檢驗檢測機構資質認定監督檢查工作實施方案

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是在案前得出的方法計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的檢驗檢測機構資質認定監督檢查工作實施方案，希望對大家有所幫助。

　　根據《中華人民共和國認證認可條例》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等有關法律法規的規定，為加強對資質認定獲證檢驗檢測機構的監督管理，強化事中事后監管，有效規范、培育檢驗檢測市場，不斷提升檢驗檢測高技術服務業為我州經濟發展轉型升級、提質增效提供技術支撐和服務的效能，州局決定對資質認定獲證檢驗檢測機構進行專項監督檢查，具體方案如下：

　　一、監督檢查依據

　　《中華人民共和國認證認可條例》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等認證認可相關法律法規。

　　二、監督檢查的范圍

　　向社會出具具有證明作用的數據和結果的檢驗檢測機構。

　　三、總體工作安排

　　（一）開展資質認定獲證檢驗檢測機構專項監督檢查

　　監督檢查工作由各縣市（園區）質量技術監督局（市場監管部門）根據本轄區檢驗檢測機構資質認定管理情況，結合風險監測和分類監管要求，自行組織開展對轄區內獲得資質認定證書的檢驗檢測機構開展專項監督檢查。請各單位深入轄區所有檢驗檢測機構現場，認真檢查填寫《監督檢查表》，檢查后由檢查人員（不少于兩人）在檢查表上簽字。被檢查機構負責人（或委托人）也應在檢查表上簽字。

　　（二）開展“環境監測機構、機動車檢驗機構專項監督檢查”

　　州局會同環保局聯合開展“環境監測機構和機動車檢驗機構資質認定專項監督檢查”工作，相關工作要求由兩部門聯合下發文件另行通知。該項工作請各單位結合《xx州質監局關于加強環境監測類計量器具及環境監測機構專項監督檢查的通知》（昌州質監〔20xx〕168號）一并進行。

　　四、具體工作安排

　　（一）按要求在線提交統計數據、年度報告并進行資質認定自查

　　今年3月，自治區質監局已經結合20xx年度檢驗檢測服務業統計工作的安排，下發文件部署了檢驗檢測機構上報“檢驗檢測機構年度報告”和開展“檢驗檢測機構資質認定自查”的工作要求。各縣市（園區）質監（市監）局，督促和審查轄區內所屬檢驗檢測機構完成上述材料的上報工作。

　　未如期按要求提交統計數據、上報年度報告以及進行資質認定自查的`檢驗檢測機構，將被列入行為異常機構名單并錄入檢驗檢測機構誠信檔案，各縣市（園區）質監（市監）局將按照資質認定相關規定對其進行處理，并將其作為今年重點監督檢查對象。

　　（二）按照“雙隨機”方式組織監督檢查

　　州局的檢驗檢測機構資質認定的專項監督檢查工作，將按照自治區、自治州有關行政監管“雙隨機、一公開”的要求進行監督抽查，原則上根據雙隨機要求產生監管對象及檢查組，并對社會公開監督檢查結果。

　　（三）推進“互聯網+監督管理”

　　20xx年監管部門組織的檢驗檢測機構資質認定專項監督檢查，全面推行使用“檢驗檢測機構資質認定監管信息化終端系統”，推動全國檢驗檢測機構資質認定“互聯網+監督管理”機制及大數據平臺的建設完善。

　　五、監督檢查重點

　　（一）資質認定獲證檢驗檢測機構依法開展檢驗檢測工作、管理體系有效運行、檢驗能力持續符合認證要求、規范、誠信實施檢驗檢測的情況；

　　（二）資質認定獲證檢驗檢測機構基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的；

　　（三）資質認定獲證檢驗檢測機構超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的；

　　（四）資質認定獲證檢驗檢測機構未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果的；

　　（五）資質認定獲證檢驗檢測機構以欺騙、賄賂等不當手段取得資質認定的；

　　（六）未取得資質認定，違法向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測機構；

　　（七）對20xx年檢查存在問題的整改等方面的情況。

　　六、監督檢查時間安排

　　（一）全面自查（8月10日前完成）

　　各縣市（園區）質監（市監）局根據本通知要求，制定本轄區的監督檢查方案（內容要具體），認真組織轄區檢驗檢測機構開展自查。

　　1、要督促、指導轄區內獲證檢驗檢測機構100%按期完成自查報告的在線填報工作.

　　2、加強檢驗檢測機構生產安全、消防安全的防范意識，落實安全生產責任。各檢驗機構要對自身安全管理和消防安全進行自查，檢驗檢測機構使用種類頻繁多的化學藥品、易燃易爆物品、劇毒物品以及貴重精密儀器設備，實驗在高溫、高壓或者真空、輻射和高轉速的特殊環境下或條件下進行，有的實驗還會排放有毒物質，因此各檢驗檢測機構應加強對安全生產、消防安全工作重要性的認識，認真執行檢驗檢測機構安全管理和消防管理的各項制度并落實到位。

　　3、加強持續滿足資質認定要求的認識。各檢驗檢測機構在獲證期間，應嚴格按照取證時的條件開展檢測活動，對在地址、環境、設施、人員、體系、標準等方面發生變化時要及時到質監局辦理變更手續，必須具備持續滿足獲證時資質認定各項要求的能力。

　　4、加強計量器具監督管理。嚴格按照國家公布的強檢計量器具目錄區分強檢與非強檢、檢定與校準的計量器具，確保檢驗檢測數據質量準確、可靠。

　　5、要求資質認定獲證檢驗檢測機構100%進行自查，并報送真實、誠信的自查表。

　　州產品質量檢驗所、纖檢所、藥檢所自行組織自查，于8月10日前將自查情況報州質監局計量科，監督檢查由xx市市場監督管理局組織實施。

　　（二）專項監督檢查（8月31日前完成）

　　1、各縣市（園區）質監（市監）局要切實履行《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》賦予的監管職責，結合檢查重點，按照“摸清底數、掌握狀況、發現問題、消除隱患”的工作要求，有效整頓檢驗檢測市場，嚴厲打擊非法違規行為，認真填寫《20xx年度檢驗檢測機構資質認定監督檢查表》（詳見附件）。

　　2、對監督中發現的問題及時處置與上報。各縣市（園區）質監（市監）局對存在管理缺陷的機構，要進行約談、跟蹤整改和后續監督；對存在嚴重違法違規問題的機構，要及時上報州局；情節嚴重的將上報區局按照相關法律法規給予注銷、撤銷等處置。

　　3、9月5日前，各縣市（園區）質監（市監）局將檢驗檢測機構資質認定監督檢查總結報告及違法違規行為查處情況，以電子郵件的形式上報州局計量科。

　　（三）監督抽查（9月）

　　1、在全面自查和縣市（園區）質監（市監）局監督檢查的基礎上，州局將根據實際情況組織相關專家，按照“雙隨機，一公開”的監管要求對各單位開展現場抽查。

　　2、州局將抽調技術專家和隨機抽取的行政執法人員組成監督檢查組，對隨機抽取的檢驗檢測機構進行監督抽查。

　　3、在機動車領域將與州公安、環保等部門聯合開展監督檢查。

　　七、工作要求

　　（一）高度重視、認真組織。各單位應高度重視檢驗檢測機構資質認定專項監督檢查工作，按照本《方案》要求認真貫徹落實。自查與監督檢查結束后，要及時對檢查情況進行總結，分析查找自身存在的問題，認真組織整改，不斷改進提升。對發現存在違規違法情況的檢驗檢測機構要嚴肅處理，并及時向州局上報監督檢查情況報告。

　　（二）遵守紀律、秉公執法。檢驗檢測機構資質認定專項監督檢查工作秉持公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，嚴格依法實施。檢查組應嚴格遵守中央八項規定，不得由被檢查機構承擔任何費用，不得收取檢驗檢測機構給予的勞務費、禮金或禮品，不得參加檢驗檢測機構組織的參觀或宴請。檢查組應對被檢查機構名單進行保密。被檢查檢驗檢測機構應向檢查組提供真實、準確的信息和證明材料，積極配合檢查工作。被檢查檢驗檢測機構不得以任何理由拒絕檢查。對拒絕檢查的檢驗檢測機構，將上報自治區質監局予以通報，并依據相關法律法規處理。

　　（三）認真總結、不斷提高。各單位要認真總結此次專項監督檢查中發現的問題、取得的經驗，按照“問題導向、補齊短板”的要求，積極探索新形勢下檢驗檢測機構監管的新模式，進一步增強對檢驗檢測機構監管的有效性和針對性，形成規范有序的檢驗檢測市場秩序。

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