農(nóng)村太陽(yáng)能取暖最佳方案（精選6篇）

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村太陽(yáng)能取暖最佳方案（精選6篇），希望能夠幫助到大家。

　　農(nóng)村太陽(yáng)能取暖最佳方案1

　　為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村地區(qū)實(shí)施清潔取暖的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　今年我縣電代煤任務(wù)200戶(hù)、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村1個(gè)（不少于100戶(hù)），城區(qū)平房接集中供暖300戶(hù)。

　　今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮(zhèn)張百萬(wàn)村移民新區(qū)、大閣鎮(zhèn)六間房村、五道營(yíng)鄉(xiāng)長(zhǎng)勝堡移民新區(qū)。將太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村安排到五道營(yíng)鄉(xiāng)九道溝村。城區(qū)平房接集中供暖以雙新南區(qū)域?yàn)橹�。大閣鎮(zhèn)四道河村、帳房溝村、達(dá)二營(yíng)村，土城鎮(zhèn)三間房村（西坡廟、富新村兩個(gè)自然村）同時(shí)進(jìn)行電力增容及線(xiàn)路改造。

　　工作目標(biāo)：9月15前完成全部工程建設(shè)，光伏實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶(hù)具備取暖條件，城區(qū)平房接暖具備供熱運(yùn)行條件。

　　二、部門(mén)分工及職責(zé)

　　住建局：為牽頭單位，負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、竣工驗(yàn)收等工作

　　發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力增容、線(xiàn)路改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)、電價(jià)政策落實(shí)、竣工驗(yàn)收等工作。

　　財(cái)政局：負(fù)責(zé)電代煤資金籌措及撥付。

　　拆遷辦：負(fù)責(zé)城區(qū)近三年舊城改造拆遷區(qū)域劃定。

　　電力局：負(fù)責(zé)電代煤、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村的用電增容、線(xiàn)路改造、戶(hù)表改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負(fù)責(zé)完成2017年電代煤后續(xù)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)取暖用電單獨(dú)設(shè)表計(jì)量且為峰谷表。

　　大閣鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)六間房等4個(gè)村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì)，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及安裝工作，用戶(hù)用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)；負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。

　　土城鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)張百萬(wàn)村移民新區(qū)和三間房村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì)，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及安裝工作，用戶(hù)用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。

　　五道營(yíng)鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)九道溝村太陽(yáng)能取暖、長(zhǎng)勝堡村移民新區(qū)電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統(tǒng)計(jì)，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及安裝工作，用戶(hù)用電補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼核對(duì)及補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。

　　大閣街道：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接集中供暖施工協(xié)調(diào)、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。

　　京北熱力公司：負(fù)責(zé)城區(qū)平房接入集中供熱方案制定、工程設(shè)計(jì)、工程施工。

　　三、進(jìn)度安排

　　1、5月12日前完成確戶(hù)信息登記。

　　2、5月15日前完成各戶(hù)用電量及每個(gè)村用電總量報(bào)電力局。

　　3、5月25日前完成電力增容及線(xiàn)路改造方案及預(yù)算，電代煤設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成標(biāo)書(shū)編制及采購(gòu)審批并掛網(wǎng)公示。城區(qū)平房接暖完成實(shí)施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。

　　4、5月30日電力增容及線(xiàn)路改造開(kāi)始施工，同時(shí)確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運(yùn)行模式。

　　5、6月10日光伏發(fā)電設(shè)備開(kāi)始安裝，完成電代煤設(shè)備招標(biāo)，同中標(biāo)單位簽訂合同，城區(qū)平房接暖開(kāi)始施工。

　　6、6月20日電代煤設(shè)備開(kāi)始安裝。

　　7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗(yàn)收，9月30日驗(yàn)收完成。

　　四、配套政策

　　1、對(duì)于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶(hù)內(nèi)設(shè)備9000元、13500元、20000元的補(bǔ)貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶(hù)自行承擔(dān)。

　　2、運(yùn)行補(bǔ)貼不變即每度電給予0.2元補(bǔ)貼，每個(gè)采暖期最高補(bǔ)貼不超過(guò)10000千瓦時(shí)，每戶(hù)每個(gè)采暖期補(bǔ)貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。

　　3、對(duì)10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當(dāng)補(bǔ)貼，具體以市制定的政策為準(zhǔn)。

　　4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。

　　（5）平房入網(wǎng)費(fèi)住宅按原政策執(zhí)行由財(cái)政承擔(dān)，商業(yè)由用戶(hù)承擔(dān)。

　　五、需要說(shuō)明的幾點(diǎn)問(wèn)題

　　1、電采暖設(shè)備建議采用蓄能式電鍋爐。

　　2、光伏發(fā)電采用A級(jí)板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的.選擇以用戶(hù)不出錢(qián)、不貸款為前提，租賃用戶(hù)屋頂，根據(jù)各戶(hù)屋頂面積大小，每年向用戶(hù)支付租金期限25年，給用戶(hù)租金多的優(yōu)先考慮。

　　3、用戶(hù)采暖用電單獨(dú)設(shè)表，同生活用電分開(kāi)且為峰谷表，電力部門(mén)線(xiàn)路施工至用戶(hù)室外（戶(hù)外控制器）。

　　4、去年剩余的66臺(tái)電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。

　　農(nóng)村太陽(yáng)能取暖最佳方案2

　　近年來(lái)，針對(duì)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重、大氣污染防治任務(wù)更加艱巨的實(shí)際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，與調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量的迫切要求，與廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應(yīng)緊張的難題，決定在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步實(shí)踐新的清潔能源取暖工作。

　　太陽(yáng)能取暖是收集利用太陽(yáng)輻射能并轉(zhuǎn)化為熱能、電能用于取暖的技術(shù)。我省屬于太陽(yáng)能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽(yáng)能資源二類(lèi)地區(qū)，其他為三類(lèi)地區(qū)，具有開(kāi)展太陽(yáng)能取暖工作的良好基礎(chǔ)。按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就我省農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命為契機(jī)，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場(chǎng)推動(dòng)；優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽(yáng)能光伏+熱源”和“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運(yùn)維方式，盡快完成一批可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，廣大農(nóng)民滿(mǎn)意的太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)�；�推進(jìn)太陽(yáng)能取暖。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2018年9月底前，通過(guò)科學(xué)試點(diǎn)示范，形成可靠性好、性?xún)r(jià)比高、適宜推廣、較為成熟的太陽(yáng)能取暖解決方案，為建立完善的太陽(yáng)能取暖支持政策、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個(gè)村，盡量集中連片、易形成規(guī)模的區(qū)域作為“太陽(yáng)能光伏+熱源”或“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)試點(diǎn)，并納入農(nóng)村地區(qū)電代煤氣代煤任務(wù)。設(shè)有小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施的村優(yōu)先列為試點(diǎn)，并在上述公服單位同步選用太陽(yáng)能取暖技術(shù)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持因地制宜，合理選擇方案。根據(jù)建筑功能特點(diǎn)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)條件等，選擇適宜的太陽(yáng)能取暖技術(shù)方案。屋頂具備安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備條件的，可選擇“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，白天發(fā)電上網(wǎng)，夜間利用谷電取暖和蓄能。農(nóng)村小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位，可選擇“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，利用太陽(yáng)能熱量取暖。太陽(yáng)能光伏、光熱應(yīng)合理選擇空氣源熱泵、地源熱泵、生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐、燃?xì)獗趻鞝t等熱源和輔助熱源設(shè)備，形成太陽(yáng)能與空氣能、淺層地能、生物質(zhì)能、電能、燃?xì)獾榷嗄芷鹾系娜∨�模式。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)工辦、國(guó)網(wǎng)河北電力公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實(shí)施）

　�。ǘ�）堅(jiān)持政府推動(dòng)，實(shí)行多元投入。按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，建立健全省市縣支持政策，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌，加快資金撥付，強(qiáng)化資金監(jiān)督，提高使用效益，支持太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作（省財(cái)政廳牽頭，各市人民政府組織實(shí)施）。各市要?jiǎng)?chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)能源服務(wù)公司或太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)參與太陽(yáng)能項(xiàng)目建設(shè)，形成投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為一體的合同能源管理新模式，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能取暖項(xiàng)目建管合一、多方共贏(yíng)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，各市人民政府組織實(shí)施）

　　（三）加強(qiáng)保溫措施，提升建筑能效。新建農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑，要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造。建筑形體和平立面要充分考慮氣候條件，通過(guò)建設(shè)戶(hù)外連廊、門(mén)斗等方式，增強(qiáng)建筑的保溫功能。鼓勵(lì)符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑，有計(jì)劃地實(shí)施圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強(qiáng)保溫節(jié)能效果。推廣外墻保溫隔熱材料和節(jié)能門(mén)窗等新型建材產(chǎn)品，積極發(fā)展裝配式建筑。統(tǒng)籌安排建筑與太陽(yáng)能取暖設(shè)施建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省農(nóng)工辦配合，各市人民政府組織實(shí)施）

　�。ㄋ模┌l(fā)揮試點(diǎn)作用，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持科學(xué)謀劃和問(wèn)題導(dǎo)向，注重提高解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力，及時(shí)總結(jié)積累方案選擇、工程管理、融資方式、運(yùn)行維護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，選取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠的示范項(xiàng)目，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)、示范成果展示等多種形式，復(fù)制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，積極向全省廣大農(nóng)村地區(qū)推廣。在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)各級(jí)政府、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和廣大農(nóng)民的自覺(jué)參與意識(shí)，形成推進(jìn)太陽(yáng)能取暖事業(yè)的合力。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各市人民政府組織實(shí)施）

　�。ㄎ澹┘涌炜萍紕�(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大公共財(cái)政對(duì)太陽(yáng)能取暖科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度，將太陽(yáng)能取暖納入科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的創(chuàng)造性和積極性，圍繞太陽(yáng)能取暖需要解決的技術(shù)、工藝、材料等問(wèn)題開(kāi)展科技攻關(guān)，探索分布式太陽(yáng)能光熱熱電聯(lián)供、零輔助跨季節(jié)土壤蓄熱等技術(shù)。加強(qiáng)新的'技術(shù)組裝模式和配套裝置的開(kāi)發(fā)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳配合）

　　（六）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制時(shí)效性強(qiáng)、具有前瞻性的太陽(yáng)能取暖地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)編制高于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。整合各方面的技術(shù)力量，引進(jìn)消化、吸收國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù)，出臺(tái)符合我省實(shí)際的太陽(yáng)能取暖技術(shù)指南，為生產(chǎn)和應(yīng)用提供技術(shù)支持。結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，研究制定、編制適合太陽(yáng)能取暖推廣應(yīng)用的設(shè)計(jì)使用規(guī)范、施工技術(shù)規(guī)程、施工工法、標(biāo)準(zhǔn)圖集、計(jì)價(jià)依據(jù)和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的太陽(yáng)能取暖標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)太陽(yáng)能取暖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合）

　　（七）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。搞好頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目、要素向園區(qū)集中，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)基地。突出壯大國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，培育邢臺(tái)、保定等太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，以行業(yè)集群輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)本土品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)生產(chǎn)、施工、加工物流配送相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)快捷準(zhǔn)確配送。建立生產(chǎn)、安裝、運(yùn)行維護(hù)管理信息平臺(tái)，保證太陽(yáng)能取暖各個(gè)環(huán)節(jié)可監(jiān)控。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局配合，各市人民政府組織實(shí)施）

　　四、試點(diǎn)模式

　　（一）商務(wù)模式�！疤�陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，可采用銀行貸款、企業(yè)出資模式；“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，可采用合同能源管理模式。

　　1.“太陽(yáng)能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)協(xié)助農(nóng)戶(hù)向銀行申請(qǐng)貸款，農(nóng)戶(hù)用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資額的一部分可申請(qǐng)銀行貸款，其余部分由企業(yè)和農(nóng)戶(hù)承擔(dān)。

　　2.“太陽(yáng)能光伏+熱源”的企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統(tǒng)投資由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)租用農(nóng)戶(hù)房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并委托農(nóng)戶(hù)定期維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備，企業(yè)每年向農(nóng)戶(hù)支付一定的屋頂租賃及日常維護(hù)費(fèi)用。

　　3.“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”的合同能源管理模式。農(nóng)村小學(xué)（含幼兒園）、獨(dú)立衛(wèi)生院、獨(dú)立養(yǎng)老設(shè)施等公服單位，太陽(yáng)能光熱和輔助設(shè)備可由能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等出資，能源服務(wù)公司或光熱設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等依合同通過(guò)向公服單位收取取暖費(fèi)收回投資。

　�。ǜ魇腥嗣裾�府組織實(shí)施）

　　（二）補(bǔ)助政策。太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，暫按現(xiàn)行的電代煤氣代煤的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，新的相關(guān)政策出臺(tái)后再作調(diào)整。

　�。ㄊ∝�(cái)政廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各市人民政府組織實(shí)施）

　　（三）上網(wǎng)協(xié)調(diào)。“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖項(xiàng)目采取“全額上網(wǎng)”模式運(yùn)作。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，試點(diǎn)村可采用專(zhuān)網(wǎng)接入方式，要科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時(shí)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響。配電變壓器及以上設(shè)施由電力公司負(fù)責(zé)。從用電取暖考慮，要做好電力增容擴(kuò)容工作，保障電力供應(yīng)。（省發(fā)展改革委牽頭，國(guó)網(wǎng)河北電力公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實(shí)施）

　　五、工作步驟

　　（一）制定實(shí)施方案。2017年12月-2018年2月，在認(rèn)真研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定并印發(fā)《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》。

　�。ǘ�）開(kāi)展部署動(dòng)員。2018年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，確定太陽(yáng)能取暖工作試點(diǎn)。石家莊市、阜平縣要先行試點(diǎn)示范。

　�。ㄈ�）試點(diǎn)實(shí)施階段。2018年4月-2018年9月底前，完成全省各太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)的建設(shè)，確保設(shè)備取暖期正常運(yùn)行，并搞好試點(diǎn)工作總結(jié)。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)村地區(qū)太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認(rèn)真抓好，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確市、縣、省直部門(mén)各自承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，責(zé)任、措施、投入到位。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)協(xié)調(diào)”。省級(jí)要組成工作專(zhuān)班，堅(jiān)持一月一調(diào)度，組織開(kāi)展實(shí)施進(jìn)度檢查及評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩交流等活動(dòng)，年終進(jìn)行工作考核。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)，各市人民政府組織實(shí)施）

　　（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。以行業(yè)誠(chéng)信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，提高太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。選擇資信良好、技術(shù)成熟、安裝規(guī)范、運(yùn)維可靠的企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家部委相關(guān)要求，持續(xù)開(kāi)展建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）

　�。ㄈ�）營(yíng)造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽(yáng)能取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，宣傳太陽(yáng)能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，提高社會(huì)對(duì)太陽(yáng)能取暖的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各市人民政府組織實(shí)施）

　　農(nóng)村太陽(yáng)能取暖最佳方案3

　　為加快推進(jìn)縣城禁煤區(qū)農(nóng)村戶(hù)冬季清潔取暖改造工作，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量和群眾生活條件，根據(jù)《秦皇島市2019年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖第二批改造任務(wù)實(shí)施方案》，確保完成2019年“太陽(yáng)能光熱＋電輔助”清潔取暖改造任務(wù)，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，將縣城建城區(qū)冬季清潔取暖改造作為一項(xiàng)重要民生工程、生態(tài)環(huán)保工程，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、農(nóng)戶(hù)配合，因地制宜”的原則， 優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽(yáng)能光熱+取暖技術(shù)”，強(qiáng)力推進(jìn)清潔能源供暖改造工作，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保按時(shí)完成今年清潔取暖改造任務(wù)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持整體推進(jìn)，2019年完成昌黎鎮(zhèn)一村、二村、三村、四村、五村、五里營(yíng)村共2220戶(hù)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”的清潔取暖供暖改造任務(wù)，解決農(nóng)民生活中傳統(tǒng)燃煤取暖，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村燃料向清潔化轉(zhuǎn)變，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。合理安排組織實(shí)施，確保10 月底前全部完成改造任務(wù)，達(dá)到供熱條件。

　　三、改造方式和建設(shè)內(nèi)容

　　原則上推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的采暖設(shè)備，在滿(mǎn)足基本取暖需求基礎(chǔ)上，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、效果良好且戶(hù)均新增負(fù)荷4千瓦以下的節(jié)省投資的采暖方式。

　　（一）確定清潔取暖改造方式。結(jié)合昌黎鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)（上述6村）農(nóng)戶(hù)房屋現(xiàn)狀，選用“太陽(yáng)能光熱+電輔助”方式進(jìn)行改造。充分利用太陽(yáng)能光熱和谷電輔助加熱，降低運(yùn)行成本。

　　（二）確定電網(wǎng)增容及改造工作。供電部門(mén)根據(jù)“太陽(yáng)能

　　光熱+電輔助”取暖需要，對(duì)縣城建城區(qū)內(nèi)改造戶(hù)電表箱以上線(xiàn)路進(jìn)行改造，以滿(mǎn)足居民取暖供電需求。按照實(shí)際情況每戶(hù)不少于 4KW 增容量和線(xiàn)路進(jìn)行改造，具體增容和改造由縣供電部門(mén)于 10 月底前完成。

　�。ㄈ�）確定供暖設(shè)備供應(yīng)商。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，確定太陽(yáng)能光熱+電輔助”設(shè)備供應(yīng)安裝企業(yè)。供應(yīng)商負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施（包括設(shè)備供應(yīng)、安裝、維修、售后服務(wù)），負(fù)責(zé)為每戶(hù)安裝1 套不超過(guò) 4KW 的太陽(yáng)能光熱+電輔助供熱設(shè)備和戶(hù)電表箱以下設(shè)備及線(xiàn)路安裝。

　　四、補(bǔ)貼政策

　　列入清潔取暖改造計(jì)劃的農(nóng)戶(hù)，補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)按照省市相關(guān)補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)改造農(nóng)戶(hù)承擔(dān)500元安裝費(fèi)用，按期交施工企業(yè)。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）項(xiàng)目啟動(dòng)階段（7月 18日-7月29日）。對(duì)實(shí)施太陽(yáng)能光熱+電輔助清潔取暖的各村各戶(hù)進(jìn)行調(diào)研、摸底、測(cè)算，與市級(jí)相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，制定《昌黎縣2019年建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》。完成項(xiàng)目宣傳發(fā)動(dòng)、確戶(hù)臺(tái)賬建立工作。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;實(shí)施單位：昌黎鎮(zhèn)；配合單位：縣委宣傳部，縣財(cái)政局、城管局，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）

　　（二）前期手續(xù)辦理階段（7月30日-8月 15日）。完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、招標(biāo)釆購(gòu)等前期工作，財(cái)政局撥付啟動(dòng)資金。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局;配合單位：縣住建局、審批局，昌黎鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）

　　（三）工程實(shí)施階段（8月16日-10月 10日）。完成采暖設(shè)備采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)施工、設(shè)備安裝;基本完成電網(wǎng)改造，分戶(hù)電表安裝;財(cái)政局預(yù)付工程設(shè)備資金。（牽頭單位： 縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣財(cái)政局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局、資源規(guī)劃局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）

　�。ㄋ模┱{(diào)試供暖階段（10月11日-10月 20日）。完成取暖和供電設(shè)備調(diào)試工作，10月 31 日確保正常供暖。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目驗(yàn)收階段（10月21日-11月5日）。項(xiàng)目改造工程驗(yàn)收合格、供暖設(shè)備正常運(yùn)營(yíng)且供暖效果達(dá)到合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)一個(gè)采暖季后，聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方公司評(píng)估審計(jì)，按照合同撥付設(shè)備、安裝等費(fèi)用。（牽頭單位： 縣發(fā)改局、住建局;實(shí)施單位：縣住建局、審計(jì)局；配合單位：生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）

　�。�六）項(xiàng)目檔案、資金管理（11月6日-12月31日）。對(duì)各村各戶(hù)檔案進(jìn)行完善，聯(lián)系省市有關(guān)部門(mén)，辦理相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)省市資金補(bǔ)貼。（牽頭部門(mén)：縣財(cái)政局、發(fā)改局、住建局;配合單位：縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局，昌黎鎮(zhèn)，國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）

　　六、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┛h城建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)清潔取暖改造政策;組織成員單位研究制定清潔取暖改造優(yōu)惠政策及具體實(shí)施方案;督促檢查工作開(kāi)展情況;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展和相關(guān)資料的收集、審核、匯總和上報(bào)。

　�。ǘ�）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)編制全縣清潔供暖規(guī)劃;組織申報(bào)將清潔取暖用戶(hù)納入峰谷電價(jià);協(xié)調(diào)供電部門(mén)加快推進(jìn)保障清潔取暖改造方案實(shí)施的.配套電網(wǎng)建設(shè)。積極與上級(jí)部門(mén)溝通，做好清潔取暖項(xiàng)目相關(guān)政策落實(shí)工作。強(qiáng)化煤炭流通監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在禁煤區(qū)內(nèi)流通使用燃煤。

　�。ㄈ�）縣住建局：負(fù)責(zé)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖改造工作的任務(wù)分解、推進(jìn)落實(shí)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)和檢査考核。與昌黎鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)建立清潔取暖改造工作臺(tái)賬等。

　　（四）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政資金的籌措，優(yōu)先保障清潔取暖各項(xiàng)補(bǔ)助資金。負(fù)責(zé)落實(shí)省、市、縣相關(guān)資金支持政策，及時(shí)將建設(shè)資金和補(bǔ)貼資金撥付到位，并對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。

　�。ㄎ澹┛h交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供電線(xiàn)路穿越鐵路、高速、省道等事宜。

　　（六）縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目電網(wǎng)建設(shè)和補(bǔ)貼資金的全程跟蹤審計(jì)。

　　（七）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。

　�。ò耍┛h市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)備質(zhì)量管理，加強(qiáng)燃煤經(jīng)營(yíng)管理，建立常態(tài)化的燃煤市場(chǎng)監(jiān)管制度。

　�。ň牛┥鷳B(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的環(huán)保備案，積極爭(zhēng)取中央、省、市大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，用以支持電代煤等清潔取暖改造工作。

　�。ㄊ�）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的政策宣傳報(bào)道。

　�。ㄊ�一）縣行政審批局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批工作。

　　（十二）縣自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目占地規(guī)劃的審批工作。

　　（十三）縣城管執(zhí)法局：配合昌黎鎮(zhèn)完成電力改造及設(shè)備安裝過(guò)程中出現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄊ�四）供電部門(mén)（國(guó)網(wǎng)冀北北戴河新區(qū)客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國(guó)網(wǎng)冀北昌黎供電公司）：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作，做好核定電網(wǎng)增容量、變電站選址、設(shè)計(jì)線(xiàn)路路徑、制定電網(wǎng)配套設(shè)施改造方案工作。落實(shí)改造戶(hù)的峰谷電價(jià)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)電網(wǎng)改造資金。

　　（十五）昌黎鎮(zhèn)是轄區(qū)太陽(yáng)能光熱+輔助熱源清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)展確戶(hù)登記、申請(qǐng)、與各戶(hù)簽訂改造協(xié)議、公示等相關(guān)手續(xù)的收集上報(bào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供電部門(mén)供電改造、設(shè)備安裝和電網(wǎng)工程施工中征占地、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦谐霈F(xiàn)的問(wèn)題，確保按時(shí)完成電網(wǎng)改造和為供熱設(shè)施供電。負(fù)責(zé)與清潔取暖設(shè)備中標(biāo)廠(chǎng)家根據(jù)村民居住實(shí)際對(duì)設(shè)備安裝進(jìn)行合理布置設(shè)計(jì)。具體負(fù)責(zé)工作如下：

　　1.確戶(hù)登記：原則上為本鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)居民，一戶(hù)改造一宅，供熱改造面積不超過(guò)60平方米，房屋要堅(jiān)固，保暖性較好。各戶(hù)填寫(xiě)《昌黎縣冬季清潔取暖確認(rèn)表》，由村委會(huì)進(jìn)行確戶(hù)，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府逐級(jí)審批后，報(bào)縣住建局復(fù)核。

　　2.簽訂協(xié)議：鎮(zhèn)與村審核批準(zhǔn)的戶(hù)逐戶(hù)簽訂改造協(xié)議，并建立鎮(zhèn)、村級(jí)確戶(hù)臺(tái)賬，對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)貼。確戶(hù)臺(tái)賬要在村公示欄進(jìn)行公示，并拍照保存。村級(jí)臺(tái)賬的紙質(zhì)材料要經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字、村委會(huì)蓋章后連同電子版上報(bào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋鎮(zhèn)政府公章報(bào)縣住建局。

　　3.建立檔案：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)的完善以及檔案的整理，統(tǒng)一將項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表、改造協(xié)議、臺(tái)賬和公示照片、自籌款收據(jù)、銀行匯款回執(zhí)單等統(tǒng)一上報(bào)到縣住建局。鎮(zhèn)、村將相關(guān)材料復(fù)印并存檔。

　�。ㄊ�六）中標(biāo)企業(yè)：結(jié)合鎮(zhèn)、村，按照確戶(hù)臺(tái)賬進(jìn)行安裝。與農(nóng)戶(hù)簽訂供貨安裝協(xié)議，并報(bào)所在村、鎮(zhèn)及縣住建局備案。按項(xiàng)目實(shí)施方案和合同，保質(zhì)、保量、保施工安全并做好后續(xù)服務(wù)工作。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)昌黎縣2019年建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)抓好工作落實(shí)，確保改造工作的順利推進(jìn)實(shí)施。

　�。ǘ�）強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳�？h政府辦督查室對(duì)“太陽(yáng)能光熱+”清潔取暖改造項(xiàng)目工作進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委宣傳部加強(qiáng)宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造全民支持的良好氛圍。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)信息上報(bào)。昌黎縣建城區(qū)禁煤區(qū)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖改造項(xiàng)目實(shí)行周報(bào)告制度，各相關(guān)部門(mén)、昌黎鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，將工作推進(jìn)情況每周四上午10：00前（8月1日開(kāi)始）以書(shū)面形式并電子版及時(shí)上報(bào)縣工作專(zhuān)班。

　　農(nóng)村太陽(yáng)能取暖最佳方案4

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)2017年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。

　　本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會(huì)建制，保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

　　一、工作目標(biāo)及進(jìn)度安排

　　(一)工作目標(biāo)。2017年10月31日前，完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。對(duì)未納入2017年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

　　(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)，完成戶(hù)內(nèi)線(xiàn)路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。

　　二、相關(guān)支持政策

　　在繼續(xù)執(zhí)行2013年至2016年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎(chǔ)上，2016年取暖季和2017年取暖季增加若干支持政策，并對(duì)以往政策進(jìn)行部分調(diào)整。

　　(一)對(duì)燃?xì)馐褂玫闹С终�策。將使用各�?lèi)燃?xì)夥謶?hù)自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)納入《北京市居民住宅清潔能源分戶(hù)自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會(huì)研究具體補(bǔ)貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費(fèi)用。CNG、LNG供氣價(jià)格高出市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分，由市財(cái)政按照每個(gè)取暖季每戶(hù)最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)財(cái)政安排，其中，由市燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照市燃?xì)饧瘓F(tuán)和各區(qū)政府共同核定的戶(hù)數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金一次性撥付到市燃?xì)饧瘓F(tuán)；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負(fù)責(zé)供氣的，市財(cái)政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶(hù)數(shù)和用氣量，將補(bǔ)貼資金撥付到各區(qū)財(cái)政。

　　(二)對(duì)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造，由市財(cái)政對(duì)取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼，其中500戶(hù)以下的村莊補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元，500戶(hù)(含)以上的村莊補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼；同時(shí)，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策。

　　(三)對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對(duì)冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項(xiàng)目納入本市大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍，區(qū)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。其中，對(duì)育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，市財(cái)政按照取暖設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市新農(nóng)辦、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。

　　(四)對(duì)實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項(xiàng)目的支持政策。對(duì)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)、村委會(huì)、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉磳?shí)施集中供暖的項(xiàng)目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計(jì)入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項(xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃?xì)夂碗娔芗�中供暖的�?xiàng)目，對(duì)其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。

　　(五)對(duì)以往“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調(diào)整。實(shí)施“煤改氣”項(xiàng)目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲(chǔ)能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶(hù)改造或集中改造。對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的`，市財(cái)政按照設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類(lèi)清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶(hù)最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元；區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕住戶(hù)負(fù)擔(dān)。

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通，密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，要研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶(hù)的工作機(jī)制，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機(jī)制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶(hù)的取暖需求。

　　(二)狠抓工作落實(shí)

　　市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)任務(wù)完成快、社會(huì)評(píng)價(jià)好、村民滿(mǎn)意度高的區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門(mén)要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會(huì)三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理，加快拆遷等工作，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑�(shí)施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)工程進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤�(shí)效。

　　(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)

　　市有關(guān)部門(mén)要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)“煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜合使用效率。

　　(四)加大對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度

　　市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對(duì)燃煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展暗查、暗訪(fǎng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)銷(xiāo)售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷(xiāo)售、運(yùn)輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。

　　(五)加強(qiáng)輿論宣傳

　　做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵(lì)群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)力量。

　　農(nóng)村太陽(yáng)能取暖最佳方案5

　　為深入貫徹省委、省政府關(guān)于農(nóng)村冬季清潔取暖重要決策部署，根據(jù)延安市人民政府《關(guān)于印發(fā)延安市冬季清潔取暖工作方案的通知》（延政辦函〔2021〕118號(hào)）和延長(zhǎng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<延長(zhǎng)縣冬季清潔取暖工作方案>的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）等文件要求，落實(shí)我縣農(nóng)村冬季清潔取暖工作，切實(shí)促進(jìn)減污降碳、改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障全縣人民群眾溫暖過(guò)冬，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、主導(dǎo)思想

　　采取“因地制宜、科學(xué)實(shí)用、適度統(tǒng)一”的原則，延長(zhǎng)縣農(nóng)村冬季清潔取暖主要通過(guò)熱源清潔化改造，全面提升空氣環(huán)境質(zhì)量，提高居民獲得感、幸福感。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　全縣需改造1096戶(hù)，其中煤改氣104戶(hù)，煤改電186戶(hù)，煤改生物質(zhì)取暖806戶(hù)。從2022年5月開(kāi)始到2022年12月完成，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到60%，城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到100%。

　　2022年全縣計(jì)劃改造1096戶(hù)，其中七里村街道辦1個(gè)村需改造314戶(hù)；安溝鎮(zhèn)1個(gè)村需改造77戶(hù)；交口鎮(zhèn)1個(gè)村需改造103戶(hù)；鄭莊鎮(zhèn)1個(gè)村需改造84戶(hù)；張家灘鎮(zhèn)2個(gè)村需改造173戶(hù)；羅子山鎮(zhèn)2個(gè)村需改造100戶(hù)；雷赤鎮(zhèn)1個(gè)村需改造59戶(hù)；黑家堡鎮(zhèn)2個(gè)村需改造186戶(hù)。

　　三、技術(shù)路徑

　　因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，力推電代煤、穩(wěn)推氣代煤，積極推進(jìn)生物質(zhì)、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式。按照安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、經(jīng)濟(jì)的原則，農(nóng)村主要采取“電（氣）供暖、生物質(zhì)等其他清潔能源補(bǔ)充”的路徑。考慮群眾意愿和可承受能力，因地制宜、循序漸進(jìn)，由點(diǎn)到面，逐村、逐鎮(zhèn)推進(jìn)，穩(wěn)步開(kāi)展。各鎮(zhèn)（街道）政府責(zé)任主體，單獨(dú)或聯(lián)合招標(biāo)方式，落實(shí)全縣清潔取暖總目標(biāo)。

　�。ㄒ唬┮虻刂埔耸褂们鍧崯嵩�。城鄉(xiāng)結(jié)合部宜氣則氣，農(nóng)村的取暖要結(jié)合實(shí)際情況，采取自愿原則，宜電則電，宜生物質(zhì)取暖則生物質(zhì)顆粒。

　　（二）穩(wěn)步推進(jìn)煤改氣供暖。我縣天然氣資源豐富，鎮(zhèn)（街道）政府所在地也都已通天然氣，通氣入戶(hù)率達(dá)到了50%以上，因此要大力扶持，以示范村為重點(diǎn)，著力推進(jìn)天然氣替代散燒煤供暖，2022年以黑家堡鎮(zhèn)寨子川村為示范村，改造104戶(hù)。

　　各鎮(zhèn)（街道）要制定“以氣定改”的實(shí)施方案、年度計(jì)劃，主推鎮(zhèn)政府所在地及鎮(zhèn)區(qū)（城區(qū)）周邊村的天然氣供暖。

　　（三）農(nóng)村力推煤改電、生物質(zhì)取暖。著力推動(dòng)煤改電、生物質(zhì)顆粒取暖。以示范村為重點(diǎn)，完成992戶(hù)煤改電、改生物質(zhì)取暖任務(wù)。其中煤改電186戶(hù)，生物質(zhì)顆粒取暖806戶(hù)，2022年12月底全部改造完成。

　�。ㄋ模┛稍偕�能源可采取的科學(xué)模式。積極推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、生物沼氣等生物質(zhì)能供暖方式。一是推進(jìn)屋頂光伏+電供暖。鼓勵(lì)自然人以戶(hù)申報(bào)屋頂光伏項(xiàng)目，利用光伏發(fā)電，自產(chǎn)自用，余量上網(wǎng)，采用電暖設(shè)備取暖，電器爐具做飯。二是中東部蘋(píng)果生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)利用果枝、秸稈等農(nóng)業(yè)剩余可再生物加工形成生物質(zhì)成型燃料，發(fā)展生物質(zhì)爐灶用于做飯取暖。三是靈活選擇空氣源熱泵、太陽(yáng)能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列、電儲(chǔ)能等安全高效、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的電熱取暖產(chǎn)品。

　　四、項(xiàng)目推進(jìn)模式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）項(xiàng)目推進(jìn)模式。一是引導(dǎo)鼓勵(lì)有資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式參與清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮政府與企業(yè)合作、特許經(jīng)營(yíng)、合同能源管理等多種模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)；二是積極挖掘項(xiàng)目捆綁、社會(huì)資本投入等資金支持新渠道，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本更多投向可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。三是清潔取暖項(xiàng)目改造資金由中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和農(nóng)戶(hù)自籌多種方式構(gòu)成。

　�。ǘ�）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照“企業(yè)為主，政府推動(dòng)，居民參與”的方針，綜合考慮農(nóng)村清潔取暖實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民實(shí)際收入水平、財(cái)政可承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，統(tǒng)籌安排中央和地方資金用于農(nóng)村清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼，精準(zhǔn)施策，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。

　　根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，居民清潔取暖改造補(bǔ)助以戶(hù)為單位，采取公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)競(jìng)標(biāo)引入有資質(zhì)的清潔取暖改造企業(yè)。

　　1、煤改氣取暖項(xiàng)目：需資金104萬(wàn)元。主要在黑家堡鎮(zhèn)寨子川村，預(yù)計(jì)完成清潔取暖改造104戶(hù)，每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元，其余居民自籌。

　　2、生物質(zhì)顆粒取暖項(xiàng)目：需資金201.5萬(wàn)元。解決中東部806戶(hù)冬季清潔取暖的問(wèn)題，其中806戶(hù)補(bǔ)助生物質(zhì)爐、顆粒取暖，每戶(hù)按2500元，需資金201.5萬(wàn)元，其余居民自籌。

　　3、煤改電取暖項(xiàng)目：需資金74.4萬(wàn)。對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)和生物質(zhì)供熱均無(wú)法覆蓋的區(qū)域，實(shí)施186戶(hù)，空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機(jī)、蓄熱式電鍋爐、太陽(yáng)能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列等電代煤工程進(jìn)行供暖。每戶(hù)補(bǔ)助4000元，需資金74.4萬(wàn)，其余居民自籌。

　　以上三項(xiàng)共需資金379.9萬(wàn)元，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)配。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施步驟

　　1、全面實(shí)施階段（2022年1月-2022年12月）。2022年完成清潔取暖7鎮(zhèn)1街道1096戶(hù)，其中生物質(zhì)取暖806戶(hù)，煤改電取暖186戶(hù)。在全縣7鎮(zhèn)1街道現(xiàn)住人口集中、戶(hù)多、人多的重點(diǎn)村。

　　2、查漏補(bǔ)缺階段（2022年12月- 2023年1月底）。

　　各鎮(zhèn)、街道辦根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)未完成原因進(jìn)行分析，提出整改措施，并限期進(jìn)行整改�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合縣相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合驗(yàn)收組，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，驗(yàn)收清潔取暖效果。

　　五、補(bǔ)助管理辦法

　　1、按照“資金跟蹤項(xiàng)目走”的原則，各鎮(zhèn)、街道根據(jù)各自實(shí)際編制《農(nóng)村冬季取暖三年實(shí)施方案》和農(nóng)村年度冬季取暖項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

　　2、設(shè)備質(zhì)量保證，采購(gòu)原則上選擇一、二線(xiàn)品牌，要求在我縣建立售后技術(shù)服務(wù)點(diǎn)。煤改電采暖設(shè)備合同中要明確“保修6年，設(shè)備產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題保換保修保安全”。

　　3、本方案適用于列入我縣農(nóng)村冬季清潔取暖改造任務(wù)的項(xiàng)目，已享受其他相關(guān)補(bǔ)貼政策的`不得重復(fù)使用補(bǔ)貼，經(jīng)營(yíng)性用房（果園、養(yǎng)殖場(chǎng)、小作坊、工廠(chǎng)等）不能享受清潔取暖補(bǔ)貼，且清潔取暖設(shè)備應(yīng)安裝在村內(nèi)、村民常住房間，不允許安裝在雜物間、倉(cāng)庫(kù)等不合理位置。

　　4、居民自行安裝不在招標(biāo)范圍內(nèi)的天然氣、熱泵類(lèi)或生物質(zhì)取暖設(shè)備不享受補(bǔ)貼政策。各鎮(zhèn)（街道）按照政府采購(gòu)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展清潔取暖工程建設(shè)和設(shè)備的招投標(biāo)工作。有關(guān)工作應(yīng)符合《財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》相關(guān)要求，不得以入圍招標(biāo)形式確定設(shè)備供應(yīng)商。

　　5、列入未來(lái)兩年搬遷上樓或合村并居計(jì)劃的村莊，原則上不實(shí)施清潔取暖改造。

　　6、對(duì)具備實(shí)施集中供暖條件的，原則上不實(shí)施分散取暖。

　　7、涉及農(nóng)村“一戶(hù)多宅”的，按照一戶(hù)一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶(hù)與實(shí)施主體協(xié)商處理，費(fèi)用自行承擔(dān)。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)保證改造戶(hù)戶(hù)主的戶(hù)口本、身份證、房產(chǎn)證（村委證明）、用電戶(hù)號(hào)（僅針對(duì)電代煤改造農(nóng)戶(hù)）等資料一致。

　　8、按期完成農(nóng)村冬季清潔取暖改造且符合相關(guān)補(bǔ)貼要求的農(nóng)戶(hù)，需簽訂統(tǒng)一制定的農(nóng)村冬季清潔取暖承諾書(shū)（承諾后續(xù)取暖季不再使用散煤取暖，并嚴(yán)格按照政府補(bǔ)貼的清潔取暖方式取暖），簽訂后方可獲得政府補(bǔ)貼資格；不簽訂承諾書(shū)的，不享受補(bǔ)貼政策。

　　9、各鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照任務(wù)分配表下達(dá)的任務(wù)量開(kāi)展農(nóng)村冬季清潔取暖工作，原則上不得更改實(shí)施區(qū)域和計(jì)劃數(shù)量。對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的其他清潔取暖方式，各鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)與縣農(nóng)村冬季清潔取暖工作專(zhuān)班辦公室對(duì)接。

　　六、保障措施

　　（一）提升質(zhì)量控制。一是各鎮(zhèn)（街道）與建設(shè)單位簽訂質(zhì)量保障協(xié)議，明確責(zé)任主體，并制定完善的質(zhì)量考核辦法；二是由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估；三是由第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)安裝、調(diào)試驗(yàn)收等全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督審查，確保項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行；四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

　　（二）建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬。各鎮(zhèn)（街道）要建立鎮(zhèn)（街道）、村、組三級(jí)管理臺(tái)賬，對(duì)清潔取暖用戶(hù)建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理，每月定期督導(dǎo)檢查一次，并實(shí)行簽字、明確責(zé)任制，力促散煤替代工作進(jìn)度。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣告品牌、新媒體、微信公眾號(hào)等方式，宣傳示范村、示范鎮(zhèn)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立示范帶動(dòng)作用，不斷提高群眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度，要及時(shí)推廣總結(jié)清潔取暖工作中好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、合力全縣群眾，共同推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，改善大氣污染排放，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾溫暖過(guò)冬，提升群眾的獲得感、幸福感。

　　農(nóng)村太陽(yáng)能取暖最佳方案6

　　為做好2020年我縣冬季清潔取暖工作，根據(jù)《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃的通知》（祁政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）和《祁縣人民政府關(guān)于印發(fā)祁縣2020年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》（祁政發(fā)〔2020〕39號(hào)）文件要求，煤改電改造要優(yōu)先采取集中供熱方式，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持試點(diǎn)先行的原則，在經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的區(qū)域先行試點(diǎn)。

　�。ǘ�）用足用活現(xiàn)有政策的原則，將市、縣兩級(jí)現(xiàn)有的補(bǔ)助統(tǒng)一用于集中供熱補(bǔ)助上面。

　�。ㄈ�）政府投資與民間投資相結(jié)合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設(shè)和管理。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┰谘虐泊逭�村、中梁村部分、大韓村部分共計(jì)500戶(hù)進(jìn)行煤改電集中供熱試點(diǎn)。

　　（二）在固邑村部分、修善村部分、韓家莊村部分共計(jì)400戶(hù)進(jìn)行“太陽(yáng)能+空氣源熱泵”（或分戶(hù)式太陽(yáng)能+分戶(hù)式空氣源熱泵供熱相結(jié)合）試點(diǎn)。

　�。ㄈ�）在程家莊村進(jìn)行“分戶(hù)式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點(diǎn)，戶(hù)數(shù)暫未確定。

　�。ㄋ模┰谠�西村和牛居村開(kāi)展多種能源互補(bǔ)的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶(hù)式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點(diǎn)。

　　三、支持措施

　　根據(jù)《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖“煤改電”補(bǔ)貼辦法的通知》（市政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）和《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣2019年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質(zhì)、蘭炭）清潔取暖補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（祁政辦函〔2019〕41號(hào)）文件內(nèi)容，分戶(hù)式“煤改電”財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可集中用于“煤改電”集中供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄒ唬┰O(shè)備補(bǔ)貼

　　集中供熱所涉及建設(shè)費(fèi)用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等由市縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼三分之一，市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不超過(guò)20000元/戶(hù)，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔(dān)。村內(nèi)公益性事業(yè)單位，由市縣兩級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼50%。多能互補(bǔ)形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設(shè)備補(bǔ)貼范圍。

　　（二）電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我省2019－2021年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的`通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2019〕458號(hào)）文件執(zhí)行，市縣兩級(jí)財(cái)政各給予0.11元/千瓦時(shí)（即每戶(hù)2200元）的補(bǔ)貼，全部集中補(bǔ)貼到運(yùn)營(yíng)企業(yè)，生物質(zhì)集中供暖試點(diǎn)每戶(hù)700元運(yùn)行費(fèi)用集中使用。

　　（三）配套電網(wǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　國(guó)網(wǎng)祁縣供電公司對(duì)實(shí)施“煤改電”改造區(qū)域進(jìn)行配套電網(wǎng)改造，縣財(cái)政對(duì)10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程給予工程造價(jià)15%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由實(shí)施單位（企業(yè)）承擔(dān)。

　�。ㄋ模┮皇巧娓拇寮�(jí)組織，負(fù)責(zé)按居民用戶(hù)實(shí)際取暖面積城市70元/㎡，農(nóng)村試點(diǎn)按55元/㎡、商業(yè)用戶(hù)按80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)籌集熱網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)，二是今明兩年所涉改村級(jí)組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補(bǔ)助。

　�。ㄎ澹┻\(yùn)營(yíng)期間，所涉村級(jí)組織按實(shí)際取暖的建筑面積城市平房29元/㎡收取、農(nóng)村試點(diǎn)平平房25元/㎡，商業(yè)用戶(hù)按實(shí)際取暖的建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶(hù)不交取暖費(fèi)或申請(qǐng)停止供熱期限內(nèi)，收取熱損費(fèi)，按照應(yīng)交采暖費(fèi)的20%收取，今明兩年運(yùn)營(yíng)企業(yè)按不低于300元/戶(hù)的優(yōu)惠給予居民（生物質(zhì)集中供熱-除外）。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┣捌陔A段（2020年7月10日前）

　　根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)申請(qǐng)確定試點(diǎn)村，進(jìn)行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開(kāi)兩委會(huì)進(jìn)行確村確戶(hù)，確村確戶(hù)名單80%同意并公示后報(bào)鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府審核通過(guò)后報(bào)縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）啟動(dòng)階段（7月11日－7月31日）

　　1.對(duì)縣政府確定的試點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)確定企業(yè)。

　　2.根據(jù)所在村實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)暮献髂Ｊ�，宜特許則特許，宜合作則合作。

　　（三）施工階段（8月1日－9月底）

　　由中標(biāo)方（合作方）進(jìn)行施工，祁縣供電公司負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)并投資建設(shè)滿(mǎn)足供熱設(shè)備正常使用的電力設(shè)施。村集體負(fù)責(zé)按熱源站設(shè)計(jì)要求提供熱源場(chǎng)地并保證工程順利施工，能源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全方位跟蹤和工作督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，確保9月底初步完成。

　�。ㄋ模�驗(yàn)收評(píng)估階段（10月1日－10月底）

　　1.在自檢的基礎(chǔ)上引入第三方對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)理、驗(yàn)收及評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.供暖運(yùn)行安全執(zhí)行國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，送到用戶(hù)門(mén)口溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目節(jié)能及環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.合作期（或代管期）滿(mǎn)后，原則上固定資產(chǎn)等所有設(shè)備全部移交村委會(huì)。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段

　　總結(jié)驗(yàn)收評(píng)估工作開(kāi)展情況，分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，鞏固“煤改電”集中供熱工作的有效方法和途徑，為全縣“煤改電”集中供熱的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。

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