幫扶困難職工長效實施方案（精選13篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，我們需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編為大家收集的幫扶困難職工長效實施方案（精選13篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇1

　　一、目的

　　為進一步做好關心職工、愛護職工、幫助職工的工作，集團始終把困難職工的慰問工作做細、做深、做實，構建和諧的企業關系當作公司宗旨，為落實好困難職工幫扶機制，結合集團實際情況，特制定職工生活困難救助辦法:

　　二、慰問活動主題

　　關心職工生活，構建和諧xx。

　　三、慰問對象

　　困難職工、困難黨員及軍屬。

　　四、參加慰問的`領導及部門

　　xx商貿慰問活動由商貿公司工會牽頭，集團董事長、總裁、副總裁及相關部門經理參與。其他子公司慰問活動由各子公司自行組織。

　　五、慰問形式

　　1、困難職工、困難黨員發給慰問金、慰問品；

　　2、軍屬（現役軍人家屬）發給慰問品：

　　3、各子公司將困難職工、困難黨員及軍屬慰問標準統一發到商貿公司工會，經集團領導審核后執行。

　　六、慰問時間：

　　20xx年x月xx日（臘月二十五）之前。

　　七、困難職工評定標準

　　為體現公司對職工的關愛，切實讓確有困難的黨員、職工感受到公司溫暖，特制定評定標準。

　　1、家庭成員中有人患有重大疾病，常年醫治費較大難以承擔；

　　2、家庭無自有產權住房，常年在外承租住房，只有一人工作承擔家庭所有開支，年收入低于25000元；

　　3、家庭雖有自有產權住房，但家庭成員中有人患有重大疾病，需要常年醫治，家庭年總收入低于20000元；

　　4、年內因意外事故造成家庭人員傷害或財產損失，影響家庭正常生活；

　　5、符合以上困難的黨員、職工評定標準的家庭無大額存款，年內無添置日常生活必需用品以外的豪華設施。

　　八、困難職工評定程序

　　根據公平、公開、公正原則，制定困難黨員、職工評定程序。

　　1、根據各子公司困難黨員、職工評定標準，由黨員、職工本人向公司提出書面申請，如實說明其家庭經濟狀況，交給所在部門；

　　2、各子公司困難黨員、職工、軍屬申請人所在部門進行初步核查評定，部門經理簽字上報公司；

　　3、各子公司組織人員調查核實；

　　4、核實后提交各子公司經理辦公會研究，確定困難職工名單，并在公司公示欄公示3天。

　　5、公示無異議后，上報集團黨群部。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇2

　　20xx年春節即將來臨，為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步做好教育系統困難職工生活保障工作，充分體現黨和政府、學校對老教師、困難職工的.關懷和尊重，讓他們過一個快樂、祥和、平安的節日，根據教育局通知精神，我校將于春節前開展“送溫暖、辦實事、促和諧”新年慰問活動，為做好這次慰問活動，特制定本工作方案。

　　一、慰問活動目的：

　　構建和諧校園，關愛困難教師。

　　二、參加慰問活動的領導及工作部門

　　慰問活動由校委會牽頭，黨支部、工會，校行政主要領導參與。

　　三、慰問對象

　　退休教師、困難教職工。

　　四、慰問形式

　　1、退休教師發給慰問品。

　　2、困難教職工、困難退休教師、采取分組上門慰問。

　　五、慰問費用預算

　　1、退休教師共15人，人均慰問品100元，共1500元。

　　2、困難職工共3人，人均慰問金100元，慰問品50元，共450元。

　　3、生重大病教師共2人，人均慰問金400元，慰問品50元，共900元。

　　4、困難退休教師共1人，人均慰問金200元，慰問品50元，共250元。

　　5、參加慰問人員伙食費補助80元；車輛燃油費補助80元；香煙60元，共180元。

　　五項總計：慰問經費總支3280元。

　　六、慰問組成員

　　xx

　　七、慰問時間安排：

　　二零xx年xx月xx日。

　　八、相關要求和說明：

　　1、這次慰問活動涉及人員多，面積廣，學校要從領導分工、人員落實等環節上周密部署，合理安排，確保活動順利完成。

　　2、名學校于xx月xx日下午到校行政辦公室領取禮品，xx日發放退休教師慰問品。

　　3、困難教師慰問金、慰問品，于xx月xx日下午到財會員（陳志良老師）領取。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇3

　　為落實好省委、全總要求，扎實做好困難職工幫扶工作，現制定20xx年困難職工幫扶民生實事實施方案如下。

　　一、目標任務

　　鞏固城市困難職工解困脫困成果，推動困難職工幫扶與提升職工生活品質有效銜接，開展困難職工幫扶“四提一優”行動，即提升建檔立卡質量、提升動態管理質量、提升資金使用質量、提升跟蹤督導質量、優化幫扶服務流程，對我省困難職工家庭統籌實施生活救助、大病救助、子女助學等措施，在往年基礎上提質擴面，加大幫扶力度，推動符合建檔標準的困難職工建檔和幫扶全覆蓋，做到“應建盡建、應幫盡幫、動態管理”，把黨和政府的關懷和工會組織的溫暖送到困難職工的心坎上。

　　二、主要內容

　　根據《中華全國總工會辦公廳關于印發<中央財政專項幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發〔20xx〕13號）《關于印發等文件的通知》（皖工辦〔20xx〕13號）等規定，按照“先建檔、后幫扶、實名制”原則，及時將符合條件的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，足額保障困難職工家庭生活水平達到低保標準以上。如遇政策調整，則按新政策執行。

　　（一）建檔標準

　　各級工會根據困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評估困難程度，按照“深度困難職工、相對困難職工、意外致困職工”等困難類別，建立梯度困難職工檔案。

　　1.深度困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出必要費用后，家庭人均純收入低于當地最低生活保障標準的職工家庭。

　　2.相對困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出和必要就業成本后，家庭人均純收入低于當地最低生活保障標準2倍的職工家庭。

　　3.意外致困職工家庭：指職工本人或家庭成員因突發事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后，生活仍暫時有困難的職工家庭。認定標準為年度內致困費用（損失）在3萬元以上造成家庭生活困難，各市級總工會可按照上下浮動不超過20%確定本地標準。

　　（二）幫扶標準

　　各級工會根據當地經濟社會發展水平，以及幫扶對象家庭財產收入、剛性支出額度、困難類型等因素，遵循就高不就低原則，按照生活救助、醫療救助、助學救助等項目分類合理確定救助標準，并適時調整。

　　1.深度困難職工家庭：年度內生活救助標準不低于8個月當地城市低保標準，不超過12個月當地城市低保標準；醫療救助標準不超過個人承擔部分，2萬元以上報送省總工會審批，5萬元以上報送全總審批；助學救助標準每生每年不超過10個月當地城市低保標準。

　　根據深度困難職工家庭狀況年度內可以給予多重救助，救助時要將前一救助資金作為家庭收入進行建檔核算，依然符合建檔的給予救助。

　　2.相對困難職工家庭：具體幫扶標準參照深度困難職工幫扶標準的.60-80％確定，只予單一項目救助，不予多重救助，其中醫療救助標準不超過個人承擔部分，最高不超過1.6萬元。

　　3.意外致困職工家庭：根據職工突發事件、重大疾病等因困支出總額的10-15％確定幫扶標準，最高不超過1萬元。

　　三、具體舉措

　　（一）提升建檔立卡質量

　　建立基層工會摸底排查機制，把基層工會作為摸底排查的一線工作站，發動鄉鎮（街道）、開發區（工業園區）工會，村（社區）、區域（行業）性工會，企業（社會組織、樓宇商圈）工會廣泛走訪調查，引導基層工會工作者、社區網格員、社會工作者，將符合條件的困難職工按程序向上級工會申報。建立縣級工會主動發現機制，縣級以上總工會要利用困難職工數據信息和民政部門數據比對機制，積極對接醫保部門了解職工因病致困情況，以“線下入戶調查、線上核查比對”的方式，定期對低收入家庭進行信息核查，主動發現符合建檔條件的困難職工，通報基層工會及時履行建檔程序。建立自主申報機制，職工可自主向所在單位或社區（街道）工會提出困難職工幫扶申請，或直接向所在地縣市總工會職工服務中心提出申請，由各級工會履行建檔程序。

　　（二）提升動態管理質量

　　防止返困，對脫困不穩定戶、邊緣易致困戶，以及因病因災因疫情等導致基本生活出現嚴重困難的職工家庭實施常態化監測，通過幫助就業、技能培訓、創業援助等進行幫扶。及時脫困，加強對脫困職工的入戶調查、核實確認、政策宣講，爭取脫困職工理解支持，及時將符合脫困標準的對象退檔，定期跟蹤回訪，對返困的按照規定重新建檔，給予幫扶救助。數據監測，對本年度建立檔案數量、調整檔案數量、給予建檔困難職工及時救助數量開展監測，及時提醒各地做好動態管理工作。規范檔案，根據全總新升級系統的要求，對困難職工檔案做到一戶一檔，分類定期對檔案進行復核，對前期檔案不完整的，要及時補充完善缺漏材料，適時調整變動新增材料，提高檔案完整性、規范性。

　　（三）提升資金使用質量

　　最大范圍幫助困難職工，對遭遇突發事件、意外傷害、各類災害的困難職工家庭，給予及時救助；對受疫情影響的困難職工家庭可視情況增發補貼，提高生活救助標準；對不符合建檔條件的困難職工及時納入常態化送溫暖范圍。拓展幫扶資金使用范圍，進一步完善生活補貼項目、勤工儉學項目、大病補助項目、職業培訓和職業介紹項目儲備，在中央財政專項幫扶資金管理辦法修訂后，及時調整完善我省困難職工幫扶資金管理辦法。

　　（四）提升跟蹤督導質量

　　實施困難職工幫扶效果監測，參照所在地區工會會員數、城鎮最低保障人口數等因素，聚焦幫扶對象精準識別率、幫扶方式精準率、建檔困難職工幫扶措施覆蓋率、基層工會檔案管理與更新及時性、幫扶資金發放及時性、困難職工脫困退出精準率等指標開展評估。開展績效評價，根據《xx省困難職工幫扶民生工程績效評價辦法（試行）》，通過組織實地調研、交叉檢查和第三方評估等方式，健全以職工群眾滿意度為導向的評價機制，強化事前評估、事中監控、事后評價的全過程績效管理。加強各級工會權益保障、財務、經審等部門工作合力，推動資金使用監管常態化、長效化。

　　（五）優化幫扶服務流程

　　實行窗口服務人性化，優化困難職工建檔工作流程，探索使用動漫視頻、服務手冊、申請范例等靈活多樣的形式，讓職工群眾快速了解服務事項，做到資料清單一目了然，辦事流程清清楚楚，推動困難職工建檔申請“最多跑一次”。推進網上服務便捷化，有條件的地區通過職工服務網、微信公眾號、微信小程序、APP等探索開展幫扶服務“全程網上辦”，以簡潔明了的網上窗口、以通俗易懂的填寫說明方便職工群眾在線申請，讓數據多“跑路”，職工少跑腿。建立健全意外致困快速響應工作機制，加快職工個人申請、工會走訪調查、審核公示等工作流轉，優化審核確認程序，增強幫扶時效性。

　　四、資金籌措

　　省總工會會同省財政廳，積極爭取中央財政對我省困難職工幫扶的支持。省級財政積極籌措資金，不足部分由市縣承擔。各地在落實財政資金支持的同時，可以通過吸引社會資本參與等方式，拓寬資金渠道，增加困難職工幫扶有效投入。

　　五、保障措施

　　（一）提高站位、落實責任。各級工會及有關部門要從講政治的高度，充分認識困難職工幫扶工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，凝心聚力做好困難職工幫扶工作，明確分管領導和責任人員，以清單化、閉環式管理抓好推進落實。要配齊配強工會幫扶工作人員，充實一線幫扶力量。各地要把困難職工幫扶工作與評先評優、年度工作考核掛鉤。省總工會開展困難職工幫扶勞動競賽，激發做好幫扶工作動力。

　　（二）改進作風、用心服務。各級工會及有關部門要貫徹落實全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，在“精準”上下功夫，以“將心比心”的態度，“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，用心用情用力服務困難職工群眾。要加強教育培訓，打造政治過硬、業務素質高、對困難職工有感情的工會干部隊伍。

　　（三）加強宣傳、擴大覆蓋。各級工會及有關部門要加大對困難職工幫扶工作的宣傳力度，依托宣傳陣地及職工服務中心、工會服務驛站、職工書屋、陽光家園等服務職工陣地，發揮線上媒體作用，采取線上線下相融合的方式，宣傳黨和政府及工會組織對困難職工的關心關愛，宣傳困難職工幫扶救助等政策規定，宣傳困難職工建檔流程，提升困難職工幫扶民生實事的知曉率，營造工會開展困難職工幫扶良好的社會輿論氛圍。

　　（四）跟蹤問效、落地落實。及時掌握了解各地困難職工幫扶工作動態，定期通報各地幫扶工作開展情況，對進度落后的地區及時進行督導。對應幫未幫、出現信訪等負面影響等情形的，嚴肅問責。各市總工會每季度末向省總工會報送困難職工幫扶工作進展情況，省總工會按要求報送省民生辦。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇4

　　為落實好省委、全總要求，扎實做好困難職工幫扶工作，現制定20xx年困難職工幫扶實施方案如下：

　　一、指導思想

　　為了認真貫徹全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，落實省委省政府關于辦好20項民生實事的要求，切實履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責。通過建立健全困難職工幫扶工作機制，精準幫扶困難職工解困脫困，不斷增強困難職工的幸福感、獲得感和安全感。

　　二、目標任務

　　鞏固城市困難職工解困脫困成果，推動困難職工幫扶與提升職工生活品質有效銜接，開展困難職工幫扶“四提一優”行動，即提升建檔立卡質量、提升動態管理質量、提升資金使用質量、提升跟蹤督導質量、優化幫扶服務流程。對我縣困難職工家庭統籌實施大病救助、生活救助、子女助學等措施，在往年基礎上提質擴面，切實做到拓寬幫扶范圍、嚴格幫扶程序、加大幫扶力度，推動我縣符合困難職工建檔標準的困難職工建檔和幫扶全覆蓋。不斷完善精準識別、精準施策、精準幫扶城市困難職工解困脫困制度，對我縣深度困難職工家庭、相對困難職工家庭、意外致困職工家庭實施幫扶救助，其中生活救助10戶、大病救助40戶、子女助學等15戶，推動我縣民生實事任務提質增效，再創佳績。

　　三、實施內容

　　根據《中華全國總工會辦公廳關于印發<中央財政專項幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發〔20xx〕13號）《關于印發》（皖工辦發〔20xx〕13號）《六安市工會困難職工幫扶實施細則（試行）》（六工發〔20xx〕47號）等規定，按照“先建檔、后幫扶、實名制”原則，及時將符合條件的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，足額保障困難職工家庭生活水平達到低保標準以上。如遇政策調整，則按新政策執行。

　　（一）建檔標準

　　根據《中華全國總工會辦公廳關于印發<中央財政專項幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發〔20xx〕13號）《關于印發》（皖工辦發〔20xx〕13號）《六安市工會困難職工幫扶實施細則（試行）》（六工發〔20xx〕47號）等規定，結合我縣困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評估困難程度，按照“深度困難職工、相對困難職工、意外致困職工”等困難類別，建立梯度困難職工檔案。

　　1.深度困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出必要費用后，家庭人均純收入低于當地最低生活保障標準的職工家庭。

　　2.相對困難職工：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出和必要就業成本后，家庭人均純收入低于當地最低生活保障標準2倍的職工家庭。

　　3.意外致困職工家庭：指職工本人或家庭成員因突發事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后，生活仍暫時有困難的職工家庭。認定標準為年度內致困費用（損失）在2.5萬元以上造成家庭生活困難。

　　（二）幫扶標準

　　結合我縣實際以及幫扶對象家庭財產收入、剛性支出額度、困難類型等因素，遵循就高不就低原則，按照生活救助、醫療救助、助學救助等項目分類合理確定救助標準，并適時調整。

　　1.深度困難職工家庭：年度內生活救助標準不低于8個月我縣城市低保標準，不超過12個月我縣城市低保標準；醫療救助標準不超過個人承擔部分，2萬元以上報送省總工會審批，5萬元以上報送全總審批；高校（含職業學院）就學的子女助學救助標準為10個月我縣城市低保標準，高中（含中等職業教育）就學的子女助學救助標準為5個月我縣城市低保標準。

　　深度困難職工家庭幫扶救助應遵循就高不就低原則，最大限度幫扶困難職工。根據深度困難職工家庭狀況年度內可以給予多重救助，但在給予多重救助時，要將前一救助資金作為家庭收入進行建檔核算，依然符合建檔的給予救助。

　　2.相對困難職工家庭：具體幫扶標準參照深度困難職工幫扶標準的80％，只予單一項目救助，不予多重救助，其中醫療救助標準不超過個人承擔部分，最高不超過1.6萬元。

　　3.意外致困職工家庭。根據職工突發事件、重大疾病等因困支出總額的15％確定幫扶標準，最高不超過1萬元。

　　（三）建檔程序

　　1.深度困難職工和相對困難職工建檔按以下程序進行：

　　（1）困難職工本人申請。由困難職工本人向所在單位或鄉鎮街工會提出書面申請，如實填寫《家庭經濟狀況核對承諾授權書》并提供職工身份證、家庭戶口本，家庭財產收入證明，家庭困難證明材料等相關證明材料。

　　（2）基層單位工會初審。鄉鎮街和企事業單位基層工會兩名以上工作人員進行走訪調查，了解核實困難職工家庭收入和致困原因，填寫《困難職工家庭走訪調查表》。對符合條件的簽具初審意見蓋章，將相關申報材料上報縣總工會職工服務中心審核；對不符合條件的做好解釋說明工作。

　　（3）縣總工會審核。縣總工會職工服務中心對上報的申請材料進行審核，提出審批意見。深入申請人家庭走訪核查，對建檔存疑的要做到走訪核查全覆蓋，本年度新建困難職工走訪核查不低于50%。

　　（4）信息比對和公示。對申請人家庭經濟狀況進行比對，比對結果顯示不符合建檔條件的，出具《不予困難幫扶告知書》，并做好解釋說明工作；比對結果符合建檔條件的，進行公示，公示不少于5個工作日，公示無異議，予以建檔幫扶。

　　2.意外致困職工建檔程序。按照困難職工個人申請、工會走訪調查、審核公示進行，符合條件的予以建檔幫扶。

　　3.困難職工分類建檔后，依檔發放幫扶資金。縣總工會負責發放幫扶資金。幫扶資金實行銀行卡打卡發放，直接支付到建檔困難職工個人賬戶，確保幫扶資金足額、及時發放到位。

　　（四）動態管理

　　1.對在檔困難職工實施動態管理。各基層工會組織應當按照全總和省總關于困難職工檔案動態管理要求，分類定期對檔案進行復核，根據核查結果實施動態管理。困難職工脫困是指困難職工經精準幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續6個月超過當地低保標準，家庭生活狀況脫離困境，在困難職工幫扶系統中列入已脫困序列。困難職工解困是難以脫困的困難職工，經納入政府救助體系和工會幫扶后，家庭生活水平達到當地低保標準，家庭困境得到有效緩解，但是尚未達到脫困程度，在困難職工幫扶系統中列入解困序列。

　　2.困難職工退檔程序。困難職工本人自愿填寫退檔申請書的'，予以退檔；各級工會兩名以上工作人員在走訪調查中發現困難職工達到脫困標準的，填寫《困難職工脫困登記表》，告知困難職工達到脫困標準，予以退檔。困難職工拒絕簽字或無法簽字的，由調查人注明情況并簽字。

　　困難職工對退檔有異議的，自接到通知之日起1個月內，可向單位工會、基層工會或縣總工會申請復核，相關工會在接到申請復核之日起15個工作日內完成復核工作，對符合退出標準的予以退出，不符合退出標準的不予退出，并將復核結果以書面形式或短信等適當方式告知職工本人。

　　四、保障措施

　　（一）提高站位、落實責任。各級工會要充分認識困難職工幫扶工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，凝心聚力做好困難職工幫扶工作，明確專人負責，加強對本單位職工的關心關愛力度，常態化摸排困難職工，常態化幫助困難職工申報，做到盡報盡報，應幫盡幫。

　　（二）改進作風、用心服務。各級工會要貫徹落實全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，在“精準”上下功夫，以“將心比心”的態度，“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，用心用情用力服務困難職工群眾。要加強教育培訓，打造政治過硬、業務素質高、對困難職工有感情的工會干部隊伍。

　　（三）績效導向、提升民意。堅持績效導向，以幫扶困難職工解困脫困為核心，生活救助困難職工數、大病救助困難職工數以及子女助學數均納入年終民生考評范圍，縣總工會每月底向縣民生辦、市總工會報送困難職工幫扶工作進展情況。同時做好困難職工幫扶民生工程社情民意調查，收集社會公眾或受益對象對困難職工幫扶工程工作滿意度。

　　（四）加強宣傳、擴大覆蓋。各級工會要加強困難職工幫扶政策宣傳力度，采取線上線下相融合的方式，宣傳黨和政府及工會組織對困難職工的關心關愛，在宣傳困難職工幫扶救助等政策規定的同時，做好困難職工建檔流程宣傳工作，提升困難職工幫扶民生實事的知曉率，營造工會開展困難職工幫扶良好的社會輿論氛圍。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇5

　　根據市政府辦《關于印發建立健全城市困難職工解困脫困工作長效機制實施方案的通知》要求，現就建立健全全縣困難職工解困脫困工作長效機制，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　為了貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞困難職工解困脫困工作，建立健全困難職工就業創業、醫療幫扶、教育救助、社保覆蓋、生活救助、社會兜底、扶志扶智、穩定收入等長效機制，推動困難職工與救助政策緊密銜接，困難職工解困脫困工作措施精準落實，實現建檔立卡的困難職工全部解困脫困并長期鞏固，不斷增強困難職工的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作對象

　　困難職工解困脫困工作主要圍繞全縣困難職工（含困難農民工）家庭，通過精準識別，將符合標準的職工家庭納入困難職工援助范圍，因地制宜落實援助措施，達到退出標準后，按程序退出援助范圍。

　　（一）識別標準及程序。對困難職工家庭，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的職工家庭；家庭人均月收入雖高于當地最低生活保障標準，但由于本人或主要家庭成員患病、子女上學、殘疾、單親、家庭因遭受意外，造成生活困難的職工家庭。由職工申請，經基層工會申報，縣級及以上工會審核公示，縣總工會審批后，納入困難職工援助范圍。（責任單位：縣總工會）

　　（二）退出標準及程序。對納入困難職工援助范圍的職工家庭經精準幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續6個月超過當地低保標準，視為家庭生活狀況脫離困境。難以脫困的困難職工，經納入政府救助體系和工會幫扶后，家庭生活水平達到當地低保標準，家庭困境得到有效緩解的，由職工所在基層工會申報，縣級及以上工會復核后，縣總工會審核公示后，退出困難職工援助范圍。（責任單位：縣總工會）

　　三、工作內容

　　（一）建立困難職工信息共享機制

　　1．建立信息共享機制。將困難職工基本信息錄入系統，與公安、人社、民政、住建、市場監管等部門基礎信息庫進行對接，在嚴格個人信息保護、保密的基礎上實現職工社保、醫保、公積金、低保、房屋、私家車等信息共享。暫不具備網絡共享條件的'數據信息，可定期交換有關數據信息。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：各鎮辦，縣人社局、縣民政局、縣公安局、縣稅務局、縣住建局、縣市場監管局）

　　（二）健全就業創業服務機制

　　2．加大就業援助力度。將符合條件的困難職工及其家庭成員納入就業援助范圍，實施優先扶持和重點幫助，提供職業指導、職業介紹、職業培訓、崗位推薦等遞進式就業幫扶，跟蹤解決就業過程中的困難和問題。對通過市場渠道難以實現就業創業且符合條件的，政府部門、事業單位、社會團體和街道、社區可按照公益性崗位管理有關規定，合理開發保安、保潔、綠化、公共設施看管維護等崗位予以優先安置。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，有關工作部門）

　　3．支持困難職工自主創業。有創業需求和能力的困難職工及其家庭成員自主從事小型餐飲服務、食雜店零售、社區服務、網上經營和家庭手工藝等生產經營項目，按規定為其提供項目推介、創業指導等服務。符合條件的，可享受創業擔保貸款稅收優惠等政策。對符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的，可申請創業擔保貸款，并按規定給予貼息。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣財政局、縣稅務局、縣市場監管局、縣發改局）

　　（三）落實社會兜底保障機制

　　4．穩步提高居民最低生活保障水平。各鎮辦及時將符合條件的困難職工全部納入最低生活保障范圍，堅持動態管理，切實做到保障對象有進有出，有效保障其基本生活。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮辦，縣財政局、縣殘聯）

　　5．落實特困人員救助供養政策。困難職工家庭成員符合條件的，及時納入特困人員救助供養范圍。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮辦，縣發改局）

　　（四）完善醫療幫扶機制

　　6．健全職工醫療互助保障體系。加快推進職工大病醫療互助工程擴面提質，除職工參加商業保險外，鼓勵單位工會組織職工參加全國總工會建立的職工互助保險。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：縣醫保局）

　　7．開展長期護理保險工作。根據納入援助范圍的困難職工具體情況，鼓勵其自愿加入長期護理保險，著力幫助其改善生活質量。（牽頭單位：縣醫保局，責任單位：縣衛健局、縣民政局、縣財政局）

　　8．整合慈善資助資源。發動社會力量通過捐贈資金、藥品、醫療器械等方式，參與困難職工家庭救助幫扶。將符合條件的困難職工家庭納入醫療救助制度保障范圍。加強醫療救助、臨時救助、慈善資助等單項救助制度之間的互聯互補，形成救助合力。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：縣紅十字會、縣殘聯、縣慈善協會）

　　（五）健全住房救助機制

　　9．對符合規定標準的住房困難的困難職工實施住房救助，優先實施公租房保障。（牽頭單位：縣住建局，責任單位：各鎮辦）

　　（六）健全子女教育救助機制

　　10．全面落實各類資助政策。根據國家學生資助政策規定，對在各級各類學校就讀的困難職工家庭子女給予資助。（牽頭單位：縣教體局，責任單位：各鎮辦，縣財政局、縣民政局、縣總工會、團縣委、縣婦聯）

　　11．持續開展“金秋助學”活動。通過強化物質和精神幫扶等舉措，為困難職工家庭子女提供多元化的助學服務，確保其順利完成學業，實現助學活動常態化、長效化、社會化。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：各鎮辦，縣教體局）

　　（七）完善社會保險覆蓋機制

　　12．落實養老保險補貼待遇。困難職工家庭成員自主繳納城鄉居民基本養老保險費時，按規定享受相應的繳費補貼。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣財政局）

　　13．推動社保待遇落實。做好化解過剩產能企業職工社會保障政策落實工作。做好困難職工與企業解除勞動合同的各項社會保險接續、轉移和待遇落實工作。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣發改局〈縣經貿局〉，各鎮辦，縣總工會）

　　（八）建立生活幫扶救助機制

　　14．推行法律援助服務。困難職工申請司法鑒定、公證服務，屬于法律援助事項范圍內的，司法鑒定機構、公證機構應當減免服務費用。支持和鼓勵其他政府部門、人民團體和社會組織在職責范圍內，利用自身資源為職工家庭提供免費法律服務。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：各鎮辦，縣總工會）

　　15．建立領導幫扶聯系制度。開展結對幫扶活動，縣政府領導分別聯系1家困難企業、1戶困難職工。縣總工會聯系2—3家困難企業，縣總工會班子成員聯系2—3戶困難職工，鎮辦工會主席、縣總工會機關干部和企業工會主席聯系1－2戶困難職工，負責協調推動落實有關解困脫困政策，開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”和“交友幫扶”活動，幫助解決實際困難和問題。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：縣政府辦、各鎮辦）

　　（九）落實困難職工扶志扶智機制

　　16．實施心理疏導關懷。搭建職工心理健康咨詢平臺，根據需要對困難職工進行輔導和心理關懷，有條件的可聘請專業心理健康治療隊伍。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：各鎮辦，縣衛健局）

　　17．評選自強勵志類道德模范或家庭。在文明家庭、道德模范、最美系列人物等各類評選活動中，積極向困難職工家庭予以傾斜支持，弘揚中華民族傳統美德和社會正能量。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鎮辦，縣總工會）

　　18．積極開展技能培訓。實施職業技能提升行動，深入推進全民技能提升工程，提高困難職工及其家庭成員就業能力，并按規定給予職業培訓補貼和培訓期間生活費補貼。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣總工會）

　　（十）建立困難職工收入保障機制

　　19．保障基本工資收入。建立健全集體合同制度，推進各類企業建立工資支付保障機制，杜絕工資拖欠。指導生產經營困難企業通過采取協商薪酬、彈性工時、倒班輪崗等措施，做好職工生活保障和穩崗工作，最大限度做到減少裁員或者不裁員，依法維護職工勞動權益。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣總工會）

　　20．多種方式提高困難職工收入水平。鼓勵各鎮辦各部門各企業采取多種方式，增加困難職工經營性、財產性、轉移性收入，使困難職工在基本收入得以保障的基礎上，收入水平不斷提高。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣總工會）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各鎮辦、縣級有關工作部門要把困難職工解困脫困納入經濟社會發展大局，加強統籌協調，健全工作機制，形成工作合力。縣總工會要加強與各有關部門的溝通協調。

　　（二）突出精準導向。把“精準”二字貫穿困難職工解困脫困工作全過程，做到精準識別、精準施策、精準退出，不斷提高解困脫困工作科學化、規范化水平。

　　（三）強化責任落實。牽頭單位要切實負起統籌抓總的責任，參與單位要根據職能分工，搞好協作配合，層層壓實責任，層層傳導壓力，形成橫向到邊、縱向到底、督查問效的責任體系。

　　（四）加強宣傳引導。加強宣傳，提高困難職工對各項解困脫困幫扶政策的知曉度。推廣典型經驗，總結就業創業、醫療幫扶、教育救助等方面的先進好做法，引導全社會共同參與困難職工解困脫困長效化工作，讓廣大職工群眾都能通過努力過上幸福生活，為譜寫佛坪新時代追趕超新篇章作出新的更大貢獻。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇6

　　為了認真貫徹落實黨的十八大精神和《市區關于安排好20xx年元旦春節期間困難群眾生活有關問題的通知》要求，把工作著力點放在改善民生上，積極幫助困難群眾排憂解難，確保全鎮困難群眾渡過一個祥和、喜慶的新春佳節，維護改革、發展的大局，服務大托經濟和社會發展，推進城市化的.進程，經鎮黨委、政府決定，特制訂本方案。

　　一、目的意義

　　為困難群眾“重民生、暖民心、解民憂”是各級黨和政府應盡的責任和義務。在20xx年春節期間開展為困難群眾“重民生、暖民心、解民憂”活動，是貫徹落實黨中央改善民生，妥善安排好冬令期間困難群眾生活的具體行動;全鎮各級各部門必須統一思想，扎扎實實開展好這一活動，既解決好當前困難群眾生產生活中的突出問題，又著眼長遠建立幫助困難群眾的長效機制，切實增強使命感和責任感，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益，切實解決困難群眾的實際困難，推動和諧社會建設。

　　二、慰問對象及范圍

　　老同志、勞動模范、先進工作者、老復員軍人、專業復員軍人、烈軍屬、義務兵困難家屬等重點優撫對象;五保戶、特困黨員、特困殘疾人、拆遷困難戶和企業下崗失業人員及其他城鄉特困群眾。

　　三、慰問時間

　　20xx年元月中旬-20xx年元月31日止。

　　四、慰問活動安排

　　1、組織形式:我鎮對困難群眾的走訪慰問活動在鎮黨委、政府的統一部署下進行，由鎮社會事務辦牽頭，統籌安排，分線、分單位，由各聯點領導帶領聯點部門下村、下社區上門慰問。

　　2、慰問任務安排:全鎮春節慰問困難群眾預計安排1111戶。其中:區領導慰問20戶，每戶慰問金800元，區財政慰問475戶，每戶慰問金600元、區直部門下村、下社區慰問48戶，每戶慰問金200元;鎮財政慰問150戶，每戶慰問金200元;各村、社區自籌資金慰問420戶(每單位不少于30戶)，每戶慰問金不低于100元。(安排表附后)

　　五、資金籌措

　　采取多種途徑籌集慰問資金，多樣化形式慰問。資金主要從以下途徑解決:爭取區財政撥一部分;鎮財政投入一部分;村、社區自籌一部分;有關部門支持一部分;社會各界捐贈一部分。

　　六、活動要求

　　根據市、區、鎮黨委、政府的要求，鎮、村干部職工要積極參與“送溫暖、獻愛心”活動。

　　①提高認識，加強領導，實行黨政一把手負總責，各聯點領導具體負責各村(社區)的慰問組織工作。

　　②認真組織好對困難群體的摸底調查，確保重點優撫對象的慰問。

　　③整活社會資源，多方位、多角度籌措更多資金走訪慰問。

　　④嚴肅紀律，確保春節走訪慰問資金、物資快捷到位到戶真正體現黨和政府對人民群眾的關愛確保社會大局穩定。

　　⑤各村、社區于二月中旬將走訪慰問總結及匯總表報送社會事務辦。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇7

　　一、指導思想

　　牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發揮民政部門職能作用，切實做好受災困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災困難群眾基本生活，防止因災致貧返貧。

　　二、工作目標

　　按照屬地管理原則，落實災區鎮鄉街主體責任，聚焦農村受災困難群眾，特別是農村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農村建卡貧困戶，以及脫貧監測戶、邊緣戶等重點對象，開展災后排查，準確把握重點對象、重災困難群眾生產生活困難情況，切實做好困難群眾災后救助安置工作，有效防止因災致貧返貧。

　　三、工作措施

　　（一）暢通救助渠道，落實各項救助政策

　　對受洪澇災害影響導致基本生活困難的受災群眾，符合條件的要及時納入最低生活保障范圍；對因災導致的“特困”人員，要及時落實特困人員救助供養政策。對基本生活受洪澇災害影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，基本生活出現困難的家庭和個人，要按照“先行救助”有關政策規定實施臨時救助，切實做到凡困必幫、有難必救。進一步暢通社會救助服務熱線，健全完善社會救助服務熱線值守工作機制，及時受理和回應困難群眾求助訴求；要簡化優化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時。

　　（二）強化政策銜接，切實保障群眾基本生活

　　加強與應急管理部門協調聯動，做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助、受災人員冬春生活救助等受災人員救助政策的銜接，及時將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好基本生活。對經應急期救助和過渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災群眾，符合條件的要及時納入低保、特困供養和臨時救助范圍，進一步增強救助實效。要加強與扶貧等相關部門的數據比對和信息共享，及時掌握因災致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發現、早救助、早幫扶，最大限度防止因災致貧、因災返貧，切實保障困難群眾基本生活不受影響。

　　（三）著力防范化解風險，確保民政服務機構安全

　　牢固樹立“防范勝于救災”的思想，迅速針對本轄區特困人員供養服務機構、救助管理機構及各類養老服務機構的設施設備、周邊地質環境、給排水系統等方面安全隱患開展拉網式排查，特別是要督促對江河流域沿線、地質結構疏松等易遭受強降雨影響的`民政服務機構加強汛期風險摸排管控，對排查出的安全隱患，嚴格落實責任人、完成時限、工作措施，會同有關部門立即進行整治。要進一步完善民政服務機構防汛應急預案，加強應急演練，建立24小時值班和巡查制度，一旦發生汛情，第一時間啟動應急響應，及時轉移安置服務對象，全力避免人員傷亡。要加強民政服務機構飲水消毒、食品安全、醫療衛生、消防安全和特種設備安全管理等工作，確保服務對象人身安全。

　　（四）加強巡查探訪，強化特殊群體關愛保護

　　要加強汛期分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災避險工作；對受災群眾基本生活存在困難的，要及時給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報告并轉介相關部門協助處置。要全面落實分散供養特困人員、散居孤兒委托照料服務和監護責任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時安置到供養服務機構。

　　（五）整合幫扶資源，推動社會力量參與救助

　　要積極配合應急管理部門建立健全社會應急力量參與災害救助應急聯動機制，積極引導應急救援領域社會組織、志愿服務組織（團體）、社會工作服務機構和志愿者、社會工作者有序參與、協同開展災后相關應急救援、過渡安置、受災群眾心理撫慰和恢復重建工作。引導和支持慈善組織通過設立慈善項目、發動社會募捐等形式，積極參與對受災群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈款物管理使用和信息公開工作。

　　（六）增強責任意識，合力救助幫扶困難群眾

　　堅持人民至上、生命至上，充分認識做好受災困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，加強與應急管理部門的協同配合，加快建立工作情況通報機制，加強信息溝通和工作交流；積極推進社會救助對象臺賬信息與應急管理部門掌握的過渡期救助臺賬、冬春救助臺賬等信息共享，為精準認定救助對象提供數據支撐；充分發揮縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，及時研究解決受災困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項救助政策不折不扣落實到位，切實保障好受災困難群眾基本生活。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇8

　　根據《市政府關于印發無錫市“齊心抗疫”穩企惠民紓困補充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線，進一步從細從實做好新冠肺炎疫情防控期間困難對象社會救助工作，加強普惠性、兜底性民生保障建設，特制定如下方案：

　　一、總體要求

　　全面落實黨中央、國務院關于扎實穩住經濟、完善社會民生兜底保障措施有關要求，堅持“實事求是、科學規劃、分類實施、方便群眾”基本原則，切實做好困難群眾的精準救助和綜合幫扶。

　　二、幫扶對象

　　幫扶對象原則上為戶籍在本轄區的特殊困難對象。

　　（一）低保對象；

　　（二）分散特困供養對象；

　　（三）困境兒童；

　　（四）省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；

　　（五）重點獨居、空巢老年人；

　　（六）其它因特殊情況需要幫扶的'對象。

　　三、幫扶標準及方式

　　（一）特定幫扶

　　1．疫情期間（指濱湖區出現中、高風險區域，以無錫市新冠肺炎疫情聯防聯控指揮部通告為準），幫扶對象按照每人每次200元的標準發放物資或愛心消費券；

　　2．高溫、寒潮期間（指當地氣象部門發布首次橙色預警），幫扶對象按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券。

　　（二）重點幫扶

　　低保家庭中患12種慢性病（重癥）、門診特殊病種的對象；分散特困供養對象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；重點獨居、空巢老年人。于20xx年12月，按照每人300元的標準發放物資或愛心消費券。

　　（三）節日幫扶

　　1．暑期（8月），低保家庭中的在校生（指小學至大學階段）和困境兒童，按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券；

　　2．重陽節（農歷九月初九），重點獨居、空巢老年人，按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券。

　　四、經費保障

　　經費保障由區級財政全額承擔。

　　五、執行時間

　　自通知發布之日起實施，有效期至20xx年底。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇9

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于“保基本民生”和“加大對貧困人口、低保人員和失業人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅最后勝利，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、主要目的

　　聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點幫扶低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產、生活情況，解決群眾實際困難，幫助群眾共克疫情難關，保障群眾基本生活，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務。

　　二、主要措施

　　組織各縣區、各鄉鎮、各有關部門對全市974個村居進行全面走訪、排查，重點關注88個建檔立卡貧困村和453戶不穩定脫貧或存在返貧風險建檔立卡貧困戶，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪20xx年4月底在冊的19226戶44164名城鄉低保對象、3705戶分散供養特困人員、581戶孤兒和事實無人撫養兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶，通過組織一次排查、進行一輪走訪、開展一場慰問、解決一些困難、保障一批群眾，落實黨和政府對困難群眾的關愛，幫助困難群眾渡過疫情難關，確保應保盡保、應養盡養、應補盡補、應幫盡幫。

　　（一）組織一次排查

　　動員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協管員、網格員等力量，對困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級、四級殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對象、近年申請低保未通過對象、因疫情無法外出就業導致生活困難群眾、家庭出現變故導致生活困難群眾等群體為主要對象，重點針對老年人、兒童、殘疾人等特殊對象，深入了解困難群眾生產生活受疫情影響狀況。對疑似符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童條件的對象，主動上門服務，指導其按程序申請社會救助，確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。

　　責任單位：市民政局、市農業農村局（市扶貧辦），各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會

　　（二）進行一輪走訪

　　結合大排查，對已納入社會救助保障困難群眾進行一輪大走訪，重點走訪20xx年4月底在冊的城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、事實無人撫養兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。

　　責任單位：市民政局、市農業農村局（市扶貧辦）、市婦聯，各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會

　　（三）開展一場慰問

　　開展“愛心助學”、“舒心生活”、“暖心慰問”活動，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來的沖擊，著力改善困難群眾生產、生活、學習條件。開展“愛心助學”活動，為全市581戶孤兒、事實無人撫養兒童發放愛心書包、文具等學習用品，改善孤兒、事實無人撫養兒童學習條件，鼓勵兒童勤奮學習，長大后報效祖國，傳遞社會正能量。開展“舒心生活”活動，為全市3705戶特困供養人員發放床鋪、床上用品等生活物資或進行適老化改造，改善特困供養人員居住條件，增強特困供養人員幸福感，讓特困供養人員共享全面小康社會福利。開展“暖心慰問”活動，為全市19226戶44164名城鄉低保對象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難群眾發放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。

　　責任單位：市民政局、市農業農村局（市扶貧辦）、市婦聯，各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會，市慈善總會，市縣部分社會組織

　　（四）解決一些困難

　　各級各單位在走訪排查活動中，對群眾反映的合理訴求，要登記造冊、建立工作臺賬，明確責任單位和責任人，能協調解決的按程序給予辦理，及時化解矛盾糾紛，需要其他部門辦理的及時轉交有關部門落實，暫時無法解決的`做好政策釋疑解惑，確保“件件有回音、事事有落實”。

　　責任單位：市民政局、市農業農村局（市扶貧辦）、市婦聯，各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會

　　（五）保障一批群眾

　　對排查發現符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童等政策保障的困難群眾，及時按程序納入社會救助范疇，對社會救助制度暫時無法覆蓋或覆蓋后仍有突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾，通過臨時救助等方式及時給予幫助，確保困難群眾基本生活。對已納入社會救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的，通過提高低保補助水平、臨時救助、掛鉤幫扶等方式及時給予幫助。對因疫情導致基本生活陷入困境的外來流動人口，符合臨時救助條件的由急難發生地鄉鎮（街道）或縣（區、管委會）民政部門按急難型直接救助。

　　責任單位：市民政局，各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處）

　　三、組織保障

　　（一）強化組織領導。各縣（區）政府（管委會）要落實屬地責任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發揮困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，加強對各鄉鎮（街道）、各村（居）委會指導。各鄉鎮（街道）、各村（居）委會要建立困難群眾幫扶掛鉤機制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶原則，加強困難群眾走訪、排查、慰問、幫扶，及時解決群眾生活困難，并建立詳實臺賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問等工作于文件印發之日起兩個月內完成。

　　（二）強化工作分工。建立市、縣、鄉、村四級聯動幫扶體系。孤兒、事實無人撫養兒童由市民政局負責走訪幫扶；特困供養人員由各縣（區）政府（管委會）負責走訪幫扶；城鄉低保對象和建檔立卡貧困戶由各縣（區）政府（管委會）、各鄉鎮（街道）政府（辦事處）負責走訪幫扶。

　　（三）強化物資保障。充分發揮市慈善總會、基金會等社會組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級財政下達20xx年困難老年人家庭適老化改造項目資金，用于購買適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環境。市民政局、市農業農村局（市扶貧辦）對現有資金進行統籌，用于物資采購，不足資金由市財政局承擔。困難群眾幫扶工作所需物資統一由市振興鄉村集團有限公司負責供貨。

　　（四）強化監督檢查。各縣（區）政府（管委會）要嚴肅紀律，依紀依法堅決迅速查處工作落實中作風漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問題，及時查處和曝光虛報冒領、截留私分、貪污挪用等問題。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇10

　　為了認真落實精準幫扶、助力困難職工家庭解困脫困，切實履行校工會維護職能，體現學校大家庭的溫暖，根據《新鄉醫學院工會慰問教職工制度》（校工字〔20xx〕26號）規定，按照河南省教科文衛體工會20xx年年終工作安排的要求，結合實際，校工會決定開展20xx年元旦、春節“雙節”送溫暖和困難職工幫扶活動。現將有關事項通知如下：

　　一、幫扶、慰問對象

　　（一）家庭經濟困難的`教職工；

　　（二）因本人或家庭成員患重大疾病造成生活困難的教職工；

　　（三）因家庭遭遇意外災害致使生活困難的教職工。

　　二、申報與審批

　　（一）對照條件，個人申報，分別填寫如下表格（見附件），基層工會審核簽署意見，加蓋單位黨組織公章后報校工會，校工會按有關程序審批。

　　（二）申請河南省教科文衛體工會和新鄉醫學院困難職工幫扶資金的，需提交個人書面申請，并同時提供看病的發票原件等相關票據。

　　三、申報時間

　　各基層工會于12月18日下午6點前將申請表等紙質材料報校工會辦公室（地點：xx，電話：xx）。電子版發送至xx

　　四、慰問形式

　　校工會會同有關部門負責人深入困難職工家中看望慰問困難教職工，困難幫扶資金的發放按河南省教科文衛體工會的要求和校工會財務規定辦理。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇11

　　為確保不讓一名困難職工子女失學，幫助困難職工的子女健康成長，圓學子的就學夢，解決困難職工的后顧之憂，使他們全身心地投入到建設“活力新衢州、美麗大花園”之中。區總工會決定開展困難職工子女“金秋助學”活動，8月1日前，符合條件的職工子女均可至所屬鄉鎮（街道）、管委會總工會申報。現將活動的有關事宜通知如下：

　　一、助學對象

　　柯城區所有已建工會組織的機關、事業和企業單位在職困難職工的在校子女（大學、中專、高中）。

　　二、申報金秋助學條件

　　1、家庭人均月收入在當地最低生活保障標準3倍（含）以內，但由于患病、子女就學、殘疾、單親及其他特殊原因導致生活困難，家庭總收入除去困難情形引發的必要自負費用支出后，家庭月人均收入996元以內的職工家庭；

　　2、家庭人均月收入在當地最低生活保障標準3倍（含）以上，但由遭受突發事件、意外傷害、重大疾病及其他特殊原因導致生活困難，家庭總收入除去困難情形引發的必要自負費用支出后，家庭月人均收入996元以內的職工家庭。

　　三、具有下列情形之一的職工家庭，不能申報：

　　1、擁有2套（含）以上住宅的；

　　2、擁有商業店鋪或雇傭他人從事經營活動的；

　　3、子女進入高收費私立學校或自費出國留學的；

　　4、非受雇傭經常使用機動車輛、船舶、工程機械以及大型農機具的。

　　四、申報要求

　　符合條件的困難職工（子女）對象要準確、完整、真實地填寫《柯城區困難職工家庭情況調查表》，并提供下列材料：

　　（1）困難職工本人身份證及家庭成員的戶口簿復印件（受助職工配偶之間非同一戶口本的，需提供結婚證復印件），有殘疾證的殘疾證復印件；

　　（2）困難職工本人及家庭成員的`收入證明；有低保證的低保證復印件、單位（社區、村委會）出具的職工工資發放清單（工資條）或其他收入證明（非柯城區戶籍的外來務工人員須在本單位工作滿一年的證明，及與單位簽訂一年以上勞動合同復印件）；

　　（3）20xx年7月1日20xx年6月30日，家庭患病人員的醫藥費用社保證明或購買藥品正式發票原件或復印件；

　　（4）20xx年度子女上學學費發票、準考證、錄取通知書或（后補上）上學期學生成績單等復印件。

　　8月1日前，符合條件的職工子女均可至所屬鄉鎮（街道）、管委會總工會申報。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇12

　　根據《屯溪區20xx年城鎮困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號）的統一部署安排，結合我鎮實際，制定黎陽鎮城鎮困難群眾幫扶工作方案。

　　一、目標及任務

　　確保到20xx年末，區域內城鎮困難群眾穩定實現家庭 “兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務教育、基本醫療、住房安全有保障）的目標。

　　對全鎮摸底評議選定的8戶（家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標準為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開展幫扶，根據困難戶的家庭狀況、資源條件、發展能力和實際需求，針對性制定工作計劃和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質完成幫扶任務。

　　二、幫扶工作措施

　　（一）兜底保障脫困

　　1.民政救助幫扶。針對沒有勞動能力或暫時無法通過幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規定將其全部納入城鄉低保范圍；動員不能自理、行動不便或年齡較大且無人照料的分散供養特困人員入住福利院，實行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養的除外)；對城鎮困難群眾遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時無法覆蓋，主動協助其提交臨時救助申請，各種救助之后仍有困難的，主動協助其提交幫扶“特惠”政策資金補助。

　　2.殘疾人扶持關愛。加大困難殘疾人康復保障、技能培訓、托養服務實施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產生活條件，著力解決困難殘疾人產生的額外生活支出和長期照護費支出。針對困難精神殘疾人的藥費補助，在區殘聯、民生工程每人每年各1000元補助基礎上，鎮級給予藥費補助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫院住院的,住院一個月在區級補助2000元，住院一年在區級最高補助不超過20000元的基礎上，鎮級給予一次性補助2000元（堅持住院補助資金應小于自費醫療費支出原則）。針對重（特）大、慢性病的'給予醫藥費幫扶補助，區級每戶每年不超過5000元基礎上，鎮級給予每戶每年一次補助2000元（堅持補助資金應小于自費醫療費支出原則）。

　　（二）產業脫困

　　1.產業幫扶。大力實施園區、龍頭企業、農民合作社、能人大戶(家庭農場)帶動和困難群眾自主種養的“四帶一自”的產業幫扶，建立完善經營主體與困難群眾聯動發展的利益聯結機制，著力支持有勞動能力的困難群眾務工就業和發展特色種養業，切實提高困難群眾家庭收入。結合鄉村振興戰略，充分利用農村土地山場林地水面等資源，以及傳統種養業的優勢，依托現代農業技術，深挖特色種養業增收潛力，帶動困難群眾脫困致富。因地制宜地開展鄉村旅游幫扶，積極引導和支持困難群眾依托景區，發展種植養殖、餐飲食宿、特色旅游商品來增加收入。

　　2.電商幫扶。把握國家實施“互聯網+”的戰略機遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強困難群眾電商人才培訓，主動幫助困難群眾對接流通市場，引導重點流通和餐飲企業在同等條件下，優先采購困難群眾的特色產品，對困難群眾開設網站給予技術支持。

　　3.資產收益幫扶。鼓勵農村困難群眾土地承包經營權、林權等作價入股新型農業經營主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產潛能，讓農村困難群眾分享資源開發收益。

　　（三）就業脫困

　　統籌各類培訓資源，對有就業意愿的困難群眾開展崗前培訓、訂單培訓和就業技能培訓，提升勞動技能和水平，并積極組織勞務對接，落實免費就業指導、職業介紹、政策咨詢等服務，促進轉移就業。鼓勵城鎮困難群眾通過就業創業實現脫困，幫助有就業能力和就業愿望的“零就業家庭”至少有1人就業，對實現穩定就業（有相關勞動合同等證明材料持續就業超過6個月）的“零就業家庭”每戶獎勵1000元；繼續開發衛生保潔員、巡河員、護林員、網格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業問題，并給予一定經濟補助，每人每月原則上最高補助標準不超過900元，人員補助費用由鎮財政承擔。

　　（四）健康脫困

　　大力推進基本醫療保險、大病保險、醫療救助一站式費用結算信息平臺建設，實行區內困難群眾住院先診療后付費。規范困難群眾家庭醫生簽約服務，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫生服務協議，開展健康管理和健康服務，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務包個人自付金額部分給予補助，每人每年不超過30元。對因病致困的特殊困難家庭，及時將其納入基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助范圍。對長期特慢病困難群眾以及基本醫療保險、大病保險和醫療救助支付后自付合理費用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫療資助，最高不超過1萬元，在區級基礎上，鎮級給予一次性補助1000元。

　　（五）教育脫困

　　健全覆蓋各階段的教育資助政策，實現學段全覆蓋，應助盡助。對屯溪區籍城鎮困難群眾家庭中接受學前教育、義務教育（小學、初中）、中等教育（高中、中等職業）和高等教育（大學、高等職業）的在校學生，給予教育補助。在區級教育資助標準基礎上，鎮級再給予500元/生/學年（區級教育補助：學前及九年義務教育階段，補助1000元/生/學年，高中以上教育階段，補助1500元/生/學年）。建立健全困難家庭學生信息數據庫，實現動態管理，精準資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。

　　（六）住房脫困

　　堅持統籌規劃，整合資源，對符合保障房申請條件的城市無房困難群眾，通過公租房政策予以保障，對農村戶口的困難群眾優先實施危房改造項目，同時要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監督，群眾認可。

　　（七）結對幫扶脫困

　　繼續實行區、鎮、村三級結對幫扶困難群眾，定期或不定期開展幫扶送溫暖活動；按照“單位聯村、干部包戶”結對幫扶制度的要求，由鎮直各部門與各村（居）加強對接，制定本部門具體的困難群眾幫扶措施，并優先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優撫對象的包戶聯系工作。在突發事件和重要節日期間，幫扶部門要積極組織開展送溫暖活動，用好各項關愛幫扶資金，為困難群眾提供指導與幫助。

　　（八）社會力量幫扶脫困

　　廣泛動員企業、社會組織、公民個人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵和引導社會組織、企事業單位、社會愛心人士為困難群眾開展捐款捐物、愛心助學等公益活動，積極動員各類志愿服務團隊開展幫扶志愿服務。加強黨內激勵關懷幫扶，對困難黨員及家屬進行關愛幫扶。在加大幫扶力度的同時，注重發揮困難群眾的主體作用，激發困難群眾的內生動力，強化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動解困的正確導向，防止出現“等靠要”思想和養懶漢現象。

　　三、保障措施

　　1.壓實工作責任。成立以鎮黨政主要領導為組長，鎮黨政領導班子和各村書記、主任為成員的黎陽鎮城鎮困難群眾幫扶工作領導小組，領導組下設辦公室負責幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務，細化工作措施，結合實際制定幫扶計劃，認真抓好落實。幫扶工作領導小組定期召開會議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進展情況，及時督促指導幫扶措施落實。

　　2.強化政策落實。注重開發式和保障式兩種方式相結合。針對不同類型的困難群眾，綜合運用好開發和保障兩種方式，確保收入的穩定性和可持續性。對有勞動能力和發展意愿的困難群眾，要通過實施產業就業等幫扶措施，幫助他們發展生產，實現就業創業，提高工資性收入、財產性收入和經營性收入，對既無資源又無發展能力的特殊困難群眾，要落實兜底保障政策，提高轉移性收入，保障他們的基本生活。

　　3.制定幫扶政策。對困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問題和困難為目標，一戶一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對象或幫扶責任人提出，由村（居）兩委聯席會議確認，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項“特惠”扶持政策，情況特殊的，經鎮黨委政府（審核同意，報區民政（扶貧）局及相關政策執行部門共同審批。

　　4.落實扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬元，20xx年結余3.4萬元轉入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關愛、“零就業”家庭就業獎勵、健康幫扶（對因重病致困或長期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領導慰問幫扶等。鼓勵社會組織、團體、企業、個人捐贈，多渠道募集幫扶基金。

　　5.強化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮重點工作督查內容之一，鎮民政(扶貧)辦會同鎮紀委加大督查檢查力度，開展常態化督查調度，及時發現和糾正問題，確保幫扶工作順利推進，取得實效。對幫扶工作任務完成情況實行考核，對存在突出問題的進行約談，對工作不力、進展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關部門和幫扶責任人涉及的單位主要負責人、直接責任人嚴肅問責。

　　幫扶困難職工長效實施方案 篇13

　　推動城鎮貧困群眾解困脫困各項政策落地見效，進一步改善城鎮困難群眾生產生活狀況，密切黨群干群關系，結合我區實際，制定黨員干部結對幫扶城鎮困難群眾工作方案。

　　一、總體要求

　　根據《中共江西省委江西省人民政府關于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的意見》（贛發〔20xx〕7號）要求，通過結對幫扶，黨員干部深入城鎮困難群眾家中，傳達黨和政府對困難群眾的關懷，宣講民生政策，通過入戶走訪，及時發現群眾因新冠肺炎疫情、自然災害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難，及時將其納入救助范圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫療救助、教育住房等救助政策是否落實到位。針對群眾在生產生活中遇到的困難，給予資金、物資以及就業等方面的援助，提升困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。

　　二、幫扶對象

　　20xx年納入全區城鎮貧困群眾解困脫困的'對象，包括城鎮低保戶、特困戶、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。

　　三、活動內容和形式

　　各鄉鎮（街道）、村（社區）黨員干部組成幫扶主體，與本轄區城鎮貧困群眾結成“一幫一”、“一幫多”對子，每名黨員干部最多幫扶5戶，幫扶時間不少于一年。幫扶黨員干部工作有變動的，所在單位要及時調整，確保幫扶工作不斷檔。

　　1.開展政策宣講。通過入戶宣講、發放宣傳單等形式，面對面向幫扶對象宣傳解因脫困方面的政策，變人找政策為政策找人。對因災、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的，主動幫助申請臨時救助、醫療救助等救濟政策。對符合條件的對象，幫助申請低保、特困救助等政策。

　　2.查看待遇落實。在走訪過程中，要查看幫扶對象各項救助資金是否及時足額發放到位，家庭符合條件的人口是否納入保障范圍，保障標準是否與實際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮困難群眾大病保險、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費檢查救助以及住房保障、技能培訓等政策的落實情況。

　　3.幫助解決困難。對有就業能力、就業意向的困難群眾，要積極提供就業信息，幫助實現就業，增強貧困群眾的“造血”功能。開展教育扶持，對子女讀書有困難的家庭，協調相關職能部門落實困難家庭助學政策，幫助他們完成學業。引導社會組織、企業事業單位和愛心人士為城鎮困難群眾捐贈慈善款物。開展扶殘助學、金秋助學、寒冬送溫暖等活動，給予幫扶戶必要的資金、物資支持，幫助他們改善學習、生產和生活條件。

　　4.促進精神文明。引導幫扶對象樹立愛國、愛黨、愛集體、愛勞動的思想，消除“等靠要”和不思進取的思想，提升他們的道德素質和精神境界。教育幫扶對象模范遵守法律法規和社會道德規范，推動移風易俗，文明節儉辦理婚喪事，反對封建迷信，自覺抵制賭博酗酒惡習，維護社會治安，正確處理好鄰里關系。

　　四、活動方法和步驟

　　1.搞好調查研究。采取入戶調查、鄰里訪問等形式，摸清本轄區困難群眾數量，家庭基本情況，最需要解決的問題，在此基礎上進行認真梳理，形成城鎮困難群眾幫扶工作臺賬，明確幫扶責任人和工作任務。各鄉鎮（街道）需于20xx年10月15日前，將《城鎮貧困群眾黨員干部結對幫扶表》（見附件）上報到區民政局社會救助中心。

　　2.組織開展實施。各鄉鎮（街道）要結合本地實際，制定黨員干部結對幫扶工作實施方案，明確幫扶目標任務和工作要求。幫扶干部要做到每季度上門一次，對照實施方案和解困脫困目標要求，逐項檢查，發現問題，及時督促相關職能部門落實到位。壓實幫扶人責任，不能停留在走訪慰問、送錢送物的表面形式，要著重幫助困難群眾解決就業、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。

　　3.考核檢查驗收。加強結對幫扶活動的考核驗收，區民政局將對幫扶情況實行每季一次檢查評估，及時發現和糾正各鄉鎮（街道）在幫扶過程中存在的問題，總結好的經驗和做法，并在全區進行推廣。實行年終考核驗收，考評分值將納入對各鄉鎮(街道)高質量發展考評體系。

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