應急封閉管理工作方案范文（精選6篇）
編寫工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光，深思熟慮的判斷。在計劃做某項工作時，上級通常會要求我們先準備幾份工作方案，那么我們該怎么去寫工作方案呢？下面是小編整理的應急封閉管理工作方案范文（精選6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
應急封閉管理工作方案1
為了強化底線思維，有效應對校園疫情防控可能發生的應急封閉狀況，科學、規范、有序做好突發疫情應急工作，根據《河南省高校疫情防控應急封閉管理工作指引》（豫疫防教專班〔2022〕17號）文件精神，結合我院工作實際，特制定疫情防控應急封閉管理工作方案如下：
一、指導思想
真落實教育部和省委省政府、省教育廳和省林業局工作要求，深刻認識當前國內疫情形勢的復雜性、艱巨性、反復性和做好高校疫情防控工作的特殊重要性，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，堅持人、物、環境同防，扎實落實落細校園疫情防控各項措施，確保師生生命健康和校園安全穩定，堅決守住校園不發生聚集性疫情的底線。
二、基本原則
1、落實“主體責任”。制定學校應急封閉管理工作方案，成立應急封閉期間工作指揮部和工作組，明確工作職責，不斷優化校園疫情防控舉措，切實提升應急處突能力。
2、堅持“以人為本”。密切關注封閉期間師生思想動態和心理狀況，多措并舉強化校園后勤服務保障，及時回應師生員工關切，幫助協調解決學習、工作、生活中的實際困難和個性化需求。
3、統籌“教學與疫情防控工作”。在封閉管理期間，在做好個人防護和條件具備的前提下，教學部門根據疫情發展態勢，因地制宜、因人制宜制定教學方案，采取線上教學方式，力爭把教學影響到最低限度。
三、完善封閉期間組織管理體系
加強校園疫情防控應急封閉管理的組織領導，建立健全指揮和工作體系，確保因應急封閉管理時能夠隨時激活、快速反應、有序啟用、規范工作。學院設置應急封閉期間工作指揮部，下設綜合協調與信息統計、衛生防疫、核酸檢測、宣傳教育、安全保衛、后勤保障、學業就業等專項工作組，具體落實應急封閉管理期間疫情防控任務。應急工作指揮部人員組成如下：
指揮長:
副指揮長：
成員：
應急工作指揮部下設7個工作組，人員組成和任務分工如下：
1、綜合協調與信息統計組
組長：王宏生
成員：
工作職責：負責與屬地教育、疾控、對接醫院等部門的信息聯絡，統籌協調、上傳下達、溝通聯絡等工作；負責校內各類人員及信息統計、臺賬管理、數據上報以及校內人員健康監測統計等工作。
2、衛生防疫組
組長：
成員：
負責制定學校封閉期間學生治療方案，按照要求落實封閉區各項防疫要求；協調感染者醫療救治工作；做好師生員工日常用藥、就醫等工作。
3、核酸檢測組
組長：孫玉珩
成員:
負責聯絡核酸檢測醫療機構；制定師生核酸檢測方案；有序組織在校師生員工（含各類后勤人員）現場核酸檢測工作；做好核酸檢測結果核查、信息核對及留檔工作。
4、宣傳教育組
組長:孫新智
成員：
負責疫情防控政策宣傳、思想引導、心理疏導、健康教育、輿情監測處置等；統一對外發布有關學院封閉期間的疫情信息。
5、安全保衛組
組長：靳明月
成員：
嚴格校園封閉管理和大門管理；負責校園安全保衛和巡邏；按要求設立“三區”，負責封閉樓宇和場所的安保、警戒線的設立工作；嚴格快遞物品管理；防止封閉期間學生翻墻外出等違紀行為。
6、后勤保障組
組長：
成員：
負責聯系商務部門做好師生餐飲供應、生活物資保障、防疫物資采購、隔離物資調配等工作；負責校內重點場所消毒消殺、垃圾清運、衛生保潔等工作；確保防疫資金的保障及合理合規使用。
7、學業就業組
組長：行紅明
成員：
根據疫情發展態勢，及時調整教學方案，隨時做好線上教學準備，封閉期間禁止學生外出實習；組織舉辦線上招聘會，及時發布就業招聘信息，提高學生就業率。
各系主任、書記是疫情防控應急封閉管理期間本系學生主體責任人，配合以上七個小組做好本系學生管理和服務工作。
四、具體應急措施
（一）、應急準備
1.做好應急方案及演練。加強與屬地衛生、疾控等部門溝通和對接，制定校園應急工作方案，將校園應急封閉管理工作納入屬地聯防聯控機制，加強培訓教育和應急演練，不斷完善應急方案，做到信息暢通、隨時啟動、應對有序。
2.做好人員和物資儲備
一是人員儲備。根據校園應急封閉管理需要，組建“三支隊伍”：組建“留校工作隊”，人員由應急指揮部成員和7個工作組成員組成，確保校區生活秩序和辦公秩序正常運轉，封閉期間可實行彈性工作制；組建“應急志愿者服務隊”，由黨辦將45歲以下黨員全部納入志愿者隊伍，10人一組組建服務隊，指定組長一人，做好封閉管理期間的志愿服務和物資配送工作；組建“專業消殺隊”，由后勤服務中心安排2--4名消殺人員，做好校內消毒消殺工作。同時要加強校內醫療、服務、安保隊伍應急工作培訓，提升突發事件應急處理能力。
(二)、做好物資儲備工作
1、防疫和消殺藥品儲備。后勤部門儲備至少可維持一個月的口罩、防護服、乳膠手套、護目鏡、防護鞋套、醫用隔離面罩等防疫類物資，以及非接觸式溫度計、水銀溫度計、抗原檢測等檢測類物品；含氯消毒劑、84消毒液、紫外線燈、醫用酒精、免洗手消毒液等消殺類物品；衛生所還要儲備一定數量的常用藥品滿足備封閉期間師生需要。（責任人：、夏仁斌）
2、師生餐廳要儲備3天以上的米面糧油、肉蛋類等原材料，準備必要的保溫箱、送餐盒等送餐用品，確保封閉期間師生正常的飲食供應。（責任人：李曉森）
3、儲備必需物資。后勤部門提前準備棉被、折疊床、睡袋等物資，最低限度滿足100名教職工的休息需要；物業公司、餐飲公司、安保公司各自做好本公司員工的應急物資儲備。超市要加大學生日常生活用品物資儲備，確保應急封閉管理期間生活必需品及時、足量供應，后勤服務中心要加強對超市監管，嚴禁借機漲價；提前儲備圍欄、圍擋等隔離設施（責任人：）。
4、做好場所和車輛準備。一是場所準備。做好健康觀察點房間和床位準備，滿足水電等基本生活條件要求；做好全員核酸檢測的場所準備；緊急封閉管理期間，教師員工原則上在辦公室、教研室、實驗室、圖書館等工作場所休息（負責人：孫玉珩）。二是車輛準備。根據疫情發展態勢，學院大車、公務用車作為應急車輛，用于醫療轉運，校車數量不足時聯系公交公司或租賃公司車輛。(責任人：王宏生)。
5、做好師生人員信息臺賬。全面精準掌握在校人員、進出校園人員、各公寓人員的基本信息，數據做到持續動態更新、隨時可以調取查看。(負責人：學生流調、健康狀況、封閉區域相關信息統計由姚海雷負責，教職工每日健康打卡信息統計由王宏生負責，教職工每日三次體溫檢測由各部門主要負責人統計；各類后勤人員信息由各主管部門主要負責人統計。)
6、做好校園信息網絡保障。強化網絡教學條件保障，開展全校網絡教學壓力測試，確保全體學生集中線上授課不受影響(責任人：王志鵬)；加強對校內監控網絡檢修，校園監控系統數據應保留至少兩周(責任人：靳明月)。
（三）快速啟動應急觸發機制
1、一旦校園（含家屬區）內出現核酸檢測陽性人員等異常情況，應急指揮部要立即啟動應急預案，第一時間封控校門、只進不出。立即按要求和程序上報當地疾控部門，由疾控部門入校進行風險研判和流調分析，根據有關標準提出校園應急封閉管理建議，在校園內科學精準設置封控區、管控區、防范區，經屬地防控部門同意后實施，同時向省教育廳、省林業局、洛陽市疫情防控教育專班報備。
2、學校啟動校園應急封閉管理后，要及時向校內各部門、家屬區發布校園應急封閉管理通知，按當地政府要求迅速落實校園應急封閉管理狀態下的各項措施，進行分級分區管控。同時“一對一”“點對點”通知到每一名在校人員，及時做好解釋說明和情緒安撫工作，并加強輿情監測處置。
（四）防疫要求
1、實施分級網格管理。在屬地疾控部門指導下，對校園封控區、管控區、防范區等不同區域實施分級管理，充分考慮教學區、宿舍區、家屬區等功能區運行實際，科學、細化分類防疫措施。堅持網格化管理，細化校內、家屬院網格劃分，家屬院由后勤服務中心按照后勤服務中心---東南家屬院---樓長---門棟長建立四級網格管理機制，確立網格長，學生公寓由學生處建立網格管理機制，明確各級網格長，壓實各級網格長責任，確保信息和管理工作暢通。
2、加強師生健康監測。積極宣傳、教育引導在校人員增強防護意識，履行防控責任，做好自我防護，保持良好衛生習慣和健康生活方式。督促在校人員嚴格落實每日晨午晚檢和健康狀況報告制度，如有發熱、干咳等不適癥狀，要第一時間上報，及時進行核酸篩查和醫療診治。
3、嚴格學生宿舍管理。在校園應急封閉管理情況下，對于校內宿舍進行封閉管理，輔導員入駐學生公寓，要做好送餐、洗浴、水電、空調等保障工作；沒有獨立衛生間的，要在疾控部門指導下做好公共衛生間使用及消殺工作。
4、組織全員核酸檢測。在屬地衛生、疾控、對接醫院統籌安排下，組織在校人員按要求開展核酸檢測、抗原檢測，具體范圍、頻次、方式由屬地疫情防控部門組織專家研究確定。堅持做到“應檢盡檢、不漏一人”，原則上在校內檢測，精細劃分核酸檢測場地，維護好現場秩序，保持安全距離，做好個人防護，防止交叉感染。
5、強化消殺工作。按照屬地疾控部門要求，做好校園應急封閉管理期間預防性消毒工作。建立和撤銷封控區時，應實施整體消殺；對宿舍、食堂、樓道、衛生間等重點部位和場所要加大日常消殺力度。對進出校園的快遞，要在實施消毒程序后再分發派送。及時做好校園垃圾清運及消殺工作。
（五）切實解決好師生的生活問題
1、加強餐飲服務保障。做好與當地政府和商務部門調配供應新鮮食材對接運輸工作。實行人性化的餐飲品種供應，滿足師生的合理就餐需求。家屬區如封閉要調集志愿服務力量，確保封控區送餐到戶、管控區送餐到區。
2、做好防疫物資保障。完善防疫物資分發組織體系和流程，建立登記臺賬，做到每一環節責任到人，確保防疫物資及時、足量發放到在校人員手中。
3、細化日常生活保障。在屬地疾控部門評估、符合校內防控要求的前提下，實現食堂、超市正常營業。為封控區域人員配送、代購必要的日常生活用品。做好在校園內無住所教職工、其他在校人員校園應急封閉管理期間的住宿保障工作。后勤部門要確保水、電、暖、浴等基礎條件正常運行。
4、強化醫療服務保障。衛生所會同屬地衛生健康部門和社區，啟動校園應急封閉管理期間師生就醫保障機制，穩妥做好校園內師生正常的醫療服務保障工作，對于必須外出就醫的要協同屬地做好緊急轉運安排。
（六）做好學業就業工作
1、做好線上教學安排。根據課程性質，及時調整課程安排，暫停線下授課，鼓勵教師采用多種形式，靈活開展線上教學、線上考試，盡量保證正常教學進展。在校居住的學生暫停校外實習。加強在線教學質量監控和督導，確保在線授課質量。
2、嚴格科研活動管理。根據校園風險區域劃分情況，按屬地疾控部門指導意見，穩妥有序安排實驗室科研活動，嚴格人員閉環管理措施。鼓勵采用線上方式推進相關研究，原則上封控區、管控區暫停現場實驗活動，對于必須開展的科研項目，堅持“一事一議”，經學校商屬地疾控部門研判同意后方可開展。科研活動要建立全員安全責任制。
3、加強就業實習保障。招生就業處要深入了解因校園應急封閉管理給畢業生就業實習帶來的各方面問題，積極研究保障對策，按照“一人一策“要求，通過組織線上招聘、網絡面試、遠程實習等方式，多措并舉給予學生幫助支持，緩解畢業生焦慮情緒。
（六）加強疫情防控管理工作的宣傳教育
1、加強思想引導。強化正面宣傳，引導在校人員正確認識、理性對待應急封閉管理措施，通過網絡、廣播、網上會議、致全體師生一封信等形式，及時通報有關工作情況，贏得師生的理解和支持。充分發揮黨團組織優勢，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成校園群防群控工作格局。實施網格化宣傳管理方式，可按照小網格模式建立通信聯絡群，及時傳達封閉管理期間的具體措施和防控要求。
2、加強人文關懷。堅持以人為本，強化對在校人員的關心關愛，定期發放防疫物資、慰問物資等。通過各種渠道及時收集、回應、解決在校師生的合理訴求，重點加強對封控區域師生的關心關愛和支持幫扶。
3、加強心理疏導。充分發揮學院心理咨詢室的.作用，通過開通心理熱線、印發電子宣傳資料、網上答疑等形式，積極開展心理健康教育和心理援助指導。建立心理問題篩查和危機干預機制，開展覆蓋全員的心理狀況摸排，加強對重點人群的心理支持和干預，全方位做好師生心理疏導工作。
（七）安全穩定
1、強化校門管控。學校大門嚴格實施應急封閉管理，做好應急處置保障人員、車輛的統一管理，進出校園均需嚴格審批。所有人員未經審批同意，禁止出入校園。
2、維護校園日常秩序。結合學院防暴隊員組建平安志愿者隊伍，制定每日分班次安全巡查工作計劃，協同保安維護校園安全秩序，協助應對突發事件。對未按要求落實個人防護措施的人員，及時進行勸導，確保防疫工作有序開展。
3、做好輿情應對。主動組織開展輿論引導，做好對外新聞發布準備，對有利于防控、師生健康和校園安全的信息，做到主動發布、及時發布。建立輿情匯集和風險研判機制，強化校園自媒體管理，及時澄清不實信息，做好輿情引導和處置工作。
4、防范極端事件發生。加強工作預判，提前研判校園封閉期間可能的風險點，防患于未然。及時了解在校師生的思想動向，深入分析潛在思想問題，避免校園內出現尋釁滋事、群體沖突、心理危機等事件，杜絕極端事件發生。強化校園消防、水電氣的安全管理，加強消防安全設施的日常維護，確保校園安全。
（八）應急解除
1、提前謀劃解封準備。在校園疫情趨于穩定后，在屬地疾控部門指導下，結合不同風險等級區域實際情況，提前制定詳細分區域的解封方案，為解封后恢復校園正常秩序奠定基礎。
2、嚴格解除標準程序。由屬地疾控部門根據校園疫情風險情況研提解除校園應急封閉管理以及封控區、管控區、防范區的建議，報屬地防控工作專班同意后向省教育專班報備，學校做好信息發布并啟動解封工作。
3、總結復盤完善預案。解封后，全面復盤總結應急處置工作經驗，對校園疫情中暴露出的問題和不足，認真研究整改。對形成的有效經驗和工作機制認真進行梳理，不斷提高學校治理能力和治理水平，從容、專業、規范應對處置各類應急突發事件。
五、工作要求
（一）提高政治站位，建立健全工作方案
各部門要切實提高政治站位，充分認識疫情防控形勢的復雜性、緊追性，站在對師生員工健康安全負責的高度，不斷織密織牢校園常態化疫情防控網，增強應急工作意識，提升應急處置能力。
（二）加強校地聯動，形成工作合力
學校要主動加強與屬地衛生健康、疾控、公安、商務和社區（鄉鎮）等溝通聯動，將校園疫情防控應急處置工作納入屬地聯防聯控工作機制。應急處置期間要協調屬地相關部門成立聯合工作專班，按照應急方案和屬地疾控指導要求落實各項防疫措施。
（三）加強督導檢查，強化工作落實
學校防控工作執紀問責專班要加大對校內各部門、各單位應急封閉管理準備工作的檢查，確保各項要求落實到位。建立責任追究制度，對應急準備不足，在應急封閉管理中履職不力、不服從防疫管理的部門和人員，要依法依規予以嚴肅處理。
應急封閉管理工作方案2
為有效應對校園疫情防控可能發生的應急封閉管理情況，規范有序做好應急處置，根據教育部、河南省及南陽市疫情防控相關要求，依據《河南省高校疫情防控應急封閉管理工作指引》(豫疫情防指辦〔2022〕95號)文件要求，結合我校實際，制定此工作方案。
一、指導思想
做好高校疫情防控工作的特殊重要性，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，堅持人、物、環境同防，堅持多病共防，落實落細校園疫情防控各項措施，積極穩妥做好學校應急封閉管理工作，堅決阻斷病毒在校園擴散蔓延，確保師生員工生命健康和校園安全穩定，堅決守住校園不發生聚集性疫情的底線。
二、基本原則
（一）堅持“屬地為主”。將學校疫情防控工作納入南陽市臥龍區聯防聯控工作機制，與南陽市臥龍區臥龍崗街道辦事處建立“一對一”協同應對突發疫情機制。
（二）堅持“一校一策”。落實主體責任，結合學校實際，制定應急封閉管理工作方案，優化疫情防控舉措，提升應急處置能力水平。
（三）堅持“分級分區”。按照風險等級對校園進行精準劃區，根據《南陽醫學高等專科學校新冠肺炎常態化疫情防控網格化管理實施方案》，實施“單元化”“網格化”管理，充分考慮教學區、生活區等不同功能區運行實際，對不同等級、不同區域落實相應防疫措施。
（四）堅持“以人為本”。密切關注師生思想動態和心理狀況，多措并舉強化校園服務保障，及時回應師生員工合理關切，協調解決師生員工學習、工作及生活中的實際困難和個性化需求。
三、組織體系
加強校園疫情防控應急封閉管理的組織領導，建立健全學校指揮和工作體系，確保校園應急封閉管理能夠隨時激活、及時啟用。
（一）應急封閉管理工作領導小組
組長：
副組長：
范真劉金云
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室。
辦公室主任：郭萬周（兼）
副主任：
工作職責：
1.統一領導、制定、部署應急封閉管理各項工作。
2.建立健全應急封閉管理責任制，檢查督促學校各部門相關措施落實。
（二）專項工作組及職責
1.綜合協調組
組長：
副組長：
各系（部、院）書記
成員：
胡泊各系（部、院）學工辦主任
工作職責：
（1）負責統籌協調、上傳下達、溝通聯絡等工作。主動與南陽市臥龍區臥龍崗街道辦事處溝通和對接，將學校應急封閉管理工作納入臥龍區聯防聯控機制。及時向各級黨委政府、疾病預防控制中心和教育行政主管部門匯報學校應急封閉管理工作情況。
（2）負責及時傳達上級和學校最新疫情防控精神，及時收集、回應和解決在校人員的合理訴求。
（3）負責統籌協調學校各部門和各系（部、院）配合專項工作組開展工作。
（4）按照校園應急封閉管理需要，組建留校工作隊伍、專業消殺隊伍、應急志愿者隊伍等。
（5）根據在校人員規模，協調備足校園健康觀察點房間和床位，做好開展全員核酸檢測的場所準備，預備一定數量的臨時住宿場所，用于安置校園內無固定住所人員。協調車輛準備，儲備一定數量的應急車輛，用于校內交通及日常醫療轉運。
2.衛生防疫組
組長：
副組長：
成員：
趙璐（二附院）胡泊
工作職責：
（1）負責制定學校防疫相關方案，落實各項防疫要求。
（2）負責感染者醫療救治協調，負責協調衛生健康部門，做好核酸陽性人員、密接、次密接等風險人員的轉運工作。
（3）負責師生員工日常用藥及就醫工作，保障校園應急封閉管理期間醫療服務工作正常開展。
3.核酸檢測組
組長：
副組長：
成員：
各系（部、院）學工辦主任
工作職責：
（1）負責核酸檢測總體安排，細化方案，協調全校各相關部門的核酸檢測現場工作。
（2）負責統籌組織在校師生員工規范有序、安全順暢的進行核酸檢測。
（3）負責確保核酸檢測結果準確、迅速、及時。
4.信息統計組
組長：張勝海
副組長：
成員：
周銀生胡泊
各系（部、院）學工辦主任
工作職責：
（1）負責校內各類人員及物資信息統計、臺賬管理、數據上報。
（2）負責全面精準掌握在校人員、進出校園人員、各個樓宇人員等的基本信息，數據做到持續動態更新、隨時可以調取。掌握校內居住的老、幼、病、殘、孕等特殊人群情況，在校園應急封閉管理期間為其提供個性化服務。
（3）負責校內人員的健康監測統計等工作。協調各部門和各系（部、院），做好相關師生健康檢查、登記、去向追蹤、晨午檢、因病缺課記錄等，建立完善工作臺賬。
（4）負責校園信息化建設和網格化管理，做到師生員工校園活動軌跡可追溯。
5.宣傳教育組
組長：
副組長：
各系（部、院）書記
成員：
胡泊各系（部、院）學工辦主任
工作職責：
(1)加強政策宣傳及思想引導。及時傳達疫情防控各級政策，強化正面宣傳，引導在校人員正確認識、理性對待校園應急封閉管理措施，通過《致全體在校人員一封信》等形式，及時通報有關工作情況，取得理解支持。充分發揮黨團組織優勢，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成校園群防群控工作格局。實施網格化宣傳管理方式，按照小網格模式建立通信聯絡群。
(2)加強人文關懷。堅持以人為本，強化對在校人員的關心關愛，定期發放慰問物資等。通過各種渠道及時收集、回應、解決在校人員的合理訴求，重點加強對封控區人員關心關愛和支持幫扶。
(3)加強健康教育及心理疏導。充分發揮心理健康教育咨詢中心專業部門作用，通過開通心理熱線、印發電子宣傳資料等形式，積極開展心理健康教育和心理援助指導。建立心理問題篩查和危機干預機制，開展覆蓋全員的心理狀況摸排，加強對重點人群的心理支持和干預，全方位做好心理疏導工作。
（4）負責輿情監測和處置工作。建立輿情匯集和風險研判機制，做好輿論引導。制定對外新聞發布制度及工作機制，及時澄清不實信息。
6.安全保衛組
組長：郭萬周
副組長：牛嵩山
成員：
工作職責：
(1)強化校門管控。校門實施嚴格應急封閉管理，做好應急處置保障人員、車輛的統一管理，進出校園均需嚴格審批。所有人員未經學校審批同意，禁止出入校園。
(2)維護日常秩序。組建平安志愿者隊伍，制定每日分班次安全巡查工作計劃，協同保安維護校園安全秩序，協助應對突發事件。對未按要求落實個人防護措施的人員，及時進行勸導，確保防疫工作有序開展。
(3)防范極端事件。加強工作預判，提前研判校園封閉期間可能存在的風險點，防患于未然。及時了解在校人員思想動向，深入分析潛在思想問題，避免校園內出現尋釁滋事、群體沖突、心理危機等事件，杜絕極端事件發生。強化校園消防安全管理，加強消防安全設施日常維護，確保校園安全。
（4）保留校園監控系統數據，至少兩周。負責溯源在校人員軌跡。
7.后勤保障組
組長：張國良
副組長：
成員：
工作職責：
（1）加強經費保障，為校園應急封閉管理提供支持。
（2）加強餐飲服務保障，負責對接商務部門做好生活物資、防疫物資、硬質隔離物資等調配。儲備一定量的米面糧油、肉蛋類等原材料。儲備保溫箱、餐盒等送餐用品。調集服務力量，確保封控區送餐到室、管控區送餐到區。
（3）做好防疫物資保障。儲備至少可維持一個月的口罩、防護服、乳膠手套、護目鏡、防護鞋套、醫用隔離面罩等防疫物資。儲備非接觸式溫度計、水銀溫度計等檢測類物品。儲備含氯消毒劑、84消毒液、紫外線燈、醫用酒精、免洗手消毒液等消殺類物品，消殺物品要在保質期內。儲備棉被、折疊床、睡袋、躺椅、帳篷等作息物資。儲備常用藥品及其他日常生活用品。儲備圍欄、圍擋等硬隔離設施。
（4）完善防疫物資分發組織體系和流程，建立登記臺賬，做到每一環節責任到人，確保防疫物資及時、足量發放到在校人員手中。
（5）細化日常生活物資儲備保障。在符合校內防控要求前提下，實現管控區、防范區超市、便利店正常營業。為封控區人員配送、代購必要的日常生活用品。做好留校教職工、其他在校人員校園應急封閉管理期間的住宿保障工作。細化水、電等基礎條件保障。設立24小時校內服務保障熱線，及時回應解決在校人員合理訴求。
8.學業就業組
組長：范真
副組長：
各系（部、院）主任
成員
李金里張輝鈕靖
各系（部、院）教學辦主任
工作職責：
（1）做好線上教學安排。根據課程性質，及時調整課程安排，暫停線下授課，鼓勵教師采用多種形式，靈活開展線上教學及線上考試，盡量保證正常教學進展。加強在線教學質量監控和督導，確保在線授課質量。
（2）負責穩妥有序安排實驗實訓課程，嚴格人員閉環管理措施，建立科研活動全員安全責任制。
（3）加強就業實習保障。深入了解因校園應急封閉管理給學生就業實習帶來的各方面問題，積極研究保障對策，按照“一人一策”要求，通過組織線上招聘、網絡面試等方式，多措并舉給予學生幫助支持，緩解學生焦慮情緒。
（4）做好信息網絡保障。強化網絡教學條件保障，開展全校網絡教學壓力測試，確保全體學生集中線上授課不卡頓。
9.執紀問責組
組長：劉金云
副組長：
成員：
工作職責：
（1）負責督促檢查領導小組工作部署落實情況。
（2）負責對應急封閉管理工作進行執紀問責。
(三)聯系方式
四、應急舉措
(一)應急準備
1.做好應急方案演練
（1）制定校園應急封閉管理工作方案。主動加強與屬地的溝通和對接，將校園應急封閉管理工作納入屬地聯防聯控機制。
（2）建立應急演練制度，根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展師生廣泛參與聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。不斷完善應急方案，做到隨時可啟動、可應對。
（3）學校疫情防控辦公室組織演練，相關部門和各系（部、院）積極配合參與。
（4）黨政辦、學生處、人事處、教務處、學生生活服務中心、保衛處、總務處和各系（部、院）結合本單位的實際，有計劃、有重點地開展應急演練，特別是各系（部、院）應結合實際制定各自的應急方案，強化應急演練。
（5）各部門和各系（部、院）結合實際開展的應急演練，要按照相關法律、法規要求進行，演練過程嚴格流程，不流于形式，特別是做好安全防護。
2.做好人員物資儲備
按照校園應急封閉管理需要，做好人員儲備、物資儲備、場所車輛準備，夯實校內醫療力量、服務力量、安保力量等，加強各類人員應急工作培訓，提升能力水平。
(二)應急觸發
一旦校園(含家屬區)內出現人員核酸檢測陽性等應急情況，學校立即啟動應急方案，第一時間封控校門、只進不出。由臥龍區疾控部門入校進行風險研判和流調分析，根據有關標準研判校園應急封閉情況，在校園內科學精準設置封控區、管控區、防范區，報南陽市臥龍區疾控部門同意后，向省教育專班報備。
學校啟動校園應急封閉管理后，及時向校內各部門、各單位及家屬區發布校園應急封閉管理通知，按南陽市政府要求，迅速落實校園應急封閉管理場景下的各項措施，進行分級分區管控。同時“一對一”、“點對點”通知到每一名在校人員，及時做好解釋說明和情緒安撫工作，并加強輿情監測處置。
(三)防疫要求
1.分級網格管理。在臥龍區疾控部門指導下，對校園封控區、管控區、防范區等不同區域實施分級管理。堅持網格化管理，細化校內網格劃分，壓實各級網格長責任，確保工作順暢高效。
2.加強健康監測。教育引導在校人員增強防護意識，履行防控責任，做好自我防護，保持良好衛生習慣和健康生活方式。督促在校人員嚴格落實每日晨午晚檢和健康狀況報告制度，如有發熱、干咳等不適癥狀，第一時間上報，及時進行核酸篩查和醫療診治。
3.嚴格宿舍管理。對于校內宿舍進行封閉管理，做好送餐、洗浴等保障工作;沒有獨立衛生間的，在疾控部門指導下做好公共衛生間使用及消殺工作。
4.全員核酸檢測。在臥龍區統籌安排下，協同臥龍崗街道，組織好在校人員按要求開展核酸檢測或抗原檢測。做到“應檢盡檢、不漏一人”，針對不方便上下樓人群做好上門檢測服務，做到規范、安全、全覆蓋。在“校內檢測、減少交叉”的原則下，精細劃分核酸檢測場地，維護現場良好秩序，保持安全距離，做好個人防護。
5.強化消殺工作。按照臥龍區疾控部門和臥龍崗街道要求，做好校園應急封閉管理期間預防性消毒工作。建立和撤銷封控區時，由有專業資質的消殺單位實施整體專業消殺;對宿舍、食堂、樓道、電梯、衛生間等重點部位和場所，加大日常消殺力度。對進出校園的快遞，在實施消毒程序后再分發派送。做好校園垃圾分類及消殺工作。
(四)應急解除
1.提前做好解封準備。在校園疫情趨于穩定后，在臥龍區疾控部門指導下，結合不同風險等級區域實際情況，制定詳細分區域的解封方案，為解封后恢復校園正常秩序奠定基礎。
2.嚴格解封標準程序。在臥龍區疾控部門提出解除學校應急封閉管理以及封控區、管控區、防范區的建議后，報南陽市防控工作專班同意，再向省教育專班報備，最后學校發布信息，啟動解封工作。
3.總結復盤完善方案。解封后，全面復盤總結應急處置工作經驗，對校園疫情中暴露出的問題和不足，認真研究整改。對形成的有效經驗和工作機制認真進行梳理，不斷提高學校治理能力和治理水平，從容、專業、規范應對處置各類應急突發事件。
五、工作要求
(一)提高政治站位，建立健全方案
各部門（單位）要切實提高政治站位，充分認識疫情防控形勢的復雜性、緊迫性，站在對全校疫情防控大局負責、對全校師生員工健康安全負責的高度，不斷織密織牢校園常態化疫情防控網，增強應急工作意識，提升應急處置能力。根據學校疫情防控應急封閉管理工作方案加強演習演練，做足各項應急準備，不斷完善應急工作機制。
(二)加強校地聯動，形成工作合力
主動加強與臥龍區衛生健康、疾控、公安、商務和臥龍崗街道等溝通聯動，將校園疫情防控應急處置工作納入屬地聯防聯控工作機制。應急處置期間要協調臥龍區相關部門成立聯合工作專班，按照應急方案和臥龍區疾控指導要求落實各項防疫措施。
(三)加強督導檢查，強化工作落實
學校應急封閉管理工作領導小組及執紀問責組，加大對校內各部門（單位）應急封閉管理準備工作的檢查，確保各項要求落實到位，建立責任追究制度，對應急準備不足，在應急封閉管理中履職不力、不服從防疫管理的部門和人員，依法依規予以嚴肅處理。
應急封閉管理工作方案3
為進一步加強農村疫情防控工作，有效阻斷病毒傳播途徑，最大限度的保障全街農村人民群眾生命安全和身體健康，按照市委關于做好農村地區病毒肺炎疫情防控工作的通知要求，特制定本方案。
一、工作原則
（一）強化屬地管理。嚴格落實村“兩委”屬地責任，村書記（主任）是防控工作的直接責任人。村書記要把疫情防控作為當前的頭等大事來抓，要親自部署、親自協調、親自抓落實，形成層層傳導壓力、層層落實責任的工作局面。要強化統一指揮，分兵把守，確保責任到人、落實到戶，真正做到家家有人看、戶戶有人管。
（二）強化責任分工。各村要結合實際制定本村疫情防控封閉管理工作方案，成立以村書記為組長的工作小組，充分發揮村三委及各隊長的作用。統籌做好衛生指導、緊急處置、物資保障等相關工作，全面做好本村防控封閉管理工作。
（三）強化統籌兼顧。各村要堅持農村疫情防控和農業生產生活統籌謀劃、整體推進。做好備春耕工作，有序組織農民余糧銷售；做好村屯綠美化等農業農村重點工作，做到兩手抓、兩不誤。
二、工作措施
（一）疫情檢測站防控措施
1、疫情檢測站設置。各村要根據自然條件、道路情況，因地制宜、科學合理設置疫情檢測站。村級疫情檢測站設置在入村路口上，每村原則上只留1個出入口保證村民和車輛通行。各疫情檢測站要設置警示標識、提示標語、照明設備、體溫計、專門車輛、取暖設施、帳篷等工作必備設施。每個疫情檢測站原則上不少于2人，工作人員佩戴袖標，實行24小時輪班值守。
2、疫情檢測站管理。本村人員外出和返回，必須持本人有效身份證件和街道、村開具的通行證，兩證合一，同時必須佩戴口罩方可通行。村民每次外出必須登記，返回測溫后方可進入；身在外地的本街道、村人員首次返鄉，無需出具通行證，經過嚴格的測溫后，方可放行；外來非本村人員（按照《關于確保我市“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的緊急通知》所規定的情形除外）一律勸返；符合《關于確保我市“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的緊急通知》的車輛和人員，經查驗、登記后必須放行，保證“綠色通道”暢通，落實好“一斷三不斷”要求。
3、應急處理。各級疫情檢測站要制定應急預案，對發熱和來自湖北等重點疫區的來梅進村人員作為重點，嚴查細查，并要立即向街道疫情防控領導小組報告，緊急情況要及時向醫療救護組報告，采取相應處置措施。其他情況做好信息登記，安排專人看護居家隔離。
（二）村內防控措施
1、組建防控巡邏隊伍。各村組建防控巡邏隊，由村書記（主任）擔任隊長，巡邏隊走村入戶宣傳防控要求，及時制止各種違規行為，在做好自身防護的前提下，對外地返鄉人員做到“四必查”“三必訪”，即：返鄉人員身份必查、返鄉路線必查、返鄉人員密切接觸者必查、返鄉人員健康狀況必查；外來人員必訪、生病發燒人員必訪、密切接觸者必訪。
2、嚴格網格化管理。以組、自然屯為單位，實行網格化管理，安排村組干部、輔警、黨員擔任網格長，對農戶進行嚴格管理。每個網格要落實“四個一”制度，即簽一份承諾書、打一次電話、建一冊臺賬、建一個微信群，做到“網眼細、抓的實、情況清、底數明”，將防控措施落實到每家每戶每個人。
3、嚴格落實居家隔離措施。對需要居家隔離人員，嚴格按照疫情防控領導小組相關規定，做好信息上報和隔離看護工作。各村村醫要切實發揮作用，對發現發燒人員及時報告，采取相應措施，確保疫情得到控制。
4、嚴格管控外出人員。按照防疫工作要求，嚴格控制人員流動，以下三類人員經過村委會研究批準可以外出：一是外出就醫人員；二是外出上班務工人員；三是外出購買急需物資人員。其他情況需要外出人員由村委會采取一事一議的方式研究，同意后由村書記（主任）簽字、村委會蓋章的方式方可出行。外出人員由村委會開具全市街道統一的《市疫情防控期間通行證》（見附件2），實行嚴格登記管理，并報街道辦事處備案，特殊情況需請示街道主要領導后，方可開具通行證。對無通行證外出人員，疫情檢測站發現后進行訓誡勸返，不聽從訓誡的移交公安派出所處理。？
5、嚴格人員流動管控。各村非涉及居民生活必需的公共場所一律關閉。“紅事”延期至疫情結束，“白事”一律從簡并報備。農村居民無特殊情況不得走親訪友、打牌、打麻將、閑談、嚴禁各種類型聚會、聚餐，降低疫情傳播風險。對組織、參與3人以上聚集活動的個人，依法依規嚴肅處理。
6、嚴格環境整治措施。要加強本村人居環境整治，重點對飲用水水源地、村頭屯邊、公路兩側、林帶壕溝等成堆垃圾開展清理，對病死畜禽進行無害化處理。以家庭為單位搞好自家房前屋后的衛生，及時清理糞污。督促保潔員按時上崗，對生活垃圾、污物做到日產日清。
（三）物資保障措施
1、各村組成立生產生活保障隊，負責村民所需要各方面生產生活物資，如需采購急需物資和生活必需品的由村組安排專人外出購買，最大限度減少人員外出。
2、各村要根據實際情況，采取專門車輛配送、定點錯峰采購等方式，保障村民基本日常生活必需品供應。
3、對農民急需的備春耕物資，各村要摸清底數，及時上報街道，街道定點預定等多種方式加以解決。
（四）營造宣傳氛圍
通過村屯廣播、宣傳車輛、編印宣傳資料、印發倡議書和公開信等多種方式，加強村級防控信息通報和防疫知識宣傳，增強農民群眾健康意識、防病意識，提高防病能力。各村婦聯主席要發動、引導農民自制口罩，做好疫情防控。要教育宣傳勤洗手等健康生活方式，提高農民的防控意識，增強防控本領。
三、工作要求
（一）要堅持工作標準。各村要提高政治站位，克服松勁厭戰情緒，按照方案要求，堅持環節不減、標準不降，從嚴從實從細抓好工作落實。對于突發特殊情況，要及時向領導小組請示匯報，會商研判，科學有效處置。要落實疫情日報告制度，各村安排專人每天將疫情信息匯總，上報封閉管理領導小組辦公室。街道疫情防控封閉管理組會不定期對各村防控封閉管理工作進行明察暗訪，對玩忽職守、空崗漏崗、把關不嚴、營私舞弊等情況進行重點督導，對出現問題的村及具體工作人員嚴肅追責。
（二）要發揮黨組織的戰斗堡壘作用。動員村黨員、黨代表、人大代表、政協委員率先垂范，主動扛起防控責任，帶頭管好自己、家人、親屬，少出門、少上街、不串門、不聚集。帶頭協助做好特殊時期村民思想工作，勸導村民聽黨話、真配合，形成群防群控的強大合力。
應急封閉管理工作方案4
根據縣疫情防控指揮部20號交辦的單要求，為全面貫徹落實國務院、省、市冬春季疫情防控電視電話會議和全縣冬春季疫情防控工作推進會精神，全力抓好人物共防各項工作，把情況估計得復雜一些，問題估計得充分一些，特此制定本鄉封閉式管理工作方案。
一、實施封閉式管理
全鄉所有村莊實施封閉式管理，原則上保留2個進出口，設置24小時查驗點，每班至少2人，由鄉及所在村、組安排力量，開展防控工作。封閉管理期間，落實“一斷三不斷”要求。
二、嚴格核查來往人員和車輛
具體出入人員分類如下：
1、生病就醫人員。村民出現發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的須立即主動報告村委會，安排專用車輛上門收治。其他疾病應做好防護措施后自行前往。
2、疫情防控人員。主要包括醫療、疾控單位，各級黨委、政府部門、鄉鎮、村，保潔等參加疫情防控工作的人員，由所在單位出具證明，方可進出村莊。
3、保障公共事業運行人員。主要包括：供水、供電、供氣單位工作人員，三大運營商、有線電視必要工作人員，物流快遞員，商超工作人員等，由所在單位出具證明，方可進出村莊。
人員進出一律佩戴口罩、檢測體溫，并做好登記（外出具體時間、姓名、性別、聯系方式、車牌號碼、住址、體溫狀況等）。所有居家隔離人員在隔離期未滿前不得外出。對外地返回人員逐人進行登記備案。近14天有疫情重點地區旅居史和接觸史人員，須第一時間主動向所在村報告；不主動報告及拒絕接受檢測體溫等防控措施，造成疫情傳播的將依法追究相關責任。
若出現1例確診病例或疑似病例的村組（或自然村），對其所在的村組（或自然村）實行封閉式硬隔離；對出現2例及以上確診病例的，對其所在的村組（或自然村）實行封閉式硬隔離并禁止該村組（或自然村）所有人員進出，因疫情防控、生命救援、應急搶險、重大突發事故等特殊人員、車輛，登記后予以放行。可選派一名志愿者每2天到本鄉采購生活物資、逐戶上門發放。
村民出現發熱、咳嗽等癥狀，必須及時就診，并第一時間向村報告。對村莊確診患者、疑似患者的密切接觸者一律實行集中隔離醫學觀察14天。對篩查出的14天內境外、有高中風險等疫情嚴重地區旅居史人員實行居家隔離醫學觀察。對出現發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，安排專門車輛轉運至縣人民醫院發熱門診。
三、成立各村志愿者隊伍和物資籌集保障隊伍
每村民組選派一名志愿者（要求身體健康，嚴格落實有關防控措施）成立本村志愿者隊伍，志愿者加強對區域內疫情防控工作的宣傳，以及卡點的值班值守工作。對于進出人員做到詳細登記，出現情況第一時間報告村委會。
每個村成立物資籌集保障隊伍，該隊伍由兩人組成，其中一人會開車，每2天到本鎮進行生活物資等采購、逐戶上門發放，憑村委會統一制作的臨時通行證予以放行，并詳細做好紀錄（購買物資人員、車輛每次外出時間應控制在3小時以內，必須按原查驗點返回，并做好有關消毒措施）。
四、杜絕人員聚集
做到“紅事”停辦，“白事”從簡，并提前報村備案。所有人員一律不串門、不集聚。發現有50人及以上聚集性活動的以及10人以上聚餐的，主動勸阻和舉報。對拒不聽從管理勸阻、聚眾鬧事者，公安機關依法懲處。
五、加強環境衛生管理
開展公共部位消毒，每日消毒不少于3次。樓梯間、消防通道等公共場所必須保持開敞、通風狀態。做好垃圾分類處理。家庭日常消毒使用易燃易爆易腐蝕的消毒用品時，必須正確使用、確保安全。對《出入證》或其他證明材料查驗時，原則上實行無接觸查驗。
六、嚴控公共場所
關閉非生活必需的商超實行提升一級管理，包括但不限于嚴把入口、控制開放時間、增加消殺頻率和測量體溫等措施。未佩戴口罩、未測體溫人員一律不得進入公共場所。
七、提高全民防控意識
通過LED屏、宣傳欄、懸掛標語、微信公眾號、廣播大喇叭以及建立微信群等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。加強宣傳引導工作，暢通村民溝通渠道，確定專人和聯系電話，及時釋疑解惑。
八、發揮黨員干部模范帶頭作用
組織成立鄉黨員干部先鋒隊、突擊隊、大學生志愿者隊，設置黨員先鋒崗，組織開展疫情防控工作。發揮黨員干部先鋒模范作用，按有關要求鼓勵支持志愿者參加，引導帶動群眾科學防控。
應急封閉管理工作方案5
為了有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，防止疫情向學校擴散，守護師生生命安全和身體健康，維護校園安全穩定，按照《中華人民共和國傳染病防治法》等傳染病防控的要求，根據教育部及省教育廳和學校疫情防控指揮部關于加強校門管控和校園封閉管理等工作部署，結合我校實際情況，特制定校園封閉管理工作方案。
一、工作目標
牢固樹立“疫情就是命令、防控就是責任”的政治意識，把疫情防控工作和復學復工作為當前最重要的工作來抓，堅決把師生生命安全和身體健康放在第一位，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，保持戰時狀態，統籌安排當前和開學后的防控工作。壓實防控工作責任，做實各項防控措施，堅決果斷有效打好總體戰、主動戰、阻擊戰，堅決守住大門第一道防線，堅決守好疫情防控校園陣地，確保校園安全和師生生命安全身體健康。
二、校園封閉管理原則
1、未經學校批準，開學前學生一律不準返校，開學后不得外出
2、校外無關人員一律不準進校門
3、教職員工、物業服務和公寓樓住戶等經批準進出校門人員一律持證、佩戴口罩、核驗身份和監測體溫
4、對發燒咳嗽者一律實行醫學隔離觀察
5、不服從管理者一律嚴肅處理
三、工作原則
1、堅決服從學校疫情防控指揮部指揮
2、堅決落實地方政府和學校防控規定
3、堅決守住疫情防控大門第一道防線
4、嚴格落實人證（車）相符通行制度
5、嚴格落實保衛和保安共同值班制度
6、嚴格做好執行和文明服務結合文章
7、嚴格落實校園網格化管理模式措施
四、具體工作措施
1、嚴格落實規定
（1）堅決執行教育部、教育廳關于校園封閉管理規定
（2）堅決落實淮南市人民政府關于小區封閉管理規定
（3）東校區大門和二道門關閉，禁止行人和車輛通行
（3）泉山校區東門、南門關閉，禁止行人和車輛通行
（4）大門關閉西面出入口，東面出入口作為進出通道
（5）憑證進出校園，戴口罩，量體溫，做好信息登記
2、嚴格校門管控
（1）按照“外防輸入”的防控要求，校園封閉期間，校外人員、車輛未經批準一律不準進入校門。
（2）未經學校批準，開學前學生一律不準返校，開學后一律不得外出。
（3）校門嚴格實行身份核驗和體溫檢測，嚴禁任何未經體溫監測、未帶口罩人員進入校園。持有學校指揮部頒發的通行證教職工出入校園一律要核驗身份和檢測體溫，對發燒咳嗽者一律拒絕出入并登記上報，不服從管理者一律嚴肅處理。經批準進入的人（車）進入校園時嚴禁攜帶外來人員進入。
（4）開學時，按照學校安排學生分批次進入校園。二級學院在校門處負責本學院學生登記、測量體溫，身體無異常者入住學生宿舍。嚴禁任何學生家長私自進入校園。
（5）對來自湖北疫區的學生，到達大門時，除了進行測溫、登記外，二級學院、校醫院負責學生入校后在校內留觀場所隔離觀察14天。
（6）體溫異常等身體不適學生，校醫院負責進行預檢分診。若發現學生中有“新冠肺炎”疑似病例，按疫情防控應急預案的規定即時上報，并配合地方政府疾控部門對疑似人員及密切接觸者采取隔離留觀及轉診措施，
（7）校園封閉期間，學生確有特殊情況需外出的，需經二級學院黨委書記審批，報學生處備案。學生持審批單和身份證（學生證）按照規定時間出入大門，同時必須登記和測量體溫。學生私自出入校園（翻門、爬墻）的或者不服從管理的，按照校規校紀嚴肅處理。
3、嚴格校內管理
（1）開學前，校園內除辦公樓、后勤和保衛有關工作場所以外，其他樓堂館所和運動場所一律關閉封門。二級學院上班人員持工作證明到門崗處登記進入辦公場所。
（2）開學后，學生公寓實行封閉管理，其他場所非教學需要均實行封閉管理，進出必須實名驗證并檢測體溫。
（3）對校內家屬區實行封閉管理，每兩天每戶一人憑證外出采購生活物資，保證日常生活必需條件。家屬有在校外上班的，須持身份證和單位復工證明等有關證件到保衛處辦理臨時出入證，憑臨時出入證出入校門。
（4）后勤保障和物業服務人員需要出入校園的，由后勤保障處統一到學校辦公室辦理校園出入證明，人證相符的做好登記、測量體溫后進出校園。
（5）嚴格商業店鋪管理。校內經營戶需要復工復產的，需提交書面申請，由學校疫情防控指揮部審批。經審批同意的，由后勤保障處代為辦理通行證。
（6）按照“內防擴散”的防控要求，任何單位和個人不得以任何名義組織除正常課堂教學以外的群體性活動；校園110值班人員要發揮校園安全監控系統的作用，及時發現、勸阻和制止學生群體性聚會。
（7）抓好東校區教師公寓封閉管理。督促物業公司、業主委員會加強小區門衛管理。在屬地政府部門指導下，加強教師公寓居住人員摸排工作，做好在住人員出行登記，特別是針對外地返校教職工的往返地、隨行親屬、健康狀況等綜合情況做到無遺漏，發現異常情況及時上報。
4、嚴格落實校門24小時值守和校園巡邏。保衛處安排保衛人員和保安共同值班，做好大門值守。值班人員確保在崗在狀態，認真落實學校各項制度，嚴禁脫崗，堅決防止松懈、麻痹、厭戰、不認真執勤的思想和現象。巡邏隊要重點加強學校四周圍墻和南門、東門等重點部位和區域的巡邏巡查，發現異常情況及時處置和報告。保衛部門要合理分配工作力量，強化在崗人員個人防護意識，保持學校疫情防控工作隊伍的戰斗力。
5、嚴格落實網格化管理。將校園劃分為若干網格，每個網格落實負責校領導、職能（行業）部門負責人負責制，明確工作職責和任務，建立平面化的分工負責機制，聯合主體負責機制，點線面相結合，形成立體化防控機制，確保工作有機制，責任落到位，事情有人辦，防控無死角。
6、嚴格完善應急準備。推進疫情防控工作期間校園封閉化管理更加嚴密系統和科學化。做好各種突發情況的應急準備，做到預案、措施、設施、實施等走在疫情險情和突發事件發生的前面。加強校園巡邏巡查和安全重點部位監管，加強與校內部門協同作戰，加強和屬地公安機關的工作對接，確保守得住大門、管得住校內、控得了周邊，打得贏戰“疫”，維護校園安全穩定。
五、工作要求
1、高度重視。正視疫情，冷靜處置，提高自身防范意識，做好自身安全防護，貫徹落實學校各項制度，深刻認識守好大門和加強校內安全管理對學校打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的重要意義。
2、壓實責任。各級干部要把投身防控疫情第一線、看好門、管好人、做成事作為守初心、擔使命的具體體現，以高度的責任心和強烈的使命感，共同守住校園這片凈土，確保師生生命安全和身體健康。
3、做好表率。黨員和領導干部要發揮帶頭作用，嚴守紀律，帶頭遵守學校校園封閉管理的各項規定，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，管好自己，管好家人、親屬和部門工作人員。
應急封閉管理工作方案6
重大疫情是指某種傳染病在短時間內發生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年發病率水平的情況。針對新冠肺炎疫情應對中暴露出來的短板和不足，為提高全縣應對重大疫情的能力和水平，現就改革完善重大疫情防治和應急管理體系提出如下工作方案。
一、總體要求
深入貫徹總體國家安全觀，認真落實新時期衛生與健康工作方針，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅持以人為本、系統治理、科學治理、依法治理，堅持預防為主、防治結合、中西醫結合、專群結合、平戰結合，堅持統一指揮、聯防聯控、科技引領、精準施策，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，進一步提升應對重大疫情的能力和水平，為推動加快健康開江再上新臺階提供有力支撐。到2025年，全縣形成系統完備、功能完善、機制健全、運轉高效的重大疫情防治和應急管理體系，應對重大疫情能力全面提升，公共衛生應急管理達到全市先進水平。
二、改革完善重大疫情防控體系
（一）完善疫情防控公共衛生體系。推進縣疾病預防控制中心機構改革，加強縣級疾病預防控制中心建設。推動疾病預防控制機構與醫療機構和第三方機構建立風險研判、科研、防治等協同工作機制，強化醫療機構公共衛生職責，全縣二級以上醫療機構應設置或明確負責公共衛生工作的科室，按規定增加公共衛生人員。制定醫療機構公共衛生職責清單，將醫療機構履行公共衛生職責情況納入醫院等級評審和績效考核指標體系。建立健全疾控機構和醫療機構信息共享和協同工作機制。強化綜合性醫院感染性疾病專科建設，健全綜合性醫院和傳染病醫院之間的分工協作機制。健全基層醫防融合體系，推動公共衛生機構參與醫療聯合體建設，鼓勵公共衛生人員加入家庭醫生簽約服務團隊。加強全縣衛生健康監督執法，進一步推動落實鄉鎮（街道）衛生健康監督工作機構和人員。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣委編辦、縣發展和改革局、縣教育和科學技術局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局
（二）加強重大疫情防控能力建設。加快推進《開江縣公共衛生防控救治能力建設攻堅計劃（2020—2022年）》文件出臺。改擴建縣疾病預防控制中心業務用房。實施縣級疾病預防控制機構達標建設和能力提升工程。完善疾病預防控制機構專業設備、業務和應急車輛、特種專業技術車輛配置。完善疾病預防控制機構等級評審制度，全面提升監測檢測、流行病學調查、重大疫情和突發公共衛生事件處置等核心能力，加快建設生物安全防護二級（P2）實驗室，健全重大傳染病病原體實驗室檢測網絡和聯動協同機制，加強醫療機構設施改造、設備配置和機制創新，提升對重大、新發和不明原因傳染病的診斷、檢測、隔離治療能力。改造完善基層醫療衛生機構設施設備，提升預檢分診、隔離觀察、協同轉運、應急處置等能力。建立健全重大疫情防控中醫藥參與機制，提升中醫醫療機構疫情防控能力。加強疫情防控衛生監督能力建設。
牽頭單位：縣衛生健康局、縣發展和改革局
責任單位：縣教育和科學技術局、縣財政局
（三）健全聯防聯控機制。健全多部門聯防聯控機制，完善信息通報、會商研判、措施聯動等工作制度和運行機制。健全重點場所（含開放口岸）、重點人群（含出入境人員）疫情防控機制和防控預案。加強縣域內衛生應急協同聯動，實現衛生應急資源交互共享、優勢互補、協同發展。以萬達開川渝統籌發展先行示范區建設為契機，加強各相關部門衛生應急協作，強化信息共享和防控措施協同。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣公共衛生事件指揮部成員單位
（四）健全群防群控機制。強化鄉鎮（街道）公共衛生管理職能，推動居民委員會、村民委員會設立公共衛生委員會并加強疫情防控工作經費、物資和技術保障，落實重大疫情社區防控措施。深入開展愛國衛生運動，推動專業防控與群眾參與有機結合。探索建立社會衛生員制度、學校衛生健康副校長聘任制度及衛生專干制度。完善疫情防控（社區）網格化服務管理體系，健全基層重大疫情排查協同聯動機制，健全社會力量參與公共衛生事件應急機制，加強公共衛生應急志愿服務隊伍建設。建立社區網格化專班，由1名街道或鄉鎮（社區）干部、1名社區網格員、1名基層醫療衛生機構醫務人員、1名社區民警、1名及以上志愿者服務者組成，形成“五包一”社區防控網絡。加強社會組織能力建設，完善社會力量參與機制，培育公共衛生領域社會組織和專業社工、志愿者隊伍，構建多方參與、各司其職、功能互補、相互協調的治理架構。完善社區治理體系，完善重大疫情個人健康申報制度，建立群眾舉報獎勵機制。
牽頭單位：縣衛生健康局、縣民政局
責任單位：縣委政法委、縣委編辦、縣人力資源和社會保障局、團縣委
三、改革完善重大疫情醫療救治體系
（五）完善重大疫情醫療救治網絡。推進分層級、分區域應急醫療救治體系建設，完善救治網絡，形成由“縣級定點醫院－縣級非定點醫療機構－社區衛生服務中心等其他醫療機構”構成的應急醫療救治體系。整合縣級優質醫療衛生資源建設區域重大疫情防控救治基地。通過新建、改擴建傳染病醫院或綜合醫院傳染病院區，建設重大疫情防控救治基地。加強縣中醫院傳染病醫院（回龍鎮）、縣人民醫院傳染病科（病區）建設。根據應急需要可按規定擴展重點醫療衛生機構占地面積，保障應急狀態下院內可部署方艙醫院。制定大型公共設施轉換為應急醫療救治設施的預案，縣人民醫院作為公共衛生事件應急醫療救治中心，與公立綜合性醫院形成聯動機制；以街鎮為單位，儲備臨時可征用的設施；新建大型建筑要兼顧應急需求，預留轉換接口；建立公共衛生事件應急醫療救治“預備役”制度。健全支持社會辦醫療機構參與疫情防治的政策措施。
牽頭單位：縣衛生健康局、縣發展和改革局
責任單位：縣委編辦、縣教育和科學技術局、縣財政局、縣自然資源局、生態環境局
（六）提升重大疫情醫療救治能力。推進縣重大疫情防控救治基地傳染病專科和傳染病院區規范化建設，加強重癥監護病房、負壓病房和實驗室建設，支持急診、傳染、呼吸、危重癥學科建設發展。擴增重癥監護病區（一般按照編制床位的10%設置），平時可作為普通病人的重癥監護病床，配置呼吸機等必要醫療設備，發生重大疫情時可立即轉換，使全縣具備1-2家可應對重大疫情醫療救治任務的醫療機構。明確劃分定點醫院、后備定點醫院、非定點醫院和基層醫療機構等在疫情救治中的職責功能，改善縣級醫院（含中醫醫院）傳染病科（病區）設施設備條件，加強臨床檢驗實驗室建設。加強基層醫療衛生機構發熱門診（哨點診室）、緩沖病房、中醫館等業務用房建設，合理配置救護車輛及醫療設備。完善院前急救體系，健全急救轉運流程和機制，加強醫療廢物集中規范化處置。
牽頭單位：縣衛生健康局、縣發展和改革局
責任單位：縣教育和科學技術局、縣財政局
（七）健全重大疫情醫療救治機制。完善集中患者、集中專家、集中資源、集中救治和遠程診療的重大疫情救治運行機制，加強跨區域多學科遠程診治合作。健全傳染病分級診療預約咨詢平臺，加強傳染病快捷咨詢和精準預約導診。完善門急診預檢分診、首診負責制，加強發熱門診規范管理。優化醫療機構常規診療流程，完善陪護和探視管理、規范通道設置、病區全封閉管理、主管醫師首診排查和感控督查員等制度。健全中西醫協作機制，推進中醫藥深度介入臨床治療，加強衛生應急處置醫院與傳染病防治醫院中醫科建設。健全社會心理服務體系，加強重點人群心理干預和疫情后心理重建。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣醫療保障局
四、改革完善重大疫情應急處置體系
（八）健全應急指揮機制。健全黨委領導、政府主導、部門參與、專業融合、信息共享、統一高效的應急指揮機制。明確政府和部門指揮響應標準，加強經信、公安、交通運輸、衛生健康、市場監管和醫保等部門應急資源信息共享、交互聯動，健全會商研判、分級響應、救援聯動等機制。建設衛生應急指揮系統，全面提升應急指揮效能。按規定健全縣級衛生健康行政部門應急管理機構，配齊專（兼）職管理人員。把公共衛生安全納入全縣干部培訓體系，提升領導干部公共衛生應急素養。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣發展和改革局、縣財政局、縣公共衛生事件指揮部成員單位
（九）健全監測預警機制。完善發熱門診、腸道門診等監測哨點布局，加強對新發傳染病、食源性疾病、不明原因疾病的監測，推進在線實時監測監控。堅持底線思維，完善預警制度，明確預警程序、等級和方式。依托居民電子健康檔案系統，形成各醫療機構與疾病預防控制機構之間的信息推送、會商分析和早期預警制度。利用大數據和人工智能技術，加強公共衛生安全相關場所、人員、行為、物流等危險因素監測、預警和追蹤，建立重大疫情防控重點人員行動軌跡追溯機制。完善生物安全事件預防、應對等預案，加強生物安全風險管理。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣自然資源局、縣經信和信息化局
（十）健全響應處置機制。健全分級負責的重大疫情應急處置機制，完善分區分級、精準防控策略措施。完善突發公共衛生事件應急預案，規范響應啟動及終止主體和程序，細化事件和響應分級標準，修訂監測、預警、報告、救治、管控等應對處置方案，完善處置環節工作流程。探索建立疫情第一時間調查核實和先期控制措施同步機制。加強醫療等應急救援隊伍建設，組建應急醫療救援機動隊伍、疫情防控隊伍、心理危機干預隊伍、核輻射和中毒處置衛生應急隊伍等四大類衛生應急隊伍，實現縣鄉兩級公共衛生快速響應應急人才隊伍全覆蓋。配置移動生物安全防護二級（P2）實驗室等設施設備，提升快速處置能力。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣民政局、縣公共衛生事件指揮部成員單位
五、改革完善重大疫情應急物資保障體系
（十一）完善應急物資儲備體系。建立健全以縣應急物資儲備為核心，鄉（鎮）級儲備為支撐，醫療衛生機構實物儲備為基礎，社會捐助捐贈和家庭儲備為補充，與國家應急物資儲備制度相銜接的應急物資保障體系。合理確定物資儲備目錄、規模及各類儲備方式的比例，完善應急物資保障預案，出臺應急救援物資集中管理、統一調控、統一配送的政策措施。建立健全應急物資捐贈接收保障機制，規范接收程序、物資核驗、臨時保管和配發等。
牽頭單位：縣應急管理局、縣發展和改革局、縣經濟和信息化局
責任單位：縣民政局、縣衛生健康局
（十二）健全應急防控物資生產供應機制。優化醫療應急防控物資產業結構和區域布局，培育醫療應急產業基地。加強對上下游配套企業的協調和支持，針對重大疫情防控中可能出現的物資供應短缺，制定原材料統一供應、定點生產、規范質量標準等制度，完善疫苗、藥品、醫療器械質量監管機制。完善緊缺應急防控物資緊急采購、物資進關、質量標準認定、快速配送等政策。構建應急物流指揮平臺，統籌物流基地、物流企業和醫藥企業配送系統的運輸資源，打造高效便捷的物流運輸體系。強化應急物資保障信息化、智慧化水平，統籌做好防控物資保障工作，優先滿足防控一線（含口岸防控一線）需要。
牽頭單位：縣經信局
責任單位：縣發展和改革局、縣財政局、縣交通運輸局、縣商務局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局
六、改革完善重大疫情防治人才隊伍體系
（十三）健全人才培育機制。建立重大疫情防治人才院校教育、畢業后教育、繼續醫學教育相銜接的終身教育制度。鼓勵高等學校公共衛生相關專業畢業生回開就業，健全傳染病學科人才梯隊建設體系，建立疾病預防控制機構和高等學校聯合培養公共衛生專業本科生和研究生制度，加強防控、救治、研究相結合的復合型人才培養。以全科醫生為重點加強基層衛生專業技術人員培訓。建設公共衛生教育培訓基地，推進重大疫情防治人員培訓全覆蓋。加強中醫藥防疫學科體系和人才隊伍建設。
牽頭單位：縣教育和科學技術局、縣衛生健康局
責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣人力資源和社會保障局
（十四）完善編制管理和人才政策。在全縣事業編制總量內保障疾病預防控制機構人員編制。嚴格疾病預防控制機構人員準入，提升衛生技術人員占比。建立疾病預防控制機構首席公共衛生專家制度。加大高端公共衛生人才引進力度。按規定放寬疾病預防控制機構編制內用人自主權。完善學費代償政策措施，加大基層公共衛生人才招聘力度。推動疾病預防控制機構、醫療機構、科研院所符合條件的專業人員柔性流動、相互兼職工作，支持公共衛生優秀專家人才直接服務基層。
牽頭單位：縣委編辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局
責任單位：縣教育和科學技術局、縣應急管理局
（十五）健全人才激勵機制。改革完善符合衛生健康行業特點的人才評價機制，建立以醫療服務水平、質量和業績為導向的人才評聘機制。合理確定公共衛生機構績效工資水平，健全獎勵激勵制度。加大對重大突發公共衛生應急處置、重大疫情防控救治、科研攻關等方面作出突出貢獻人員的獎勵，在參加高層次人才評價時給予傾斜。
牽頭單位：縣人力資源社會保障局、縣委組織部、縣衛生健康局
責任單位：縣財政局
（十六）加強專業化干部隊伍建設。選優配強縣級衛生健康行政部門領導班子，大力選拔熟悉衛生健康行政管理、具有扎實的衛生專業知識、善于應對突發公共衛生事件等復雜局面的領導干部。堅持好干部標準，注重在公共衛生一線和重大疫情防控等關鍵時刻考察、發現、識別和選拔干部。完善干部考核培訓機制，全面提升政策理論水平和應對重大疫情的能力。
牽頭單位：縣委組織部
責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局
七、改革完善應對重大疫情綜合保障體系
（十七）強化組織領導。堅持黨對重大疫情防治和公共衛生應急管理工作的全面領導，強化政府公共衛生職責，壓緊壓實屬地責任。統籌疫情防控和經濟社會發展，加強對重大突發公共衛生事件次生災害的研判和應對，制定和儲備經濟社會應急政策。各地、各部門要切實履行公共衛生應急管理職責，細化完善工作措施。建立健全監督問責機制，推動公共衛生工作落實。
（十八）強化法治保障。健全公共衛生執法監督機制，推動相關法律法規落地落實。推進公共衛生標準化建設，加快地方衛生應急標準制定。完善社會信用體系，強化失信懲戒。依法打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、擾亂醫療秩序及制假售假、哄抬物價、造謠傳謠等違法犯罪行為。建立健全線上線下一體化市場監管制度，完善風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用監管等方式，推動“雙隨機、一公開”全覆蓋，加強自然保護地體系建設和管理，推行普遍禁獵制度。
牽頭單位：縣人大常委會內司工委、縣人大常委會監司委、縣人大常委會教科文衛委、縣市場監督管理局
責任單位：縣發展和改革局、縣公安局、縣司法局、縣衛生健康局、縣應急管理局
（十九）強化投入保障。按照醫療衛生領域財政事權和責任劃分，落實財政支出責任，保障重大疫情防治體系和防治工作需要。積極拓寬資金籌集渠道，運用地方政府債券、政策性貸款、國際金融組織貸款、社會資本參與等合法合規籌資方式，支持重大疫情防治體系建設。
牽頭單位：縣財政局
（二十）強化科技支撐。加強縣級傳染病防治實驗室能力建設，強化科技創新平臺，開展快速精準診斷、臨床救治技術等關鍵技術攻關。完善科研經費多元投入機制，按規定提高科研資金使用自主權。
牽頭單位：縣教育和科學技術局
責任單位：縣發展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局
（二十一）強化醫療保障。健全重大疫情救治費用保障機制，在突發重大疫情等緊急情況時，按照統一部署，醫療機構實行先救治、后收費，對定點醫療機構發生的患者醫療費用，不納入醫療機構醫保總額預算，健全重大疾病醫療保險和救助制度，完善基本醫療保險應急保障制度，根據疫情防控需要，調整醫保目錄范圍，符合國家和市疫情應急診療方案的藥品和醫療服務項目費用，全部按規定納入基本醫療保險基金支付。強化大病醫療互助補充保險功能，優化異地就醫醫保結算流程。完善優化醫保經辦流程，實施醫保資金預付。根據國家統一部署，探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度，有針對性地免除醫保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款，落實救治費用補助政策。
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