鄉村振興示范區項目方案（精選5篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的鄉村振興示范區項目方案（精選5篇），希望對大家有所幫助。
鄉村振興示范區項目方案1
根據中共犍為縣委農村工作領導小組20XX年第3次會議審議通過的《20XX年部分涉農資金統籌安排項目庫(含犍為縣20XX年財政銜接推進鄉村振興資金項目庫）》要求，按照責任、權利、資金、任務“四到縣”和摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”原則，重點突出“五個優先”（政策保障優先、示范創建優先、園區提升優先、要素保障齊全優先、鎮村干部積極性高優先），堅持“集中打造、梯次培育”的原則，聚焦鞏固脫貧成果、培育和壯大地方特色優勢產業，推進農產品田頭市場建設，配套完善農產品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施，補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板，助力全縣鄉村振興，結合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接工作實際，制定了《犍為縣20XX年財政銜接推進鄉村振興資金項目實施方案》。
一、項目概況
（一）項目名稱
犍為縣20XX年財政銜接推進鄉村振興資金項目。
（二）項目實施區域
1.政策保障類及20XX年跨年結算項目
（1）到戶產業發展項目：覆蓋全縣15個鎮161個行政村，支持有發展能力和產業發展意愿的4252戶12991名脫貧對象或監測對象發展到戶產業。
（2）脫貧勞動力、監測對象就業幫扶項目：對全縣20XX年脫貧勞動力（優先滿足易地搬遷戶）、監測戶外出務工進行交通補助和監測對象公益性崗位等就業幫扶。
（3）山洪災害危險區基層責任人履職補貼項目：對全縣116個山洪災害危險區的落實責任人。
（4）犍為縣20XX年脫貧人口小額信貸貼息項目：用于我縣20XX年脫貧對象扶貧小額信貸專項貼息。
（5）犍為縣20XX年易地扶貧搬遷貼息項目：用于我縣易地扶貧搬遷專項建設基金和長期低息貸款資金專項貼息。
（6）犍為縣20XX年“雨露計劃”學生補助：當年度符合申報條件的職業技術院校在讀脫貧對象或監測對象家庭子女。
（7）易地搬遷拆舊復墾補助：對20XX年完成易地扶貧搬遷拆舊復墾對象進行獎補。
（8）犍為縣20XX-20XX年脫貧攻堅數字化檔案建設：用于支付我縣20XX-20XX年脫貧攻堅數字化檔案服務費。
（9）20XX年度項目資金結算：1.解決由交通部門組織實施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目和犍為縣20XX年村道生命安全防護工程項目資金缺口。2.20XX年已實施未結算銜接資金項目。
（10）項目管理費：主要用于全縣銜接資金項目前期規劃設計、評審、招標、監理以及驗收等與項目管理相關的費用。
2.鄉村振興成效顯著縣點位基礎補短項目
（1）百里茉莉茶香環線點位村（舞雩-定文-壽保-羅城）基礎設施補短項目：壽保鎮鄧壩村、羅城鎮鐵嶺村圍繞百里茉莉茶香環線點位村實施產業道提升及小型公益性水利基礎設施建設項目。
（2）河西環線點位村（茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯盟村）基礎設施補短項目：雙溪鎮小市村實施產業道建設項目。
3.園區擴面補短提升類項目
（1）中華茉莉谷基礎設施補短提升項目：清溪鎮洛江村、伯樂村圍繞打造中華茉莉谷，羅城鎮鐵山村圍繞茉莉茶農旅融合現代農業五星級園區實施產業道及小型公益性水利基礎設施補短項目。
（2）現代農業糧油產業園區：舞雩鎮、龍孔鎮圍繞現代農業糧油產業園區建設現代農業糧油社會化服務中心和產業道。
（3）姜黃糧油現代農業園區：大興鎮、九井鎮圍繞姜黃糧油現代農業園區建設產業道、作業道及小型公益性水利基礎設施。
（4）龍孔鎮種養循環產業園區：龍孔鎮絲茅坪村圍繞種養循環產業園區建設分揀中心及蔬菜大棚。
（5）兔-糧油種養循環現代農業園區擴面提升：舞雩鎮雙橋村圍繞兔-糧油種養循環現代農業園區實施產業道、小型公益性水利基礎設施和建設冷藏倉儲。
（6）產業技術服務項目：購買支持我縣購買產業技術社會化服務。
4.為民辦實事項目
為進一步改善農村生產生活條件，補齊農村小型公益性基礎設施短板，實施孝姑鎮、清溪鎮、鐵爐鎮、玉屏鎮所轄4個村實施產業道、村組道路及小型公益性水利基礎設施建設項目。
5.農村人居環境整治項目
覆蓋全縣15個鎮實施農村公廁及垃圾亭建設項目。
（三）主要困難
（1）脫貧戶（監測戶）抗風險能力還比較弱，缺乏持續穩定增收產業是制約鞏固脫貧成果的主要因素。
（2）特色優勢產業需加大力度培育和壯大，園區基礎設施短板突出，農產品田頭市場，加工，倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等全產業鏈建設需加大資金支持力度。
（3）部分村村級基礎設施薄弱，尤其是下雨給群眾出行帶來困難，群眾反響強烈，制約村級產業發展和農戶增產增收。
（四）項目實施的可行性
1.根據《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》、《中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20XX〕36號）《樂山市市級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（樂市財政農〔20XX〕75號）《犍為縣縣級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（犍財政農〔20XX〕19號）文件精神，按照“扶上馬，送一程”原則，銜接資金可用于鞏固脫貧成果，加大對脫貧對象或監測幫扶對象產業發展支持力度、培育和壯大欠發達地區特色優勢產業，推進農產品田頭市場建設，配套完善農產品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施，補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施短板，促進村級集體經濟發展和農戶增產增收。
2.有健全的銜接資金管理制度，有完善的項目管理機制和公告公示實施細則，有利于項目精準實施，確保項目實施的質量和效果。
3.項目實施區域群眾發展意愿強烈，鎮村干部積極性高，組織機構健全和保障有力，能有力推動項目實施。
（五）項目實施的必要性
通過實施政策保障及20XX年跨年度結算項目、鄉村振興成效顯著縣點位補短類、園區擴面補短提升類、為民辦實事、人居環境整治類等項目能有效鼓勵和動員脫貧戶（監測戶）產業發展，培育和壯大欠發達地區特色優勢產業，推進農產品田頭市場建設，配套完善農產品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施，改善農村基礎設施條件，增強產業發展后勁，增加集體經濟收入，提升脫貧對象（監測對象）家庭學生職業技術水平，實現脫貧戶（監測戶）持續穩定增收，促進脫貧群眾生活更上一層樓，鞏固提升脫貧攻堅質量。
（六）實施單位
縣水務局、縣人力資源社會保障局、縣供銷合作社聯合社及15個鎮
（七）項目主管部門
縣水務局、縣人力資源社會保障局、縣供銷合作社聯合社、縣農業農村局、縣交通運輸局
（八）監管單位
縣農業農村局、縣財政局
（九）項目建設任務
實施5大類28個項目
（十）投資概算
項目估算投資8860.61萬元，其中財政投入7889.85萬元。
（十一）建設期限
項目建設期限：擬從項目批準之日7個月內完成
二、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議和國家、省市有關鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接文件精神，結合縣委、縣政府工作目標，持續加大脫貧群眾產業發展扶持力度，補齊農村產業發展、小型公益性基礎設施短板，持續改善農村人居環境，為全面建成社會主義現代化國家奠定堅實基礎。
（二）基本原則
根據《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》《中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20XX〕36號）《樂山市市級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（樂市財政農〔20XX〕75號）《犍為縣縣級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（犍財政農〔20XX〕19號）文件要求，圍繞全縣產業規劃布局，鄉鎮行政區劃和村級建制調整兩項改革后半篇文章，堅持部門指導、鎮為主體、村級配合、群眾參與的工作機制，統籌兼顧，因地制宜，因戶施策的原則規劃實施項目。
（三）發展目標
結合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接工作實際，按照國家關于過渡期內財政投入總體穩定要求，持續安排項目資金，通過到戶產業發展，實現脫貧戶（監測戶）增產增收；通過培育和壯大特色優勢產業、補齊產業發展基礎設施、附屬設施及流通設施短板，努力打造“一片區、一主業、一特色”，通過持續改善小型公益性基礎設施和農村人居生活環境，提升脫貧群眾生產生活質量，助力全縣鄉村振興。
三、項目建設內容及規模
（一）政策保障類及20XX年跨年結算項目
政策保障類及20XX年跨年結算項目計劃總投入4608.9萬元，其中財政投入3638.14萬元。
1.到戶產業發展項目
項目總投入2306.19萬元，其中財政補助1335.43萬元。
覆蓋全縣15個鎮161個行政村，支持有發展能力、發展意愿的脫貧對象4252戶12991人發展產業。按照到戶項目財政銜接推進鄉村振興補助資金不超過投資總額70%的原則，結合實際制定種養殖品種的具體補助標準。
（1）種植業：發展種植業1193畝，其中：特色水果72.5畝、茶49.5畝、蔬菜52.2畝、茉莉花33.3畝、中藥材1107.5畝、煙葉59畝、經濟林木19畝。
補助標準：茉莉花補助2000元/畝，其它種植項目補助500元/畝。
種植業項目投入：計劃投資149.62萬元，其中財政補助74.81萬元。
（2）養殖業：年出欄畜禽191313頭（只、箱），其中：養豬14008頭、養牛175頭、養羊3454只、養兔3455只、養鵝6040只、養雞126510只、養鴨37629只、養蜂42箱。
補助標準：養豬補助400元/頭；養牛補助3000元/頭；養羊補助300元/只；養兔補助20元/只；養雞補助35元/只；養鴨補助25元/只；養鵝補助40元/只；養蜂補助300元/箱。
養殖業項目投入：計劃投資2156.57萬元，其中財政補助1260.62萬元。
（3）補助上限：到戶項目財政年補助上限為戶均1萬元。
2.脫貧勞動力、監測對象就業幫扶
對20XX年脫貧勞動力（優先滿足易地搬遷戶）、監測戶外出務工進行交通補助和監測對象公益性崗位等就業幫扶，財政計劃投入20萬元。
3.山洪災害危險區基層責任人履職補貼
確定34名脫貧戶為全縣116個山洪災害危險區的責任人，按照不低于3600元/人·年發放履職補貼。
4.20XX年脫貧人口小額信貸貼息項目
用于全縣脫貧對象扶貧小額信貸專項貼息，參考20XX年第四季度脫貧人口小額信貸貼息，全年計劃貼息補助資金112萬元。
5.20XX年易地扶貧搬遷貼息項目
用于全縣易地扶貧建設基金和長期低息貸款專項貼息，參照20XX年一季度易地扶貧搬遷財政貼息補助3.006萬元，全年計劃貼息補助13萬元。
6.20XX年“雨露計劃”學生補助
對20XX年符合“雨露”計劃補助政策的貧困學生，補助標準按照1500元/生·學期執行，參照20XX年秋季雨露計劃補助資金發放情況，計劃補助在讀職業院校脫貧家庭學生1200人，補助資金180萬元。
7.支付20XX年完成易地扶貧搬遷拆舊復墾對象獎補資金
按照《犍為縣脫貧攻堅領導小組關于印發的<犍為縣易地扶貧搬遷相關問題專項整改工作方案的通知》（犍脫貧領發〔20XX〕17號），對易地扶貧搬遷戶完成拆舊復墾獎勵0.3萬元/戶，補打20XX年實施完成的易地扶貧搬遷戶94戶，財政補助28.2萬元。
8.20XX年跨年度實施項目結算
（1）解決由交通部門組織實施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目和犍為縣20XX年村道生命安全防護工程項目資金缺口，經縣交通運輸局核實，按照合同約定還需撥付1371.59萬元，其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目需撥付808.1萬元，合計還需支付1371.59萬元，實際金額以審計結算價為準據實結算。
（2）按照《犍為縣20XX年第二批財政推進鄉村振興資金項目實施方案》內容要求，解決已實施財政銜接推進鄉村振興資金項目未結算項目，資金缺口合計479.68萬元。
9.20XX-20XX年脫貧攻堅數字化檔案建設項目
用于我縣20XX-20XX年脫貧攻堅數字化檔案服務費，財政計劃投入26萬元。
10.項目管理費
按照《中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20XX〕36號）文件規定，按照不超過1%的比例從到縣銜接資金中計提，在縣本級財政銜接資金中安排。項目管理費主要用于財政銜接資金項目前期規劃設計、評審、招標、工程項目監理以及與項目相關的支出，計劃列支60萬元，不足部分在縣本級財政銜接資金中據實列支。（按照中共犍為縣委農村工作領導小組第2次會議關于整合20XX年第一批銜接資金羅城鎮產業項目490萬元，前期我局已按照實施方案要求進行了項目規劃設計等前期工作，建議按照合同約定在項目管理費中支付規劃設計費用12.78萬元）
（二）鄉村振興成效顯著縣點位補短項目
鄉村振興成效顯著縣點位補短項目計劃總投入510.5萬元，其中財政投入510.5萬元。以設計單位實地勘測里程（工程量）和預算金額為總量進行預算，以財政評審價為補助上限，實際金額以審計結算價據實結算。其中：道路硬化參考20XX年縣農村公路設計所設計預算，4.5米寬、0.2米厚，按照65萬元/公里進行預算；3.5米寬、0.18米厚，按照45萬元/公里進行預算。
1.百里茉莉茶香環線點位村（舞雩-定文-壽保-羅城）基礎設施及小型水利設施建設項目
（1）壽保鎮鄧壩村產業路提升項目
財政投入：257萬元。
建設地點：壽保鎮鄧壩村
建設單位：壽保鎮人民政府
建設內容：對鄧壩村原有3.5公里路面上鋪設5厘米厚瀝青混凝土路面。
（2）羅城鎮鐵嶺村小型公益性水利基礎設施建設項目
財政投入：104萬元。
建設地點：羅城鎮鐵嶺村
建設單位：羅城鎮人民政府
建設內容：新建鐵嶺村蓄水池2口，其中150立方/口（瓦窯坳），蓄水池管道約15000米，計劃投入59萬元；新建提灌站1座（含鋪設管網、安裝變壓器、高壓線及配套設施），計劃投入45萬元。
2.河西環線點位村（茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯盟村）基礎設施建設項目：雙溪鎮小市村產業道硬化項目
財政投入：149.5萬元。
建設地點：雙溪鎮小市村
建設單位：雙溪鎮人民政府
建設內容：產業道路硬化2.3公里，寬度為4.5米，厚度0.2米，面層采用C30水泥砼。
（三）園區擴面補短提升類項目
園區擴面補短提升類項目計劃總投入2187.21萬元，其中財政投入2187.21萬元。以設計單位出具圖紙和預算金額進行預算，以財政評審價為補助上限，實際金額以審計結算價據實結算。
1.中華茉莉谷基礎設施補短提升項目
（1）清溪鎮中華茉莉谷基礎設施補短提升
財政投入：69.6萬元。
建設地點：清溪鎮洛江村、伯樂村
建設單位：清溪鎮人民政府
建設內容：實施洛江村產業路硬化0.38公里，寬3.5米，厚0.18米，面層采用C30水泥砼，計劃投入17.1萬元；實施伯樂村道路硬化0.9公里，寬3.5米，厚0.18米，面層采用C30水泥砼，計劃投入40.5萬元；整治山坪塘一口計劃投入12萬元。
（2）羅城鎮鐵山村茶產業發展項目
財政投入：170萬元。
建設地點：羅城鎮鐵山村
建設單位：羅城鎮人民政府
建設內容：1200畝白茶基地產業園基礎設施配套，新建蓄水池3口，直徑15米，深3米，底部加鋼筋，30萬元/口，計90萬元；新建提灌站1座+管網+變壓器+高壓線及配套設施，計80萬元。
2.犍為縣現代農業糧油產業園區
（1）犍為縣現代農業糧油產業園區社會化服務中心項目
財政投入：462.66萬元。
建設地點：舞雩鎮
建設單位：縣供銷合作社聯合社
建設內容：新建3000噸現代農業糧油社會化服務中心1個（包括家庭能人培訓中心）。其中配套辦公用房200平方米、鋼結構廠房1800平方米等生產設施；配套園區道路約200米、消防、水、電、氣、地磅等生產附屬設施。
（2）龍孔鎮稻漁綜合種養產業環線道路硬化項目
財政投入：352.45萬元。
建設地點：龍孔鎮曙光村
建設單位：龍孔鎮人民政府
建設內容：1.新建混凝土瀝青路面2公里，寬4.5米，厚0.2米；2.對原有3公里路面鋪設5厘米厚瀝青混凝土并修補部分破損路面；3.對黑化后的路面劃標線。
3.犍為縣姜糧油現代農業園區
（1）大興鎮姜糧油現代農業園區基礎設施建設項目（一期）
財政投入：366萬元。
建設地點：大興鎮
建設單位：大興鎮人民政府
建設內容：1.圍繞姜糧油產業發展，在示范片新建100立方米蓄水池10口，每口預算6萬元，計劃投入60萬元；新建囤水田2.8千米，每千米預算30萬元，計劃投入84萬元；整治山坪塘2口，每口預算13萬元，計劃投入26萬元；新建產業路2公里，寬4.5米，厚0.2米，面層采用C30水泥砼，每公里預算65萬元，計劃投入130萬元。小計投入300萬元。2.實施園區作業道2.2公里，寬2米，厚0.15米，面層采用C30水泥砼，按照30萬元/公里預算，計劃投入66萬元；合計投入366萬元。
（2）九井鎮姜糧油種植基地示范區基礎設施建設項目
財政投入：73.5萬元。
建設地點：九井鎮佳溝村
建設單位：九井鎮人民政府
建設內容：姜糧油種植基地主道路拓寬2.45公里，在原有路面基礎上加寬1.5米，面層采用C30水泥砼。
4.龍孔鎮種養循環產業園區：龍孔鎮絲茅坪村種養循環綜合體配套工程建設項目
財政投入：292萬元。
建設地點：龍孔鎮絲茅坪村
建設單位：龍孔鎮人民政府
建設內容：1.生態果蔬分揀中心。新硬化分揀場地600平方米，計劃投資12萬元；新建建設現代化分揀車間1間，其中建設磚混+鋼結構的廠房1000平方米，單價1100每平方米，預計投入110萬元，購置果蔬自動化清洗分揀設備1套，計劃投入35萬元；配套果蔬檢測中心200平米，計劃投入35萬元，小計投入192萬元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米寬耕作道1300米，2.5米寬，生產作業道650米，計劃投入90萬元；蔬菜大棚配套高效節水項目40畝，2500元/畝，計劃投入10萬元，小計投入100萬元。
5.兔-糧油種養循環現代農業園區擴面提升：舞雩鎮雙橋村種養循環農業示范園建設項目
財政投入：266萬元。
建設地點：舞雩鎮雙橋村
建設單位：舞雩鎮人民政府
建設內容：1.囤水田建設2000米，計劃投入36萬元；2.整治山坪塘1口，計劃投入10萬元；3.實施與兔-糧油種養循環現代農業園現代農業園區的聯網產業路，長1300米，寬4.5米，厚0.2米，園區內的作業道2000米，寬1米，厚0.1米，計劃投入120萬元；4.改建水果包裝儲藏倉庫和配套相關設備，計劃投資100萬元。
6.兔-糧油種養循環產業園區道路提升：舞雩鎮熊馬村種養循環產業園道路建設項目
財政投入：87萬元。
建設地點：舞雩鎮熊馬村
建設單位：舞雩鎮人民政府
建設內容：建設兔-糧油種養循環產業園區進出道路“白+黑”瀝青混凝土路面:1.場內道路5厘米厚路面瀝青混凝土4650平方米；2.產業作業道路5厘米厚彩色路面瀝青混凝土2300平方米；3.標線207平方米。
7.購買產業技術社會化服務
財政投入：48萬元。
建設地點：犍為縣
建設單位：縣農業農村局
建設內容：1.用于九井鎮、石溪鎮產業技術服務指導，財政計劃投入18萬元；2.購買姜黃產業技術服務，財政計劃投入30萬元。
（四）為民辦實事項目
為民辦實事項目計劃總投入576.5萬元，其中財政投入576.5萬元。以設計單位實地勘測里程（工程量）和預算金額為總量進行預算，以財政評審價為補助上限，實際金額以審計結算價據實結算。其中：道路硬化參考20XX年縣農村公路設計所設計預算，4.5米寬、0.2米厚，按照65萬元/公里進行預算；3.5米寬、0.18米厚，按照45萬元/公里進行預算。
1.孝姑鎮金田村路面硬化及小型公益性水利基礎設施建設項目
財政投入：147.5萬元。
建設地點：孝姑鎮金田村
建設單位：孝姑鎮人民政府
建設內容：1.建設蓄水池1口100立方米，整治水井及山坪塘各一口，計劃投入11萬元；2.實施道路硬化2.1公里，寬度為4.5米寬，厚0.2米，面層采用C30水泥砼，計劃投入136.5萬元。
2.清溪鎮紫云村產業道路硬化項目
財政投入：227.5萬元。
建設地點：清溪鎮紫云村
建設單位：清溪鎮人民政府
建設內容：實施產業道路硬化3.5公里，寬度為4.5米，厚0.2米，面層采用C30水泥砼。
3.鐵爐鎮組道路硬化項目
財政投入：175.5萬元。
建設地點：鐵爐鎮農榮村
建設單位：鐵爐鎮人民政府
建設內容：實施村農榮村組道路硬化2.7公里，寬4.5米，厚0.2米，面層采用C30水泥砼。
4.玉屏鎮長沙村灌水管道設施建設項目
財政投入：26萬元。
建設地點：玉屏鎮長沙村
建設單位：玉屏鎮人民政府
建設內容：挖掘1800米0.2×0.5深溝，并鋪設1800米PE90管道，配置引灌輔材PE90三通3個、pE90閥門7個、pE90彎頭（45度）4個等。
（五）農村人居環境整治類項目
農村人居環境整治類項目計劃總投入977.5萬元，其中財政投入977.5萬元。農村公廁項目財政計劃投入45萬元，垃圾亭建設項目財政計劃投入932.5萬元，以財政投入資金為補助上限，最終以結算價為準據實結算。
1.農村公廁項目
建設地點：清溪鎮龍門村、定文鎮上場村、石溪鎮白家村。
建設單位：清溪鎮人民政府、定文鎮人民政府、石溪鎮人民政府。
建設內容：新建公廁3個,按照15萬元/個預算，計劃投入45萬元。
建設標準：獨立式公廁面積宜在25平方米-90平方米（視具體地形而定），設立男女分區廁所，男女廁位比例(含男用小便位)不大于2:3，廁所應設洗手盆和水龍頭等潔手設備、面鏡、廢棄物收集容器等必要的保潔工具。具體參照《樂山市農村公共廁所新（改）建和管理服務技術規范(試行)》文件。
2.垃圾亭建設項目
建設地點：15個鎮所轄村
建設單位：項目涉及鎮。
建設內容：新建垃圾亭1865個，按照0.5萬元/個，計劃投入932.5萬元。
建設標準：修建分類垃圾亭，規格為3米（長）X0.9米（寬）X2米（寬）左右，按照生活垃圾四分法，亭內設置4個容量為240升分類有蓋塑料垃圾桶。
四、項目投資概算及資金籌措
（一）已到位資金情況
截至目前，已下達我縣中省市銜接推進鄉村振興補助資金6197萬元，其中中央資金623萬元，省級資金4843萬元，市級資金731萬元（其中160萬元定向用于我縣鄉村振興先進鄉鎮、示范村激勵獎補資金項目、100萬元定向用于我縣20XX年建制鄉鎮場鎮服務提升項目，350萬元定向用于我縣現代農業園區激勵獎補項目）。縣本級配套資金1000萬元（其中450萬元定向用于20XX年建制場鎮服務提升建設項目，230萬元用于我縣村級黨群服務中心），合計到位資金7197萬元。同時整合20XX年第一批財政銜接推進鄉村振興羅城鎮產業類項目資金490萬元，共計7687萬元，扣除定向使用資金，實際可安排6397萬元。
（二）項目資金籌措
20XX年財政銜接推進鄉村振興資金項目計劃總投資8860.61萬元，其中財政銜接資金總計投入7889.85萬元，其他資金（含自籌資金）970.76萬元。目前，資金缺口1492.85萬元。缺口部分在20XX年、20XX年財政銜接推進鄉村振興資金項目驗收結算結余資金、20XX年上級下達下批次資金以及次年下達資金中解決。
五、項目實施方式
（一）政策保障類及20XX年跨年結算項目
1.20XX年財政銜接推進鄉村振興資金到戶產業發展項目：項目實行村民自建、以獎代補的方式，由農戶自行實施，項目所在鎮、村作好指導、監督、管理和督促。項目實施完成后，由項目鎮按照項目規劃分類分項組織全覆蓋驗收。驗收合格，報請縣農業農村局牽頭組織相關單位抽查驗收。抽查驗收方式，按照《犍為縣財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施管理辦法》文件規定，以鎮為單位按照不低于15%的標準隨機抽查（不足10戶實行全覆蓋驗收）。抽查驗收合格，通過“一卡通”將補助資金直發到戶。
2.20XX年脫貧勞動力、監測對象就業幫扶及20XX年山洪災害危險區基層責任人履職補貼由縣人力資源社會保障局和縣水務局組織實施。
3.根據四川省鄉村振興局、四川省教育廳、四川省人力資源和社會保障廳《關于進一步做好“雨露計劃”支持脫貧家庭新成長勞動力接受職業教育工作的通知》（川鄉振發〔20XX〕44號）文件精神，對符合補助的學生家庭，按照每生每學期補助1500元，通過“一卡通”直發到戶。
（二）鄉村振興成效顯著縣點位補短項目
由項目鎮作為業主，依法依規組織實施，其中壽保鎮鄧壩村產業路提升項目、雙溪鎮小市村產業道硬化項目委托縣農村公路設計所進行規劃設計，路基由項目鎮負責，滿足施工要求，羅城鎮鐵嶺村水利設施建設項目委托有資質的設計單位對項目進行規劃設計，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執行監理制。其中雙溪鎮小市村產業道硬化項目參照以工代賑方式組織實施，項目鎮負責組織勞務人員并進行培訓，務工報酬不低于財政投入的15%，重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶，易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋。嚴格按照合同約定支付進度款。
（三）園區擴面補短提升項目
1.清溪鎮中華茉莉谷基礎設施補短提升項目、龍孔鎮稻漁綜合種養產業環線道路硬化項目、九井鎮姜黃道地中藥材種植基地示范區基礎設施建設項目由項目鎮作為業主，依法依規組織實施，其中農村公路委托縣農村公路設計所對項目進行規劃設計，路基由項目鎮負責，滿足施工要求，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執行監理制。清溪鎮中華茉莉谷基礎設施補短提升項目、九井鎮姜黃道地中藥材種植基地示范區基礎設施建設項目參照以工代賑方式組織實施，項目鎮負責組織勞務人員并進行培訓，務工報酬不低于財政投入的15%，重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶，易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋，嚴格按照合同約定支付進度款。
2.犍為縣現代農業糧油產業園區社會化服務中心項目由縣供銷合作社聯合社作為業主，舞雩鎮熊馬村種養循環產業園道路建設項目由舞雩鎮作為業主，委托犍為世紀城鄉建設（集團）有限公司代建，大興鎮姜黃糧油現代農業園區基礎設施建設項目（一期）、羅城鎮鐵山村茶產業發展項目、龍孔鎮絲茅坪村種養循環綜合體配套工程建設項目、舞雩鎮雙橋村種養循環農業示范園建設項目由項目鎮作為業主，依法依規組織實施，委托有資質的設計單位對項目進行規劃設計，前期土地流轉、后期運營管理均由所在村集體經濟組織及引進業主負責；項目鎮負責帶貧益貧機制落地落實，項目經營方式、合作模式、風險防控等由項目鎮指導村集體經濟組織根據實際情況制定詳細運營管理方案，報縣農業農村局備案審查。項目以財政評審價為最高限價，按照財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位或供貨商，項目嚴格執行監理制。嚴格按照合同約定支付進度款。
（四）為民辦實事項目
由項目鎮作為業主，依法依規組織實施，其中農村公路委托縣農村公路設計所進行規劃設計，路基由項目鎮負責，滿足施工要求，鐵爐鎮組道路硬化項目、清溪鎮紫云村產業道硬化項目參照以工代賑方式組織實施，項目鎮負責組織勞務人員并進行培訓，務工報酬不低于財政投入的15%，重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶，易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執行監理制。嚴格按照合同約定支付進度款。
（五）農村人居環境整治項目
由項目鎮作為業主，依法依規組織實施，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執行監理制。嚴格按照合同約定支付進度款。
六、項目時間進度安排
（一）20XX年6-7月：完成項目規劃、設計、預算、方案編制、審批等工作，全面開展到戶項目建設。
（二）20XX年7月：完成到戶產業項目縣、鎮、村三級驗收和資金撥付工作。
（三）20XX年7月-10月：全面開展園區補短、鄉村成效顯著縣創建點位補短、為民辦實事、農村人居環境整治類建設工作。
（四）20XX年11月：按照“建成一批、驗收一批、報賬一批”的原則，及時組織縣、鎮、村分級分類驗收和資金撥付工作，確保當年銜接資金撥付率得到95%以上。
七、項目效益分析
通過20XX年財政銜接推進鄉村振興資金項目實施，有望產生的預期效益分析如下：
（一）經濟效益
1.到戶產業發展項目
1.1種植業
一是發展優質果樹90.5畝，三年后投產，每畝可產優質水果1500公斤(以綜合水果價格6元/公斤計算)，可實現產值0.9萬元/畝,實現純收入0.54萬元/畝；可實現產值81.45萬元，新增純收入48.87萬元。
二是發展綠色蔬菜52.2畝，每畝產量2000公斤(以綜合蔬菜價格4元/公斤計算)，產值為0.8萬元/畝，實現純收入0.6萬元/畝；可實現產值42萬元，新增純收入31.32萬元。
三是發展茶葉49.5畝，投產后每畝產量可達75公斤(按綜合價格100元/公斤計算)，三年后投產，可實現產值0.75萬元/畝，實現純收入0.2萬元/畝；可實現產值37.12萬元，新增純收入9.9萬元。
四是發展茉莉花34.3畝，投產后每畝產量可達300公斤(按綜合價格50元/公斤計算)，三年后投產，可實現產值1.5萬元/畝，實現純收入0.75萬元/畝；可實現產值51.45萬元，新增純收入25.72萬元。
五是發展煙葉59畝，每畝產量250公斤(以綜合煙葉價格60元/公斤計算)，產值為1.5萬元/畝，實現純收入1萬元/畝；可實現產值88.5萬元，新增純收入59萬元。
六是發展中藥材等1107.5畝，投產后每畝產量可達1000公斤(按綜合價格8元/公斤計算)，三年后投產，可實現產值0.8萬元/畝，實現純收入0.5萬元/畝；可實現產值886萬元，新增純收入553.75萬元；
1.2養殖業
一是發展生態養豬14033頭，平均每頭140公斤(按15元/公斤計算)，可實現產值0.21萬元/頭，實現純收入0.1萬元/頭；可實現產值2946.93萬元，新增純收入1403.3萬元；
二是發展優質肉牛175頭，平均每頭600公斤(按40元/公斤計算)，優質肉牛產值為2.4萬元/頭，純收入0.2萬元/頭；可實現產值420萬元，新增純收入35萬元；
三是發展優質山羊3454只，平均每只35公斤(按30元/公斤計算)，可實現產值0.105萬元/只，實現純收入0.03萬元/只；可實現產值362.67萬元，新增純收入103.62萬元；
四是發展優質家禽173634只，平均每只3公斤(按綜合價格25元/公斤計算)，可實現產值0.0075萬元/只，實現純收入0.003萬元/只；可實現產值1302.25萬元，新增純收入520.9萬元；
五是養蜂42箱，按純收入0.05萬元/箱計算，可實現純收入2.1萬元。
全縣4252戶12991名脫貧對象（監測對象）通過發展畜禽養殖項目20XX年預期新增純收入2064.92萬元，人均增收1589.5元。三年后預期種植業項目全面投產預計新增純收入718.1萬元，人均新增純收入560.81元。
2.現代農業糧油產業園區
2.1犍為縣現代農業糧油產業園區社會化服務中心項目
帶貧益貧及效益分析：產權劃歸國有，經營權和收益權歸業主所有，項目建設后，將有效帶動周邊糧油產業發展，有效解決農戶生產出售問題，同時該項目將集生產、加工、銷售于一體，形成全產業鏈發展，由供銷社引進業主，實現生產、經營和所有權分離，收取租金注入我縣返貧防反貧基金，用于幫助和改善脫貧戶（監測戶）產業發展和生產生活條件。
2.2龍孔鎮稻漁綜合種養產業環線道路硬化項目）
帶貧益貧及效益分析：項目建設后，將進一步提升現代農業糧油產業發展條件，改善園區基礎設施條件，帶動周邊農戶發展種養殖業和民俗產業，為下一步打造現代種養循環園區奠定堅實基礎。
3姜糧油現代農業園區
3.1大興鎮姜黃糧油現代農業園區基礎設施建設項目（一期）
帶貧益貧及效益分析：產權、經營管理權、收益權歸屬村集體經濟組織，收益按7:3比例分配，70%用于村集體經濟持續發展、公益事業、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等，30%定向用于支持該村脫貧戶（監測戶）產業發展、改善生產生活條件等。項目建成投用后，可新增鮮姜黃產量10000噸，新增產值3000余萬元。可加工鮮姜黃5000噸，生產干姜黃1000噸，以每噸干姜黃利潤2000元，可實現利潤200萬元，增加集體經濟收入20萬元，解決脫貧戶常年務工60人，季節性務工200余人。據初步統計，全鎮有360戶脫貧戶種植姜黃，面積達1200畝，年產量1200噸，產值360萬元。可帶動脫貧戶穩定增加純收入200萬元以上，通過產業和務工增收，預計戶均增收5000元以上。
3.2九井鎮姜黃道地中藥材種植基地示范區基礎設施建設項目
帶貧益貧及效益分析：該項目將打造九井鎮道地中藥材（黃姜）產業種植園核心示范區，項目建成投用后，將年產鮮姜1200噸，姜黃500噸，可實現產值近3500萬元，利潤近百萬元，村集體經濟收入可達20萬元以上。有效帶動永豐村、麻柳村、金鼓村、峰門村等發展壯大道地中藥材姜產業，到20XX年全鎮黃姜產業規模預計達到8000畝以上，努力創建成為“中國姜黃之鄉”。帶動200余戶農戶，其中脫貧戶、低保戶、監測戶等低收入群體近80戶增收，通過產業和務工增收，預計戶均增收5000元以上。
4.龍孔鎮種養循環產業園區(龍孔鎮絲茅坪村種養循環綜合體配套工程建設項目)
帶貧益貧及效益分析：產權、經營管理權、收益權歸屬村集體經濟組織，收益按7:3比例分配，70%用于村集體經濟發展、公益事業、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等，30%定向用于支持該村脫貧戶（監測戶）等特殊困難群眾產業發展、改善生產生活條件等。項目建成投用后，蔬菜大棚成本進一步降低，與辰光果蔬合作社共同經營，提高村集體經濟股份合作社占股比例，可為龍孔鎮乃至周邊鄉鎮特色農產品提供分揀、清洗、包裝服務，年服務8萬噸農產品，提供蔬菜240噸，打造犍為縣果蔬基地，實現產值520萬元，實現收益80萬元，增加集體經濟收入40萬元，解決脫貧戶常年務工25人，季節性務工110余人。同時直接或者間接帶動龍孔鎮及周邊鎮村發展特色農產品、蔬菜種植2000余畝，通過產業和務工增收，預計戶均增收1800元。
5.兔-糧油現代農業園區擴面提升(舞雩鎮雙橋村種養循環農業示范園建設項目）
帶貧益貧及效益分析：產權、經營管理權，收益權歸屬村集體經濟組織，收益按7:3比例分配，70%用于村集體經濟發展、公益事業、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等，30%定向用于支持該村脫貧戶（監測戶）產業發展、改善生產生活條件等。園區建成投產后，有效解決500畝園區灌溉問題，提升園區質量，預計年產水果30萬斤，按照目前市場價4元/斤，實現毛利潤120萬元，增加集體經濟收入30萬元，解決農戶常年務工300余人（其中貧困戶50余人），季節性務工100余人，同時直接或者間接帶動周邊500余戶農戶發展柑橘產2000畝，通過產業和務工增收，預計戶均增收3000元。
（二）生態效益
項目區建成后，有利于培育壯大特色優勢產業，補齊產業發展基礎設施、附屬設施、易地扶貧搬遷集中安置點后續扶持、小型公益性基礎設施短板，產業豐產后，既可綠化山區形成優美的生態環境，優化空氣質量，項目區脫貧群眾還可以結合果樹、蔬菜、中藥材等產業特色和配套完善的基礎設施創辦“生態農家樂”、采摘園等鄉村旅游項目，實現一二三產業互動協調發展，拓寬農戶增收渠道，養成良好的生活習慣，助力全縣鄉村振興發展。
（三）社會效益
通過合理使用財政銜接資金，培育壯大特色優勢產業，持續扶持脫貧群眾發展產業、補齊農村產業發展基礎設施、附屬設施、易地扶貧搬遷集中安置點后續扶持和小型公益性基礎設施短板，增強村集體經濟組織示范帶動作用，促進村級集體經濟發展，確保脫貧群眾穩定增收，同時引導金融資金支持脫貧群眾、村集體經濟產業發展，努力打造“一片區、一主業、一特色”為全面建成社會主義現代化國和推行鄉村振興打下堅實基礎。
八、保障措施
（一）加強領導，強化協調
成立犍為縣財政銜接推進鄉村振興資金項目建設工作協調小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣農業農村局、縣財政局、縣發改局、縣交通運輸局、犍為城鄉建設籌備小組、全縣15個鎮主要負責人為成員，對項目規劃、方案制定、項目實施、驗收、資金撥付、組織保障等工作進行統籌協調、部署。項目建設領導小組辦公室設在縣農業農村局。
（二）廣泛發動，群眾參與
項目采取自下而上申報，通過會議、標語、宣傳欄等有效形式，切實加大對項目建設的宣傳力度，充分征求群眾對建設項目的意見，高度重視、尊重、吸納合理建議，切實做好項目公示公告，讓群眾知情、積極參與、共同監督。
（三）積極部署，完善準備
要求各項目鎮、村按照項目實施要求，做好項目實施前期準備工作。涉及到項目建設用地的，由各鎮主動對接縣自然資源局落實土地指標并指導項目村按“土地自調、苗木自移、矛盾自消、手續自辦”的原則，開展好項目建設工作，嚴禁占用基本農田。
（四）部門配合，明確職責
1.縣農業農村局職責：
（1）負責項目規劃、方案編制，并報縣政府審批。
（2）加強監督、指導，掌握項目進展情況；
（3）及時組織相關部門、單位進行項目驗收；
（4）做好分配資金使用的監督管理，收集、整理項目資料并完成項目報賬；
（5）完善縣級項目檔案，指導鎮村完善項目檔案；
（6）做好縣級公示，監督、指導鎮、村公示；
（7）接受上級監督、檢查;
（8）負責銜接資金和項目監管。
2.縣財政局職責：負責財政銜接資金的劃撥和監管。
3.縣交通運輸局職責：
（1）負責財政銜接資金項目村組道路的設計預算工作并出具相關圖紙。
（2）負責農村公路施工過程質量監管，項目完成后出具質檢報告。
4.縣發展和改革局職責：負責指導20XX銜接資金項目中參照以工代賑方式實施項目，指導建設單位規范完善項目檔案資料，參與項目驗收等工作。
5.縣人力資源和社會保障局職責：負責20XX年脫貧勞動力、監測對象就業幫扶實施。
6.縣水務局職責：負責20XX年山洪災害危險區基層責任人履職補貼項目組織實施。
7.縣供銷合作社聯合社職責：負責現代農業糧油產業園區社會化服務中心項目建設。
8.縣綜合行政執法局：負責指導20XX年農村人居整治類項目實施并提供技術支持參與驗收等工作。
9.項目實施鎮職責：
（1）指導、監督項目村立項、申報；
（2）指導、協調村組做好項目前期準備工作（占地、青苗清除）；
（3）負責“以工代賑”方式實施項目的勞務組織、培訓，并嚴格以工代賑方式組織項目實施；
（4）組建鎮項目監督小組，監督項目實施過程；
（5）按月上報項目進度；
（6）完善本級項目檔案，指導村上完善項目檔案；
（7）做好鎮級公示，指導、監督村上公示；
（8）監督、指導項目所在村建立項目后續管護制度。
10.村級職責：
（1）按規定進行項目立項并向鎮申報；
（2）做好項目前期準備工作（占地、青苗清除）；
（3）組建村級項目監督小組，監督施工單位按設計施工；
（4）督促項目實施農戶按照時間進度要求，加快推進項目建設，確保在規定時間完成項目建設和資金撥付；
（5）完善本級項目檔案；
（6）做好村級公示；
（7）建立項目后續管護制度，落實項目管理責任人，強化項目后續管理。
（五）加強管理，確保建設質量
1.加強項目建設管理。項目管理嚴格按《中共犍為縣委農村工作領導小組辦公室關于印發〈犍為縣財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施管理辦法〉的通知》（犍委農領辦發〔20XX〕12號）及相關規定執行項目規劃申報、審批、實施、監管和項目驗收制，嚴把工程質量關。
2.加強項目資金管理。項目資金管理嚴格按照《中央和省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20XX〕36號）《四川省財政廳中共四川省委農村工作領導小組辦公室中國人民銀行成都分行關于實施鄉村振興專項庫款保障管理的通知》（川財庫〔20XX〕1號）文件規定，專款專用。
3.加強項目資金過程監管。確保資金使用規范、合理，充分發揮資金效益。
4.加強項目后期管護。要求各鎮監督、指導項目村和實施農戶建立項目后續管護制度，確保到戶項目和到村基礎設施建設項目建成后持續發揮效益，改善農戶生產生活，促進村級經濟發展。
鄉村振興示范區項目方案2
為高質量完成鄉村振興示范區建設各項任務，對照大悟縣20XX年鄉村振興示范區（金嶺、紅畈、新府片區）建設項目清單，特制定如下工作實施方案：
一、建設任務，時間節點及工作專班
1、建設金嶺小張灣到顏家田1.2公里消防通道，建成觀新線至東灣康養中心0.8公里通村公路。
建設標準：按通村公路建設技術標準建設，路基寬5米，路面寬度不小于3.5米，水泥砼面層厚度不低于18厘米。
時間節點：20XX年9月1日前完成路基調平，涵管安裝，9月初進入水泥路面施工，10月底以前完成路基路面施工，11月份完成路肩、水溝配套建設，12月份建成通車，其中通康養中心0.8公里通村公路要根據康養中心建設確定建設完成時間。
工作專班：鄧繼初、錢正義
責任單位：縣農村公路管理局
2、金嶺旅游環線建設，建成公交首末站、配套建設示范區綜合服務中心門前廣場，確保新能源公交車投入運營。
時間節點：6月底完成場平，并對裸露山體進行掛壁護綠，7月份對場地硬化，充電站設置進行設計、招標，10月份完成全部工期并投入使用。
工作專班：陳文生、錢從勝
責任單位：縣交通投資公司、運管所、公交公司
3、對示范區重點村灣公路、橋梁進行全面提檔升級約12公里。
建設標準：按通村公路技術標準建設
時間節點：20XX年12月31日前完成建設任務
工作專班：萬巧云、談冰
責任單位：新城鎮、縣交通運輸局工程計劃股、縣農村公路管理局（交通部門負責建設計劃下達和技術指導，新城鎮負責具體實施。）
二、加強組織領導
縣交通運輸局成立鄉村振興示范區交通建設工作領導小組，局主要負責人劉海華任組長，分管負責人杜明輝任副組長，萬巧云、陳文生、錢從勝、談冰、鄧繼初為成員。
聯絡員：XXX聯系電話：XXX
鄉村振興示范區項目方案3
推動共同富裕，短板弱項在農業農村，優化空間和發展潛力也在農業農村。為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，高質量創建鄉村振興示范省，高水平打造農業農村現代化浙江樣板，扎實推進共同富裕示范區建設，特制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優先發展，堅持改革創新，以率先實現城鄉一體化發展為引領，以縮小城鄉區域發展差距、促進農民共同富裕為主攻方向，更加注重向相對欠發達地區傾斜、向農村困難群眾傾斜，深入實施新時代浙江三農工作“369”行動，深入探索破解城鄉二元結構、健全城鄉融合發展的體制機制，著力在發展現代農業、培育新產業新業態、推進綠色低碳轉型、建設美麗宜居鄉村、深化農村改革、創新鄉村治理等方面先行示范，全面推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感，為實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足提供浙江經驗。
（二）行動目標
到20XX年，鄉村振興示范省引領作用充分發揮，有條件的地區率先基本實現農業農村現代化，共同富裕先行先試取得明顯成效，形成一批可復制可推廣的經驗模式。糧食等重要農產品供給保障能力不斷提升，現代鄉村產業體系更加健全，高效生態農業質量效益明顯提高，綠色產品價值實現機制初步建立；“千萬工程”持續深化，新時代美麗鄉村全域建成，生態環境向美麗經濟加速轉化；農業農村優先發展保障機制系統建立，城鄉融合發展體制機制和政策體系更加健全，農村生活設施便利化、城鄉基本公共服務均等化率先實現，鄉村治理體系和治理能力現代化水平顯著提升；農民收入持續較快增長，鄉村中等收入群體不斷擴大，城鄉居民收入和生活水平差距持續縮小，農村居民人均可支配收入達到4.4萬元，低收入農戶人均可支配收入達到2.4萬元，城鄉居民收入倍差縮小到1.9以內，全面消除年家庭人均收入1.3萬元以下情況。
二、重點任務
（一）延伸鄉村產業鏈條推動共同富裕。鞏固提升糧食產能。落實糧食安全黨政同責，加大對產糧大縣、大鎮、種糧大戶政策支持力度，引導810萬畝糧食生產功能區每年至少生產一季以上糧食作物。大力選育推廣優質糧食品種，實施高標準農田建設工程，糧食播種面積和產量分別穩定在1500萬畝、120億斤以上。推動生豬規模養殖，穩定生豬產能，豬肉自給率穩定在70%以上。建立健全糧食、生豬省域內產銷調劑和利益補償機制。促進農產品加工流通。大力發展現代農產品加工、流通業，建設農產品加工園、產地冷藏保鮮設施、產地冷鏈物流基地、電商專業村，形成國家、省、市、縣現代農業產業園聯動發展格局，基本實現農業產業強鎮涉農縣全覆蓋，培育打造10條百億級農業產業鏈。推進產業集聚發展。聚焦糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽、水產、干果等優勢特色產品，優化產業布局，增強集聚效應，打造一批特色農產品優勢區，建設一批優勢特色產業集群。梯次推進農業現代化示范區創建，“十四五”末力爭覆蓋30%的涉農縣。培育農業經營主體。推動家庭農場和農民合作社高質量發展，把更多農業規模經營戶培育成有活力的家庭農場，增強農民合作社服務帶動能力。大力培育專業服務公司、服務專業戶等主體，為小農戶提供更多專業化服務。實施農業產業化龍頭企業提升行動，支持龍頭企業在縣域布局，更多地把產業鏈主體留在縣域、增值收益留給農民。實施十萬農創客培育工程，帶動百萬農民就地就近就業創業。（農業農村部發展規劃司、計劃財務司、鄉村產業發展司、農村合作經濟指導司、市場與信息化司、科技教育司、種植業管理司、畜牧獸醫局、漁業漁政管理局、種業管理司、農田建設管理司，浙江省農業農村廳、經濟和信息化廳、人力資源和社會保障廳、自然資源廳、商務廳、糧食和物資儲備局按職能分工負責）
（二）拓展農業多種功能帶動共同富裕。優化提升鄉村休閑旅游。規范提升休閑農莊、農家樂、采摘基地、主題民宿等，積極發展市民農園、共享農莊、認養菜地等新模式。實施鄉村休閑旅游精品工程，建設一批全國休閑農業重點縣，培育一批中國美麗休閑鄉村，打造一批休閑農業和鄉村旅游精品園區、精品線路，大力推介浙江8條休閑農業重點發展帶、58個重點發展區，打響“詩畫浙江·浙里田園”休閑農業品牌。催化發展鄉村康養產業。因地制宜發展溫泉療養、中醫養生、健康養老、運動健身等新產業新業態，推動建設一批職工療休養基地。在符合相關規定、規劃的前提下，推動閑置農房盤活利用，配套完善農村生活性服務業，吸引城市居民到農村養老。活化傳承鄉村文化價值。依托重要農業文化遺產和農村各類非物質文化遺產資源，加強傳統手工技藝與產品創意開發，開展研學科普、農事體驗、手工制作等活動，推進“跟著節氣游鄉村”。深化歷史文化（傳統）村落保護利用，打造民俗村、風情街。深入實施“詩畫浙江·百縣千碗”工程，培育發展地方特色小吃產業，大力開展“媽媽的味道”活動，講好美食背后的文化故事。（農業農村部鄉村產業發展司、農村社會事業促進司、農村合作經濟指導司，浙江省農業農村廳、民政廳、文化和旅游廳、衛生健康委員會、體育局、總工會、婦女聯合會按職能分工負責）
（三）發展綠色生態農業促動共同富裕。發展綠色低碳循環產業。因地制宜發展茶葉、油茶、水果、筍竹、香榧等產業，發揮木本植物固碳作用。大力發展生態循環農業，推進秸稈、尾菜、農膜、畜禽糞污等農業廢棄物資源化產業化利用，加快建立植物生產、動物轉化、微生物還原的種養循環體系。率先推進現代農業產業園區和優勢特色產業集群循環化改造，建設一批具有引領作用的循環經濟園區和基地。推廣綠色低碳生產方式。實施農業生產“三品一標”提升行動，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。全域推行“肥藥兩制”改革，推廣應用測土配方、水肥一體、有機肥替代化肥、綠色防控等技術和產品，持續推進化學肥料、農藥減量化。推進畜禽養殖圈舍低碳化建設和改造，推廣水稻田精準灌排技術，發展水產綠色健康養殖，減少重點種養環節碳排放。加快綠色高效、節能低碳的農產品加工技術集成應用，發展農產品綠色低碳運輸。深入推進國家農業綠色發展先行區建設，制定實施農業領域碳達峰專項行動計劃，探索對綠色低碳農業給予專項補貼。健全生態產品價值實現機制。嚴格農產品質量安全監管，深入推行食用農產品達標合格證制度。加大綠色食品培育力度，新認定2000個以上綠色食品，建立優質農產品評價體系，推進綠色農產品優質優價。探索開展農業生態產品價值評估，完善農業生態產品價格形成機制，推動將農業項目納入碳排放權交易市場。協同推進生態產品市場交易與生態保護補償，實現生態產品價值有效轉化。（農業農村部發展規劃司、計劃財務司、鄉村產業發展司、市場與信息化司、科技教育司、農產品質量安全監管司、種植業管理司、畜牧獸醫局、漁業漁政管理局，浙江省農業農村廳、發展和改革委員會、生態環境廳、農業科學院、林業局按職能分工負責）
（四）強化農業科技創新驅動共同富裕。推進關鍵技術聯合攻關。聚焦現代農業生物技術、綠色智慧高效生態農業生產技術、農產品質量安全與生命健康三大主攻方向，開展核心技術攻關。建立部省農業科技創新協作機制，推進農業科技創新高能級平臺建設，共同建設一批農業重點實驗室和產學研聯盟，鼓勵涉農院士、專家以設立工作站、雙聘等形式參與浙江農業科技創新，加強浙江大學、浙江農林大學涉農學科建設。全面推進全國農業科技現代化先行縣建設。推進現代種業強省建設。健全種質資源保護機制，完善國家級農作物、畜禽、水產種質資源保護體系。實施現代種業提升工程和良種重大科研聯合攻關項目，選育一批突破性高產優質多抗動植物新品種，高質量推進南繁基地建設。引導涉農央企加強與浙江種業集團和相關種業企業的合作。推進農機裝備現代化。高質量推進農業“機器換人”，積極推動丘陵山區、特色產業等先進適用機械裝備研發應用，提高糧油、果蔬茶菌、畜牧、水產養殖、林業作業等關鍵環節農機化程度，有條件的地區率先基本實現農業機械化。推進農機新產品購置補貼試點，加快農機報廢更新補貼實施進度，推進安全生產和綠色發展。推進智慧農業引領示范。推廣資源監測、生長感知、肥力監測、質量安全管控監測、農業物聯網等技術，建設一批數字農業工廠、數字牧場、數字漁場，加快規模種養基地數字化改造。搭建商漁船防碰撞等數字化應用場景。（農業農村部計劃財務司、市場與信息化司、科技教育司、農產品質量安全監管司、種植業管理司、畜牧獸醫局、漁業漁政管理局、種業管理司、農業機械化管理司，浙江省農業農村廳、經濟和信息化廳、教育廳、科學技術廳、農業科學院、大數據發展管理局、林業局按職能分工負責）
（五）建設美麗宜居鄉村聯動共同富裕。推進城鄉基礎設施同規同網。健全城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護機制。加快“四好農村路”示范創建提質擴面，加強村內主干道建設，行政村通雙向車道占比達到58%。健全縣鄉村三級農村寄遞物流體系，推進“快遞進村”全覆蓋。完善農村飲水縣級統管體制機制，推動城鄉同質化供水。實施鄉村電氣化提升工程，推動城市天然氣配氣管網向鄉鎮和城郊村、中心村延伸，加快數字鄉村建設，實現所有鄉鎮及重點行政村5G信號全覆蓋。推進城鄉基本公共服務同質同標。建立健全基本公共服務標準化體系，推動城市優質服務資源向農村覆蓋，推廣城鄉教育共同體、醫療服務共同體模式，完善城鄉統一的社會保障體系。深入實施文化惠民工程，持續開展鄉村村晚等活動。推進農村人居環境高水平提升。健全農村人居環境長效管護機制，農村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質達標率均達到95%以上，農村生活垃圾分類處理基本覆蓋所有行政村。高水平推進衛生村鎮建設，全面普及無害化衛生戶廁，扎實推進城鄉環衛一體化管理。提升農房建設質量，加強農村危房改造，探索建立農村低收入人口基本住房安全保障機制，塑造江南韻、古鎮味、現代風的新江南水鄉風貌。推進新時代美麗鄉村建設。實施深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉村行動計劃，推進鄉村風貌微改造，新時代美麗鄉村建設全面達標。全面推進黨建聯盟建設，開展未來鄉村建設試點，迭代打造美麗鄉村新標桿。推廣“大下姜”鄉村聯合體共富模式，推進片區化組團式發展，建設100條新時代美麗鄉村共同富裕帶。（農業農村部農村社會事業促進司，浙江省農業農村廳、發展和改革委員會、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、衛生健康委員會、國家電網浙江省電力公司、通信管理局按職能分工負責）
（六）深化農村改革拉動共同富裕。深化農村土地制度改革。穩步開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。深化農村宅基地制度改革試點，在做好房地一體宅基地確權登記等工作并取得法律授權的基礎上有序開展全省域農民住房財產權（含宅基地使用權）抵押貸款試點，在不突破現有法律政策規定的前提下積極穩妥開展多種形式的閑置宅基地和閑置農房盤活利用工作。審慎推進農村集體經營性建設用地入市。高質量推進鄉村全域土地綜合整治與生態修復項目，整治產生的節余用地指標優先用于發展鄉村產業。加強農村產權流轉交易和管理信息網絡平臺建設，提供綜合性交易服務。深化農村集體產權制度改革。持續推進農村集體經營性資產股份合作制改革，探索股權流轉、有償退出、抵押、擔保、繼承等權能實現形式，增加農民財產權益。實施村級集體經濟鞏固提升三年行動，推進農村集體資產盤活利用，豐富集體經濟發展路徑，年經營性收入50萬元以上行政村占比達到50%，全面消除年經營性收入10萬元以下情況。把農村改革試驗區范圍擴大到更多縣（市、區）。創新農業支持保護政策。率先建立以綠色生態為導向的農業支持保護政策體系，優化生產者補貼制度。加大央行政策性資金定向支持力度，率先建成新型農業經營主體信用體系，鞏固面向所有農戶的免擔保小額普惠貸款成果，擴大農村資產抵押擔保融資范圍。深入推進基層農擔服務機制創新，做大政策性農業信貸擔保規模。擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，深入實施中央財政對優勢特色農產品保險以獎代補政策。開展農業農村投資“一件事+明白紙”集成試點。創新鄉村治理體系。加強全國鄉村治理體系建設試點示范，建設鄉村治理體系和治理能力現代化浙江樣板。深入實施“陽光治理”工程，完善黨組織領導的自治法治德治智治“四治融合”鄉村治理體系，探索推廣線上“村民說事”等新模式，宣傳推介一批鄉村治理典型范例。（農業農村部政策與改革司、計劃財務司、農村合作經濟指導司，浙江省農業農村廳、省委組織部、省委政法委員會、財政廳、司法廳、自然資源廳、中國人民銀行杭州中心支行按職能分工負責）
三、保障措施
（一）強化組織領導。發揮部省共建鄉村振興示范省協調小組作用，加強組織推動和統籌協調，每年制定工作要點，及時調度進展情況，研究解決遇到的問題。農業農村部發展規劃司和浙江省農業農村廳作為聯絡單位，具體負責溝通協調、跟蹤調度、典型宣傳等工作。（農業農村部發展規劃司，浙江省農業農村廳按職能分工負責）
（二）強化政策保障。堅持部省共建、以省為主，浙江省切實承擔主體責任，聚焦重點、聚集資源、聚合力量，推動改革破難、先行先試，力爭形成一批推動共同富裕的標志性成果。農業農村部有針對性地加強政策扶持，優先將相關改革試點、探索示范任務賦予浙江，加強宏觀指導和監督檢查。（農業農村部有關司局，浙江省有關廳局按職能分工負責）
（三）強化人才支撐。組建浙江省農業農村現代化研究院，成立由部屬單位專家、國內一流學者組成的鄉村振興示范省專家智庫，每年確定一批重點課題開展研究，提供咨詢服務。雙方按照中央有關規定互派干部掛職鍛煉，重點負責協調推動行動方案落實。（農業農村部人事司、政策與改革司、發展規劃司、計劃財務司，浙江省委組織部、農業農村廳按職能分工負責）
（四）強化典型引路。率先建立客觀反映鄉村振興進展的指標和統計體系，完善監測評估機制。扎實推進率先基本實現農業農村現代化試點工作，每年選擇部分縣（市、區）開展共同富裕先行先試，總結推廣經驗做法，發揮示范引領作用。（農業農村部發展規劃司，浙江省農業農村廳、統計局按職能分工負責）
鄉村振興示范區項目方案4
為深入貫徹落實中央、省、市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的決策部署，加快促進農業強、農村美、農民富，高質量打造一批鄉村振興示范村和特色產業示范點，引領推動井岡山鄉村全面振興,根據吉安市委辦公室、市政府辦公室《關于印發<吉安市鄉村振興示范村建設實施方案（試行）>的通知》(吉辦字〔20XX〕3號)精神，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委、吉安市委要求和市委“三個作示范、四個大提升”總體工作思路，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，大力實施發展壯大鄉村產業、完善基礎和公共服務設施、推進人居環境整治、探索共富共享模式等十大重點任務，因地制宜、因村施策、突出特色，積極探索實踐井岡山鄉村振興具體路徑，著力打造新時代鄉村振興“井岡山樣板”，為把井岡山建設成為革命老區共同富裕先行區奠定堅實基礎。
二、工作目標
全面實施“116”鄉村振興示范工程,即用兩年時間創建“一個示范區一條示范帶六十個示范村（點）”，具體為建成茅坪鎮、柏露鄉、葛田鄉連片“紅旅融合、產業興旺”鄉村振興示范區；建設碧溪鎮-拿山鎮-廈坪鎮-羅浮鎮連片“農旅融合、生態宜居”鄉村振興示范帶；著力新打造60個示范村（點），即每個鄉鎮場每年新打造2個以上鄉村振興示范村（點），其中必須有1個示范村、1個特色產業示范點。各鄉鎮場優選一批經濟基礎發展較好、社會事業發展較快的行政村和特色優勢產業項目，整合各類資金、項目、政策等，實施集中支持、精心打造、突出特色、整村推進。
按照“兩年創建”步驟，到20XX年完成鄉村振興示范區和示范帶建設，建成10個以上在全省乃至全國有一定影響力的鄉村振興示范村，建成30個以上具有一定規模和較強示范帶動功能的特色產業示范點。鼓勵基礎條件好、工作力度大的`村提前成功創建，支持紅色名村爭創鄉村振興示范村。20XX年，各鄉鎮（場）制定具體創建方案，高標準完成鄉村振興規劃設計，全力推進示范工程建設，確保十大重點建設任務落地落實。20XX年，持續提升創建水平，形成一批成效明顯、群眾滿意的鄉村振興成果。
三、重點任務
（一）科學編制鄉村振興實施規劃。堅持因地制宜、突出產業、特色鮮明和城鄉融合、多規合一理念，堅持標準化、功能化、智慧化發展方向，統籌推進鄉村的山水林田湖草系統治理、鄉村生態保護、歷史人文資源及產業發展，結合農村宅基地改革、生活供水、污水治理、農村改廁、通信電力、數字鄉村等工程統一規劃。強化規劃引領，堅持“先地下再地上”，推進基礎設施和公共服務設施建設，重點推進鄉村特色產業可持續發展，打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時代“五美”鄉村。20XX年4月底前完成示范村規劃編制或編修工作，明確建設目標任務和時間表、路線圖，科學有序推進建設。〔牽頭單位：市鄉村振興局；責任單位：各鄉鎮場，市自然資源局、市農業農村局、市水利局、市林業局、市住建局、市文廣新旅局、井岡山生態環境局、市供電公司、市電信公司、市移動公司、市聯通公司、市鐵塔公司〕
（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果。不斷深化防止返貧監測和“遇困即扶”工作機制，兜牢不發生規模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶，強化鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水保障水平。各地結合自身實際，突出產業帶貧致富保障作用，提升產業就業增收功能，加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農戶之間的收入差距。在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式建設。〔牽頭單位：市鄉村振興局；責任單位：各鄉鎮場，市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組成員單位〕
（三）發展壯大鄉村產業。依托鄉村特色資源優勢，制定特色產業扶持政策，培育知名特色品牌，著力推進特色種養業提升行動，加快推進“一村一品、一鄉一業”建設，穩步推進新基地開發、低產果園標準化改造，每年新增果業茶葉基地各2000畝、改造提升各5000畝，確保每個行政村尤其是鄉村振興示范村都有一個集中連片300畝以上或投資規模200萬元以上的現代農業產業示范點。實施特色蔬菜大品種建設工程，創建一批井岡南瓜、井岡蘆筍為代表的蔬菜種植標準示范園，力爭新增南瓜種植面積5000畝。積極發展林下經濟，大力推進標準化示范中藥材種植基地建設，每年力爭新增中藥材種植面積1000畝以上。強化龍頭企業培育，大力打造以井岡山市綠色食品產業園為核心的農村三產融合示范園，力爭創建省級現代農業產業園和精品園區各1個以上，主要農產品加工轉化率達到70以上。扎實推進“井岡山區域公用品牌”建設，積極培育井岡黃桃、井岡柰李、井岡獼猴桃等一批井岡特色品牌，每年力爭新增1家地理標志認證產品、3家綠色認證產品。強化用工業化思維發展農業，加大農業農村領域招商引資力度，加強龍頭企業培育和梯隊建設，發展新產業新業態新模式。選派農業骨干技術員對接指導。支持鄉村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設，提高農產品附加值。持續實施消費幫扶，發展新型鄉村連鎖便利店，加快農村電商發展和物流體系建設，構建縣、鄉、村三級高效快遞服務網絡。〔牽頭單位：市農業農村局；責任單位：各鄉鎮場，市林業局、市鄉村振興局、市發改委、市商務局、市供銷社、市科技局、市郵政公司〕
（四）完善基礎和公共服務設施。加快完善道路、供水、供電、供氣、客運、公共停車場、通信網絡、養老、鄉村公辦幼兒園等民生工程建設，實施鄉村道路暢通工程，推進建制村雙車道四級公路升級改造和自然村（組）道路硬化,村莊主干道路面硬化率達到100%。推進城鄉供水一體化建設和管理。加快數字鄉村建設，實現示范村“雙千兆”網絡覆蓋率達100%。優先安排美麗鄉村建設點，確保兩年全覆蓋。大力提升義務教育、衛生健康、弱勢人群、鄉村養老等服務水平，優化義務教育學校網點布局，推進健康鄉村建設。〔牽頭單位：市推進鄉村振興示范工程建設工作領導小組辦公室；責任單位：市發改委、市文廣新旅局、市教體局、市衛健委、市醫保局、市婦聯、市殘聯、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市住建局、市民政局、市供電公司、網信辦、市電信公司、市移動公司、市聯通公司、市鐵塔公司，各鄉鎮場〕
（五）推進人居環境整治。深化美麗鄉村建設，聚力打造新時代“五美”鄉村，落實“四精”理念，推動村莊綠化和庭院美化，繼續完成24個紅色名村、5個特色村點、15個示范村莊、1000個美麗庭院建設，進一步做精做美3條美麗鄉村示范帶，尤其是高標準規劃建設碧溪-拿山-廈坪-羅浮示范帶，形成村點出彩、沿線美麗、面上潔凈的美麗鄉村格局；做強做優中心鎮，以龍市鎮、碧溪鎮、羅浮鎮、廈坪鎮和古城鎮為重點，圍繞中心鎮產業、資源、人口、消費，因地制宜探索各具特色的發展模式，合理布局服務業項目，提升中心鎮在鄉村振興中的龍頭帶動作用；打造鄉村振興示范村，重點推進25個省鄉村振興重點幫扶村、7個吉安市鄉村振興示范村建設。強化人居環境整治，深入實施農村人居環境整治五年提升行動，統籌推進農村污水治理和城鄉供水一體化工作，扎實推進農村“廁所革命”，穩步推進城鄉垃圾規范化、常態化、長效化治理，1000人以上的示范村，在村委會或公共活動場所建 1座無害化公廁且管護到位。實現鄉鎮（場）所在地生活污水治理率達92%以上，井岡山農村無害化衛生廁所普及率達99％以上，農村生活垃圾有效治理率達95%以上。推進“數字鄉村”和農村路燈工程建設，深化村莊環境長效管護專項提升行動，全面落實“五定包干”責任，深入推行“5G+長效管護”平臺建設，逐步實現所有村組全覆蓋，讓美麗鄉村成為井岡山的亮麗風景。〔牽頭單位：市農業農村局；責任單位：各鄉鎮場，市鄉村振興局、市民政局、市水利局、市林業局、市城管局、市衛健委〕
（六）深化農業農村改革。穩慎推進農村宅基地改革，嚴格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒整治，擴大農村承包地經營權“地押云貸”試點。深化農村普惠金融制度改革，繼續開展支持小農戶發展特色農業價格（收入）保險試點。加強鄉村人才建設，大力實施高素質農民提升工程，統籌開展“一村一名大學生”“新時代贛鄱鄉村好青年”“雨露計劃”等培育項目，引導大學畢業生、退伍軍人、返鄉農民工等各類人才返鄉創業。嚴格落實生態保護紅線、生態空間管控等制度，暢通生態價值轉化通道。〔牽頭單位：市農業農村局；責任單位：市委組織部、市發改委、市自然資源局、市人社局、市退役軍人事務局、市財政局、市鄉村振興局、團市委，各鄉鎮場〕
（七）探索共富共享模式。貫徹落實共富共享美好生活實踐區要求，緊密利益聯結，增強產業帶農功能，大力推廣“公司＋合作社（集體經濟組織）＋家庭農場+農戶”的聯農富農聯結模式，發展農業產業化聯合體，推動鄉村產業從單一種養向一二三產業融合，帶動當地60％以上農戶發展特色產業。采取各種有效辦法，推進村民更加充分高質量就業，穩步提高收入水平。加強關愛服務，高質量辦好頤養之家等互助養老服務設施。推進慈善、捐贈等公益事業更多向弱勢人群傾斜，讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創業致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式，探索先富幫后富、區域共同富的路子。〔牽頭單位：市推進鄉村振興示范工程建設工作領導小組辦公室；責任單位：各鄉鎮場，市發改委、市農業農村局、市人社局、市民政局、市紅十字會、市鄉村振興局〕
（八）壯大村級集體經濟。選準配強村集體經濟發展帶頭人和經營管理人員，結合自身資源稟賦發展產業。將發展村級集體經濟工作列入市、鄉、村三級書記抓基層黨建工作責任清單，與中心工作同步部署、落實、考核。探索脫貧戶穩定增收新路徑，以村富帶動民富，推行資源開發、產業發展、“飛地抱團”等村級集體經濟的發展模式，充分盤活集體資產資源，創新集體經濟實現形式，到20XX年實現示范村村級集體經濟年經營性收入全部達到30萬元以上，力爭培育一批年收入50萬元以上的經濟強村。〔牽頭單位：市委組織部；責任單位：各鄉鎮場，市農業農村局、市鄉村振興局〕
（九）完善鄉村治理體系。筑牢村級黨組織戰斗堡壘，增強組織凝聚力、隊伍戰斗力、黨建帶動力，鍛造務實擔當干部隊伍，基層黨建標準化、規范化、信息化“三化”實現全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養計劃，開展“鄉村振興模范黨組織”創建活動。提高村級綜合服務能力，推進城鄉基本公共服務均等化，建立完善集黨務、村務、政務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺。加快村綜治中心實體化建設，深化網格化管理，探索鄉村善治有效實現形式，為構建“三治融合”的現代鄉村治理體系提供支撐，形成鄉村治理長效機制。積極開展民主法治村、平安村創建活動，強化誠信體系建設。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，健全村務監督機制，全面落實黨務村務財務公開，開展村干部經濟責任審計,推動村級事務在陽光下運行。發揮各級鄉賢聯誼組織作用，吸引支持企業家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里，服務鄉村。成立示范村建設理事會。〔牽頭單位：市推進鄉村振興示范工程建設工作領導小組辦公室；責任單位：市委組織部、市委統戰部、市委政法委、市農業農村局、市司法局、市人社局、市教體局、市審計局、市鄉村振興局，各鄉鎮場〕
（十）推進鄉風文明建設。強化紅色基因傳承，保護紅色革命遺址，用好紅色資源，做好紅色文化傳播，講好紅色故事，上好“紅色黨課”，因地制宜在“紅色名村”“紅色村史館”建設上走前列。健全城鄉公共文化服務體系，充分發揮紅色文化、傳統文化、客家文化等優秀文化基因重要作用，持續推進農村“法律明白人”培養工程，深化移風易俗，推動新時代文明實踐中心（所、站）市域全覆蓋。大力實施“推進移風易俗、建設鄉風文明”行動，整治大操大辦、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣，推行善行義舉愛心積分制和志愿服務激勵機制。開展好文化、科技、衛生三下鄉活動，豐富農民群眾精神生活。〔牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市委組織部、市文廣新旅局、市民政局、市科技局、市衛健委、市公安局、市農業農村局、市鄉村振興局、市人武部，各鄉鎮場〕
四、工作保障
（一）強化組織領導。市級成立推進鄉村振興示范工程建設工作領導小組，由市委分管負責同志任組長，市政府分管負責同志任副組長，市直相關單位主要負責人同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市鄉村振興局，負責組織推進、統籌協調和督查指導工作。市直有關部門單位、各鄉鎮場要高度重視，把鄉村振興示范工程建設工作擺在重要位置來抓，統籌推進落實，確保建設成效。〔牽頭單位：市推進鄉村振興示范工程建設工作領導小組；責任單位：市推進鄉村振興示范工程建設工作領導小組成員單位，各鄉鎮場〕
（二）強化要素支撐。積極向上爭資，有涉農項目的市直單位在分配市本級資金時重點向示范村和產業示范點傾斜。要強化縣級統籌，整合涉農項目向示范村傾斜，鼓勵引導城市工商資本下鄉，參與示范村開發建設，每年每村投入各類建設資金不少于300萬元，每個產業示范點投入各類資金不少于200萬元。優先保障鄉村用地需要和重點項目用地需求。實施“六個一”組合幫扶模式，每個示范村安排一名市領導、一個市直部門、一家實力企業、一名杰出鄉賢、一名駐村科技特派員、一個駐村工作隊或幫扶工作組對口幫扶。大力實施“萬企興萬村”行動，通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業結對幫扶示范村。〔牽頭單位：市推進鄉村振興示范工程建設工作領導小組辦公室；責任單位：市推進鄉村振興示范工程建設工作領導小組成員單位，各鄉鎮場〕
（三）強化統籌發展。鼓勵各地示范村先行先試，大力培育各具特色、不同類型樣板，可在“五大振興”上各美其美，也可創建五大振興融合示范村。統籌示范村建設與美麗鄉村、中心鎮、文明村鎮、平安村（社區）、新鄉賢工作示范區建設。將改革創新貫穿示范村創建全過程，把示范村和產業示范點作為政策設計、制度創新、試點推進的集成地，探索實踐形成一批特色亮點和經驗典型。〔牽頭單位：市推進鄉村振興示范工程建設工作領導小組辦公室；責任單位：市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市農業農村局、市鄉村振興局，各鄉鎮場〕
（四）強化考核激勵。示范村點建設要統一協調發展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大廣場、大雕塑，避免過度建設。建立常態化調度機制，領導小組辦公室對工作推進情況進行每月一次調度、每季一次現場推進會、每半年一次小結通報、每年一次總結表彰，各鄉鎮場每年年底向市委、市政府專題報告鄉村振興示范工程建設情況。鄉村振興示范工程創建工作納入全市目標管理考核、鄉村振興考核和市委市政府督查內容。市委、市政府每年根據各地示范創建情況綜合評價，對創建成效突出的給予財政資金獎補（市財政每年統籌安排1000萬元獎補資金，獎補辦法另行制定），同時積極發動社會捐助，激發社會資本獎補。〔牽頭單位：市推進鄉村振興示范工程建設工作領導小組辦公室；責任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市財政局、市委農辦、市農業農村局、市鄉村振興局、市作風辦〕
鄉村振興示范區項目方案5
20XX年上級安排我縣中央專項彩票公益金5000萬元，縣政府配套300萬元，共計5300萬元，用于我縣史家寨鄉鄉村振興示范區項目建設，具體項目建設內容已上報財政部、國家鄉村振興局備案，為使史家寨鄉鄉村振興示范區項目按要求如期發揮效益，制定如下實施方案：
一、項目名稱：
河北省阜平縣史家寨鄉鄉村振興示范區。
二、資金來源：
中央專項彩票公益金5000萬元，縣政府配套300萬元，共計5300萬元。
三、資金安排及責任部門：
(一)產業項目安排資金3968萬元。責任部門：農業農村和水利局，史家寨鄉政府。
1.建設食用菌養菌車間4000平米，安裝制冷制熱設備，培養菌架654套，安排資金800萬元。
2.硒鴿養殖安排1600萬元，其中養殖種鴿48萬對，安排資金813.7萬元，購置87棟鴿舍鴿籠，安排資金786.3萬元。
3.智慧農業綜合示范區建設11套水肥一體化控制系統，165組滴管感知監測系統，1套產品檢測與質量追溯系統，34組5G網絡視頻監測系統和1套果品物流銷售管理服務系統，安排資金500萬元。
4.食用菌大棚改造89座，安排資金1068萬元。
(二)產業配套項目安排資金426.4萬元。責任部門：鄉村振興局，史家寨鄉政府。
硬化佳恒肉雞養殖場產業路22980平米、擋墻2326立方，安排資金325.7萬元;史家寨園區護欄(含基礎)3000米，安排資金59.9萬元;史家寨園區、百家臺園區產業路硬化5100平米，安排資金40.8萬元。
(三)人居環境提升項目安排資金805.6萬元。責任部門：鄉村振興局，史家寨鄉政府。
廁所改造230個，安排資金69萬元;護墻4347立方，安排資金78.2萬元;紅色舊居修復(顧棣)項目1個，安排資金50萬元;村標鄉標項目1個，安排資金15萬元;廣場硬化3158平米及器材項目2個，安排資金53.16萬元;墻體美化19208平米，安排資金38.4萬元;環境整治項目3個，安排資金184.04萬元;道路硬化項目1個，安排資金46.72萬元;安裝路燈95盞，安排資金27萬元;村委會建設(活動室、圖書室和便民服務室等)，安排資金46.8萬元;黨史文化墻(黨史長廊13000平米)，安排資金48萬元;修建護坡1100平米、硬化道路3000平米，安排資金49.28萬元;道路、小區、窯洞群等周邊綠化安排100萬元
(四)項目管理費安排資金100萬元。責任部門：鄉村振興局
四、工作要求
(一)高度重視：阜平縣史家寨鄉鄉村振興示范區項目是中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區的重點項目，是國家推動的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興高質量銜接，探索可復制、可推廣的經驗模式的重要示范項目，鄉村振興局作為責任主體要切實發揮牽頭抓總作用，各責任部門與史家寨鄉黨委政府及3個項目村將示范區建設工作擺在重要議程，積極推動、協調聯動，共同做好示范區建設工作。
(二)嚴格時間節點：鄉村振興示范區項目要求20XX年開工率達到100%，完工率92%以上，資金撥付率達到100%，支付率85%以上，各責任部門要嚴格時間節點倒排工期，確保按時完成工作任務。
(三)嚴格工作程序：各責任部門、史家寨鄉政府及項目村在實施過程中嚴格按照《中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興項目資金管理辦法》和“項目實施操作指南”，組織實施，審計部門做好指導督導工作，確保項目規范操作，保質保量。
(四)明確產權歸屬：對到村的公益性項目按照“誰建設，誰負責”“誰使用，誰管護”的原則登記資產資本管理臺帳，對經營性項目除登記資產資本管理臺帳外，由農業農村和水利局負責，按資產收益的方式由項目實施主體與村委會按年收益率6%簽訂規范的借款協議，并完善抵押、擔保手續，建立利益聯結機制，增加村集體收入，村委會通過二次分配實現脫貧戶和邊緣易致貧戶穩定持續增收。
(五)確保資金績效：通過示范區建設有效推動鄉村產業質量和競爭力明顯提升，群眾生產生活持續改善，脫貧戶和邊緣易致貧戶收入增長高于全縣平均水平，群眾獲得幸福感、安全感明顯增強，示范引領全縣鄉村振興工作整體推進。
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