鄉村治理示范村創建實施方案
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案應該怎么制定呢？以下是小編整理的鄉村治理示范村創建實施方案，希望對大家有所幫助。
鄉村治理示范村創建實施方案 篇1
一、創建目標
20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區（以下統稱示范村），按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。
二、創建原則
（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發展方向和發展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創建工作。
（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（街道主任）為示范村創建第一責任人，對示范村的申報、成功創建負主責，村支部書記為示范村創建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創建工作的落地落實。
（四）鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下，依法依規參與示范村創建，促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業發展等短板，打造宜居宜業宜游秀美村莊。
（五）群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創建，確保創建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創建申報
（一）申報單位
鄉鎮（街道）為示范村申報單位。
（二）申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示范亮點和特色優勢。
1.班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務，有穩定的'村級集體經濟收入。
2.產業發展強。主導產業優勢明顯，一二三產業融合發展，村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。
3.鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。
4.資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀，存留有平江特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5.群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。
6.基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。
（三）遴選程序
1.村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
2.鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查，擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。
3.實地核查。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組復審。
4.現場評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。
四、創建內容
（一）產業興旺
1.產業發展。在原有的產業基礎上，做強傳統主導產業的發展，利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閑農業、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業態，實現一二三產業融合發展，以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅游廣電體育局）
2.項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發展設施農業，引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業農村局、自然資源局、水利局）
3.創業扶持。支持農民創業，開展生產經營技能培訓，培育一批創業致富帶頭人和土專家，推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持，創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經濟產業。（責任單位：人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局）
（二）環境秀美
1.村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）
2.人居環境。持續推進人居環境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）
3.地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
（三）生活便捷
1.交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）
2.數字鄉村。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）
3.便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）
（四）生態和諧
1.水土養護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心）
2.綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態環境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業局）
3.低碳生活。扎實做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發改局、生態環境局）
（五）鄉風文明
1.文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2.鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3.共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創業能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。（責任單位：組織部）
五、創建步驟
示范村創建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
（一）申報遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發實施方案，3月10日前完成示范村創建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
（二）規劃設計階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助，聘請有實力、有經驗的規劃設計公司，為示范村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規模。示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
（三）創建實施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創全國鄉村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創建實施進度。
（四）評價驗收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創建成果。
六、創建措施
（一）強化組織領導。成立平江縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金2000萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。
（三）強化督查考核。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創建工作實行一月一督查一通報。創建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀委監委立案處理。
鄉村治理示范村創建實施方案 篇2
一、項目建設總體思路和績效目標
（一）總體思路
按照農村人居環境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內到村外、由戶內到戶外、由屋內到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”為重點，堅持示范引領、全面帶動，做好戶內整治與戶外整治同步推進、村莊風貌與精神面貌同步提升，著力解決農村“七亂”問題，努力建設美麗宜居鄉村，切實改善農村人居環境。
（二）績效目標
該項目受益村數5個，受益戶數469戶，受益人數1256人。通過實施項目，有效改善群眾生產生活條件，極大改善農村人居環境，打造生態宜居鄉村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、項目建設地點及內容
（一）項目主管部門：渭源縣農業農村局
（二）項目實施單位：蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。
（三）建設地點：蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。
（四）建設時限：20xx年6月至9月
（五）建設性質：新建
（六）建設內容：
1.上灣村：總投資30萬元，結合上灣村村莊建設規劃及村情實際,以提升人居環境為目的.，新建道路排水渠780米，毛石護坡70米。
2.張家灣村：總投資30萬元，對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線農戶進行基礎設施提升改造2500平方米，投資24萬元；房前綠化200平方米，投資6萬元，并配套相關附屬設施。
3.貫子口村：總投資30萬元，整治斷壁殘垣28米，投資2.1萬元；公共區域基礎設施配套建設1560米，投資9.36萬元；村內傳統建筑修復保護2365㎡，投資9.46萬元；村內公共區域綠化1150平方米，投資9.08萬元。
4.團結村：總投資30萬元，新建掌子社、后莊社晾曬場各一處，共計1600平方米，投資12.8萬元；新建30平方米垃圾池兩座，投資6萬元；徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里，投資4萬元；清運村內垃圾約100頓，投資1萬元；購置三輪垃圾清運車一輛，投資2.5萬元；購置240L鐵質垃圾桶74個，投資3.7萬元。
5.袁家河村：總投資30萬元，對村級滑坡隱患點進行治理，修建護坡185米。
三、資金來源及投資概算
（一）資金來源
20xx年第二批財政銜接推進鄉村振興補助資金。
（二）投資概算
該項目概算總投資150萬元。
四、項目實施進度安排及公告公示要求
（一）方案制定和前期準備階段（20xx年6月）。完成項目實施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
（二）項目建設階段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面開工建設，8月底全面完成建設任務，同時完成項目建設及建設中公告公示等。
（三）項目驗收階段（20xx年9月）。項目完成后，由縣農業農村局牽頭，組織縣直有關單位進行縣級驗收，出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉鎮做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
（一）社會效益指標：通過項目實施，可以改善469戶1256人的人居環境，村容村貌明顯改觀，農村人居環境顯著提升。
（二）生態效益指標：有效解決了農村“七亂”問題，改變了村莊臟亂差現象，加大了環境保護力度。
（三）群眾滿意度指標：有效改善了農民生產生活條件，提高了農民生活品質，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
六、保障措施
（一）加強組織領導。要嚴格落實項目主管部門、資金主管部門、行業主管部門聯合審查、審批制度，確保方案內容符合發展實際需求和群眾發展意愿。涉及項目建設的鄉鎮是該項目的實施主體，負責做好項目實施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類項目資料整理工作，并成立領導小組。村兩委要充分發揮基層組織作用，負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監督和項目建成后動員和帶領廣大群眾全面落實村級公益性設施共管共享等工作。
（二）做好宣傳動員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介，加大宣傳力度，提高村民的知情權、參與權、決策權和監督權。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式，充分調動廣大干部和農民群眾的積極性，做到家喻戶曉、人人皆知，形成推動工作開展的強大合力。
（三）強化資金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用，專款專用，專戶管理，單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進度，按已完成工程量填寫報賬申請書，經項目負責人和工程監管人員簽字后，連同財務原始憑證，審核后予以報賬，同時上級管理部門對資金應用情況隨時進行檢查、監督、年終審計，發現問題，及時查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實情況，定期組織開展重點抽查，對發現的問題責成施工單位限期整改，確保財政資金項目落實到位，取得實效。
鄉村治理示范村創建實施方案 篇3
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持“五位一體”統籌推進思路，結合村情民意和資源優勢，著力于特色產業發展、生態環境改善、基礎設施優化、治理能力提升、體制機制創新等鄉村振興重大工程，將全村建設成為“經濟強、產業興、生態美、農民富”的鄉村振興示范村。
二、實施范圍
翟家河鄉程家河村
三、實施期限
20xx至20xx年
四、目標要求
公共基礎設施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板，統籌規劃，不斷推動農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%，且水量保證、水質達標。供電質量安全穩定，滿足村民生產生活用電需求。對20xx年實施的高標準農田項目，完善后續的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%，美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網絡通村入戶，信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網點和村級便民服務中心。村莊規劃科學，布局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理，做到戶分類、村收集、鄉運轉。戶廁改造實施整村推進，無害化衛生廁所普及率達到80%以上，村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務方面：有小學、有功能完善的綜合性文化服務中心，群眾性文體活動正常開展，建有標準化衛生室，醫療設施設備配備齊全。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業素質和技能等學習培訓，帶動群眾自主創業致富的.能力。
鄉村治理和精神文明建設方面：建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機制完善，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內民風淳樸、文明和諧，社會治安良好有序，村民安全生產意識強，防災減災措施得力。
五、重點任務
1、基礎設施建設。道路建設方面：計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面，兩邊排水渠進行提質改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固；解決村部、居民點、公路排水難問題，包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網70米，安裝90涵管、土方填埋等。農村環境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農戶購置布設柴草屋、垃圾桶，對垃圾進行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產業培育。在程家河村規模種植飼草玉米，20xx年計劃種植1350畝，引進飼草收購加工企業在程家河村落地建設基地，實現就近集中收購加工，減少群眾運輸成本。繼續發展養殖產業，引進隴東黑山羊進行試點養殖，積極銜接合作社實現配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務，并在原有養殖基礎上，繼續擴大散戶養殖規模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求，建設戶外文體活動場所1處，配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛生所、愛心發屋等公共服務中心平穩運行，豐富群眾精神文化生活；城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所，宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉村治理展廳、文化長廊，評選先進典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內生動力，不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉村治理模式，即：圍繞一條主線--新時代文明實踐引領，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導，推進法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平臺：利用數字鄉村平臺，進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調解庭”，將矛盾調解服務開展到田間地頭；一診所：每村建設法律服務診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉村治理納入法治軌道；組建“四會”（百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）開展村民自治管理，引導群眾積極破陳規舊習，厚植文明鄉風；建設“四個一”( 一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉村治理展廳）推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等建設，弘揚社會正能量，為鄉村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責，各包村干部、村組干部協同合作，把實施鄉村振興戰略作為今年核心工作任務來抓，村上按照鄉上鄉村振興的總體目標，做好協同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導、規劃協調、宣傳鼓動，確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制，實行創建工作專項制，精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目，不斷豐富和創新形式，發揮鄉賢人才作用。二是長效管護機制，采取村事村管等方式，加強村衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉村組微信群、翟家河鄉官方抖音、快手、鄉村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐，形成全村共同關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。
鄉村治理示范村創建實施方案 篇4
一、示范村概況
（一）基本情況
韓莊村現有人口231戶，707人，黨員24人，入黨積極分子7人，總耕地面積1076畝，人均1.5畝，區劃面積0.66平方公里，村內以韓姓和辛姓為主，產業結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。
（二）基礎優勢條件
1、區位優勢明顯。韓莊村位置優越，交通便利，示范村東臨濟徐高速連接線，直通濟南、徐州等城市，向北沿G105可直達曲阜機場和濟寧市區，向南2公里是正在建設的棗菏高速，名副其實的金鄉縣東大門。老萬福河貫穿高河街道境內，位于示范村北部，是京杭運河的重要支線航道之一，目前已復航。
2、基礎設施完善。近年來，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共計14300平方米,村級8條主干道和28條小街巷已全面實現硬化，實現村莊綠化面積10000余平方，示范村標識標牌、停車場、游客服務中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善，有效地提升了示范村發展深度。
二、示范創建內容
（一）基本思路
以“五個振興”為內涵，合理規劃推進示范村建設。合理規劃是前提，“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是建設的重要內容。
（二）創建目標
一是環境生態更加宜居，衛生條件良好，無垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象，綠化美化水平較高；二是基礎設施更加完善，農房整潔美觀，道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善；三是產業結構更加優化，引進農業龍頭企業，轉變農業種植結構，增加農產品附加值，基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產體系以及產加銷、貿工農一體，一二三產業融合的產業體系。四是鄉村旅游更加豐富，打造成為主題突出，形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。
（三）創建模式
按照示范村建設要求進行建設，突出產業優勢和特色明顯，農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好，產業化水平高，初步形成“一村一品”，實現農業生產聚集、農業規模經營，農業產業鏈條不斷延伸，產業帶動效果明顯。
（四）實施路徑
1、實施產業振興，構筑鄉村振興的動力支撐。韓莊村重點發展農業現代化產業體系，實施農業品牌化戰略、農業綠色化戰略、農業適度規模化戰略、產業融合化戰略，打造金東田園農產品品牌；壯大特色采摘休閑農業，建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時,開展相關主題活動,如采摘、果樹認領、垂釣比賽等等,充分發揮果園的經濟、觀賞、體驗、休閑、科教價值。通過招商引資，引進1家農業發展龍頭企業，讓一二三產業深度融合，延長農產品產業鏈，增加農產業附加值，提高群眾收入水平。
2、實施文化振興，構筑鄉村振興的核心靈魂。為進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大家庭崇尚文明新風、樹立良好家風、推動移風易俗。韓莊村集中開展“百善孝為先”主題教育活動，廣泛開展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動，樹立先進典型，以身邊典型帶動文明新風，傳播正能量。倡導實施“半小時工程”，即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時打掃庭院內外衛生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化，做到“五勤五不”，引導村民從小事做起，從自身做起，改變家庭臟亂差現象，樹立良好生活習俗，逐步養成文明健康科學的生活方式。
3、實施人才振興，培養鄉村振興的關鍵力量。韓莊村實施“新鄉賢”、創業能人返村創業和工作，發展壯大黨員隊伍，優化人員年齡結構，鍛煉后備人才，讓后備干部實際參與新農村建設、矛盾糾紛協調化解、黨員公益服務等工作。開展農民職業化教育，讓群眾熟練掌握一門技術，每年定期開展職業教育和創業培訓。
4、實施生態振興，構筑鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風景區與東溝河夾角地帶，水資源豐富，交通便利，區位優勢明顯，村內共有大小坑塘5個，水域面積約15400余平方米，韓莊村聘請專業團隊，依照“人水相依、和諧共生”的理念，規劃設計了自東溝河向西，經辛莊自然村東側，環繞整個韓莊的`高標準水系提升工程。大力實施人居環境綜合整治工作，讓村莊更美，環境更優，水更清。
5、實施組織振興，筑牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務型黨組織建設作為為民排憂解困、提高群眾滿意度的有效途徑，村黨支部班子以上率下，認真按照“一好三辦六問”的“1306”工作法，扎實開展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作，采取定點值班、上門服務等形式為群眾生產生活提供便利，群眾代辦事項辦結率在90％以上，“大事小事找干部”已經成為村民的共識。
三、重點支撐項目
1、金東田園項目。金東田園現代農業示范基地項目，該項目以設施農業為發展方向，建設內容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開心農場、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分，總面積約32畝。通過溫室智能化操作，可實現溫度、濕度及水肥一體化運作，種植車厘子、樹莓、火龍果、百香果、立體無土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵，可容納約80人同時進行采摘。
2、開心農場項目。開心農場項目，占地16畝，將農田劃分66平方米的小塊為單位，每一單位向種植者出租，每年租金1000元，由開發商專人協助管理，可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環節服務。
3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風景區沿岸，比鄰金平湖濕地公園，緊鄰濟徐高速連接線，總占地面積2300多畝，計劃開發1000畝。園區風景宜人，土地肥沃，既是果樹、苗木的理想地段，又是富禽養殖的佳處，更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態觀光果園，園區布局以果樹為主、國林植物為輔。
4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發展休閑農業與鄉村旅游產業，依托國家級水利風景區，舉辦中國（金鄉）油菜花藝術、捷安特自行車拉力賽、山東（金鄉）桃花藝術節、金鄉民俗小吃藝術節及承辦大中型藝術文化活動，為經濟發展注入新活力。
四、創建進度
根據各重點項目的施工建設特點，示范村將從20xx年開始全面建設：
（1）20xx年為創建啟動年，主要包括領導小組等管理機構構建，示范村項目開工建設；
（2）20xx年為全面建設完成階段，全面完成產業融合工程建設等。
五、保障措施
（一）加大扶持力度
鼓勵農戶以土地承包經營權入股發展產業化經營，鼓勵村級集體組織和工商資本領辦創辦合作經濟組織。繼續落實就業扶貧政策，鼓勵有勞動能力、有勞動意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設，增加勞務收入。
（二）拓寬用地渠道
推進農業用地流轉政策，堅持農村基本經營制度，支持示范村內建設單位與示范村所在農村集體組織按照市場運作、自愿有償的原則，推進農村土地經營權依法流轉和有效利用，適當對農村土地經營權流轉進行價格補貼，穩定流轉關系。
（三）強化資金支持
在穩步增加投入的同時，進一步整合涉農資金，提高資金使用的聚合力、精準度和實效性。充分發揮財政資金引導作用，通過資本合作、財政貼息、以獎代補、建立基金等多種形式，撬動金融和社會資本協同支持示范村建設。
鄉村治理示范村創建實施方案 篇5
一、基本情況
仁同坪村位于仁和鎮西南部，距縣城64公里，距巴陜高速下兩出口15公里，境內最高海拔1200米，最低海拔550米，幅員面積8.45平方公里，轄7個村民小組，有651戶2441人，其中穩定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發嚴重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名，村社干部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1條，有標準村活動室、衛生室、文化室，大包梁苗圃350畝。
近年來，仁同坪村在市、縣、鎮的堅強領導下，以苗圃產業為依托，苗圃種植面積達350畝，成功招引南江縣三禾園林有限公司產業園落地，初步建成集櫻花、桂花、康養、旅游、休閑、觀光于一體的鄉村振興示范區。
二、發展目標
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位，實現美麗山村與景觀農業深度協調、特色民宿與美麗人居有機結合，依托天馬山精品旅游線路建設，努力將仁同坪村打造成集觀光、康養、休閑、旅游為一體的全縣農旅融合發展示范村和鄉村振興縣級示范村。
三、建設任務
（一）推進產業振興
1.強化產業發展，促進農戶增收
改造提升500余畝核桃產業園（新植核桃100畝，豐產培育400余畝），種植優質糧油200畝、有機蔬菜450畝，養殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養魚80畝、養蝦40畝，發展“四小”產業300余戶。培育新型家庭農場4個。
2.強化基礎設施建設，提升“產業”基礎
改造提升產業道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。
（二）推進人才振興
1.儲備干部2人，培育致富帶頭人5人。回引在外創業成功人士、新型經營業主、大學畢業生回村創業，強化激勵措施，激發致富帶頭人帶富潛能，努力營造示范帶動的良好環境，激發出致富帶頭人干事創業熱情，并優先推薦致富帶頭人在村內任職，發揮致富帶頭人干事創業的引領作用。
2.開展新型職業農民培訓。培養一支“愛農業、懂技術、善經營”的新型職業農民隊伍，為發展現代農業提供人才保障。
3.專業技術培訓。圍繞核桃、黃羊等主導產業布局，組織科技專業人員和核桃、黃羊種養能手深入田間地頭開展技術指導，通過技能培訓，群眾掌握實用的核桃、黃羊種養技術，提升群眾的致富奔康技能水平。
（三）推進文化振興
1.加大對傳統文化的保護和開發力度。仁同坪村紅色文化豐富，有蘇維埃遺址，有紅軍戰斗戰壕，有紅色標語。傳統農耕文化，極具地方文化特色，下一步將深挖農耕文化，進一步豐富農耕文化的內涵和外延，留住鄉風鄉愁。
2.培育文明村風。利用道德銀行，常態開展文明家庭、星級文明戶、孝道之星等評選活動，廣泛開展“家風、家教、家訓”活動，積極爭創市級文明村，制定并遵守村規民約，完善村文化活動室，培樹文明、和諧、團結、淳樸新風尚。
3.新建農耕文化村史館。依托體育文化活動中心，新建面積100平方米的`農耕文化村史館，集農耕史簡介、農耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。
（四）推進生態振興
堅持生態宜居發展之路，將仁同坪村打造成集康養、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉村振興示范村。
1.村落宜居。垃圾處理：新建垃圾處理場1個，配置垃圾箱20個，配置垃圾運輸車輛，實現農戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理：生活污水處理池3個（配套管網設施），實現生活污水處理農戶覆蓋率70%以上。公共廁所：新建標準公共廁所2個。保潔員：選拔配備8名保潔員，實現村民小組保潔員配備率100%。安保配套：設置監控3處，安裝路燈30盞，新建入村標示牌3處。管網規范：改造村內供水管線5公里。停車場：新建停車場1個。綠化培植：生態修復150畝，村內環境美化100畝，全面消除黑臭水體。農業廢棄物處置：建設農業廢棄物回收站1處，實現農業廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。
2.庭院整潔。衛生廁所：新建農戶衛生廁所62戶、改造提升衛生廁所300戶，實現戶用衛生廁所普及率100%。庭院環境：農戶庭院環境綜合整治423戶。
（五）推進組織振興
1.強化基層組織建設。配齊配強村“兩委”班子，扎實抓好“三向”培養，即：把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部，探索村黨支部書記職業化，探索社長由產業發展大戶、返鄉創業人士擔任，切實加強黨員隊伍建設，完善村級活動場所和陣地建設，健全群眾自治機制，全面推行“四議四調四評”工作法，健全村民大會、村民代表議事會、黨務村務公開等運行規則，進一步完善村規民約，實現村級治理制度化、規范化。進一步培養干部群眾的民主意識，制定和完善村民自治章程、村規民約、集體資產管理、財務管理等規章制度，用制度規范村干部和全體村民的行為。
2.加強村級治理。村風民風養成：建立“四級矛盾調處”機制（院戶親情調、村規民約調、支部說事調、司法權威調），充分化解群眾矛盾，有效降低信訪指數，不斷形成“自強創富、感恩奮進”的良好村風、民風。村民自治：不斷培育民主意識、提高群眾自我治理的能力，擴大群眾有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督，拓寬范圍和途徑、豐富內容和形式、保障群眾享有更多更切實的民主權利。開發公益性崗位：創新村集體資產管理公司經營發展思路，大力開發集體資源，增加村集體經濟收入，設置公益性崗位9個，村內保潔，帶動貧困人口增收，服務群眾。
四、建設內容及補助標準
仁和鎮仁同坪村鄉村振興縣級示范村建設項目資金主要由財政資金、農戶自籌資金和業主投入資金為主，預計項目投入資金550.1萬元，需求財政投入資金452.71萬元，業主投入資金15萬元，農戶自籌投入資金82.39萬元。
（一）基礎設施建設。預計項目投入資金425.6萬元，需求財政投入資金328.21萬元，業主投入資金15萬元，農戶自籌資金82.39萬元。
1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產業路5公里，預計項目投入資金310萬元，需求財政投入資金260萬元，農戶自籌資金50萬元。
2.櫻花園道路整治1公里，預計項目投入50萬元，需求財政投入資金35萬元，業主投入資金15萬元。
3.實施全村農村廁所革命，新建農戶衛生廁所62戶、改建農戶衛生廁所22戶，農戶安裝3格式化糞池163戶，預計項目投入65.6萬元，需求財政投入資金33.21萬元，農戶自籌投入資金32.39萬元。
（二）公共服務設施配套建設。預計項目投入資金98萬元，需求財政投入資金98萬元。
1.農耕文化村史館擴面100平方米，預計項目投入資金7萬元，需求財政投入資金7萬元。
2.新建公共廁所2座，預計項目投入資金16萬元，需求財政投入資金16萬元。
3.新建垃圾處理中轉站1座，配置垃圾箱20個，預計項目投入資金75萬元，需求財政投入資金75萬元。
（三）產業方面。預計項目投入資金26.5萬元，需求財政投入資金26.5萬元。
1.新植核桃100畝，豐產培育400余畝，預計項目投入資金22.5萬元，需求財政投入資金22.5萬元。
2.新型家庭農場4個。預計項目投入資金4萬元，需求財政投入資金4萬元。
五、保障措施
（一）明晰責任，協同推進。成立以雷智同志為組長，張國斌、趙財貿、謝欣霖、劉競同志為副組長，鎮黨建辦、鎮財政所、鎮交管辦、鎮生態環境保護辦、鎮鄉村振興辦、鎮農業綜合服務中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉村振興縣級示范村創建工作領導小組，領導小組下設辦公室于鎮鄉村振興辦，主要工作職能為創建工作宣傳發動、組織領導、方案制定、統籌協調和督促檢查等相關事項，辦公室主任由白彌同志擔任，趙芳芳、鄧鑒文同志具體負責日常業務。同時，成立仁同坪村鄉村振興縣級示范村創建工作推進辦和仁同坪村項目建設業主委員會，以此確保項目順利實施。
（二）強化引導，合力投入。按照“政府主導、群眾主體、項目整合、信貸扶持、社會參與”與“基礎設施政府投入為主、新居建設農戶投入為主、產業發展業主投入為主”的建設機制，實現政府、社會、個人集約化投入，形成推進合力。加大政府投入引導，打捆疊加新村基礎設施建設、小型農田水利建設、節能灌溉等各類涉農項目，實行集中投入。充分發揮群眾主體作用，積極引導群眾投入，通過政府獎補引導、信貸支持等優惠政策，引導群眾自主投入示范村建設。優化金融信貸環境，鼓勵信用社、郵儲銀行、農行等金融機構推出各類金融產品，支持新村建設。引導社會資本投入，鼓勵支持企業和社會組織參與新居、基礎設施、產業培育及醫療衛生、教育培訓、文化體育等新村建設。
（三）創新機制，激發動力。始終把群眾作為鄉村振興“第一責任人”，深入宣傳發動，調動群眾主動性和積極性，不斷激發建設新動力，創新發展新機制。
鄉村治理示范村創建實施方案 篇6
一、發展目標
到20xx年底，全縣34個鄉村振興示范村與14個鄉村振興市級領導聯系村（引領區）同步推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列，農業農村現代化取得階段性重大進展，鄉村建設取得突出成效，鄉村生態環境顯著改善，鄉村治理能力明顯增強，農民持續增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉村振興提供示范。
二、重點工作
（一）鞏固脫貧成果。持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發嚴重困難對象納入監測范圍，做到應納盡納，落實幫扶措施。加強產業和就業幫扶，逐步提高各級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業工作，促進就地就近就業，農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。
（二）突出規劃引領。以高質量村莊規劃為龍頭，帶動鄉村“三生融合”、產業發展、設施建設、環境整治等各項工作，夯實鄉村振興基礎。因地制宜，把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”，提升規劃質量，確保可落地、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規合一”村莊規劃。
（三）做強鄉村產業。堅決守住糧食安全底線，穩定糧食生產面積和產量，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發展“一村一品”，形成1個及以上帶動農民持續穩定增收致富的主導產品和富民產業。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體，至少有1個縣級示范家庭農場或1個縣級農民合作社，逐年爭創市級、省級示范家庭農場和省級、國家級示范社。村級集體經濟收入逐年增長，到20xx年底，村級集體經濟收入不低于50萬元。
（四）完善基礎設施。完成“四好農村路”示范創建，加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設，推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口，確保農村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進農村供水工程建設，加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平，加快農村電網改造升級。提升農村通信網絡水平，實現第五代移動通信（5G）、移動物聯網全覆蓋。實施鄉村清潔能源建設工程，推進燃氣下鄉，因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數字鄉村建設，實現“互聯網+”公共服務平臺全覆蓋。
（五）抓好環境整治。深入開展農村人居環境整治提升五年行動，全力抓好農村建房風貌管控，開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”，高質量完成改（新）建農村戶用無害化衛生廁所任務，打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年，各村無非正規垃圾集中堆放點，無敞口垃圾池，無露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%，衛生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上，每個鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個創建成為省級美麗鄉村。
（六）深化鄉風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續推進農村移風易俗，推廣積分制等治理方式，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實難題，提高鄉村社會文明程度，深入開展文明村建設工作，爭創省級以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻，每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉村文化生活，每個村有1個標準的農家書屋，每年至少開展1次“三下鄉”活動。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業遺跡等文化遺產保護，傳承創新本地優秀傳統文化，促進紅色旅游與鄉村旅游融合發展。建設“湘妹子能量家園”項目。
（七）改進鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設，充分發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務，深化鄉村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。
（八）提升公共服務。落實農村低保、特困人員供養制度，加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉村建設，實現村衛生室產權公有，標準化建設達100%，配備1名以上合格村醫，設立公共衛生委員會，為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務，全面提升農村醫療衛生服務能力。
三、實施步驟
示范建設三年行動根據各村的實際情況，按照整體規劃、分步推進的原則推進。
（一）逐村建立任務清單。20xx年6月底前，各村對照指導標準，強化目標導向，聚焦短板弱項，深入開展調研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設三年行動任務清單，報縣級聯點領導審定，縣鄉村振興局匯總。
（二）確定年度項目清單。每年3月底前，各村對產業發展、鄉村建設目標任務實現項目化管理，區分輕重緩急，確定年度實施計劃，形成年度項目清單，經縣級聯點領導審核后，由縣鄉村振興局匯總報縣委實施鄉村振興戰略領導小組審定。
（三）建立專項任務責任清單。每年4月初，按照職責分工，將項目分解到各職能部門，各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃，重點保障實施。
（四）組織驗收。每年12月底前，縣鄉村振興局牽頭，會同有關部門對各村實施的`項目進行驗收，驗收結果作為對相關單位年度鄉村振興實績考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月，對照指導標準進行全面驗收。
四、組織保障
（一）加強統籌。縣鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領導小組的領導下，縣鄉村振興局加強統籌、督促推動、監督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用。
（二）整合資源。整合現有資源，統籌科學安排，充分調動政府和社會力量投入的積極性。縣直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排，以及農業、水利、林業、交通等項目要優先保障鄉村振興市、縣級領導聯系村示范建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興示范創建。
（三）從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點，季度講評，年終總結”的調度機制，從嚴考核督導，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉村振興市、縣級領導聯系村示范創建工作推進會，不定期開展督查檢查，及時解決問題。適時總結提煉特色亮點，推出一批鄉村振興典型創新經驗、做法，表彰有關先進個人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門單位鄉村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規定予以處理。
鄉村治理示范村創建實施方案 篇7
為全面推進鄉村振興，創建鄉村振興示范縣（市），根據《省級領導聯系鄉村振興縣制度》（湘辦〔20xx〕11號）、《中共長沙市委長沙市人民政府關于建設鄉村振興示范市加快農業農村現代化的實施意見》（長發〔20xx〕1號）、《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關于全域推進鄉村振興示范創建加快農業農村現代化的實施方案》（瀏發〔20xx〕9號），特制定本工作方案。
一、組織領導
鄉村振興示范創建縣（市）省級聯系領導：
省委副書記、省人民政府省長
創建工作領導小組：
第一組長：
組長：
副組長：
成員單位：各鄉鎮（街道）和相關市直部門
領導小組下設辦公室，由分管副市長兼任辦公室主任，市委辦副主任、市政府辦副主任、農業農村局局長（常務）、農業農村局分管副局長任辦公室副主任，辦公室設農業農村局（市鄉村振興局），承擔瀏陽市創建鄉村振興示范縣（市）工作領導小組日常工作。
二、創建目標
全域推進鄉村振興示范縣（市）創建工作，在鞏固脫貧攻堅成果上當標桿，在壯大鄉村產業上當標桿，在深化農村改革上當標桿，在湘贛邊區域合作上當標桿，爭當新時代鄉村振興樣板和排頭兵。具體在6個方面創示范：
（一）有效銜接的示范。每個鄉鎮（街道）打造1個以上鄉村振興重點村。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范片區。
（二）產業發展的示范。結合我市鄉村特色優勢資源，打造現代農業全產業鏈。建設建好國家農業綠色發展先行區，做優做精瀏東休閑農業發展帶、瀏南紅色文旅產業帶、瀏西花卉苗木產業帶、瀏北優質水稻示范帶，打造一批特色產業示范基地、一批三產融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉村體驗基地，構建全市“一區、四帶、多點”產業布局。
（三）人居環境的示范。鞏固農村人居環境整治獲國務院真抓實干督查激勵成果，深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風，確保基本實現無害化廁所全覆蓋，瀏陽河（瀏陽段）出境斷面水質年均值穩定達到Ⅱ類。到20xx年，全面建成農村無害化廁所長效管護機制。以美麗宜居村莊建設為抓手，因地制宜創建一批“美麗庭院”“美麗屋場”“美麗宜居村莊”，打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區，做到點上出彩，線上結果，面上開花。
（四）農村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下，探索小農戶和現代農業發展有效銜接改革，鞏固拓展提升農村宅基地制度改革，推進全域土地綜合整治試點改革，盤活農村土地資源及閑置資產，引導社會資本下鄉，最大限度釋放改革紅利。
（五）區域合作的示范。圍繞品牌共建、產業共抓、民生共享，在“湘贛紅”農業品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫療合作共享等方面重點發力，做到任務項目化、推進清單化、調度常態化，打造湘贛邊鄉村振興區域合作典范。
（六）鄉村治理的示范。堅持以黨建為引領，深入推進“黨建+微網格”，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。以創建全國文明城市為載體，治陋習、樹新風，讓社會主義核心價值觀深入人心。建設一批“服務零距離、安全零事故、環境零污染、治安零發案、居民零上訪”的“五零”村（社區）。
三、創建舉措
（一）聚力鞏固脫貧攻堅成果，爭創有效銜接示范區
1．實施“個十百千”鄉村產業工程。依托鄉村產業服務中心，因地制宜發展生態米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產、鄉村旅游、手工制作等10個特色產業，做強100個產業基地，培育1000名產業示范，加快補上技術、設施、營銷等短板，進一步發展壯大為鄉村長效產業，促進低收入對象產業增收。
2．推進“15公里就業圈”建設。深入推進“15公里就業圈”建設，加大就業基地（車間）開發力度，統籌用好公益崗位，緊扣電子信息、生物醫藥、機械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態旅游、現代服務、文化創意等八大產業集群，開展人崗對接，吸納低收入對象就近就業。搭建“點對點”信息對接平臺、“全域化”就業服務平臺和“多形式”供需對接平臺，提供精準就業服務，努力穩定脫貧群眾就業增收渠道。
3．打造有效銜接示范片區。在湘贛邊區域大圍山片區的張坊鎮、大圍山鎮、小河鄉、達滸鎮，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范片區，依托鎮村資源稟賦和現有產業基礎，突出抓好農村人居環境整治與新型村級集體經濟發展，進一步擦亮鄉村旅游田溪村、農家畫室烏石村、農村傘鋪椒花村等地域名片，增強脫貧地區發展后勁。
（二）聚力建強現代鄉村產業，爭創綠色發展先行區。
1．堅持綠色先行。放大我市創建國家農業綠色發展先行區效應，在開展技術應用試驗和建設長期固定觀測試驗站基礎上，依托創建項目和資金優勢，加快配套冷鏈物流，升級改造鄉村產業服務中心平臺，加速建設農業生產基地監控系統和從田間到家庭餐桌的農產品質量追溯系統，建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術體系、綠色標準體系、綠色產業體系、綠色經營體系、綠色政策體系、綠色數字體系等六大“瀏陽體系”。
2．發展品牌產業。突出品牌引領、加工主導、科技支撐、融合發展，推動“一縣一特”瀏陽茶油、瀏陽花木等優勢鄉村產業全產業鏈發展，在更大范圍、更高層次上培育產業集群，形成“一村一品”微型經濟圈、“一鎮一業”小型經濟圈、“多鎮帶一”中型經濟圈。發展壯大鄉村產業，助推產業增效，促進農民持續增收，確保農村居民人均可支配收入穩步增長。引導各鄉鎮（街道）圍繞鎮域主導產業，積極發展關聯產業，培育龍頭企業，加強“二品一標”品牌認證，創響一批鄉村特色知名品牌。支持各村（社區）在主導產業的輻射帶動下，培育新型經營主體，樹立品牌意識，打造一批特色生產基地，推行標準化生產。支持鎮村在做強生產基地的基礎上，跨界配置農業和現代產業元素，形成“農業+”文化、康養、農村電商等多業態發展態勢，打通產銷渠道，實現產業提檔升級。
3．建設特色產業小鎮。將特色產業小鎮作為重要的產業發展平臺，統一規劃，合理布局，提質建設一批省級特色產業小鎮，推動大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮的`特色產業做特、做精、做強發展，推動產業鏈向研發、營銷延伸，打造特色產業小鎮“可視化”樣板。重點培育一批如鎮頭油茶小鎮、大圍山水果小鎮、白沙古鎮、沿溪果蔬小鎮、官渡田螺小鎮等特色小鎮，推進一、二、三產業融合，帶動城鄉發展，逐步形成產業特色鮮明、生態環境優美、發展后勁充足的瀏陽特色產業小鎮體系。
4．建設特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創建，重點打造“產業強、文化特、環境美、配套齊、管理優”示范性農業現代化小村莊。通過3年時間的培育，到20xx年底，建設30個以上示范性特色小村莊，其中建設在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個以上。
（三）聚力打造美麗宜居村莊，爭創人居環境樣板區
1．全面提質農村人居環境。扎實推進農村人居環境整治提升五年行動，進一步優化鄉村面貌。全面深化“首廁過關制”，逐步提升農村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數據”監管平臺，健全農村生活垃圾收運處置體系。持續開展農村生活污水治理，消除農村黑臭水體。強化農村建房風貌管控，將新建農房全部納入規劃與建房管理。
2．全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發、自然、自治“三自”要求和生態美、村莊美、產業美、生活美、風尚美“五美”標準，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網”基礎設施建設，20xx年，高質量、高標準建成至少240個美麗宜居村莊（屋場），力爭到20xx年完成1200個美麗宜居村莊目標任務，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。引導制定村民共商共建、共治共享的管護長效機制，以更加規范、精細、到位的管理，切實提升美麗宜居村莊設施維護、衛生保潔、綠化管護水平，共同建設美好家園。
3．全力創建連線連片示范。按照“因地制宜、以點帶面、連片推進”的原則，堅持規劃設計先行，結合創建長沙市級領導聯點鄉村振興示范鎮和涉農資金整合試點村的契機，全面推動資源聚合，放大綜合效益，在“建、改、管”上下功夫，集中打造一批優勢特色凸出、文化底蘊厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農業帶和瀏南荷文公路沿線村，突出打造一批生態環境優美、瀏陽特色鮮明的美麗宜居村莊示范線，構建連線連片的鄉村風貌示范帶（片）。
4．全程構建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設的申報、建設、驗收以及后期的運行管理各環節入手，探索建立全程的管理和運營模式。對一般性的美麗宜居村莊，支持鎮村設置公益性崗位維護日常管理，發動村民自愿參與村莊的后期提升。對具有開發價值的美麗宜居村莊，鼓勵、引導工商資本參與村莊建設和產業發展，引入專業團隊參與規劃設計、建設開發，整合文化、旅游、產業資源，專業運營，強化利益聯結機制，發展壯大集體經濟，促進村民增收致富。
（四）聚力推進三大試點探索，爭創農村改革引領區
1．探索小農戶和現代農業發展有效銜接。抓住進入全國農村綜合改革試驗區機遇，完善示范家庭農場、農民合作社創建和社會化服務體系建設，發展多種形式的規模經營，探索多模式發展路徑。通過專業培訓、信貸支持和財政獎補等措施，發展500家以上小農戶注冊家庭農場，組建10家以上聯合社，規范200家以上社會化服務組織，扶持100家以上小農戶家庭農場引進新技術和先進設備，引導200戶以上小農戶與品牌運營中心開展農產品銷售合作，全面推進小農戶和現代農業發展有效銜接。
2．拓展農村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農村宅基地制度改革試點，圍繞“1227”試點內容，著力建好用好農村宅基地市、鄉、村三級信息共享管理平臺，完善農村宅基地審批、農村宅基地集體所有權行使“兩項制度”，健全農村宅基地監管、宅基地收益分配“兩大機制”，在推進信息共享管理、打造村民適度集中居住區、加強村民建房建筑風貌管控、推廣農房抵押融資貸款、探索非集體經濟組織成員農村建房模式、拓展盤活閑置農村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農村宅基地民主管理制度等七個方面，推動農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規范，總結出農村宅基地制度改革的“瀏陽經驗”。
3．推進全域土地綜合整治試點。深入推進國家全域土地綜合整治試點改革，重點抓好永安鎮、洞陽鎮項目區建設，通過全域規劃、整體設計、綜合治理，在試點范圍內完成土地開發復墾1200畝，建成高標準農田2500畝，優化調整基本農田270畝，打造鄉村振興示范亮點項目23個，積極破解鄉村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態質量退化等多維度問題，優化生產、生活、生態空間格局，促進耕地保護和土地節約利用，改善農村生態環境，助推全面鄉村振興。
（五）聚力深化湘贛邊區合作，爭創發展共贏核心區
1．品牌共建。發揮引領和核心作用，創新湘贛邊合作形式，通過構建聯席機制、搭建產銷平臺、創建支撐體系，共同培育“湘贛紅”區域公用品牌。建立每年輪流召開聯席會議制度，定期舉辦“湘贛紅”品牌產品發布會、優質農產品博覽會，擴大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區域農產品質量督查、執法和監測等開展聯合行動，不斷提高檢測機構和執法機構的能力水平，努力提升品牌的市場認可度。
2．產業共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區域紅色新地標，將更多文化創意產業和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品，持續推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡，拉動文旅消費，全力做好湘贛邊紅色鄉村旅游產業鏈。深化湘贛邊區域煙花爆竹主產區交流合作，組建湘贛邊區域煙花爆竹產業協會，全面提升煙花爆竹產業文化附加值，引導煙花爆竹產業實現安全環保、傳承創新和文旅融合發展。
3．民生共享。加強湘贛邊區域教育和醫療合作，增強群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓聯合體、教育科研聯盟和學科質量監測中心，推動中職教育資源共建共享，拓寬中職學生就業升學渠道。支持建設湘贛邊區域醫療中心、醫療發展聯盟和遠程會診平臺，實現大型醫療設備共享，構建雙向轉診機制，建立湘贛邊區域醫療保障事業協同發展定期磋商制度，逐步推進湘贛邊區域異地就醫聯網直接結算。開展湘贛邊綜治維穩聯動聯防，聯合打擊非法犯罪行為，推進淥水流域綜合治理，加強水源涵養、污染防治、河道保潔，嚴厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。
（六）聚力激發基層善治活力，爭創鄉村治理標桿區
1．黨建引領提升。以“黨建聚合力工程”為引領，圍繞打造“黨建引領、多元互動、全面融合”的基層社會治理新格局，進一步把“黨建＋微網格”做深做實，深入推進鄉村黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”試點工作，打通服務群眾和社會治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”。實施村黨組織帶頭人整體提升行動，持續整頓軟弱渙散村黨組織，發展壯大村級集體經濟，逐步實現村村都有穩定的集體經濟收入。堅持黨管人才，加大農業產業領軍人才、新型職業農民、鄉村工匠、農民大學生等引進培育力度，壯大鄉村振興人才隊伍，引導更多的“農創客”“田秀才”在鄉村振興中大顯身手。
2．平安建設提檔。全面推行以“服務零距離、安全零事故、環境零污染、治安零發案、居民零上訪”為主題的“五零”社區（村）創建工作，推行“紅袖章”巡防工程，發動平安志愿者筑起群防群治防線，加快推進市、鄉、村三級綜治中心一體化建設，大力推進“雪亮工程”建設，積極推進“平安鄉村”視頻安防工程建設；精準推進掃黑除惡斗爭，加強社會面重點突出問題打擊整治，凈化社會風氣。
3．鄉風文明提標。以微喇叭、微課堂、微網格、微服務、微創新等“五微”為載體，引導村民崇德向善，推動移風易俗入腦入心。發揮紅白理事會、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務功能，組建一支生長扎根鄉村的鄉風文明隊伍。深入開展歷史文化名鎮、特色文化村莊、美麗文化屋場等推介活動，培育壯大以“鄉土文化、鄉村物產、鄉間手藝、鄉居生活”為依托的文化創意產業和特色村莊。
4．村民自治提效。完善村民公共服務中心，修訂村規民約，推進村務公開，提升基層服務能力和效率；積極推進村級“小微權力”清單改革，梳理基層公共服務事項，提升服務能力。搭建“屋場夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺，廣泛發動人民群眾參與鄉村治理、投身鄉村建設。廣泛開展“淳風美德潤瀏陽”“優秀家規家訓進萬家”等活動，充分發揮黨員干部、新鄉賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用，引導村民崇德向善，促進社會風尚持續好轉。
5．公共服務提質。統籌公共服務資源在城鄉間的均衡配置，提升農村教育、醫療、養老等公共服務水平。推動教師資源向鄉村傾斜，推動優質教育資源城鄉共享。構建全民健康衛生服務體系，改善鄉鎮衛生院和村衛生室條件，建成市屬醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的三級醫療服務網絡。推進農村養老服務設施建設，實現村（社區）居家養老服務中心全覆蓋。支持鄉鎮敬老院轉型為區域性養老服務中心，指導、帶動周邊村級居家養老服務中心，構建市、鎮、村三級養老服務網絡。
四、保障措施
（一）強化領導，凝聚創建合力。在市委、市政府創建鄉村振興示范縣（市）工作領導小組的統一領導下，圍繞全省鄉村振興示范縣創建目標，各鄉鎮（街道）和部門要上下聯動、統籌協調，推進各項工作。市創建鄉村振興示范縣（市）工作領導小組辦公室要高度關注工作推進情況，協調解決存在困難和問題，督促有關單位、鄉鎮（街道）做好落實整改。各有關部門要成立由主要負責人任組長的工作領導小組，細化任務，明確分工，責任到人，全面推進創建工作。
（二）強化投入，提升創建成效。為做好六個方面的示范，創成省級鄉村振興示范縣，市財政每年統籌安排鄉村振興資金，在保持現有“三農”財政預算規模的基礎上，逐年提高土地出讓收入支持鄉村振興的比例。按照長沙的要求對通過驗收的美麗宜居村莊每個配套40萬元，另外，市本級財政再統籌安排2000萬元，獎勵美麗宜居村莊精品線路、示范片區、標桿屋場。發揮農業銀行、農村商業銀行和江淮村鎮銀行等政策性金融機構作用，加大鄉村振興信貸投入。同時，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，在加強社會資本下鄉監管的情況下，積極鼓勵社會資本投入參與鄉村振興，提升創建成效。
（三）強化宣傳，營造創建氛圍。加強宣傳發動，創新活動載體，形成全市共建共享鄉村振興的強大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進鄉村振興宣傳工作，積極構建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局，營造創建聲勢，提高市民對全面推進鄉村振興的知曉率、滿意度。各相關部門要積極打造精品項目，及時總結工作亮點和成功經驗，借助省級部門和上級媒體擴大對外宣傳，努力打響“鄉村振興看瀏陽”品牌。
（四）強化督考，鞏固創建成果。發揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示范縣（市）創建工作納入市委、市政府年度績效考核，對鄉村振興工作履職不力、考核排名靠后的，由黨委、政府負責人對下級黨委、政府主要負責人、有關部門主要負責人進行約談。對鄉村振興工作開展專項督查，進一步完善跟蹤督查機制，以常態跟蹤問效、持續攻堅克難、敢于動真碰硬抓落實的高效推進態勢，鞏固鄉村振興示范縣（市）創建成果。
鄉村治理示范村創建實施方案 篇8
為全面推進實施鄉村振興戰略，打造美麗鄉村，提升新農村建設水平，根據《20xx年包保鄉村振興工作實施方案》的總體要求，經局務會專題研究，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負責包保x鎮x村、x鎮x村的包保鄉村環境整治工作，按要求規劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任，全力做好改善農村人居環境整治工作。
二、工作目標
(一)謀劃布局，制定方案(20xx年1月—3月)
將和包保的兩個村制定年度鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作。
(二)宣傳發動，全員參戰(20xx年4月—6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制定完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉風文明建設。積極發揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎設施、產業項目發展、增收村集體經濟收入。
(三)補齊短板，積極推進(20xx年7月—9月)
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時進行總結改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。
(四)真抓實千，實現目標(20xx年10月—12月)
加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，將環境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。
三、組織保障
(一)加強組織領導
成立鄉村振興包保工作領導小組:
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現反臟回潮現象。
(二)廣泛宣傳發動
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉村振興工作家喻戶曉，深入人心。
四、工作內容
(一)產業項目發展
xx村：積極幫助村里發展集體經濟，增收村集體經濟收入。x鎮x村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。
x鎮x村：積極幫助村里發展集體經濟，增收村集體經濟收入。x鎮x村繼續計劃做好x村施工隊、光伏發電收益收入。
(二)增加村集體收入
xx村：通過集體產業項目發展，爭取在20xx年經濟收入10.3萬元的基礎上，力爭有所提升。
x鎮x村：通過集體產業項目發展，爭取在x年經濟收入10.6萬元的基礎上，力爭提升至10.7萬。
(三)鄉風文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的.創建評比活動，真正讓干凈整潔成為習慣，讓習慣成為自然。
(四)鄉村振興包保工作計劃
xx村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20余人，到x村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。
3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。
4、產業發展積極幫助包保村發展集體經濟，繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作，按照人居環境整治網格化管理要求，走村入戶宣傳鄉村振興具體工作內容。
6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標，提高x村整體形象。
7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環境。
9、包保單位和x村計劃栽花5000株。
10、包保單位和x村定期組織開展鄉村環境整治工作，清理主干道與輔路兩側環境衛生。
x鎮x村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20余人，到x村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和x村定期組織開展鄉村環境整治工作，清理主干道與輔路兩側環境衛生。
3、包保單位對x村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。
五、職責內容
(一)局包保領導要主動到x鎮和x鎮包保村共同研究鄉村振興工作，加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認識，夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務，做到“一把手親自抓，分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。
(三)積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
鄉村治理示范村創建實施方案 篇9
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈鄉村建設行動實施方案〉的通知》精神，扎實穩妥推進我省鄉村建設行動，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持為民而建，強化規劃引領，順應村莊發展規律，合理安排建設時序，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，防止超越發展階段搞大融資、大拆建、大開發。到20xx年，鄉村建設取得實質性進展，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、向戶延伸取得積極進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設顯著加強，農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
二、重點任務
（一）加強鄉村規劃建設管理。堅持縣域規劃建設一盤棋，按照城郊融合、集聚提升、特色保護、搬遷撤并、守邊固邊等類型，因地制宜，加快完成縣域村莊布局分類。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。加快全省“三區三線”劃定，統籌優化農業、生態、城鎮空間和基礎設施、公共資源布局，嚴格保護農業生產空間和鄉村生態空間，牢牢守住我省耕地保有量和永久基本農田保護目標紅線。構建“多規合一”實用性村莊規劃編審體系，立足現有村莊基礎，按照可用、管用、實用的原則，加快實現村莊規劃應編盡編，盡可能保持村莊原有形態，保留鄉村特色風貌和田園風光，不搞大拆大建。全面推行鄉村建設規劃許可制度，確保各項建設依規有序開展。嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊，切實保障農民合法權益。穩步開展“設計下鄉”活動，支持設計人員蹲點鄉村，提供技術服務支持。
（二）實施農村道路暢通工程。繼續開展“四好農村路”示范創建。加快推進農村公路“鞏固提升”工程建設，進一步提高農村交通通達深度，強化農村公路與干線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。推進鄉村產業路、旅游路、資源路和村內主干道建設，加強通村公路和村內道路連接。到20xx年，新改建農村公路6萬公里，農村公路總規模達到30萬公里左右，鄉（鎮）通三級公路及30戶以上自然村通硬化路達65%以上。積極推進具備條件的地區城鄉公交線路向周邊重點村鎮延伸，有序實施農村客運班線公交化改造，持續開展城鄉交通一體化示范創建活動。加強農村交通安全隱患排查整治，強化農村客運安全監管，“十四五”期間，實施農村公路危橋改造1200座，完成3.5萬公里村道安全生命防護工程。強化消防車道建設管理，推進林區牧區防火隔離帶、應急道路建設。
（三）強化農村防汛抗旱和供水保障。推進實施大中型水電站綜合利用工程、滇中地區水資源儲備工程、滇中引水工程、大中型水庫和灌區工程、農村供水短板提升工程、抗旱減災治本工程、沿邊地區水利工程等7項重點水利工程項目，充分發揮骨干水利工程防災減災作用，提升全省水資源優化配置和水旱災害防御能力。加強防汛抗旱基礎設施建設，加快實施病險水庫除險加固，開展中小河流治理和山洪災害防治項目建設。穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，強化水源保護和水質保障，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區或保護范圍，配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備，健全水質檢測監測體系。加快推進農村供水工程建設改造，提升供水水量水質保障水平，有條件的地區推進城市供水管網向農村延伸，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。完善長效運行管護機制，按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
（四）實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，加強農村電網薄弱地區建設，提高邊遠地區供電保障能力。鼓勵在條件適宜地區發展太陽能、風能、生物質能等清潔能源，探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網絡。支持“新能源＋鄉村振興”建設，積極開展“千村萬戶沐光行動”。穩步推進煤改電、煤改氣，實現有條件的地區“燃氣入村”。
（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。聚焦農產品“最先一公里”冷鏈服務需求，依托家庭農場、農民合作社等農業經營主體，發展產地冷藏保鮮，建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產品冷藏保鮮設施，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。鼓勵冷鏈物流企業在城鄉關鍵物流節點、生鮮農產品區域性集散地及配送基地等，建設一體化冷鏈物流集配中心。加快昆明國家骨干冷鏈物流基地建設，加快推進曲靖、德宏（瑞麗）國家骨干冷鏈物流基地規劃布局、基地選址等，積極爭取納入國家骨干冷鏈物流基地建設名單。完善農產品產地批發市場。實施縣域商業建設行動，加快推進“快遞進村”工程，健全以縣城快遞物流集散中心、鄉（鎮）快遞物流服務站、村快遞物流服務點為支撐的三級物流配送體系。到20xx年，基本實現縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉（鎮）有商貿中心和物流配送站、村村有連鎖便利店并通快遞。宣傳推廣農村物流服務品牌，構建“一點多能、一網多用”的農村運輸服務發展模式，提高農村物流配送效率。
（六）實施數字鄉村建設發展工程。建立完善數字鄉村發展統籌協調機制，加快推動數字鄉村標準化建設，持續推進數字鄉村試點。加強農村信息基礎設施建設，加快農村地區5G網絡建設，持續提升4G網絡覆蓋面，補齊邊境地區、偏遠地區通信網絡設施短板。建立農業農村大數據體系，推進重要農產品全產業鏈大數據建設。發展智慧農業，支持數字農業示范基地建設，深入實施“互聯網＋”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平臺。以數字技術賦能鄉村管理服務，推動“互聯網＋政務服務”向鄉村延伸覆蓋，推進涉農事項在線辦理，推進農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理，加快城鄉災害監測預警信息共享。深入實施“雪亮工程”。深化鄉村地名信息服務提升行動。推進鄉村網絡文化陣地建設和鄉村優秀文化資源數字化。
（七）實施村級綜合服務設施提升工程。加快提高村級綜合服務設施覆蓋率，全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，推動公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務、戶籍管理等領域群眾經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項，以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務中心（站）辦理，實現政務代辦服務村（社區）全覆蓋。持續實施“七彩云南全民健身工程”，加強農村全民健身場地設施建設。推進公共照明設施與村內道路、公共場所一體規劃建設，加強行政村村內主干道路燈建設。加快推進完善革命老區、民族地區、邊境地區、欠發達地區基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造，加強農村消防安全設施建設。
（八）實施農房質量安全提升工程。加大農村低收入群體等重點對象危房改造力度，建立健全農村低收入群體住房動態監測及保障長效機制。推進高烈度抗震地區農房抗震改造，加大對7度及以上地區的農房抗震改造支持力度，持續做好地震災區災后恢復重建相關工作。“十四五”期間，實施農房抗震改造（含農村危房改造）60萬戶。深入開展農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”，在完成經營性自建房安全隱患排查整治基礎上，20xx年底前完成其他農房安全隱患整治任務。穩步推進農村地質災害綜合治理。以農村房屋及其配套設施建設為主體，完善農村工程建設項目管理制度，省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，按照“誰審批、誰監管”要求，落實安全監管責任。全面加強農村宅基地建房管理，健全農村宅基地聯審聯管機制，進一步規范建房管理秩序，嚴格規劃管控，加強鄉村建筑風貌引導，完善農房使用功能，解決“該不該建”、“在哪里建”、“怎么建”等問題，使農村民居既保持鄉村傳統風貌，又滿足質量安全、抗震設防、生態保護等要求和農業生產需要，基本具備現代化生活條件。新建農房要避開自然災害易發地段，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農房群落。推動實施地質災害避險搬遷。加強傳統村落、民族特色村寨、傳統特色民居、歷史文化名村名鎮保護與利用，提升防火防震防垮塌能力。保護好農村地區文物古跡、文化遺產遺跡、民俗風貌。
（九）實施農村人居環境整治提升五年行動。推進農村廁所革命，充分考慮地域環境、民族風俗等情況，因地制宜選擇群眾接受、經濟適用、不污染環境的改廁技術模式，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規劃布局公共廁所，到20xx年，全省農村衛生戶廁覆蓋率達到70%以上，常住戶100戶以上自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村衛生公廁全覆蓋。分區分類統籌推進農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，優先治理九大高原湖泊、以長江為重點的六大水系、集中式飲用水水源地周邊等環境敏感區域，重點治理城鄉接合部、鄉（鎮）鎮區、中心村、人口聚集區、旅游風景區等地區農村生活污水，到20xx年，基本消除較大面積的農村黑臭水體，行政村生活污水治理率、收集處理率分別達到40%、15%。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進源頭分類減量、資源化處理利用，建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施，到20xx年，農村生活垃圾處理設施覆蓋率達到80%以上。加強入戶道路建設，加快解決村內道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，持續整治農村戶外廣告。深入開展綠美鄉村三年行動，省級建設300個綠美鄉（鎮）、600個綠美村莊。實施村級公益事業“一事一議”財政獎補等項目，助力提升農村人居環境。
（十）實施農村基本公共服務提升行動。以縣城為基本單元，發揮縣城聯結城市、服務鄉村作用，推進縣城公共服務向鄉村延伸覆蓋，提高農村居民享受公共服務的可及性、便利性。科學制定義務教育優質均衡發展實施方案，到20xx年底，全省確保20%、爭取30%的縣（市、區）實現義務教育優質均衡發展目標。繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升等項目，改善鄉（鎮）寄宿制學校辦學條件，保留并辦好必要的鄉村小規模學校。持續推進義務教育教師縣管校聘和基礎教育學校校長職級制改革。建立健全縣域內城鄉學校共同體建設機制，完善“優質學校＋薄弱學校”、“優質學校＋新建學校”幫扶機制。完善控輟保學常態化工作機制，推動控輟保學從動態清零轉向常態清零。多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給，鞏固提升高中階段教育普及水平，發展涉農職業教育。鞏固完善基層衛生服務體系，優化鄉村和易地扶貧搬遷安置點基層醫療衛生機構設置，開展鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務中心等級評審，加強合格醫務人員配備，保障鄉（鎮）、村兩級醫療衛生服務全覆蓋。全面推進緊密型縣域醫共體建設。積極推進鄉（鎮）衛生院發熱哨點診室和村（居）民委員會公共衛生委員會建設。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入，完善培養使用、養老保障等政策。發揮基本醫保、大病保險、醫療救助制度綜合保障作用，提升農村地區醫保經辦管理服務能力。通過“村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持”的方式，依托行政村、較大自然村按標準建設互助型養老服務設施。完善農村養老助殘和未成年人保護服務設施。鼓勵有條件的鄉（鎮）衛生院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。開展縣鄉村公共服務一體化示范建設。
（十一）加強農村基層組織建設。充分發揮農村基層黨組織領導作用，深入推進抓黨建促鄉村振興。強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉（鎮）管理體制改革，健全鄉（鎮）黨委統一指揮和統籌協調機制，加強鄉（鎮）、村領導班子建設，全面開展農村基層干部鄉村振興主題培訓。落實村黨組織全面領導、村級事務統一管理、村干部分工負責的村級組織“大崗位制”。實施村級事務“陽光工程”，規范村級事務運行，加強村干部監督管理。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織，發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養鍛煉干部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發展黨員力度。強化縣級黨委統籌和鄉（鎮）、村黨組織引領，推動發展壯大村級集體經濟。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務。推進更高水平的.平安法治鄉村建設，常態化開展掃黑除惡斗爭，防范黑惡勢力、家族宗教勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響，依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，加強農村法治宣傳教育，健全完善鄉村矛盾糾紛聯動聯調聯處常態化機制。
（十二）深入推進農村精神文明建設。深入開展新時代中國特色社會主義思想學習教育，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。推進鄉（鎮）和行政村新時代文明實踐所、站全覆蓋，深化文明實踐志愿服務，在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。推進鄉村文化設施建設，持續開展文化惠民活動。深入開展農村精神文明創建活動，推廣積分制、清單制等典型做法，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
三、創新鄉村建設推進機制
（十三）建立專項任務責任制。鄉村振興部門要加強統籌協調，按照一項任務、一個推進方案的要求，督促各牽頭部門制定專項推進方案。各牽頭部門要積極主動與國家對口部委匯報銜接，進一步細化政策措施，強化政策的銜接協調，指導各地區組織實施，形成工作合力，加強項目和資金監督管理，防止造成資金和資源浪費。
（十四）建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉村建設相關項目庫。加強項目論證，優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質量。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地區可結合實際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
（十五）優化項目實施流程。對于按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定施行簡易審批。具有審批權限的各級投資主管部門，要優化審批程序，改進審批方式，提高審批實效，加快村莊建設項目推進實施。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。對于重大鄉村建設項目，嚴格規范招投標項目范圍和實施程序，不得在法律法規外，針對投資規模、工程造價、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
（十六）完善村民參與鄉村建設機制。建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民搞建設，保障好農民物質利益和民主權利。在項目謀劃環節，加強農民培訓和指導，采取座談調研、入戶調查、組織農民議事等方式聽取村民訴求，激發農民主動參與意愿，保障農民參與決策。在項目建設環節，鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業。在項目管護環節，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。
（十七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。明晰鄉村建設項目產權，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護清單，明確管護主體、責任、方式及經費來源等，并建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應落實普遍服務要求，全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地區要推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。
（十八）抓點帶面推進鄉村建設全面展開。廣泛動員社會力量、統籌各方資源“各炒一盤菜，共辦一桌席”，堅持以一點帶多點、多點帶全面，因地制宜建設一批省、州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）四級各具特色、競相迸發的鄉村振興和鄉村建設樣板。積極爭取國家“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建，銜接推進我省鄉村振興“百千萬”工程建設。實施民族團結進步“十縣百鄉千村萬戶”示范引領建設工程。持續推進邊境縣（市）沿邊行政村（社區）現代化邊境小康村建設。高質量建設10個省級田園綜合體和一批州（市）級田園綜合體。加快推進滇池沿岸農業農村綠色發展項目。推進高原特色農業博覽園建設。
四、強化政策支持和要素保障
（十九）加強投入保障。省財政繼續通過現有渠道積極支持鄉村建設。加大財政資源統籌，優化財政支出結構，優先保障用于鄉村振興的財政支出。土地出讓收入用于農業農村部分可按規定統籌安排鄉村建設。在防控政府債務風險的前提下，將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣（市、區）級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。
（二十）創新金融服務。深入推進農村信用體系建設，支持和引導金融機構依法合規創新鄉村建設金融產品和服務，探索金融支持鄉村建設的有效路徑，促進增加農業農村基礎設施中長期信貸投放，支持農村人居環境整治提升和鄉村基礎設施提檔升級。用足用好支農支小再貸款、再貼現、存款準備金率等貨幣政策工具。鼓勵金融機構探索銀行、保險、擔保、基金、企業合作模式，拓寬鄉村建設融資渠道。加強涉農金融創新與服務監管，防范涉農領域金融風險。
（二十一）引導社會力量參與。將鄉村建設納入深化東西部協作和定點幫扶工作的重要內容。深入推進“萬企興萬村”行動，引導和鼓勵社會力量投入鄉村建設。以省投資項目在線審批監管平臺為載體，向社會資本公開推介對地方經濟社會發展有較強帶動作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點項目，引導鼓勵社會資本廣泛參與鄉村建設。
（二十二）完善集約節約用地政策。合理安排新增建設用地計劃指標，規范開展城鄉建設用地增減掛鉤，保障鄉村建設行動重點工程項目的合理用地需求。優化用地審批流程，在符合經依法批準的相關規劃前提下，可對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索開展全域土地綜合整治，整體推進農用地整理和建設用地整理，盤活農村存量建設用地，騰挪空間用于支持鄉村建設。按照“實報實銷”要求，保障農村宅基地合理用地需求。
（二十三）強化人才技術標準支撐。加快培育鄉村建設所需各類人才，實施鄉村本土建設人才培育工程，加強鄉村工匠培訓和管理，培育一批鄉村規劃、公路管養人員、水利員、改廁技術指導員、農村住房建設輔導員等專業人員。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。按照國家部署，研究制定符合我省實際的鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南、技術導則，嚴格執行鄉村基礎設施、基本公共服務設施等標準體系。
五、加強組織領導
（二十四）強化統籌協調。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，并納入省委、省政府“三農”工作季度調度重要內容，每年至少召開1次現場推進會，定期研究解決推進鄉村建設中遇到的困難和問題。各級黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，細化具體措施，確保各項建設任務落到實處。
（二十五）實行清單管理。按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務并細化到縣（市、區）。各縣（市、區）按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設臺賬，并綜合考慮鄉村建設進展情況和年度任務完成情況等，動態調整下一年度任務清單。
（二十六）加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果。推動建立鄉村建設評價工作機制，不斷查找短板、解決問題。
（二十七）強化宣傳引導。深入宣傳鄉村建設取得的新進展新成效，總結推廣鄉村建設好經驗好做法，發揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切。編制創作群眾喜聞樂見的鄉村建設題材文藝作品，增強鄉村建設的社會認知度。
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