村級市域社會治理方案（通用5篇）
為了確保我們的努力取得實效，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的村級市域社會治理方案（通用5篇），歡迎大家分享。
村級市域社會治理方案1
為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作的總體部署，做好新時期農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，切實改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和群眾的健康水平，持續(xù)、有效地推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生城市化管理進(jìn)程，根據(jù)我村實際情況制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持經(jīng)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為著眼點，以提高農(nóng)民健康水平為目的，以創(chuàng)建各級衛(wèi)生村為載體，動員廣大群眾主動參與，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理力度，緊密圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，突出重點，瞄準(zhǔn)弱點，破解難點，堅持標(biāo)本兼治的原則，用三年時間使我村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
以村容整潔、清除白色垃圾為主要任務(wù)，結(jié)合愛國衛(wèi)生其他工作，通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善。村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、環(huán)衛(wèi)制度與措施配套健全，村容貌整潔，路面平整完好，排水系統(tǒng)暢通，垃圾定期理清，柴草堆放整齊，畜禽圈養(yǎng)，戶廁清潔衛(wèi)生，室內(nèi)環(huán)境潔凈，個人衛(wèi)生良好。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)要求
(一) 村委會處駐地衛(wèi)生
1、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要道路及人行道硬化率分別在100%道路排水系統(tǒng)完整通暢;實行垃圾、糞便無害化處理，駐地廁所保持清潔衛(wèi)生。室內(nèi)室外配備垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并保持良好的使用管理狀態(tài)。
2、 環(huán)境衛(wèi)生管理。配有環(huán)衛(wèi)隊伍和專業(yè)管理制度，清掃保潔覆蓋率在100%以上;加強(qiáng)垃圾清運管理，達(dá)到日產(chǎn)日清。
3、 環(huán)境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹，并配置整齊、美觀，因地制宜建設(shè)公共綠地。
4、 辦公室內(nèi)部衛(wèi)生管理。衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)明確，環(huán)境綠化、美化、凈化，室內(nèi)衛(wèi)生整潔，設(shè)有足夠的封閉式垃圾容器，垃圾日產(chǎn)日清。
(二) 村內(nèi)衛(wèi)生
1、 基礎(chǔ)條件。村莊規(guī)劃整齊;村內(nèi)道路全部硬化，道路排水系統(tǒng)完整通暢;設(shè)有足夠的垃圾容器，無垃圾暴露存放;衛(wèi)生戶廁普及率在91%以上;自來水普及率為100%。
2、 綠化美化。主要村道綠帶、行道樹整齊美觀，管理到位。
3、 環(huán)境衛(wèi)生。設(shè)專人負(fù)責(zé)村莊道路的清掃保潔和垃圾清運，垃圾定期清理;村內(nèi)無“三大堆”，無白色垃圾，村外“三大堆”隱蔽集中放置。
(三)加大宣傳
健康教育。按照《億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動規(guī)劃》的要求，開展多種形式的健康教育活動。要不定期地舉辦各類衛(wèi)生知識講座，通過新聞媒體、固定宣傳欄、板報等多種形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病預(yù)防知識，提高群眾參與綜合整治活動的積極性。
四、保障措施
(一)切實提高整治工作重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境以及群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境存在的薄弱環(huán)節(jié)還較為突出。群眾的衛(wèi)生意識、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、生活設(shè)施相對滯后，還存在部分垃圾隨意處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，白色污染不斷蔓延的現(xiàn)象。有的'村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不暢，環(huán)境衛(wèi)生管理處于無序狀態(tài)，這些都給人民群眾的生產(chǎn)生活和身心健康帶來一定程度的影響和危害，急需采取有效措施加以解決。因此，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，既是農(nóng)村三個文明建設(shè)和提高農(nóng)村綜合競爭力的需要，也是實現(xiàn)和維護(hù)廣大群眾根本利益的具體行動。要站在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，扎實開展工作。
(二)切實加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署并精心組織開展整治工作
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重。為確保整治工作順利展開并取得良好成效，村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要著眼長遠(yuǎn)建立長效管理機(jī)制的措施，要把整治任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，為整治工作全面展開奠定良好的組織基礎(chǔ)。
(三)切實加大整治工作的宣傳力度，營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶，難點問題、敏感問題多，且時間長、工作量大。為此，村將不間斷的思想和宣傳發(fā)動工作貫穿于整治工作的全過程，充分運用各種媒體和有效的宣傳形式，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報道，使整治活動家喻戶曉、深入人心，并及時宣傳和推廣一些好經(jīng)驗、一批好的家庭衛(wèi)生戶。同時，要全力做好組織和發(fā)動工作，廣泛動員、引導(dǎo)社會力量和廣大群眾積極參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，推動整個整治活動不斷健康深入地發(fā)展。
(四)切實把握整治工作的重點，突出解決與人民群眾利益密切相關(guān)的基礎(chǔ)工程
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治要本著因地制宜、量力而行的原則，從實際效果出發(fā)，突出整治的重點，解決問題的難點，有計劃、分階段、按步驟實施，逐步建立和健全長效管理機(jī)制。
在硬件建設(shè)上，著重解決基礎(chǔ)設(shè)施配套，一是在村交通便捷處修建18個垃圾池，交通不便捷處安置3個垃圾容器，解決垃圾無處可倒或暴露存放問題;二是嚴(yán)格做到生活垃圾進(jìn)入池外運處置，解決垃圾隨意處置和垃圾“圍村”現(xiàn)象;三是配備必要的垃圾運輸車輛，建立專門的保潔隊伍，確保垃圾日產(chǎn)日清;四是整修道路、硬化戶道，暢通排水渠道，解決群眾出行的問題。
在軟件建設(shè)上，要從完善管理機(jī)制入手，建管村環(huán)境整治工作監(jiān)督組，定期對村內(nèi)環(huán)境整治工作進(jìn)行排查，在思想道德教育、健康教育、文明意識與衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成、管理制度、獎懲措施等方面，建立和形成一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理走向法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。
(五)切實強(qiáng)化整治工作的督查，確保整治工作取得圓滿成效
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，任務(wù)繁重，為確保整治工作廣泛、持久地開展及各項工作任務(wù)的落實，在上級檢查的基礎(chǔ)上，完善工作措施，以確保整治工作的有序進(jìn)行。村將組織村督察組定期按照市委部置的標(biāo)準(zhǔn)，對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督察，結(jié)合上級政府的督察，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作體系，確保整治工作取得圓滿成效。
村級市域社會治理方案2
一、指導(dǎo)思想
以改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境為切入點，緊密結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，按照建管并重、標(biāo)本兼治的原則，大力開展環(huán)境綜合整治，從根本上改變我鎮(zhèn)環(huán)境面貌，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，打造美麗新。
二、主要內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)整治范圍
場鎮(zhèn)、各村、組(自然村)。
(二)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內(nèi)容
1、加強(qiáng)場鎮(zhèn)保潔工作，凈化場鎮(zhèn)環(huán)境。重點治理場鎮(zhèn)衛(wèi)生死角、垃圾池、污水處理點等地點，街面衛(wèi)生堅持“一日一掃，全天保潔”保障場鎮(zhèn)街面清掃率達(dá)到100%。
2、加強(qiáng)容貌整治，改善環(huán)境秩序
重點整治占道經(jīng)營、亂畫亂貼、亂拉亂掛等嚴(yán)重影響場鎮(zhèn)容貌的“三亂”行為，規(guī)范招牌和各類宣傳品，加強(qiáng)對建筑工地的管理，禁止將建筑垃圾隨意堆放，清理路邊有煙燒烤，落實門前“三包”制度，通過宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺參與維護(hù)場鎮(zhèn)環(huán)境秩序。
3、實施綠化工程，加大污染整治力度
落實管護(hù)責(zé)任，對場鎮(zhèn)的綠化帶進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，適時補(bǔ)植綠化樹，保持綠化帶的整潔美觀，為居民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。加強(qiáng)對各事企業(yè)單位污染物排放監(jiān)督力度，嚴(yán)格控制生產(chǎn)生活廢水、污水的不合理、不達(dá)標(biāo)排放，對造成污染嚴(yán)重的事企業(yè)單位進(jìn)行通報，嚴(yán)格控制重建或加固戶所產(chǎn)生的建筑垃圾，要求對其所產(chǎn)生的建筑垃圾及時的進(jìn)行處理與清運。
4、規(guī)范交通秩序，保證道路通暢
嚴(yán)格要求駕駛員必須按規(guī)定將機(jī)動車停于劃好的停車線內(nèi)，不得亂停亂放，不得在場鎮(zhèn)上隨意掉頭，違者將給予50--100元的處罰，對于不遵守交通規(guī)則的駕駛員，派出所將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理，清運道路兩側(cè)的白色垃圾，規(guī)范廣告牌匾，確保道路整潔。
5、加強(qiáng)垃圾管理和清運工作
以村、組為單位，每個村民小組落實1名保潔人員負(fù)責(zé)日常工作(日常工作為：組上公共區(qū)域和組道以及溝渠衛(wèi)生、門前擺放、垃圾池清理和分類垃圾)，保潔員要做到每天2次保潔工作，每2-3天對戶垃圾池進(jìn)行一次清理并把戶垃圾池(房)的垃圾運行至分類垃圾池內(nèi)進(jìn)行分類處理;每個村落實3名保潔人員負(fù)責(zé)公共區(qū)域以及主要交通沿線兩邊和溝渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及門前擺放，村保潔員每天要做到3次保潔工作，每2-3天負(fù)責(zé)把垃圾房內(nèi)垃圾運行至分類垃圾處理池內(nèi)并進(jìn)行分類，每10天把分內(nèi)垃圾處理池的分內(nèi)垃圾進(jìn)行分類回收，并把不可回收的垃圾用運至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)一由縣上壓縮運走。
(三)村組環(huán)境綜合治理內(nèi)容
1、治理柴草垛。柴草垛遷到村落外，擺放到適宜位置，做到碼放整齊，井然有序。
2、治理糞堆。清理擺放到院落內(nèi)的'糞堆、垃圾堆，統(tǒng)一遷到院落外，集中、有序堆放。
3、治理院墻。清理和修繕農(nóng)戶的殘缺院墻，清除墻面上的亂涂亂畫，做到美觀實用。
4、治理庭院。打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，清除院內(nèi)垃圾，規(guī)范生產(chǎn)生活物品擺放。每個農(nóng)戶院內(nèi)設(shè)置一處臨時垃圾存放點，禁止將垃圾亂扔亂拋。
5、治理村落衛(wèi)生。清理鎮(zhèn)村結(jié)合部，村落出入口、居住小區(qū)、小路小巷的衛(wèi)生死角，做到垃圾處理日產(chǎn)日清;清理露天廁所，改進(jìn)農(nóng)戶家庭廁所，做到“有墻、有門、有坑、有蓋、不滲、不漏、不外溢”。
6、治理人居環(huán)境。在村組道路兩側(cè)、庭院內(nèi)、空閑地、公共綠地種花、種草、栽樹，建立綠化帶、綠化點、美化點，做到路邊、墻邊、溝邊有花有樹，不留死角，實現(xiàn)村落綠化、美化、香化。
7、治理道路、河流環(huán)境。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理，清運道路兩側(cè)的白色垃圾、周邊的建筑垃圾，確保道路整潔。對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)河流水面垃圾、雜物進(jìn)行清理。
三、時間與步驟
1、展開階段(年3月29至5月底)。鎮(zhèn)、村層層召開動員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和先進(jìn)典型，做到層層發(fā)動，家喻戶曉。
2、深化階段(年6月至年8月底)。全面開展我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和村莊庭院美化等專項治理工作，基本達(dá)到“《四化體系》”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升我鎮(zhèn)居民素質(zhì)，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的民風(fēng)文明新氣象;
3、提高階段(年9月至年11月底)。結(jié)合整治工作實踐，重點抓好完善設(shè)施，鞏固并建立健全工作長效機(jī)制，形成容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的良好局面。
4、總結(jié)階段(年12月)總結(jié)全年城鄉(xiāng)環(huán)境所取得的成就和不足。
四、組織落實和保障措施
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中一項全局性、突破性的工作。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)人員參加的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室內(nèi)。形成以黨委、政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，相關(guān)部門全力配合的工作局面。各村黨支書記、村民委員會主任要下大決心花大力氣，根據(jù)“臟、亂、差”地段制定整治方案，明確分工、責(zé)任到人，確保在限期內(nèi)完成整治任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌安排，落實責(zé)任。要因地制宜，實事求是，量力而行，注重失效，嚴(yán)禁形式主義;按照方案要求，與村(居委會)簽訂環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，確定治理重點目標(biāo)，統(tǒng)一部署，精心安排，將任務(wù)目標(biāo)分解到位、落實到位，并將工作進(jìn)展情況及時上報z鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)全面發(fā)動，廣泛參與。要教育、組織和動員廣大人民群眾積極支持、自覺參與這一環(huán)境治理活動，自己動手，改造環(huán)境，建設(shè)家園。要通過各種宣傳形式教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明健康向上的生活方式，增強(qiáng)我鎮(zhèn)居民的美化意識、環(huán)境意識、文明意識和交通安全意識，為營造“我為人人，人人為我”良好的人居環(huán)境做貢獻(xiàn)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。從4月初開始，全鎮(zhèn)要把村容整治活動作為一種經(jīng)常性活動，廣泛深入開展，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。同時，要積極開展“清潔村落”和“星級清潔家庭”創(chuàng)建活動，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立考評和激勵機(jī)制。力爭通過努力，到年底，全鎮(zhèn)“清潔村落”和“星級清潔家庭”的掛牌率分別達(dá)到80%和90%以上。各村要結(jié)合實際，研究制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，以規(guī)章制度、《村規(guī)民約》等有效形式加以確定，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、公共道德意識，使愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為。
村級市域社會治理方案3
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定實施全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升年活動，全面推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，切實做好農(nóng)村垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大提出的“推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)美麗中國”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指針，堅持“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長效管理”的原則，以增強(qiáng)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生意識、提高健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的，立足現(xiàn)狀、著眼長遠(yuǎn)、突出重點、整體推進(jìn)，進(jìn)一步推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，使農(nóng)村垃圾走向規(guī)范化處理軌道，為“建設(shè)秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
農(nóng)戶對垃圾實行分類后入桶，保潔員定期收集，村級中轉(zhuǎn)站集中存放，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立焚燒爐對垃圾統(tǒng)一運送焚燒處理，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“四個重點”、“六個沒有”。四個重點：以縣主干道、河道、集鎮(zhèn)和水源地為重點整治范疇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。六個沒有：一是全縣農(nóng)村農(nóng)民房前屋后沒有零星垃圾;二是農(nóng)戶庭院沒有隨地流淌的污水;三是村間、集鎮(zhèn)沒有散放的垃圾;四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾;五是村間道路沒有裸露的人畜糞便;六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達(dá)到戶戶有桶、組組有池、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有爐，終端處理全覆蓋，農(nóng)村垃圾不出縣的目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
(一)規(guī)范垃圾處理流程
采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉(zhuǎn)站集中存放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理”方式。
1.戶分類入桶。農(nóng)戶把自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶，并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾，有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類。同時，做到“門前三包”(包衛(wèi)生：不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾;包整潔：無建筑材料、煤球等物亂堆亂放，房前屋后周圍無雜草，建筑設(shè)施整齊、美觀;包綠化：保持房前屋后和庭院內(nèi)綠化、美化)。
2.保潔員定期收集。農(nóng)戶垃圾分類桶內(nèi)的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉(zhuǎn)站。保潔員還要定期清掃村點內(nèi)公共道路、公共場所、綠化帶等范圍內(nèi)的垃圾，做到日產(chǎn)日清。
3.村級中轉(zhuǎn)站集中存放。每個行政村在縣環(huán)保部門的指導(dǎo)下建設(shè)1-3個垃圾中轉(zhuǎn)站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴(yán)格進(jìn)行封存處理。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(環(huán)衛(wèi)所)派人統(tǒng)一把垃圾從村級中轉(zhuǎn)站運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐處進(jìn)行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯(lián)系供銷部門回收，科學(xué)處理。焚燒后的爐渣進(jìn)行填埋或用作肥料。
(二)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.戶用環(huán)衛(wèi)設(shè)施。農(nóng)戶配置垃圾分類桶，并標(biāo)明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣，置于農(nóng)戶屋前避雨處，便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置，發(fā)放給農(nóng)戶時收取成本價的三分之一的資金，或責(zé)成農(nóng)戶配備，沒有配置的可以由農(nóng)戶出資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置。
2.行政村環(huán)衛(wèi)設(shè)施。(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環(huán)衛(wèi)工作服、一輛垃圾車、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤);(2)在環(huán)保部門指導(dǎo)下于交通方便處建設(shè)1-3個垃圾中轉(zhuǎn)站。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要配備1-2輛垃圾清運車;(2)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造一座垃圾焚燒爐，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經(jīng)環(huán)保部門勘察設(shè)計，嚴(yán)格選址，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，按圖紙施工建造。學(xué)校、企業(yè)等單位產(chǎn)生的垃圾也納入當(dāng)?shù)乩幚硐到y(tǒng)范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐建設(shè)均在今年6月底前完成。
(三)明確流程管理主體
1.戶分類入桶工作。由各行政村負(fù)責(zé)管理。各村要抓好對農(nóng)戶的宣傳教育，嚴(yán)格垃圾分類。
2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負(fù)責(zé)管理。村、鎮(zhèn)兩級要規(guī)定保潔員定期收集;行政村要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好保潔員的培訓(xùn)和考核。
3.村級中轉(zhuǎn)站集中存放工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負(fù)責(zé)管理、使用。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理、使用。
四、推進(jìn)措施
(一)成立組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)工作合力
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
農(nóng)村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程，實施農(nóng)村清潔工程是建設(shè)美麗上栗、打造幸福家園的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)新社會管理、錘煉干部作風(fēng)的'有力抓手。各地各部門單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳，不斷增強(qiáng)推進(jìn)我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理的責(zé)任感、使命感和緊迫感，突出重點、攻堅克難，以更大的力度、更高的目標(biāo)、更實的成效來推動我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。特別是各級機(jī)關(guān)干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員，要率先示范，從自身做起，禁止使用一次性消費品，依次向村組、家庭推進(jìn)，減少垃圾的產(chǎn)生，并抓好自己所住村組和居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，做到帶頭打掃衛(wèi)生，帶頭愛護(hù)衛(wèi)生，帶領(lǐng)左鄰右舍一起來打掃和維護(hù)衛(wèi)生，實現(xiàn)村、組、居民區(qū)的衛(wèi)生大改觀。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
縣委縣政府成立由縣委副書記曾憲清任組長，副縣長文健，縣人大副主任易冬梅、縣政協(xié)副主席易旺桔任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工部、縣環(huán)保局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣花炮安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員的上栗縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣委農(nóng)工部部長陳日生同志兼任辦公室主任。同時建立聯(lián)席會議制度，定期對全縣農(nóng)村清潔工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，班子要明確分工負(fù)責(zé)，要有清潔工程辦公室和工作力量，要有環(huán)衛(wèi)所�？h職能部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和安排工作人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓。縣清潔辦要充實力量，配備一名專職副主任和兩名專職工作人員，聯(lián)合職能單位，認(rèn)真開展好檢查評比。
3.強(qiáng)化責(zé)任，部門聯(lián)動
實行條塊結(jié)合，以塊為主的工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、縣直各部門等責(zé)任主體，要進(jìn)一步明晰職能，認(rèn)真履職，切實完成各自的工作任務(wù)，密切配合，有序有力全面推進(jìn)各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要制訂出具體的切實可行的實施方案上報縣委辦、縣政府辦，并要求每月檢查一次，將檢查存在的問題、取得的經(jīng)驗等情況及時通報到縣清潔辦。
縣委辦、縣政府辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作的總體協(xié)調(diào);
縣委宣傳部：宣傳農(nóng)村清潔工程對建設(shè)和諧秀美新農(nóng)村的意義，策劃推介先進(jìn)事跡，激發(fā)社會各界支持參與農(nóng)村清潔工程的積極性，并將農(nóng)村清潔工程建設(shè)納入文明城市創(chuàng)建考評體系;
縣清潔辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作牽頭、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理，每個月定期檢查一次，檢查結(jié)果發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，并將檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報;
縣環(huán)保局：抓好垃圾焚燒爐及中轉(zhuǎn)站的選址，指導(dǎo)焚燒爐與村級中轉(zhuǎn)站封存垃圾的標(biāo)準(zhǔn)化操作控制，負(fù)責(zé)環(huán)境違法行為執(zhí)法與重點區(qū)域污水治理等;
縣水務(wù)局：抓好栗水河源頭水保護(hù)，督促做好縣域內(nèi)各中小河道、水庫、山塘的水質(zhì)保護(hù)及周邊環(huán)境整治工作;
縣教育局：協(xié)調(diào)組織農(nóng)村中小學(xué)校的清潔整治工作，做好中小學(xué)生愛護(hù)衛(wèi)生的教育，并組織中小學(xué)生開展文明勸導(dǎo)活動;
縣監(jiān)察局：對清潔工程中違法違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;
縣交通運輸局：牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現(xiàn)象;
縣財政局：落實清潔工程的各項補(bǔ)助資金;
縣供銷聯(lián)社：做好可利用垃圾的回收和指導(dǎo)封存垃圾的處理;
縣婦聯(lián)：組織廣大婦女干部群眾積極投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，科學(xué)指導(dǎo)村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識;
縣住建(規(guī)劃)局：督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生和垃圾處理;
縣衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療垃圾處理;
縣花炮安監(jiān)局：牽頭抓好花炮垃圾的有效處理，嚴(yán)禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：牽頭組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作，特別是終端處理設(shè)施和鏈條的保障延伸，負(fù)責(zé)對各村及保潔員的培訓(xùn)和考核;要制訂好具體操作工作方案，突出垃圾終端處理辦法，報縣委農(nóng)工部審核后再下發(fā)。
各行政村：要制定工作方案并報縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后執(zhí)行。具體負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作，規(guī)范垃圾收集方式，引導(dǎo)農(nóng)戶對煤渣分類，漚肥垃圾盡量分組自理。每戶農(nóng)戶發(fā)放一本《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》，村兩委每月組織對全村所有農(nóng)戶的衛(wèi)生檢查一次，并將檢查情況登記到《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》，同時，將檢查情況與當(dāng)?shù)貙W(xué)校通報，促進(jìn)“小手拉大手”活動，形成全民關(guān)心清潔衛(wèi)生的濃厚氛圍。
4.抓好示范，示范帶動
每年定期進(jìn)行一次全縣大環(huán)境整治活動，對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進(jìn)行大清理。在清潔工程覆蓋每個村的基礎(chǔ)上，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2個示范村建設(shè)。將當(dāng)前衛(wèi)生基礎(chǔ)好、農(nóng)戶積極性高的村列為示范村，實行示范打造，積累經(jīng)驗，規(guī)范作法，發(fā)揮對其它村的示范帶動作用。
(二)保障資金投入，確保工作運轉(zhuǎn)
按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場運作、社會支持”的思路，積極拓寬籌資渠道，力求形成多元化投入機(jī)制。
1.爭取上級資金支持
積極向上跑項爭資，努力爭取中央和省、市對農(nóng)村垃圾處理項目的資金支持，以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。
2.加大縣鄉(xiāng)財政投入
近幾年來，我縣縣、鄉(xiāng)財政每年安排420多萬元專項資金，發(fā)放全縣351名縣級保潔員工資，確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發(fā)放到位，穩(wěn)定了保潔員隊伍，為縣內(nèi)交通主干道、村干道、村莊公共場所等地的衛(wèi)生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境壓力的增大，以及要求更高，要求縣、鄉(xiāng)財政逐步加大對農(nóng)村清潔工程的投入，確保垃圾焚燒爐的運行費用，增加保潔員人數(shù)，改善保潔員待遇等。
3.整合項目資金投入
(1)整合全縣涉農(nóng)項目資金。縣委農(nóng)工部的一事一議項目資金，縣農(nóng)業(yè)局和縣環(huán)保局的環(huán)境整治項目資金盡量用于農(nóng)村清潔工程。縣交通運輸局要拿出一些建設(shè)公路資金用于垃圾焚燒爐修路。
(2)明確資金用途。20我縣一事一議項目資金將全部用于農(nóng)村清潔工程。一是用于建設(shè)設(shè)施，包括建設(shè)垃圾焚燒爐、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池的費用以及征地費用。二是用于購置垃圾清運車和保潔工具，包括垃圾清運的四輪車，保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子，戶用垃圾桶。
3.鼓勵部門單位投入
建立健全農(nóng)村清潔工程縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、后備干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村責(zé)任機(jī)制，規(guī)定部門單位在資金、技術(shù)、物質(zhì)、信息、項目等方面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村清潔工程提供力所能及的幫助和服務(wù)。
4.引導(dǎo)社會各界投入
按照“誰投資、誰受益”的原則，制訂優(yōu)惠政策，吸引各類社會資金參與農(nóng)村清潔工程。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取市場化的運作方式，將農(nóng)村垃圾清掃保潔和清運工作發(fā)包給公司或個人，村委會或村民理事會等負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂耸�、成功人士捐資捐物支持農(nóng)村清潔工程，發(fā)動農(nóng)民籌資投勞，適當(dāng)向農(nóng)戶收取保潔費，用于村莊公共區(qū)域清掃保潔。
(三) 成立考評機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格考核考評
建立縣考鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實行新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村清潔工程“一票否決”制度。將鄉(xiāng)村兩級的農(nóng)村清潔工程納入縣政協(xié)的評議活動，并作為評議活動的一項主要內(nèi)容。
1.考評機(jī)構(gòu)
農(nóng)村清潔工程考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政協(xié)副主席易旺桔任組長，縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位�？荚u組成員還可以抽調(diào)相關(guān)單位紀(jì)委書記、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成。
2.考評方式
(1)考評原則。堅持民主公開、客觀公正、實事求是的原則。
(2)考核形式。加強(qiáng)日常檢查和綜合考核，通過明察暗訪檢查各責(zé)任單位工作完成情況，做到兩月一檢查一通報，半年一考核一獎懲，一年一總結(jié)一表彰。
(3)評分辦法。實行百分制考核，每兩個月進(jìn)行基礎(chǔ)工作的測評;半年考核由每兩個月考核情況(占70%，取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測評(占10%)三部分組成。
3.考評獎懲及結(jié)果運用
(1)獎懲機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行每半年統(tǒng)一考核、統(tǒng)一排名，根據(jù)每半年考核結(jié)果予以獎懲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一名的，獎勵5萬元;最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來資金中代扣，并獎給第一名)。
(2)結(jié)果運行機(jī)制。每次檢查的排名結(jié)果以文件進(jìn)行全縣通報，并在媒體上公布，排名最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在每兩月點評大會上作表態(tài)性發(fā)言。連續(xù)兩次作表態(tài)性發(fā)言的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)書面向領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況;連續(xù)三次作表態(tài)性發(fā)言的，對主要負(fù)責(zé)人啟動行政問責(zé)，建議縣委調(diào)整相關(guān)責(zé)任人崗位�？己私Y(jié)果與單位評先評優(yōu)掛鉤、與黨政負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)掛鉤，并作為干部調(diào)整的重要依據(jù)。
(3)工作成效與涉農(nóng)項目掛鉤。各部門立項時與清潔工程一起考察，要根據(jù)各自檢查結(jié)果與縣通報安排涉農(nóng)項目，衛(wèi)生差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不安排項目，衛(wèi)生好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)先安排�？h清潔辦對行政村實行清潔工程工作與一事一議、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目立項掛鉤，相關(guān)職能部門要與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、教育等資金掛鉤。
(4)根據(jù)《村規(guī)民約》要求，村民到村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣職能部門辦理低保優(yōu)撫、入學(xué)、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農(nóng)醫(yī)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)貼等相關(guān)手續(xù)時，必須攜帶《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》，對最整潔戶、整潔戶給予優(yōu)先辦理;對不整潔戶限期整改，驗收合格后再進(jìn)行辦理。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳，形成濃厚氛圍
1.加強(qiáng)社會宣傳
各地各部門單位要加強(qiáng)社會宣傳工作，動員全社會力量，特別是縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員和在校的中小學(xué)生開展文明勸導(dǎo)活動。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，普及科學(xué)知識，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的生活習(xí)慣，引導(dǎo)社會各界一起關(guān)注環(huán)境問題、一起參與農(nóng)村清潔工程，在全社會營造文明健康的生活方式。
2.開展創(chuàng)建活動
各地要積極組織開展評選“文明戶”、“五好家庭”、“衛(wèi)生示范戶”、“衛(wèi)生示范村(社區(qū))”等活動，激發(fā)廣大干群的積極性，變被動為主動，變“要我做”為“我要做”，迅速在全社會形成一種“人人講衛(wèi)生、人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生光榮、破壞衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚。
3.做好教育引導(dǎo)
各地各部門單位要教育好身邊的工作人員，愛護(hù)衛(wèi)生，從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛(wèi)生愛衛(wèi)生，從而教育廣大學(xué)生，學(xué)生再影響父母，發(fā)揮“大手牽小手、小手拉大手、共創(chuàng)清潔家園”的積極作用。
村級市域社會治理方案4
為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(濰發(fā)23號)精神，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，扎實推進(jìn)生態(tài)文明潔凈家園建設(shè)，結(jié)合我街道實際，特制訂本實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發(fā)展的總體要求，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為突破口，以鄉(xiāng)村路域治理和村莊環(huán)境綜合整治為重點，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)村文明程度，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，努力使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活條件得到有效改善。
二、活動開展時間
自4月7日開始，到4月30日結(jié)束，大約24天的時間。
三、目標(biāo)任務(wù)
一是轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內(nèi)外均無垃圾、雜草，沿路視線范圍內(nèi)無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。
二是每個村內(nèi)要清出兩條主干道和環(huán)村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。
三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔，嚴(yán)禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內(nèi)無垃圾、無亂堆、亂放現(xiàn)象。
四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側(cè)要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)栽植行道樹、安裝路燈，村內(nèi)房前屋后及空白地要進(jìn)行綠化，進(jìn)一步改善村莊環(huán)境。
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(4月7日-4月8日)。各村結(jié)合各自工作實際，成立組織機(jī)構(gòu)，由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，通過召開干部群眾會議、張貼標(biāo)語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，讓群眾了解開展生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建活動的目的、意義和內(nèi)容，做到家喻戶曉、營造良好的創(chuàng)建氛圍。張貼標(biāo)語要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標(biāo)語張貼情況。
(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、片干部包村、村干部包街包路責(zé)任制，強(qiáng)化措施，細(xì)化到人，限期完成村莊環(huán)境整治�；顒悠陂g，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態(tài)文明潔凈家園活動典型村”，并召開現(xiàn)場會，將好的經(jīng)驗、好做法進(jìn)行宣傳推廣，以點帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實效。
(三)檢查驗收。各片每3天進(jìn)行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結(jié)果上報區(qū)黨工委、管委會申請驗收。區(qū)里將驗收結(jié)果打出分?jǐn)?shù)，排出街道名次和村莊名次�？己藢⒃u出2個先進(jìn)街道和20個模范村，由區(qū)黨工委、管委會授予生態(tài)文明潔凈家園創(chuàng)建先進(jìn)單位和生態(tài)文明潔凈家園示范村稱號，并授予獎勵。不合格的村繼續(xù)搞好創(chuàng)建，過一個月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。
(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設(shè)立一名保潔員，從村內(nèi)到村外、從大街到小巷、從連村路到生產(chǎn)路，劃分責(zé)任區(qū)，全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔。街道村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化抓好活動開展，每月進(jìn)行一次檢查，每季度進(jìn)行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責(zé)令限期整改。完成整改經(jīng)驗收合格后，重新發(fā)牌認(rèn)可。
五、活動要求
(一)思想認(rèn)識要到位。村莊環(huán)境整治是落實峽山區(qū)“生態(tài)立區(qū)”建區(qū)宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮(zhèn)建設(shè)的有力抓手，是改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最直接手段，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作的最直觀展現(xiàn)。街道、村兩級干部務(wù)必要提高思想認(rèn)識，高度重視路域治理和村莊衛(wèi)生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展、時時監(jiān)督、項項落實。
(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導(dǎo)和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進(jìn)展，對正面典型進(jìn)行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實，營造良好的`活動氛圍。
(三)責(zé)任落實要到位。街道將繼續(xù)嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，各工作片片長是本片第一責(zé)任人、各村黨支部書記是本村第一責(zé)任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領(lǐng)村“兩委”干部抓落實，一級抓一級、層層抓落實的問責(zé)格局。各村作為環(huán)境整治工作的主體，也要結(jié)合本村實際，制定詳細(xì)的活動計劃，細(xì)化分解任務(wù)，保證活動有序推進(jìn)。
(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期下村入戶，現(xiàn)場調(diào)度檢查工作進(jìn)展。月底活動結(jié)束、全區(qū)檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進(jìn)行考核驗收。
六、考核方式及結(jié)果運用
街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結(jié)束后，由黨政辦公室負(fù)責(zé)對各村、各片打出的分
數(shù)進(jìn)行集中排名，并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進(jìn)行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
在全區(qū)檢查中，位于區(qū)排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。
同時，考核結(jié)果納入各級黨員干部年終考核和黨組織千分考核，作為干部提拔任用和黨組織評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
村級市域社會治理方案5
為全面提高城管理水平，營造良好的城環(huán)境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，迎接x級精神禮貌現(xiàn)場會召開，結(jié)合實際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組
織社會力量，高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。
二、基本原則
一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則、此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則、各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人，出現(xiàn)問題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。
三是堅持突出重點、標(biāo)本兼治的原則、大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務(wù)，各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實際問題，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動，以實際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護(hù)城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識、（家長評語大全）
三、整治任務(wù)、職責(zé)單位及完成時限
�。ㄒ唬┤菝舱�
1、亂貼亂畫整治、對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。
完成時刻：7月30日前達(dá)標(biāo)，并構(gòu)成長效機(jī)制。
2、臨街建筑物整治、按照職責(zé)路段劃分，對職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新（職責(zé)單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門，各街道辦事處）；清洗（職責(zé)單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局）。
完成時刻：8月30日前。
3、占道經(jīng)營整治、徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營；清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局
完成時刻：8月25日前達(dá)標(biāo)、（經(jīng)典搞笑簽名）
4、露天食品加工（經(jīng)營）、室外燒烤整治、嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工（經(jīng)營）、室外燒烤。
職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月25日前達(dá)標(biāo)。
5、牌匾廣告整治。
�。�1）牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務(wù)必與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復(fù)；新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)不到的'禁止開業(yè)。
（2）戶外廣告、對戶外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進(jìn)行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復(fù)，違規(guī)的要清除；除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟(jì)活動的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準(zhǔn)有空白版面；永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月20日前達(dá)標(biāo)。
6、建筑工地整治、施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物；工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴(yán)禁車輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門批準(zhǔn)外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工；工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好，并設(shè)置保護(hù)措施；工地食堂、工棚、臨時廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
7、廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治、加強(qiáng)各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴(yán)格禁止各類車輛進(jìn)入廣場，破損缺失的果皮箱要及時修復(fù)補(bǔ)齊，到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)、（描述老師的句子）
職責(zé)單位：縣執(zhí)法局
完成時刻：9月20日前達(dá)標(biāo)。
8、亂潑亂倒整治、一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時后為居民縣（巷道內(nèi)）傾倒垃圾時刻，主次干道兩側(cè)居民（包括商戶）全天不允許向路面傾倒垃圾（自備垃圾收集容器，定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾；二是嚴(yán)禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾；三是嚴(yán)格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責(zé)單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：9月10日前達(dá)標(biāo)，構(gòu)成長效機(jī)制。
9、城亮化整治、破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈
箱等照明設(shè)施，破損的要修復(fù)，缺失的要補(bǔ)齊、具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來；二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來；三是廣場的照明燈、地?zé)�、景觀燈要亮起來；四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月15日前達(dá)標(biāo)。
10、加強(qiáng)犬類等禽畜管理、禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負(fù)責(zé)清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰；在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰；對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。
職責(zé)單位：縣公安局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月10日前。
（二）公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治
全面補(bǔ)齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的空地；清除雜草；花木要定期修剪；進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。
職責(zé)單位：及縣林業(yè)局
完成時刻：8月15日前，并構(gòu)成長效機(jī)制。
�。ㄈ┥鐓^(qū)衛(wèi)生整治
1、徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈、要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進(jìn)行整治。
2、定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通，及時解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。
3、小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。
4、小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補(bǔ)齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。
5、新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負(fù)責(zé)，交接后由保潔物業(yè)公司負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6、居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、各街道辦事處
完成時限：8月20日前達(dá)標(biāo)。
（四）單位衛(wèi)生整治
1、實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實門前“五包”職責(zé)制、各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責(zé)落實到位。
2、庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達(dá)100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好，貼合衛(wèi)生要求，5—10月每周消殺一次。
3、徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進(jìn)一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標(biāo)語。
職責(zé)單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處
完成時刻：8月20日前達(dá)標(biāo)。
（五）場衛(wèi)生整治
1、嚴(yán)格治理場外經(jīng)營、各類場嚴(yán)格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準(zhǔn)店外擺放（堆放）商品經(jīng)營，堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
職責(zé)單位：場攤位外溢由縣工商局負(fù)責(zé)，其余（含早、夜）由縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
2、全面實行場全程保潔、各類場（包括早、晚）實行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設(shè)專職保潔人員，進(jìn)行場的全程保潔、全程保潔的標(biāo)準(zhǔn)是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。
職責(zé)單位：場主辦單位或收取衛(wèi)生費的保潔單位負(fù)責(zé)保潔，各類場內(nèi)場及縣由工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管；露天場由執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)管
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
�。┬袠I(yè)衛(wèi)生整治
1、加強(qiáng)對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅決關(guān)掉、對“五小”行業(yè)（即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池）的整治要作為重點，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平、一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，做到各項設(shè)施齊全、二是加強(qiáng)“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達(dá)經(jīng)常化。
2、加強(qiáng)火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。
職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)、堅持經(jīng)常。
（七）交通環(huán)境整治
1、繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度，堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學(xué)校周邊等交通亂點亂段的治理，禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3、堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機(jī)動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4、對缺損、不潔的交通標(biāo)志或設(shè)施進(jìn)行修補(bǔ)、洗刷。
5、嚴(yán)格禁止各類機(jī)動車在非機(jī)動車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動貼單處罰程序進(jìn)行處罰。
職責(zé)單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月25日前達(dá)標(biāo)。
�。ò耍┉h(huán)境污染整治
1、全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必透過高出樓頂?shù)墓艿琅欧�，堅決禁止直接向室外排放、已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。
2、全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3、對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進(jìn)入再生資源場及收購?fù)�，及時送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責(zé)單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。
（九）違章建筑整治
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局
完成時刻：9月25日前達(dá)標(biāo)。
�。ㄊ┏青l(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治
1、徹底清除積存垃圾、繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達(dá)無垃圾積存。
2、加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達(dá)無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時刻：8月10日前達(dá)標(biāo)。
�。ㄊ唬╈柟坛八暮Α背晒�
1、“四害”孳生地治理、及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進(jìn)行藥物消殺，到達(dá)無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。
2、“四害”防治設(shè)施建設(shè)、居民縣、單位庭院要按照防治標(biāo)準(zhǔn)在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物；糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng)；餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
3、“四害”藥物消殺、
（1）滅鼠、開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動，及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達(dá)全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)、
�。�2）滅蟑螂和滅蚊蠅、以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
職責(zé)單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻：“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
�。ㄊ┙⒔∪】到逃麄鳈�
居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。
職責(zé)單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時刻：8月30日前，堅持經(jīng)常。
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