轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么你有了解過(guò)方案嗎？以下是小編幫大家整理的轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能促發(fā)展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展方案，希望能夠幫助到大家。
按照“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)安排，根據(jù)市《“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)集中整頓實(shí)施方案》要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)要求
按照“六個(gè)破除”“七個(gè)明顯增強(qiáng)”要求，著力解決紀(jì)律不嚴(yán)、履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效率不高等“庸懶散慢拖”問(wèn)題，根除作風(fēng)頑瘴痼疾，正院風(fēng)、促學(xué)風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，凝聚發(fā)展合力。
（一）工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。
嚴(yán)肅整治機(jī)關(guān)作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，引導(dǎo)和促使廣大黨員干部、員工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、拼搶意識(shí)，干工作盡力到最大限度、努力到無(wú)能為力、拼搏到實(shí)現(xiàn)第一，讓主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)干事、逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪成為思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。
（二）工作落實(shí)更加高效。
嚴(yán)格“13710”工作制度，醫(yī)院各部門迅速提升執(zhí)行力，對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作、急難險(xiǎn)重任務(wù)，大抓落實(shí)快抓落實(shí)狠抓落實(shí)，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高、精神狀態(tài)調(diào)整到最佳、自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，做到分秒必爭(zhēng)、雷厲風(fēng)行、馬上就辦、優(yōu)質(zhì)高效。
（三）推動(dòng)發(fā)展更加有力。
圍繞建設(shè)學(xué)科建設(shè)上檔升級(jí)、三大中心建設(shè)和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量跨越式發(fā)展等大事要事，凝聚共識(shí)、提振士氣，破除制約因素、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，使廣大黨員干部、職工真正躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，自覺知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以實(shí)際行動(dòng)為醫(yī)院發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。
二、整頓重點(diǎn)
聚焦中央、省、市部署要求解決的作風(fēng)頑疾，聚焦妨礙醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制頑疾，聚焦損害群眾利益的作風(fēng)頑疾，開展大排查、大整治、大掃除，從根本上清除作風(fēng)之弊、行為之垢。
（一）畏難畏險(xiǎn)、擔(dān)當(dāng)不足問(wèn)題。
重點(diǎn)是政令不暢，落實(shí)不力，干工作挑三揀四、討價(jià)還價(jià)，面對(duì)任務(wù)左躲右閃、瞻前顧后等；在崗不敬業(yè)，履職不盡責(zé)，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，只守?cái)傋樱凰歼M(jìn)取，業(yè)績(jī)平平，無(wú)所建樹等；存在避責(zé)思維，怕?lián)?dāng)、怕受累，見到困難就躲，碰到麻煩就繞，遇到阻力就退，等靠要思想嚴(yán)重，一提干事先擺困難，一讓擔(dān)當(dāng)躲避退讓，一味上交矛盾、下卸責(zé)任等。
(二)標(biāo)準(zhǔn)不高、動(dòng)力不足問(wèn)題。
重點(diǎn)是對(duì)上級(jí)政策研究把握不準(zhǔn)，外院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)借鑒不夠，專業(yè)化水平不高，本職工作業(yè)務(wù)不精；責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，工作“庸懶散”，缺乏“拼搶爭(zhēng)”；學(xué)習(xí)不積極主動(dòng)，心浮氣躁，一知半解，知其然不知其所以然，知識(shí)匱乏、本領(lǐng)恐慌，導(dǎo)致工作能力不足、辦法不多，思路提不出，對(duì)策想不出，局面打不開；工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，工作不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，消極應(yīng)付等。
（三）敷衍塞責(zé)、執(zhí)行不力問(wèn)題。
重點(diǎn)是落實(shí)“13710”制度不到位、落實(shí)醫(yī)院各項(xiàng)制度和具體工作任務(wù)不到位，做事拖拉，執(zhí)行力差；對(duì)醫(yī)院的決策部署口號(hào)喊得多、實(shí)際行動(dòng)少，不推不動(dòng)，一推一動(dòng)、甚至推而不動(dòng)；滿足于口頭布置、紙上檢查，把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，過(guò)分依賴微信群、釘釘群，搞“指尖上的形式主義”。
（四）創(chuàng)新不足、效率低下問(wèn)題。
重點(diǎn)是開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展理念、工作思路、研究課題不能與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)新形勢(shì)新情況醫(yī)院發(fā)展、專業(yè)建設(shè)不熟悉不掌握，對(duì)新常態(tài)新決策不適應(yīng)，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)考慮問(wèn)題和辦事，缺乏開拓創(chuàng)新活力和爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神；對(duì)推進(jìn)重大任務(wù)，工作抓得不緊不實(shí)，推進(jìn)工作的辦法措施不多，工作效果不明顯等。
（五）麻痹懈怠、服務(wù)不夠問(wèn)題。
重點(diǎn)是宗旨意識(shí)樹立不牢固，主動(dòng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)，方法簡(jiǎn)單、態(tài)度冷漠、語(yǔ)言生硬，甚至一推二拖三刁難，使得辦事群眾多次跑；作風(fēng)漂浮，工作不在狀態(tài)，得過(guò)且過(guò)，在其位不謀其政，思想上不求實(shí)，行動(dòng)上不落實(shí)，工作上不扎實(shí)等。
（六）紀(jì)律不嚴(yán)、散漫松懈問(wèn)題。
重點(diǎn)是組織紀(jì)律意識(shí)淡薄，不講法紀(jì)、不講規(guī)矩、不按程序辦事，執(zhí)行政策搞變通，有令不行、有禁不止等；工作紀(jì)律松懈，自由散漫、遲到早退，擅離職守，上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的事情等。
三、實(shí)施方法
把學(xué)習(xí)教育、查擺檢視、整改落實(shí)、建章立制貫穿始終。
（一）學(xué)習(xí)教育。
采取集中學(xué)習(xí)、專家授課、專題研討、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)省、市黨代會(huì)精神以及南陽(yáng)建設(shè)副中心城市部署；學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)要求；學(xué)習(xí)復(fù)建張仲景國(guó)醫(yī)大學(xué)的重要部署等。在持續(xù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展“六對(duì)照六看”，即對(duì)照入黨誓詞看初心使命、對(duì)照外院先進(jìn)看自身差距、對(duì)照醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)看思路舉措、對(duì)照工作職責(zé)看服務(wù)質(zhì)量、對(duì)照“13710”工作制度看效率效果、對(duì)照群眾反映問(wèn)題看工作短板。
（二）查擺問(wèn)題。
采取“內(nèi)查”和“外查” 相結(jié)合的方式，深入查找作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，確保找全找準(zhǔn)查透。“內(nèi)查”即在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)照整治重點(diǎn)，逐一進(jìn)行認(rèn)真審視、仔細(xì)對(duì)照、全面檢查，綜合運(yùn)用自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，實(shí)事求是查找自身存在的作風(fēng)問(wèn)題。“外查”即通過(guò)多種渠道發(fā)動(dòng)管理和服務(wù)對(duì)象幫助查找問(wèn)題，主要是：分層開設(shè)專門舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱，在門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)開辟舉報(bào)專區(qū)，組織管理服務(wù)對(duì)象提意見，廣泛收集問(wèn)題和意見建議。對(duì)查找出的問(wèn)題不足，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分別進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出問(wèn)題清單，形成查擺檢視材料。醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志要主持研究（黨政領(lǐng)導(dǎo)班子）院班子問(wèn)題清單和查擺檢視材料。
（三）整改落實(shí)。
在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策，制定整改方案。建立整改臺(tái)賬，按照即時(shí)整改、階段整改、長(zhǎng)期整改三類事項(xiàng)，分別明確目標(biāo)要求、方法措施、時(shí)限進(jìn)度和責(zé)任主體，實(shí)行整改工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以上率下、緊盯不放、強(qiáng)力整改，確保條條落實(shí)、件件落地。堅(jiān)持開門整改，根據(jù)整改工作進(jìn)度,適時(shí)公示整改情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓群眾切實(shí)感受到真改的態(tài)度和實(shí)改的成效。實(shí)行問(wèn)題整改銷號(hào)管理，完成整改一項(xiàng)、核對(duì)銷號(hào)一項(xiàng)，確保清零見底。對(duì)各部門的問(wèn)題整改情況，不定期開展抽查核實(shí)，對(duì)搞虛假整改、遲滯整改的嚴(yán)肅處理。
（四）建章立制。
堅(jiān)持破立并舉、邊改邊建，著眼于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)集中整頓中反映出的問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭治理和有效預(yù)防，建立完善規(guī)章制度，確保從根本上扶正祛邪；召開總結(jié)提升會(huì)議，認(rèn)真梳理總結(jié)一些好做法、新經(jīng)驗(yàn)，用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，鞏固拓展集中整頓成果，對(duì)常態(tài)化作風(fēng)建設(shè)作出安排，把好作風(fēng)在新時(shí)代持續(xù)弘揚(yáng)。
在集中整頓結(jié)束前，各部門要對(duì)集中整頓情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、開展自查自評(píng)。把群眾滿意不滿意、實(shí)際問(wèn)題解決沒(méi)解決、對(duì)醫(yī)院發(fā)展促進(jìn)作用大不大，作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同部門，分別進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并公布測(cè)評(píng)結(jié)果。
四、推進(jìn)措施
（一）明查暗訪“抓督導(dǎo)”。
堅(jiān)持把明查暗訪、真查實(shí)督貫穿集中整頓工作全過(guò)程。突出“檢查、核實(shí)、督促”職能， 不間斷地隨機(jī)隨地開展查訪，并全程錄音錄像，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)方面的問(wèn)題，對(duì)群眾舉報(bào)反映的重要情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查核，督導(dǎo)查找出問(wèn)題的整改。對(duì)于明查暗訪發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，及時(shí)反饋給有關(guān)單位和部門進(jìn)行處理、整改；對(duì)于重大、典型問(wèn)題，嚴(yán)格督辦，限期整改。
（二）曝光典型“促整改”。
堅(jiān)持每?jī)蓚�(gè)月召開一次全院作風(fēng)建設(shè)集中整頓典型問(wèn)題曝光會(huì)，對(duì)每個(gè)階段發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、查處的典型案件及處理結(jié)果，采取多種方式予以曝光，并由被曝光部門的主要負(fù)責(zé)人做檢討發(fā)言，深刻剖析原因，明確自身責(zé)任，作出整改表態(tài)，警示警醒，促進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題整改。
（三）疑難問(wèn)題“提級(jí)管”。
實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)全院構(gòu)建“首問(wèn)責(zé)任人--部門負(fù)責(zé)人--分管領(lǐng)導(dǎo)--主要領(lǐng)導(dǎo)”四級(jí)責(zé)任鏈條，對(duì)疑難事項(xiàng)、棘手問(wèn)題實(shí)行提級(jí)管理，下級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研判處理，使有關(guān)事項(xiàng)盡可能在本單位內(nèi)部閉環(huán)解決。
（四）重點(diǎn)處室“群眾評(píng)”。
為有效破解“中梗阻”問(wèn)題，采取群眾評(píng)議的方法，倒逼中層干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)。對(duì)承擔(dān)人財(cái)物管理、患者就診以及職工工作、學(xué)習(xí)、生活、密切相關(guān)的部門主要負(fù)責(zé)人，院黨委定期組織有關(guān)人員對(duì)其履職盡責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況進(jìn)行“背靠背”民主評(píng)議，凡評(píng)議結(jié)果屬于差檔次的, 首次的發(fā)函提醒，連續(xù)兩次的誡勉談話，連續(xù)三次以上的調(diào)離崗位或予以免職。
（五）聚焦問(wèn)題“專項(xiàng)治”。
針對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力、不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為亂作為假作為問(wèn)題、困擾基層的形式主義官僚主義問(wèn)題，以“切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好”為原則，分別確定目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，糾正違規(guī)和偏差行為，查處違紀(jì)違法問(wèn)題，推動(dòng)舉一反三、以案促改、系統(tǒng)整改，全面提升各部門治理能力。
（六）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)“強(qiáng)震懾”。
對(duì)作風(fēng)集中整頓中發(fā)現(xiàn)和暴露出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，建立快查快辦綠色通道，先受理、先研判、先處置。對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的當(dāng)事人、責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，實(shí)行“一案雙查”，同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)大震懾作用。
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