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村社區(qū)基層治理方案范文（通用12篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的村社區(qū)基層治理方案范文，歡迎大家分享。
村社區(qū)基層治理方案 1
為進(jìn)一步推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安欽州，根據(jù)《中共欽州市委員會(huì)、欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈欽州市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（20xx-20xx）〉的通知》（欽發(fā)〔20xx〕14號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢(shì)群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會(huì)組織體系建設(shè)等工作，發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作；20xx年市域社會(huì)治理體系基本成型；到20xx年5月，通過3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安欽州建設(shè)躍上新臺(tái)階，建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
二、工作任務(wù)
（一）發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理合力
1.落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。
健全完善社會(huì)治理體制，將推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入重要日程。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程。
2.完善基層組織運(yùn)行機(jī)制。
統(tǒng)籌上級(jí)部門支持社區(qū)的政策，整合資金、資源、項(xiàng)目等，以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對(duì)社區(qū)內(nèi)有關(guān)重要事項(xiàng)決定、資金使用等，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改社區(qū)工作，同步調(diào)整或者成立黨組織，跟進(jìn)和加強(qiáng)黨的工作，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（二）發(fā)揮法治保障作用，保持市域社會(huì)治理定力
1.完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。全面落實(shí)市域重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。
2.抓好風(fēng)險(xiǎn)防范工程。
健全市域維護(hù)國家政治安全工作體系，依法加強(qiáng)境外非政府組織管理和重點(diǎn)人員教育管控，建立健全反奸防諜責(zé)任體系。嚴(yán)厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動(dòng)，成立市級(jí)外來少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作站。加強(qiáng)欽州關(guān)愛中心建設(shè)，積極探索創(chuàng)立具有欽州特色的幫教模式。
（三）發(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)市域社會(huì)治理內(nèi)力
1.建立道德約束激勵(lì)機(jī)制。
全面推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等評(píng)議機(jī)制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺(tái)，開展“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等評(píng)選，形成良好的道德約束激勵(lì)機(jī)制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下，全面加強(qiáng)村規(guī)民約、市民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。
2.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理與脫貧攻堅(jiān)相互促進(jìn)、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區(qū)治理工作。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和基層治理，大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制改革，因地制宜、連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造，持續(xù)推進(jìn)“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設(shè)，開展美麗村屯示范點(diǎn)創(chuàng)建，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農(nóng)村。
（四）發(fā)揮自治強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會(huì)治理活力
1.加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)。
全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商，制定協(xié)商事項(xiàng)清單。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全市100%的村落實(shí)，重大事項(xiàng)決策四議兩公開。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌制定縣（區(qū)）職能部門、鎮(zhèn)（街道）在村（社區(qū)）治理方面的權(quán)責(zé)清單，依法確定村社區(qū)工作事項(xiàng)。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，合理確定其管轄規(guī)模和范圍。大力開展民主法治示范村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)執(zhí)法司法區(qū)域協(xié)作和民間糾紛人民調(diào)解工作，100%的村社區(qū)建立村居民委會(huì)議，村居民代表會(huì)議，村居民議事會(huì)理事會(huì)等議事協(xié)商載體開展群眾說是民情懇談，百姓意識(shí)，婦女意識(shí)等協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)我市社會(huì)和諧。
2.完善群眾參與制度。
加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，社會(huì)工作專業(yè)人才不低于全市戶籍人口的1‰，探索社會(huì)工作者分類分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，匯集至全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的城市建成區(qū)注冊(cè)志愿者占常用人口比例≧13%，農(nóng)村地區(qū)注冊(cè)志愿者占常住人口比例≧8%。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)有志愿服務(wù)站，至少有1個(gè)平安建設(shè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺(tái)。
3.推進(jìn)“時(shí)間銀行”社區(qū)志愿服務(wù)工程。
圍繞城市品質(zhì)提升工程，廣泛開展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動(dòng)，提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。開展最美志愿者傳幫帶活動(dòng)，通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗(yàn)。開展志愿服務(wù)項(xiàng)目共圓公益夢(mèng)，廣泛推廣欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)“時(shí)間銀行”經(jīng)驗(yàn)。開展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù)，完善靈山縣三海街道雙鶴社區(qū)、欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)等一批最美“志愿服務(wù)社區(qū)”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。
（五）發(fā)揮智治支撐作用，增強(qiáng)市域社會(huì)治理動(dòng)力
1.健全公共服務(wù)機(jī)制。
充分用好市域地方事權(quán)，深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，建立和完善辦事指南和工作規(guī)程，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)憑身份證或社會(huì)保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區(qū)）可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對(duì)公共服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。
2.建立社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。
加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會(huì)組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制，在市級(jí)層面培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的樞紐型社會(huì)組織，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)社會(huì)組織孵化培育和活動(dòng)場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù)。
3.搭建縱向社會(huì)治理構(gòu)架。
細(xì)化本地區(qū)綜治中心建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，配備相應(yīng)工作人員，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理平臺(tái)的社會(huì)治理相應(yīng)功能完備。依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作預(yù)案。建立健全市、縣（區(qū)）主管部門牽頭，相關(guān)部門緊密協(xié)作的.跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)綜合治理機(jī)制。
4.推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。
加快建成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把涉穩(wěn)、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項(xiàng)，以及與社會(huì)治理有關(guān)的各類事項(xiàng)逐步納入網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會(huì)治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項(xiàng)目以及部門分散承擔(dān)、需要在城鄉(xiāng)社區(qū)落實(shí)的事項(xiàng)，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，統(tǒng)籌使用部門資源力量、工作經(jīng)費(fèi)。
5.抓好綜治中心規(guī)范建設(shè)工程。
構(gòu)建政府社會(huì)家庭三位一體的關(guān)愛幫扶弱勢(shì)群體的體系，建立社會(huì)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，構(gòu)建和完善為保護(hù)未成年人工作社會(huì)支持體系。
三、加強(qiáng)市域社會(huì)治理組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立欽州市民政局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）明確職責(zé)任務(wù)。
各科室要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。
（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
各科室要加強(qiáng)對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的督查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
（四）按時(shí)上報(bào)材料。
各科室要按照《欽州市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并定期上報(bào)工作進(jìn)度情況。屬于責(zé)任單位職責(zé)的，請(qǐng)各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì)治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報(bào)牽頭單位。屬于牽頭單位職責(zé)的，請(qǐng)各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì)治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報(bào)局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報(bào)市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
村社區(qū)基層治理方案 2
為進(jìn)一步提高社會(huì)治理水平，不斷提升社會(huì)治理效能，我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動(dòng)，以項(xiàng)目化形式推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)制定如下方案:
一、創(chuàng)新項(xiàng)目和責(zé)任分工
社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目為市級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，組織實(shí)施，抓好項(xiàng)目落地。還未完成的市級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作，確保實(shí)施到位。
（一）推動(dòng)多元化解，消除矛盾糾紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團(tuán)。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主，充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢(shì)，成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所，負(fù)責(zé)來訪來電申請(qǐng)調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局。
責(zé)任單位:司法所
（二）強(qiáng)化治安防控，升級(jí)綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報(bào)指揮中心。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報(bào)研判室，建立綜合情報(bào)指揮中心，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)警情和信息資源的分析研判，更好地實(shí)現(xiàn)小案快偵、快破，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責(zé)任單位:派出所
二、實(shí)施步驟
社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目要按照全市性示范項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過積極探索實(shí)踐，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，分完善細(xì)化、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段。
第一階段:完善細(xì)化階段（5月-6月）。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項(xiàng)目思路辦法，認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)方案，研究提出具體目標(biāo)、工作措施，組建工作專班，明確責(zé)任人員，確保創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)到位。
第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月）。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)的責(zé)任，采取行之有效的措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌研究，創(chuàng)新方法手段，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，務(wù)求創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)際效果。
第三階段:總結(jié)提升階段(12月底前)。邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高，系統(tǒng)梳理提煉項(xiàng)目創(chuàng)新中探索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，完善總結(jié)，鞏固提升，推動(dòng)工作常態(tài)長效運(yùn)作。
三、有關(guān)要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會(huì)治理法治化創(chuàng)新工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專人負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)工作方案，抓好組織實(shí)施。
二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項(xiàng)目推進(jìn)過程中要注重宣傳推廣，積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的`問題，及時(shí)總結(jié)新進(jìn)展、新做法，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加大和上級(jí)新聞媒體聯(lián)系，擴(kuò)寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢(shì)，多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮(zhèn)社會(huì)治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查，適時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)效。各責(zé)任單位要于12月底前將項(xiàng)目完成情況報(bào)送綜治辦。
村社區(qū)基層治理方案 3
一、指導(dǎo)思想
以爭創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標(biāo)，圍繞"六點(diǎn)六化"（圍繞"抓"點(diǎn)，落實(shí)"一崗雙責(zé)"制度化；針對(duì)弱點(diǎn)，保持嚴(yán)打整治常態(tài)化；破解難點(diǎn)，推動(dòng)矛盾化解法治化；做實(shí)支點(diǎn)，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點(diǎn)，實(shí)施平安創(chuàng)建精細(xì)化；凸顯高點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì)化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點(diǎn)，打造新品牌。
二、主要內(nèi)容
1.建立完善群防群治機(jī)制。
堅(jiān)持"預(yù)防為主、專群結(jié)合"的原則，落實(shí)群防群治隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，搞好人防物防技防，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。
2.全面實(shí)施平安細(xì)胞工程。
加強(qiáng)平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細(xì)胞工程建設(shè)，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強(qiáng)立體化防控體系建設(shè)。
不斷建立完善信息化管理平臺(tái)，著力提高信息化運(yùn)用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾預(yù)防化解工作體系和運(yùn)行機(jī)制，完善法律顧問制度。
5.大力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。
加強(qiáng)流動(dòng)人口、社區(qū)矯正對(duì)象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項(xiàng)整治，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動(dòng)。
6.夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
加強(qiáng)網(wǎng)格化平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律專業(yè)教育培訓(xùn)，提升工作水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動(dòng)順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成，"雙創(chuàng)"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
（一）提升認(rèn)識(shí)。
各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開展此次活動(dòng)的重要性，把"雙創(chuàng)"活動(dòng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，深入推進(jìn)。
（二）突出重點(diǎn)。
各村要結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、精準(zhǔn)扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)等工作。
（三）確保實(shí)效。
鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的.方式，對(duì)綜治"雙創(chuàng)"活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，其結(jié)果作為社會(huì)管理綜合治理工作綜合考評(píng)的重要依據(jù)。
村社區(qū)基層治理方案 4
社會(huì)工作是在社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念、知識(shí)和技能，為有需要的個(gè)人、家庭和群體、組織提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問題的專業(yè)、職業(yè)活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)展我市社會(huì)工作，貫徹落實(shí)全市“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議的精神，推進(jìn)我市基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以創(chuàng)新社會(huì)治理、有效解決社會(huì)問題、提升社會(huì)服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，持續(xù)壯大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，培育發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)，健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)工作有效參與“近鄰”黨建、社會(huì)服務(wù)、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等工作，發(fā)揮社會(huì)工作在基層社會(huì)治理中的重要作用，促進(jìn)我市更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。
（二）工作目標(biāo)：到“十四五”末，全市社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到12000人，運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模較大的品牌社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家；社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化水平顯著提升，政府購買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制更加完善；以基層社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)的社會(huì)工作服務(wù)體系基本形成，助推基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅度提升。
二、工作任務(wù)
（一）加大社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)培育扶持力度。
強(qiáng)化社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，通過提供辦公和服務(wù)場所、啟動(dòng)資金等方式，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)背景的組織和個(gè)人創(chuàng)辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力支持成立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，專職工作人員應(yīng)有三分之一以上取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書或社會(huì)工作專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)，引導(dǎo)法定代表人由持有社會(huì)工作師及以上證書的專職人員擔(dān)任。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)多元發(fā)展，通過面向市場開展服務(wù)，合理收費(fèi)，增強(qiáng)自我造血能力。（責(zé)任單位：市民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局，各區(qū)人民政府）
（二）加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
建立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)登記審查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擬成立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人的'資格審查，嚴(yán)把入口關(guān)。進(jìn)一步健全監(jiān)管和退出機(jī)制，依法查處各類違法行為，及時(shí)淘汰內(nèi)部治理混亂、服務(wù)水平低、社會(huì)信用差、長期不開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況的機(jī)構(gòu)。建立完善社會(huì)工作服務(wù)投訴、舉報(bào)受理機(jī)制，依法向社會(huì)公開行政處罰、行業(yè)紀(jì)律懲戒等情況。（責(zé)任單位：市民政局、公安局，各區(qū)人民政府）
（三）壯大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。
完善社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，形成助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師相互銜接的職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系。支持有意愿從事社會(huì)工作服務(wù)但不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加系統(tǒng)化訓(xùn)練，鼓勵(lì)社會(huì)工作相關(guān)領(lǐng)域人員考取全國社會(huì)工作者職業(yè)水平證書。（責(zé)任單位:市民政局、人社局，各區(qū)人民政府）
（四）加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)。
實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)能力建設(shè)和提升工程，每年組織專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，確保社會(huì)工作從業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育不少于80學(xué)時(shí)。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)督導(dǎo)培養(yǎng)工程，每年培養(yǎng)20名具有較高實(shí)踐和指導(dǎo)能力的專業(yè)社會(huì)工作督導(dǎo)者。（責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）
（五）完善社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬保障機(jī)制。
對(duì)聘用為事業(yè)單位正式工作人員的社會(huì)工作專業(yè)人才，按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇。對(duì)以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織和企業(yè)且專職從事社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的人才，鼓勵(lì)用人單位綜合職業(yè)水平等級(jí)、學(xué)歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素，以不低于上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定薪酬。（責(zé)任單位：市民政局、人社局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府）
（六）健全社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。
貫徹落實(shí)廈門市“人才新政45條”，強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才支持，對(duì)入選全國專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才、廈門市專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才，按規(guī)定分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì)工作專業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會(huì)工作專業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)高層次社會(huì)工作專業(yè)人才按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請(qǐng)等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區(qū)人民政府）
（七）建設(shè)社會(huì)工作專業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
利用“智慧民政”工程，建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)連通共享，匯聚服務(wù)資源，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才在線登記、服務(wù)機(jī)構(gòu)線上備案、服務(wù)項(xiàng)目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺(tái)，打造服務(wù)對(duì)象與社會(huì)工作者之間零距離、精準(zhǔn)化的對(duì)接機(jī)制。（責(zé)任單位：市民政局）
（八）拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。
穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒工作、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置、優(yōu)撫安置、信訪調(diào)處等領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)。做強(qiáng)做優(yōu)針對(duì)低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會(huì)工作服務(wù)。推進(jìn)社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興，支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營各類社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)或孵化基地。探索以政府購買服務(wù)方式開展相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)。政府購買社會(huì)工作服務(wù)操作規(guī)程和評(píng)估辦法，由市民政局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。（責(zé)任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)健委、退役軍人局、應(yīng)急局、信訪局，總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）
（九）搭建基層社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)。
依托街（鎮(zhèn)）黨群服務(wù)中心或其他公建設(shè)施設(shè)立街（鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)站，支持有條件的社區(qū)（村）設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)室。以街（鎮(zhèn)）為主體、社會(huì)工作服務(wù)站（室）為平臺(tái)，建立健全街（鎮(zhèn)）購買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制。整合各類政府購買服務(wù)資金，通過政府購買服務(wù)方式，支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開展近鄰敬老、醫(yī)療、扶幼、濟(jì)困、助殘、文化、育德、關(guān)愛等服務(wù)，實(shí)施“鄰里守望”關(guān)愛行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”。（責(zé)任單位：市民政局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府）
（十）規(guī)范社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目購買。
政府購買社會(huì)工作服務(wù)采取項(xiàng)目購買方式，在預(yù)算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長3年的服務(wù)合同。對(duì)服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收或者績效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的供應(yīng)商，可以按照我市政府采購相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)續(xù)簽服務(wù)合同（期限最長不超過3年）；對(duì)服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收或者績效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責(zé)任。完善政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目人力成本核算制度，以上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算人力成本，確保人力成本不少于購買服務(wù)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的70%。在完成服務(wù)指標(biāo)和質(zhì)量的情況下，允許社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)所承接的政府購買服務(wù)項(xiàng)目資金有適當(dāng)結(jié)余，用于機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市民政局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府）
（十一）完善社會(huì)工作服務(wù)評(píng)估機(jī)制。
對(duì)政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目原則上每一執(zhí)行年度末開展1次評(píng)估，首次購買的可以酌情開展中期和末期評(píng)估。以政府購買社會(huì)工作服務(wù)評(píng)估辦法為依據(jù)，根據(jù)所購買的服務(wù)項(xiàng)目性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容，參照合同約定的服務(wù)指標(biāo)和要求，差異化制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正開展評(píng)估。委托第三方評(píng)估的，應(yīng)選擇具有豐富社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市民政局、財(cái)政局，各區(qū)人民政府）
（十二）加強(qiáng)社會(huì)工作行業(yè)組織建設(shè)。
鼓勵(lì)各區(qū)成立社會(huì)工作行業(yè)組織，推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會(huì)工作行業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，支持行業(yè)組織開展各服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估和實(shí)踐研究。推進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)自律管理，制定運(yùn)營管理、信用建設(shè)、信息公開、紀(jì)律懲戒等規(guī)范，完善糾紛調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)工作行業(yè)自我管理和監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)交流互動(dòng)。（責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）
三、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)工作參與近鄰黨建等基層社會(huì)治理工作。民政部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、人社、教育、公安、司法、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、信訪等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，共同推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展，形成工作合力。各級(jí)政府要把推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展列入重要議事日程，及時(shí)研究和部署。
（二）加大資金支持。
各級(jí)財(cái)政部門要把政府購買社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，統(tǒng)籌安排社會(huì)救助專項(xiàng)資金、福利彩票公益金等，大力支持社會(huì)工作發(fā)展。促進(jìn)慈善工作與社會(huì)工作融合發(fā)展，鼓勵(lì)慈善組織委托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開展慈善服務(wù)，推動(dòng)慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構(gòu)建社會(huì)支持并重轉(zhuǎn)變，提供更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)。
（三）加強(qiáng)宣傳研究。
充分運(yùn)用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會(huì)工作的重要性和推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展在助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化當(dāng)中的重要作用，宣傳社會(huì)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)社會(huì)工作行業(yè)組織開展兩岸社會(huì)工作交流，加強(qiáng)理論研究，探索社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。
（四）加強(qiáng)督辦落實(shí)。
各級(jí)各相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)本實(shí)施方案和分工，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實(shí)。民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
村社區(qū)基層治理方案 5
為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（揚(yáng)發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《關(guān)于全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（揚(yáng)發(fā)〔20xx〕25號(hào)）文件精神，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會(huì)組織和社會(huì)工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）夯實(shí)社區(qū)治理功底，提升為民服務(wù)水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會(huì)，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準(zhǔn)入制度，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。
深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。依法組織開展新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開展引導(dǎo)社區(qū)開展“微”自治活動(dòng)，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動(dòng)。
3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。
以居民需求為導(dǎo)向，健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區(qū)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍。
4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。
完善社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計(jì)劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，到2025年，培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計(jì)劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。
（二）培育壯大社會(huì)組織，加大政府購買服務(wù)
1、建立社會(huì)組織孵化基地。
指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會(huì)組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場地、費(fèi)用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的.社區(qū)要建立社會(huì)組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。
通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會(huì)組織，特別是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，支持運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購買服務(wù)力度。
建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政局出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)推動(dòng)政府購買服務(wù)工作，引導(dǎo)政府資金、社會(huì)資金等向社區(qū)社會(huì)組織和服務(wù)項(xiàng)目傾斜。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務(wù)計(jì)劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
（三）完善社會(huì)工作政策，強(qiáng)化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會(huì)工作相關(guān)政策。
加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長效機(jī)制，與相關(guān)部門探索建立社會(huì)工作者職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范等制度，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持力度。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì)治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。
引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營中的具體需求，開展專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國家規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作小組，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會(huì)組織管理局、慈善與社會(huì)工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。
各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結(jié)合長期工作計(jì)劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報(bào)道。
對(duì)照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，市民政局要對(duì)在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項(xiàng)、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級(jí)部門溝通推薦。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)
把社會(huì)治理體系建設(shè)工作納入鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)各有部門，要認(rèn)真落實(shí)，力戒形式主義和形象工程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題，推動(dòng)工作順利開展。
村社區(qū)基層治理方案 6
洪家村地處平定鄉(xiāng)中部，位于梨溫高速和杭長高鐵之間、梁余線道旁，是余江區(qū)第三批宅基地制度改革試點(diǎn)村，全村共有114戶427人，常年在外人口180人。從前，這是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的上訪村，發(fā)展一直處于停滯狀態(tài)。青壯勞力大多長年在外務(wù)工，留在村里的是被戲稱為386199部隊(duì)的留守婦女、兒童、老人。村容村貌長年不變，多年來村里除了增蓋幾棟磚瓦房外，其余仍是“多年如一日”，危舊空心房屋日益倒塌破敗，淪為蛇鼠蟲蟻巢穴，村內(nèi)小路泥濘雜草叢生，出行可謂晴天一身灰，雨天一身泥。高聳的院墻既阻礙了道路的交通，也筑起了鄰里之間心靈的圍墻，主婦們常因一點(diǎn)雞毛蒜皮小事惡語相向，三尺地基你爭我奪。
20xx年，洪家村被列入我區(qū)第三批宅基地制度改革試點(diǎn)村，村里在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過民主推選，選出了一批在村內(nèi)威望高、品質(zhì)好、熱心建設(shè)家鄉(xiāng)的帶頭人，建立起了村民事務(wù)理事會(huì)。新當(dāng)選的理事們下定決心，統(tǒng)一信念，一定要抓住宅改契機(jī)，要在不失鄉(xiāng)愁的基礎(chǔ)上建設(shè)新的農(nóng)村，從根本上改變洪家的村容村貌。
一、結(jié)合“宅改”，推進(jìn)村容村貌大轉(zhuǎn)變。
理事會(huì)建立起來后，經(jīng)過走訪調(diào)查、會(huì)議討論，一致認(rèn)為要想有效推進(jìn)宅基地改革，扭轉(zhuǎn)洪家落后面貌，必須充分爭取和發(fā)揮在外鄉(xiāng)賢的充分支持。樹高千丈，葉落歸根。在外鄉(xiāng)賢們的根始終深植于洪家這片沃土，他們?nèi)穗m長年在外，但是始終牽掛著家鄉(xiāng)。
一是慷慨解囊，眾人拾柴火焰高。洪家鄉(xiāng)賢助力一改促六化，集資啟動(dòng)資金到賬47萬。在外經(jīng)商的洪冬金在看到宅改后的變化，聽聞家鄉(xiāng)要新農(nóng)村建設(shè)提升，便主動(dòng)捐助3萬元用于購買洪家"門面石"。洪搖堂捐助休閑廣場上的建設(shè)用具。洪巧俊、洪瑜君捐助圖書館書籍。古井、健身器材、果樹綠化、八角涼亭、路燈等都是鄉(xiāng)賢捐助的。在外鄉(xiāng)賢一心為家的行動(dòng)感染著每一戶村民，他們自發(fā)集資4萬元用于河邊路段建設(shè)，理事會(huì)為了激發(fā)群眾動(dòng)力，對(duì)捐資人員進(jìn)行張榜公示。理事長洪炳金說：“我們村莊因發(fā)揮了鄉(xiāng)賢的作用，變化極大，已經(jīng)有越來越多鄉(xiāng)賢主動(dòng)找到我們理事會(huì)，說要幫助自己村莊變得更好”。
二是借力打力，有效化解矛盾糾紛。農(nóng)村老人大多對(duì)于宅基地的認(rèn)識(shí)停留在表面，認(rèn)為宅基地是祖業(yè)，一些村民對(duì)于要拆自己房屋的做法十分不認(rèn)同，甚至阻撓村干部、理事的工作。為此，洪家鄉(xiāng)賢主動(dòng)做好自己家、親戚家老人工作。對(duì)于思想頑固不化、尋釁鬧事的村民，鄉(xiāng)賢都會(huì)利用過節(jié)回家的時(shí)間，共同上戶做思想工作，直至做通。
三是頭雁先飛，引領(lǐng)改革矯健步伐。在知名人士的`帶動(dòng)下，全村青年人越來越多投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)當(dāng)中，起到了“領(lǐng)頭雁”的作用。洪天輝、洪繼華在20xx年6月宅改后創(chuàng)立了“青農(nóng)基金會(huì)”，建立了“店上洪家青農(nóng)基金會(huì)”微信群，從剛開始的16個(gè)人，到現(xiàn)在發(fā)展成62個(gè)人，人心齊，泰山移，大家只有一個(gè)目的，就是希望村莊能變得更好。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工程，青農(nóng)基金會(huì)成員深入走訪了42戶人家，并給予每戶貧困戶3000元的幫助，走訪了70歲以上老人40個(gè)，每人捐助100元、一桶油、一包米。
二、結(jié)合“平安建設(shè)”，推進(jìn)“和諧洪家”新進(jìn)程。
一是搭建智慧社區(qū)格局。平定鄉(xiāng)洪萬村洪家組在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)率先建成村小組綜治中心1個(gè)，綜治中心位于崇文圖書館二樓，建筑面積138平米，設(shè)有矛調(diào)室、綜治工作室、黨員活動(dòng)室、會(huì)議大廳等。村內(nèi)安裝太陽能路燈19盞，槍式監(jiān)控探頭10個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)主要道路亮化無死角，監(jiān)控?zé)o死角，綜治中心視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)視播一體，即定點(diǎn)廣播對(duì)應(yīng)相應(yīng)監(jiān)控探頭，從監(jiān)控中當(dāng)場發(fā)現(xiàn)可通過定點(diǎn)廣播即時(shí)提醒周邊群眾，治安狀況得到極大提升。
二是深入開展村民民主自治。始終堅(jiān)持“德治為先、法治為本、自治為基”原則，洪家村先后建立起了村民理事會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)、義務(wù)治安巡邏隊(duì)等多支隊(duì)伍，法律明白人占總戶數(shù)比重超過15%，有力提升群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育的水平。
三是完善矛調(diào)機(jī)制。結(jié)合“鄉(xiāng)、村、組、調(diào)解員”四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，洪家小組建立調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，選聘委員6名，義務(wù)治安信息員15名，做到“五個(gè)有”：有組織機(jī)構(gòu)、有調(diào)解人員、有調(diào)解場所、有調(diào)解制度、有調(diào)解臺(tái)帳，發(fā)動(dòng)綜治網(wǎng)格員、平安志愿者等定期開展矛盾糾紛排查，弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，今年共調(diào)解鄰里糾紛6件，做到了小事不出村，矛盾不上交。
四是推行綜治銀行積分制。通過以規(guī)促德、以文養(yǎng)德、以評(píng)樹德的模式，建立綜治哨所，對(duì)村民“三治聯(lián)動(dòng)”行為進(jìn)行積分制評(píng)價(jià)，促使村民道德文明水平提升。
五是精心打造綜治宣傳工作亮點(diǎn)。洪家村緊鄰杭長高鐵，村內(nèi)因地制宜，精心打造了一條百余米長，面積達(dá)1500余平米的鐵路護(hù)路知識(shí)宣傳長廊，有力的推動(dòng)了鐵路護(hù)路觀念的普及。
六是做好掃黑除惡專項(xiàng)工作。掃黑除惡宣傳發(fā)動(dòng)工作深入人心，理事會(huì)組織召開掃黑除惡專項(xiàng)群眾大會(huì)1次，發(fā)放掃黑除惡宣傳單100余張，掃黑除惡深入人心。
七是打通民意傳導(dǎo)通道。通過開設(shè)流動(dòng)意見箱，避開農(nóng)忙時(shí)節(jié)，到田間地頭搜集群眾意見120余條，積極為民排憂解難。
八是開展“好婆婆”和“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)。對(duì)于獲獎(jiǎng)的農(nóng)戶，由青農(nóng)基金會(huì)給予獲獎(jiǎng)的家庭每戶1000元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗大變革。
宅改后，洪家村持續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)，先后建起了幸福樓、崇文圖書館、留守兒童快樂之家、農(nóng)耕廣場、文化廣場。
一是老有所終。村里新建的幸福樓建筑面積達(dá)251平方米，共有房間8個(gè)，現(xiàn)用于五保戶居住。
二是幼有所長。73歲的退休老教師洪光華在崇文圖書館義務(wù)開辦起了留守兒童快樂之家，30余名留守兒童在洪老師的帶領(lǐng)下讀詩、練字、下棋、跳舞，還可以通過視頻連線在外務(wù)工的家長們進(jìn)行親情對(duì)話，消除了家長們的后顧之憂。
三是壯有所用。崇文圖書館占地面積138平方米，收藏種養(yǎng)殖技術(shù)等書籍等3000余冊(cè)，村民們閑暇時(shí)也可來此看書放松，汲取新生知識(shí)。
四是老有所樂。村里出資購買了電影放映設(shè)備，村民可免費(fèi)觀看電影，安裝了健身器材，引導(dǎo)村民鍛煉身體，還幫助留守婦女們組建了廣場舞舞蹈隊(duì)，進(jìn)行免費(fèi)教學(xué)。如今每天晚飯后，婦女們不再像從前一樣流連于麻將桌上，而是在文化廣場伴隨著美妙的音樂翩翩起舞。如今的洪家村，鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)，好一幅大同世界的美麗畫卷。繼孝思，篤人倫，醇風(fēng)俗，厚人心，體驗(yàn)感、幸福感、獲得感是激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力最好的來源，在這個(gè)過程當(dāng)中，洪家村風(fēng)貌得到了根本性的扭轉(zhuǎn)。現(xiàn)在的洪家村，路寬了，景美了，人心也齊了。
洪家村以社會(huì)治安綜治治理工作為抓手，以宅改為契機(jī)，有力助推促進(jìn)六化協(xié)調(diào)發(fā)展，通過深化盤活利用空閑宅基地，做好新農(nóng)村提升工作。下一步，洪家村將繼續(xù)推進(jìn)民生工程，建設(shè)濱水廣場，打造休閑魚塘，積極發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，助推本村各項(xiàng)改革，讓群眾擁有更多獲得感。
村社區(qū)基層治理方案 7
一、加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制
村兩委班子始終把社會(huì)治安綜合治理工作作為本村中心工作的重中之重，堅(jiān)持常抓不懈。年初，及時(shí)成立了村綜合治理委員會(huì)、村人民調(diào)解委員會(huì)、村普法依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組，村幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組，村反對(duì)邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主要領(lǐng)導(dǎo)兼任組長，將總支部書記、主任、村兩委成員、各承包組長納入了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。形成了書記親自抓，治保主任具體抓，成員全力抓的良好局面。與各承包組長和相關(guān)企業(yè)簽訂了《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、《禁毒目標(biāo)管理責(zé)任書》，并制定了比較具體的考核管理辦法，實(shí)行社會(huì)治安一票否決，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，從而保證了綜治工作的有序開展。
二、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理工作
一年來，我們緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)總體目標(biāo)，深入開展平安建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入排查化解各種矛盾糾紛，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，健全和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，不斷推動(dòng)各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，全居社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著。
一是深入開展“平安村”“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)。上半年，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)精神，將“平安村”、“平安單位”的創(chuàng)建活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極參與平安建設(shè)，掀起了平安建設(shè)的高潮。同時(shí)，掌握各承包組情況，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓申報(bào)、抓創(chuàng)建，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入民心。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)綜治辦例會(huì)制度，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題予以解決，居兩委職責(zé)明確，有效的推動(dòng)了民主管理和依法治居工作的有序進(jìn)行。
二是扎實(shí)開展矛盾糾紛排查工作。1—6月份，共調(diào)處矛盾糾紛10起，調(diào)處率100％，調(diào)處成功率達(dá)到90％。收到上訪信件2件，接待處理群眾來訪10起。我們按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排和部署，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎實(shí)工作，全村矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作取得了階段性成效。首先是強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)，營造氛圍。多次召開會(huì)議，宣傳開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作的目的意義，為當(dāng)前營造和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。其次是村組上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真梳理排查矛盾糾紛。7—12月份共排查梳理出10件重點(diǎn)矛盾糾紛問題，其中：涉及人數(shù)較多的1起，其它9起。屬于土地承包2起，界址糾紛6起，鄰里糾紛2起，目前正在積極進(jìn)行調(diào)處。
三是加強(qiáng)法制建設(shè)，全面啟動(dòng)“六五”普法工作。今年以來，共舉辦法制講座班2次，培訓(xùn)人員100余人，重點(diǎn)對(duì)《村委會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《種子法》等法律進(jìn)行了宣講。
三、存在的'主要問題和下一年打算
今年以來，全村綜治工作開局良好，進(jìn)展順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是村、組、戶打防控體系沒有發(fā)揮出預(yù)期的應(yīng)有作用，今后需加大綜治經(jīng)費(fèi)的投入，以提高聯(lián)防員、調(diào)解員的工作積極性。二是農(nóng)村調(diào)解力量不足，個(gè)別糾紛案件不能得到及時(shí)妥善處理。三是綜合治理信息交流和反饋制度不健全，一些上訪糾紛根本未經(jīng)組、村處理，個(gè)別村民就越過鎮(zhèn)上訪到縣政府了，使下面工作很被動(dòng)。以上存在的問題和不足，我們將在下一年的工作中進(jìn)一步拓展思路，強(qiáng)化工作措施，逐步研究解決，以期全村的綜治工作能夠取得更大進(jìn)步。
下一年，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要將社會(huì)穩(wěn)定做為當(dāng)前的一項(xiàng)大事抓穩(wěn)、抓實(shí)。我們要將集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)全面引向深入，全力調(diào)處化解前一階段排查出的矛盾糾紛，堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處、邊上報(bào)。一要切實(shí)做到“二得兩化解”、“三減”、“四到位”，即矛盾糾紛控制得住，調(diào)處得了，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，力爭做到越級(jí)上訪減少，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題減少，事件減少。做到排查、調(diào)處、防控、宣傳四到位。二要采取集中排查與分散排查相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式邊排查邊調(diào)處，集中人員、集中時(shí)間、集中精力進(jìn)行拉網(wǎng)式排查調(diào)處。針對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，把化解矛盾的責(zé)任落實(shí)到單位和責(zé)任人，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時(shí)限，按照公開、公正、依法調(diào)解的原則，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三要深入村、組、戶，了解掌握信訪苗頭，做到底子清、信息靈、情況明。四要充分發(fā)揮村民事調(diào)解委員會(huì)等群眾性自治組織第一道防線的作用，多方努力，推動(dòng)問題解決，達(dá)到事事有結(jié)果，件件有落實(shí)。五要依法辦事，推動(dòng)問題有效解決。對(duì)各承包組無法解決的問題，我們?cè)谧龊梅ㄖ菩麄骱头�(wěn)定的同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過法律渠道，到上級(jí)司法部門請(qǐng)求解決。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，著力解決社會(huì)治安工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要全力配合鎮(zhèn)綜治辦完善綜治工作臺(tái)賬的健全、規(guī)范工作，各種資料齊全。二要全面加強(qiáng)幫教工作。按照有關(guān)會(huì)議、文件精神，要重點(diǎn)以青少年群眾教育管理與服務(wù)為突破口，加大對(duì)未成年子女、閑散未成年人、邊緣學(xué)生群體和違法青少年的幫教服務(wù)，使預(yù)防青少年犯罪工作取得新成效。三要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于排查整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)的總體部署，對(duì)本村和企業(yè)內(nèi)部及周邊地區(qū)進(jìn)一步加大重點(diǎn)整治力度，確保工作取得成效。
村社區(qū)基層治理方案 8
一、齊抓共管把村治安作為村建設(shè)的保證：
1、認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定壓倒一切的方針，加強(qiáng)村治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，切實(shí)落實(shí)屬地管理的原則，積極推動(dòng)村建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度，提高全民參與意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。村動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的村民群眾，進(jìn)行宣傳教育，在主要村民院落懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語，使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作。村群防群治工作組織健全，今年，我村組建了一支巡邏隊(duì)，村巡邏隊(duì)隊(duì)員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。村上還給巡邏隊(duì)配備了警棍、噴霧器、手電筒等器材，村工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預(yù)定時(shí)間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏，保證24小時(shí)都有人值班，24小時(shí)都有人巡邏，并做好巡邏記錄。通過提醒村民加強(qiáng)防范，村民群眾防范意識(shí)明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng)，自開展巡邏以來，我村治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，村民群眾安全感顯著提高，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。
4、20XX年度我村社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定今年要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上，我村為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作，努力降低發(fā)案率，保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、以流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保村民院落發(fā)案率的下降：
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。村定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口，外來暫住人員，重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為53人，共有出租房屋戶23戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與村簽訂治安責(zé)任書，村每月對(duì)出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上，流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、督促轄區(qū)周邊企業(yè)單位堅(jiān)持誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)把流動(dòng)人口流入關(guān)，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒、強(qiáng)化居民防范意識(shí)：
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒村的創(chuàng)建工作，以不讓毒品進(jìn)我家等活動(dòng)為切入點(diǎn)，在村內(nèi)以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動(dòng)形式，加強(qiáng)了村民的禁毒意識(shí)。目前我村無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對(duì)xxxx組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去，通過與群眾的交流，從中了解是否有新滋生習(xí)練者，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，幫教一個(gè)。另一方面，積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供xxxx組織的非法活動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。由于一直以來我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作，所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件，也沒有發(fā)現(xiàn)xxxx組織發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作：
1、村委會(huì)以板報(bào)、宣傳欄等形式，組織轄區(qū)村民全面開展法律進(jìn)村宣傳活動(dòng)，積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，我村今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報(bào)5條，發(fā)放各類普法宣傳單700余份，參加司法局法制培訓(xùn)1次，通過開展法律進(jìn)村活動(dòng)，增強(qiáng)了村居民的法律知識(shí)，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的`重要性，提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
2、截止至今，我村共有刑釋解教人員12人其中：刑滿釋放人員12人。解除勞教人員0人。村結(jié)合每人的`實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記，村幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作。
3、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止各類矛盾激化的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年，調(diào)委會(huì)共接受調(diào)解糾紛2起，排查率100%，調(diào)成率100%。
通過一年的綜合治理工作運(yùn)行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們村的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)的開展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為村民營造一個(gè)安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。
村社區(qū)基層治理方案 9
上半年以來，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，深化平安村創(chuàng)建工作，為全村的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把維穩(wěn)社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要議事日程。由村支部書記為本村社會(huì)綜合治理工作的第一責(zé)任人，分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并建立工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工中與其他工作一起部署、一起落實(shí)，形成了一把手親自抓，分管人員具體抓的格局。定期研討工作，制定綜治工作方案，切實(shí)把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各項(xiàng)綜合治理措施真正落到實(shí)處，完成綜治主要責(zé)任任務(wù)和工作目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)政治和社會(huì)治安穩(wěn)定。
二、建立整體防范機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)全村治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用。為了更好地深入推進(jìn)平安村創(chuàng)建，在“綜治宣傳月”活動(dòng)中，聽取民意、了解實(shí)情，解決本地區(qū)社會(huì)矛盾和抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，切實(shí)地落實(shí)“屬地管理”的原則，積極推動(dòng)本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作。
2、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開展群防群治工作，建立并充實(shí)六支隊(duì)伍人數(shù)，以基層自治機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以群防群治隊(duì)伍為依靠的綜治工作網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)整體防范機(jī)制。打牢夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的根基，提高治安的整體防范功能，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。上半年我村共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)100余人次，要求巡邏隊(duì)員每天佩戴巡邏袖章，在各村民小組、重要部位、重要路段、船港碼頭進(jìn)行治安巡邏和宣傳防范工作，同時(shí)還配備了小喇叭，通過播放喊話錄音提醒村民加強(qiáng)安全防范，提高群眾的安全防范意識(shí)。
三、深入開展禁毒、消防與邪教警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí)
1、結(jié)合禁毒、消防工作安排積極開展消防安全防范和無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，六月份積極組織“不讓毒品進(jìn)我家，消防安全處處防”的活動(dòng)。平時(shí)不間斷地在社區(qū)內(nèi)以橫幅、畫報(bào)、宣傳單等形式，將防范知識(shí)宣傳到每家每戶，截止目前為止，我社區(qū)村民無一人有吸毒狀況。
2、我們一直沒有放松對(duì)邪教組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下戶與群眾交流，從中了解是否有新練習(xí)者。另一方面，積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供邪教組織的非法活動(dòng)。
四、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理和小區(qū)安全的建設(shè)
加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理，嚴(yán)抓人口管理工作。我們不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口，外來暫住人員、重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。并對(duì)每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書，租賃協(xié)議書，建立一戶一檔等。
五、抓好糾紛矛盾的`預(yù)防調(diào)處工作和兩勞幫教工作
1、村委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式，積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作，營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，上半年學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《漁業(yè)法》、《治安防范知識(shí)》等，同時(shí)懸掛各類法制宣傳橫幅2條，發(fā)放各類普法宣傳單400余份，通過開展法律進(jìn)村組活動(dòng)，增強(qiáng)了村民的法律知識(shí)，使村民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了村民依法辦事的`法律意識(shí)。
2、積極排查和化解糾紛矛盾，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止各類矛盾激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。上半年，調(diào)委會(huì)共接受調(diào)解糾紛2起，調(diào)解率100%，調(diào)成率100%。
3、開展刑釋解教人員安置幫教工作。我村新增一例兩勞人員LISAN，4月份從廣西刑滿釋放。我們及時(shí)接回后，對(duì)其采取了一定的幫教措施，得知他家沒有住房，我們及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求解決建房指標(biāo)，同時(shí)，按照上級(jí)規(guī)定，完善刑釋解教人員“一表三書”，規(guī)范日常管理。
通過半年來的綜合治理工作運(yùn)轉(zhuǎn)，雖然取得了一些成績，但還有存在許多不足，下半年我們將繼續(xù)加強(qiáng)綜合治理工作的力度，結(jié)合本村的實(shí)際情況，扎扎實(shí)實(shí)地抓好本地區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定工作，同時(shí)以實(shí)際出發(fā)，針對(duì)性開展一些有利于社區(qū)的特色工作，為今后轄區(qū)的穩(wěn)定、和諧打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
村社區(qū)基層治理方案 10
xx村的人民調(diào)解工作一年來在鎮(zhèn)黨委政府和村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，主要抓預(yù)防：一是建立了矛盾糾紛排查制度，經(jīng)常深入到村民群眾中了解村情民意。二是治保員和人民調(diào)節(jié)員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們?nèi)霊糇咴L的時(shí)間對(duì)本村進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，通過實(shí)行矛盾糾紛排查制度，我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)，提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。對(duì)已處理的'糾紛，建立回訪制度等防范措施，把排查、調(diào)解、處理有機(jī)地結(jié)合起來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)有效地消除長松村不安定隱患，規(guī)范了調(diào)解程序，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。在調(diào)解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法結(jié)合，動(dòng)之以情，明之以理，曉之以法，嚴(yán)格遵守調(diào)解程序，注意選擇調(diào)解方式。在查明實(shí)分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解程序，幫助當(dāng)事人達(dá)成，對(duì)于調(diào)解不了的矛盾糾紛，也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，做好當(dāng)事人的思想工作。
一、調(diào)解委員會(huì)工作開展情況
1、人民調(diào)解工作是社會(huì)管理綜合治理的第一道防線，處理不及時(shí)，容易導(dǎo)致矛盾激化，造成社會(huì)不安定因素。因此，我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會(huì)成員，能夠及時(shí)主動(dòng)介入矛盾，及時(shí)依法調(diào)處，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、完善調(diào)解組織功能，強(qiáng)化調(diào)解職能，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用。
3、開展基層法律服務(wù)，面向群眾，提供各種法律咨詢，向村民開展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動(dòng)。
二、社區(qū)矯正工作和安置幫教工作
我們始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極探索安置幫教工作新路子，建立幫教小組，責(zé)任到人，做到出來一個(gè)教育一個(gè)，減少重新犯罪，取得了明顯成效。具體措施如下：
1、為了使幫教工作切實(shí)有效，我們對(duì)安置幫教人員進(jìn)行登記注冊(cè)，辦理有關(guān)幫教手續(xù)以便于我們進(jìn)行幫教跟蹤服務(wù)。
2、經(jīng)常主動(dòng)幫教人員談心，具體由人民調(diào)解員和幫教人員進(jìn)行面對(duì)面對(duì)話，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)其生活困難的地方進(jìn)行幫教，做到以情動(dòng)人，以理服人，以事感人，想方設(shè)法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
20xx年村調(diào)解工作抓得緊，信息暢通，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角，為給村村民一個(gè)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和揩的新型文明村而努力奮斗。
村社區(qū)基層治理方案 11
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，朔良鎮(zhèn)立足區(qū)域特色，整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的工作總要求，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為發(fā)展宗旨。現(xiàn)將我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作開展中幾個(gè)方面的情況簡要匯報(bào)如下：
一、鄉(xiāng)村環(huán)境整治
（一）以“三清三拆”為抓手開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里，轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組，總戶數(shù)8312戶，總?cè)丝?.51萬人。在開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，堅(jiān)持以“六個(gè)一”工作法（一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺(tái)、一封信、一評(píng)比）為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得良好成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間，全鎮(zhèn)共投入資金25萬元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘?jiān)珨啾?處。
（二）基本整治型村莊建設(shè)情況
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排，我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個(gè)屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達(dá)村那午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開工建設(shè)，開工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成，11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報(bào)住建規(guī)劃部門。在工作中，我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長效管理機(jī)制。
二、鄉(xiāng)村自治建設(shè)
（一）不斷完善村民自治制度
我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會(huì)放在首位，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程，做到開展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開展并抓出成效，鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。
（二）進(jìn)一步完善村規(guī)民約
通過開會(huì)研討，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約，加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的`指導(dǎo)監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性，可行性。
（三）加強(qiáng)村組干部管理
一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨員干部的黨性意識(shí)，力樹新形象，展現(xiàn)新作為。二是加大培訓(xùn)力度，提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是健全機(jī)制，培養(yǎng)后備力量，盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村級(jí)黨組織的人才隊(duì)伍，發(fā)揮村級(jí)黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索“黨建＋集體經(jīng)濟(jì)＋鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。
（四）進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開
為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在各村推進(jìn)村務(wù)公開工作，不斷規(guī)范村務(wù)公開，完善村民自治，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
三、鄉(xiāng)村法治建設(shè)
（一）以人為本，樹立鄉(xiāng)村法治思維
加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念和提升群眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開展法制學(xué)習(xí)，通過宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)。
（二）依法治村，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為
1.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)監(jiān)督各村落實(shí)黨建制度，確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化。二是落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要求鎮(zhèn)班子成員加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村黨建和法治工作的指導(dǎo)，確保基層黨組織建設(shè)制度化形成長效機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開”。進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績民主評(píng)議制度，促進(jìn)村干部的依法辦事的執(zhí)行力。
（三）普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境
1.創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)、警民聯(lián)調(diào)工作室建設(shè)，定期開展村級(jí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作，力爭實(shí)現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。
3.貫徹落實(shí)“七五”普法，廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對(duì)性、實(shí)效性。
4.村級(jí)法律顧問進(jìn)村入企，延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角，滿足村民的法律需求。
（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛化解
1.調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門、人員增強(qiáng)工作責(zé)任心，協(xié)同配合，提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。
2.排查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)處會(huì)議制度常態(tài)化，定期召開調(diào)處工作例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判，梳理、上報(bào)。
3.完善逐級(jí)調(diào)處制度。從村級(jí)開始逐級(jí)調(diào)處，層層上報(bào)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過法律途徑解決的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)司法部門通過法律程序解決。
4.完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準(zhǔn)、排得快、上報(bào)及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準(zhǔn)，情況明，底數(shù)清。
四、鄉(xiāng)村德治建設(shè)
1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，通過爭取上級(jí)項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè)，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求。
2.著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明，留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，集中開展“鄉(xiāng)村振興，巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信”“文明樹新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。
3.加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類表演的指導(dǎo)工作。
五、存在的問題
1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2.資金制約問題。
3.群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。
六、下步工作方向
1.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)共同富裕。
2.著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)。
村社區(qū)基層治理方案 12
為推進(jìn)我縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村依法治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，按照縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《進(jìn)賢縣普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(20xx-20xx年)》(進(jìn)字〔20xx〕13號(hào))、中共進(jìn)賢縣委全面依法治縣委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的`實(shí)施方案》(進(jìn)法委發(fā)[20xx]8號(hào))和省市關(guān)于開展“民主法治示范村”建設(shè)活動(dòng)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì)精神決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，推進(jìn)依法治村，完善村民自治，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力，提升群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的法治環(huán)境，不斷提升全縣基層民主法治建設(shè)水平，推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
(一)農(nóng)村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用，農(nóng)民參與民主協(xié)商、民主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。
(二)努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)法律制度更加完善，鄉(xiāng)村(社區(qū))公共法律服務(wù)體系健全完善，村(居)民自治章程、村規(guī)民約(居民公約)以及各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村(社區(qū))治理法治化水平明顯提高，到 2025年，逐步實(shí)現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋，切實(shí)做到提質(zhì)增效。法治文化陣地建設(shè)全覆蓋。
(三)到 20xx 年，鄉(xiāng)村(社區(qū))法治可信賴、權(quán)利有保障、義務(wù)必履行、道德得遵守，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村(社區(qū))社會(huì)和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面，鄉(xiāng)村(社區(qū))治理體系和治理能力得到進(jìn)一步提升，法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)成效顯著。
三、建設(shè)名單
在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城市社區(qū)管委會(huì))各選取一至兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板村，作為“民主法治示范村”創(chuàng)建示范點(diǎn)，名單如下:
白圩鄉(xiāng)白圩村、長山晏鄉(xiāng)五橋村、李渡鎮(zhèn)文豐村、文港鎮(zhèn)周坊村、溫圳鎮(zhèn)羅家村、下埠集鄉(xiāng)港東村、羅溪鎮(zhèn)三房村、張公鎮(zhèn)邵窩村、七里鄉(xiāng)羅源村、前坊鎮(zhèn)桂花村、三陽集鄉(xiāng)三陽村、三里鄉(xiāng)新強(qiáng)村、梅莊鎮(zhèn)新瑤村、二塘鄉(xiāng)新源村、鐘陵鄉(xiāng)三岸村、南臺(tái)鄉(xiāng)上塘村、池溪鄉(xiāng)池溪村、民和鎮(zhèn)鳳嶺村、山前村、城市社區(qū)管委會(huì)青嵐社區(qū)、濱湖社區(qū)。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨建引領(lǐng)
1、充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織體系建設(shè)。積極推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任“一肩挑”和村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職，選優(yōu)配強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。
(二)加強(qiáng)自治建設(shè)，完善自治機(jī)制
1、完善民主選舉。嚴(yán)格依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村(居)民小組長，村(社區(qū))宣傳換屆選舉法律法規(guī)、政策文件到位，選舉程序規(guī)范、合法、公開，選風(fēng)選紀(jì)良好，村(社區(qū))組織選舉結(jié)果符合規(guī)定。
2、推進(jìn)民主決策。村(社區(qū))重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”。堅(jiān)持村(居)民會(huì)議制度、村(居)民代表會(huì)議制度等民主決策相關(guān)制度，會(huì)議記錄、工作資料完整、規(guī)范。
3、強(qiáng)化民主管理。健全村(社區(qū))各種工作制度，嚴(yán)格落實(shí)印章管理制度、村(居)務(wù)公開制度、民主評(píng)議制度等民主管理相關(guān)制度。
4、加強(qiáng)民主監(jiān)督。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，作用發(fā)揮明顯，村(居)務(wù)決策、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目等情況得到有效監(jiān)督。
5、規(guī)范民主協(xié)商。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)、各類協(xié)商主體共同參與的協(xié)商工作機(jī)制，合理確定并細(xì)化協(xié)商內(nèi)容，定期研究協(xié)商中的重要問題。
(三)加強(qiáng)法治建設(shè)，提升法治能力
1、提升法律服務(wù)水平。村(社區(qū))建有公共法律服務(wù)工作室，配備法律顧問，重大事務(wù)積極征詢法律顧問的意見建議。及時(shí)了解群眾法律需求，為村(居)民提供法律服務(wù)。
2、加強(qiáng)法治宣傳教育。運(yùn)用多種載體和形式學(xué)習(xí)宣傳憲法、黨內(nèi)法規(guī)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。村(社區(qū))“兩委”班子成員集中學(xué)法，村(社區(qū))積極培養(yǎng)“法律明白人”并發(fā)揮作用。
3、推進(jìn)法治文化建設(shè)。建有功能完備、設(shè)施健全的法治講堂、法律圖書角、法治志愿者隊(duì)伍、法律顧問工作室、法治宣傳欄“五個(gè)一”，通過以案釋法、法治文藝演出、法律講座、法律圖書角、法治文化陣地等群眾喜聞樂見的形式建設(shè)村(社區(qū))法治文化，因地制宜推廣“村民說事”、社區(qū)“法律之家”“幸福圓桌會(huì)”等做法，打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地。
4、深化基層依法治理。村(社區(qū))依法決策、依法辦事，堅(jiān)持在法律框架內(nèi)管理公共事務(wù)。
5、推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。通過修訂村規(guī)民約(居民公約)、完善紅白理事會(huì)、評(píng)選星級(jí)文明戶等，改善不文明行為，培育文明新風(fēng)。
6、推動(dòng)基層志愿服務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量在村(社區(qū))治理的協(xié)同作用，培育壯大村(社區(qū))志愿者隊(duì)伍，在開展公益活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)群眾進(jìn)行法律和道德宣傳教育。
(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，群眾安居樂業(yè)。
1、國家各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策得到落實(shí)，依托鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展形式多樣、特色鮮明的`鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、餐飲、旅游等休閑產(chǎn)業(yè)，村民收入持續(xù)增加，無貧困人口，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先水平。
2、村公共事務(wù)和公益事業(yè)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善，村民關(guān)系平等和諧，群眾安居樂業(yè)。
3、村容村貌綠化、美化、凈化，人與環(huán)境和諧友好，人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升，滿意度不斷提高。
五、建設(shè)步驟
(一)動(dòng)員部署。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會(huì))要擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)向村(社區(qū))傳達(dá)建設(shè)活動(dòng)要求，并動(dòng)員一切力量，參與到“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作中來。
(二)建設(shè)階段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會(huì))要指導(dǎo)所轄村(社區(qū))制訂切實(shí)可行可操作的實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，凝聚建設(shè)工作共識(shí)，確保建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。各建設(shè)村、社區(qū)要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、命名辦法扎實(shí)開展建設(shè)活動(dòng)，在10月上旬前完成建設(shè)任務(wù)。縣司法局、縣民政局將加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工作的督促與指導(dǎo)。
(三)驗(yàn)收和復(fù)核。
10月下旬，縣司法局、縣民政局將按照建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的民主法治示范村(社區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收為合格的建設(shè)村(社區(qū))，作為示范建設(shè)點(diǎn)，帶動(dòng)其它村(社區(qū))“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作的開展。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扣除當(dāng)年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。
同時(shí)，按全國和江西省民主法治示范村(社區(qū))命名管理辦法，對(duì)示范點(diǎn)按“堅(jiān)持保證質(zhì)量、發(fā)揮實(shí)效、示范引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)管理原則”進(jìn)行管理，縣司法局每年六、七月份進(jìn)行一次檢查，每兩年省市普法辦對(duì)已獲得全國和省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”稱號(hào)的村(社區(qū))進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核合格的保留其稱號(hào)，經(jīng)復(fù)核為不合格的，撤銷其稱號(hào)，并扣除當(dāng)年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)的重要意義，精心組織實(shí)施，提升基層依法治理能力和水平。
(二)持續(xù)推進(jìn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照建設(shè)工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案后要扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)，按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)，確保建成一個(gè)至兩個(gè)有特色、有亮點(diǎn)、可復(fù)制的“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)示范點(diǎn)。其它村、社區(qū)也要參照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)，確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會(huì)要探索村(社區(qū))特色，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。縣民政局、縣司法局對(duì)“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)驗(yàn)收，擇優(yōu)申報(bào)推薦參評(píng)全國、省級(jí)以上民主法治示范村(社區(qū))。
(四)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收為合格的民主法治示范村(社區(qū))和已取得國家、省、市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))稱號(hào)的，要采取定期不定期明察暗訪、學(xué)習(xí)觀摩等形式進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果納入全縣高質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核，確保創(chuàng)建工作的嚴(yán)肅性。
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