安全生產(chǎn)強(qiáng)基行動(dòng)活動(dòng)方案

　　為了確�；顒�(dòng)有序地進(jìn)行，就不得不需要事先制定活動(dòng)方案，一份好的活動(dòng)方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么優(yōu)秀的活動(dòng)方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的安全生產(chǎn)強(qiáng)基行動(dòng)活動(dòng)方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　安全生產(chǎn)強(qiáng)基行動(dòng)活動(dòng)方案 篇1

　　根據(jù)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《冬季安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》（皖交安監(jiān)函〔20XX〕479號(hào)）和宣城市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《冬季安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（宣交安監(jiān)〔20XX〕357號(hào)）文件精神，為深刻汲取安慶太湖“9·5”翻車、馬鞍山“11·15”撞車、潛山“12·2”撞車等重大事故教訓(xùn)，做好今冬明春交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“集中攻堅(jiān)年”活動(dòng)，我局決定開展冬季安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)，并制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，切實(shí)落實(shí)市交通運(yùn)輸局的部署安排，突出預(yù)防為主、問題導(dǎo)向，深刻汲取近期發(fā)生的一系列事故教訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題整治攻堅(jiān)，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解和隱患排查治理，推動(dòng)行業(yè)安全強(qiáng)基固本，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，有效防范較大事故，努力減少一般事故，用守護(hù)人民生命安全的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二、總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)監(jiān)管、拔痛點(diǎn)、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故的目標(biāo)。

　　（一）企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。結(jié)合《市交通運(yùn)輸局宣傳貫徹新〈安全生產(chǎn)法〉實(shí)施方案》（宣交安監(jiān)〔20XX〕346號(hào)）和《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹新修訂〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的通知》（旌交〔20XX〕125號(hào)）文件，開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫、企業(yè)主體責(zé)任告知承諾、事故警示教育等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的.宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)管措施，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識(shí)，更加積極主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。

　�。ǘ�）重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)一步解決。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“集中攻堅(jiān)年”活動(dòng)，對(duì)照《關(guān)于印發(fā)〈旌德縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”實(shí)施方案〉的通知》（旌交〔20XX〕88號(hào)）中的任務(wù)清單，認(rèn)真完成有關(guān)任務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域普遍性、長(zhǎng)期性、深層次突出問題的梳理、分析和解決，切實(shí)消除困擾安全發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　�。ㄈ�）隱患排查治理進(jìn)一步深入。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，常態(tài)化組織開展道路運(yùn)輸和公路工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，并組織對(duì)既往排查的隱患和各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保隱患得到全面排查、及時(shí)起底和有效治理。

　　（四）重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步管控。結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)類型清單，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)潛在重大風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和應(yīng)急處置“五個(gè)清單”，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行圖斑化、清單化、閉環(huán)式精準(zhǔn)管控。

　�。ㄎ澹┍�暢保安工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)今年冬季可能出現(xiàn)的雨雪冰凍、寒潮大霧等極端天氣和各類地質(zhì)災(zāi)害的不利影響，做好應(yīng)急預(yù)案、機(jī)械、人員、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)檢查。對(duì)照新《安全生產(chǎn)法》、《轉(zhuǎn)發(fā)安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的通知》（旌交〔20XX〕124號(hào)）等有關(guān)規(guī)定要求，組織對(duì)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)情況開展一次全方位檢查。對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的要采取約談等措施，督促企業(yè)立即糾正到位。對(duì)拒不落實(shí)主體責(zé)任的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　�。ǘ�）強(qiáng)化安全隱患排查整治。在指導(dǎo)督促交通企業(yè)全面自查自糾的基礎(chǔ)上，組織開展一次全方位的安全隱患排查整治，重點(diǎn)排查整治以下方面。道路運(yùn)輸：重點(diǎn)排查整治運(yùn)輸企業(yè)和車輛未經(jīng)許可擅自從事道路客運(yùn)服務(wù)、“兩客一�！逼髽I(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位、車輛超限超載超員、冬季車輛防滑設(shè)備設(shè)施配備不到位等方面安全隱患。公共交通：重點(diǎn)排查整治城鄉(xiāng)公交運(yùn)行線路臨水臨崖等重點(diǎn)路段安防設(shè)施不健全、公交車駕駛員不安全行為等方面安全隱患。公路工程建設(shè)：重點(diǎn)排查整治搶工期、超能力施工等違規(guī)行為，模板、支架、掛籃、起重機(jī)等大型專用設(shè)備、臨時(shí)用電、駐地消防等方面安全隱患。公路路網(wǎng)運(yùn)行：重點(diǎn)排查整治國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路及高速公路建設(shè)路段安全防護(hù)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)等方面的安全隱患。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。對(duì)照《交通運(yùn)輸部關(guān)于深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的意見》明確的42類重大風(fēng)險(xiǎn)和本轄區(qū)內(nèi)存在的其他重大風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真開展一次再梳理、再排查、再辨識(shí)和已辨識(shí)的重大風(fēng)險(xiǎn)管控情況“回頭看”，認(rèn)真制定基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控和應(yīng)急處置“五個(gè)清單”，確保重大風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清、情況明、管控有效，從源頭上防范事故發(fā)生。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)督檢查。執(zhí)法大隊(duì)要制定“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)期間執(zhí)法計(jì)劃，組織執(zhí)法力量開展集中執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類交通運(yùn)輸非法違法行為。要認(rèn)真落實(shí)交通交警等常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每月開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)不少于一次。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力量，加密執(zhí)法頻次，突出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)執(zhí)法檢查，用好群眾舉報(bào)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、大數(shù)據(jù)分析等手段，廣泛收集和打擊非法違法線索，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一片。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化典型事故警示教育。通過組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員觀看警示片、贈(zèng)送事故典型案例集等方式加強(qiáng)安全警示教育，同時(shí)督促企業(yè)認(rèn)真組織從業(yè)人員開展安全警示教育、崗前培訓(xùn)、日常安全教育和專題安全知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能。

　　（六）強(qiáng)化保通保安應(yīng)急準(zhǔn)備。按照應(yīng)對(duì)拉尼娜氣象效應(yīng)的特殊強(qiáng)度和措施，做好高速公路、國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路的保通保暢保安全各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要建立健全防范極端天氣預(yù)案和公路保通搶通工作方案，積極做好裝備設(shè)備檢修調(diào)試，抓緊應(yīng)急人員、機(jī)械設(shè)備、除雪防滑物資儲(chǔ)備并制定臺(tái)賬、落實(shí)補(bǔ)充渠道。要加強(qiáng)公路橋梁、隧道、長(zhǎng)大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖、背陰坡易積雪結(jié)冰等重點(diǎn)部位的隱患排查治理工作，在雨雪天氣來臨之前消除公路安全隱患，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管監(jiān)測(cè)，確保極端天氣時(shí)能經(jīng)受考驗(yàn)、保持暢通安全。要督促交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)防雪防滑防凍措施和極端天氣應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　四、步驟安排

　　“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)即日起至20XX年3月中旬結(jié)束，分為三個(gè)階段。

　　第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段。從即日起至20XX年12月10日。在此期間，各單位結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，開展動(dòng)員部署，加強(qiáng)工作宣傳，形成濃厚氛圍。

　　第二階段，集中攻堅(jiān)階段。從20XX年12月11日至20XX年2月底。在此期間，各單位圍繞六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，全面展開各項(xiàng)工作，取得明顯成效。

　　第三階段，總結(jié)提升階段。從20XX年3月初至3月中旬。在此期間，各單位對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)化解管控和安全隱患治理情況進(jìn)行“回頭看”，全面進(jìn)行工作總結(jié)，針對(duì)性建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)強(qiáng)基固本。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，細(xì)化方案、精心組織，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠前調(diào)度。局安辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)股室、局直屬各單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)，確保百日行動(dòng)扎實(shí)開展。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。依托官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)的宣傳，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要深入發(fā)動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)職工、社會(huì)公眾積極參與，提升社會(huì)的關(guān)注度、參與度。要深度報(bào)道行動(dòng)期間的典型案例、先進(jìn)事跡，擴(kuò)大影響力、震懾力。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)信息報(bào)送。加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的跟蹤、小結(jié)。“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)期間，各二級(jí)機(jī)構(gòu)每月12日、26日各上報(bào)一次行動(dòng)進(jìn)展情況，20XX年3月12日前上報(bào)行動(dòng)總結(jié)。

　　安全生產(chǎn)強(qiáng)基行動(dòng)活動(dòng)方案 篇2

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，全面落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì)，從源頭上防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于開展全市企業(yè)全員安全生產(chǎn)“大警示、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（煙安辦〔20XX〕22號(hào)）要求，依照煙臺(tái)市住建局《全市住建領(lǐng)域企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強(qiáng)基”教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（煙建辦〔20XX〕3號(hào)），決定在全市住建領(lǐng)域開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強(qiáng)基”教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定行動(dòng)實(shí)施方案如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強(qiáng)基”教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”意識(shí)，全面落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員考核合格、持證上崗和全體從業(yè)人員培訓(xùn)合格后上崗制度，確保安全教育培訓(xùn)全員全覆蓋，不漏一企、不漏一人；確保建筑施工行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格率100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，企業(yè)全體從業(yè)人員安全培訓(xùn)和考試合格率100%，十二項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)專項(xiàng)教育培訓(xùn)覆蓋率100%；企業(yè)從業(yè)人員尤其是一線員工的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和事故防范能力明顯提升，“三違”行為明顯減少，有效遏制因安全培訓(xùn)不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

　　二、行動(dòng)時(shí)間

　　即日起至20XX年5月31日

　　三、培訓(xùn)范圍

　　全市住建領(lǐng)域（建筑工程、市政公用工程、房地產(chǎn)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)估價(jià)、招標(biāo)代理、消防、外地進(jìn)萊施工企業(yè)、）企業(yè)的全體從業(yè)人員，包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員（含被派遣勞動(dòng)者、外來施工人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）；市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及作業(yè)人。

　　其中，全市建筑工程、市政公用工程企業(yè)要以主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員季節(jié)性、節(jié)假日安全教育培訓(xùn)，操作工人班前安全教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員及“四新”教育。

　　四、培訓(xùn)內(nèi)容

　　有關(guān)企業(yè)和單位要區(qū)分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員兩個(gè)層面進(jìn)行培訓(xùn)（詳見附件1）。

　　五、工作安排

　�。ㄒ唬┚仲|(zhì)安科

　　印發(fā)《住建領(lǐng)域企業(yè)全員安全生產(chǎn)“固本強(qiáng)基”教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并督導(dǎo)落實(shí)。

　�。ǘ�）建設(shè)服務(wù)中心

　　負(fù)責(zé)制定我市住建領(lǐng)域企業(yè)和建筑施工工地參建企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并具體組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。

　　4月10日前，統(tǒng)一組織我市建筑工程、市政公用工程企業(yè)（含獨(dú)立法人子公司）的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員參加煙臺(tái)住建局的培訓(xùn)；

　　5月1日至15日，組織我市建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加市政府安委會(huì)組織的統(tǒng)一考試；

　�。ㄈ�）各行業(yè)主管科室、單位

　　負(fù)責(zé)對(duì)口企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳、組織、指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查等工作，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

　　市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等單位自己組織本單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及作業(yè)人的培訓(xùn)考試工作。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)層面

　　1.安全警示教育（3月12日前）

　　各企業(yè)結(jié)合上好開工安全“第一課”，組織全體員工通報(bào)棲霞笏山金礦爆炸事故和招遠(yuǎn)夏甸鎮(zhèn)曹家洼金礦火災(zāi)事故情況，觀看《生命至上 警鐘長(zhǎng)鳴--山東省安全生產(chǎn)警示教育片》《全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育片》，同時(shí)認(rèn)真梳理、搜集本行業(yè)領(lǐng)域典型事故案例，通過舉辦警示教育展、進(jìn)行反思討論、“三違”人員現(xiàn)身說法等多種形式開展全員警示教育，還原事故經(jīng)過、分析事故原因、剖析責(zé)任追究，推動(dòng)安全理念入腦入心，確保每名員工真正受到警醒，切實(shí)吸取教訓(xùn)，舉一反三，筑牢思想防線。

　　2.安全知識(shí)培訓(xùn)（4月30日前）

　�。�1）上好開工安全“第一課”。節(jié)后開復(fù)工前，各企業(yè)要由主要負(fù)責(zé)人親自組織、親自講授安全生產(chǎn)“第一課”，可采取安全生產(chǎn)大會(huì)、集中培訓(xùn)、視頻會(huì)議等形式，組織全體員工參加，通報(bào)近期全省尤其是我市兩起事故情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和本行業(yè)本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，講授風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾的內(nèi)容和方法、事故防范和應(yīng)急處置措施，強(qiáng)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)等。參加“第一課”教育培訓(xùn)后，各項(xiàng)目部、班組還要組織一次崗位安全再教育、再培訓(xùn)，要對(duì)檢維修、動(dòng)火、有限空間等重點(diǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓(xùn)。開工安全“第一課”后，各企業(yè)要采取考核、提問、抽查等方式，檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果，確保人人參訓(xùn)、人人過關(guān)后才能上崗復(fù)工。

　　（2）開展全員安全培訓(xùn)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)全員教育培訓(xùn)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置培訓(xùn)課程、保障培訓(xùn)時(shí)間，采取“三級(jí)”教育培訓(xùn)方式，分層次對(duì)所有從業(yè)人員輪訓(xùn)一遍；主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃。不具備培訓(xùn)條件和能力的企業(yè)，可協(xié)調(diào)具備培訓(xùn)能力的企業(yè)代訓(xùn)或委托專業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代培，可使用山東省安全生產(chǎn)智慧培訓(xùn)平臺(tái)暨“學(xué)習(xí)鑄安”APP組織線上教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格落實(shí)班前安全培訓(xùn)制度，班前會(huì)必須結(jié)合作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員特點(diǎn)，針對(duì)性講述崗位風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急處置方法，進(jìn)行安全交底，使班前安全培訓(xùn)真正成為安全生產(chǎn)的第一道防線。

　　（3）重點(diǎn)崗位人員集中培訓(xùn)。各企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)、新員工、農(nóng)民工、外來施工人員和危險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)一線員工的'安全操作技能培訓(xùn)，細(xì)化實(shí)化培訓(xùn)內(nèi)容、延長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)時(shí)、增加培訓(xùn)頻次、嚴(yán)格考試考核。新員工必須經(jīng)“三級(jí)”教育培訓(xùn)合格后上崗；調(diào)整工作崗位和離崗半年以上重新上崗人員要重新進(jìn)行車間和班組級(jí)安全培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料時(shí)，要對(duì)有關(guān)人員重新進(jìn)行針對(duì)性安全培訓(xùn)。有十二項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)要按照《十二項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)全員安全培訓(xùn)教育要點(diǎn)》，組織重點(diǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)活動(dòng)所有相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)和演練，使作業(yè)人員熟練掌握作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素、潛在事故類型、許可管控程序、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防措施、應(yīng)急處置辦法等方面知識(shí)和技能，真正具備事故防范和應(yīng)急處置能力。

　　3.成效測(cè)試（5 月中旬前）

　　各企業(yè)在全員教育培訓(xùn)結(jié)束后，組織全體從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格閉卷考試，考試內(nèi)容要區(qū)分工種、崗位，全面、具體、有針對(duì)性。高危企業(yè)、危險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)從業(yè)人員要從嚴(yán)考核，一線員工要強(qiáng)化安全操作技能和應(yīng)急處置能力考核。企業(yè)全體從業(yè)人員都要經(jīng)安全知識(shí)和操作技能考核合格后上崗，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格人員一律不得上崗作業(yè)。

　　六、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要途徑，是防止“三違”行為，防范和遏制事故發(fā)生的源頭性、根本性舉措。在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，各科室、單位各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，狠抓措施落實(shí)，確保全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開展。

　�。ǘ�）嚴(yán)密組織，齊抓共管。各科室、單位要全面梳理本領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，分類匯集，制定培訓(xùn)大綱、指南和考試標(biāo)準(zhǔn)、題庫(kù)等，搜集典型事故案例，制作警示教育片，發(fā)放企業(yè)并督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)培訓(xùn)和落實(shí)，要加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)工程機(jī)械操作人員教育培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)。各科室、單位要組織發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)積極參與專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任，要結(jié)合安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)管和大排查大整治行動(dòng)，派出人員深入企業(yè)，督導(dǎo)幫扶企業(yè)開展全員培訓(xùn)。要根據(jù)企業(yè)需求，幫助協(xié)調(diào)解決師資力量等問題，選拔安全生產(chǎn)理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組成講師團(tuán)，組織轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)無自主培訓(xùn)條件的小微企業(yè)集中開展培訓(xùn)。要推動(dòng)大型企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與不具備培訓(xùn)條件的小微企業(yè)簽訂培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議。

　�。ㄈ�）規(guī)范建檔，全員持證。要嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員考核合格、持證上崗和從業(yè)人員全員培訓(xùn)合格后上崗制度�！叭�項(xiàng)崗位”人員依法依規(guī)由有關(guān)部門考核合格，頒發(fā)相應(yīng)安全培訓(xùn)證書。企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，由企業(yè)統(tǒng)一制定、頒發(fā)從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)合格證（樣式參考附件2），未取得全員安全培訓(xùn)合格證的人員不得上崗作業(yè)。3月10日前，各企業(yè)要對(duì)“三項(xiàng)崗位”人員持證情況開展一次全面自查自糾，應(yīng)急管理部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域要使用全國(guó)統(tǒng)一“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”，逐一輸入持證人員身份信息，查驗(yàn)持證人員證書真?zhèn)�，確保“三項(xiàng)崗位”人員全部依法持有效證件上崗。5月底前，各企業(yè)要完成從業(yè)人員全員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員全員持證上崗。各企業(yè)要建立專項(xiàng)行動(dòng)檔案，如實(shí)記錄警示教育和培訓(xùn)考試開展情況，做到有方案、有計(jì)劃、有教材、有教案、有簽到、有記錄、有試卷、有影像。要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范全員培訓(xùn)建檔，按照“一企一檔、一人一檔、一期一檔，分年度歸檔”的原則，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)建立起全員培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)全過程可追溯，推動(dòng)全員安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、實(shí)效化。

　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，注重實(shí)效。各科室、單位要全面梳理本領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，分類匯集，負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要將本通知印發(fā)至各行業(yè)、各企業(yè)，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。要細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際、流于形式走過場(chǎng)。要通過嚴(yán)格考試倒逼培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)，自覺接受市級(jí)部門抽查巡考，確�？荚噰�(yán)肅公正，對(duì)考試作弊和不合格人員進(jìn)行通報(bào)和媒體曝光。要結(jié)合大排查大整治和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化全員培訓(xùn)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位、有關(guān)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格、高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證、特種作業(yè)人員未持證上崗的，視為事故隱患對(duì)待和處理，依法依規(guī)從重處罰，構(gòu)成重大事故隱患的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　請(qǐng)各科室、單位將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和總結(jié)報(bào)告分別于3月15日和6月1日前報(bào)局質(zhì)安科。

　　安全生產(chǎn)強(qiáng)基行動(dòng)活動(dòng)方案 篇3

　　為使黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署落地生根，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展、新要求，全力解決好基礎(chǔ)不牢、本質(zhì)安全水平不高等問題，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求及市委市政府有關(guān)決策部署，制定本專題實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　�、倩�本實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo)，即屬地及行業(yè)監(jiān)管無盲點(diǎn)、企業(yè)安全管理無盲區(qū)及安全風(fēng)險(xiǎn)管控?zé)o盲崗；

　　②實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)及死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故、控制較大生產(chǎn)安全事故、減少一般生產(chǎn)安全事故；

　�、廴�面夯實(shí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，有序加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。

　�。ǘ�）分類目標(biāo)

　　1．能力提升目標(biāo)。

　�、�20XX年底，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)率及合格率均達(dá)到100％；

　�、诎踩�監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到 100％、合格率達(dá)到100％；

　　③推進(jìn)各類企業(yè)全員安全生產(chǎn)分類培訓(xùn)，提升安全操作、安全管理及安全監(jiān)管水平，基本消除安全風(fēng)險(xiǎn)管控盲崗。

　　2．網(wǎng)格體系目標(biāo)。20XX年底，全市安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理體系基本建成，實(shí)現(xiàn)安全管理網(wǎng)格全覆蓋，無漏網(wǎng)之企、無漏網(wǎng)之崗，基本消除屬地及部門安全監(jiān)管盲點(diǎn)、企業(yè)安全管理盲區(qū)。

　　3．科技支撐目標(biāo)。20XX年底，贛北安全數(shù)據(jù)云平臺(tái)試運(yùn)行，高危行業(yè)視頻監(jiān)控及安全常量數(shù)據(jù)“上云率”達(dá)到100％，國(guó)家明令禁止的落后工藝及設(shè)備淘汰率達(dá)100％，完成不少于3項(xiàng)安全科研課題立項(xiàng)、2項(xiàng)安全科研成果推廣轉(zhuǎn)化，市安全生產(chǎn)事故防范工程技術(shù)研發(fā)中心組建完成，著力通過科技手段，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

　　4．監(jiān)督管理目標(biāo)。

　　①20XX年底，建立化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機(jī)制及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目常態(tài)化聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，沿江沿湖1公里范圍無新建化工項(xiàng)目、5公里范圍內(nèi)無新建化工園區(qū)；

　　②在危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、規(guī)模以上工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域建立班組安全聯(lián)鎖機(jī)制，80％的企業(yè)班組落實(shí)班組成員互為安全監(jiān)督員；

　�、郯踩�生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步入正規(guī)化軌道；

　�、鼙O(jiān)管執(zhí)法部門（單位）對(duì)監(jiān)管對(duì)象安全服務(wù)及檢查總體覆蓋率達(dá)100％，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法落實(shí)“四個(gè)一律”等措施；

　�、莞鞯亟�立完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績(jī)效考核制度，做到依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，形成良性的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┳ヅ嘤�(xùn)強(qiáng)能力

　　1．抓企業(yè)培訓(xùn)。

　�、籴槍�(duì)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員，應(yīng)急管理、住建、交通等監(jiān)管部門要采取理論教學(xué)與實(shí)踐互動(dòng)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)突出政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例分析、安全管理實(shí)務(wù)等內(nèi)容，按照法定再培訓(xùn)要求列明計(jì)劃，在7月底前分類分批開展一次全覆蓋的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，培訓(xùn)課堂表現(xiàn)、考核成績(jī)作為分級(jí)分類監(jiān)管、企業(yè)及人員復(fù)審換證的重要依據(jù)。

　　②針對(duì)法定的特種作業(yè)、特種設(shè)備操作等人員取證及換證，應(yīng)急管理、住建、交通、市監(jiān)等監(jiān)管部門要摸清底數(shù)，建設(shè)市本級(jí)特種作業(yè)考試點(diǎn)，做好配套服務(wù)，10月底前確保應(yīng)取盡取、應(yīng)換盡換，11月初至12月底組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、商業(yè)綜合體企業(yè)達(dá)全覆蓋，工貿(mào)行業(yè)及其他涉特種作業(yè)、特種設(shè)備操作企業(yè)抽查率不低于60％，凡無證上崗一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法頂格處罰。

　�、坩槍�(duì)外協(xié)單位、勞務(wù)施工人員及企業(yè)其他從業(yè)人員，市直各有關(guān)部門要結(jié)合法規(guī)明確的培訓(xùn)大綱，重點(diǎn)突出安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作技能和操作規(guī)程、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、安全隱患排查及初始應(yīng)急處置等方面，6月底前梳理出安全培訓(xùn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單并發(fā)布。具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)依據(jù)清單自主分批組織開展全員培訓(xùn)，不具備條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)或外請(qǐng)培訓(xùn)教師對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)情況納入各級(jí)安全監(jiān)管部門日常監(jiān)督執(zhí)法必查內(nèi)容，確保在20XX年底前完成全員培訓(xùn)。

　�、芷髽I(yè)開展崗位安全能力練兵及班組安全評(píng)比活動(dòng)，全面提升從業(yè)人員安全操作技能。

　�、萃ㄟ^開展全員、全覆蓋、全方位的企業(yè)安全培訓(xùn)，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的`安全管理水平符合企業(yè)實(shí)際需要，從業(yè)人員的安全操作技能符合企業(yè)實(shí)際需要，做到企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、因管控不到位存在的事故隱患、隱患治理措施、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施、勞動(dòng)紀(jì)律等“七個(gè)非常清楚”，徹底消除企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控“盲崗”�！彩袘�(yīng)急管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市商務(wù)局牽頭，有關(guān)市直主管部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)。〕

　　2．抓監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)。

　�、賹�(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部教育培訓(xùn)情況建檔立卡，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　②應(yīng)急管理、住建、市監(jiān)、交通等部門制定培訓(xùn)計(jì)劃方案，采取線上與線下相結(jié)合的辦法，突出安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)、安全檢查內(nèi)容方法等方面，采取包括但不限于理論教學(xué)、監(jiān)管實(shí)務(wù)研討、赴企業(yè)崗位實(shí)訓(xùn)等方式，對(duì)安全監(jiān)管干部分類分批開展業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于15天（有規(guī)定時(shí)間的以其規(guī)定為準(zhǔn)），培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)予考試，考試合格的發(fā)放培訓(xùn)合格證書，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員持證上崗。

　　③實(shí)施監(jiān)管干部執(zhí)法能力年度考核，執(zhí)法能力年度評(píng)級(jí)及月度評(píng)星管理，與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

　　④通過對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員全方位輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作做到執(zhí)法程序、事實(shí)、法條、實(shí)體、文書等五到位，將“學(xué)懂、看實(shí)、查準(zhǔn)、說透、妥處”安全檢查十字要求落實(shí)到位�！彩袘�(yīng)急管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局及有關(guān)市直主管部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)�！�

　　3．抓公眾安全宣傳教育。

　�、偻晟乒�民安全生產(chǎn)教育體系，宣傳、應(yīng)急管理、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、文廣新旅、教育、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門成立“五進(jìn)”聯(lián)合宣教組，結(jié)合“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，組織“安全生產(chǎn)宣講團(tuán)”有計(jì)劃分批“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”開展安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)。

　�、趪�繞安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急避險(xiǎn)自救等知識(shí)，依托職業(yè)技能學(xué)校、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教學(xué)資源，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開展安全公益講座及安全文化專題宣傳活動(dòng)。

　�、墼谏鐣�(huì)公開遴選培育一批安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員，由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高社會(huì)公眾代表監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)及部門安全監(jiān)管工作的水平�！彩袘�(yīng)急管理局牽頭，市委宣傳部、市人社局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市教育局、市工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委及有關(guān)市直主管部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)�！�

　　4．抓培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　①規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教研能力示范創(chuàng)建，建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)教師庫(kù)，實(shí)行持證從教、評(píng)級(jí)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量合格。

　�、诮M織開展安全生產(chǎn)知識(shí)教研活動(dòng)、“安全生產(chǎn)優(yōu)秀講師”評(píng)選活動(dòng)，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，選送優(yōu)秀講師深入基層、企業(yè)開展安全生產(chǎn)公益培訓(xùn)。

　�、酃膭�(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立職工安全培訓(xùn)中心、培育安全培訓(xùn)教師、編制本企業(yè)安全培訓(xùn)課程體系、建立安全知識(shí)考試模式和題庫(kù)，自主組織安全培訓(xùn)考核。不具備條件的企業(yè)可委托、聘請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供長(zhǎng)期、量身定制的培訓(xùn)服務(wù)。

　�、軕�(yīng)急管理、住建、交通、市監(jiān)、人社等部門要加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，確保在20XX年底基本建成滿足全市實(shí)際需求的師資隊(duì)伍�！彩袘�(yīng)急管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局及有關(guān)市直主管部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)。〕

　�。ǘ�）建網(wǎng)格強(qiáng)基礎(chǔ)

　　5．實(shí)行屬地安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

　�、汆l(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道、園區(qū)）和縣級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門分別建立安全生產(chǎn)通訊錄，每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，并按要求逐級(jí)上報(bào)至市安委辦匯總，建立全市安全生產(chǎn)通訊錄數(shù)據(jù)庫(kù)，導(dǎo)入應(yīng)急管理指揮平臺(tái)。

　�、诮Y(jié)合綜治網(wǎng)格管理系統(tǒng)，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道、園區(qū)）及以下的安全生產(chǎn)監(jiān)管區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格，網(wǎng)格原則上以村（居、社區(qū)）為基本網(wǎng)格單元，逐一明確管理對(duì)象及其對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　�、郯踩�生產(chǎn)網(wǎng)格員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道、園區(qū)）指派擔(dān)任、統(tǒng)一管理、保障待遇。

　�、芡ㄟ^加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與網(wǎng)格員的信息互聯(lián)互通、互為補(bǔ)充。

　�、菔邪参�辦統(tǒng)一印制《企業(yè)日常監(jiān)管服務(wù)手冊(cè)》，由企業(yè)安全管理員保存，用來登記監(jiān)管部門及網(wǎng)格員上門服務(wù)情況。通過全網(wǎng)覆蓋的安全監(jiān)管消除屬地及部門安全監(jiān)管的盲點(diǎn)�！彩袘�(yīng)急管理局牽頭，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)�！�

　　6．實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

　�、賹�(shí)施企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制網(wǎng)格化，推動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)生產(chǎn)工藝、流程、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、設(shè)備布局等情況，將企業(yè)內(nèi)部、勞務(wù)公司、外協(xié)單位等作業(yè)崗位劃分為若干安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格單元。

　�、诖_定網(wǎng)格單元安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（原則上由班組長(zhǎng)或最小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元負(fù)責(zé)人擔(dān)任），逐一開展網(wǎng)格單元內(nèi)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，形成網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)清單、應(yīng)急處置措施清單、管控責(zé)任清單及隱患查治責(zé)任清單。

　�、壑谱骶W(wǎng)格平面風(fēng)險(xiǎn)分布圖，并在顯著位置公示，在各網(wǎng)格醒目位置設(shè)置網(wǎng)格責(zé)任公示牌及網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)公告牌，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保安全風(fēng)險(xiǎn)全方位管控到位，通過全網(wǎng)覆蓋的安全管理消除企業(yè)安全管理的盲區(qū)�！彩袘�(yīng)急管理局牽頭，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)。〕

　　（三）用科技強(qiáng)本質(zhì)

　　7．建設(shè)“贛北安全數(shù)據(jù)云”平臺(tái)。結(jié)合市應(yīng)急管理指揮平臺(tái)建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能AR等新興技術(shù)的應(yīng)用推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、智能化，通過對(duì)企業(yè)安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、特種設(shè)備、特種作業(yè)管理、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)�；�工藝、重點(diǎn)�；�品等安全常量數(shù)據(jù)的收集上云，形成安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)，服務(wù)于各級(jí)政府、安委會(huì)成員單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、網(wǎng)格管理員、社會(huì)公眾，構(gòu)建面向政府部門的安全監(jiān)管云、面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理云及面向社會(huì)公眾的安全監(jiān)督云，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息“來源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循”�！彩袘�(yīng)急管理局牽頭，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)�！�

　　8．實(shí)行遠(yuǎn)程視頻及數(shù)據(jù)監(jiān)控。突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、“兩客一危”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，在重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、“兩重點(diǎn)一重大”、自動(dòng)化控制室、有毒易燃易爆氣體監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控監(jiān)測(cè)探頭，對(duì)溫度、壓力、容量、流速等報(bào)警狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安裝客戶端，視頻信息通過“贛北安全數(shù)據(jù)云”分析過濾回傳到地方應(yīng)急指揮中心，對(duì)超過危險(xiǎn)量值的信號(hào)自動(dòng)報(bào)警，引動(dòng)分級(jí)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)市縣對(duì)高危企業(yè)在線監(jiān)管及應(yīng)急處置�！彩袘�(yīng)急管理局牽頭，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)�！�

　　9．深化科技強(qiáng)安行動(dòng)。

　　①對(duì)照應(yīng)急管理部（原安監(jiān)總局）、科技部、工信部等部委發(fā)布的《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（20XX）》《推廣先進(jìn)與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（第二批）》等規(guī)范目錄，進(jìn)行全面梳理排查，對(duì)國(guó)家強(qiáng)制淘汰的落后工藝及裝備進(jìn)行全面清理，確保淘汰率在20XX年底前達(dá)到100％。

　�、趶�(qiáng)化新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的源頭把關(guān)，推動(dòng)企業(yè)新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用和安全系數(shù)高、穩(wěn)定性好的設(shè)備選型和運(yùn)用，降低危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。

　�、弁苿�(dòng)企業(yè)采用機(jī)械化、自動(dòng)化程度高、具有遠(yuǎn)程操控能力的設(shè)備和生產(chǎn)線，減少現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)面人數(shù)，減少現(xiàn)場(chǎng)人員接觸風(fēng)險(xiǎn)，開展“自動(dòng)化減人、機(jī)械化換人、智能化管控”科技強(qiáng)安示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，永修縣、湖口縣、彭澤縣不少于3家，其他縣（市、區(qū)）（不含廬山西海、八里湖新區(qū)）不少于1家。

　�、茉谏婕啊皟芍攸c(diǎn)一重大”的企業(yè)推行PLC、DCS、SIS等具有異常聯(lián)鎖功能的集中控制系統(tǒng)或自動(dòng)化控制系統(tǒng)，并作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的前置條件，確保20XX年底覆蓋率達(dá)100％�！彩袘�(yīng)急管理局、市科技局、市工信局牽頭，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)。〕

　　10．推進(jìn)安全科研課題專項(xiàng)提升行動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)家及省級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，依托科研院所、企業(yè)、高等院校等機(jī)構(gòu)，立足攻關(guān)在歷次事故中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，在全市范圍內(nèi)征集、推選一批安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目，20XX年底之前確保立項(xiàng)課題不少于3項(xiàng)。積極對(duì)接國(guó)家及省級(jí)科研成果庫(kù)，以解決實(shí)際問題為突破口，選擇不少于2項(xiàng)科技項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化及推廣。〔市應(yīng)急管理局、市科技局、市工信局牽頭，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)�！�

　　11．加快安全科技支撐力量建設(shè)。

　�、俾鋵�(shí)《中共九江市委九江市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（九發(fā)〔20XX〕4號(hào)）要求，大力實(shí)施安全科技保障能力建設(shè)，完善安全生產(chǎn)配套檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快市安全生產(chǎn)事故防范工程科技研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性科學(xué)研究。

　　②推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)等智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，提高安全裝備的整體水平。

　�、劢�立安全科技人才儲(chǔ)備庫(kù)，規(guī)范安全生產(chǎn)專家管理，推行積分制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)安全生產(chǎn)專家對(duì)口開展公益性安全生產(chǎn)服務(wù)�！彩腥松缇�、市應(yīng)急管理局、市工信局、市科技局、市市監(jiān)局依分工落實(shí)。〕

　�。ㄋ模﹪�(yán)法治強(qiáng)責(zé)任

　　12．源頭嚴(yán)準(zhǔn)入。

　　①建立發(fā)改、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建和應(yīng)急管理等部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　②嚴(yán)格按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》要求組織編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》、《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和開展化工園區(qū)（含化工集中區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)工作。

　�、蹏�(yán)格落實(shí)沿江沿湖1公里內(nèi)不再新建任何化工項(xiàng)目、5公里內(nèi)不再布局新建化工園區(qū)的規(guī)定，對(duì)未依法履行項(xiàng)目立項(xiàng)、安全等審批手續(xù)，或無有關(guān)證照或證照不全的，或停產(chǎn)已超過1年、存在不可控安全問題且恢復(fù)生產(chǎn)無望的小化工企業(yè)進(jìn)行集中清退。

　�、芙�立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，由市直相關(guān)部門聯(lián)合建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。〔市發(fā)改委、市工信局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)�！�

　　13．企業(yè)嚴(yán)管理。

　�、俑黝惿�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)照法規(guī)要求、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在6月30日前對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定、更新、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)開展一次系統(tǒng)梳理，淘汰清理一批不符合新規(guī)定、未結(jié)合企業(yè)實(shí)際的規(guī)章制度，依法依規(guī)制定完善一批科學(xué)合理的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)懲一批違反規(guī)章制度的行為。

　�、谌珕T創(chuàng)建并運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，年底危化、礦山、煙花爆竹、規(guī)模以上工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作全面步入正規(guī)化軌道，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作真正為安全服務(wù)，成為防范安全事故發(fā)生的有效抓手。

　�、蹏�(yán)格安全操作規(guī)程，完善關(guān)鍵裝置及關(guān)鍵工藝操作安全上鎖及確認(rèn)機(jī)制。

　　④建立班組安全聯(lián)鎖機(jī)制，班組成員互為安全監(jiān)督員，互相承擔(dān)安全連帶責(zé)任，互相糾正違規(guī)違章行為，形成班組安全共同體。

　　⑤建立“安全剎車”機(jī)制，明確賦予安全網(wǎng)格員對(duì)違章作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等不安全行為的叫停權(quán)限，對(duì)本網(wǎng)格單元存在的安全風(fēng)險(xiǎn)失控、重大事故隱患、“三違”現(xiàn)象及危險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)叫停。

　�、尥苿�(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部罰單機(jī)制，賦予安全管理人員權(quán)限，對(duì)企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)失控、重大事故隱患及“三違”現(xiàn)象責(zé)任人員進(jìn)行開單處罰。處罰情況均在當(dāng)月績(jī)效考核中兌現(xiàn)，通過嚴(yán)管理提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法規(guī)意識(shí)及自我防護(hù)意識(shí)。〔市應(yīng)急管理局牽頭，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)。〕

　　14．屬地嚴(yán)監(jiān)督。

　�、俑骷�(jí)黨委政府要履行安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作臺(tái)賬，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況納入黨委政府督查調(diào)度的重要內(nèi)容。

　　②建立領(lǐng)導(dǎo)干部非法干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

　�、蹖�(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為，記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或者禁止。

　�、艽蛲ㄕ�府、部門、企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案銜接共享通道，推進(jìn)建立政企聯(lián)動(dòng)的預(yù)案體系。

　�、萃菩邪踩�監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量績(jī)效考核，實(shí)行執(zhí)法檢查積分制，對(duì)責(zé)令整改、經(jīng)濟(jì)處罰、撤銷有關(guān)資格、降低資質(zhì)等級(jí)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停建停工、暫扣或吊銷許可證等情況進(jìn)行量化記分，采用逐月累計(jì)積分和扣分相結(jié)合的制度，對(duì)績(jī)效考核結(jié)果每季通報(bào)一次，年度考核結(jié)果計(jì)入對(duì)縣區(qū)高質(zhì)量考核范圍�！彩邪参瘯�(huì)辦公室牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)�！�

　　15．部門嚴(yán)執(zhí)法。

　�、偃�面開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化管理，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，到20XX年底前，做到統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。

　　②根據(jù)《江西省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)江西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法的通知》（贛安〔20XX〕29號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類分級(jí)，對(duì)照企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管通訊錄，逐一明確安全監(jiān)管單位及監(jiān)管責(zé)任人，既要確保不漏一企，也要避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。

　�、垡�(guī)范并加強(qiáng)對(duì)從事安全生產(chǎn)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的管理，提升中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊中介機(jī)構(gòu)“假、冒、偽、劣”行為。

　�、芙�立部門及安全監(jiān)管執(zhí)法人員信息檔案，分配個(gè)人監(jiān)管執(zhí)法賬號(hào)，實(shí)時(shí)上傳檢查執(zhí)法記錄，20XX年底前現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法人均不少于20家次，對(duì)違法行為的處置率達(dá)100％、檢查執(zhí)法數(shù)據(jù)上云率達(dá)100％。

　�、萁∪�安全生產(chǎn)重大執(zhí)法決定法制審核制度以及監(jiān)管執(zhí)法糾錯(cuò)與信息公開制度，嚴(yán)格依法監(jiān)管�！彩袘�(yīng)急管理局牽頭，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)�！�

　　三、時(shí)間安排

　　各地、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本專題行動(dòng)貫穿到全市各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治三年行動(dòng)始終，具體從20XX年5月至20XX年12月分四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20XX年5月）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí)措施，制定具體實(shí)施方案，列明“一圖三單”（即作業(yè)施工圖、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清單）；要進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在全社會(huì)形成良好的強(qiáng)基固本氛圍。

　�。ǘ�）組織實(shí)施（20XX年5月－12月）。各地、各有關(guān)部門組織專班進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）集中攻堅(jiān)（20XX年）。在總結(jié)20XX年實(shí)施情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面摸排，保持并優(yōu)化20XX年目標(biāo)水平，在形成常態(tài)長(zhǎng)效上著力，對(duì)質(zhì)量不高、效果不佳的任務(wù)項(xiàng)集中優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保每項(xiàng)任務(wù)措施高標(biāo)準(zhǔn)完成并得到固化。

　　（四）鞏固提升（20XX年）。進(jìn)一步鞏固行動(dòng)成效，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及工作推進(jìn)實(shí)際，深入分析工作中的新問題，健全完善有關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)好的安全生產(chǎn)工作體系成熟定型；不斷總結(jié)各地、各有關(guān)部門強(qiáng)基固本行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法，梳理一批典型成果及典型事跡，在全市宣傳推廣。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位要牢固樹立安全“紅線”意識(shí)和安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本行動(dòng)在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和決勝全面建成小康社會(huì)中的重要作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)工作。各地、各有關(guān)部門和單位要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)組，結(jié)合本地本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，明確組織分工，強(qiáng)化措施推進(jìn)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、應(yīng)急部門統(tǒng)籌抓、業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)抓的工作機(jī)制。

　�。ǘ�）加強(qiáng)監(jiān)督。各地、各有關(guān)責(zé)任單位5月底前將具體實(shí)施方案及三項(xiàng)清單（任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清單）報(bào)市安委辦，每月5日前動(dòng)態(tài)報(bào)告上月任務(wù)推進(jìn)情況。各地要將開展強(qiáng)基固本行動(dòng)作為日常檢查督查的重要內(nèi)容，進(jìn)行細(xì)化檢查，市安委辦成立強(qiáng)基固本常態(tài)督辦組，不定期暗查、暗訪，定期調(diào)度、通報(bào)，各級(jí)安委辦要加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)行動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作調(diào)度和督促檢查，定期分析存在問題，研究解決辦法，提出標(biāo)本兼治的指導(dǎo)意見。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)考核。自20XX年起連續(xù)三年，每年元月開展強(qiáng)基固本行動(dòng)專項(xiàng)考核驗(yàn)收，考核分值在安全生產(chǎn)年度考核分值權(quán)重占比不少于20％。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)基層單位和行業(yè)主管部門不斷把各項(xiàng)措施推向深入，突出“三無”目標(biāo)，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化評(píng)分，年底評(píng)選出第一批安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本行動(dòng)紅旗單位，市本級(jí)設(shè)置一面縣區(qū)流動(dòng)紅旗，縣（市、區(qū)）設(shè)置若干流動(dòng)紅旗，并形成每半年流動(dòng)一次的評(píng)選機(jī)制。要注重培育和發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，及時(shí)推廣應(yīng)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

　�。ㄋ模┬纬沙�態(tài)長(zhǎng)效。要認(rèn)真總結(jié)行動(dòng)成效，持續(xù)改善并推進(jìn)安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本行動(dòng)各項(xiàng)措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。

　　安全生產(chǎn)強(qiáng)基行動(dòng)活動(dòng)方案 篇4

　　為貫徹落實(shí)中央和省委、泉州市委、晉江市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持安定穩(wěn)定的重要部署，根據(jù)街道黨工委關(guān)于開展“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)有關(guān)工作的部署和要求，結(jié)合我街道安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想，著力加強(qiáng)源頭治理、健全防控機(jī)制、提升監(jiān)管效能、強(qiáng)化保障能力，力爭(zhēng)通過三年努力，使我街道安全發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，生產(chǎn)安全事故指標(biāo)明顯下降，安全本質(zhì)水平明顯提升，全民安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，到20XX年全街道生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)累計(jì)降幅10%，道路交通萬(wàn)車死亡率累計(jì)降幅6%，火災(zāi)死亡率均低于全國(guó)、全省、泉州市和晉江市平均水平。

　　二、工作任務(wù)

　　以推進(jìn)城市安全發(fā)展為抓手，全面動(dòng)員街道、社區(qū)、企業(yè)各層面人員共同參與，著力提升基層安全生產(chǎn)管理水平，打造共建共治共享的城市安全社會(huì)治理格局。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：

　　1．全面構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制。積極構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，繼續(xù)強(qiáng)化街道安全檢查日和安全隱患排查定期上報(bào)整改工作機(jī)制，定期組織排查各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，并按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”的原則，督促各安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源管理單位實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合實(shí)際對(duì)各安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源逐一提出科學(xué)有效、具體詳實(shí)的管控措施，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，切實(shí)實(shí)現(xiàn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，將風(fēng)險(xiǎn)防控挺在隱患前面，將隱患排查治理挺在事故前面，確保全面完成晉江市下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)。同時(shí)，要充分運(yùn)用我街道城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目成果，對(duì)于各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患要嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實(shí)管控措施，對(duì)于重點(diǎn)突出問題要結(jié)合安全監(jiān)管實(shí)際研究解決措施，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保全街道的安全穩(wěn)定。

　　責(zé)任單位：安辦，各工作點(diǎn)、社區(qū)、有關(guān)單位。

　　2．開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。盯緊事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處一批非法違法行為。道路交通方面，按照道路交通安全綜合整治三年專項(xiàng)行動(dòng)的.部署要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”、校車、渣土車、摩托車等車輛專項(xiàng)整治，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、毒駕等違法違規(guī)行為；消防火災(zāi)方面，持續(xù)開展電氣火災(zāi)消防安全整治工作，集中開展以工業(yè)企業(yè)、出租屋、人員密集場(chǎng)所、沿街店鋪以及高層建筑、電動(dòng)自行車等為整治重點(diǎn)的消防安全整治；建筑施工方面，重點(diǎn)強(qiáng)化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為；危險(xiǎn)化學(xué)品方面，重點(diǎn)開展儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。民爆物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)�、校園安全、特種設(shè)備、有限空間及粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)監(jiān)管實(shí)際開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要督促企業(yè)制定整改計(jì)劃，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，各行業(yè)主管部門要堅(jiān)決落實(shí)政府掛牌督辦。凡嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改；個(gè)別整改無望又嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決退出或關(guān)閉。

　　責(zé)任單位:安辦，派出所，城管辦，道安辦，各工作點(diǎn)、社區(qū)、有關(guān)單位。

　　3．健全完善街道社區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。從人員、機(jī)制、工作保障等方面入手，積極探索建立健街道社區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)隱患排查治理工作，深化安全生產(chǎn)源頭管控，健全完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任最后一百米的有效落實(shí)。20XX年，制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)工作機(jī)制的意見，對(duì)街道社區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明確細(xì)化。20XX年，開始全面實(shí)施街道社區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，尋找發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中的問題并加以改進(jìn)。20XX年，街道社區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)工作機(jī)制得到有效落實(shí)，安全監(jiān)管水平得到有效提高，安全隱患化解能力有效提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。

　　責(zé)任單位：安辦，各工作點(diǎn)、社區(qū)。

　　4．強(qiáng)化提升應(yīng)急管理水平。健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，修訂完善各級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備配置，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，建成綜合性常備應(yīng)急骨干力量，推動(dòng)形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突出專業(yè)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、隧道、公路水路交通、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)�業(yè)救援力量，加強(qiáng)專業(yè)化設(shè)備、器材儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍處置能力建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)微型消防站和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高基層救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力和水平，第一時(shí)間做好應(yīng)急處置，防止事故災(zāi)情的惡化。

　　責(zé)任單位：安辦，各社區(qū)、工作點(diǎn)、有關(guān)單位。

　　5．加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，對(duì)接整合城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目形成的安全風(fēng)險(xiǎn)分布電子地圖和“智慧安監(jiān)”平臺(tái)，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況，運(yùn)用網(wǎng)格化和信息化手段，對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的監(jiān)控，便于一線監(jiān)管人員及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行處置，全面防范各類事故的發(fā)生。

　　責(zé)任單位：安辦，各社區(qū)、工作點(diǎn)、有關(guān)單位。

　　6．全面推廣安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。積極探索安全生產(chǎn)綜合顧問、專項(xiàng)整治、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練、信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用等服務(wù)新模式，將安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)延伸至社區(qū)和企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)特別是規(guī)模小、安全基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)突出、自身能力不足的小微企業(yè)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、分片包干或整體外包等形式聘請(qǐng)“安全生產(chǎn)管家”，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管、管不好”等難題，有效夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，助推企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

　　責(zé)任單位：安辦，各社區(qū)、工作點(diǎn)，有關(guān)單位。

　　7．積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的事前預(yù)防和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。到20XX年全街道重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域（危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)龋┬袠I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到100%。積極推進(jìn)輕工、機(jī)械、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)參加投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)各行業(yè)企業(yè)主動(dòng)參加投保，力爭(zhēng)到20XX年全街道參投安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)不低于晉江市下達(dá)的工作任務(wù)。

　　責(zé)任單位：企業(yè)服務(wù)中心（安辦），派出所，城管辦，道安辦，有關(guān)單位。

　　8．開展常態(tài)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度，開展常態(tài)化、全覆蓋的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。將安全生產(chǎn)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，到20XX年，實(shí)現(xiàn)全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。充分利用廣播、電視、微信等媒體固定宣傳和小區(qū)電梯、戶外宣傳等流動(dòng)宣傳方式，做好安全常識(shí)的宣傳教育，形成深厚的安全氛圍。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，企業(yè)特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品以及建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員須持證上崗。同時(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，做好新進(jìn)員工“三級(jí)”教育培訓(xùn)和崗位操作規(guī)程的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)一線員工的安全防范意識(shí)和操作技能。

　　責(zé)任單位：安辦，各社區(qū)、工作點(diǎn)，有關(guān)單位。

　　三、工作步驟

　　安全生產(chǎn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)按年度分階段實(shí)施，其中，20XX年按階段工作安排，突出3個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：

　　第一節(jié)點(diǎn)：20XX年5月底前

　　制定印發(fā)《西園街道安全生產(chǎn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)方案》，各級(jí)各有關(guān)部門要按照本方案的內(nèi)容要求，細(xì)化工作措施和工作目標(biāo)，全面組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　第二節(jié)點(diǎn)：20XX年6月底前

　　梳理盤點(diǎn)相關(guān)工作推進(jìn)情況，總結(jié)分析工作中的存在問題和難點(diǎn)，研究制定下階段工作推進(jìn)計(jì)劃。

　　第三節(jié)點(diǎn)：20XX年12月底前

　　結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)，梳理盤點(diǎn)全年工作的推進(jìn)情況和存在問題，查缺補(bǔ)漏，確保年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成，研究確定下一年度工作重點(diǎn)和工作推進(jìn)計(jì)劃。

　　四、工作要求

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作點(diǎn)、社區(qū)、有關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)到“強(qiáng)基促穩(wěn)”工作的重要性，并把此項(xiàng)工作作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升本質(zhì)安全發(fā)展能力的有力抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，制定工作計(jì)劃，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，確保安全生產(chǎn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”各項(xiàng)工作的有序開展。

　　2．強(qiáng)化工作保障。各工作點(diǎn)、社區(qū)、有關(guān)單位要按照“三個(gè)必須”原則，從制度、人員、經(jīng)費(fèi)等方面入手，抓好本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管和安全保障工作，督促指導(dǎo)所轄企業(yè)改善安全條件，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全保障，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

　　3．嚴(yán)格督查考核。各工作點(diǎn)、社區(qū)、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際分別制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”具體計(jì)劃措施，按年度計(jì)劃分步組織實(shí)施。

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