給殘疾人送溫暖活動方案

時間：2022-11-03 19:37:45 方案我要投稿

給殘疾人送溫暖活動方案（通用5篇）

　　為了確保活動科學有序進行，我們需要事先制定活動方案，活動方案是從活動的目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那要怎么制定科學的活動方案呢？以下是小編為大家收集的給殘疾人送溫暖活動方案（通用5篇），希望對大家有所幫助。

給殘疾人送溫暖活動方案（通用5篇）

　　給殘疾人送溫暖活動方案1

　　一、指導思想

　　扶貧幫困、樂善好施是中華民族的傳統美德，堅持以人為本、堅持走民生路、念共富經，把黨和政府的溫暖和關懷真真切切地送到困難殘疾人的心坎上，讓我區廣大殘疾人朋友過上一個“歡樂祥和、喜慶安寧”的節日。按照市殘聯和區委、區政府的統一部署，結合區殘聯工作實際，制定本活動方案。

　　二、組織機構

　　為了確保整個慰問活動的順利開展，成立了以黨組書記、理事長徐小平同志任組長、副理事長張世洪同志任副組長和綜合科及區殘疾人服務中心負責人為成員的慰問活動領導工作組。

　　三、開展時間

　　從20xx年12月28日—2022年1月30日止

　　四、慰問對象

　　本次活動慰問對象以易返貧致貧戶、脫貧戶和一戶多殘的殘疾人為主。全區共350戶（其中：1.區領導看望23戶；2.易返貧致貧殘疾人戶225戶）。慰問對象名單由各鎮街人民政府認真篩查確定，原則上不與基金會“助殘溫暖過嚴冬”慰問名單重復（死亡人員不能上報），于20xx年12月3日前上報區殘聯綜合科周吉俊同志處(上報附件2中的1欄至9欄和19欄)，QQ：1549292842，電話：44568332。

　　五、慰問物資

　　采取送慰問金、米、面、油、棉被等有針對性、實用性物資相結合的方式，確保把黨和政府的溫暖送到殘疾人心坎上。堅決反對形式主義、官僚主義，要切實幫助困難殘疾人解決實際問題。

　　六、慰問經費

　　整個活動的開支由區殘聯在殘疾人就業保障金中列支。

　　1.服務中心全體干部職工必須深入到慰問對象家中，了解他們的需求和訴求，宣講黨和政府的“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”政策，為他們辦實事好事。

　　2.上報活動情況。根據慰問活動開展情況，做好資料圖片收集，于2022年2月15日前交到周吉俊同志處。

　　3.區殘聯經辦人：張拼

　　給殘疾人送溫暖活動方案2

　　根據縣委《關于20xx年元旦、春節期間開展向困難人群送溫暖活動的通知》（辦[20xx]2號）及太明電[20xx]1號精神，為了使全縣殘疾人特困戶過上一個歡樂祥和的節日，感受黨和政府的關愛溫暖，縣殘聯將在春節前夕開展走訪慰問及座談會活動。活動方案如下：

　　一、慰問對象安排

　　1、慰問部分鄉鎮及開發區的殘疾人特困戶共36戶。

　　2、關心關愛嚴重精神病患者，春節期間與縣衛生局、信訪局等部門一起對10戶嚴重精神病患者家庭進行慰問；和縣教育局一起慰問兩個特教學校近10名殘疾學生家庭；和人社局、民政局一起到殘疾人就業集中2至3個企業慰問10名殘疾人；慰問我縣知名殘疾人士10名。

　　3、對4個協會殘疾人，優秀殘疾人協（助）理員、殘疾人勞動技能先進，殘疾人文藝人才慰問15名。

　　二、時間安排

　　所有慰問對象由縣殘聯在元月25日完成。

　　縣殘聯原則上入戶走訪每個特困殘疾人家庭，因時間或者交通確實不便的由各鄉鎮殘聯代為慰問。殘疾人士，文藝人才及勞動技能等慰問由縣殘聯召開座談會完成。

　　具體慰問安排：20xx年1月18日至1月26日

　　三、經費擬安排如下

　　縣送溫暖資金下撥后，每人按300元標準安排。

　　四、慰問工作統計

　　慰問活動結束后，由各鄉鎮及開發區殘聯安排好特困殘疾人慰問對象后統計，縣殘聯相關人員做好資料整理工作。2月15日前將本地殘疾人的送溫暖情況上報縣殘聯。由縣殘聯匯總分別上報縣委縣政府和市殘聯。

　　給殘疾人送溫暖活動方案3

　　為全面貫徹中殘聯“走進基層、轉變作風、促進工作”的要求，深入踐行“以人民為中心”的發展思想，進一步轉變工作作風，提升服務質量，全面廣泛聽取殘疾人意見和建議，拉近與全區殘疾人的距離，切實解決殘疾人群體關注的熱點、難點問題，傳遞黨和政府溫暖及社會關心，根據株洲市殘聯系統“送溫暖、送政策、增感情、增信賴”大走訪大調研活動的部署和安排，結合我區實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以黨的十九大精神為指導，按照“全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少”的要求，通過開展大走訪大調研系列活動，進一步密切干群關系，暢通殘疾人訴求表達渠道，深入了解殘疾人服務狀況及需求，健全完善殘疾人事業發展大數據平臺；進一步加強殘疾人工作職能協調與聯動，共同分析研究當前影響我區的熱點、重點、難點問題及其原因，提出意見建議和解決措施，進一步形成服務工作的長效機制；進一步廣泛宣傳殘疾人相關政策，及時了解各項惠殘政策的落實情況，及時解決殘疾人合理訴求，引導廣大殘疾人朋友理解、支持并主動參與全區經濟社會發展大局，為推動我區殘疾人事業繼續加快發展奠定堅實基礎。

　　二、活動內容

　　1、走訪調研，了解基層實情。采取入戶走訪、問卷調查、召開座談會、民情熱線等方式，調查了解當前殘疾人最關心、最直接、最現實的困難和問題，最需要的政策和措施，最希望殘疾人工作部門改進的工作等。開展問計于民活動，從群眾具體建議中發現破解難題的方法，讓出臺的惠殘助殘政策更有針對性、實效性。

　　2、宣講政策，增強發展信心。結合調研走訪，開展政策法規和工作任務宣講活動，宣傳黨委、政府關于殘疾人工作的重大決策部署，宣講全區各項惠民、惠殘政策，使全區殘疾人了解殘疾人事業服務的范圍、可享受的政策和申報的途徑，真正感受感受到黨和政府對殘疾人的關心關懷，增強理解信任，增強發展信心。

　　3、為民辦事，解決實際問題。認真梳理群眾意見建議，研究制定具體方案措施，針對群眾重點關注的康復、教育、就業、醫療衛生、社會保障、維權等方面的問題，各殘工委成員單位和相關職能部門、各鎮（街道）積極尋找解決辦法，共同努力解決殘疾人實際困難。

　　三、活動安排

　　（一）參與范圍：

　　1、全區殘工委成員單位；

　　2、區、鎮(街道)殘聯干部職工；

　　3、殘疾人專職委員；

　　4、村（社區）工作人員、志愿者等助殘工作人員。

　　（二)走訪調研對象：

　　1、全區持證殘疾人；

　　2、殘疾人服務機構；

　　3、安排殘疾人就業較好的企事業單位、愛心企業；

　　4、鎮、街道、村、社區；

　　5、各鎮（街道）殘疾人工作的特色亮點。

　　（三）走訪調研范圍：

　　1、各鎮（街道）走訪全覆蓋；

　　2、對全區持證殘疾人全覆蓋；

　　3、對特困殘疾人（低保戶、重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等）走訪全覆蓋。

　　四、時間安排

　　(一)動員部署階段（3月中旬）

　　制定走訪調研工作方案，組織召開動員會，深入動員、廣泛發動，使全區殘工委成員單位、各鎮（街道）深刻認識開展“大走訪、大調研”活動的重要意義，統一思想，提高認識。

　　(二)走訪調研階段

　　1、第一期走訪調研（3月下旬—4月下旬）。走訪對象：①第一期走訪調研全區持證殘疾人比例要達到總數的20%，共計960人。其中優秀殘疾人典型代表（脫貧致富典型、創業典型、自強自立典型、企業家、行業精英等）比例要達到20%，特困殘疾人（低保戶、重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等）比例為60%左右，普通殘疾人（學習、生活、工作較穩定的各類殘疾人）比例為20%左右；②殘疾人服務機構。主要包括殘疾人培訓機構、康復機構、托養機構、就業扶貧基地、文體活動基地、社會助殘組織等；③集中安置就業、按比例安排殘疾人就業較好的企業；④鎮、街道、村、社區等基層單位。⑤特色亮點工作。在走訪調研過程中，走訪調研人員要按照“四個一”原則（一份關心、一封信、一個政策宣傳包、一張表）進行上戶走訪。

　　2、第二期走訪調研（7月上旬—9月下旬）。第二期完成走訪調研持證殘疾人總數的80%，即3840人，實現全覆蓋。結合動態更新工作，對照動態更新系列指標，各鎮、街道對全區持證殘疾人進行一次全面大調研，摸清殘疾人教育、就業、社會保障等各類數據，健全完善殘疾人動態更新平臺各項殘疾人事業信息數據。

　　(三)總結梳理階段

　　1、第一期小結。5月下旬前，各鎮（街道）走訪調研小組要統計匯總走訪調研表格、數據，就殘疾人反映最強烈、最迫切問題及其解決建議方案進行書面匯總說明，并形成調研報告交區殘聯辦公室。

　　2、第二期小結及活動總結。9月下旬前，各鎮（街道）殘聯要就結合動態更新開展的走訪調研成果進行數據分析，形成分析報告，交區殘聯辦公室。

　　五、走訪調研方式

　　（一）確定課題。帶著問題，帶著任務開展走訪調研工作。各殘工委成員單位、區、鎮（街道）殘聯要根據業務工作開展情況和各鎮（街道）實際情況共同商討確定調研課題，課題內容可參考附件6。

　　（二）入戶走訪。上門入戶，深入殘疾人家庭，宣講惠民、惠殘政策，贈送政策宣傳包、慰問信和慰問品。深入了解各類殘疾人生活、生產、工作狀況，惠民、惠殘政策和幫扶項目落實情況，存在的主要困難問題及所需所求，對殘疾人工作的意見建議，認真記錄，填寫需求狀況走訪調研登記表（附件2）。同時，開展滿意度調查，請走訪對象對殘疾人工作開展情況進行評價。走訪工作完成后對走訪內容進行整理，走訪對象反映的能馬上解決的問題則馬上解決，需要提請相關部門、區、鎮（街道）殘聯解決的事項填寫意見交辦表（附件4），積極對接解決。

　　（三）實地調研。對殘疾人服務機構、安置殘疾人就業企業、村（社區）、相關部門、各鎮（街道）特色亮點工作進行實地調研，了解全區殘疾人服務體系建設現狀。主要通過看、聽、問、談等方式開展調研工作，實地查看查閱機構的建設情況、服務情況、工作資料，進行交談，問詢工作開展的現狀與建議意見，搜集各項工作中能起引領示范作用的經驗和做法。填寫登記表（附件3）。

　　（四）座談討論。就當前的重點工作，大家關心的、亟待解決的問題進行討論，傾聽殘疾人、基層工作者、社會各界人士的意見建議，座談會主要圍繞走訪的課題展開交流討論，討論內容可參考附件5。座談會由各鎮、街道走訪調研組組織主持，參加會議人員：殘疾人代表、殘疾人專職委員、基層殘聯工作人員、服務機構和企業工作人員、殘工委成員單位相關人員、與工作相關的其他人員。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，精心組織。為加強活動組織領導，成立天元區殘疾人工作大走訪大調研活動領導小組，組長由區人民政府殘工委主任、區人民政府副區長黃芳擔任，副組長由區殘聯主席團副主席袁匯湘、鄔海濤擔任，成員為各鎮（街道）殘聯分管負責人。領導小組下設辦公室（設在區殘聯辦公室），由區殘聯副理事長程亮任辦公室主任。區、鎮（街道）殘聯務必要高度重視、精心組織，區殘工委成員單位要認真參與，扎實開展走訪調研，積極提出對策建議，切實解決殘疾人的實際困難，防止活動走過場、流于形式，確保活動取得實效。

　　（二）強化力量，加強保障。全區走訪調研活動成立7個鎮（街道）調研組，由各鎮（街道）分管殘聯工作領導任組長，具體安排見附件1。為加強經費保障，區殘聯安排專項走訪調研工作經費下撥至各鎮（街道），用于第一期、第二期走訪調研活動中的慰問品采購、工作用餐、交通、會議等工作費用支出。具體標準為鄉鎮4萬元/個、街道3萬元/個，由各鎮（街道）統籌安排并相應配套資金，做好保障工作，各殘工委成員單位相應做好人員、資金等保障工作。

　　（三）改革創新，突出特色。要將大走訪與做好當前工作統籌起來，與教育就業、醫療衛生、社會保障、動態更新、機關黨建等各項工作有效結合起來以推動工作。在不折不扣的完成全市各項規定動作的同時，各活動參與單位要緊密結合本部門與鎮（街道）實際，不斷豐富和創新大走訪調研的活動內容、載體和方式，努力使大走訪活動更加貼近基層、更受殘疾朋友歡迎。對走訪過程中發現的亮點、經驗要及時總結上報。

　　（四）加強統籌，確保成效。建立定期報告制度，每半個月調度一次，各走訪調研組要將進展情況、取得效果、存在問題匯總報送區殘聯辦公室。各參與單位要積極參與配合，各鎮（街道）于3月25日前上報本級大走訪方案和一名聯絡員名單，就各單位走訪對象和日程安排與區殘聯辦公室進行對接；各殘工委成員單位要安排一名專門工作人員，認真參與對應鎮（街道）的走訪調研活動。走訪調研組人員由各鎮（街道）走訪調研組統籌組織安排。

　　（五）嚴明紀律，掌握實情。走訪調研期間，要科學統籌安排走訪時間和地點，避免過于集中和頻繁，不準鋪張浪費，不得增加基層負擔，嚴格遵守中央、省、市殘聯關于走訪調研的各項紀律要求。干部要直接深入一線，與群眾面對面交談，準確掌握第一手資料，確保“底子摸清、問題摸準、措施找對”。

　　給殘疾人送溫暖活動方案4

　　根據《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發〔20xx〕52號）《民政部財政部中國殘聯關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（民發〔20xx〕70號）和《安徽省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施方案》，為切實改善和保障殘疾人基本生活，制定本實施辦法。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持以殘疾人需求為導向，堅持惠民便民精準管理，堅持政策銜接動態調整，進一步健全幫扶殘疾人社會福利制度，增進殘疾人福祉，推動殘疾人兩項補貼制度高質量發展。

　　二、目標任務

　　以加快推進殘疾人共同富裕為目標，從殘疾人最直接最現實最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產生的額外生活支出和長期照護支出困難。做到應補盡補，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務、社會積極扶助、政府積極保障的責任共擔格局。

　　三、主要內容

　　（一）補貼范圍

　　1、困難殘疾人生活補貼范圍。具有黃山市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在四級以上（含四級），納入低保和脫貧人口中的殘疾人。

　　2、重度殘疾人護理補貼范圍。具有黃山市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。

　　有條件的地方可合理擴大殘疾人兩項補貼對象范圍，生活補貼覆蓋范圍可向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸，護理補貼覆蓋范圍可向三、四級智力、精神殘疾人或其他殘疾人延伸。

　　（二）補貼標準

　　困難殘疾人生活補貼標準為一級、二級殘疾人每人每月70元，三級、四級殘疾人每人每月60元。重度殘疾人護理補貼標準為每人每月65元。

　　有條件的地方可根據殘疾人困難程度制定分檔補貼標準，提高補貼精準性。鼓勵各地根據當地經濟社會發展水平適時提高補貼標準。

　　（三）資金籌集

　　1、困難殘疾人生活補貼所需資金，省級通過省以上困難群眾救助補助資金對各區縣予以適當補助。綜合多方面因素，2022年省級補助資金按照較上年綜合增長不低于10%予以安排，不足部分由區縣自行承擔。

　　2、重度殘疾人護理補貼所需資金，由區縣自行承擔。

　　3、各地要嚴格落實補貼發放標準，從今年1月1日起補發。鼓勵支持各地合理擴大補貼對象范圍、適當提高補貼標準，增加的'補貼資金由各地財政承擔。各地財政部門要健全資金撥付機制，加快預算執行進度，做好資金兜底保障，確保補貼資金及時足額、按月打卡發放。

　　（四）政策銜接。各地要做好殘疾人兩項補貼與社會福利、社會救助、社會保險等政策的具體銜接，除應按照《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔20xx〕52號）及《民政部中國殘聯關于貫徹落實殘疾人兩項補貼制度有關政策銜接問題的通知》(民發〔20xx〕99號）要求以外，納入傷殘撫恤對象范圍且已經享受補貼的，不再享受殘疾人兩項補貼。到戶籍地以外接受學歷教育的殘疾學生，應視為原戶籍家庭成員，原則上向原戶籍地申領補貼。低保對象中的重度殘疾人按月增發30%的低保金，列入困難殘疾人生活補貼統計范圍。

　　（五）動態調整機制。根據《民政部財政部中國殘聯關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（民發〔20xx〕70號）精神，省民政廳、省財政廳、省殘聯將聯合制定安徽省關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見（以下簡稱“實施意見”），建立殘疾人兩項補貼動態調整機制。各地要根據實施意見要求，充分評估殘疾人生活困難程度和長期照護需求，建立健全殘疾人兩項補貼動態調整機制，使補貼標準與當地經濟社會發展水平、財政承受能力相適應。各地補貼標準調整情況應當及時通過政務公開欄、信息平臺、網絡媒體等方式向社會公示。

　　（六）定期復核

　　采取殘疾人主動申報和區縣民政部門、殘聯定期抽查相結合的方式，建立殘疾人兩項補貼定期復核和隨機抽查制度，實行殘疾人兩項補貼應補盡補、應退則退動態管理，防止重、漏、錯現象發生。定期復核和隨機抽查內容包括申請人資格條件是否發生變化、補貼是否及時足額發放到位等。

　　四、申請審核程序

　　（一）自愿申請。殘疾人兩項補貼由本人或其法定監護人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府或街道辦事處提出申請；個人申請確有困難的，可委托他人或由所在的村（居）民委員會代為申請。

　　申請殘疾人兩項補貼，需如實填寫《困難殘疾人生活補貼審核表》、《重度殘疾人護理補貼審核表》（以下簡稱《審核表》），同時提供居民身份證或戶口本、殘疾人證及復印件，貧困殘疾人還需提供困難證明及復印件。

　　（二）逐級審核

　　1.初審。鄉鎮人民政府和街道辦事處依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制，受理申請并對身份、殘疾等級、困難證明等材料進行初審，初審應在3個工作日內完成。對符合條件的，在《審核表》上簽署意見，報區縣殘聯審核。

　　2.審核。區縣殘聯自收到初審材料后，應在3個工作日內完成對申報對象材料的相關審核工作，重點對殘疾人證和殘疾等級予以審核。經審核符合條件的，在《審核表》上簽署意見，并填寫《困難殘疾人生活補貼審核匯總表》、《重度殘疾人護理補貼審核匯總表》報同級民政部門審定。對不符合條件的，要書面通知鄉鎮人民政府或街道辦事處，并告知原因。

　　3.審定。區縣民政部門自收到申報材料后，應在4個工作日內完成審定，并通過與殘聯、低保等信息系統數據核對。對審定合格的材料，在《申請表》上簽署意見，會同區縣殘聯報同級財政部門申請撥付資金。對審核審定不符合條件的，應逐級退回，書面通知申請人并告知原因。

　　4.公示。采取長期公示。對審定符合條件的，鄉鎮（街道）應在申請人所在的村（居）民委員會公示欄和村民小組、社區醒目位置公示7天以上；區縣民政部門應在官方網站進行長期公示。公示應注意保護個人隱私，主要公示申請人姓名、享受補貼類型、補貼金額等，不得公開與殘疾人兩項補貼無關的信息。公示中發現不符合享受補貼條件的，經核實后，按規定取消補貼資格并追回已發補貼資金。

　　（三）補貼發放。殘疾人兩項補貼實行按月打卡發放。對補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發補貼，由區縣民政、殘聯報同級財政部門申請撥付資金，區縣財政部門將資金盡快按月打卡發放至補貼對象在金融機構開設的銀行賬戶，發放時間為每月25日前。

　　（四）跨省通辦。各區縣要根據《關于全面開展殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”的通知》（皖民務函〔20xx〕103號）要求，按照規定的工作程序、審核時限切實履行職責。采取異地代收代辦方式，實行“全程網辦”，統一使用全國殘疾人兩項補貼信息系統受理殘疾人兩項補貼資格認定“跨省通辦”申請，簡化補貼申請受理環節，實現“馬上辦、就近辦、一地辦”，進一步提升殘疾人獲得感。

　　五、保障措施

　　（一）明確部門職責。民政部門負責對經殘聯審核合格的補貼對象匯總花名冊進行審定，并對補貼對象家庭困難等情況進行審核，做好補貼發放監督管理等工作。殘聯組織負責嚴格殘疾人證發放管理，嚴把殘疾等級關，做好相關審核工作。財政部門負責加強對兩項補貼資金的管理使用，確保專款專用。

　　（二）實行動態管理。各區縣要建立健全動態管理機制，全面運行全國殘疾人兩項補貼信息系統，建立完善兩項補貼對象檔案，做到一人一檔。補貼對象死亡或遷出本市的、困難程度變化不再符合相應條件的，應及時停發困難殘疾人生活補貼。因醫學治療或康復訓練后殘疾程度減輕達不到重度殘疾標準的，及時停發重度殘疾人護理補貼，確保殘疾人兩項補貼精準實施。

　　（三）強化監督問責。建立健全績效考評機制，加大對殘疾人生活補貼和護理補貼制度的督促檢查力度，市級將不定期對各地補貼發放情況進行督查。健全責任追究機制，對擠占、挪用、套取資金等違規行為的，按規定嚴肅處理。對弄虛作假、工作不負責的，依法依規處理，構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

　　給殘疾人送溫暖活動方案5

　　為切實做好嚴寒天氣下轄區內生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，助推高質量打贏脫貧攻堅戰，根據州乞討辦〔20xx〕3號文件精神，從即日起至20xx年3月20日在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。特制定如下工作方案：

　　一、指導思想

　　據氣象部門預測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區）各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。

　　二、目標任務

　　“寒冬送溫暖”專項救助行動的主要任務是：結合縣域“文明城市”創建活動，主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城鄉主次干道和重點區-2-域無生活無著落流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發生。

　　三、組織領導

　　在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下，加強各部門協調聯動，壓實責任，切實履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。

　　四、工作措施

　　（一）規范救助管理，落實疫情防控措施。

　　救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯系，確保跨省救助工作順暢有序。

　　（二）加強街面巡查力度。

　　牽頭部門和鄉（鎮、街道）統籌協調當地公安機關（派出所、協警）、城市管理部門加強街面巡查，切實履行工作職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到當地救助管理機構接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續。對突發急病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進行救治，并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協調聯動，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點區域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。

　　（三）廣泛動員社會力量參與。

　　發動鄉（鎮、街道）、村（居、社區）等基層工作力量，動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交（出租車）司機等積極參與，制定常態化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。

　　（四）強化宣傳引導。

　　充分利用網絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強輿情監測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。

　　（五）加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。

　　充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬或流出地救助管理機構，協調接送返鄉工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進行安置，對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協助其辦理社會保險。

　　五、壓實責任，強化值班值守

　　“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規定，加強對本部門“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展，統籌協調、周密部署、有效開展“寒冬溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統計表和相關工作圖片，直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。

　　六、工作要求

　　1.加強領導，高度重視。各成員單位、各鄉(鎮、街道）要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在轄區內不出意外；

　　2.強化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。

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