鄉(xiāng)村治理積分制方案（通用10篇）
為了確保事情或工作扎實開展，我們需要事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。方案要怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村治理積分制方案，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 1
為全面推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善××鎮(zhèn)農村生產生活生態(tài)條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
一、指導思想、目標要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)目標要求。
實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
二、整治任務
(一)全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環(huán)境。
按照改善農村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
3、整治村莊畜禽污染，實行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產區(qū)與生活區(qū)分離。全面實行村莊內畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理，鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶、“農家樂”經營戶結合沼氣利用進行改廁。積極探索農村改廁新模式，普及農村無害化衛(wèi)生廁所，全面消除農村露天糞坑，
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟，助推富民美村，改善農村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的'美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
(二)加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
加強農村公路養(yǎng)護，建立健全農村公路養(yǎng)護體制，基本實現(xiàn)行政村農村客運通達率達到100%
(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。
結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產品，讓農民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
三、組織領導
(一)加強領導，落實責任。
建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調，各部門強化牽頭協(xié)調，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
(二)整合資源，合力投入。
整合各農村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段。
(三)督查督導，定期通報。
建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，推動工作。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 2
為全面貫徹十九屆四中全會精神，落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級鄉(xiāng)村治理試點示范鄉(xiāng)，為切實做好鄉(xiāng)村治理試點示范工作，全面推進我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實施方案。
一、試點背景
隨著我國經濟社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)利益格局深刻調整，農村社會結構深刻變動，農民思想觀念深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉(xiāng)村治理體系建設，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創(chuàng)新、調整和完善。促進鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。鄉(xiāng)作為農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽，通過強化基層黨組織的領導，利用新時代文明實踐站(所)建設，結合傳統(tǒng)的剪紙、農民畫、民樂隊等群眾自建組織，實現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。
二、試點思路
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標。
三、工作內容
(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.加強農村基層黨組織建設。把政治素養(yǎng)高、工作能力強作為基層黨組織班子建設的標準，不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、集體經濟發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓班，召開黨組織書記述職述廉大會，力爭實現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實行負面清單式管理，制定出臺《鄉(xiāng)村街黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》。(牽頭領導：，責任單位:農組辦、各村)
2.加強農村基層黨員隊伍建設。保持基層隊伍穩(wěn)定，提升干部隊伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績效工資標準。建立后備干部人才庫，鼓勵選拔一批政治素質好、奉獻精神強的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊伍中跟班學習，經考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經商人員、大學畢業(yè)生、復員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的'黨小組長，選優(yōu)配強村民小組長。(牽頭領導：，責任單位:農組辦、各村)
3.發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。利用“”加強對廣大黨員思想教育，開展黨員聯(lián)幫戶、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務等活動，每個村街開設3-5個黨員先鋒示范崗，按月開展黨員先鋒評比，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中的帶頭示范作用。(牽頭領導：，責任單位:農組辦、各村)
4.提升基層組織管理。推動經濟強村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產業(yè)，逐步壯大村集體經濟，到20xx年，實現(xiàn)村集體經濟全部達20萬元以上，其中有2個達到50萬元的村。推進基層黨組織標準化建設，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實行“一室多用”，進一步規(guī)范村級活動場所，打造村、村、村黨建示范點建設。(牽頭領導：，責任單位:農組辦、各村)
(二)發(fā)揮村民自治的基礎作用。
1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結合村民換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權和監(jiān)督權，各村推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會，完善村務監(jiān)督機制，紀委監(jiān)委加強對村民委員會的聯(lián)系指導工作。(牽頭領導：、，責任單位:農組辦、民政辦、紀委辦、各村)
2.建立健全民主管理制度。增強民主決策參與，按照“四議兩公開”和民主集中制的原則，引導村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會、板凳會議、農民夜校、老年學校等開展議事活動，真正把決定權交給村民。(牽頭領導：、，責任單位：民政辦、婦聯(lián)、團委、各村)
3.健全村務監(jiān)督機制。健全完善村務公開欄，將黨務、村務、財務分項分類列入監(jiān)督內容，每3個月公開一次村級財務狀況，打造陽光財務。成立村民理財理事會，強化村務監(jiān)督委員會審計監(jiān)督職責。(牽頭領導：朱國富，責任單位：紀委辦、財政所、各村)
4.完善村規(guī)民約。制定門前三包，明確保潔責任區(qū)域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉(xiāng)賢文化促進會，深化道德評議、鄉(xiāng)賢議事活動，對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚傳統(tǒng)美德、樹立文明新風。以汪墩村為先行試點村，積極鼓勵本村的社會賢達人士組成鄉(xiāng)賢議事會，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。(牽頭領導：、、，責任單位：文明辦、民政辦、各村)
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。
1.開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。推進農村社會治安防控體系建設，大力推進“一村一輔警”機制，深入開展掃黑、除惡專項斗爭，依法打擊整治毒品犯罪活動。各村設置宗教協(xié)管員，加強對非法宗教、邪教活動的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調處化解機制，大力開展農村腐敗整治。(牽頭領導：，責任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊、鄉(xiāng)風文明勸導隊、治安巡邏隊，結合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護、移風易俗，開展日巡夜巡季巡活動，不斷增強農村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿意度。切實加強對邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務，堅決預防極端事件發(fā)生。(牽頭領導：，責任單位：綜治辦、派出所、司法所、各村)
3.大力推進法治鄉(xiāng)村建設。積極創(chuàng)建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”，推動法治文化載體和陣地建設，到20xx年底實現(xiàn)村村建有法治文化廣場。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓一遍，加強對村組干部的法制培訓，把基層各項工作納入法治化軌道。(牽頭領導：，責任單位：司法所、各村)
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。
1.大力弘揚農村傳統(tǒng)美德。開展新時代文明實踐站(所)創(chuàng)建活動，村、村為市級示范點，村、村、村、村、村為區(qū)級示范點。每年開設兩期以家風家訓、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進典型事跡。各村成立民樂隊、舞蹈隊、戲曲班，通過鄉(xiāng)村春晚、農民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學的模范形象，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。(牽頭領導：，責任單位：文化站、婦聯(lián)、文明辦、各村)
2.以社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)村文明。踐行社會主義核心價值觀，鞏固黨在農村的思想陣地，發(fā)揮村級綜合文化服務中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開設青年讀書班。利用黨員活動室和新時代文明實踐站(所)，開展好每月主題黨日活動，組織剪紙、農民畫、書法藝術家舉辦鄉(xiāng)風文化節(jié)活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。(牽頭領導：，責任單位：文化站、婦聯(lián)、團委、各村)
3.持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。結合美麗鄉(xiāng)村建設，實施“村級文化帶頭人”選拔培訓計劃，試點配備村級文化組織員。加強村級文化長廊(好人館)建設，傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對良好家風、淳樸民風褒揚正面先進，對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風陋習，曝光反面典型，引導形成正確價值取向。(牽頭領導：，責任單位：文化站、文明辦、各村)
4.開展文明新風評比活動。營造鄉(xiāng)風文明新風尚，每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風家訓”評比活動，每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好村、村、村、村、村市級衛(wèi)生村工作。(牽頭領導：xxx，責任單位：婦聯(lián)、團委、文明辦、農綜站、各村)
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。
培育孵化社會組織，完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，大力培育農村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發(fā)揮工青婦、法學會等群團組織在聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識，鼓勵新型農業(yè)經營主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性主動性。(牽頭領導：、，責任單位：黨政辦、工會、婦聯(lián)、團委、司法所、綜治辦、農綜站、各村)
四、方法步驟
1.實施準備(20xx年4月)：成立組織，明確職責分工，擬定試點示范工作實施方案，上報審核。
2.宣傳發(fā)動(20xx年5月-6月)：召開動員部署大會，廣泛開展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強上下聯(lián)動，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動中來。
3.組織實施(20xx年7月-20xx年12月)：對照試點示范內容，按照各項目標、任務及要求，積極探索、先行先試、敢于擔當，著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點示范內容落實落細。
4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結完善鄉(xiāng)村治理試點示范工作的成果，進一步抓整改、補短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經驗。
五、預期效果
到20xx年12月，轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實�；具_到可復制，能推廣的試點示范效果。
六、組織保障
1.組織領導。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點示范工作領導組，具體負責鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調、統(tǒng)籌推進、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結合各自職能精心謀劃，細心組織。責任單位根據(jù)目標任務，抓好工作落實，切實發(fā)揮村黨組織的領導核心作用，對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責。
2.宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內容，營造全社會關心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。
3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時通報各村推進鄉(xiāng)村治理工作的進展情況，對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 3
為進一步改善轄區(qū)市容市貌，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關要求，結合臨江街道實際，制定如下整治方案。
一、總體目標
以科學發(fā)展觀為指導，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，按照重點治理和規(guī)范管理相結合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著力解決“臟、亂、差”等突出問題，努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作要求
（一）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛(wèi)生清理，集中治理社區(qū)內衛(wèi)生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區(qū)樓院衛(wèi)生，提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。
（二）主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側可視范圍內的各類垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為；規(guī)范沿路商戶管理，對有礙觀瞻的責令整改。
�。ㄈ┏菂^(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內主次干道、街巷進行區(qū)域責任劃分，將每個區(qū)域的衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè)，分工負責。在此基礎上，落實好“門前三包”責任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理；加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的綜合整治，確保市容整潔。
�。ㄋ模┥虘粽嫉澜洜I治理。嚴禁占道經營和占道作業(yè)，對店外經營、作業(yè)嚴查重罰，對長期占道經營屢教不改、拒不配合的采取必要的.強制措施。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內各企業(yè)要對廠區(qū)內外、進廠路及門前衛(wèi)生進行全面清理，嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。
�。┘涌煳幕顒訄鏊ㄔO。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設施配套齊全，定期維護，書籍、宣傳內容等及時更新。
（七）完善內業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作，嚴格按照規(guī)范化要求，收集資料，完善內容，規(guī)范裝訂，分類歸檔。
三、具體措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組，由街道主要領導擔任組長，各分管領導擔任副組長，各有關科室、社區(qū)協(xié)調配合。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領導及街道干部包干社區(qū)，對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進行指導、幫扶和督查。
（二）廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動，充分調動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區(qū)內營造濃厚氛圍。
（三）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經費，該經費主要用于購置環(huán)衛(wèi)設施、清運垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出，確保�？顚Ｓ�，發(fā)揮專項資金的使用效率。
�。ㄋ模┘訌姸讲�。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設領導小組要加大督查力度，對各責任單位工作落實情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，定期通報督查結果。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關人員的責任。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 4
為進一步推進全縣農村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設"布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿址旨壺撠�、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協(xié)調和技術指導。
（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結合"美麗鄉(xiāng)村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。
（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、目標任務
�。ㄒ唬┙谀繕恕Ｈ骈_展農村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質量。
四、工作重點
緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態(tài)環(huán)境。
�。ㄒ唬┤骈_展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內主街道建筑色調，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。
（二）繼續(xù)推進"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監(jiān)測力度，建立健全農村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據(jù)村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
�。ㄈ┐罅ν七M美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設，從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學規(guī)劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃"充分尊重農民意愿，按照"三新五有"（結構體現(xiàn)新設計、建設采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的.飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎設施體系。
五、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。實施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實加強農村環(huán)境綜合整治工作，經縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務、衛(wèi)生等單位主要領導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的組織領導機構，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。
�。ǘ┘哟笮麄�，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ┒嘣度�，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動農民籌資籌勞，用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）科學規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合起來，與農業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結合起來，堅持規(guī)劃設計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。
�。ㄎ澹⿵娀綄�，加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核�？h領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 5
為充分調動農民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高鄉(xiāng)村治理的可操作性，扎實推進我區(qū)鄉(xiāng)村治理工作開展，依據(jù)市委農辦農業(yè)農村委關于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制的實施方案部署要求，結合我區(qū)實際制訂本方案。
一、總體思路、基本原則和工作目標
�。ㄒ唬┛傮w思路
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（20xx—20xx）》和《天津市加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案》等規(guī)定，堅持把強化村民自治能力作為主攻方向，在村民自治中運用積分制，使紛繁復雜的村民自治行為標準化、具象化，讓村民自治工作可量化、有抓手，將農村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務命令”轉為“激勵引導”，由“要我參與”變成“我要參與”，不斷增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┗驹瓌t
在工作中應堅持以下四項原則：
一是堅持問題導向。圍繞村民自治的重點任務和突出問題，設計合理的積分項目，通過實施積分制，引導問題解決。
二是堅持農民主體地位。發(fā)揮農民群眾的首創(chuàng)精神，調動農民群眾主動參與積分制管理，形成共建共治共享的村民自治格局。
三是堅持正向激勵。堅持精神激勵為主、物質獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合原則，結合經濟發(fā)展水平和群眾需求創(chuàng)新獎勵方式。
四是堅持簡便易行。制訂便于操作的'流程，讓村級組織和農民群眾容易學習掌握，方便群眾的參與。
（三）工作目標
通過鄉(xiāng)村治理積分制的推廣應用，使復雜的村民自治行為數(shù)量化、可考核，不斷培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提升廣大農民群眾思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)、法治觀念和社會文明程度，解決農村自治動力不足、參與不夠等問題，實現(xiàn)“積分改變習慣、美德深入人心、鄰里關系融洽、樹立文明新風、全民共建美麗”的目標。
二、實施內容
（一）積分對象
在本村居住的，有意愿接受積分制管理的居民（含在本村居住的非本村村民）都應納入積分制管理。以家庭成員個體和家庭為單位進行積分，家庭成員個體積分和家庭積分計入家庭總積分。
（二）積分項目
積分項目包括愛黨愛國、遵紀守法、鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境、家庭美德、公益美德、移風易俗、興業(yè)致富等九大類51條（見附件）。各村可結合本村的重點工作需要，增減積分項目和分值，建立起與時俱進、可操作性強的本村積分體系。積分項目和分值原則上以年度為單位進行調整。
�。ㄈ┓e分采集
積分的采集應本著簡便易行、易于操作考證的原則進行。按以下采集方法形成家庭成員個體積分和家庭積分。一是村負責積分管理的人員對轄區(qū)內發(fā)生的積分事件及時進行記錄，包括事件發(fā)生的時間、地點、事由、相關證據(jù)。二是依據(jù)相關的表彰文件、法律文書、新聞報道和相關單位、人員的反饋等進行積分。
家庭成員個體積分和家庭積分加和后為家庭總積分，家庭總積分用于兌換物質獎勵；家庭積分總數(shù)除以參加積分的家庭成員數(shù)為家庭平均積分，家庭平均積分用于精神激勵和政策支持激勵。
�。ㄋ模┓e分結果運用
積分獎勵項目包括精神獎勵、物質獎勵和政策支持三類。積分獎勵適用范圍包括本村村民和在本村居住的非本村村民。具體積分獎勵項目和積分獎勵適用范圍由村“兩委”根據(jù)村情決定。
1、精神激勵。家庭平均積分納入村務公開內容，在專欄公示。家庭平均積分在全村排名靠前的，由區(qū)、鎮(zhèn)、村予以表揚，在“道德模范”、“文明家庭”、“最美家庭”、“好公婆好兒媳”等評優(yōu)評先活動中優(yōu)先考慮。
2、物質獎勵。可采取積分兌換形式，憑積分兌換相應物質獎勵；可實行村內福利按積分浮動管理；經全體成員同意，村股份經濟合作社集體收益可實行“股份+積分”的分配模式。
3、政策支持。家庭平均積分在全村排名靠前的，優(yōu)先享受各級、各部門扶持政策，優(yōu)先享受信用貸款。
（五）積分管理
家庭平均積分以家庭為單位逐年累加，不清零、不作廢，終生有效。物質獎勵積分兌換后按兌換額度扣減。
三、實施步驟
鄉(xiāng)村治理積分制度分三個階段推行。
20xx年，開展試點示范，全區(qū)選取三個鎮(zhèn)五個村作為試點，分別是大北鎮(zhèn)獨立村，岳龍鎮(zhèn)姜甸村，板橋鎮(zhèn)北株村、北板橋村、于三村。
20xx年，全區(qū)每個鎮(zhèn)至少選擇1個村作為鄉(xiāng)村治理積分制應用試點示范村，探索路子，積累經驗，形成示范。
20xx年，在全區(qū)全面推廣鄉(xiāng)村治理積分制應用工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立寧河區(qū)鄉(xiāng)村治理工作模擬運用積分制工作領導小組。在區(qū)委、區(qū)政府領導下統(tǒng)一開展工作。各鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制工作，要將積分制作為強化鄉(xiāng)村治理工作的重要抓手，加強組織領導，積極創(chuàng)造實施條件，強化組織推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在積分制組織實施中，對積分內容、評價方式、結果運用等各環(huán)節(jié)把關，讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張和農民意愿的有機統(tǒng)一，保障積分制工作沿著正確的方向推進。各村是積分制的實施主體，要制訂和完善積分規(guī)則、標準，做好積分記錄、公示、獎勵等實施工作。
（二）強化工作考核。將開展鄉(xiāng)村治理積分制試點工作納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興考核加分項目，充分調動各方面在鄉(xiāng)村治理中推廣應用積分制的積極性、主動性。
�。ㄈ┱细鞣劫Y源強化工作保障。各鎮(zhèn)要充分挖掘整合各類行政資源、市場資源、社會資源，不斷完善和擴充積分獎勵項目，確保建立起可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定可靠的長效保障機制。物質獎勵主要通過村集體經濟收益和社會力量捐贈籌集，有條件的鎮(zhèn)級財政可以給予適當補助。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。各鎮(zhèn)要及時總結推廣典型經驗，加強積分制應用的宣傳，將積分管理理念融入到基層管理各個環(huán)節(jié)和群眾喜聞樂見的各項活動之中，形成良好的工作氛圍。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 6
為切實加強豐盛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作，讓廣大農民群眾養(yǎng)成良好生活習慣，內外兼修建設美麗鄉(xiāng)村，全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村治理推廣運用積分制相關部署，結合《中共重慶市巴南區(qū)委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室關于印發(fā)巴南區(qū)20xx年鄉(xiāng)村治理“積分制”推廣應用工作建設方案的通知》巴南委農辦發(fā)〔20xx〕7號具體要求，經研究，決定在全鎮(zhèn)逐步推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制度，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、推廣運用積分制的對象范圍
�。ㄒ唬┩茝V運用積分制的意義目的。在農村推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制，是在農村基層黨組織領導下，通過民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項事務轉化為數(shù)量化指標，對農民群眾日常行為進行評價形成積分，并給予相應精神鼓勵或物質獎勵，以充分調動群眾積極性，從而打造共建共治共享的新時代鄉(xiāng)村治理格局，以干凈整潔的生活環(huán)境和良好的村風民風逐步影響和改變農民群眾的落后生活習慣，從而達到加強和改進鄉(xiāng)村治理，營造整治有序、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，促進農村和諧穩(wěn)定的目的。
（二）推廣運用積分制的對象范圍。積分制度范圍是20xx年度：油房村、王家村、橋灣村、雙碑村；2023年度石家村、梨坪村、街村、橋上村。積分對象為各村農戶。
�。ㄈ┩茝V運用積分制的實施步驟。采用先行50%村試點，再全面推開的方式進行。
油房村、王家村、橋灣村、雙碑村試點村時間從20xx年3月1日開始，其余村從2023年1月1日開始全面推開。
二、積分項目及評定標準
每戶積分基礎分為100分，根據(jù)情況設置加分項和減分項，每月一評，逐月累加。
�。ㄒ唬┗A分項100分
1、愛黨愛國10分
�。�1）宣傳黨和國家政策，幫助發(fā)放宣傳資料等2分。
（2）在村委會組織的各類會議上主動發(fā)表符合社會主義核心價值觀的言論2分。
�。�3）家庭成員考上大學本科、碩士、博士，家庭成員積極報名入黨、入伍2分。
（4）有保護國家、集體財產或他人人身、財產安全實施搶救、救災、救人行為4分。
2、人居環(huán)境30分
（1）庭院“三不見”6分：不見白色垃圾、不見生活垃圾、不見建筑垃圾。
�。�2）室內“三整齊”6分：家具家電放整齊、被子床單放整齊、生活用品放整齊。
（3）廚房“三要”6分：要通風透氣，要擺放合理，要潔凈有序。
�。�4）廁所“三無”6分：無溢流、無蚊蠅、無臭味。
�。�5）室外“三歸”6分：農具歸順、柴草歸位、畜禽歸欄。
3、遵紀守法（20分）
（1）遵守村規(guī)民約5分。
�。�2）支持和配合村“兩委”工作，積極參與村民會議等集體活動5分。
（3）婚喪嫁娶、滿月、祝壽、升學、入伍、喬遷、開業(yè)等不大操大辦、無收受高額彩禮和禮金行為5分。
�。�4）舉報各類違法犯罪行為并經調查屬實的5分。
4、鄉(xiāng)風文明（20分）
（1）擁護黨的領導，能堅定不移走中國特色社會主義道路，積極貫徹黨和國家基本理論、基本路線、基本方略10分。
（2）家庭和睦、鄰里和諧、與人和善，講文明、講禮貌，尊老愛幼，不虐待老人、婦女和兒童，學科學、尊重科學，不搞封建迷信活動10分。
5、示范帶動（20分）
�。�1）努力發(fā)展致富項目或產業(yè)，為村委會發(fā)展、治理建言獻策并得到采納10分。
�。�2）參與鄉(xiāng)村建設行動5分。
�。�3）帶頭垃圾分類處理，踐行廚余堆肥等環(huán)保生活方式，帶頭參與村里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動5分。
�。ǘ┘臃猪�
1、家庭成員中有做好人好事的，積極參與鎮(zhèn)村組織的各類宣傳宣講活動，由各村民小組收集匯總，村評議會審核通過后加0、5分/件。
2、積極參與或配合村、村民小組組織的志愿服務、參與檢查評比等村務工作，加0、5分/次。
3、主動支持并清理“藍棚頂”“無人居住廢舊房”“房前屋后雜物堆”“田間地頭廢棄物”“管線‘蜘蛛網’”等人居環(huán)境整治的，加1分/月，主動認領公共區(qū)域并落實管護責任加1分/月。
4、庭院栽花植綠1分/月。
5、被評為區(qū)、鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢好鄉(xiāng)親、最美家庭、清潔文明戶，每項榮譽分別加1分/月。
以上第1—5項加分項每月最高不超過5分。
6、積極參與承包地經營權流轉的，加20分/年。
7、為村集體招賢納士，勞動關系在村集體經濟組織中約定1年以上，加10分/年。
8、為村集體經濟組織招商引資或為村集體購捐農資生產資料達10萬元以上的，加20分/年。
9、解決村集體急難險重問題或在重大事件活動中表現(xiàn)突出的（由鎮(zhèn)人民政府認定），加20分/次。
以上6—9項以家庭為單位加分，由評分小組根據(jù)情況在月度做好記錄，年終予以加分，每年加分最高不超過50分，計入12月月度積分和年度總分，12月可兌換物品，并參與年終評比。
�。ㄈp分項
1、散播與黨和國家政策背道相馳的言論，拒不配合鎮(zhèn)村正常工作的，扣5分/次。
2、參與或組織封建迷信活動，造謠、傳謠的，扣1分/次。
3、坐等政府補貼補助，不思進取，宣揚“等靠要”思想的，扣1分/次。
4、亂搭亂建，扣1分/次，拒不整改的，扣10分/次。
5、與鄰里發(fā)生矛盾，扣1分/次。
6、故意破壞公共設施的，扣1分/次；私吞、侵占集體財產，扣10分/次。
7、有家庭成員非法上訪或參與重大群體性上訪事件的，扣5分/次。
8、有家庭成員破壞生態(tài)、污染環(huán)境的，包括但不限于秸稈焚燒，扣2分/次。
9、有家庭成員出現(xiàn)違法違紀行為，在影響期內只積分，不參與兌換。
以上1—9項，以實際居住在一起的家庭成員個人為單位按月減分。
以上積分項目和評分標準供各鎮(zhèn)街參考借鑒，各鎮(zhèn)街、村（農村社區(qū)）可根據(jù)鎮(zhèn)情、村情、民情實際，增減調整積分項目內容和積分分值。
三、積分評定方式及時間
積分評定由各村牽頭負責，可實行駐村干部包村責任制。評委由駐村干部、村社干部、村民代表組成。根據(jù)情況可分若干評分小組分片負責，每組不少于3人，指定小組長1名，具體負責包片內農戶積分的評定工作，并對評分結果負責。
豐盛鎮(zhèn)設置評分指導組，具體指導各評分小組審查參與積分農戶資格，逐戶建立積分臺賬，并指導各村逐戶開展現(xiàn)場評分，填寫好積分卡。
評分時間為每月底進行，確有特殊情況的，可在次月3日前完成評分工作，并逐戶填寫好積分卡，做好積分評定情況匯總和上報。
四、積分公示及獎勵兌換
�。ㄒ唬┓e分公示
每月評分結束后，由各村按照一戶一檔建立積分臺賬，于每月10日前在村務公開欄更新積分情況，同時公示光榮榜和開展評分及檢查圖片資料，接受廣大村民監(jiān)督。各村可通過微信群、QQ群公示到一家一戶，也可召開村民大會或村民小組會議集中宣布當月積分和累計積分，表揚累計積分多的農戶，樹立榜樣意識。村民對積分有異議的，經各村民委員會調查核實后，根據(jù)核實情況作出處理并公示。
（二）獎勵設置
1、物質獎勵
�。�1）物品兌換。按照積分1分對應1元人民幣的標準，積分與物品價值匹配的原則，以積分兌換相應物品。可為牙膏、牙刷、肥皂、香皂、洗衣粉、洗衣液、毛巾、大米、菜油等家庭日常用品。各村可根據(jù)多數(shù)群眾需求，采購相對應的物品，或訂制有紀念意義的水杯、手機殼等，各村采購的獎勵物品需有正規(guī)增值稅發(fā)票，資金使用必須符合財經管理法規(guī)，所購物品需保證質量安全。
（2）兌換時間。每月20日左右（黨日活動日）為積分兌換日，如遇節(jié)假日或特殊情況，可適當提前或延后。各村組織轄區(qū)各村民小組長、群眾集中兌換。集中兌換應富有儀式感，通報表揚門前“三包”完成好的'農戶，樹立榜樣意識。
�。�3）積分累計。當月兌換物品后扣除相應積分，但仍需累計全年積分，參與年終評選獎品等次。
�。�4）積分轉存。積分卡可以將兌換獎品后剩下的分轉存下一期。
（5）年終評比。憑全年累計積分兌換一次獎品，按照常住戶數(shù)的20%設置獎勵名額，一等獎獎品價值50元、二等獎獎品價值30元、三等獎獎品價值20元，分別占獎勵總名額的20%、30%、50%。
2、榮譽激勵
在積分兌換的基礎上，各村（農村社區(qū)）每月評選10—15戶“鄉(xiāng)村治理示范戶”，授予流動紅旗，增強村民榮譽感。結合支部主題黨日、村民代表會議等開展積分交流活動，組織積分較高的群眾分享積分心得，講述積分故事，進一步提高群眾參與熱情，營造人人參與的良好氛圍。
五、經費保障
試點經費由區(qū)補助，鎮(zhèn)統(tǒng)籌方式解決，村也可使用集體收入資金開展工作。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。豐盛鎮(zhèn)成立以黨委書記肖幫雷、鎮(zhèn)長吳謙為雙組長，副鎮(zhèn)長趙進、宣傳委員覃斌、組織委員楊梅、副鎮(zhèn)長王琳為副組長，社事辦、建環(huán)辦、宣傳辦、農服中心工作人員為組員的鄉(xiāng)村治理工作領導小組，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農服中心。試點村要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，深入實施開展鄉(xiāng)村治理“積分制”工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題。
�。ǘ┙⒐ぷ鳈C制。嚴格落實責任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制。強化統(tǒng)籌協(xié)調、具體指導和督促落實，鎮(zhèn)黨政辦會同黨建、宣傳、綜治、信訪、民政、司法、派出所等部門，按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。
（三）加強分類推進。堅持試點先行，確定油房村、王家村、橋灣村為第一批試點村。其他各村要結合實際，主動推進。圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務，分類確定落實舉措。對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結一批可復制可推廣的經驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理機制。
（四）強化各項保障。各村要加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設，明確專人負責聯(lián)系對接，充實基層治理力量，聚合各類人才資源，引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。有計劃、分層次開展村干部培訓，進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛�，鼓勵�?zhèn)、村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理積分機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 7
為進一步激發(fā)農戶參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性，探索運用“小積分”撬動“大治理”，因地制宜推廣鄉(xiāng)村家庭積分制管理，努力構建鄉(xiāng)村治理共建共治共享工作格局，現(xiàn)結合我市實際，制定如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中央農村工作領導小組辦公室農業(yè)農村部印發(fā)關于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制有關工作的通知》（中農發(fā)〔20xx〕11號）《江蘇省農業(yè)農村廳江蘇省鄉(xiāng)村振興局印發(fā)關于在鄉(xiāng)村治理中推廣運用“清單制”和三個“一張圖”典型方式的通知》（蘇農經〔20xx〕2號）和《蘇州市農業(yè)農村局印發(fā)關于推進鄉(xiāng)村治理積分制試點工作的通知》（蘇市農資〔20xx〕2號）等文件精神，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，將鄉(xiāng)村治理重要事務量化為積分指標，評價農戶參與鄉(xiāng)村治理綜合表現(xiàn)情況，逐步推動政府治理同社會調節(jié)、居民自治良性互動，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、基本原則
1、堅持黨建引領。要把黨的領導貫穿鄉(xiāng)村治理全過程、各方面，精準聚焦鄉(xiāng)村振興重點領域、重要任務和關鍵環(huán)節(jié)，將治理目標與群眾反映強烈的突出問題有機結合、全面銜接，著力妥善解決治理過程中的難點和堵點。
2、堅持因地制宜。堅持問題導向，因地制宜制訂符合本村（涉農社區(qū)）實際的家庭積分評價體系和激勵方式，不搞“一刀切”或生搬硬套。同時要隨著農村發(fā)展的新情況新變化，適時調整內容和評價標準，建立動態(tài)管理、操作性強的積分體系。
3、堅持民主公開。充分聽取和遵循農民群眾意見，將積分內容、評定標準、運行程序、積分兌換、推薦名單等交由村民代表會議討論確定。嚴格履行村級民主議事程序，全面接受廣大群眾監(jiān)督，做到公開透明、民主決策。
4、堅持激勵引導。在獎懲方式上應以獎勵激勵為主、批評教育為戒，充分發(fā)揮好“小積分”的激勵和約束作用，引導村民“崇德向善”，調動村民參與積分制工作的積極性。
5、堅持弘揚風尚。加大宣傳引導和示范推廣工作，引導廣大農民群眾認真遵循村規(guī)民約，自覺摒棄陋習，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，夯實鄉(xiāng)村治理長效機制。
三、工作任務
1、制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實施辦法。各區(qū)鎮(zhèn)制訂鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案，同時指導各行政村（涉農社區(qū)）制訂年度鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作實施辦法。各行政村（涉農社區(qū)）應根據(jù)年度鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村現(xiàn)代化、地方特色等重點工作，結合本村實際，制定包含如美麗鄉(xiāng)村、農房管理、村規(guī)民約、公益慈善、家庭榮譽等方面的`積分項目細化清單。
2、推廣運用鄉(xiāng)村家庭積分平臺。各行政村（涉農社區(qū)）應依托“昆山市鄉(xiāng)村家庭積分管理平臺”，逐步推行鄉(xiāng)村家庭積分數(shù)字化管理，實現(xiàn)積分線上錄入、動態(tài)調整、先進評定、線上申兌、綜合查詢等功能。
3、開展鄉(xiāng)村家庭綜合評價工作。各行政村（涉農社區(qū)）一般以月、季度或年為一個積分評價周期，采用“基礎分+加減分”的方式開展積分評價工作。在一個積分評價周期內，按照積分辦法規(guī)定，進行巡查打分，并根據(jù)評分結果開展積分兌換工作�？刹扇【窦睢嵨铼剟�、公益服務等積分應用方式，提高家庭戶參與的積極性。
4、開展鄉(xiāng)村家庭先進評定工作。各行政村（涉農社區(qū)）于每年末，根據(jù)家庭戶年度總積分情況，評選出“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”三種類型的先進家庭，并懸掛“金牌戶”“銀牌戶”“銅牌戶”標識。
四、進度安排
1、調查研究階段（20xx年5月）
通過實地走訪、集中座談等方式，對各區(qū)鎮(zhèn)家庭戶情況進行摸底調查，加快研究制定全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作方案及實施辦法。
2、動員部署階段（20xx年6月）
召開全市“百村共治”鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作推進會，明確工作目標、重點任務及具體要求，部署推進積分制工作。
3、平臺培訓階段（20xx年6月—20xx年7月）
組織各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農社區(qū)）開展鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作培訓，提高工作人員業(yè)務能力。
4、組織實施階段（20xx年6月—20xx年12月）
各區(qū)鎮(zhèn)制定工作方案，開展積分制試點，分類有序推進，確保年底前所有鎮(zhèn)（區(qū)）全覆蓋推廣。
5、總結提升階段（20xx年11月—20xx年12月）
各行政村（涉農社區(qū)）要善于發(fā)現(xiàn)和及時解決問題，根據(jù)村情適當調整實施辦法，探索形成符合本村（涉農社區(qū)）實際的工作方法。同時，應認真梳理和總結鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作的相關經驗和做法，選樹一批典型案例，突出示范引領實效。
6、常態(tài)推進階段（2023年1月起）
各行政村（涉農社區(qū)）建立工作長效推進機制，持續(xù)開展積分制管理工作，積極運用新機制逐步解決鄉(xiāng)村治理難點堵點。
五、工作保障
1、加強組織領導。各區(qū)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作領導小組，由分管領導任組長，相關部門負責人組成成員；各行政村（涉農社區(qū)）成立鄉(xiāng)村家庭積分評價工作小組，由村黨組織書記擔任組長、副書記擔任副組長，由村“兩委”班子成員、村務監(jiān)督委員會成員、村民代表、網格員等組成成員。
2、加強工作落實。各區(qū)鎮(zhèn)要加強鄉(xiāng)村家庭積分制管理工作指導，明確責任，制訂完善考核辦法。各行政村（涉農社區(qū)）是積分制的實施主體，應建立健全工作機構，配強積分管理工作隊伍。
3、加強宣傳推廣。每年開展市級鄉(xiāng)村家庭積分制管理先進鎮(zhèn)、村評比活動，各區(qū)鎮(zhèn)、村（涉農社區(qū)）應通過村務公開欄、農村智慧e陽光平臺、村民聯(lián)系群等多種渠道，做好相關宣傳發(fā)動工作。
4、加強示范引領。各區(qū)鎮(zhèn)應加強積分制管理典型案例申報工作，每月至少向上報送一篇典型案例，全方位選樹典型、用典型帶動群眾，突出鄉(xiāng)村治理實效實例。
5、加強信息管理。各區(qū)鎮(zhèn)、行政村（涉農社區(qū)）要認真做好網絡信息安全防護、檔案保密管理等工作，增強信息管理的責任感，確保各家庭信息資料安全，不泄露家庭戶隱私信息。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 8
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。為貫徹落實上級要求及相關文件精神，加快推進農村人居環(huán)境整治，進一步提升農村人居環(huán)境水平，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入學習“千村示范、萬村整治”工程經驗，牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以農村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境“短板”，奮力推動太湖鄉(xiāng)村振興走在全市前列。
二、基本原則
——因地制宜、分類指導。根據(jù)不同區(qū)域自然環(huán)境條件、經濟社會發(fā)展狀況，因地制宜，因村施策，科學確定整治目標、重點任務和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。
——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治順序和標準。切實發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，保障村民決策權、參與權、監(jiān)督權，調動村民的自覺性、積極性、主動性，廣泛動員村民投身美麗家園建設。
——規(guī)劃引領、示范帶動�？茖W編制村莊規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設，不規(guī)劃不建設。合理安排整治任務和建設時序，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。堅持先易后難、先點后面，堅持試點先行、有序推進，帶動整體提升。
——注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，保持田野風貌，體現(xiàn)地域文化風格，注重歷史文化傳承。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)�；I(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行，堅決避免建成后無人管、無力管的現(xiàn)象。
——落實責任、合力推進。切實履行實施主體責任，有關部門按照職責分工，加強協(xié)作配合，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調。強化監(jiān)督考核機制，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作格局。
三、目標任務
�。ㄒ唬┐罅﹂_展農村垃圾治理
全面治理生活垃圾，完善生活垃圾無害化終端處理設施建設規(guī)劃，大力推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣統(tǒng)籌處理”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)處理模式，所有行政村都要建設垃圾集中收集點，配備收集車輛。20xx年完成xx鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點整治。開展農村生活垃圾分類試點。推進農村環(huán)保基礎設施建設，20xx-20xx年每年完成11個行政村環(huán)境綜合整治。加強農業(yè)面源污染防治，實施化肥、農藥使用量“零增長”行動。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到76%以上。
20xx年在全縣范圍內開展以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題的“三清一改”村莊清潔行動。從群眾反映最強烈的環(huán)境臟亂差地方抓起，從農民群眾能自己動手干的`實事做起，集中力量開展“三清一改”，即“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”，在較短時間內讓百姓感受到村莊環(huán)境的變化，干干凈凈、健健康康、歡歡喜喜迎春節(jié)。
�。ǘ┛茖W有序改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施。
按照“因地制宜、易于維護”原則，科學選擇處理模式，推動污水處理設施改造提升。人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用集中污水處理模式。管網建設受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結合實際情況，采用相對集中式污水處理模式。推進14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施改造提升，20xx年完成施工圖初步設計，20xx年全面開工建設，主體完工，20xx年xx月底前建成并投入運營。
�。ㄈ┐罅嵤┳匀淮鍘脑�
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣總體部署，將年度改廁任務分解到村到戶，推廣使用技術穩(wěn)定的裝配式三格化糞池等衛(wèi)生廁所。三格化糞池等主要材料設備由縣主管部門組織開展招標采購。農村改廁項目招標應在招標文件內明確工程質量標準、工期、材料設備質量、保修期等要求，不實行低價中標，確保材料設備質量符合相關質量要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市場化運作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。2018年全縣完成7500戶自然村常住農戶衛(wèi)生廁所改造，20xx年至20xx年每年完成6500戶自然村常住農戶衛(wèi)生廁所改造任務。
（四）大力提高秸稈綜合利用率
實施農作物秸稈全面禁燒，健全“政府領導、部門協(xié)作、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制，堅持“堵疏結合、分級管理”的原則，加強農作物秸稈禁燒及綜合利用工作。完善秸稈禁燒及綜合利用考核問責機制，切實加強常態(tài)化督查力度，增強網格化監(jiān)管力量。大力推進農作物秸稈“五化”利用。要以秸稈還田為基礎，實現(xiàn)農業(yè)循環(huán)。通過秸稈直接還田，循環(huán)利用還田，保證土壤的可持續(xù)利用。加快發(fā)展秸稈制氣、秸稈飼料、秸稈基料食用菌種植和高效有機肥產業(yè)，實現(xiàn)秸稈在農業(yè)領域循環(huán)利用。要以市場發(fā)展為導向，實現(xiàn)產業(yè)利用。要依托農技推廣部門建立縣級秸稈收轉運中心，依托農機合作社、種植業(yè)大戶等建立秸稈收儲站點，有效推動秸稈離田作業(yè)。要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展，針對秸稈綜合利用的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵企業(yè)，加大政策扶持。2018年全縣秸稈綜合利用率達到90以上。
（五）大力推進歷史文化資源保護行動
立足山地建筑特色、農耕文明特色，科學編制傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃。注重傳統(tǒng)文化保護，突出“一村一景、一村一韻、一村一特色”，避免千村一面。深入挖掘農村特色傳統(tǒng)文化內涵，加強歷史建筑修繕、基礎設施改造、環(huán)鏡綜合整治，注重保留和突出村莊原有特色資源、自然形態(tài)和整體風貌，體現(xiàn)地域特色和文化傳承。
�。┐罅Ω纳妻r村建檔立卡貧困戶住房條件
持續(xù)推進農村危房改造，逐步建立農村低收入群體安全住房保障機制。引導農戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵通過統(tǒng)建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全。加強農房建設質量安全的指導，強化建筑質量安全責任，加強農村建筑工匠培訓和管理，提高施工技能水平，確保新開工建設的農房達到抗震設防和質量安全要求。20xx年，完成上級下達3000戶危房改造，20xx年縣兜底解決建檔立卡貧困戶等四類重點對象及住房危險邊緣戶存量危房，確保四類重點對象及住房危險邊緣戶全面完成危房改造
四、工作措施
（一）加強組織領導。成立縣農村人居環(huán)境整治三年行動領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣農委，縣直有關部門在領導小組領導下，各司其職、各負其責，共同推進農村人居環(huán)境整治工作。做好項目落地和資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。
�。ǘ┘訌娬{度督查。建立改善農村人居環(huán)境信息報送和考核評價機制，一月一通報，一季一調度，半年一督查。同時將改善農村人居環(huán)境工作納入干部政績考核的重要內容，組織相關部門對改善農村人居環(huán)境建設工作進行考核評價，并形成報告上報縣委、政府，考核結果與獎補資金、項目安排掛鉤。審計、監(jiān)察、財政等部門要加強項目資金執(zhí)行監(jiān)督檢查責任，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，對各種違規(guī)違紀行為及時進行處理和糾正，保證改善農村人居環(huán)境工作健康有序推進。
�。ㄈ┙∪度牒瓦\行機制。加大對農村人居環(huán)境改善資金的投入和整合力度，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，把改善農村人居環(huán)境納入公共財政的覆蓋范圍，建立穩(wěn)定的投入增長機制。引導社會資本參與。積極利用金融機構改善農村人居環(huán)境專項資金，形成多元化資金投入格局。鼓勵不同經濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農村生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)經濟項目開發(fā)，帶動農民增收。
�。ㄋ模┨剿鹘⒐茏o長效機制。在項目建設的同時，及時跟進相關設施的營運和管護機制建設，鼓勵各地積極探索長效管護機制，按照村民自治的有關要求，制定完善村規(guī)民約，增加文明行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生保潔等自我管理的內容。提高農民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和公共道德意識，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為。培育市場化的專業(yè)管護隊伍，加強技術培訓，提高管護人員業(yè)務素質，實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化，逐步建立農村人居環(huán)境長效管理機制，做到有制度、有資金、有人員，確保改善農村人居環(huán)境的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
�。ㄎ澹I造濃厚宣傳氛圍。組織開展美麗村莊、美麗庭院評比、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農村人居環(huán)境宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和行為方式，形成有利于工作推進的社會氛圍。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 9
為進一步完善農村人居環(huán)境，根據(jù)xx省農業(yè)農村廳農村社會事業(yè)促進處《關于做好“三農”領域補短板項目庫——“農村人居環(huán)境整治建設工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想及基本原則
牢固樹立新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生產生活生態(tài)，以建設“整潔美麗、和諧宜居”新農村為目標，以“四好農村路”建設、“空心房”整治、生活垃圾治理、“廁所革命”、農業(yè)生產廢棄物資源化利用等為重點，與污染防治攻堅和脫貧攻堅緊密結合，全面改善農村人居環(huán)境，加快補齊農村發(fā)展短板，為鄉(xiāng)村全面振興和決勝同步全面小康、建設宜居宜業(yè)宜游上猶奠定堅實基礎。
——統(tǒng)籌布局、規(guī)劃引領。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、連線成片、整體推進，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，加快完善鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。
——黨政主導、村民主體。按照黨政主導、村民主體、干部服務、社會參與的工作推進機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府承擔主要職責，發(fā)揮村民主體作用，保障村民的決策權、參與權和監(jiān)督權，動員社會力量積極參與，共建美好家園。
——突出重點、建管并重。根據(jù)村民需求，突出農村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升，加快補齊農村人居環(huán)境短板。
二、農村人居環(huán)境整治內容
�。ㄒ唬┎鸪翱招姆俊�。解決“空心房”拆除最后一公里問題，全面拆除農村“空心房”、殘垣斷壁。做好農村“空心房”拆后清理平整復耕工作，鼓勵有條件的建設成“菜園、果園、花園”。
�。ǘ┣宄迩f垃圾。以行政村為單位，聚焦轄區(qū)內圩集、村組、河道、池塘、溝渠、道路、樹叢、田地等重點區(qū)域，每旬開展一次全覆蓋、拉網式的垃圾集中清理整治，徹底清除衛(wèi)生死角、積存垃圾（含建筑垃圾）和農業(yè)生產廢棄物，實現(xiàn)村內公共區(qū)域、大路小道、河塘溝渠、村莊田頭干凈整潔。
�。ㄈ┲卫砩钗鬯�。開展村莊水體治理，全面清除污水溝、臭水塘、簡易化糞池等各類黑臭水體。結合實際制定落實一批管控措施，分階段推進全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩鎮(zhèn)污水處理設施，堅決遏制農村生產生活污水直排現(xiàn)象。大力整治農村各類河道溪流、溝渠池塘，重點清除淤泥、雜草、漂浮物等，切實改善農村水環(huán)境。
（四）推進“廁所革命”。逐村逐戶開展調查摸底，建立農戶未改廁工作臺賬�？茖W確定農村改廁工作目標和任務，排出優(yōu)先序，實行整村推進。要消滅旱廁。對設施老化、不達標或不能正常使用的廁所進行改造提升，合理布局建設農村公廁并加強管護。
�。ㄎ澹┣謇韥y搭亂建。在充分保障農民合法權益基礎上，對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、廢棄磚廠、私搭亂建“兩違”建筑等進行全面拆除。加強拆后騰出土地利用，引導農民建設菜園、果園、花園。加大農村超高超大建房整治力度，強化日常巡查督查，嚴格建房審批，嚴禁新增超高超大建房。
�。┱喂部臻g。加大農村桿線“蜘蛛網”亂象整治力度，分清桿線權屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規(guī)范架空線纜管理。電力、廣電、通信等單位要落實主體責任，切實整治“空中蜘蛛網”等各種雜亂線路。加強農村公共服務設施管護，杜絕擠占公共空間的現(xiàn)象。
（七）整治農戶庭院。引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤收拾，達到“五凈一規(guī)范”標準（農戶家庭院內干凈、臥室干凈、廚房干凈、廁所干凈、個人衛(wèi)生干凈和院內物品擺放規(guī)范）。對柴草、物品、生產工具、生活用具、建筑材料等進行分類規(guī)范收置；對散養(yǎng)的雞、鴨等家禽進行相對集中圈養(yǎng)；對房前屋后垃圾及時清理入桶，實現(xiàn)庭院內外干凈整潔。
�。ò耍┱涡笄菸廴�。全縣禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（戶）全部拆除，限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）環(huán)保配套設施不到位的全部拆除。要加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物的清理和資源化利用。
�。ň牛└纳坡酚颦h(huán)境。對農村道路路障、占道堆放、路肩邊坡雜草和垃圾、邊溝堵塞等影響交通安全和道路環(huán)境的現(xiàn)象進行集中清理整治，杜絕建筑垃圾亂倒亂棄。環(huán)南河湖公路沿線、猶梅線要結合新農村建設、精品旅游線路打造，對農村公路沿線進行適當綠化、美化，推動路域環(huán)境明顯提升。加強農村道路管護和路肩鋪設，實現(xiàn)農村路路有路肩，打造“暢、安、舒、美”農村公路。
�。ㄊ┙⒋迩f環(huán)境長效管護機制。重點抓好衛(wèi)生保潔、供水設施維護、雜草清除、公廁維護、綠化養(yǎng)護、路燈維護、體育休閑設施維護、農家書屋管護、環(huán)境美化管護、村道管護、“三房”拆除等11項管護工作，建立健全“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的'村莊人居環(huán)境管護長效機制。
三、實施步驟
農村人居環(huán)境整治項目實行“村組申報——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——縣級審批——鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”的模式。
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1、村點項目范圍：聚焦農村生活垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等重點任務。
2、項目申報方式：以村組為單位進行申報，每個村點按工程量核定資金計劃，以村點形式對整治項目進行打包下達村點計劃。
3、項目申報流程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對村莊整治情況進行全面調查摸底，形成村點計劃向縣農業(yè)農村局申報，經縣農業(yè)農村局進行初審后報縣新農村建設暨農村人居環(huán)境整治工作領導小組研究后，下達全縣村莊整治村點計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)計劃組織實施。
�。ǘ╉椖繉嵤阂源妩c為單位組建理事會，由理事向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出以獎代補申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準同意后組織實施。
（三）項目驗收：項目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行初驗，縣農業(yè)農村局組織相關職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經驗收村點進行綜合驗收。
四、資金管理
�。ㄒ唬┆勓a政策。農村人居環(huán)境整治項目根據(jù)《關于做好“三農”領域補短板項目庫——“農村人居環(huán)境整治建設工程”儲備項目申報工作的通知》文件精神，省、市、縣各級資金到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照項目驗收結算申報資金撥付，實行�？顚Ｓ�。新農村建設具體項目獎扶標準按縣委辦公室、縣政府辦公室《關于加快推進脫貧攻堅村莊整治工作的實施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件執(zhí)行。省、市、縣各級資金到位后，將及時印發(fā)《20xx年xx省新農村建設財政專項資金到賬通知單》，各村組收到《資金到賬通知單》后，應及時張榜公示。
（二）資金使用途徑。各級財政專項補助資金主要用于生活垃圾治理、生活污水治理及新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設，農戶改廁改房補助，村內改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化等村容村貌提升建設項目。不得擅自改變或調整資金使用途徑。
�。ㄈ┵Y金監(jiān)督管理。加強預算資金績效管理，發(fā)揮財政審計監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，堅持用錢必問效、無效低效必問責，堅決杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生，確保資金合法、合理、高效使用。項目實施結束，將對預算資金績效開展評價。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農村人居環(huán)境整治作為重大民生工程，擺到重要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為組織實施和建后管護的責任主體，要強化協(xié)調、加強督導，確保建設任務全面完成。調整充實新農村建設暨農村人居環(huán)境整治工作領導機構，配強工作力量。結合扶貧駐村掛點工作要求，形成縣領導、幫扶單位、鄉(xiāng)村干部齊抓共建的新農村建設格局。
（二）保障資金投入。加大財政涉農資金統(tǒng)籌整合力度，統(tǒng)籌安排項目支持村莊整治。鼓勵掛點幫扶單位傾斜資金，支持村莊整治。組建縣、鄉(xiāng)兩級新農村建設促進會，充分引導社會力量，動員農民企業(yè)家、農村致富帶頭人等社會力量回饋故里、支援家鄉(xiāng)建設。有效建立“以獎代補、先建后補、不建不補”機制，激勵農民群眾投工投勞自建家園。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和新聞媒體要通過多種形式，大力宣傳全縣村莊整治的重大意義、總體要求、主要任務和政策措施，統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識，激發(fā)工作熱情、參與熱情，推進工作深入扎實開展。要在電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體進行宣傳，推出一批典型，推廣成功經驗做法，唱響“整潔美麗，和諧宜居”品牌，努力在全縣形成上下一盤棋、干群一條心，全力推動“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設行動的良好氛圍。
�。ㄋ模┘訌娧膊檎{度。一是建立巡查機制，采取隨機抽查，明查暗訪、專項督查、流動現(xiàn)場會等形式，加強巡查督導；二是建立“一旬一上報、一月一排名”的推進機制，及時通報情況，協(xié)調解決問題，提出整改意見，抓好推進落實；三是兌現(xiàn)獎懲，嚴格按照縣相關文件規(guī)定，對工作進度慢、項目監(jiān)管不到位、責任落實不到位等情況從嚴兌現(xiàn)獎懲。
鄉(xiāng)村治理積分制方案 10
一、農村環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。
二、目標任務
按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點，通過整治，做到房前屋后整治干凈，無污水，無可見垃圾，公共區(qū)域積存垃圾清運徹底，無衛(wèi)生死角，水塘無漂浮垃圾。坐落單位及重點項目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項目施工方協(xié)調。
三、整治內容
鄉(xiāng)村主要交通要道、集市、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專人清掃保潔，確保看不到暴露垃圾。背街小巷、居民樓棟的.垃圾必須定時定點收集及清運，消除污泥積水，督促沿街各單位及經營戶、居民簽訂好“門前三包”承諾書，自覺維護好門前環(huán)境衛(wèi)生。
四、經費保障
經費由鄉(xiāng)、村二級按既定方案共同承擔，臨時突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領導小組報告，一事一議。
五、考核組織
由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組組織考核實施，農村環(huán)境綜合整治領導小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進行交叉綜合考核。
六、考核內容和標準
見附件：和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標準及扣分細則
七、獎懲辦法
1、每月對各村城管環(huán)衛(wèi)情況進行通報，每季度考核評比，并對每季度評比受獎勵的該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專干進行個人獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵500元，當季度兌現(xiàn)。評比最后一名的單位，第一次通報批評，連續(xù)兩次通報取消該單位本年度工作評優(yōu)評先資格，連續(xù)三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格。
2、被市、區(qū)通報批評的單位，在規(guī)定時限內整改到位的，不影響該季度評優(yōu)評先資格，沒有整改到位的，取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評優(yōu)評先資格，并嚴格落實獎懲。
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