鄉鎮對村年度績效考核方案范文（通用7篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的鄉鎮對村年度績效考核方案范文（通用7篇），歡迎閱讀與收藏。
鄉鎮對村年度績效考核方案1
根據縣委縣政府印發《20XX年度縣對各鄉鎮績效管理實施方案》(杭委[20XX]89號)文件精神，結合我鄉實際，制定我鄉20XX年度績效管理工作方案如下：
一、指導思想
以落實科學發展觀為指導，按照中央、省、市、縣關于推行政府績效管理制度的要求，圍繞推進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府為主線，促進各村、各部門牢固樹立績效意識，改進管理方式，提升工作實效，不斷提高履職力、執行力和公信力，為我鄉科學發展、跨越發展發揮積極作用。
二、工作內容及步驟
工作的主要內容是：進一步健全績效管理制度，完善評估指標體系，強化績效運行監控，用好績效評估結果，圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環節，建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的政府績效管理制度。具體步驟如下：
(一)制定方案。各村和鄉直辦各單位要根據鄉里的績效管理工作方案，結合實際制定本村、本部門、本單位績效管理實施方案。
方案的制定：一要明確領導機構。各村和鄉直辦單位要成立績效管理工作小組;二要明確工作目標。突出反映市委、市政府和縣委、縣政府決策部署、鄉里的法定職責和當年的中心工作;三要明確績效責任。細化績效目標，落實到具體的責任股室和責任人;四要明確績效運行監控的措施和途徑。制定具體落實措施和考核辦法;五要明確績效考評結果的運用。制定績效獎懲措施，獎優罰劣。各村、單位的績效管理工作方案，于10月10日前報送一份到鄉效能辦備案。
(二)責任分解。組織力量對績效管理工作目標進行細化分解，提出明確的質量和進度要求，建立責任分解制度、責任公示制度、責任追究制度等責任分解落實體系，促進工作目標的落實。各村和鄉直辦單位要結合實際將責任分解到相關責任人。
(三)運行監控。要進一步構建富有效率的行政運行機制，改善行政管理，優化行政服務，不斷搞行政效能。要嚴格落實定期分析制度，每半年進行一次績效運行情況分析，并形成材料備查。
(四)績效自評。每年年終，開展自評，并形成績效工作自評報告，供年度聯合評估時使用。
(五)評估(抽查)計分辦法
1、對績效管理實行千分制綜合評估，其中績效評估指標考核得分占40%(400分)(見附件1)，目標管理指標考核得分占45%(450分)(見附件2)，公眾評議得分占15%，各項的得分須按所占權重比例折算后計入千分制匯總。察訪核驗根據督查部門平時督查情況進行扣分，最多扣200分，其中效能明察暗訪及基礎性工作檢查評議可扣50分，縣委督查室評議最多可扣20分，縣政府督查室評議最多可扣20分，縣人大相關委室評議最多可扣20分，縣政協相關委室評議最多可扣20分，縣監效辦(重點項目督察組)評議最多可扣50分，縣行政服務中心評議最多可扣20分。
2、績效管理考評結果匯總的公式為：績效管理考評得分=績效評估指標考核得分×40%+目標管理指標考核得分×45%+公眾評議得分×15%-察訪核驗扣分(扣分不超過200分)。
(六)實施績效評估
1、指標聯合評估。對我鄉指標聯合評估由鄉經委和統計站負責，鄉責任部門配合。責任部門在翌年2月底前，將采集的績效指標數據報送有關責任單位和考評牽頭單位。
2、公眾評議。公眾評議于第四季度組織開展，鄉效能辦配合國家統計局上杭調查隊負責實施，公眾評議結果須報經鄉黨委(擴大)會議審定后報送至縣效能辦匯總公開。
3、察訪核驗。察訪核驗工作由各責任單位配合效能辦、監效辦(重點項目督察組)、縣委督查室、縣政府督查室、縣行政服務中心，縣人大相關委室、縣政協相關委室，察訪貫徹落實縣委、縣人大、縣政府、縣政協重大決策部署情況，完成各套班子安排的各項任務工作情況，以及機關工作效率與作風紀律等方面情況。并將平時的檢查情況記入績效臺帳，統一在年度績效匯總時進行獎分扣分。
(七)綜合匯總。根據縣委、縣政府的發文通告，落實責任部門、責任領導、責任人的獎懲情況。
三、組織領導
績效管理工作在鄉黨委、政府的領導下，由鄉機關效能建設工作領導小組負責組織協調，鄉政府鄉長任鄉績效管理工作領導小組組長，鄉紀委書記任副組長，日常工作由鄉效能辦牽頭，會同黨政辦、統計站等組成鄉績效管理工作小組及其辦公室具體實施。各責任部門、責任領導和責任人要明確責任，確�？冃Ч芾砉ぷ黜樌_展，取得實效。
四、結果運用
1、對各責任部門、責任領導、責任人績效管理評估結果按得分高低的排名順序，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名進行獎勵。
2、績效獎金的分配。根據我鄉實際情況及各村各單位工作人員的績效考評情況，制定具體的分配方法。
五、工作要求
1、提高認識。推行績效管理是深化行政管理體制改革的重要內容，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是促進我鄉“五大戰役”建設的重要保障，是推進政府管理創新的有益探索。各責任部門、責任領導、責任人要樹立正確的績效價值觀，指把績效管理作為行政管理的一項基本制度，增強責任意識，認真抓好落實。
2、認真實施。要建立健全績效管理工作機構，按照績效管理的工作步驟和績效評估方案的安排，圍繞自身職能和年度工作任務，加強日常的管理與運作，精心組織，認真抓好制度的落實，確保各項績效目標的順利實現和指標數據的真實、準確、客觀。
3、積極探索。推行政府及其部門績效管理是一項創新性的工作，各責任部門、責任領導、責任人要以改革創新的精神積極探索，認真總結，積累經驗，不斷完善績效考評體系。
鄉鎮對村年度績效考核方案2
為扎實推進20xx年創建文明模范鄉鎮工作有力有序開展，按時完成各項創建任務，特制定本方案。
一、工作目標
按照縣文明模范鄉鎮標準，扎實開展各項創建工作，確保20xx年成功創建文明模范鄉鎮。
二、主要任務
(一）深入開展廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康向上的社會文化環境、安居樂業的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的城鄉環境、扎實有效地創建活動，完成相關的創建任務。
�。ǘ┤骈_展文明大講堂素質教育提升活動。
�。ㄈ┤鎸嵤┪拿鞒鞘袆摻ā笆蠹毎こ獭�，廣泛開展文明市民、文明家庭、文明院樓、文明社區、文明行業、文明窗口、文明機關、文明學校、文明企業、文明村鎮創建活動。
�。ㄋ模┙⒖h樂壩鎮志愿者服務隊伍，人數不少于100人。設立志愿者服務基金，多渠道、多形式籌措資金，廣泛開展志愿者服務活動。
三、工作要求
�。ㄒ唬╂傆蚋鞔澹ㄉ鐓^）、各單位對照上述任務完成所有設施設備的硬件建設。
�。ǘ╂傆蚋鞔澹ㄉ鐓^）、各單位對照上述任務建好反映工作軌跡的軟件資料（含文字資料、圖片、音像、專題片等）。
�。ㄈ╂傆蚋鞔澹ㄉ鐓^）、各單位要營造好單位的整體形象（已經是市級、省級文明單位的，按照相應等級對應打造）。
�。ㄋ�)在鎮域廣泛開展“爭做文明市民，樹文明新風”的活動，提升鎮域市民的整體素質。
�。ㄎ澹╂倓摻ㄞk起好牽頭抓總的作用，負責整個創建工作的組織管理、指導、協調、督查和協助檢查驗收等工作。
四、保障措施
（一）加強組織領導。鎮黨委成立以黨委書記任組長的文明模范鄉鎮創建工作領導小組，領導小組下設辦公室于鎮黨政辦，同志兼任辦公室主任，負責創建日常工作。
（二）鎮創建辦負責對創建工作的指導督查、資料完善、歸檔及迎檢等各項日常工作。
鄉鎮對村年度績效考核方案3
為全面提高我鄉人口和計劃生育工作水平，以創建市級計劃生育優質服務先進鄉為目標，加快實現人口與計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉變”，為確保創建計劃生育“優質服務先進鄉鎮”目標的實現，特制定以下實施方案。
一、工作目標
（一）指導思想
《決定》、《市委實施意見》，統一思想、明確任務、細化措施、狠抓落實，以穩定低生育水平為中心，以科技服務為重點，以利益導身為切入點，進一步夯實基層基礎工作，強化村級管理服務，使全鄉的計劃生育逐步建立起依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理的新機制，不斷提高管理水平和服務質量，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。
�。ǘ┕ぷ髂繕�
以促進“四大工程”為目標，扎實有效地開展好“六化”服務，全面組織實施優生促進、知情選擇、隨訪服務、生殖健康四大工程；積極推進市級優質服務先進鄉創建，提升計生工作整體水平；進一步加大宣傳力度，提高群眾對“獎優免補”、計劃生育家庭獎扶、特扶政策的知曉率；提高認識，認真把關，著力推進人口計生信息化建設順利進行；加強流動人口計劃生育服務和管理，力求工作取得新突破；創新管理模式，加強藥具規范化管理，提升服務水平；強化培訓，提高計生干部隊伍綜合素質。
二、創建工作標準
�。ㄒ唬┓�定低生育水平，全鄉人口出生率控制在12%0以內，連續三年計劃生育率達98%以上，無計劃外多孩生育，晚婚率達80%以上，晚育率達80%以上，避孕及時率達到85%以上，統計合格率達98%以上。
�。ǘ靶麄鹘逃M村，婚育新風進家“活動全面開展，新型生育文化建設初見成效，群眾的婚育觀念有明顯轉變，育齡群眾知曉率達90%以上；人口和計劃生育宣傳品進村入戶率達到95%以上。
（三）生育證發放合格率，生殖健康服務率，隨訪率均達98%以上，連續三年無選擇性終止妊娠，當年有生育現象的夫婦接受優生優育教育比例達到90%以上，嬰兒出生缺陷干預率達60%以上。
�。ㄋ模┘訌娪媱澤彝ベY格審查，全鄉20xx年新增二戶獎扶家庭。
（五）根據計生統計臺帳改革的要求，提高認識，計真把關，確保人口計生信息的采集、錄入工作進度和質量，堅決杜絕統計中漏報、瞞報、遲報現象。
�。┱J真貫徹國家《計劃生育技術服務管理條例》，積極穩妥地全面推進知情選擇，知情選擇率達90%以上，避孕節育措施落實率、有效率達到98%以上。
（七）加強流動人口計劃生育管理和服務，確保流動人口信息交換平臺運轉正常；完善藥具管理和服務的標準化工作，公文寫作格式明確藥具管理人員，做到制度健全，規范管理。
�。ò耍┮婪ㄐ姓⑽拿鲌谭ǎB續五年全鄉無集體上訪，無惡性案件發生，信訪工作達到“三無”群眾綜合滿意率達90%以上。
�。ň牛┤嫱菩写迕褡灾�，規范的村民自治村達90%以上，其中：村民自治模范達到60%以上。
（十）充分發揮計劃生育協會作用，經常開展計劃生育協會活動，合格村協會達到95%以上。
�。ㄊ唬┚C合治理人口與計劃生育的局面基本形成，按規定投入到位，利益導向，社會保障和工作機制逐步健全，獨生子女獎勵優待政策落實到位。
三、保障措施
鄉人民政府成立了以鄉黨委副書記、副鄉長為組長，相關單位人員為成員的工作領導小組，指導協調優質服務工作，各村委會要積極配合鄉屬各站所的'工作，做到共認或互認抽查結果，加強信息溝通，實現資源共享，鄉屬各牽頭部門要切實負起責任，發揮好組織協調作用，進一步抓認識促落實，抓重點促實效，抓好協調促發展，抓好總結促宣傳，最終形成統一、和諧、權威、互效的工作機制，相關職能部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，切實解決各種多政、多頭、重復工作問題。
四、鄉屬各站所、各村委會及中心校職責
�。ㄒ唬┐迕裎瘑T會職責
1.在鄉優質服務工作領導小組的領導和指導下，積極開展優質服務工作，完成本村的各項指標任務。
2.簽定計劃生育村民自治協議。
3.村委會與每對已婚育齡夫婦簽定自治合同。
4.建立優質服務活動檔案，建立信息匯集、分析、反饋制度，做到活動有記錄，匯報及時并把痕跡管理貫穿于始終。
5.自覺接受上級的檢查、指導工作。
�。ǘ┼l計生服務站職責
1.組織制定優質服務實施方案，工作流程和相關的工作制度。
2.及時向區人口計生主管部門及鄉黨委、政府匯報優質服務工作開展情況，調查研究優質服務工作中遇到的困難和問題，提出合理化的建議。
3.進一步加強鄉計生服務管理所的規范化建設。
4.做好優質服務的中期及終期評估工作，迎接上級的檢查。
5.計生服務站做好優質服務鄉（鎮）創建工作，力爭把我鄉建成為優質服務鄉。
責收集、整理、管理好優質服務工作的痕跡材料。
�。ㄈ┼l衛生院職責
1.對在優質服務工作實施中的困難和問題提出合理化建議。
2.協助鄉計生站和相關部門做好“創優“各項工作。
3.向計生部門提供人工流產率，住院分娩率和孕產婦死亡數據信息。
4.負責建立門診，開展性病、艾滋病的預防。
（四）中心校職責
鄉鎮對村年度績效考核方案4
為了加強我鎮安全生產管理，為我鎮經濟、社會的發展保持一個安全穩定的環境，推動安全生產工作躍上新臺階，我鎮今年力爭創建全省“安全生產示范鄉鎮”，為此，制定本創建實施方案。
一、組織機構
鎮上成立創建“安全生產示范鄉鎮”工作領導小組，組長：xxx；副組長：xxx；成員：xxx。下設辦公室于安辦，由任辦公室主任，負責日常事務。
二、活動安排
�。ㄒ唬┬麄靼l動（5月9日——6月30日）
1、召開有關部門、全體干部職工、村組干部大會，宣布實施方案，宣布創建活動領導班子成員和職責，宣布義務安全員，安排宣傳內容，提出創建活動的要求、目標和任務。
2、利用廣播、電視、板報和宣傳資料大力宣傳創建活動的重大意義、目標任務、安全生產法規。
3、明確創建安全生產文明學校、示范社區、村社、企業內容，引導他們開展安全生產自我教育、自我約束、自我管理。擬定祿市街道社區為安全文明社區創建單位，山門口村為安全生產文明示范村創建單位，永財采石場、攔馬石煤礦為安全生產示范企業創建單位，祿市小學為安全文明學校創建單位。
4、制定安全生產文明示范村、安全文明學校、安全生產示范企業、安全生產示范社區的創建內容和標準。
�。ǘ┙M織實施（7月1日——11月30日）
1、各村（居）委員和各部門、單位建立安全生產制度，落實職責，實行安全生產分工負責制。
2、落實道路交通義務員安全員、街道居委會義務安全員。各村村主任為該村道路交通義務安全員。學校和
企業各落實一名道路交通義務安全員和一名安全義務宣傳員。
3、對鎮轄區內的農用車、拖拉機、摩托車、客運車實行登記注冊，建立違章和事故登記表，創建無安全事故駕駛員和安全遵章守紀車輛。
4、設立煤礦和非煤礦山重點警示牌和標語。
5、對安全生產責任人和義務安全員、車主和特種行業人員進行分批分期安全生產知識培訓。
6、堅持每月、節假日和重大活動期間開展安全生產檢查。
7、排查隱患，落實責任，堅決整改。
8、發現不安全隱患和安全事故及時報告。
三、檢查總結（12月1日——31日）
1、對安全生產文明示范村、安全文明學校、安全生產示范企業、安全生產示范社區進行檢查。
2、按年初安全生產責任書對鎮所轄單位和村進行年終考評。
3、召開此創建活動和安全生產年終總結會，交流經驗，表彰先進。
鄉鎮對村年度績效考核方案5
進一步鞏固和擴大農村環境綜合整治工作成果，加快建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，根據《市農村環境建設“星級鄉鎮”創建實施方案》的要求，結合我鎮現階段工作實際，特制定以下實施方案。
一、總體目標及原則
堅持屬地管理的原則。以塊為主、屬地負責，各村（社區）委員會為農村環境建設的第一責任主體，因地制宜地組織實施和推進落實。把農村環境建設納入鎮爭創縣文明城鎮、衛生城鎮和未成年人思想道德建設工作先進城鎮的重要內容，堅持政府主導、群眾參與、共建共享的基本原則。廣泛調動社會各方面的.積極性、主動性和創造性，完善長效管理制度，促進我鎮農村環境建設科學化、制度化、規范化，推動農村環境建設上水平、人民群眾得實惠、黨群干群關系新改善，努力實現農村經濟發展邁上新臺階、農村基礎設施有新的改觀、農村社會管理有新的加強、農村公共服務水平有新的提升、農村社會文明程度有新的提高。具體目標是：
1、到20xx年6月底，各村（社區）全部達到一星級以上標準，建立一批二星級、三星級村（社區）示范點。
2、20xx年底，全鎮二星級村（社區）占50%，爭取建立一批級村（社區）示范點。
3、20xx年底，各村（社區）全部達到二星級以上，級的村（社區）量達50%，加快推進四星級、五星級村（社區）創建和示范工作。
4、到“十二五”末，全鎮所有村（社區）達到三星級以上標準，其中，四星級、五星級村（社區）達到50%以上，力爭實現農業產業化、農村社區化、農村現代化、城鄉一體化發展的新突破。
二、建設任務
在治臟、治亂的基礎上，逐步把農村經濟、文化、社會管理、精神文明創建、生態建設等納入農村環境建設范圍，統籌推進基礎設施和公共服務配套，著力打造一批規劃科學、環境優美、特色鮮明的富裕鄉村、美好鄉村、幸福鄉村。
1、農村產業發展。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。按照“產業向園區集中，居住向中心村鎮集中，耕地向規模經營集中，畜禽向健康養殖小區集中”的思路，以省道兩邊和花八路為中心，重點發展苗木觀光及生態農業示范片，在王富路和范疃路兩邊打造企業養殖小區和農田基本保護區、生態涵養等空間布局，深入挖掘農村的產業經濟、生態平衡、觀光體驗、文化科普、輻射示范等功能，促進農業三次產業融合發展�；A設施建設。推動城市基礎設施建設向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，持續改善農村生產生活條件。以農村土地整理建設工程為抓手，對田、水、路、林、村進行整體整片綜合整治，建成較大規模連片高標準農田。
2、精神文明建設。突出公共教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、人口計生、公共文化等重點，加快推進城鄉基本公共服務均等化。以建設社會主義核心價值體系為根本，以創建文明鄉鎮、文明生態村、文明集市、“星級文明戶”為載體，扎實開展群眾性精神文明創建活動，全面提升廣大農村思想文化和道德素質。深入開展“一社一品”和“一村一品”特色文化活動，保障城鄉居民共享文化發展成果。
3、衛生環境建設。按照“資源節約型、環境友好型”社會建設的總體要求，將農村生活污水、生活垃圾收集處理與新農村建設示范工程、農村清潔工程、清潔家園和土地整理整村推進試點等工作有機結合起來，大力開展生活污水、生活垃圾、飲用水源保護、散養畜禽養殖污染、等項目綜合治理。各村（社區）要建立一塊0.5畝的垃圾填埋場所，每100戶居民要有一座無公害化公廁。要打造一個交通方便、村莊相對較小便于管理的自然村，作為本村的環境衛生亮點，以點帶面進行推廣；對鎮村保潔員進行常態化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保潔員必須在崗在位。村（社區）保潔員原則上歸村居直接管理，村居要有專人對保潔員工作進行管理督查，如發現保潔員不在崗，可報告鎮市容中隊，市容中隊可根據不在崗情況一次扣除保潔員100元工資。鎮市容大隊對村居保潔員在崗情況進行抽查，發現一次保潔員不在崗且保潔區未保潔干凈，罰村包組干部、保潔員各100元。
4、生態綠化建設。結合創建“國家森林城市”，健全完善鎮村綠化規劃，認真落實植樹造林補貼政策和綠化管護責任制，大力開展村鎮、農村道路、水庫塘壩等綠化，高質量、高標準開展農田林網建設。每個行政村開展“五個一”綠化工程，即：一塊成片造林、一個自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩（包括小II型水庫）綠化。
三、實施步驟
1、第一階段（20xx年2月31日前）為組織動員階段召開全鎮動員大會，具體動員部署。
2、第二階段（20xx年3月15日前）為上報階段。各村（社區）要建立健全星級創建體制機制，全面啟動星級分類評選方案，在自行申報的基礎上，結合各自實際情況進行上報，但不得低于一星級標準。
3、第三階段。到今年6底為常態考評與典型培育階段。在市、縣常態考評和不定期暗訪的基礎上，鎮市容中隊將不定期對各村（社區）進行檢查督促的同時，注重發現和培育典型，建設一批各類星級鄉鎮示范點，以點帶面，全面推進。
4、第四階段。到年終為集中驗收階段。鎮市容中隊組織進行集中檢查驗收，檢查結果納入年終總評排名，實施嚴格獎懲。具體考評方法見附表（鎮村居環境衛生精細化評比標準）。
四、加強組織保障，嚴格獎懲
1、加強組織領導。各村（社區）要成立相應的環境衛生整治領導組織，明確領導分工，安排專職人員負責日常工作。要堅持建設與管理并重，確保做到“六有”，即：有專門組織領導、有專項規章制度、有專職保潔隊伍、有穩定工作經費、有檢查考評制度、有監督監管體系，確保運行有效、管理到位、群眾滿意。
2、切實落實責任。各村（居）黨支部書記作為農村環境建設的第一責任人。要拿出具體的實施方案，制定具體的工作計劃報鎮市容中隊。
3、加大投入力度。鎮將設立農村環境建設專項資金，對農村環境建設實施獎補。自20xx年起，每年安排不少于150萬元，主要用于農村環境建設考核結果獎勵和偏遠村環衛設施設備建設。
4、強化監督檢查。鎮黨委、政府組織人員將不定期對各村（社區）進行抽查，并對抽查結果進行通報全鎮。
5、完善獎懲措施。依據新農村建設規劃，合理設置星級鄉鎮標準，建立升降級制度，推動村（社區）達標。
6、每月在接受市、縣檢查考評中，位列全市、縣倒數第一名的村（社區）到縣電視臺作表態發言，并責令整改；位列全市、縣倒數第二、三名的村（社區）在鎮大會上作表態發言，并責令整改。
7、在常態考評通報的基礎上，每年對村（社區）農村環境衛生創建工作進行總評比排名�？偱琶麨殒傇鲁B考評加權成績和市、縣抽查成績加權之和。接受市、縣環境衛生檢查的村（社區），檢查結果排名在全市、縣前三位的村（社區）另加10分，檢查結果排名在全市、縣后一位的村（社區）倒扣10分；接受市、縣環境衛生檢查排名前四位與后四位之間的村（社區）年終考評加5分，接受市、縣環境衛生檢查的村（社區），檢查結果排名在全市、縣后二、三位的村（社區）不加分。
8、20xx年度，接受市、縣環境衛生檢查驗收中仍未達到一星級標準的村（社區），對村書記進行問責；在20xx年級其以后的年度檢查中降為星外等級的，限期整改，重新申報驗收。整改后仍未達到星級標準的，對其村書記、主任進行問責。
鄉鎮對村年度績效考核方案6
就業是民生之本，創業是富民之基。為貫徹落實“以創業帶動就業”的工作方針，推動自主創業，進一步促進全民充分就業，推進我鎮經濟又好又快發展，實現創業富民的目標，根據有關促進創業就業文件精神，制定本實施方案。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想致力富民惠民，改善人民生活，在政府引導和社會參與下，整合各方資源，構建創業公共服務平臺，發展多元化創業主體和創業模式，多渠道的引導、支持廣大市民創業就業，充分發揮創業促就業的效應，促進我鎮社會經濟協同發展。
�。ǘ┠繕巳蝿�
1.打造四個創業基地：電子商務創業基地、工業設計城、康鵬熟食品加工場、農民農業創業園。
2.搭建創業服務平臺。在電子商務創業基地設立創業服務指導中心，與高等院校、專業培訓機構建立合作關系，引入高層次的專業導師，為創業者提供創業全方位服務。
3.扶持50間創業企業（店鋪），為其提供政策、資金等多方面扶持。
4.營造創業氛圍。在推動創業扶持工作中，開展創業典型的評選并給予獎勵，進一步激發群眾創業激情。
二、扶持對象
重點扶持對象：本鎮戶籍畢業五年內（含五年）的高校畢業生、就業困難人員。審批流程由個人（企業）申請，鎮人力資源和社會保障局初審，報送鎮政府審核通過及公示認定等四個程序組成。
就業困難人員包括：持《就業、創業優惠證》人員；有就業能力和就業愿望的殘疾人員；“3545”（即女35周歲以上，男45周歲以上）城鄉登記失業人員；享受低�；蚺R界的城鄉登記失業人員；在法定勞動年齡內且具有勞動能力和就業愿望的“零就業家庭”成員；夫妻雙方均下崗失業的人員或單親家庭失業人員；失業退伍軍人。
三、政策措施
�。ㄒ唬┓龀炙膫�創業基地
1.電子商務創業基地。政府在文化廣場建立電子商務創業基地，分期引入50家網絡商務店鋪，提供經營場地，并配套引進快遞服務站、企業產品直銷站等設施，鼓勵本地戶籍居民進入基地自主創業。對進入基地經營網絡商務的創業人員，政府給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。
2.工業設計城創業基地。對入駐工業設計城創業的工業設計以及相關服務企業，具體扶持政策按照《北滘鎮促進工業設計產業發展扶持辦法》、《鎮關于促進中小企業發展扶持辦法》以及相關文件精神執行。本鎮戶籍高校畢業生畢業后五年內（含五年）入駐工業設計城創業的，政府給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。
3.康鵬熟食品加工場創業基地。鼓勵有意從事熟食品加工行業的失業人員進場創業，對進場租賃場地設施生產的創業人員，政府相關部門組織免費技能培訓，協助辦理相關證照，并給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。
4.農民農業創業園創業基地。鼓勵有意從事農業的本鎮居民進園創業，對進園租憑場地設施生產并預繳半年以上租金的創業人員，由農民農業創業園提供免費種植技術、經營管理、市場開拓等多方面的技術指導，政府按照租賃合同及租金繳納證明，給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。
（二）扶持本地人開辦店鋪創業
本鎮戶籍居民自主創辦個體工商戶（店鋪）（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧外），經營面積在10平方米以上、各類證照齊全并通過考察評審，在工商部門登記注冊之日起，按不同對象分別給予以下創業扶持：
1.本鎮戶籍高校畢業生畢業后五年內（含五年）創辦個體工商戶（店鋪），政府給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。
2.本鎮戶籍就業困難人員創辦個體工商戶（店鋪），政府給予2至8萬元創業扶持資金，歸還期限為3年。
（三）搭建創業服務平臺，拓寬創業輔導
1.強化技術服務，建立長效機制。在電子商務創業基地設立創業指導中心，從創業扶持資金中拔出部分經費，與高等院校、專業培訓機構建立合作關系，為創業人員提供政務代理、融資擔保、信息咨詢、創業指導、項目推介、技術支持、人員培訓、法律援助等專業化、規范化的服務。
2.搞好信息服務，推行誠信創業。設立創業服務窗口，并在鎮人力資源和社會保障網增設創業政策和信息專欄，為各類創業人員提供創業政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等有關資訊服務。同時，加強法律宣傳，開展創業誠信教育，引導創業者誠信守法，提高創業主體的誠信水平和綜合素質；加大對失信行為的懲戒力度，提高失信成本。
�。ㄋ模┳ズ眯麄靼l動，優化創業環境充分利用新聞媒體廣泛宣傳創業的好經驗、好典型，弘揚創業精神，倡導創業文化，營造和諧創業環境和良好輿論氛圍。積極培育創業典型，發揮示范作用，促進創業活動的開展。政府每2年考察評選“創業標兵”和“創業能手”，并進行表彰。
四、組織領導及監督管理
�。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導。成立北滘鎮扶持自主創業工作領導小組，由鎮長任組長，黨政辦、財政局、經濟促進局、人力資源和社會保障局、國土城建和水利局、市場安全監管局、宣傳文體辦等相關職能部門為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮人力資源和社會保障局，負責協調和推進各項工作。
�。ǘ⿲嵤﹦討B管理。建立監測體系和數據庫，將創業就業扶持工作納入考核各村（社區）內容。領導小組辦公室協調有關部門制定創業就業扶持工作考核獎勵辦法，政府對開展創業就業扶持工作的先進村（社區）進行表彰。
五、附則
�。ㄒ唬┍緦嵤┓桨赣涉側肆Y源和社會保障局負責解釋。
（二）本方案實施后，由鎮人力資源和社會保障局制訂《鎮創業扶持資金管理辦法》，以加強對創業扶持資金的管理。
鄉鎮對村年度績效考核方案7
根據江西省人力資源和社會保障廳、江西省財政廳《關于鄉鎮機關事業單位工作人員實行鄉鎮工作補貼的通知》(贛人社發〔20XX〕28號)和吉安市人民政府《關于核準你縣鄉鎮實行鄉鎮工作補貼邊遠等級的批復》(吉府字〔20XX〕31號)精神，為了做好我縣鄉鎮機關事業單位工作人員實行鄉鎮工作補貼工作，特制定本實施方案。
一、鄉鎮工作補貼的執行范圍。
限于鄉鎮(不含街道)機關和事業單位的正式工作人員，以及上級政府長期(六個月以上)派駐鄉鎮機構的工作人員。
二、鄉鎮工作補貼的標準。
根據在鄉鎮工作的年限，鄉鎮工作補貼劃分為三個標準：在鄉鎮工作年限不滿10年的，每人每月200元;在鄉鎮工作年限滿10年不滿20年的，每人每月300元;在鄉鎮工作年限滿20年及以上的，每人每月400元。在按工作年限享受相應鄉鎮工作補貼的同時，在邊遠鄉鎮工作的每人每月再增加50元，在最邊遠鄉鎮工作的每人每月再增加100元。
三、鄉鎮等級劃分。
經吉安市人民政府批復：禾川鎮、才豐鄉、埠前鎮、石橋鎮、蓮洲鄉、在中鄉、里田鎮、煙閣鄉、高市鄉、龍源口鎮、高橋樓鎮、懷忠鎮、沙市鎮、龍田鄉、文竹鎮按一般鄉鎮的標準發放鄉鎮工作補貼;龍門鎮、臺嶺鄉、象形鄉、蘆溪鄉、高溪鄉按邊遠鄉鎮的標準發放鄉鎮工作補貼;曲白鄉、坳南鄉、三灣鄉按最邊遠鄉鎮的標準發放鄉鎮工作補貼。
四、鄉鎮工作補貼實行時間。
鄉鎮工作補貼自到鄉鎮工作之月起按月發放。調離鄉鎮工作崗位或離退休的人員，從調離或離退休的下個月起停發鄉鎮工作補貼。借調出鄉鎮工作的，不享受鄉鎮工作補貼。鄉鎮工作補貼從20XX年1月1日起實行。
五、辦理程序
1、初審。由個人申報，填寫《鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼審批表》(附件1)，并提供相關證明材料，單位初審后，報主管部門及所在鄉鎮復審。鄉鎮工作的年限可以通過個人檔案、工資審批發放表、個人年度考核表、單位考勤表、任命(聘任)文件、繳納住房公積金花名冊、發放計生獎花名冊、發放綜治獎花名冊、人員編制證等資料來認定。
2、公示。各單位、主管部門及所在鄉鎮，在審核鄉鎮工作人員的個人相關資料后，由單位分機關和事業人員分別填寫《鄉鎮機關單位工作人員鄉鎮工作補貼審批備案表》(附件2)、《鄉鎮事業單位工作人員鄉鎮工作補貼審批備案表》(附件3)，并在本單位、本鄉鎮公示七天，接受社會監督，確保上報材料準確、真實。
3、審批。公示期滿無異議后，各單位將《鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼審批表》(附件1)、《鄉鎮機關單位工作人員鄉鎮工作補貼審批備案表》(附件2)、《鄉鎮事業單位工作人員鄉鎮工作補貼審批備案表》(附件3)，及相關證明材料上報縣財政、人社部門成立聯合審核小組審核，審核小組根據各單位所提供的有關證明材料及公示情況，對上報人員的鄉鎮工作補貼進行審核認定，并批復執行。
4、發放�？h人社、財政部門審批后，按其行政隸屬關系和現行經費保障、工資發放渠道解決。
六、工作要求
請各鄉鎮、各單位要高度重視，精心組織，指定專人負責，務必在規定時間上報，確保鄉鎮機關事業單位實行鄉鎮工作補貼工作及時圓滿完成。今后，鄉鎮機關事業單位工作人員因各種原因，需調整鄉鎮工作補貼的，都應按照上述程序辦理。
在辦理鄉鎮工作補貼過程中，要嚴格按程序辦事，嚴禁弄虛作假。對在落實過程中出現的問題，要及時與縣人社、財政部門溝通，不得擅作主張。凡因把關不嚴、工作不認真負責，甚至弄虛作假導致財政資金流失的，發現一次，縣財政將扣發該單位的工作經費，扣發金額與該單位發放一個月的鄉鎮工作補貼所需的金額相當，并按照20XX年6月13日《違規發放津貼補貼行為處分規定》(監察部、人社部、財政部、審計署令31號)對相關責任人進行處理。
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