森林防火隔離帶項目實施方案范文（通用23篇）

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，往往需要預先制定好方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的森林防火隔離帶項目實施方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 1

　　為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火災高發勢頭，全面實現由森林、草原部門主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉變，由季節性防火向常年防火轉變，由一般性號召向叫板較真轉變。根據國家、省、市、旗、縣有關規定，結合我項目部實際，特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　牢固樹立科學發展觀，全面貫徹國家、省、市、旗、縣關于森林、草原草原防火工作的要求，按照“預防為主，積極消滅”的工作方針，加強森林、草原防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個體系”建設，落實森林、草原防火行政領導負責制，建立健全森林、草原防火預防和撲救體系，全面提升森林、草原火災科學防控水平，嚴防森林、草原火災事故發生，努力實現“四個確保”，即：確保集中連片林區、旅游景區不發生森林、草原火災；確保不發生人員傷亡事故；確保不發生重、特大森林、草原火災；確保森林、草原火災受害率控制在0.3‰以下，為建設綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻。

　　二、工作重點

　　（一）突出重點部位。在做好全項目森林、草原火災防控工作的同時，對全項目的林區、旅游景區和集中連片的林區等森林、草原防火的重點部位，嚴防死守，確保不出問題。

　　（二）把握重點時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。

　　（三）抓住重點環節。防火的宣傳教育，野外火源的依法管理，林火的科學撲救是森林、草原防火工作的重點環節，要嚴密組織，確保各項工作部署落實到位。

　　（四）管好重點人群。對施工現場重點人群，要加強宣傳，落實監管措施，負責到人。

　　三、主要任務

　　（一）森林、草原火災預防工作

　　1、加大宣傳力度，提高全民防火意識

　　（1）全項目20xx年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。

　　（2）充分利用旗、縣防火辦發放的.防火宣傳圖冊進入各村、集市、學校反復播放。

　　（3）施工現場設置防火標牌、及標語，及時提醒施工人員。

　　2、嚴格火源管理，突出重點環節監控

　　在11月上旬全項目開展森林、草原火災隱患排查專項活動，以施工班組為單位，全面排查林地內與林地毗鄰（50米以內）的墳地、農田，易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。

　　3、加強制度建設，建立有效防火工作機制

　　（1）建立防火巡查制度。按照區域布局，全項目防火辦將抽調力量，固定人員、不間斷地進行施工現場巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查結果直接反饋全項目防火辦和指揮部領導；

　　（2）實行防火工作捆綁考核制，即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲；

　　（二）森林、草原火災撲救工作

　　1、撲火預案準備

　　從實際需要出發，進一步修訂完善森林、草原撲火應急預案，增強預案的針對性、科學性和實效性，確保火災發生后能立即啟動應急預案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰演練，使有關領導、部門和人員熟悉預案內容，熟練工種程序，熟記自身職責，確保出現火情能有序開展工作。

　　2、防撲火能力建設

　　（1）防火期內，全項目半專業撲火隊要做到嚴陣以待，做到有火即來，來之能戰，戰之能勝，確保“打早、打小、打了”，努力減少林火損失。發生森林、草原火災時，各施工班組班長要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學撲救。明火撲滅后，做好清理火場的工作，努力把火災撲滅在初級階段；

　　（2）進一步推動全項目半專業撲火隊的建設。

　　3、做好應急準備工作

　　（1）確保信息暢通。全項目防火辦不定期的對各施工班組的防火值班情況進行現場或電話檢查，檢查結果作為森林、草原防火工作考核依據；

　　（3）全項目防火辦要確保撲救火災的裝備物資充足和撲火隊員狀態良好，始終處于臨戰狀態。各施工班組要按要求配齊撲火工具。

　　4、森林、草原草原火災的撲救

　　（1）各施工班組發生森林、草原火災，要立即按本級《預案》在第一時間實施撲救，同時上報全項目森林、草原防火指揮中心（電話0475-52120xx）。對于動用本級預案不能撲滅的火災，要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請求援助。全項目撲火隊要立即趕赴火場進行撲救；

　　（2）要本著打早、打小、打了和科學撲救的原則進行，嚴禁在撲救中出現責任性人身傷亡事故；

　　（3）撲救森林、草原火災時，全項目森林、草原防火指揮部或防火辦根據撲火工作需要，有權調動或調用有關單位的撲火隊及撲火工具、車輛及其他撲火物資；

　　（4）加強信息反饋。在撲救期間，要明確專人每15分鐘向森林、草原防火指揮中心報告撲救情況；

　　（5）明火撲滅后必須按要求清理火邊，看守火場，起火所在村的主要負責人必須與全項目森林、草原防火指揮部簽訂《火場看守責任書》，將看守火場責任落實到人；

　　（6）全項目林業站和林業中隊負責火場的調查和對肇事者的處理。

　　（三）森林、草原草原防火責任制落實工作

　　1、強化責任追究

　　按照《河北省森林、草原防火工作責任追究暫行辦法》的規定。全項目防火辦、林業中隊和各成員單位要加大防火工作的監督力度和巡查密度，切實加大對森林、草原草原防火工作的責任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責任不落實、防控措施不得力、存在火災隱患不整改和發生火警火災查處不及時、不主動的村，從速從快，嚴肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實防火責任的同時，重點是檢查和管好村護林員，要堅持每天巡視檢查，做到每天見一面一囑咐，不論是旗、旗、縣全項目的巡檢，還是村組護林員管護，必須要有記錄和檢查簽字，護林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假，并有人替崗，凡發現護林員一次不在崗的，扣發工資50元，三次不在崗的予以辭退，管護區內火情別人發現報告的或隱瞞不報發生火災的，都要區分情況給予相應處罰，直至辭退甚至追究刑事責任。

　　2、落實森林、草原草原防火責任

　　（1）嚴格實行森林、草原草原防火行政首長負責制。全項目、村、學校、企業都要層層簽訂森林、草原草原防火責任狀，明確任務，分清責任，不留死角；

　　（2）認真落實包片責任制。全項目干部包村、村干部包組片、護林員包林區，責任人包人頭、地塊、墳頭，真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責有人擔；

　　（3）按照全項目年度考核辦法，對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。

　　（4）在每個防火重點時期，全項目防火辦要深入村集中開展督導檢查活動，對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發生火警火災的村，進行嚴肅處理并通報全全項目。督導檢查結果列入村年終防火目標考核，嚴格兌現獎懲。

　　3、強化監督監管職能

　　在進入防火期后，特別是春節、清明節、五一、十一等關鍵時期，及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導，適時組織明察暗訪，做到防火期不結束，檢查工作不停止。通過聯查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞，確保不留死角，把火災隱患消滅在萌芽中。

　　4、嚴格值班和火情報告制度

　　各村要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調整檢查，防止空崗、脫崗。要嚴格執行火情報告制度，一旦發現火情，必須及時、準確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室（電話xxxxxxx）。全項目防火辦值班人員接到火情報告后，要立即報告分管領導和主要領導，對火情及時果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰機造成損失的，將嚴肅追究當事人和有關領導的責任。

　　四、工作要求

　　各村和有關部門要充分認識到森林、草原草原防火工作的嚴峻形勢，從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，把森林、草原防火作為安全生產工作的頭等大事擺上議事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核，與領導干部政績考核掛鉤，對因責任不落實、措施不到位，導致轄區內發生一次以上森林、草原火災或三次以上森林、草原火警的，或出現瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災事故等問題的，實行一票否決，并嚴肅追究有關責任人的責任。

　　各村要于x月x日前，將今年森林、草原防火工作實施方案、預防和撲救預案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 2

　　清明期間是春耕生產、春游踏青和掃墓祭記高峰期，野外違規用火高發，森林火災隱患突出，森林火災易發，是森林防火高危時段。為有效預防森林火災，打好清明期間森林防火攻堅戰確保全街森林資和人民群眾生命財產安全，特制訂本方案。

　　一、指導思想及工作目標

　　認真貫徹市委、市政府《關于進一步加強森林防火工作的實施意見》和《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實施方案》，以宣傳培訓為基礎，以層層落實森林防火責任制為主線，以設卡堵防為重點，以督促檢查為手段，加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到頭地塊，建立“領導重視、部門聯動、全民參與”的森林防火工作機制，確保全街清明間無較大森林火災發生和人員傷亡事故。

　　二、主要工作任務、措施及安排

　　（一）嚴格落實《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實施方案》的“六個一”要求。

　　1、街道籌備辦將于月中下旬組織召開清明期間森林防火工作部署會。各村（居）委會要根據市會議精神，結合本地實際，制定工作方案，在清明前組織召開專題會議，將清明期間森林防火工作部署到組和網格責任人。同時各村要制定清明期間森林防火工作應急處置辦法及值守方案，將森林防火責任落實到定人、頭地塊和墳場。

　　2、街道籌備辦將月中下旬的部署會上，進行森林防火培，村干部和護林員開展一次森林防火專題培訓，提高他們組織指揮撲救、值斑值勤和安全避險能力。

　　3、月26日前組織開展一次森林防火集中宣傳活動，掀起森林防火“宣傳月”高潮。1是中小學校要上一堂森林防火知識，發一封《致家長的公開信》，以提高廣大師生、家長的森林防火意識。2是防火銅鑼天天敲、防火宣傳車天天跑、護林人員天天巡。是要在林區要道等重點地段設置宣傳碑（牌）懸掛橫幅、張貼森林防火標語（每個自然村不少于6條）。

　　4、各村加強對地邊、林邊、墳邊、礦邊、隔離帶內的可燃物的“五清”特別是要加強對所屬區域墳地集中區、做墳開展一次全面的'排查摸底，登記造冊，落實責任人，并對雜灌進行徹底清理，堅決消除火災隱患。加強對兒童、智障人員等重點人群的大排查嚴格落實監護人責任，切實減輕野外火防控的壓力。各村墳地集中區（零散墳基）的排查摸底情況表于月26日前報街森林防火指揮部辦公室。

　　5、根據《湖南省森林防火實施辦法》，由街道辦負責在高速路口設立森林防火檢查站，各村在主要路口林區臨時設立森林防火檢查站，依法對入的車輛和人員進行森林防火宣傳和檢查。全街臨時設立森林防火檢查站的期限為20xx年月1日至4月8日。

　　6、街森林防火指揮部將組織督查組對清明期間森林防火工作進行明查暗訪，對發現的問題及時督促整改。督查內容為：本方案要求的落實情況；各村實行網格化管理、護林員到崗到位履職盡責、值班值守以及巡邏等情況；以及在林區設立臨時檢查站和墳場值守情況。

　　（二）強化科學防范，提升火管控能力。按照“預防為先、防撲結合”的原則，不斷加大對野外火的防控力度，做到“見煙就查、見火就滅、點火就抓”。

　　（三）加強應急處置準備，確保打早打小打了。各村在街道培訓后，要在村里組織培訓。確保在火災撲救中能夠做到專業指揮、戰前動員、撲救安全。村里要準備20人以上的撲火工具，街道辦準備00人以上的撲火工具。

　　三、工作要求

　　（一）統一思想，加強領導。各村要高度重視，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，落實防火地段、落實巡查人員要加強對護林巡查人員的管理和監督；要充分發揮設卡值守人員的作用，及時勸導、收繳火種，杜絕帶火種進入林區。

　　（二）嚴密部署，科學撲火。一旦發生森林火情，要在保證安全的前提下，科學撲救。禁止沒有撲火專業知識和經驗的人員擔任現場指揮員，禁止組織未經培訓的人員撲救火災，禁止動員孕婦、老人和未成年人上撲火，嚴防發生人員傷亡事故。

　　（三）強化責任，嚴格追責。對領導責任不到位、工作措施不落實、發現問題不整改的，特別是發生森林火災后未及時啟動應急預案組織撲救造成重大損失或人員傷亡的，將依法依紀處理到位、追究到位，決不姑息遷就。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 3

　　一、目標任務

　　以科學發展觀為指導，以(中華人民共和國森林法)、(森林防火條例)等法律法規為依據，樹立“預防為主，積極消滅”的思想意識，突出以“森林防火、人人有責”、“關愛森林、防范火災”、“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”、“小手拉大手、嚴防森林火災”為主題的宣傳教育，克服事不關己、無動于衷的不良觀念，制止一切野外用火行為，落實教育局與學校、學校與學生簽訂森林防火責任狀，以對生態資源和廣大人民群眾生命財產安全高度負責的態度，采取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳，切實提高學生及家長的森林防火安全意識，營造成良好的森林防火氛圍。

　　二、宣傳教育活動內容

　　1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學習(森林法)、(森林防火條例)、(國務院辦公廳廳關于進一步加強森林防火工作的通知)、(南康市森林防火期禁火令)等，及時、準確宣傳國家、盛市關于進進一步加強森林防火工作的文件精神，及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見，切實提高師生森林防火意識。

　　2、出一期森林防火知識黑板報。學校及各村小要以森林火災危害和預防為主題的出一期森林防火知識黑板報，力爭把“多一份教育少一點火災”的理念傳達到每位學生，并通過學生的宣傳普及到家庭，營造濃厚的森林防火氛圍。

　　3、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題，組織學生寫一篇森林防火主題作文，加深學生對森林防火認識，并影響學生家長。

　　4、發一封(致家長和學生的公開信)。學校將印刷一份致家長和學生的公開信，請各班班主任及時將公開信下發到每一名學生和家長手中，真正實現“小手拉大手、嚴防森林火災”。

　　5、開一次“森林防火”主題班會。結合“全國中小學生安全教育日”、大興安嶺87森林火災25周年反思日、全國第4個“防災減災日”，開展“追憶歷史、警示后人，森林防火人人有責”主題班會。要求每一名學生必需參加并積極發言。

　　6、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。

　　三、宣傳教育月活動時間與步驟

　　(一)時間：20xx年11月1日起至20xx年11月30日。

　　(二)步驟

　　1、準備階段(20xx年11月1日至11月10日)。

　　中心小學及各村孝教學點校制定實施方案，組織教師學習(森林法)、(森林防火條例)、(國務院辦公廳廳關于進一步加強森林防火工作的.通知)、(南康市森林防火期禁火令)等法律法規及森林防火知識，做好資料準備工作。

　　2、實施階段(20xx年11月11日至11月25日)。

　　(1)以班為單位即上一堂森林防火知識課，出一期森林防火知識黑板報，寫一篇森林防火主題作文，發一封致家長和學生的公開信，開一次森林防火主題班會，以學生帶動家庭乃至整個社會的森林防火宣傳，形成良好的森林防火宣傳氛圍，達到人人防火，杜絕火災的效果。

　　(2)中心小學及各村孝教學點書寫、懸掛(張貼)一條森林防火標語。

　　(3)宣傳學校森林防火的“五個嚴禁”，即嚴禁學生帶任何火源進入林區：嚴禁學生在上學、放學途中玩火：嚴禁學生參加救火活動：嚴禁學生在禁火期參與攜帶香、紙、燭和煙花爆竹等在林區的上墳祭祀活動。

　　(4)組織學生開展森林火災信息報告，發現火情及時報告，樹立“我愛家園，防火第一，你我參與，保護森林”的意識，克服事不關己、無動于衷的不良觀念。

　　3、總結階段(xx年11月26日至11月30日)。

　　中心小學及各村孝教學點要對此次森林防火宣傳教育月活動進行認真總結，查找不足，進一步建全和完善各種宣傳教育長效機制，進一步強化責任落實，強化防火措施，把森林防火宣傳教育作為一項長期工作來抓好抓實，以推動森林保護和環境建設。

　　四、工作要求

　　1、加強領導，強化責任落實

　　中心小學及各村孝教學點要高度重視森林防火宣傳教育活動，成立森林防火宣傳教育活動領導小組，校長是主要責任人，班主任是具體責任人，各村孝教學點校長要親自部署，明確責任，強化措施，確保活動正常開展，順利完成。

　　2、簽訂責任狀，將責任層層落實

　　中心小學與各村孝教學點校長、各校與教師簽訂森林防火宣傳教育活動責任書，將宣傳活動層層落實到人，形成“人人肩上有擔子，人人頭上的責任”的氛圍，提高宣傳效果。

　　3、加強資料收集存檔工作

　　各村孝教學點要認真做好各個階段資料的收集整理和存檔，上課要有備課記錄、要有森林防火作文，給家長寫一封森林防火信；黑板報和宣傳標語要有照片。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 4

　　自20xx年xx月xx日起，全區將全面進入森林草原防火期，火險等級將逐步提升，森林草原火災防控任務將日趨繁重。為有效遏制森林草原火災事故發生，保障人民群眾生命財產安全，各級政府及有關單位和部門務必將當前森林草原防火工作擺到重要工作日程上來，切實做好當前秋冬兩季森林草原防火安排部署工作。現結合我區當前防火工作形勢，特制定本方案。

　　堅持“預防為主、防消結合、積極消滅”的森林草原防火工作方針，全黨動員，全民動手，全社會齊抓共管，逐步實現森林草原防火工作管理規范化，防火建設專業化，撲救指揮科學化，形成森林草原防火長效治本機制，加強森林草原火災預防、撲救和應急保障“三個體系”建設，進一步提升全民防火意識，強化火源管控，提高預警響應和森林草原火災處置水平，努力奪取今年秋冬季森林草原防火工作的新的成績。

　　（一）力爭不發生較大森林草原火災；

　　（二）杜絕發生重大以上森林草原火災和人員傷亡事故；

　　（三）確保森林草原火災受害率控制在x%一下。

　　（四）確保自然保護區，重點風景區不發生森林草原火災；

　　根據《xx區人民政府關于印發20xx年森林草原防火應急預案的通知》（xx政發[20xx]7號）文件規定，進一步完善xx鎮人民政府及重點防火單位森林草原火災應急處置辦法，認真貫徹落實防火目標責任，建立健全森林草原撲火隊和防火值班制度，合理安排護林巡查人員。根據我區森林草原火災防控情況全區防撲火隊伍要穩定保持xx支以上，其中區級專業撲xx人以上的半專業撲火隊伍，并做好布防工作。

　　xx鎮、重點防火單位加強消防儲備庫管理和調配工作，對已用消防車輛、滅火機具做好維護和保養工作，確保各種機具設備保持正常工作狀態，對交通不便、偏僻xx合理配置必要的消防設備，全區每支撲火隊伍要保證風力滅機xx臺以上，割灌機x臺、對講機x部、2號工具備足和一定數量運兵或指揮車輛，保障每位隊員防護服、頭盔、手套、鞋等保護裝備齊全。對于已用報廢的.機具設備及時更換。

　　㈠廣泛宣傳，營造全民防火氛圍。一是組織學習宣傳《森林防火條例》、《草原法火條列》等有關法律法規，使廣大群眾充分認識森林草原防火的重要性和必要性。二是繼續利用廣播、電視、標語、手機短信等多種宣傳手段宣傳森林草原防火，提高全民防火意識。三是全面做好現有防火宣傳警示物的更新、維護及固定宣傳牌修繕和增設工作，突出做好森林草原火警電話“xx”的普及宣傳。四是強化與中小學及社區辦事處密切聯系，繼續將森草防火宣傳貫徹到學生和居民群眾當中，讓森林草原防火家喻戶曉、人人皆知。

　　㈡嚴明紀律，全面落實森林草原防火責任制。xx鎮主要領導要嚴格按照國家、自治區、市、區森林草原防火指揮部有關文件精神，切實擔負起森林草原防火第一責任，全面落實領導責任制，嚴格執行各項規章制度，明確任務，細化責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的防火責任體系。要充分做好撲打大火的思想準備，在重點時期要親自深入責任區進行督促、檢查、指導森林草原防火工作，確保責任落實到位，切實把當前秋冬兩季森林草原防火工作做深、做細、做實。

　　㈢強化野外火源管理。一是做好護林巡查工作，重點時期要增派巡護力量，加大巡護密度，重點地塊重點把守。二是抓住秋收冬儲機會，做好“三清”工作，加強重點地塊防火隔離帶的維護和新建工作，保障防火隔離帶寬度達6米以上。三是全面實行24小時防火值班和領導帶班制，保持防火信息通暢，嚴格執行火災信息上報和生產用火批復制度。四是全面開展森林草原防火安全大檢查工作，保障各項防火措施、責任到位。五是森林公安、當地派出所積極開展林草區綜合治理工作，開展打擊火災肇事專項行動進一步強化依法治火力度。六是對癡、呆、傻等特殊群體要落實專人監護，落實監護責任狀。

　　㈣強化隊伍建設，提高防撲火綜合能力

　　各防撲隊伍要堅持狠抓政治思想、安全常識、撲救與自救知識等業務學習。靈活運用撲火戰術，避免因指揮失誤和缺乏緊急避險常識造成人員傷亡事故，確保撲火人員生命安全。積極參與業務培訓和實戰演練。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 5

　　20xx年，我市安全生產工作將按照市委、市政府的統一部署，進一步強化紅線意識，完善安全生產責任體系，以貫徹學習新《安全生產法》為中心，大力加強安全生產宣傳教育，狠抓安全生產各項監管工作措施的落實，確保全市安全生產形勢持續穩定。重點抓好以下七項工作：

　　一、進一步健全完善安全生產責任體系。

　　進一步貫徹落實省委省政府32號文件，盡快出臺我市的貫徹落實文件，重點在安全生產責任體系建設上下功夫，進一步健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，積極推進安全生產“網格化”、“實名制”管理，確保每個企業都明確屬地、主管部門、安全監管部門，真正落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的監管要求。

　　二、深入開展安全生產宣傳教育培訓工作。

　　1、加強新《安全生產法》的宣貫和落實工作。進一步增強貫徹落實新《安全生產法》的自覺性，采取多種形式推動新《安全生產法》宣貫工作“五進”即進農村、進家庭、進學校、進集市、進企業，形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。尤其要廣泛深入地向企業宣傳貫徹，進一步提高企業負責人對安全生產法定責任的認識程度，切實增強落實企業主體責任的自覺性和主動性。

　　2、加強領導干部安全生產知識培訓。積極爭取市委組織部、市委黨校支持，組織舉辦安全生產專題培訓班，將領導干部安全生產知識培訓納入組織部20xx年度培訓計劃，對全市各縣（市、區）分管領導、安監局局長、市安委會成員單位分管領導、安全科長、各鄉鎮（辦事處）主要領導、安監辦主任進行專題培訓。

　　3、強化安全生產教育培訓工作。制定高危行業年度安全生產教育培訓計劃，強化企業“三項崗位”人員和班組長、農民工安全培訓，切實增強教育培訓工作的針對性和有效性；嚴厲查處無證上崗、農民工未經培訓進廠作業等違法違規行為。深入開展安全生產宣傳教育百日行動，創新形式、豐富內容、加大力度，提升全社會特別是一線從業人員的安全生產意識和知識水平，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

　　4、認真開展“安全生產月”活動。按照全國、全省的統一部署，在6月份組織開展好第14個“安全生產月”活動，加大安全生產宣傳教育工作力度，集中時間、集中力量，全方位開展安全生產宣傳教育，切實增強全社會特別是企業、農村等基層一線人員的安全生產意識。

　　三、加強重點行業領域安全監管。

　　1、危險化學品行業，進一步規范企業危險作業管理制度，深化“學萬華”安全管理理念活動，督促企業樹立“我的區域我負責”安全責任意識，通過事故警示教育、崗位事故警示等方式，健全事故推動工作機制，提升安全生產工作水平。繼續強化“兩重點一重大”企業、油氣輸送管道安全監管，開展好隱患“回頭看”活動，督促易制毒化學品企業及時辦理危險化學品登記證，20xx年登記有效率達到100%，積極配合有關部門開展好非藥品類易制毒化學品專項整治工作。

　　2、煙花爆竹行業，加強煙花爆竹經營單位安全監管，嚴格煙花爆竹批發許可和新（改、擴）建建設項目審查、審批工作，加大儲存倉庫安全條件的改造提升工作，提高企業本質安全水平；建立監管部門聯席會議制度，進一步協調配合，做好煙花爆竹聯合執法和“打非”工作。

　　3、非煤礦山行業，嚴格尾礦庫安全生產許可證延期換證工作，對關閉停產的磚瓦窯廠安全生產許可證進行注銷。做好尾礦庫、磚瓦窯廠安全監管及汛期專項整治，督促企業嚴格落實防潰壩、應急處置等各項安全措施。通過開展尾礦庫企業安全標準化工作，促進企業規范化、制度化建設，提高企業安全管理水平。

　　4、加強冶金等工貿行業安全監管。開展安全生產標桿企業試點創建工作，以省級安全生產標準化建設為基礎，制定標準，督促企業進一步加強安全生產軟件、硬件建設，做到“安全制度完善，臺賬資料齊全；現場管理規范，設備設施完備；安全氛圍濃厚，社會形象良好”，以點帶面，推進全市工商貿行業企業安全生產基層基礎建設；探索開展工商貿行業安全生產分級分類監管，根據企業類別及規模、危險程度、管理水平等條件，對全市工貿企業進行歸類定級，實行分級分類監管。

　　5、在職業衛生領域，以《職業病防治法》的宣貫為工作主線，全面加強職業衛生宣傳教育培訓工作，提升全社會職業病防范意識；積極開展職業病危害申報、專項執法檢查、重點行業專項治理等活動，強化源頭治理，切實做好職業病危害防控，大力推進建設項目職業衛生“三同時”工作，推動職業衛生基礎建設活動的深入開展。

　　四、認真開展安全生產執法檢查和專項整治工作。

　　1、嚴格安全生產執法檢查工作。科學制定20xx年安全生產執法監察工作計劃及監管范圍內重點行業領域的專項執法計劃，確定重點執法檢查企業，將安全生產執法檢查責任落實到每一位工作人員、每一個工作日，確保執法監察取得實效。利用信息平臺的支撐，強化全市特別是縣鄉兩級執法隊伍的執法水平，每季度對執法檢查工作進行通報。加強“12350”舉報投訴電話的管理，及時查處舉報投訴案件。

　　2、組織開展重點領域專項整治行動。在監管范圍內的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等工商貿行業，針對不同時期的特點，結合實際制定有針對性的方案，認真開展專項整治活動；繼續開展好冬季安全生產隱患大排查大整治、安全生產資質專項檢查、職業衛生專項執法、涉氨制冷企業液氨使用專項治理、涉及粉塵安全專項檢查等重點領域的專項執法活動，全面排查整治隱患。

　　五、加大安全生產綜合監管力度。

　　1、充分發揮市政府安委會辦公室綜合協調職能，定期組織召開市政府安委會聯絡員會議、安全生產專業委員會辦公室聯席會議，加強與縣級政府和市直部門的溝通和聯系，及時掌握安全生產工作動態。依托全市安全生產綜合監管和隱患排查治理信息平臺，拓展監管覆蓋范圍，把全市建筑、道路交通等行業領域企業納入監管平臺，督促企業開展隱患自查自糾，全面落實安全生產主體責任。

　　2、繼續推進信息平臺的實際應用和拓展。按照《信息平臺管理辦法》，進一步完善平臺功能，充分發揮平臺作用，嚴格落實《關于對隱患排查治理工作實行績效考核的`通知》，強化信息平臺應用績效考核工作。強化行政執法，加強隱患排查，依托移動執法終端的應用，實現執法終端與信息平臺的數據同步，確保重大危險源監控監測全覆蓋、執法檢查全覆蓋。建立安全生產網格化監管體系，通過信息平臺，真正實現縱到底、橫到邊，屬地明確、行業清晰、監管到位的隱患排查治理的網格化監管體系。

　　六、全面加強安全生產基層基礎建設。

　　1、規范安全生產行政許可工作，嚴格實行首問負責、提前告知、一次告知、到人限時和實時跟蹤五項制度，認真做好危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山許可工作。完成25家危險化學品生產企業，121家危險化學品經營企業，1家非煤礦山企業的換證工作，完成2家煙花爆竹批發企業的許可手續。

　　2、深化安全生產標準化工作，按照“未達標抓創建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的工作思路，加大工作推進力度，將安全標準化與執法監察、評先樹優、獎懲考核、保險費率、企業誠信等結合，有效促進安全標準化工作順利開展，力爭20xx年底前完成400家達標任務，力爭利用兩年時間爭創1—2家國家一級安全標準化達標企業。

　　3、繼續深化安全文化示范企業建設活動，重點培育國家、省、市級安全文化建設示范企業，力爭培育8-10家市級安全文化建設示范企業，2-3家省級安全文化建設示范企業,1家國家級安全文化建設示范企業。

　　4、推動安全社區建設工作，按照省安監局指標分配情況，通過召開動員會、培育會、聘請專家現場指導等方式，加強對全市安全社區建設工作的督促指導，動員更多的鄉鎮（街道）開展省級安全社區建設工作，積極促進有條件的省級安全社區創建國家級安全社區。

　　七、加強安全生產保障體系建設。

　　1、繼續加強安全生產應急管理工作。進一步規范應急預案的編制、評審、報備、評估和管理工作，抓好政府與企業、企業與企業、企業內部預案銜接，加強預案管理，建立預案數據庫，督促企業積極開展應急演練，實現企業應急演練常態化。進一步完善《xx市石油化工滅火救援能力評估意見》，落實有關安全設備設施設置要求，提升危險化學品行業應急救援能力。全面推進應急管理示范點創建活動，20xx年力爭4家企業達到省局要求。

　　2、構建全市安全生產教育科技支撐體系。落實國家、省、市“科技興安”戰略，進一步整合我市安全生產技術服務機構，構建我市安全生產教育培訓體系和科技支撐體系，為我市安全發展提供智力和人才支持。積極申請成立xx市安全生產教育科學研究院，充分利用具備條件的高等院校或企業，發揮師資優勢，切實提升安全生產教育培訓工作水平。成立xx市安全生產專家組，制定《xx市安全生產專家管理辦法》，公布xx市安全生產專家組成員名單，發揮好專家作用，提升安全生產執法檢查工作水平。

　　3、推廣實行外聘專家查隱患制度。在全市危險化學品、煙花爆竹、有色冶金等工貿行業，明確檢查頻次、專家條件、檢查內容等具體內容，推廣實行外聘專家定期查隱患制度。加強對企業外聘專家檢查情況的督查、抽查，及時歸納分析企業普遍存在的共性問題和薄弱環節，研究制定相應的對策措施。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 6

　　為加強預防和撲救森林火災，保護森林資源，促進林業發展，鞏固造林綠化成果，嚴格落實工作責任，增強全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據國務院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規和上級指示精神，結合我鄉實際情況，現就做好全鄉森林防火工作制定如下方案：

　　一、森林防火工作實行各村黨政領導負責制和包村工作組督導制。各行政村支部書記是森林防火的第一責任人，對本村的森林防火負總責，分包行政村的包村干部對所分包區域的森林防火負直接責任。

　　二、落實森林防火責任制。鄉、村、組要層層簽訂森林防火責任狀，按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則，按行政區域劃定防火責任區，對各自負責的森林防火工作進行部署。

　　三、加強防火隊伍建設。鄉建立一支不少于30人的撲火隊，各村也要成立一支20人以上的防火預備隊伍，一旦發生突發山火，迅速組織撲救，并在15分鐘內向上一級報告。

　　四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會議、宣傳標語等多種形式，開展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到群眾家喻戶曉，人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的.森林防火宣傳教育，根據各自實際制訂一個切實可行的工作方案。

　　五、加強值班制度。鄉、村要在森林防火重點期，實行24小時值班和領導帶班制度，并確保政令暢通、通訊暢通，及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責，值班電話不得轉接；村主要負責人、包村干部手機不得關閉。

　　六、加強野外用火管理。嚴格落實“五個禁止”：即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進山入林，禁止在林區及林緣100米范圍內吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹，禁止放火拉荒，禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉，禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發現違規用火行為，立即堅決制止，并處以200元以上的.罰款。凡未經批準放火拉荒的，一律以縱火情節進行處理。

　　七、發生森林火災通過查明起火原因，事發后組織撲救等情況，區分人為還是不可抗拒原因，分清責任，如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當的，由鄉紀委嚴格實行責任追究。

　　（一）森林火災發生后瞞報、謊報或遲報的，因未及時組織救火而延誤撲炎時機的對責任人予以通報批評，情節嚴重的給予紀律處分。

　　（二）發生一起森林火災，受害面積在100畝以下，村第一責任人向政府寫出檢查。

　　（三）發生兩起森林火災或發生一起森林火災，受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的，對村第一責任人參照有關規定處理，直接責任人建議辭職或依法罷免其職務。

　　（四）發生森林火災造成人員重大損失的的，查明原因，對有關責任人員依法追究責任。

　　（五）發生森林火災時，值班人員無故脫崗的，作待崗一年處理；接到森林火警無特殊原因未趕赴現場參與撲救的，作待崗一年處理。

　　（六）因學生引發森林火災、視情追究學校領導、學生所在班班主任的責任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發森林火災，追究監護人員責任。

　　八、加強對重大森林火災的應急管理。如遇重大森林火災，及時對人員進行疏散，科學分析火險、火情狀況，建立健全精簡、統一高效的組織指揮體系，強化應急響應機制，盡可能減少損失，保護人民群眾的生命財產安全。

　　九、森林防火工作直接與年度工作目標考核直接掛鉤，實行單項考核。凡發生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決，取消該村和包村人員年度評先評優資格。對森林防火工作任務完成好的村、部門和個人，由鄉政府給予表彰獎勵。

　　十、建立有獎舉報制度。森林火災發生后，凡舉報森林火災肇事者經確認舉報線索屬實的給予300元以上獎勵。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 7

　　森林火災雖然是自然災害，但在很多的時候是人為造成的，具有很強的突發性和破壞性，是一項重要的搶險救災工作。為認真貫徹執行《森林防火條例》的精神，落實“預防為主，積極消滅”的工作方針，確保全鎮范圍內不發生森林火災，確保人民群眾生命和財產不受損失。一旦發生森林火災能快速將林火撲滅，把火災損失減少到最低程度，特指定本實施方案。

　　一、森林防火組織機構

　　1、鎮政府成立

　　森林防火指揮部。黨委副書記、鎮長同志任指揮長，人大主席任常務副指揮長，黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農辦、林業站、森林公安派出所、公安派出所、中學、學區、醫院為成員單位，鎮森林防火指揮部辦公室設在鎮農辦，電話為，報警電話。

　　2、工作分工

　　指揮長負責森林防火指揮部的全面工作。常務副指揮長協助指揮長協調鎮森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準備工作；負責督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎設施的建設落實、建立完善森林防火組織機構及措施的落實。副指揮長協助指揮長負責全鎮民兵撲火應急隊伍的建設、訓練和調度。

　　二、主要工作

　　1、防火期間，督促檢查各村抓好森林防火責任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實，并根據高火險天氣等級不同，采取不同相應措施，禁止一切野外用火，嚴防死守確保萬無一失。

　　2、一旦發現火情，各村領導要迅速組織人員撲火，并到火場第一線組織指揮撲救，直到撲滅為止。

　　3、鎮森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負責人接到火情通知后，立即趕到火災發生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節日期間，鎮森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。

　　4、民兵為應急撲火隊伍，要隨時做好撲滅火災的準備工作，隨時服從鎮森林防火指揮部的統一調度。

　　5、森林火災發生后，林業派出所、林業工作站立即派員到火災現場進行調查，迅速查出火災肇事者，并將調查情況書面上報鎮森林防火指揮部，依法對肇事者及責任人進行處理。對重大森林火災及有關人員傷亡事故的.森林火災事件，報上級相關部門依法查處。

　　6、對已發生的森林火災，須及時按程序上報，不得瞞報。

　　三、保障措施

　　1、通訊保障

　　（1）鎮里和各村在重點森林防火期內要堅持24小時值班，保證電話暢通。

　　（2）各村主要領導、分管森林防火的領導的電話，在防火期內保持暢通。對因電話不暢，信息中斷影響火災撲救而造成重大損失的，要追究相關人員的責任。

　　2、車輛保障

　　在森林防火期間，鎮里安排專用車輛進村到組進行森林防火知識、政策的宣傳，提高群眾的防火意識，從源頭堵截火災的發生。

　　3、物資保障

　　森林撲火應急隊伍所需的撲火工具和調派大批人員參加撲滅重大火災所需工具和物資由鎮里負責落實。臨時組成的義務撲火人員的撲火工具由所在的村組負責落實。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 8

　　20xx年清明節期間森林防火實施方案各村、鄉直各機關單位：為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的發生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，根據《森林法》、《森林防火條例》的有關規定，結合我鄉實際，特制定本方案。

　　一、指導思想、工作目標

　　以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持的.森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。

　　二、工作步驟和任務

　　根據清明節森林防火工作的特點，全鄉上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作（時間為2月25日至4月14日）。主要工作步驟和任務：

　　1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議，并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規定進行學習，并要求宣傳下發到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。

　　2、3月10日前各村對轄區內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。

　　3、3月20日前各村以組為單位進行調查摸排，劃分清明節森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。

　　4、鄉教辦組織好全鄉中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。

　　5、鄉各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發生后，要及時趕赴火災現場，開展火災現場調查，從嚴打擊火災肇事者。

　　6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日，鄉利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉范圍內進行巡回宣傳。

　　三、工作要求

　　（一）切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉黨政辦、林業站。

　　（二）各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉森林防火指揮部（電話xxxxxxx）報告，確保信息暢通。

　　（三）對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。

　　四、獎懲措施

　　1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規定追究責任。

　　2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督，發現一次不在崗的，扣發5o元補貼，發現二次不在崗的，予以辭退。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 9

　　為全面提高鎮村森林防火指揮員對預防森林火災、處置重特大森林火情的綜合能力和應急管理水平，根據福州市森林防火指揮部印發的`《20xx年度森林防火培訓綱要》，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、培訓目的

　　通過培訓，使培訓對象能系統地學習和掌握國家、省里和市里現行的森林防火政策法規以及相關規定；森林防火預防工作主要內容和有關要求；了解我鎮林地森林火災發生特點、規律，熟練掌握森林火災撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災撲救的主要方法以及火場緊急避險的相關知識。全面提升各村防火指揮員領導森林火災預防和撲救工作能力，促進基層森林防火工作上新臺階。

　　二、培訓對象

　　（一）鎮人民政府負責全鎮機關干部、村兩委、護林員。

　　（二）村委會負責群眾撲火隊伍隊員。

　　三、培訓內容

　　（一)森林防火法律法規及有關規定

　　1、《森林防火條例》等法律法規；

　　2、森林防火領導責任追究制度的暫行規定；

　　3、省森林防火指揮部制定的有關規定（七項制度）。

　　（二）森林防火預防工作

　　1、森林防火責任機制（政府、部門、經營者有關責任追究制度）

　　2、森林防火護林機制（護林員聘用、管理及火源管控）；

　　3、森林火災撲救機制（三級撲救隊伍組建、撲火裝備建設、撲火預案制定）；

　　4、火險預警及響應工作；

　　5、防火宣傳及設施建設；

　　6、野外火源管理、生產性用火及計劃燒除規程。

　　（三）森林火災撲救組織指揮

　　1、森林火災特點、規律；

　　2、森林火災撲救組織指揮（撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內容、撲火指揮基本要求）；

　　3、森林火災撲救主要方法和基本戰法；

　　4、撲火緊急避險基本常識；

　　5、火場看守清理及火案偵破。

　　四、計劃安排

　　我鎮安排在12月底培訓，各村安排在年底前結束。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 10

　　為全面提高鎮村森林防火指揮員對預防森林火災、處置重特大森林火情的綜合能力和應急管理水平，根據福州市森林防火指揮部印發的《20xx年度森林防火培訓綱要》，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、培訓目的.

　　通過培訓，使培訓對象能系統地學習和掌握國家、省里和市里現行的森林防火政策法規以及相關規定；森林防火預防工作主要內容和有關要求；了解我鎮林地森林火災發生特點、規律，熟練掌握森林火災撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災撲救的主要方法以及火場緊急避險的相關知識。全面提升各村防火指揮員領導森林火災預防和撲救工作能力，促進基層森林防火工作上新臺階。

　　二、培訓對象

　　（一）鎮人民政府負責全鎮機關干部、村兩委、護林員。

　　（二）村委會負責群眾撲火隊伍隊員。

　　三、培訓內容

　　（一)森林防火法律法規及有關規定

　　1、《森林防火條例》等法律法規；

　　2、森林防火領導責任追究制度的暫行規定；

　　3、省森林防火指揮部制定的有關規定（七項制度）。

　　（二）森林防火預防工作

　　1、森林防火責任機制（政府、部門、經營者有關責任追究制度）

　　2、森林防火護林機制（護林員聘用、管理及火源管控）；

　　3、森林火災撲救機制（三級撲救隊伍組建、撲火裝備建設、撲火預案制定）；

　　4、火險預警及響應工作；

　　5、防火宣傳及設施建設；

　　6、野外火源管理、生產性用火及計劃燒除規程。

　　（三）森林火災撲救組織指揮

　　1、森林火災特點、規律；

　　2、森林火災撲救組織指揮（撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內容、撲火指揮基本要求）；

　　3、森林火災撲救主要方法和基本戰法；

　　4、撲火緊急避險基本常識；

　　5、火場看守清理及火案偵破。

　　四、計劃安排

　　我鎮安排在12月底培訓，各村安排在年底前結束。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 11

　　為加強森林火災的撲滅技能與安全知識培訓，全面提高森林撲救的`戰斗力，切實做到“發現早、反應快、拉得出、能撲滅”。結合我鎮實際，決定對鎮森林消防半專業隊和管護站進行一次撲火實戰演練。為使本次演練安全，有序進行，特制定本方案。

　　一、演練時間：

　　暫定于20xx年3月30日下午二至四時。要求晴天或多云天氣，火險等級三至五級，特殊情況另定。

　　二、演練地點：

　　莊里村南環路邊。

　　三、組織機構及參演隊伍

　　本次演練成立演練指揮部，由橋上鎮鎮長侯文君同志任演練總指揮，分管領導喬成任現場演練副總指揮，下設演練組、協調組、后勤保障組。演練隊伍由管護站抽調6人（撲火1隊），鎮森林消防半專業隊20人（撲火2隊），動員當地群眾10人（撲火預備隊）。

　　四、演練程序

　　1、所有參演人員于20xx年3月30日下午2時到達集結地點，做好各項準備工作。

　　2、發現火情由鎮管護站巡護人員發現莊里村有火情，報告鎮防火辦公室，接到火情報告，管護站長立即向演練指揮部報告，總指揮命令演練開始。

　　3、命令發布后由現場總指揮喬成帶領所有參演人員趕赴演練現場。

　　4、集中待命：由各隊隊長迅速集合隊員，查清隊員人數，依次向撲火隊隊長報告本隊人員及裝備情況，然后撲火隊隊長將撲火隊伍集合情況向現場總指揮報告，由現場總指揮下達撲火命令。

　　5、趕赴現場，拉響防火警報，撲火隊伍按照安排乘車或步行在規定時間內趕赴現場。

　　6、火災撲救，根據火勢情況在現場指揮員的指揮下，首先一隊隊員使用風力滅火器，將主要火點接段。二隊隊員使用2號工具，預備隊隊員使用鐵掃把打滅余火。

　　7、撤離現場，火災撲滅后，全面檢查火災現場，由撲火預備隊看守現場，經演練指揮部講評后，撒離火災現場。

　　8、演練結束

　　森林防火隔離帶項目實施方案 12

　　為不斷提高全民的森林防火意識和防火知識，努力營造全社會關注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍，使森林防火工作變成全民的自覺行動，最大限度減少森林火災的發生，確保森林資源和人民生命財產安全，維護林區和諧穩定，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“預防為主、積極消滅”為方針，以不斷提高全民的森林防火意識為目標，以宣傳森林防火法規、12119火警電話和森林火災預防和撲救知識為重點，不斷創新森林防火宣傳方式，充分發揮新聞媒體主渠道宣傳作用，增強宣傳教育感染力，擴大宣傳教育覆蓋面，逐步實現森林防火宣傳設施標準化、宣傳用語規范化、宣傳工作制度化，營造“森林防火，人人有責”的良好氛圍，使森林防火工作更加深入人心。

　　二、宣傳重點

　　1、抓好森林防火法律和法規的宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體和林區的宣傳欄、警示牌等媒介，因地制宜開展各種宣傳活動，重點宣傳《森林法》和《森林防火條例》等森林防火法律、法規，不斷提高外來人員和林區群眾的森林防火法律意識。

　　2、抓好黨委、政府領導決策的`宣傳。積極組織宣傳黨委和政府領導對保障人民群眾生命財產安全、確保森林資源安全、維護生態安全的重要指示要求和森林防火工作重大決策、重要會議精神等情況，把好輿論導向，做好宣傳報道。

　　3、落實好火災報告制度，倡導廣大公眾發現森林火災后及時向鎮、村報告。據實報告火災發生地點、火勢等情況，村上要有組織進入火場，不能盲目進行撲救，以免造成不必要的人身傷害。

　　4、抓好防火知識和文明祭祀的宣傳。要向群眾宣傳生產性用火審批制度等野外用火有關規定，突出宣傳安全用火、緊急避險、預防和撲救火災等知識，提高森林火災防范意識。向廣大群眾開展植紀念樹、送花等“文明祭祀”活動，教育群眾破除迷信、移風易俗、文明祭祀。

　　5、抓好先進事跡和典型經驗的宣傳。要及時宣傳好森林防火工作進展及取得的成效和推動工作落實的有力措施、典型經驗，以及廣大干部群眾撲救森林火災中涌現出的模范人物、先進事跡和表現出的高貴品質、奉獻精神等，起到弘揚社會正氣的引導作用。

　　6、抓好火災案件的警示教育的宣傳。要開展森林火災案件查處、火災肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問題的宣傳，公開曝光典型火災案例、違規用火行為和人員處理情況。

　　三、主要任務

　　1、深入宣傳學習《森林防火條例》。各村要進一步組織對《森林防火條例》的學習、宣傳和普及，要采取多種方式通過廣播、信息平臺、微信平臺、會議培訓等各種媒體和形式，積極宣傳《森林防火條例》，在全鎮形成良好氛圍。

　　2、開展一次“森林防火宣傳月”活動。清明將至我鎮將4月1日定為“森林防火宣傳月”采取播放防火宣傳片、出動宣傳車、懸掛橫幅、印發火源管理規定宣傳單等形式，開展“森林防火宣傳月”活動，增強全民保護森林資源的積極性和主動性。要緊密結合工作實際，創新內容、創新形式、創新手段，做好公益宣傳，不斷增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，使宣傳教育工作取得新成果。

　　3、開展“森林防火進校園”活動。與學區和各小學、中學聯合組織開展“五個一”（上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動，即通過學生寫一封致學生家長的信或者倡議書）森林防火宣傳教育活動，形成教育一個孩子、帶動一個家庭、影響全社會的良好局面。

　　4、開展森林防火警示教育宣傳。要以造成人員傷亡森林火災典型案例為主題，開展“追憶歷史、警示后人”警示教育宣傳活動。要在村組放映縣防火辦下發的森林防火警示教育牒片，喚起社會各界對森林防火工作的高度關注，增強全社會森林火災防范意識，普及全民森林火災預防、撲救及安全知識和自救技能，提高森林火災綜合防控能力。

　　5、做好重點人員宣傳及五個“宣傳周”活動。在元旦、春節、清明、五一、十一等五個重點時段要開展“森林防火宣傳周”活動。各村要按照要求，抓好值班巡邏，在森林高火險期，要出動宣傳車巡回宣傳；重點林區、偏遠村、散居戶及重點區域要進行重點宣傳；癡、呆、傻、啞等特殊人群要有專人監管，未成年人和流動人員要列為重點宣傳對象，專人負責。

　　6、及時發布森林火險預警信息。林業站做好預警信息的發布工作，做到森林火險信息發布及時、全面覆蓋，并科學指導群眾規范用火。在敏感時段、節日期間以及高森林火險期，林業站要加強對各村的檢查督促并及時利用信息平臺發布高火險天氣警報，增強群眾防火意識。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 13

　　一、指導思想

　　通過學習、培訓森林防火工作的有關知識及法律法規，使全校師生掌握森林防火的相關法律法規以及業務技能，提高學校領導及師生的`森林防火思想和業務素質，提高學校安全管理水平，確保減少我校森林火災的發生。

　　二、培訓組織機構

　　組長：盧春雷副組長：王建國金怡成員：余友耀陳偉虎良勤王輝

　　三、培訓對象

　　全校全體教師，重點是各班主任及相關任課教師，本次參加培訓的全體教師，有義務和有必要向全校學生負責宣傳工作。

　　四、培訓時間

　　培訓時間：20xx年12月25日14：30——17：30（星期六）

　　五、培訓地點：

　　灼樂多小學會議室

　　六、具體培訓議程：（主持人：盧春雷）

　　1、我校校長盧春雷作重要講話；

　　2、我校分管安全副校長王建國講話；

　　3、我校余友耀作森林防火業務培訓；

　　4、我校陳偉作森林防火業務培訓；

　　七、其他事項安排

　　參加培訓的全體教師，培訓后結合我校實際情況，完成對學生的宣傳和教育工作，并做好相關培訓心得和資料的收集整理。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 14

　　為了進一步加強本校森林防火宣傳教育，增強師生的森林防火意識，做好森林火災的預防工作，根據區森林防火指揮部《關于轉發〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》（秦開教[20xx]23號）要求，特制定本校森林防火宣傳教育實施方案。

　　一、指導思想

　　以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規為依據，以對國家森林資源和廣大師生生命財產安全高度負責的態度，切實搞好小學生森林防火宣傳教育，努力把森林火災損失降到最低。

　　二、宣傳內容

　　（一）大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及相關實施辦法等森林防火法律、法規，及時、準確宣傳省、市、區政府關于進一步加強森林防火工作的文件精神，及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見。

　　（二）開展以“嚴防森林火災，創建平安校園”為主題的宣傳活動，力爭把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到每位教教師、每個學生及其家庭。

　　（三）以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語；切實抓好元旦、春節以及清明、五一節等森林火災隱患較大時段的.宣傳教育活動。

　　（四）向每個學生發放《致學生家長的森林防火公開信》，印發《森林防火知識問答》，組織師生觀看有關森林防火知識光盤，達到警示教育宣傳的目的。

　　（五）完善學校突發火災應急處置預案，搞好學生自救疏散演習，進行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。

　　三、工作重點

　　（一）結合實際，成立專門的領導機構，制定完善學校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案，建立健全相關責任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設置和隱患大排查工作等。

　　（二）全力以赴抓好學生森林防火宣傳教育工作，以強化火源管理為重點，嚴禁學生攜帶火種、易燃易爆物進入林區、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節前夕，要積極引導學生寫一封《關于森林防火致家長的一封信》，提倡文明祭祖，不要隨意野外用火。

　　（三）充分發揮學校宣傳欄、校園廣播、校園網絡等宣傳陣地的作用，調動學校師生的積極性，每個學期組織一次防火技能培訓和自救疏散演練，增強師生的消防安全意識。組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動，擴大森林防火宣傳教育面。

　　四、工作要求

　　（一）認清形勢，加強領導。校長要親自掛帥，把森林防火工作列為一項重要任務來抓，做到思想認識到位，組織領導到位，分解職責到位，監督管理到位，確保不發生涉及學生行為引發的森林火災。

　　（二）落實排查，加強管理。貫徹落實各級消防安全工作會議精神，定期組織開展校園消防安全隱患大排查，對排查中發現的安全隱患要及時予以整改，一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施，確保不發生消防安全事故。

　　（三）加強配合，確保效果。與林業部門協調配合，共同做好學生森林防火宣傳教育工作，使學生充分認識到森林火災的危害性，預防森林火災的重要性，增強“保衛綠色，熱愛自然”的意識，自覺做到不在林區和野外玩火，不違規用火，保護森林資源安全。

　　（四）強化值班，嚴格問責。加強校園值班工作，嚴格落實24小時值班制和領導帶班制，值班人員要加強學習，熟悉具體工作業務，確保不脫崗、不漏崗，嚴防校園火災事故的發生。一旦發生火情，及時按規定如實上報，不得隱瞞不報或遲報、漏報；對因遲報、瞞報而造成重大損失的，要堅決追究相關責任人的責任。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 15

　　為了進一步加強全縣中小學校森林防火宣傳教育，增強師生的森林防火意識，做好森林火災的預防工作，根據縣森林防火指揮部《關于印發〈上饒縣森林防火管理試行辦法〉的通知》（饒縣森防指[20xx]16號）要求，特制定全縣中小學校森林防火宣傳教育實施方案。

　　一、指導思想

　　以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《江西省森林防火條例》和《江西省森林防火領導責任制實施辦法》等法律、法規為依據，以對國家森林資源和廣大師生生命財產安全高度負責的態度，切實搞好中小學生森林防火宣傳教育，努力把森林火災損失降到最低。

　　二、宣傳內容

　　（一）大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及江西省相關實施辦法等森林防火法律、法規，及時、準確宣傳省、市、縣政府關于進一步加強森林防火工作的文件精神，及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見。

　　（二）開展以“嚴防森林火災，創建平安校園”為主題的宣傳活動，力爭把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到每位教職工、每個學生及其家庭。

　　（三）以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語；切實抓好元旦、春節以及清明、五一節等森林火災隱患較大時段的宣傳教育活動。

　　（四）向每個學生發放《致學生家長的森林防火公開信》，印發《森林防火知識問答》，組織師生觀看有關森林防火知識光盤，達到警示教育宣傳的目的。

　　（五）完善學校突發火災應急處置預案，搞好學生自救疏散演習，進行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。

　　三、工作重點

　　（一）全縣各中小學校要結合實際，成立專門的領導機構，制定完善學校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案，建立健全相關責任制度并層層分解到人。鄉（鎮）學校特別是林場、林區附近學校，要重點配合相關部門做好學校及周邊可燃物的集中清理工作，主動配合鄉（鎮）政府及相關部門做好森林防火隔離帶設置和隱患大排查工作等。

　　（二）每年的九月為全縣森林防火宣傳月，每年的清明、七月半、霜降（油菜籽采摘期間）、冬至、春節所在周為全縣森林防火宣傳周，每年十二月十九日為全縣森林防火宣傳日等全縣重點防火期，要全力以赴抓好學生森林防火宣傳教育工作，以強化火源管理為重點，嚴禁學生攜帶火種、易燃易爆物進入林區、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節前夕，要積極引導學生寫一封《關于森林防火致家長的一封信》，提倡文明祭祖，不要隨意野外用火。

　　（三）各學校要充分發揮學校宣傳欄、校園廣播、校園網絡等宣傳陣地的作用，利用“班班通”的便利條件，調動學校師生的積極性，每個學期組織一次防火技能培訓和自救疏散演練，增強師生的消防安全意識。要組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動，擴大森林防火宣傳教育面。要組織開展好森林防火“五個一”活動：即每名學生寫一條防火標語、一篇防火作文、一封信，每班上一節防火課、出一塊防火知識宣板報。各班主任把活動材料12月6日前上交政教處。在確保學生安全的情況下，有條件的學校可以動員學生制作宣傳標語，組織志愿者宣傳隊，開展街道流動宣傳活動，擴大宣傳教育效果。

　　四、工作要求

　　（一）認清形勢，加強領導。

　　隨著全縣秋冬季節人們的生產、生活用火的不斷增多，增大了引發火災的隱患，森林防火形勢十分嚴峻。各學校要根據今年森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，從保護森林資源和維持生態平衡的高度，充分認識森林火災的危害性，進一步增強森林防火工作的'緊迫感、責任感和使命感，校長要親自掛帥，把森林防火工作列為今冬明春的一項重要任務來抓，做到思想認識到位，組織領導到位，分解職責到位，監督管理到位，確保不發生涉及學生行為引發的森林火災。

　　（二）落實排查，加強管理。

　　要貫徹落實各級消防安全工作會議精神，定期組織開展校園消防安全隱患大排查，對排查中發現的安全隱患要及時予以整改，一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施，確保不發生消防安全事故。要認真總結以往的經驗教訓，嚴格防火安全管理制度，堅決禁止組織未成年學生參與撲火活動，教育學生發現林火要及時上報有關部門，不得私自個人撲火或組織同學一起撲火，以免發生危險。同時，要加強對在校癡、呆、傻、精神病等學生進行重點監護，努力避免意外火情發生。

　　（三）加強配合，確保效果。

　　要與林業部門協調配合，共同做好廣大中小學生森林防火宣傳教育工作，爭取各鄉（鎮）政府和林業部門的支持，幫助解決中小學校教育所需的教材、教具，確保教育的質量和效果。通過教育活動的開展，使廣大中小學生充分認識到森林火災的危害性，預防森林火災的重要性，增強“保衛綠色，熱愛自然”的意識，自覺做到不在林區和野外玩火，不違規用火，保護森林資源安全。

　　（四）強化值班，嚴格問責。

　　各學校要加強校園值班工作，嚴格落實24小時值班制和領導帶班制，值班人員要加強學習，熟悉具體工作業務，確保不脫崗、不漏崗，嚴防校園火災事故的發生。一旦發生火情，要及時按規定如實上報，不得隱瞞不報或遲報、漏報；對因遲報、瞞報而造成重大損失的，要堅決追究相關責任人的責任。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 16

　　為切實加強今年清明節期間(4月1日—4月4日)的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的發生，保護森林資源和人民群眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，根據《森林法》、《森林防火條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹市森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。

　　二、區域管轄

　　森林火災的預防與撲救，按照行政區域管轄，由村委會負責，鎮政府協助。各村根據自己的實際情況，把責任落實到山頭地塊，采取有針對性的措施，精心組織，重點布控，真正把各項預防和撲救措施落到實處。村與村交界處發生森林火災，毗鄰村均要組織力量撲救，做到村村聯防。

　　三、工作要求

　　1、各村要按照“預防為主、積極消滅、消防結合、強化管理、落實責任、依法治火”的方針，克服麻痹松勁思想，認真落實“攻難點、找薄弱、消隱患”的措施，進一步落實森林防火責任制。

　　2、切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村負總責，要落實防火地段;在本村山林重要地段、路口要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，及時上報鎮黨政辦、林業站。

　　3、各村要加強值班，實行24小時值班制度，并要確保一個主要領導帶班，接到森林火情報告的要在第一時間向鎮森林防火指揮部(電話)報告，確保信息暢通。

　　4、各村對本村內的'癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。

　　5、全鎮中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。

　　6、鎮各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發生后，要及時趕赴火災現場，開展火災現場調查，從嚴打擊火災肇事者。

　　7、各村要利用宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。引導廣大群眾移風易俗，文明祭掃。

　　四、獎懲措施

　　1、鎮森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規定追究責任。

　　2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管好各類野外違章用火。鎮林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督，發現一次不在崗的，扣發100元補貼，發現二次以上不在崗的，予以辭退。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 17

　　清明節將至，我市氣溫開始回升，上墳掃墓人員驟增，為嚴防森林火災的發生，確保我市森林資源的安全，特通知如下：

　　一、強化組織領導，嚴格落實責任。

　　防火責任要落實。確保將護林防火工作責任落實到具體人頭，確保對野外用火用火實施全天候不間斷巡查，確保發生火情后能及時組織撲救。

　　二、全方位，多形式的開展森林防火宣傳工作。

　　各森林防火相關單位應根據各地的民俗特點，立即開展形式多樣的森林防火宣傳，宣傳工作要全方位展開，不留死角。要利用村民聚會表演等形式，使森林防火做到家喻戶曉，人人皆知。

　　三、加強巡查排查，消除火災隱患。

　　各相關森林防火責任單位在清明節前后幾天要安排專人對重點地段、風景名勝區、公墓區進行守護，嚴防火源進入林區。在人口密集區、交通要道發放森林防火傳單，確保森林資源和人民生命財產安全。

　　四、重點地段、關鍵時期要嚴防死守。

　　鄉林業部門及鄉森林防火值班隊要實行24小時森林防火值班，及時準確掌握火情動態，嚴格按照森林防火火情火災報告制度的'各項規定，及時上報火警火災情況，不得遲報、瞞報。

　　五、加強森林防火值班備勤。

　　清明節期間，各鄉鎮和相關部門要安排專人實行24小時森林防火值班，及時準確掌握火情動態，嚴格按照森林防火值班，及時準確掌握火情動態，嚴格按照森林防火報告制度的各項規定，及時上報火警火災情況，不得遲報、瞞報。各村委會及相關部門要認真落實工作，嚴禁脫崗、漏崗等情況發生。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 18

　　為深入貫徹落實《遼寧省全面推行林長制實施方案》，完善我省森林草原火災預防體系，有效預防森林草原火災，切實保護森林草原資源，維護生態安全，結合我省實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，以壓實森林草原防火工作責任為根本，以創新工作機制和管理模式為核心，以融合聯動為基礎，以科技支撐為依托，按照“分級負責、屬地管理，條塊結合、全面覆蓋，群防群治、職責到人”的原則，構建橫向到邊，縱向到底，無縫隙全覆蓋的森林草原防火網格化管理體系，推動森林草原防火治理體系和治理能力現代化。

　　二、目標任務

　　構建“省、市、縣、鄉、村+護林（草）員”六級森林草原防火網格化管理體系，建立權責清晰、條塊結合、運行高效、反應迅速的管理機制，基本實現所有層級明確監管網格，各級網格明確網格監管員、網格協管員、網格員及其責任，持續夯實森林草原防火工作基礎，不斷健全防范化解森林草原火災風險隱患體制機制，增強林業和草原主管部門、鄉鎮人民政府森林草原火災預防和應對處置能力，構筑“早部署、早治理、早發現、早預警、早報告、早撲滅”的森林草原防火網格工作格局。

　　三、體系框架

　　（一）省級層面：建立以省級林業和草原主管部門領導和相關處室包片、市際區域聯防聯控、地市屬地管理為內容的網格。

　　（二）市級層面：建立以市級林業和草原主管部門領導和相關科室包片、縣際區域聯防聯控、縣區屬地管理為內容的網格。

　　（三）縣級層面：建立以縣級林業和草原主管部門領導和各內設機構包片、鄉際區域聯防聯控、鄉鎮屬地管理為內容的網格。

　　（四）鄉鎮層面：建立村際區域聯防聯控、村級轄區管理為內容的網格。

　　（五）村級層面：以行政村或村組村屯為網格單元，由護林員、護草員擔任網格員。

　　（六）護林（草）員層面：以護林（草）員巡護區域為網格。

　　各類經營主體在地方行政首長負責制的基礎上，結合實際情況確定劃分方式，劃分防火網格，簽訂森林草原防火聯防互救協議。

　　四、網格劃分及任務

　　（一）網格劃分

　　各級網格的劃定區域、范圍、密度根據所轄區域內森林草原火險區劃等級、森林草原資源分布狀況和火災發生實際情況等確定。各級網格應明確網格監管員（包片組長、聯防聯控區域輪值負責人）、網格協管員（協助網格監管員的人員）、網格員 （下一級網格的監管員）；村級網格應明確網格監管員（村書記）、網格協管員、網格員（護林員、護草員），要對網格化管理人員進行登記造冊，標清邊界，落地上圖，建立檔案。

　　（二）主要職責

　　1.網格監管員主要職責：監督指導包片區域森林草原防火工作，及時掌握包片區域火險形勢、火災情況，適時開展森林草原防火檢查，查找問題隱患，督促整改，落實提出解決問題的意見建議并幫助協調解決工作中的困難。聯防聯控區域輪值負責人負責組織聯防聯控工作會議，協調處理重大事項，組織溝通聯絡和信息共享等有關工作。

　　2.網格協管員主要職責：協助網格監管員履行好森林草原防火有關工作職責，細化具體工作措施并組織落實。

　　3.網格員為下一級網格的監管員，承擔下一級網格監管員主要職責。

　　（三）主要任務

　　1.省級網格。健全本級防火網格森林草原防火組織機構；負責組織森林草原防火法律法規的實施；落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林草原火災防治規劃、標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、監測預警、火情早期處理、宣傳教育、督促檢查和責任落實相關工作；指導開展防火物資管理、隊伍建設工作；指導、監督各級防火網格化的建設與管理情況。

　　2.市級網格（包括沈撫示范區）。健全本級防火網格森林草原防火組織機構；負責組織森林草原防火法律法規的實施；組織編制森林草原火災防治規劃；落實本級防火網格化建設，指導、監督所轄縣（市、區）網格化的建設與管理；組織、指導各縣（市、區）開展防火巡護、火源管理、防火基礎設施建設、監測預警、火情早期處理、宣傳教育、防火物資管理、隊伍建設、督促檢查和責任落實相關工作；組織指導轄區內國有林場、各類自然保護地開展防火工作。

　　3.縣級網格（包括省屬國有林場）。健全本級防火網格森林草原防火組織機構；負責組織森林草原防火法律法規的實施；組織編制森林草原火災防治規劃；落實本級防火網格化建設，指導、監督所轄鄉鎮（街道）網格化的建設與管理；組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、監測預警、火情早期處理、宣傳教育、防火物資管理、隊伍建設、火災隱患排查工作；開展森林草原防火檢查；做好轄區內國有林場、各類自然保護地防火工作；建立轄區內森林草原重要火源點、重要設施、重點人群管理臺賬。

　　4.鄉鎮（街道）網格（包括縣屬國有林場、自然保護地）。健全本鄉鎮（街道）或國有林場森林草原防火工作組織機構，簽訂《森林草原防火責任狀》，切實履行森林草原防火主體責任；落實本級防火網格化建設，合理劃分護林（草）員網格，指導、監督所轄村網格化的建設與管理；制定本轄區年度森林草原防火工作巡護、防火宣傳和護林員培訓工作方案并組織實施；開展防火巡護、火源管理、防火宣傳、火災隱患排查和火情報告等工作；結合實際，做好防火物資儲備工作，積極穩妥的.落實火情早期處理各項措施；做好轄區內森林草原重要火源點、重要設施、重點人群摸排工作，建立臺賬。

　　5.村級網格。落實本級防火網格化建設，合理劃分護林（草）員網格；開展經常性的防火宣傳和森林草原火災隱患排查，做好轄區重要火源點、重要設施、重點人群摸排工作，建立臺賬；配合鄉鎮（街道）做好森林草原防火相關工作。

　　6.護林（草）員網格。承擔管理網格的“森林和草原防火巡護員、火災隱患排查員、法規政策宣傳員、火情報告信息員、早期火情處置員”的五員角色。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　各級林業和草原主管部門要高度重視，在當地黨委、政府的統一領導下，將森林草原防火網格化管理、考核納入林長制工作重要內容。要提供保障條件，強化森林草原防火網格化管理工作，明確專人負責，積極推動將森林草原防火網格化管理經費列入同級財政預算，落實網格化體系建設、運行、管理等工作經費保障。要加強業務指導，強化組織實施，因地制宜地制定具體實施方案，落實落細網格，細化工作措施。

　　（二）強化科技支撐

　　各級林業和草原主管部門要加強防火信息化建設，利用林長制信息系統平臺，建立健全森林草原防火網格化管理工作流程。要深入推進“互聯網+”防火督查系統應用，實現線上線下督查相結合。要深化“防火碼” APP應用，充分發揮進山入林人員管控、問題清單及隱患整改通知書發放等功能，提高網格監管員、網格協管員、網格員掌握火情熱點、建立隱患臺賬、掌握行業動態的便捷性。

　　（三）加大培訓力度

　　要加大對森林草原防火網格化管理培訓力度，通過線上線下培訓相結合，開展系統培訓，不斷提高網格化管理的能力和水平。省、市兩級林業和草原主管部門要加強對基層的指導，針對基層在網格體系建設、日常管理、政策法規、巡護處置等方面問題分門別類進行指導，提升網格化系統使用及管理能力。要注重開展網格員新技術新裝備應用培訓，強化安全防護、火情處理和避險能力等培訓演練。

　　（四）深化宣傳教育

　　要以網格化管理為依托，建立健全政府主導、部門協作、社會參與、全民動員的森林草原防火宣傳教育普及長效機制。要強化傳統媒體與新媒體融合補充，提高宣傳的覆蓋面和精準度。要緊盯敏感時間節點，組織開展防火“宣傳月、宣傳周” 等專題宣傳活動，鼓勵支持志愿者、公益組織、廣大群眾積極參與森林草原防火宣傳與監督。要利用主流媒體宣傳森林草原防火先進典型，正確引導涉火輿情；要及時通報查處的違規用火行為反面案例，通過以案釋法警示教育形成有力震懾。

　　（五）做實基礎工作

　　各級林草主管部門要于20xx年10月底前制定出臺《森林草原防火網格化管理方案》，科學劃分防火網格，確定網格監管員、網格協管員、網格員，明確區域范圍和職責任務。自20xx年11月起實施，全面摸清轄區內網格底數，登記造冊、落地上圖、建立檔案。各級網格單位要公示網格化管理圖，包括人員布局安排、工作職責、聯系電話等基本信息，鼓勵通過信息化平臺強化公示工作，并根據工作變動及時變更信息。鼓勵各地林業和草原主管部門因地制宜在公示信息中增加火險等級區域、防火期、政府令等信息。對照工作任務，要建立森林草原防火網格化管理臺賬（見附件），于每年3月10日前報省林草局備案。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 19

　　為認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》精神，充分發揮林長制制度優勢，扎實推進全國森林防火網格化管理試點省建設，構建“權責清晰、條塊結合、運轉高效、反應迅速”的森林防火工作機制，根據國家林業和草原局有關要求，結合我省實際，制定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　以深化林長制改革為統領，健全森林防火網格化管理體系，實現“定格、定人、定責、定圖”，著力打通鄉鎮、村（社區）兩級和森林經營單位等責任落實“最后一公里”，形成預防為主、防滅一體、保障有力的長效機制，筑牢森林防火屏障，確保森林火災受害率穩定控制在0.5‰以內，為全國森林草原防火網格化管理探索“安徽經驗”。

　　二、主要任務

　　（一）劃定森林防火網格。

　　1﹒定格定人定責。結合各級林長責任區，劃定省、市、縣、鄉、村五級森林防火網格，特別是結合生態區位、資源特點及防火任務，科學劃分村級森林防火網格。網格設立負責人，由各級林長擔任，負責督促責任區域落實森林防火各項目標任務，做好重點時段、重點區域森林防火工作，協調解決涉林安全突出問題。各級林長會議成員單位和“一林一警”責任民警、“一林一技”科技人員為網格成員，負責網格區域任務落實，履行相關職責，加強林業資源保護管理。村民組長和護林員擔任村級網格員，負責防火宣傳、隱患排查、火源管理、攜裝巡護、火情報告、早期處置等工作。國有林場等森林經營單位、有森林防火任務的'自然保護地結合實際劃分森林防火網格。（責任單位：省林業局，配合單位：省級林長會議成員單位，各市、縣人民政府。以下各項任務均需各市、縣人民政府落實，不再列出）

　　2﹒上圖定位。建成全省森林防火信息化系統，強化網格管理基礎數據集成與運用。在林長責任區域的顯著位置設置公示牌，公布網格管理人員姓名、區域概況、職責任務和監督電話等內容，接受社會監督。（責任單位：省林業局，配合單位：省自然資源廳、省數據資源局）

　　（二）增強網格管火功能。

　　1﹒嚴格火源管控。壓實林長巡林責任，落實省級林長半年巡林、市級林長季度巡林、縣級林長雙月巡林、鄉級林長每月巡林、村級林長半月巡林制度。（責任單位：省林業局，配合單位：省級林長會議成員單位）常態化開展安全巡護和風險隱患排查，建立問題、任務、責任、時限“四個清單”，清單化、閉環式推進問題整改銷號。（責任單位：省林業局，配合單位：省公安廳、省應急廳、省民政廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省能源局）強化防火宣傳教育，推廣應用“防火碼”。加強森林高火險期和重要時間節點防火工作，嚴格登記管理，杜絕火源火種進山入林。（責任單位：省林業局，配合單位：省公安廳、省文化和旅游廳）

　　2﹒加強聯防聯控。建立毗鄰地區聯防聯控機制，做到監測信息互通、物資裝備互用、基礎設施共建、人員力量互補，實現“無火共防、有火共撲”。（責任單位：省林業局，配合單位：省發展改革委、省公安廳、省應急廳、省數據資源局）

　　3﹒嚴厲打擊野外違規用火行為。嚴格野外用火審批，建立違法違規用火行為有獎舉報制度，林業、公安和屬地網格聯合打擊違法違規野外用火行為。發揮“林長+檢察長”機制作用，加強森林火災案件行刑銜接，加大公益訴訟檢察保護力度。（責任單位：省林業局，配合單位：省級林長會議有關成員單位）強化以案釋法、以案促教，提升群眾防火意識。（責任單位：省林業局，配合單位：省教育廳、省公安廳、省廣電局）

　　（三）發揮科技支撐作用。

　　1﹒搭建防火指揮平臺。構建全省森林防火大數據平臺，匯集各級網格基礎數據。完善跨區域、跨層級指揮調度平臺功能，實現火情“預警—識別—研判—處置”全程線上調度，全面提升信息化應用水平。（責任單位：省林業局，配合單位：省應急廳、省氣象局、省數據資源局）完善重點林區衛星、基站等通信基礎設施建設。（責任單位：省通信管理局，配合單位：省應急廳、省林業局）

　　2﹒強化智慧監測。加強人為活動頻繁、重要設施周邊、火情易發多發等區域的視頻監控體系建設。（責任單位：省林業局，配合單位：省財政廳、省公安廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省數據資源局）推動電子圍欄、衛星遙感、航空護林等新技術應用，拓寬網格監測智慧場景。（責任單位：省林業局，配合單位：省科技廳、省應急廳、省數據資源局）實時匯聚前端感知信息，推進煙霧識別、火情蔓延等預警研判技術深度應用，提升森林火險預警能力。（責任單位：省林業局，配合單位：省應急廳、省氣象局、省數據資源局）

　　（四）建設林火阻隔系統。

　　1﹒科學布設防火隔離帶。加快火情易發多發區域林相更新改造，持續降低林緣等重點區域可燃物載量。有序開展防火道路與農村公路共建。構建城鎮、居民區、學校等重點區域和網格周邊自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相結合的閉環防線，提升網格系統阻燃能力。（責任單位：省林業局，配合單位：省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳）

　　2﹒實施引水上山工程。加快蓄水池、取水點等基礎設施建設，加強水資源儲備動態監管。因地制宜鋪設消防管道和配置防火水管、消防栓，提升網格以水滅火處置能力。（責任單位：省林業局，配合單位：省發展改革委、省財政廳、省文化和旅游廳）

　　（五）提升火情處置能力。

　　1﹒強化防撲火隊伍建設。優化現有省地共建專業防撲火隊伍結構，加強省級機動專業力量建設，實現區域聯動、高效響應。縣級以上網格按照國家及省既有標準，加強森林消防專業隊伍建設，探索購買社會化服務。（責任單位：省林業局、省應急廳依分工負責，配合單位：省財政廳）加強國有林場等森林經營單位、有森林防火任務的自然保護地專業防撲火隊伍建設，建隊規模原則上不少于15人；森林管護面積超過1萬公頃的，原則上不少于25人。森林防火重點鄉級、村級網格分別建成不少于15人、10人的防撲火隊伍，確保對火險火情做到快速反應、迅速處置。（責任單位：省林業局，配合單位：省財政廳、省應急廳）

　　2﹒提高物資裝備水平。加強各級森林防火物資保障，開展網格、重點林區物資裝備標準化建設。加強水罐車、接力水泵等以水滅火設備配備，加大無人機、運兵車、隔離帶開挖機、巡護直升機等機械化裝備應用力度。做好網格員和火情處置隊員的安全防護、野外生存類裝備配備。（責任單位：省林業局，配合單位：省發展改革委、省財政廳、省應急廳）

　　3﹒加強安全教育培訓。建立省級森林防火野外實訓基地和切合需求的教學培訓體系，組織開展實戰化演練和比武競賽，提升森林防撲火應急處置能力。（責任單位：省林業局，配合單位：省發展改革委、省財政廳、省應急廳）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。省級林長會議定期調度推進，統籌抓好全國森林防火網格化管理試點省建設。各責任單位和配合單位要強化責任意識，加強分工協作。各市、縣要層層壓實責任，全面落實網格管理任務。（責任單位：省林長制辦公室）

　　（二）完善政策保障。統籌資金支持森林防火網格化管理體系建設。合理確定防撲火隊員和村級網格員等待遇并為其購買人身意外險。（責任單位：省財政廳，配合單位：省林業局、省應急廳）綜合運用財稅、金融、保險等政策，引導社會資本深度參與森林防火網格化管理和基礎設施建設，提高防災減災能力。（責任單位：省稅務局、省地方金融監管局、安徽銀保監局依分工負責，配合單位：省林業局）

　　（三）強化督導考核。將森林防火網格化試點省建設納入全省林長制考核，對森林防火工作作出突出貢獻的單位和個人按規定予以表彰；因失職失責造成森林火災或其他嚴重后果的，嚴格按照相關法律法規追究責任。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 20

　　根據《廣西壯族自治區總林長辦公室關于加強森林草原防火網格化管理的實施意見》等文件要求，建立健全我鎮森林火災預防體系，夯實各級森林草原防火責任，實現火情“早發現、早報告、早處理”，現就加強森林防火工作網格化管理提出如下方案。

　　一、指導思想

　　以林長制為統領，以科技賦能為支撐，以壓實責任為根本，創新工作方式方法，高效高質聯防聯控，全面提升森林草原火災預防和應對處理能力，筑牢南疆國門生態安全屏障。

　　二、工作目標

　　按照“分級負責、屬地管理、條塊結合、群防群治”原則，分級分層科學劃定網格，構建“鎮-村”兩級網格化管理體系，設定網格責任人員，明確管轄范圍，明晰職能職責，規范統一管理，建立監督考評制度，完善森林防火網格化管理機制，推行“各級林長負總責+網格責任人包保督導+網格員巡防管護”責任制，全力打造覆蓋全域的“橫向管理、縱向包保”森林防火工作新格局，著力打通鎮、村兩級和各森林經營單位責任落實“最后一公里”，真正實現山有人管、林有人護、責有人擔。

　　三、網格劃分及職責

　　（一）網格區劃界定

　　以各級林長固定的現行管理、分片包干行政區劃，林地經營主體管理范圍劃定兩級基本網格。即：鎮包片管理的行政村管轄區域為鎮級管理網格；各行政村管理林地范圍為村級管理網格，重點林區的行政村可包片到各村民小組管理。

　　各級管理網格按所管理的行政區劃和林地管理邊界，細化劃定網格長、網格成員、網格員具體的管理網格（即具體管理范圍）。

　　各級管理網格由上一級管理網格統籌協調、牽頭抓總，形成網網相嵌、網網相扣的網格架構。

　　（二）網格管理人員

　　1.網格負責人（網格長）。村級及以上管理網格內的各級林長為網格負責人，對所包保管理網格內的森林防滅火工作負總責，是所包保管理網格第一責任人；各級副林長按林長制分工所包保的管理網格為該管理網格網格長，對該管理網格內的森林防滅火工作負主要責任。

　　重點林區的行政村根據林地管理面積細化到村民小組，確定各小組所管理的林地為小組網格單元，各小組長為該網格單元的網格長。按屬地管理原則，國有林業企業事業單位（含國有林場、自然保護地、國有林業企業等）也單獨細分劃定網格，并納入所在地管理網格范圍，統一管理。下級網格長應列為上級網格成員。

　　2.網格成員。鎮政府班子其他成員（列入林長制分工的成員）、本級森防指成員、鎮包村干部等人員，為鎮級管理網格成員。各村村委干部、掛村（包片）干部等人員，為村級管理網格成員。各網格成員對所管理的`網格負責。

　　3.網格員。林地（林班）經營管理主體和護林員為管理網格員，對所經營管理的林地（林班）網格負責。

　　（三）網格職責

　　1.鎮級網格工作職責

　　（1）貫徹落實上級森林防火工作部署要求，研究確定轄區森林防火網格化管理有關事項

　　（2）建立健全轄區網格管理責任制，劃定網格員網格管理責任區，確定責任人，簽訂責任書，上圖公示有關事項，嚴格落實火災防控措施。

　　（3）組織開展森林防火巡護、宣傳教育、火源管理、火情早期處理、區域聯防聯控。

　　（4）落實野外用火審批制度，設立臨時性森林防火檢查站（防火卡口點），組織對衛星熱點及時核查、反饋，重點時節做好包片區域常態化巡查、重點人群協管、入戶簽訂聯防協議書等工作，依職權處置違規用火行為。

　　（5）組建鎮森林半專業隊、村屯群眾巡護隊，培養村屯防滅火“土專家”“土向導”，開展防滅火知識培訓、演練，配備必要的防火工具和裝備。

　　（6）合理安排森林防火經費，設置和維護防火設施。

　　（7）健全各類護林員名冊，細化護林員管理制度，組織選聘護林員和設定巡護區域，做好護林員獎懲和日常管理。

　　2.村（屯）級網格工作職責

　　（1）負責本級并指導督促轄區森林防火網格化建設；整理網格內林情、社情、民情、用火特點、農事規律等，建立村屯網格基礎“一張圖”和村屯“土專家”“土向導”儲備庫。

　　（2）核實區域林地（木）權屬、資源情況等信息，明確網格區域內林地（木）經營主體或各類護林員的管護面積、管護邊界等，統籌分配轄區林地及林緣巡護責任。

　　（3）建立重點人員名冊，落實監護人監護職責；完善村規民約，視情況組織村骨干力量成立志愿巡邏和撲火隊，重點防火期設卡巡邏宣傳，明確人員核查衛星熱點。

　　（4）對林地（木）經營主體加強管理，確定森林防火責任人，并要求配備相應的森林防火設施和設備。

　　（5）排查網格區域林事、農事、祭祀、旅游等火災隱患，分門別類整理潛在隱患人員信息、地點、聯系方式、用火時間等，形成火災隱患排查整改動態臺賬，必要時提前開設隔離帶。

　　（6）重點時期按要求逐戶簽訂防火承諾書，明確多戶聯防措施，強化宣傳勸誡等工作。

　　（7）協助監督管理野外用火，建立農事等野外用火登記報備制度。

　　（8）根據實際情況開展自救式早期處理，保護現場并協助公安偵破火案，勸阻和防止事發現場人員非必要救火造成人員傷亡。

　　（9）監督管理護林員日常工作，對其績效考核、日常履職、續聘退出等提出意見。

　　3.網格員工作職責

　　（1）組織開展常態化巡山護林工作，對進入林區人員進行防火宣傳教育，管護好森林防火基礎設施及標語。

　　（2）嚴控林區及林緣野外用火，發現并制止野外用火違規行為。

　　（3）及時發現并第一時間上報火情火警，在保證自身安全前提下，積極參與森林火災早期處理、撲救等。

　　（4）積極提供線索，協助森林火災案件查處。

　　（5）林地（木）實際經營主體要加大對森林防滅火基礎設施、裝備和物資等的投入，組織相關人員開展森林資源巡護，并納入村（屯）級網格化管理。

　　四、主要任務

　　（一）出臺實施方案。鎮級要將森林防火網格化管理作為重要事項推進，制定實施方案，明晰目標任務，細化責任人員，明確包片區域，制定推進步驟，確保責任落實到人、地塊落實到人，實現網格全覆蓋、責任全覆蓋。同時方案要細化各級網格長和網格成員的森林防火管控責任，明確制定考評指標和考評制度。

　　（二） 摸清基礎底數。鎮、村屯要對轄區林地類型、經營權屬及責任者、煉山造林計劃等基本林情，交通要道、防火林帶、水源位置、祭祀墳墓等重點部位，老幼癡呆等重點人群，林緣周邊農事用火、祭祀用火等重點隱患排查了解，摸清底數，登記造冊，圖文標注，做好臺賬。各級要充分運用森林火災風險普查等數據，綜合匯總信息，逐步構建森林防火“一張圖”。

　　（三）科學劃分網格。鎮級網格劃分要與《全區林長制林草資源網格化管理“四個一”基礎工程實施方案》緊密結合起來，細化各級網格長和網格成員、網格員的森林防火管理責任區，明確制定考評指標和考評制度。鎮級要加大護林員選聘力度，統籌林地（林班）經營主體優化網格劃定，確保實現每片林地（林區）網格員全覆蓋。要統籌鄉村綜合治理、“一鄉一警”工程等現有網格資源，優化細化網格成員、網格員包片區域，將轄區內森林防火網格管理責任細化到人。網格劃分后的責任落實應盡量落在常設機構的人員職責上，保持相對穩定，不宜經常變動調整。

　　（四）建立網格制度。要結合林長制公示牌更新完善信息，建立健全網格范圍、管理人員信息公示制度，在明顯位置公布鎮、村網格長、網格成員、網格員的姓名、電話、管理網格區域等信息，接受群眾監督。要建立森林防火宣教制度，充分利用鄉村大喇叭、鎮村圩日、鎮村電影、鎮村文化、入戶走訪等途徑宣傳森林火災典型案例，提高村民防火意識。要建立網格動態調整優化制度，對于網格劃分不合理、不科學的，要及時優化整合；對于不能正常履職或不再續聘的護林員，要及時更新調整，進一步細化管理督導清單、巡護規定。

　　（五）嚴格考評獎懲。要建立健全各級管理網格考評制度，明確考核清單，利用信息化等手段加強統計監測，確保人員在崗、履職到位；要利用群眾監督和第三方監管評價，以結果導向設定考核指標，將巡護質量、防火成效等作為考核重點內容，作為村級網格員績效和護林員續聘的重要參考。要依托林長制，靈活設置森林防火成效考核等個性指標，促進各級各地扎實做好網格內森林防火工作。

　　（六）創新管理手段。要依托護林員管理系統、林長制網格管理數據庫、智慧林火等系統，將網格信息數據化、巡護信息實時化，管好用好護林員隊伍。要適時開發野外火源審批系統APP、手機微信端等移動終端平臺，加強各級網格信息報送、常態監管、信息共享，實現森林防火工作信息化精細化，提升網格化管理質效。

　　五、工作安排

　　（一）動員部署階段。按照方案要求，結合實際，制定實施方案，進行安排部署，實施方案于3月底前報憑祥市林業局防火辦備案。

　　（二）積極推進階段。摸清轄區林情，科學劃定網格，明確責任主體，把森林防火責任層層落實到具體的人頭山頭，并建立工作臺賬；各責任主體根據各自職責履職擔當，創新方式方法，積極探索嘗試，全面構建森林防火網格化管理體系。

　　（三）全面實施階段。總結推進經驗，全面推廣實施，建立長效機制，確保森林防火網格化管理發揮實效。

　　六、工作要求

　　加強組織領導。森林防火網格化管理是壓緊壓實各級各單位森林防火責任的重要舉措。鎮政府要列入重要議題，專題研究部署，主要領導要親自過問、親自把關，分管領導要親自研究、協調落實，明確部門職責和任務分工。各級要在鎮林長的統一領導下，安排專人推進，細化部門任務，加強協調配合，形成工作方案，有效推進森林防火網格化管理工作落地實施。

　　強化經費保障。鎮級要將森林防火網格化管理經費列入部門預算，落實網格化體系建設、運行、管理等工作保障。要加大對護林員選聘、網格管理基礎設施投入力度，提升整體管理效能。

　　做好指導督導。要對各級網格負責人、網格長開展定期或不定期檢查督導，督促其落實巡林檢查、宣教培訓、火源治理、重大問題解決等責任。對轄區森林防火網格化建設進行必要指導，創新探索方式，及時總結經驗，推廣先進做法。鎮級林業主管部門要不定期牽頭組織對下級森林防火網格化建設開展督促核查，通報網格管理建設、運行、管理情況，對組織不力、措施不到位、網格責任履職不力造成較大以上或重大影響森林火災的，要從嚴追責問責。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 21

　　為落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》和國家林草局印發的《關于加強森林草原防火網格化管理的.意見》，推進森林防火責任制與林長制工作深度融合，全面提升我省森林火災防控能力，實現“早發現、早報告、早處理”，現就加強森林防火網格化管理提出如下實施方案：

　　一、總體要求

　　按照“屬地管理、分級負責，全面覆蓋、責任到人，因地制宜、分區施策，科技支撐、高效防控”的原則，落實森林防火地方行政首長負責制，建立健全“林長制+森林防火”網格化管理體系，將森林防火任務落到山頭地塊，打通森林防火“最后一公里”，確保山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔，著力構建橫向到邊、縱向到底的“森林防火網”。

　　二、工作目標

　　依托現有林長制森林資源源頭管理體系，完善“省、市、縣、鄉、村”五級森林防火網格，建立“權責清晰、條塊結合、運轉高效、反應迅速”的森林防火網格化管理機制，實現對森林防火區的全域巡護、對野外火源的有效管控、對森林火災隱患的全面整治、對森林火情熱點的.快速反應，最大限度減少“人為火”發生。

　　三、重點任務和工作要求

　　（一）網格定人

　　沿用林長制林業資源網格化管理體系，以各級林長責任區域為相應層級的森林防火網格，以護林員的巡護責任區域為森林防火網格基礎單元。

　　省、市、縣、鄉級網格負責人為本級林長，網格成員為本級林業主管部門分管領導和相關內設機構負責人。村級網格負責人為村級林長，網格成員為村干部、村民小組長，網格員為護林員。

　　各國有林場、自然保護區、風景名勝區等森林經營管理單位在地方行政首長負責制的基礎上，實行網格化管理。網格負責人為本單位主要負責人，網格成員為本單位分管領導和相關內設機構負責人，網格員為護林員。

　　（二）人員定責

　　1.省、市、縣級網格負責人主要職責：

　　（1）負責督促責任區域落實森林防火法律、法規和規劃要求，組織協調、解決責任區域內森林防火重大問題；

　　（2）根據森林火險形勢和工作需要，開展以森林防火為主要內容的巡林工作；

　　（3）協調森林防滅火指揮部相關成員單位根據職責分工承擔各自職責，協調森林消防隊伍開展攜裝巡護、防火宣傳、隱患排查整治等森林火災防范工作。

　　2.鄉級、森林經營管理單位網格負責人主要職責：

　　（1）掌握網格區域內林情、社情、民情、野外用火特點和規律等基礎數據，常態化開展以森林防火為主要內容的巡林工作，及時向上級網格負責人匯報森林防火工作中的問題和困難并請求給予支持解決；

　　（2）嚴格按照“五個禁止”和“五個不批、五個不燒”要求，對特殊野外用火申請進行審核把關；緊盯重點人群、重點區域、重點時段的野外火源管控，依法依規對違規野外用火行為進行處罰；

　　（3）推動移風易俗，組織開展森林防火和安全避險知識宣傳，減少農事用火、祭祀用火等傳統野外用火行為；

　　（4）加強森林防滅火物資儲備，建立健全半專業撲火隊伍，完善森林火災應急處置辦法，在確保人員安全的前提下，進行火情早期處理。

　　3.村級網格負責人主要職責：

　　（1）常態化開展以森林防火為主要內容的巡林工作，督促指導護林員全面履職到位；

　　（2）做好責任區域內森林防火重點人群（癡、呆、聾、啞、憨“五類特殊人群”和70歲以上老人、未成年人）的摸排工作，提醒監護人履行責任，嚴防被監護人進入森林用火、玩火；

　　（3）結合實際制定森林防火相關的村規民約，組織開展宣傳教育，提高群眾森林防火意識；

　　（4）配合有關執法機關查處違規用火行為和調查森林火災案件。

　　4.網格成員主要職責：

　　（1）協助網格負責人履行好森林防火有關工作職責，細化具體工作措施并組織落實；

　　（2）掌握責任區域內森林火險形勢、火災情況，檢查督促責任區域內森林防火責任落實、防火巡護、火源管理、基礎設施建設、隱患排查整治等工作；

　　（3）及時向網格負責人提供責任區域內森林防火問題清單，協調、指導網格員按時整改落實。

　　5.村級、森林經營管理單位網格員主要職責：

　　（1）熟知網格區域內森林防火重點區域、重點人群活動動態和規律，按要求開展防火宣傳、防火巡護，加強野外火源管理，及時發現、上報并制止野外違規用火行為；

　　（2）開展經常性的森林火災隱患排查，建立問題臺賬，及時報告并協助做好隱患整治工作；

　　（3）及時報告森林火情，并在確保自身安全的前提下進行火情早期處理。

　　（三）公示公開及信息互通

　　各級網格要公示網格化管理圖。網格化管理圖要包括網格負責人、網格成員、網格員的布局安排、工作職責、聯系電話等基本信息。鼓勵通過森林防火信息化平臺公示網格化管理圖。鄉鎮（街道）、村級、森林經營管理單位要在醒目位置公示網格單元森林資源基本情況、網格化管理圖等信息，張貼森林防火宣傳標語、禁火令、違規野外用火處罰案例等，并及時做好網格化管理圖人員信息調整更新。村級、森林經營管理單位網格員日常工作中要佩戴統一標識，方便群眾聯系，接受社會監督。

　　各級網格要綜合運用全省森林防火業務管理平臺、林長制數字管理平臺等信息化平臺，實現網格內森林防火信息的互聯互通。護林員要通過巡護終端將巡護中發現的火情信息第一時間反饋至林長制數字管理平臺，并同步共享至全省森林防火業務管理平臺；要及時接收全省森林防火業務管理平臺推送的衛星熱點、視頻監控等發現的火情熱點信息，第一時間赴現場核實情況并反饋。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。各地要高度重視，結合當地森林防火工作實際，在深入實施林長制的基礎上，積極推進森林防火網格化管理工作。要因地制宜，制定具體實施方案，明確負責人員和任務分工，安排專人推進。要進一步完善相關制度、細化工作措施，壓實各方責任，加強業務指導，強化組織實施，逐步實現森林防火網格化管理全覆蓋。

　　（二）強化統籌協調。各地要積極協調、密切配合，科學確定并完善森林防火網格化管理體系和林長制的溝通協調機制，切實促進森林防火責任制與林長制工作的深度融合。要建立健全各級網格負責人、網格成員、網格員等相關人員組成的聯系平臺，加強溝通聯系，保障信息暢通，共同推進森林防火網格化管理體系落實。

　　（三）強化科技支撐。各地要加強網格化管理體系信息化建設，優先利用現有森林防火信息化系統平臺，建立健全森林防火網格化管理工作流程。要做好森林防火系統平臺與互聯網+森林防火督查系統、防火碼、林長制數字管理平臺等信息化平臺的數據對接，實現線上線下相結合，做到火情信息和問題清單發現、上報、反饋的“閉環”處理。

　　（四）強化示范宣傳。各地要結合鄉鎮森林防滅火工作規范化管理試點，重點打造森林防火網格化管理示范點，總結推廣示范點經驗，引領帶動森林防火網格化管理水平提升。要結合森林防火宣傳活動，加強森林防火網格化管理的形式、內容和成效宣傳，提高社會影響力，構建群防群治的森林防火格局。

　　（五）強化培訓考核。各地要加大森林防火網格化管理培訓力度，采取線上線下相結合的方式，對網格化管理人員開展系統培訓，不斷提高網格化管理的能力和水平。要結合本地實際，建立健全網格化管理評價機制，落實獎懲措施，將評價結果進行實際運用，在評優評先、績效獎勵等方面給予傾斜，提高網格化管理人員工作積極性。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 22

　　一、出臺背景

　　踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞保護發展森林資源總目標，夯實全縣林長制工作基礎，全面實行森林防火網格化管理，提升森林防火能力，實現火情“早發現、早報告、早處理”，有效預防和撲救森林火災，保護人民生命財產和森林資源安全。結合我縣實際，制定《蒙山縣森林防火網格化管理實施方案》。

　　二、政策依據

　　1.中辦、國辦《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》；

　　2.國家林業和草原局《關于加強森林草原防火網格化管理的意見》；

　　3.《森林防火條例》；

　　4.《廣西壯族自治區森林防火實施辦法》；

　　三、起草過程　

　　在縣政府的領導下、在上級林業主管部門的指導下，對照《梧州市林長辦公室關于印發梧州市森林防火網格化管理實施方案的通知》文件，縣林業局防火安全生產股代縣林長辦起草了《蒙山縣森林防火網格化管理實施方案》。

　　四、主要內容

　　《蒙山縣森林防火網格化管理實施方案》主要內容包括指導思想、工作目標、主要任務、工作安排保障措施和附件六方面內容。

　　第一部分指導思想是踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞保護發展森林資源總目標，夯實全縣林長制工作基礎，全面實行森林防火網格化管理，提升森林防火能力，為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西蒙山新篇章貢獻林業力量。

　　第二部分工作目標：按照“分級負責、屬地管理、條塊結合、群防群治”原則，分級分層科學劃定網格，構建“縣一鄉一村”三級網格化管理體系，設定網格責任人員，明確管轄范圍，明晰職能職責，規范統一管理，建立監督考評制度，完善森林防火網格化管理機制，推行“各級林長負總責+網格責任人包保督導+網格員巡防管護”責任制，全力打造覆蓋全域的“橫向管理、縱向包保”森林防火工作新格局，著力打通鄉、村兩級和各森林經營單位責任落實“最后一公里”，真正實現山有人管、林有人護、責有人擔。

　　第三部分為主要任務，共有5項。一是摸清底數，各鄉鎮各有關單位要做好重點隱患排查了解，摸清底數，登記造冊，圖文標注，做好臺賬。二是科學劃分網格，細化各級網格長和網格成員、網格員的.森林防火管理責任區，明確制定考評指標和考評制度。三是建立網格制度，要結合林長制公示牌更新完善信息，建立健全網格范圍、管理人員信息公示制度，在明顯位置公布縣、鄉、村網格長、網格成員、網格員的姓名、電話、管理網格區域等信息，接受群眾監督。四是嚴格考評獎懲，依托林長制，靈活設置森林防火成效考核等個性指標，促進各級各地扎實做好網格內森林防火工作。五是創新管理手段，要依托護林員管理系統、林長制網格管理數據庫、智慧林火等系統，將網格信息數據化、巡護信息實時化，管好用好護林員隊伍。

　　第四部分為工作安排。共分三個階段：動員部署階段、積極推進階段、全面實施階段。

　　第五部分為保障措施。主要是加強組織領導、強化經費保障、做好指導督促等內容。目的是為了壓緊壓實各級各單位森林防火責任，將森林防火網格化管理經費列入部門預算，林業主管部門要不定期牽頭組織對下級森林防火網格化建設開展督促檢查，加強部分之間協調配合，形成工作合力，有效推進森林防火網格化管理工作落地實施。

　　第六部分為附件。一是明確縣網格長由縣級副林擔任，網格成員由本級森林防滅火指揮部成員單位負責人、鄉（鎮）級網格長擔任；鄉（鎮）級網格長由鄉（鎮）級副林長擔任，網格成員由鄉鎮黨委、政府班子其他成員（列入林長制分工的成員）、包村干部、村級網格長擔任；村級網格長由村支部書記（主任）擔任，網格成員為村委干部、掛村（包片）干部，網格員為林地（林班）經營管理主體、護林員、公益性崗位人員等。二是明確縣、鄉、村三級網格長、網格成員以及網格員的具體工作職責。

　　森林防火隔離帶項目實施方案 23

　　為有效應對風險逐年上升的森林草原火災防控嚴峻形勢，進一步完善細化防滅火管理責任和組織動員體系，充分發揮網格體統籌要素凝聚合力優勢，通過要素整合和力量生成全面提高森林草原火災應對處置能力和水平，確保全面動員全鄉各方力量有效有序開展森林草原火災防控和撲救工作，尤其在打贏森林草原火災時做到反應及時、準備充分、決策科學、措施得當，用切實行動把全鄉森林草原火災及其造成的人員傷亡和財產損失降到最低，制定本方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念和“防范勝于救災”隱患治理理念,堅持“預防為主、以人為本、科學撲救、積極消滅”的工作方針,提高政治站位，強化責任擔當，堅持問題導向，壓實工作責任，全面推行網格化管理機制，堅決防范和遏制人為引發的森林草原火災事故和人員傷亡事故，尤其是重特大森林草原火災發生，保障人民群眾生命財產和森林草原資源安全。

　　二、工作原則

　　嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任追究機制，堅持“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”和“統一領導、分工協作，屬地為主、分級負責，明確區域、落實責任，專群結合、聯防聯控，以人為本、科學撲救”原則，按行政區域對全鄉范圍內林草地進行劃分，明確防火區域責任人、網格員（信息員）、撲火救援隊伍和撲滅火應急指揮長，全面實施森林草原防滅火網格化管理，織密扎牢森林草原防滅火工作責任網。

　　三、劃分網格單元

　　（一）鄉級防火網。全鄉為1個大鄉級防火網格，負責轄區內13個村級網格森林草原防滅火工作。鄉管轄網內森林草原防滅火工作第一責任人為鄉黨委書記，第二責任人、防滅火應急指揮長為鄉長，直接責任人、防滅火應急副總指揮長為分管鄉長，成員為鄉全體干部、相關單位派駐人員。

　　（二）村級防火網。全鄉按行政村責任區域劃分為13個村級防火網格，村“兩委”負責轄區內森林草原防滅火工作，防火責任人為村黨支部書記，防火應急指揮長為村黨支部書記，村“兩委”及其他人員、護林員為成員。

　　四、劃分防火區域等級

　　依據管轄網格區域內森林資源價值、可燃物載量、野外火源種類、火源控制管理難易程度、重要基礎設施、火災造成經濟損失等綜合因素，全鄉劃分為禁火區、重點防火區和一般防火區3個防火區域等級（見附件1）。

　　禁火區：火險程度高、撲救難度大、墳地密集、林區可燃物多、經濟損失大、極易造成較大以上森林草原火災的納隆、甘溝、波航、麻尼臺、西岔、南岔、浪灣、石崖灣8個村級防控網格區。

　　重點防火區：林區可燃物多、農林交錯地帶、野外用火多、易發生火災、撲救難度較大、經濟損失較大、植被較為脆弱、生產生活對生態環境的依賴程度較高的胡思洞、上泉爾、上臺、下臺4個村級防控網格區。

　　一般防火區：發生森林草原火災的頻度極低、林區可燃物少、墳地零散、火勢易于控制的泉爾灣1個村級防控網格區。

　　五、響應等級及應對處置流程

　　全縣森林草原火險預警等級由低到高分綠色、藍色、黃色、橙色、紅色5個預警響應信號，全縣森林草原火情撲救由低到高分四個響應級別。其中四級響應(IV級)由各鄉鎮森林草原防滅火工作領導小組組織實施；三級響應(III級)由縣森林草原防滅火指揮部辦公室組織實施；二級響應(II級)由縣森林草原防滅火指揮部組織實施；一級響應(I級)在縣委、縣政府的統一領導下組織實施。

　　（一）村級森林草原防滅火責任和應對處置流程

　　1.村級防火責任。結合村情火險區實際和綜治網格布置，將全村防火區域細化具體網格單元和落實具體網格管理責任人，明確村級防滅火網格員（信息員）。村委會與網格員（信息員）簽定防火責任書；依托網格員建立村“兩委”班子成員、護林員、護草員、村警、黨員群眾為主要成員的且不少于20人的村級防火隊伍，全面做好火源、人員管控工作，做到山有人巡、林有人護、火有人防、責有人擔。同時，采取召開會議、張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳單、村務公開欄、微信短信、入戶走訪等宣傳手段多形式宣傳防火相關知識，倡導文明祭祖新風尚，做到不漏一戶、不漏一人；結合巡查管控開展火險隱患排查治理，建立火災風險隱患臺賬，強化與鄉政府信息溝通和問題反饋報告。

　　2.應對處置流程。發生森林草原火情后，發生區域網格員（信息員）第一時間向村委會報告情況，村黨支部書記作為村防火區域責任人，負責組織開展火情撲救，做到打早、打小、打了，嚴防小火釀成大災。禁火區發生火情時，第一時間啟動群防群控工作機制，組織不少于50人的撲救人員進行撲救。重點火險區發生火情時，第一時間啟動群防群控工作機制，組織不少于30人的撲救人員進行撲救。一般防火區發生火情時，第一時間組織不少于20人的撲救人員進行撲救。村委會要成立現場指揮部，立即組織人員趕赴火場先期處置。嚴格執行10分鐘內電話報告制度和“有火必報、逐級上報、報撲同步”的'程序上報鄉人民政府，鄉人民政府視火情發展趨勢和網格單元火險等級研判調度，啟動村村聯防聯控工作機制，組織調度鄉村兩級防火隊伍應對撲救火情。

　　（二）鄉級森林草原防滅火責任和應對處置流程

　　1.鄉級防火責任。全面實施鄉森林草原防滅火聯點包村網格化管理機制，鄉鎮聯點包村干部負責聯點村的森林草原防滅火作，村黨支部書記是鄉級防火網格員（信息員）。鄉人民政府與村委會簽定森林草原防滅火責任書，結合村火險區域實際，制定針對性防滅火工作預案，組織建立鄉領導班子成員、鄉鎮干部、派出所民警為成員的且不少于30人的鄉級防火隊伍，明確細化防火區域、防火責任、防火物資及防火措施，做到責任清晰、任務明確、措施得當、保障有力。同時，多形式開展森林草原防滅火宣傳教育，倡導文明祭祀新風尚，增強干部群眾森林草原火災防控意識。堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，對轄區火災隱患全面排查梳理，建立火災風險隱患臺賬，按照“因地制宜、輕重緩急、科學規劃、注重實效”的原則，分步有序抓好整改銷號。按照聯點包村網格布置做好聯包村隱患治理、宣傳教育、巡查撲救等檢查指導工作。

　　2.應對處置流程。當村級網格森林草原火情發展演變成一般森林草原火災后，鄉人民政府啟動森林草原火災四級響應(IV級)，啟動村村聯防聯控防火撲救工作機制，負責組織鄉村兩級防火隊伍撲救，并第一時間向縣防火辦報告火災發展趨勢。禁火區發生火情時，第一時間組織不少于150人的防火隊伍進行撲救。重點火險區發生火情時，第一時間組織不少于100人的防火隊伍人員進行撲救。一般防火區發生火情時，第一時間組織不少于50人的防火隊伍進行撲救，做到打早、打小、打了，嚴防小火釀成大災。鄉成立現場指揮部，立即組織人員趕赴火場先期處置。嚴格執行15分鐘內電話報告、半小時內書面報告的火情信息報告制度和“有火必報、逐級上報、報撲同步”的程序報縣防火辦。縣防火辦視火災發展趨勢研判啟動三級響應(III級)程序，組織調度縣級專業和半專業防火隊伍應對撲救火情。

　　在縣、鄉級啟動響應程序后，撲火現場指揮權逐級移交上級指揮部門，下級撲火組織做好服從配合。

　　六、嚴格執行責任追究制度

　　（一）加強值班值守。鄉政府、各村、各責任單位要嚴格落實領導帶班、24小時值班，集中祭祀點蹲點看守、林區巡查監管等制度，防火期內（10月1日—次年5月31）嚴格執行零報告制度，每日下午5時前向鄉公益林辦報送當天情況，遇有火情，落實“有火必報、報撲同步”的程序，嚴格執行10分鐘內電話報告、5分鐘到位撲救度，明確信息上報主體，嚴禁越級報告。鄉政府嚴格執行15分鐘內電話報告、半小時內書面報告的火情信息報告制度，凡是直接上報上級主管部門的突發事件信息，必須第一時間向縣委辦、政府辦報告，避免信息倒流現象發生。

　　（二）加強督導檢查。鄉村兩級防火組織部門要在防火期內組建工作專班，采取“四不兩直”督導檢查方式，對各網格運行情況進行檢查督導，對發現的問題，及時督促整改，對整改不到位、長期不整改的單位或個人由鄉政府在全鄉范圍內進行通報，對在森林草原防滅火工作中玩忽職守，火情信息瞞報、遲報、漏報，延誤撲火時機，組織不力，工作不到位，責任不落實，掩蓋問題、消極應付、弄虛作假等造成森林草原火災的，依法依規，一查到底，從嚴追究相關責任人責任。

　　（三）加強聯合推進。縣林草局、公安局、農業農村局、生態環境局、城管局對應鄉工作部門要在防火期內根據相應上級單位工作要求，聯合推動開展打擊野外違規用火專項行動，嚴格執行落實“四個嚴禁”要求，從嚴從快制止違規用火行為，協調上級部門嚴厲追究焚燒秸稈田埂、上墳燒紙、燃放鞭炮、焚燒生活垃圾等野外違規用火引發森林草原火災和大氣污染行為，從源頭上切實消除火情火險隱患。

　　各村，要進一步梳理森林草原火災網格化管控撲救工作體系機制，完善工作手段和運行監管，細化村級網格下片區網格體系，用實際行動打開網格化管控撲救工作局面，牢牢守住森林草原火災管控防線。

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