關(guān)于推進(jìn)方案匯編7篇
為保障事情或工作順利開(kāi)展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi)，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的推進(jìn)方案7篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
推進(jìn)方案 篇1
為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)“十個(gè)突出問(wèn)題”承諾整改工作，合理劃分部門(mén)職責(zé)，杜絕工作中責(zé)任主體不清，遇事互相推諉扯皮的現(xiàn)象。區(qū)編認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在區(qū)治庸問(wèn)責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作，通過(guò)“清責(zé)、對(duì)責(zé)、定責(zé)、評(píng)估”四個(gè)階段層層落實(shí)、環(huán)環(huán)相扣，初步對(duì)全區(qū)所有職能部門(mén)和街道所提出的11條問(wèn)題做出職責(zé)調(diào)整建議。
一、工作目標(biāo)
按照“一件事由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)”、“一件事有一個(gè)部門(mén)牽頭”的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及部門(mén)“三定”規(guī)定，對(duì)各部門(mén)履行職能情況進(jìn)行一次全面調(diào)查梳理，針對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，科學(xué)界定和劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)、城建城管部門(mén)及其他社會(huì)管理部門(mén)的職能職責(zé)，著力理順部門(mén)與街道之間、部門(mén)與部門(mén)之間的工作關(guān)系，合理劃分職責(zé)權(quán)限，明確責(zé)任主體和職責(zé)分工，解決推諉扯皮、責(zé)任不清等問(wèn)題。為順利完成“三件大事”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
二、工作措施
（一）組建專(zhuān)班，明確任務(wù)
為扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)一步理清部門(mén)職責(zé)工作，根據(jù)區(qū)治庸問(wèn)責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，在區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)下成立了由區(qū)編辦、區(qū)法制辦、區(qū)人力資源局等部門(mén)組成的工作專(zhuān)班，并明確了專(zhuān)班成員單位的責(zé)任：區(qū)委組織部負(fù)總責(zé)，區(qū)編辦負(fù)責(zé)具體工作，區(qū)法制辦負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的咨詢，提供法律、法規(guī)的支撐，區(qū)人力資源局協(xié)助配合完成調(diào)查、分析、論證等工作。同時(shí)對(duì)這項(xiàng)工作面臨的形勢(shì)、現(xiàn)狀和要達(dá)到的目的進(jìn)行了討論。在此基礎(chǔ)上，工作專(zhuān)班認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市、區(qū)有關(guān)文件和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和計(jì)劃性，由區(qū)編辦負(fù)責(zé)草擬了《關(guān)于進(jìn)一步理清部門(mén)職責(zé)的工作方案》，經(jīng)過(guò)多次討論修改，對(duì)《方案》進(jìn)一步完善，將具體理清工作分為清責(zé)、對(duì)責(zé)、定責(zé)、評(píng)估等四個(gè)階段，明確了各階段的主要任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限，為順利完成這項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。
（二）深入調(diào)查，摸清情況
為了解第一手情況，掌握第一手材料，按照《方案》的工作計(jì)劃，在各部門(mén)根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，對(duì)本部門(mén)現(xiàn)有職責(zé)進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，4月17日——27日，區(qū)工作專(zhuān)班對(duì)全區(qū)所有職能部門(mén)和街道進(jìn)行了走訪調(diào)查。為突出調(diào)查的針對(duì)性和實(shí)效性，專(zhuān)班按職能相近、工作性質(zhì)和工作內(nèi)容相關(guān)的原則，將全區(qū)職能部門(mén)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)、城建城管部門(mén)、社會(huì)管理部門(mén)和其他服務(wù)保障部門(mén)等四個(gè)調(diào)查點(diǎn)，將11個(gè)街道分為四個(gè)調(diào)查點(diǎn)，為突出我區(qū)“三件大事”的工作重點(diǎn)，其中將長(zhǎng)豐街、漢正街單列為兩個(gè)調(diào)查點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)職能部門(mén)職責(zé)交叉重疊、邊界不清、主體不明和街道與職能部門(mén)責(zé)任不清，權(quán)責(zé)不明等易推諉扯皮問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析，傾聽(tīng)各職能部門(mén)的建議和街道的心聲。在走訪調(diào)查的同時(shí)，為營(yíng)造良好的工作氛圍，及時(shí)反映工作的進(jìn)展和各職能部門(mén)及各街道反映的問(wèn)題和有關(guān)建議，工作專(zhuān)班編發(fā)了13期工作簡(jiǎn)報(bào)。通過(guò)開(kāi)展走訪調(diào)查，為各職能部門(mén)與各街道搭建了溝通協(xié)商、交流互通的平臺(tái)，各職能部門(mén)和街道均暢所欲言，提出了很好的意見(jiàn)和建議，有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
（三）分析問(wèn)題，論證調(diào)整
在各職能部門(mén)自查和工作專(zhuān)班走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，工作專(zhuān)班對(duì)各職能部門(mén)和街道提出的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類(lèi)，認(rèn)真分析，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，論證職責(zé)職能的歸屬，涉及市職能部門(mén)的，及時(shí)向市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)反映，尋求指導(dǎo)與支持，涉及區(qū)職能部門(mén)之間的及時(shí)提出初步調(diào)整方案，向有關(guān)職能部門(mén)反饋。根據(jù)各職能部門(mén)的回告，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步深入到有關(guān)職能部門(mén)討論論證，力求做到調(diào)整的依據(jù)充分，職能部門(mén)認(rèn)同。
三、專(zhuān)班分工
區(qū)委組織部負(fù)總責(zé)，區(qū)編辦負(fù)責(zé)具體工作，區(qū)法制辦負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的咨詢，提供法律、法規(guī)的支撐，區(qū)人力資源局協(xié)助配合完成討論、分析、論證等工作。
四、時(shí)間安排
（一）轉(zhuǎn)發(fā)市級(jí)文件（6月28日——6月29日）
轉(zhuǎn)發(fā)《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確沿街違規(guī)開(kāi)設(shè)門(mén)店等十個(gè)突出問(wèn)題涉及部門(mén)管理責(zé)任的通知》（武政辦〔20xx〕83）的文件，進(jìn)一步明確市十個(gè)突出問(wèn)題涉及的部門(mén)管理責(zé)任。
（二）征求意見(jiàn)（7月2日——7月6日）
擬定區(qū)部門(mén)職責(zé)調(diào)整方案，并再次向區(qū)職能部門(mén)以及街道征求意見(jiàn)，對(duì)方案的合理性與可行性進(jìn)行深入論證。
（三）上報(bào)市編辦（7月9日——7月11日）
將部門(mén)職責(zé)調(diào)整方案上報(bào)市編制部門(mén)審核。
（四）提交編委會(huì)（7月12日——7月13日）
根據(jù)市編制部門(mén)的審核意見(jiàn)修改部門(mén)職責(zé)調(diào)整方案，并提交區(qū)編委會(huì)討論。
（五）公布調(diào)整意見(jiàn)（7月16日——7月18日）
對(duì)職責(zé)調(diào)整和職責(zé)重新劃分的部門(mén)，以文件形式予以明確，并通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。
（六）評(píng)估總結(jié)（7月18日——7月20日）
各部門(mén)根據(jù)新調(diào)整的職責(zé)運(yùn)行后，工作專(zhuān)班對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握情況，對(duì)此項(xiàng)工作的效果做出評(píng)估，確保部門(mén)職責(zé)劃分明晰，權(quán)責(zé)歸口到位。
推進(jìn)方案 篇2
一、參加對(duì)象：
我校全體語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、品社教師。
二、命題范圍：
春現(xiàn)行教材。
語(yǔ)文：1-6年級(jí)第七單元；
數(shù)學(xué)：1-6年級(jí)第七單元；
科學(xué)：3-6年級(jí)第七單元；
品社：六年級(jí)綜合卷。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：田偉平
成員：劉志林、張軍、譚紅艷、鄭偉
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。張軍負(fù)責(zé)語(yǔ)文試卷命題工作；譚紅艷負(fù)責(zé)數(shù)學(xué)試卷命題工作；鄭偉負(fù)責(zé)科學(xué)、品社試卷命題工作。
四、評(píng)比方式：
各教師根據(jù)上述命題范圍，精制一份試卷，交備課組，由備課組精選一份試卷上交本活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分學(xué)科評(píng)比出一等獎(jiǎng)一名，二等獎(jiǎng)二名，三等獎(jiǎng)三名，發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。同時(shí)，分學(xué)科選出前三名，組成團(tuán)隊(duì)，精制試卷，參加縣上評(píng)比。
五、時(shí)間安排：
3月14日，安排部署本次活動(dòng)；
3月14日——3月28日，教師精讀教材，查閱資料，精制試卷，交備課組評(píng)比；各教師精制試卷上交紙質(zhì)及電子文檔各一份（含參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)），發(fā)郵箱[emailprotected]。
4月5日，學(xué)校組織評(píng)比；
4月6日，備課組教師商討，共同精制試卷一份（紙質(zhì)及電子文檔各一份）上報(bào)教管中心；
六、其它要求：
試卷用Ａ4紙打印，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)各４頁(yè)，品社、科學(xué)各２頁(yè)。試題均為百分制，不命制實(shí)踐卷，但試題內(nèi)應(yīng)有10分以上的實(shí)踐題。
推進(jìn)方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)村供水質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水條件為目標(biāo);堅(jiān)持以現(xiàn)有城鄉(xiāng)水廠管網(wǎng)延伸供水為主，以區(qū)域集中聯(lián)片供水的小型水廠建設(shè)為輔，與自行建設(shè)的村級(jí)水廠供水相結(jié)合的原則;工程技術(shù)方案、建后管理模式因地制宜，確保農(nóng)民長(zhǎng)期喝上干凈、衛(wèi)生的自來(lái)水。
二、工作目標(biāo)
計(jì)劃20xx年度完成50個(gè)行政村，共改善50000人口的農(nóng)村飲用水工程，其中新建聯(lián)片水廠2座(計(jì)20個(gè)行政村)，村級(jí)水廠25座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸項(xiàng)目5個(gè)。計(jì)劃總投資2400萬(wàn)元，其中中央、省、縣補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元，其余資金由項(xiàng)目村自籌解決。
三、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位
分管領(lǐng)導(dǎo)：xxx
牽頭單位：縣水利局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
百村農(nóng)民飲用水工程是一項(xiàng)民心工程、政德工程，是一項(xiàng)事關(guān)大局、利在千秋的系統(tǒng)工程，尤其是當(dāng)前水資源處于分割管理狀態(tài)，需要各部門(mén)密切配合、支持，各有關(guān)單位應(yīng)通力合作、各司其職。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村飲用水工作年度考核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。縣飲水辦做好全縣農(nóng)村飲用水工程技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理工作。
2、項(xiàng)目實(shí)施
充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和流域水利站協(xié)調(diào)、監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用和管理，完善村級(jí)和管網(wǎng)延伸項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期工作。供水模式將遵順“大管網(wǎng)優(yōu)先，其次聯(lián)片供水，最后考慮獨(dú)立供水”的原則。由于各農(nóng)村地理?xiàng)l件不同、水源水質(zhì)有差異等情況，對(duì)于小型獨(dú)立式供水水廠，將采取不同的水廠設(shè)計(jì)方案、水處理工藝，在確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，選用適合于我縣實(shí)際情況的便于管理操作的新技術(shù)、新工藝，還要考慮盡量節(jié)省投資。同時(shí)，要加強(qiáng)工程質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作。
3、建后管理
建后管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模、供水模式等實(shí)行不同的管理體制。以現(xiàn)有城鄉(xiāng)水廠向周邊農(nóng)村延伸的供水工程，應(yīng)由水廠統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理;由國(guó)家和集體投資為主的新擴(kuò)建的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)集中供水工程，應(yīng)組建具有獨(dú)立法人資格的水廠，負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行維護(hù)管理，并按核定的水價(jià)計(jì)收水費(fèi)，實(shí)行“自我管理、自負(fù)盈虧”的 企業(yè)化管理模式，并自覺(jué)接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督;對(duì)于獨(dú)立供水模式的村級(jí)水廠，由集體投資和農(nóng)戶自籌為主的，實(shí)行集體管理，有償供水，以量計(jì)征，使其走上自我使用、自我管理的良性循環(huán)之路，由于村級(jí)水廠面廣量大，對(duì)于凈化消毒處理，統(tǒng)一委托服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，縣飲水辦每年度組織考核，對(duì)于管理運(yùn)行好的行政村，縣財(cái)政實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保供水工程能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
推進(jìn)方案 篇4
一、指導(dǎo)思想
以保障人民群眾切身利益、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、切實(shí)轉(zhuǎn)變黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展殯葬秩序整治，引導(dǎo)廣大群眾更新殯葬觀念，逐步形成黨員干部帶頭、廣大群眾參與、全社會(huì)共同推動(dòng)的殯葬改革良好局面。
二、工作重點(diǎn)
（一）切實(shí)貫徹落實(shí)殯葬法規(guī)政策，大力倡導(dǎo)推行現(xiàn)代殯葬新風(fēng)尚
1.推行節(jié)地生態(tài)安葬。埋葬遺體堅(jiān)持節(jié)約土地的原則。在公墓內(nèi)，單人墓占地不得超過(guò)4平方米，包括綠化、水溝、走道附屬設(shè)施不得超過(guò)12平方米；雙人墓占地不得超過(guò)6平方米，包括綠化、水溝、走道附屬設(shè)施不得超過(guò)22平方米。在無(wú)公墓以外的散葬區(qū)域，單人墓占地包括綠化、水溝、走道附屬設(shè)施不得超過(guò)15平方米；雙人墓占地包括綠化、水溝、走道附屬設(shè)施不得超過(guò)25平方米。倡導(dǎo)推行低標(biāo)準(zhǔn)占地修墓、墓碑小型化或不立碑，鼓勵(lì)樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。單人墓碑不得超過(guò)2.5米高、2.3米寬，雙人墓碑不得超過(guò)2.5米高、3.3米寬。
2.控制亂埋亂葬。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)死亡遺體必須在公墓內(nèi)安葬，其他區(qū)域死亡遺體應(yīng)埋入荒山瘠地。禁止在耕地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)，水庫(kù)、河流堤壩、水源500米以內(nèi)，鐵路、公路主干線兩側(cè)以及重要建筑物、居民居住區(qū)500米以內(nèi)等國(guó)家明令控制的范圍內(nèi)修建墳?zāi)梗顾阶再I(mǎi)賣(mài)土地修建墳?zāi)购蜑榛钊肆⒈弈埂?/p>
3.推行文明節(jié)儉辦喪事。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得搭棚祭吊，應(yīng)在縣殯儀館辦理喪事活動(dòng)；其他地方應(yīng)在合適場(chǎng)所辦理喪事活動(dòng)，自覺(jué)遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益。大力倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、移風(fēng)易俗，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和封建迷信。嚴(yán)禁黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi)、借機(jī)斂財(cái)。
4.倡導(dǎo)文明低碳祭掃。廣泛提倡采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹(shù)綠化、踏青遙祭等方式緬懷故人，不得在縣城規(guī)劃區(qū)、林區(qū)、景區(qū)等禁火、禁鞭區(qū)域焚燒紙錢(qián)、燃放鞭炮。積極引進(jìn)推廣現(xiàn)代追思活動(dòng)，引導(dǎo)群眾逐步從注重實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來(lái)。
（二）集中整治殯葬亂象，堅(jiān)決剎住建造豪華墓、大墓、“活人墓”的歪風(fēng)
1.整治范圍和重點(diǎn)。全面清理20xx年以來(lái)違規(guī)在禁止區(qū)域修建墳?zāi)埂⒊娣e修建墳?zāi)埂榛钊诵藿▔災(zāi)埂⑺阶再I(mǎi)賣(mài)土地修建墳?zāi)挂约吧a(chǎn)銷(xiāo)售喪葬用品的問(wèn)題。重點(diǎn)整治在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及鐵路、國(guó)省道沿線區(qū)域違規(guī)修建墳?zāi)梗笏琳嫉匦藿ê廊A大墓，為活人立碑修墓，非法生產(chǎn)銷(xiāo)售墓碑等突出問(wèn)題。
2.整治原則和方法。
（1）堅(jiān)持以自查自糾為主的原則。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、入戶深入細(xì)致做思想工作和發(fā)放整改通知書(shū)等多種方法，促使墳?zāi)贡O(jiān)護(hù)人積極主動(dòng)整改。對(duì)能夠遷移的或必須遷移的墳?zāi)梗w入公墓或國(guó)家禁止區(qū)域以外的地方；對(duì)不需要遷移的墳?zāi)梗瑧?yīng)當(dāng)縮小面積，拆除硬化物及附件，落實(shí)植樹(shù)綠化；原則上對(duì)活人墓碑一律拆除，不能拆除的，必須把占地面積縮小到規(guī)定范圍以內(nèi)、拆除硬化物及附件、落實(shí)植樹(shù)綠化，達(dá)到恢復(fù)植被美化環(huán)境的效果。
（2）堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)森林法》《殯葬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法查處違法違規(guī)行為，對(duì)抵制整治拒不整改的、在整治期間頂風(fēng)違建的`依法依規(guī)從重處罰。
（3）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。對(duì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃核心區(qū)域（指城鎮(zhèn)公共場(chǎng)所、居民區(qū)等周?chē)梢晠^(qū)域），風(fēng)景名勝區(qū)出入口、景點(diǎn)周?chē)梢晠^(qū)域，鐵路、國(guó)省道沿線禁止區(qū)域修建的墳?zāi)梗瓌t上必須拆遷；對(duì)豪華大墓（實(shí)際占地面積比規(guī)定面積翻一番及以上的），原則上必須拆除硬化物及附屬物，落實(shí)植樹(shù)綠化；對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售墓碑的，原則上一律予以取締。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售墓碑的行為，嚴(yán)格依法規(guī)范墓碑生產(chǎn)銷(xiāo)售行政許可和監(jiān)管，禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售大碑、豪華碑。
（三）加快推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬管理秩序
1.加快推進(jìn)殯葬改革。按照積極有步驟地推行火葬、改革土葬的原則，不斷推進(jìn)遺體公墓內(nèi)集中安葬和集中殯儀場(chǎng)所內(nèi)祭吊。在此基礎(chǔ)上，因地制宜推廣更多符合節(jié)地生態(tài)要求的安葬方式。原則上，遺體應(yīng)在公墓或農(nóng)村公益性墓地內(nèi)集中安葬，不得亂埋亂葬；城鎮(zhèn)居民辦理喪事應(yīng)在集中殯儀場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，不得在街道、居民區(qū)等公共場(chǎng)所搭棚祭吊。
2.加快殯葬設(shè)施建設(shè)步伐。科學(xué)制訂全縣殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)支持殯葬設(shè)施建設(shè)。不斷完善縣城殯葬設(shè)施，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)要建設(shè)公益性公墓和殯儀服務(wù)站，有條件的村（社區(qū)）也要建設(shè)公益性墓地及集中殯儀服務(wù)場(chǎng)所。
3.建立健全殯葬管理機(jī)制。將殯葬管理納入縣目標(biāo)責(zé)任制綜合考核和文明單位考核的重要內(nèi)容，促使形成各級(jí)各相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殯葬管理納入重要議事日程，不斷廣泛宣傳殯葬管理和土地、林業(yè)等法規(guī)政策，增強(qiáng)干部群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；要將日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到駐村干部和村（社區(qū)），建立修建墓碑登記臺(tái)賬，及時(shí)勸阻、處理和報(bào)告亂埋亂葬、在縣城區(qū)搭棚祭吊等違規(guī)行為；要加強(qiáng)經(jīng)常性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督辦整改落實(shí)。加強(qiáng)殯葬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大殯葬執(zhí)法工作力度。縣民政局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局等部門(mén)要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，建立殯葬聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)殯葬違法違規(guī)行為，對(duì)群眾舉報(bào)一經(jīng)核實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.提高殯葬基本公共服務(wù)水平。加強(qiáng)殯葬行業(yè)管理，改善服務(wù)條件，落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程。完善殯葬服務(wù)設(shè)施，滿足不同層次服務(wù)需求，特別要照顧困難群眾殯葬服務(wù)需求。區(qū)分基本殯葬服務(wù)與選擇性服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行和公開(kāi)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格。完善殯葬基本公共服務(wù)政策，加大對(duì)困難群眾殯葬基本公共服務(wù)救助力度。
三、整治步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（5月—6月）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面部署整治工作，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法規(guī)政策宣傳；充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、宣傳欄等多種形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，把整治工作的重大意義、范圍、方法及所依據(jù)的法規(guī)政策宣傳到位，力爭(zhēng)做到家喻戶曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的墳?zāi)挂约吧a(chǎn)銷(xiāo)售墓碑的業(yè)主進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記造冊(cè)、建檔立卡，并于6月10日前將調(diào)查摸底情況報(bào)縣殯葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣專(zhuān)項(xiàng)整治辦”）。
（二）自查自糾、集中整治階段（6月—10月）。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，對(duì)調(diào)查清理出來(lái)的問(wèn)題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放整改通知書(shū)，并組織鄉(xiāng)村干部入戶指導(dǎo)、督促整改到位。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、鐵路及國(guó)省道沿線等重點(diǎn)區(qū)域，由縣民政局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣城管局、縣工商局等部門(mén)組成綜合執(zhí)法專(zhuān)班實(shí)行集中整治。
（三）督辦檢查、總結(jié)驗(yàn)收階段（10月—11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)每周將整治情況報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)整治辦，實(shí)行一周一通報(bào)。縣專(zhuān)項(xiàng)整治辦派出聯(lián)合督查組進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展自查總結(jié)、查漏補(bǔ)缺，完善各種檔案資料，做好迎檢準(zhǔn)備。縣專(zhuān)項(xiàng)整治辦將組成工作專(zhuān)班進(jìn)行逐個(gè)檢查驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)成績(jī)不合格的單位有關(guān)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立縣殯葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府其他相關(guān)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣公路局、縣旅游局、縣文新廣局、縣工商局、縣信訪局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣供電公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳組、整治組、建設(shè)組、信訪組，由縣民政局局長(zhǎng)任辦公室主任、縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)任宣傳組組長(zhǎng)、縣民政局分管副局長(zhǎng)任整治組組長(zhǎng)、縣發(fā)改局局長(zhǎng)任建設(shè)組組長(zhǎng)、縣信訪局局長(zhǎng)任信訪組組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的殯葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負(fù)責(zé)。
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整治工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)內(nèi)整治工作的各項(xiàng)任務(wù)。縣民政局要履行參謀、協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮好牽頭抓總作用；縣委宣傳部要牽頭抓好宣傳輿論引導(dǎo)工作；縣發(fā)改局要牽頭做好殯葬設(shè)施建設(shè)工作；縣公安局要加強(qiáng)治安保障，嚴(yán)厲打擊干擾破壞整治工作的各種不法行為；縣財(cái)政局要加大對(duì)殯葬改革和整治工作的資金投入；縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)、搞好協(xié)調(diào)配合，確保整治工作取得實(shí)效。
（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。整治工作涉及面廣、法規(guī)政策性強(qiáng)、操作難度大、矛盾比較突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)既要確保整治工作有序推進(jìn)，又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是搞好正面引導(dǎo)。要認(rèn)真宣傳有關(guān)法規(guī)政策，耐心細(xì)致做好群眾的思想工作。二是堅(jiān)持依法依規(guī)。要按照有關(guān)法規(guī)政策辦事，不得強(qiáng)迫命令，甚至違規(guī)實(shí)行行政強(qiáng)制。三是做好信訪維穩(wěn)工作。要將整治工作與信訪維穩(wěn)工作一同安排部署，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村，將信訪人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍⒚芙鉀Q在當(dāng)?shù)亍?/p>
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。全縣黨員干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)）和有關(guān)法規(guī)政策，積極支持整治工作，帶頭遵紀(jì)守法。對(duì)抵制整治不積極整改的，煽動(dòng)甚至參與上訪鬧事的以及不積極做好工作導(dǎo)致親屬出現(xiàn)上述情況的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
推進(jìn)方案 篇5
關(guān)于全面實(shí)行街道“大工委”社區(qū)“大黨委”推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的實(shí)施辦法
根據(jù)市委組織部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面實(shí)行街道“大工委”社區(qū)“大黨委”推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的意見(jiàn)>的通知》(津黨組發(fā)[20xx]13號(hào))文件要求，為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，現(xiàn)就我區(qū)全面實(shí)行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，制定實(shí)施辦法如下：
一、總體要求
實(shí)行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，要按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享”的原則，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，完善體制機(jī)制，整合服務(wù)資源，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，全力構(gòu)建以街道工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建格局。各街道工委要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”的重要性，積極爭(zhēng)取駐區(qū)單位黨組織的支持，到20xx年底，現(xiàn)有街道和社區(qū)全部建成“大工委”和“大黨委”，今后，新建街道和社區(qū)一律組建“大工委”和“大黨委”。
二、委員設(shè)置
1、委員的組成。“大工委”和“大黨委”采用“現(xiàn)有專(zhuān)職委員+兼職委員”的模式配備，兼職街道工委委員一般配備5-7名，兼職社區(qū)黨委、支部(總支)委員一般配備3-5名，各街道和所屬社區(qū)可根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整。兼職委員由轄區(qū)內(nèi)有代表性和影響力的機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。社區(qū)黨委兼職委員也可由雙聯(lián)系單位黨組織負(fù)責(zé)人和居住在社區(qū)的在職黨員擔(dān)任。
2、兼職委員的主要職責(zé)。(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，按照職責(zé)分工組織黨員和群眾開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng);(2)參與討論轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治安、城市管理、社區(qū)建設(shè)等重大事項(xiàng)，參與研究、制定轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)工作提出意見(jiàn)建議;(3)協(xié)助街道社區(qū)黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)轄區(qū)范圍內(nèi)居民自治和各類(lèi)群團(tuán)、社會(huì)組織開(kāi)展工作;(4)協(xié)助街道社區(qū)黨組織充分利用和整合轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)服務(wù)資源，形成工作合力，完善服務(wù)體系;(5)完成黨組織交辦的其他工作任務(wù)。
3、兼職委員的產(chǎn)生程序。主要采取聘任方式產(chǎn)生，社區(qū)兼職委員也可采取選任方式產(chǎn)生。兼職委員的產(chǎn)生應(yīng)遵循廣泛推薦、組織遴選、上級(jí)批復(fù)、組織聘用、全面公示等五個(gè)步驟。
(1)廣泛推薦。街道工委和社區(qū)黨委、支部(總支)在深入調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究醞釀，提出初步意向人選。
(2)組織遴選。街道工委、社區(qū)黨委、支部(總支)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)兼職委員初步人選進(jìn)行研究討論，投票表決通過(guò)擬聘用的兼職委員人員名單，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
(3)上級(jí)批復(fù)。街道工委兼職委員由街道工委提出人選，上報(bào)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)討論決定并作出批復(fù)，社區(qū)黨委、支部(總支)兼職委員由社區(qū)黨委、支部(總支)提出人選，上報(bào)街道工委會(huì)議討論決定并作出批復(fù)。
(4)全面公示。街道和社區(qū)黨組織應(yīng)對(duì)擬聘用的兼職委員進(jìn)行廣泛公示，公示期不少于5天。
(5)組織聘用。街道工委兼職委員由街道工委聘任并頒發(fā)聘書(shū)。社區(qū)黨委、支部(總支)兼職委員由社區(qū)黨組織聘任并頒發(fā)聘書(shū)，任期與本屆社區(qū)黨組織任期相同。
4、兼職委員的退出和增補(bǔ)。因工作調(diào)動(dòng)等其他原因不便繼續(xù)履職的，經(jīng)所在單位黨組織書(shū)面通報(bào)區(qū)委組織部、街道工委和社區(qū)黨組織后，由街道工委和社區(qū)黨組織解除其兼職委員職務(wù)。因不認(rèn)真履行職責(zé)、不遵守相關(guān)制度造成不良影響的，經(jīng)街道工委和社區(qū)黨組織研究并上報(bào)上級(jí)黨組織備案后，免去其兼職委員職務(wù)。社區(qū)黨委、支部(總支)兼職委員任期屆滿且不再擔(dān)任下屆委員的可自行解聘。需要增補(bǔ)兼職委員的，按照兼職委員產(chǎn)生的程序辦理。
三、工作制度
1、建立大工(黨)委決策議事制度。建立例會(huì)制度，定期召開(kāi)街道“大工委”會(huì)議和社區(qū)“大黨委”會(huì)議。因工作需要，街道工委和社區(qū)黨組織可隨時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨組織有關(guān)部署要求，研究討論街道社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性工作作出決議。完善社區(qū)協(xié)商議事會(huì)，對(duì)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大問(wèn)題以及事關(guān)社區(qū)公共利益和群眾切身利益的事務(wù)進(jìn)行民主議事協(xié)商，對(duì)社區(qū)民情進(jìn)行收集、研究，提出建設(shè)性意見(jiàn)。建立健全街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)對(duì)物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，維護(hù)各方合法權(quán)益。
2、建立駐區(qū)單位黨組織報(bào)到制度。駐區(qū)單位黨組織要到社區(qū)黨組織報(bào)到，定期與社區(qū)黨組織聯(lián)系溝通，每年至少1次。區(qū)黨政機(jī)關(guān)黨組織要走在前頭、作出表率，落實(shí)好“雙聯(lián)系雙報(bào)到”制度，做好服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作。社區(qū)黨組織要通過(guò)定期走訪、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或座談會(huì)等方式，主動(dòng)與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，了解駐區(qū)單位黨組織的需求及意見(jiàn)和建議，對(duì)區(qū)域化黨建工作進(jìn)行部署、推進(jìn)、督促和總結(jié)評(píng)議。
3、建立街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共駐共建制度。街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織要優(yōu)化、整合社區(qū)人力、物力、財(cái)力和社會(huì)資源，共謀社區(qū)發(fā)展，共同開(kāi)展社區(qū)公益事業(yè)和形式多樣的文化教育、體育、衛(wèi)生等活動(dòng)，做到條塊聯(lián)運(yùn)、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，共同做好美化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧和幫扶困難居民群眾工作，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持的良好氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)各工委、黨委(黨組)要高度重視，把實(shí)行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，作為鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要措施。區(qū)委組織部將把“大工委”和“大黨委”的組建和運(yùn)行情況、各單位黨組織參與共駐共建情況，作為黨的建設(shè)考核指標(biāo)納入績(jī)效考核。駐區(qū)單位黨組織要積極支持和配合，共同落實(shí)各項(xiàng)要求。各街道工委要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，按照本實(shí)施辦法的原則和要求，研究制定具體的實(shí)施方案，扎實(shí)有效地推進(jìn)轄區(qū)基層黨建工作。各社區(qū)黨組織要做實(shí)做好基礎(chǔ)工作，主動(dòng)與轄區(qū)單位加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和溝通，結(jié)合實(shí)際制定簡(jiǎn)便易行的共建工作計(jì)劃，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位黨組織和廣大黨員參與區(qū)域性事務(wù)的主動(dòng)性和積極性。
推進(jìn)方案 篇6
南京都市圈是我省規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機(jī)制不斷完善、合作進(jìn)程加快推進(jìn)，同城化建設(shè)被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對(duì)接南京江北區(qū)域，在規(guī)劃銜接、設(shè)施共建、服務(wù)共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強(qiáng)合作。為順應(yīng)同城化、一體化發(fā)展趨勢(shì)，加快落實(shí)我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略，就重點(diǎn)推進(jìn)縣對(duì)接南京江北新區(qū)，加快同城化先行區(qū)建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
一、認(rèn)識(shí)同城化先行區(qū)建設(shè)工作意義
（一）工作上有良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動(dòng)城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，以打造提升一個(gè)精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個(gè)輔助中心為基本路徑，明確拉開(kāi)“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，調(diào)整行政區(qū)劃，狠抓設(shè)施配套，縣域發(fā)展空間不斷拓展，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（二）發(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊(yùn)深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態(tài)環(huán)境絕佳，水域面積達(dá)到2/3，被命名為中國(guó)荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國(guó)氣候宜人之鄉(xiāng)”，是蘇北首個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)條件下，隨著長(zhǎng)期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除，的獨(dú)特資源進(jìn)一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢(shì)。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來(lái)，把隱性優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力，是打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的內(nèi)涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，將為加快崛起提供重要抓手和強(qiáng)力支點(diǎn)。
（三）全局上有示范效應(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，位于、揚(yáng)州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚(yáng)州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢(shì)。縣已被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣，其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”努力打造同城化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是縣試點(diǎn)任務(wù)之一，將通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，深入挖掘都市圈一體化建設(shè)這一最大紅利，提升縣域發(fā)展能級(jí)和水平，在南京都市圈北部形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有典型示范作用。
二、總體目標(biāo)及預(yù)期成果
按照“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合為重點(diǎn)，在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動(dòng)力體系，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，進(jìn)一步彰顯發(fā)展特色，進(jìn)一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”，成為同城化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上，重點(diǎn)突出“三動(dòng)三融”：一是主動(dòng)融入。從規(guī)劃對(duì)接、機(jī)制銜接、市場(chǎng)一體等多角度多層次入手，排出計(jì)劃、排出項(xiàng)目、排出力量，加大謀劃力度、推進(jìn)力度、宣傳力度，從能做的事先做起來(lái)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性，形成全縣上下主動(dòng)融入南京都市圈的新格局。二是互動(dòng)融會(huì)。積極呼應(yīng)南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新，抓住用好溢出效應(yīng)，對(duì)準(zhǔn)大城市新的需求方向精準(zhǔn)發(fā)力，融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系，發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點(diǎn)，形成互利共贏、互補(bǔ)發(fā)展新機(jī)制。三是聯(lián)動(dòng)融通。著眼于構(gòu)建更加開(kāi)放的大市場(chǎng)，打破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)與周邊市縣橫向聯(lián)合，推進(jìn)要素、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、政策、機(jī)制等一體化，形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。
主要形成以下預(yù)期成果：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年基本實(shí)現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點(diǎn)構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的交通大通道，加速形成與南京、、揚(yáng)州等中心城市的1小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈。全面啟動(dòng)“寬帶都市圈”工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實(shí)現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補(bǔ)充的無(wú)線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向，承接引入關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，到20xx年形成2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內(nèi)，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點(diǎn)，融入南京旅游市場(chǎng)和旅游路線，成為寧、淮、揚(yáng)三角旅游市場(chǎng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市。三是公共服務(wù)共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類(lèi)大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務(wù)體系，包括金融服務(wù)體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開(kāi)展公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)交流合作，到20xx年，基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，20xx年實(shí)現(xiàn)基本保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展，形成有序?qū)拥目鐓^(qū)域基本公共服務(wù)體系，提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對(duì)接對(duì)流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費(fèi)品、技術(shù)、勞動(dòng)力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場(chǎng)。構(gòu)筑多元化的投融資體系，擴(kuò)大資金來(lái)源和渠道，加大直接融資力度。加強(qiáng)融入以南京為中心的科研和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是機(jī)電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才，或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高層次人才資源的對(duì)流。
三、主要舉措
（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。以存量帶動(dòng)增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車(chē)、線纜儀表、新型材料等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重抓科技創(chuàng)新，聚焦政策資源做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群，努力建成長(zhǎng)三角重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動(dòng)“兩化”融合，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建成服務(wù)大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
（二）有效承接中心城市輻射帶動(dòng)。以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)發(fā)新區(qū)建設(shè)為載體，瞄準(zhǔn)承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機(jī)遇，爭(zhēng)取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素落戶，加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進(jìn)政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進(jìn)行對(duì)接，積極推進(jìn)園區(qū)共建，打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用環(huán)境，加強(qiáng)與駐寧高校院所對(duì)接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和智力支撐。
（三）做強(qiáng)做特休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國(guó)荷都”品牌，統(tǒng)籌特色資源開(kāi)發(fā)，與南京各方開(kāi)展多種形式共建合作，促進(jìn)形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂(lè)、美食品嘗融合發(fā)展格局，短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地，融入南京旅游市場(chǎng)和旅游路線。一方面，在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬(wàn)畝荷蕩、萬(wàn)畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬(wàn)畝水杉林、萬(wàn)畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設(shè)生態(tài)慢生活城鎮(zhèn)，突出綠色發(fā)展，構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機(jī)連接的生態(tài)格局，規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倡導(dǎo)實(shí)行綠色出行方式。
（四）推進(jìn)“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開(kāi)發(fā)格局，堅(jiān)定不移實(shí)施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃，突出精致縣城建設(shè)，打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)示范，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)居住集中、人口集聚，呼應(yīng)南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu)，樹(shù)立“南京衛(wèi)星城”首位標(biāo)識(shí)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開(kāi)發(fā)模式，加強(qiáng)與江北新區(qū)全方位合作，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機(jī)制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時(shí)間與空間，通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域做特、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域做綠。
（五）促進(jìn)發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源，盡快實(shí)現(xiàn)全縣“無(wú)化工”，彰顯生態(tài)宜居品質(zhì)，打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把政府服務(wù)、政策導(dǎo)向重心轉(zhuǎn)向招才引智，集中精力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈的人群，如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀，以人才集聚資本、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)“班底”。促進(jìn)公共服務(wù)交流交融，鼓勵(lì)南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過(guò)與教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接開(kāi)展技術(shù)合作、合作辦校（院）、設(shè)立分校（院）、組建教育/醫(yī)療集團(tuán)等形式，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強(qiáng)兩地文化合作交流，推進(jìn)同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面共建共享。
（六）探索聯(lián)動(dòng)發(fā)展樣板。加強(qiáng)整體對(duì)接，抓住共同關(guān)注的交通、環(huán)保、公共服務(wù)等問(wèn)題，共同協(xié)商解決辦法，逐步建立共建共享機(jī)制和長(zhǎng)效化、常態(tài)化合作機(jī)制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關(guān)系的情感作用，吸納以市場(chǎng)配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實(shí)業(yè)。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，從重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做起，實(shí)現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術(shù)的有效銜接，在建設(shè)蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作平臺(tái)載體，與周邊縣區(qū)在具體項(xiàng)目上開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領(lǐng)蘇北發(fā)展、服務(wù)拱衛(wèi)中心城市的多重功能，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應(yīng)。
同時(shí)，成立縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，其職責(zé)之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)同城化先行區(qū)建設(shè)工作。按照以上重點(diǎn)工作任務(wù)方向，先以20xx-2017年兩個(gè)年度進(jìn)行立項(xiàng)分工（詳見(jiàn)附件）。各牽頭單位要會(huì)同配合單位切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施方案重點(diǎn)工作任務(wù)，確保20xx年提出可檢驗(yàn)的成果，并按要求將階段推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)縣發(fā)改委。
推進(jìn)方案 篇7
鄉(xiāng)直各單位、村委會(huì)：
按照中共xx縣委、縣人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》，中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx—20xx年駐村幫扶工作實(shí)施方案的通知》的文件精神，為認(rèn)真做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂如下精準(zhǔn)扶貧工作方案：
一、 指導(dǎo)思想
按照“鄉(xiāng)為單位，分級(jí)負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)扶持，動(dòng)態(tài)管理”的總體要求，以問(wèn)題為向?qū)В⒕珳?zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鄉(xiāng)為主體，各級(jí)各部門(mén)分工協(xié)作，對(duì)各貧困戶，深入分析致貧原因，逐戶制訂幫扶措施，充分運(yùn)用各項(xiàng)扶貧政策，集中力量予以精準(zhǔn)扶持。
二、 目標(biāo)與任務(wù)
1.鄉(xiāng)正科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)幫扶3戶貧困戶，其他班子成員在所駐村幫扶2戶， 一般干部在所駐村幫扶1戶，自行聯(lián)系幫扶對(duì)象，名單在20xx年7月15日交鄉(xiāng)扶貧辦公室張群處。
2．各幫扶對(duì)象在20xx年年底家庭人均年收入必須超過(guò)2300元。
三、工作措施
1.發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持，幫助貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)脫貧。
2.幫助就業(yè)扶持，聯(lián)系有關(guān)廠、礦企業(yè)等安排扶貧對(duì)象就業(yè)。
3.政策落實(shí)扶貧，充分利用各項(xiàng)政策，為重病、重殘人員享受低保，符合五保政策的老人加入五保隊(duì)伍，其他貧困戶享受符合政策的臨時(shí)救助、醫(yī)療救助。
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)秦昌敢為組長(zhǎng)，宋友香、楊?lèi)?ài)香、黃世雄為副組長(zhǎng)，其他班子成員及縣直機(jī)關(guān)駐村幫扶工作組隊(duì)員為成員的扶貧工作協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，摸清村情、掌握民情、找準(zhǔn)制約發(fā)展的突出問(wèn)題，科學(xué)制定脫貧規(guī)劃和年度幫扶方案。監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，對(duì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，各村也要成立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本村扶貧工作，落實(shí)幫扶對(duì)象。
2.加強(qiáng)督查。鄉(xiāng)政府將此項(xiàng)工作納入干部和村級(jí)的年終績(jī)效考核，鄉(xiāng)扶貧工作小組，將定期檢查，如發(fā)現(xiàn)工作敷衍了事、不落實(shí)的，將在年終績(jī)效考核中予以五至十分的扣分。
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