6名派駐紀檢監察組組長成立6個綜合檢查組，對各鎮（街道）和部分市直部門、二級機構開展監督檢查。各鎮（街道）紀（工）委、各派駐紀檢監察組各自成立檢查組對本轄區、駐在單位開展監督檢查。

　　20xx年12月26日起，各檢查組按照任務分工和時間要求，全面開展監督檢查。綜合檢查組具體檢查時間由各組自行確定。市紀委監委黨風政風監督室視情調取“１+Ｎ+Ｅ”平臺相關數據，對疑似公車私用、私車公養、違規吃喝等問題，交相關綜合檢查組實地核實。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，認真準備。全市紀檢監察機關要提高認識、統一思想，選派政治過硬、業務熟練、作風扎實的同志參加檢查工作，充分認識作風問題的頑固性、反復性、復雜性，把準監督重點，創新監督方法，推動專項監督檢查取得扎實成效。

　　（二）精準監督，務求實效。各綜合檢查組組長要切實負起領導責任，統籌安排、合理分工，嚴把標準、嚴格要求，堅持明察與暗訪相結合、內查與外查相結合、傳統與創新相結合全面深入檢查，精準發現問題。對檢查出來的疑似問題要及時取證，通過錄音錄像、單位出具違規問題情況說明（蓋章）、責任人員自述材料（簽字）、復印相關資料（蓋章）等方式將證據做實，確保上報問題線索的準確性、有效性、可查性，堅決杜絕“眉毛胡子一把抓”、湊數式上報問題線索。

　　（三）堅持原則，嚴守紀律。各綜合檢查組要嚴格按照中央辦公廳關于規范督導檢查的有關工作要求開展監督檢查，既要注意針對性、有效性，切實發現問題，形成有力震懾；又要注意方式方法，不影響被監督檢查單位的正常工作，不增加工作負擔。要嚴守工作紀律和保密紀律，帶頭模范遵守中央八項規定精神，不得接受可能影響正常執行公務的宴請和禮品禮金，不得借機說情、打招呼，不得跑風漏氣，不得擅自處置隱瞞不報問題線索。同時，各單位各部門要做好協助配合工作。