改制方案

時間：2022-05-27 12:07:04 方案我要投稿

改制方案七篇

　　為了確定工作或事情順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的改制方案7篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

改制方案七篇

改制方案篇1

　　企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，小編整理了摘選企業改制方案，希望對你有用。

　　很多人聽說過企業改制，何謂企業改制，企業改制是指依法改變企業原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業發展的新的需要的過程。

　　(1)什么是企業改制方案

　　企業改制方案是企業改制的具體操作依據。企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。

　　(2)企業改制方案應遵循的原則

　　合法性原則

　　合法性原則包括兩層含義：一是企業改制方案的內容要合法，二是設計企業改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。

　　穩定性原則

　　設計改制方案要保持企業改制前后生產經營的連續性和相對穩定性，避免由于企業制度的變動而導致生產經營中斷或停止。要實現企業改制前后的穩定過渡，必須妥善安置改制企業的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩定的因素，企業難以成功改制。

　　科學性原則

　　企業改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學的法人治理結構、實現社會資源的合理配置。設計企業改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業組織制度的科學改造。

　　(3)企業改制方案的內容

　　企業進行改制時，首先要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。企業改制方案的內容包括：

　　一、改制企業基本情況

　　1、企業簡況，包括：

　　(1)企業名稱;

　　(2)企業住所;

　　(3)法定代表人;

　　(4)經營范圍;

　　(5)注冊資金;

　　(6)主辦單位或實際投資人。

　　2、企業的財務狀況與經營業績包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業務收入、利潤總額及稅后利潤。

　　3、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。

　　二、企業改制的必要性和可行性

　　1、必要性包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。

　　2、可行性結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。

　　三、企業重組方案

　　1、業務重組方案根據企業生產經營業務實際情況，并結合企業改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業務范圍進行重新整合。

　　2、人員重組方案指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

　　3、資產重組方案根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。

　　4、股東結構和出資方式包括改制后企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。

　　5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。

　　6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。

　　法人治理結構是指改制后企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管

　　理層的設置等。

　　四、下屬企業情況下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式(法人、營業)。

　　如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。

　　根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(包括聯營企業)，要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。

　　(4)企業改制方案的類型

　　一、企業公司制改造。

　　主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業和其他企業以及集體所有制企業按照《公司法》及其配套法律法規規定的規范發行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。

　　二、企業股份合作制改造。

　　主要適用于城鄉集體企業和處于競爭性領域的國有小型企業改

　　制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規模化、現代化經營。

　　三、企業分立改造。

　　主要適用于企業存在多種互不關聯或者能夠互相獨立的經營項目，整體效益較差，分開經營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業分立成幾個獨立承擔民事責任的企業法人。

　　四、企業債權轉股權。

　　主要適用于企業負債嚴重，沒有現實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經與債權人協商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業的負債率，降低改制企業的財務成本，從而提高企業的競爭能力和贏利能力。

　　五、國有小型企業出售。

　　主要適用于企業規模較小、經評估后國有凈資產數額較小、經有審批權的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關系較多，也較易產生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。

　　六、企業兼并(或者合并)。

　　主要適用于兩個或者幾個企業間達成一致，合并后有利于提高企業競爭能力和贏利能力的情況。

改制方案篇2

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　　1、文書的含義及作用

　　企業改制方案（又稱為企業重組方案、企業改制重組方案）的制訂和執行是整個公司改制、上市的重點，只有做好這一步，才能為申報材料，獲得中國證監會的核準打下良好的基礎。從上市的角度來講，企業改制便是股份制改組，其本質便是根據有關法律、行政法規的要求對被改組企業的生產力諸要素進行分拆、重新組合以及優化的過程。從廣義上講，企業改制重組包括企業資本（債務）重組、企業改組、企業并購，企業破產等內容；從被改組企業本身來講，改制重組的內容主要有業務重組、資產重組、負債重組、股權重組、人員重組和內部治理機構重組。其中資產重組是整個企業改制重組的重點，也是其他重組的基礎。企業改制重組的目的便是使之能達到上市的標準，最終能夠通過中國證監會的核準，并且能夠上市。制訂企業改制（重組）方案，便是進行此改制工作的前提，如果公案未能確定或者是經常變動，將會給改制工作帶來極大的不方便，甚至是損失。而且就方案本身來說，是要作為上市申報材料向中國證監會核準，所以一定要做得規范和完整，否則將會給公司上市造成障礙。

　　企業改制重組方案有多種，由企業根據自身實際情況，并參考律師、券商（證券公司）以及其他中介機構的意見來決定。主要的改制重組方案有：

　　（1）整體改制方案：是指被改組企業不作資產調整，將其全部資產，包括所有經營性與非經營性資產都投入擬設立的股份有限公司，并以之為股本，再發行股票增資投股（即上市）。這樣，在辦理完有關工商登記手續后，原企業隨之不復存在。但是整體改制方案的適用范圍較窄，一般是新建企業或者社會負擔較小的少數企業，這些企業一般條件較好，包袱不重，資產相關性也較大，非經營性資產所占比例較少或絕對值較�。ǘ彝幸欢ǖ挠芰Γ�。

　�。�2）控股分立方案：是指被改組企業將原資產進行分割重組，把其中一部分資產及其相關的負債和權益投入擬改組設立的股份有限公司，其余資產保留在原企業內。這是目前我國最常見的改制重組方案。一般是被改組企業將一部分經營性的優良資產投入擬設立的股份有限公司，并取得控股地位，再使之上市。原企業仍保留原有地位。當然，有時也采取設立成兩個新法人，注銷原企業的法人地位的方案。這種方案一般多適用于原大型國有企業（往往大而全）：非經營性資產所占比例較高，絕對值較大，而且，盈利能力較差。

　　（3）非控股分立方案：該方案同于第2方案，惟一的區別是被改組企業投入的資產無法對擬設立的股份公司形成控股。

　　（4）合并方案：是指被改組企業與其他被改組企業進行合并，將所有資產進行重新組合。這樣，提高改組后企業的整體效益，形成規模經營。合并方案從不同角度來講，有不同的分類：①從是否控股的角度來講，可分為控全股合并方案與非控制合并方案。②從合并的資產占原企業的資產比例來講，可分為全部資產進行合并（即消滅原企業）和部分資產進行合并即拿出一部分資產進行合并。

　　實際中的企業改制與重組方案有時也同時采取上述一個以上方案。企業通過改制重組，使改制重組后設立的股份有限公司的各項有關數據要求（資產、股本等）以及其他結構性要求符合有關上市的要求。這樣，才有可能通過中國證監會的核準，企業才能成功上市發行股票。

　　2、文書制作要點

　　企業改制（重組）方案一般應寫明以下一些要點：

　�。�1）發起人概況：這部分應介紹發起人的基本情況，歷史沿革、經營范圍、經營業績、資產狀況等。

　�。�2）改制設想：即寫明本次改制想達到的目的。（具體地說，便是使企業改為怎樣一個符合上市要求的股份有限公司）

　�。�3）改制原則（重組原則）：是指本次改制、重組的每一過程均應遵守的指導性原則。一般有以下幾個原則：減少關聯交易原則；杜絕同業競爭原則；產權明晰原則；組織機構合理有效原則；剝離非經營性資產（即資產優化）原則等。

　　（4）重組方案：即重組內容，是改制方案的核心，其具體內容包括以下幾個方面：

　�、儋Y產重組：要涉及到固定資產、流動資產、長期投資、無形資產等不同類型的資產。其中主要有廠房機器設備、土地使用權、商標權、專利權、賬上流動資本股權等，要對以上的內容一一作出處置的說明。

　　②債務重組：即采取債務隨資產走的原則，按資產重組的方案決定債務重組。

　�、廴藛T重組：是指對原企業所有人員進行分流、安置或進入新股份公司。

　　④業務重組：一般也是隨資產重組而定的，但也往往涉及到關聯交易，如：進出口代理、產品銷售代理等。

　�、葜亟M后企業的內部管理機構：即改組針對新成立的股份有限公司，設置一套行之有效的、符合有關要求的內部組織治理機構。

　　⑥關聯交易：是指被改組企業并未整體改制為股份有限公司，這樣，股份有限公司在成立后與原企業之間所進行的交易。企業改制方案中應寫明所有的交易關系。

　�、咄瑯I競爭：即擬成立的股份有限公司與原企業之間還有著相同的業務，這樣，便存在著同業競爭問題。企業改制方案中也應給予說明。杜絕同業競爭是公司上市的一個基本原則。

　　⑧股份有限公司的股本結構和募股計劃：要寫明股本總數、比例等具體數據；募股計劃中最重要的一點便是股票發行價格。

　　⑨募集資金投向：要說明本次發行股票所募集資金的用途。

　　⑩存續部分的管理：存續部分是指原改組企業將部分資產投入擬設立的股份有限公司以后剩余的資產。企業改制方案應說明這部分資產的管理。

　　（二）格式

　　公司改制（重組）方案可以參見下面格式：

　　××集團有限公司改制方案

　　前言（……根據《中華人民共和國公司法》及其他法律、法規的要求，經過反復醞釀和論證，現確定企業改制方案如下：）

　　一、發起人概況

　　1、歷史沿革

　　2、現基本情況（包括名稱、住所、法定代表人、經營范圍和其他基本情況）

　　3、生產經營狀況

　　4、組織結構

　　二、改制設想

　　三、改制原則

　　1、產權明晰原則

　　2、杜絕同業競爭原則

　　3、減少關聯交易原則

　　四、重組方案

　　1、資產重組

　　2、債務重組

　　五、重組后的投資結構和組織結構

　　六、關聯交易和同業競爭

　　七、股本結構

　　八、募股計劃

　　九、募集資金投向（使用計劃）

　　十、存續部分的管理

改制方案篇3

　　一、改制企業基本情況

　　1．企業簡況，包括：

　　(1)企業名稱；

　　(2)企業住所；

　　(3)法定代表人；

　　(4)經營范圍；

　　(5)注冊資金；

　　(6)主辦單位或實際投資人。

　　2．企業的財務狀況與經營業績

　　包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業務收入、利潤總額及稅后利潤。

　　3．職工情況

　　包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。

　　二、企業改制的必要性和可行性

　　1．必要性

　　包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。

　　2．可行性

　　結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。

　　三、企業重組方案

　　1．業務重組方案

　　根據企業生產經營業務實際情況，并結合企業改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業務范圍進行重新整合。

　　2．人員重組方案

　　指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

　　3．資產重組方案

　　根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。

　　4．股東結構和出資方式

　　包括改制后企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。

　　5．股東簡況

　　包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。

　　6．擬改制方向及法人治理結構

　　選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。

　　法人治理結構是指改制后企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管理層的設置等。

　　四、下屬企業情況

　　下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式（法人、營業）。如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。

　　根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業（包括聯營企業），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。

改制方案篇4

　　一、指導思想

　　貫徹國家及省市深化醫藥衛生體制革新精神，推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制革新，提高公共衛生和基本醫療服務能力，滿足農村居民基本醫療衛生服務需求。

　　二、鄉鎮衛生院的設置

　　根據鄉鎮行政區劃，每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衛生局負責監督和管理，鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衛生院建設標準》要求，布局合理，規模適宜，功能適用，確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衛生服務工作。

　　三、鄉鎮衛生院的工作職能

　�。ㄒ唬┬麄髫瀼攸h和政府的各項醫療衛生方針政策，協助政府實施農村醫療衛生工作。

　　（二）提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。

　�。ㄈ╅_展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。

　�。ㄋ模┙⒕用窠】禉n案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。

　　（五）落實國家和省免疫規劃政策措施，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。

　�。﹨f助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。

　�。ㄆ撸╅_展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。

　�。ò耍⿲λ鶎傩姓逍l生室實行鄉村衛生服務一體化管理，承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。

　�。ň牛﹨f助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。

　�。ㄊ﹨f助做好新型農村合作醫療工作。

　　鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外，要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。

　　四、鄉鎮衛生院的革新任務

　　（一）革新人事制度，實行全員聘用

　　1、核定鄉鎮衛生院編制在月日前完成。按照《省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》（機編2號）核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。

　　2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低于編制總額的90%，根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

　　3、實行全員聘用在月日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同，并按照有關規定享受相關待遇。

　�。�1）實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下，應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。

　　鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考核，經考核合格的可以

　　連續聘任，考核不合格的可以提前解聘。

　�。�2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在月日前根據《省衛生事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規定，依據核定的編制和職責任務，擬制本單位崗位設置方案，經本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后，月日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方式，統一組織競聘上崗。

　　市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

　　4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。

　　（二）革新分配制度，實施績效考核。

　　根據鄉鎮衛生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務�；竟残l生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定；基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況，并綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。

　　對鄉鎮衛生院績效考核，按照《省基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》執行。月日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核；鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。

　　鄉鎮衛生院績效考核結果作為發放補助的依據。考核合格的，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。

　　鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。

　　（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。

　　鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網上集中招標，統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導價和省采購價。其中，已實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過省采購價；未實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于月日。

　　實行零差率銷售后，由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理核定鄉鎮衛生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。

　　基層醫療衛生機構應建立完善的藥品質量管理制度，加強基本藥物的質量管理，強化基本藥物不良反應監測，及時收集上報基本藥物不良反應數據，落實質量責任，確保使用環節藥品質量安全。

　　（四）革新經費保障制度，完善運行補償機制。

　　在嚴格界定鄉鎮衛生院功能和任務、核定人員編制、核定收支范圍和標準，轉變運行機制、績效考核的同時，及時落實按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛生服務的業務

　　經費，使其正常運轉。離退人員符合國家規定的離退休費用，在事業單位養老保險制度革新前，由市財政根據國家有關規定核定補助。

　　市財政局和衛生局按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的原則，共同對鄉鎮衛生院近3年的收支狀況進行測算，明確收支范圍和補助標準。根據核定的年度收支預算額度，按月預撥的方式撥付資金，并在對其任務完成情況、患者滿意程度等進行績效考核的基礎上，根據年終考核結果予以結算。鄉鎮衛生院核定的經常性收入不足以彌補核定的經常性支出時，差額部分通過其它渠道予以足額補助。對于政策性調、政策性醫療服務價格高于發生的支出差額，市財政應及時調整預算。切實加強衛生院收支監管，目前我市已實行衛生行政部門財務會計集中核算管理，今后逐步向實行財政國庫集中收付管理過渡。

改制方案篇5

　　為進一步落實教學常規要求，充分發揮作業在提高教學質量中的作用，加強 “練習本作業化”，保證各類作業效果，，培養學生嚴肅認真、一絲不茍地獨立完成各科作業良好的學習習慣，提高教師在作業布置和批改方面的效率，從而大面積的提高教育教學質量，特制訂本制度方案。

　　一、作業學科

　　小學：語文、數學、英語書面作業。中學：語文、數學、英語、物理、化學、政治、歷史、地理、生物書面作業。

　　二、作業范圍

　　上述規定學科的配套作業本、單元檢測卷、導學案等。各學科布置的作業本和練習本。

　　三、作業布置要求

　　1．作業布置努力做到根據因材施教的原則，針對不同對象布置不同程度和數量的作業。

　　2．作業布置要嚴格規范。各學科、各學段應自覺遵守統一的作業規范，作業的選擇要精、實、活，反對繁、難、怪，反對重復作業和機械訓練，杜絕懲罰性作業訓練；要體現三維目標的落實，發揮鞏固、反饋、矯正、補漏、提高與激勵等功能。

　　3．作業的類型要多樣化，要結合學科特點、教學內容和學生實際，合理選擇書面作業和非書面作業，提倡采用實驗操作、研究性學習、社會實踐調查、閱讀感悟和搜集、整理資料等多種作業形式，倡導分層作業和“自助式”作業。

　　4．學生家庭作業量要適當，要求要合理。一二年級一般不留書面課外作業；其他年級學生平均水平書面家庭作業量每天控制在1小時以內。初中書面作業總量不超過1.5小時。各科作業量由班主任進行協調。

　　5. 作業布置與批改應做到“有發必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。教師要精心設計作業，做到精選、先做。堅決杜絕作業設計、布置隨心所欲，機械重復，作業設計突出基礎性、探索性、開放性、綜合性、應用性。

　　6.有兩本練習冊或測試題的學科，可在平常的授課中選擇使用一本，另一本在復習時使用，要對練習冊或測試題的題進行認真批改和講評，堅決杜絕只布置不批改和不講評的現象。

　　四、批改要求

　　1、收繳。學生作業的收繳要及時，家庭作業每天應在上早讀之前交全，對雙休日布置的家庭作業，周一學生到校后教師要先收交作業，加強家校聯系，學生作業應有家長簽字（中學可根據實際情況執行）。

　　2.自批。由任課教師收齊以后親自批改，不得讓學生批改（課堂上完成的訓練除外，如采用學生互改方式），第一節沒有課的教師應當在第一節課前看完，最遲應在該科上課之前閱完，杜絕漏批的現象發生。上課是要先有針對性的講評作業。

　　3．正確。批改作業不能有知識性錯誤，避免錯批、誤批現象發生。批語用詞確切，以正面鼓勵為主。凡布置給學生的作業，教師都必須會做。作業布置前教師應先做一遍，了解作業的難易程度和容易出現的問題，以利于對學生進行指導。對一些難度較大的作業，教師在布置作業時應進行說明，加以適當指導和提示作業方法。

　　4.嚴格。作業布置與批改應做到“有發必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。要按時收繳作業，對缺交、遲交作業的同學要了解情況，及時進行批評教育。作業的書寫格式、使用符號、解題過程等，都應按規范嚴格要求。對作業有問題的學生要進行嚴肅的教育，熱情的幫助，并采取適當的補救措施。如不符合作業規范的要重做，未交或未做的必須在當天或第二天補交和補做。

　　5.及時。及時批閱作業，及時發放批改后的作業本，及時向學生反饋作業信息，及時糾正練習中的錯誤，提高練習效果。當天作業力求及時改好，每次批改均寫上批改日期。學生作業中的錯誤訂正后也要及時“再批”，跟上二次批改。作業本（含作文）應在下次布置作業前批改訂正好發給學生，不得拖拉。

　　6.仔細。批改作業要精批細致，對解題有獨創性和錯誤有共性、典型性的內容要認真做好摘記(即批改記錄)，便于集中進行講評和指導，也利于認真總結，改進教法。

　　7.規范。批改作業一律用紅筆。作業批改實行等級制和分數制相結合，根據學生作業的正確率和作業的書寫質量建議使用優、良、及格、不及格或激勵性語言表示，建議使用分數制，英語作業優秀的同學，建議寫上“gd、great”等評語。如有錯誤，在作業后寫出“訂正”，字跡規范，低年級必須用正楷書寫。提倡教師能適時給予簡短的評語。等級和批語、日期寫在作業的右下角。

　　8.統一。批改符號、格式統一、一題一批。一般的批改符號是：正確的打上“√”，錯誤的打上“×”，可在有錯誤的地方畫圈，允許教師有自己獨特的批改符號，但要做到科學統一。指導學生建立錯題集或積累本，及時有針對性的對學生進行作業指導，加強矯正性教學。

　　9.講評。及時反饋矯正，進行有效的課堂講評，對共性問題、典型錯誤要集中講評。

　　10.指導。經常指導學生認真、獨立、按時、規范完成作業。作業書寫整潔，條理清楚，自覺及時訂正。教育學生愛惜作業本，自覺保管好作業本，并指導學生逐步形成仔細審題、認真書寫、格式規范的良好的作業習慣。對學習困難學生的作業，可當面批改，給予指導、幫助。

　　11．鼓勵。多寫肯定性、激勵性、藝術性的.評語。學生的作業如果有進步要及時鼓勵，一題多解或答案有創新性的要鼓勵，對優秀作業要給予表揚，可組織學生優秀作業展覽。

改制方案篇6

　　為了加快城鄉供水一體化步伐，根據市委、市政府加快供水工程建設的總體部署，特制定湖嶺鎮水廠企業改制試點實施方案，具體內容如下：

　　一、企業改制的必要性：當前湖嶺鎮水廠存在規模小、取水水源保證率低，供水不足，水處理工藝十分落后，供水管網布局隨意性大、陳舊老化，漏失率高，技術力量薄弱、改造資金不足等現狀，嚴重制約了供水事業的發展。通過改制，實行資源共享，城鄉供水統一規劃、統一管理、統一提高，切實改善村民的飲水條件，促進湖嶺經濟和社會和諧發展。

　　二、改制企業職工現狀：

　　（一）、湖嶺鎮自來水廠屬鎮集體企業。

　�。ǘ�、現有職工情況：

　　第一類，建廠以來經鎮黨委批準進廠的在崗職工；第二類，經鎮黨政部分領導碰頭同意進廠的在崗職工；

　　第三類，水廠集體自行聘用的在崗職工；

　　三、企業改制的工作思路：

　　1、市市區集鎮供水工程建設指揮部負責起草改制方案，湖嶺鎮作為改制工作的責任單位，湖嶺水廠為改制主體單位。

　　2、確保村民正常用水，湖嶺鎮政府與市區集鎮供水工程建設指揮部協同對改制的湖嶺水廠現有職工實行一次性遣散，買斷工齡，終止勞動關系。

　　3、確定企業改制關停日，對水廠的人事、財務等有關工作暫予凍結。

　　4、對改制企業進行資產評估界定，然后由瑞安市自來水公司兼并，辦理資產轉移手續。

　　四、企業改制的有關規定：

　�。ㄒ唬┵Y產處置：瑞安市市區集鎮供水工程建設指揮部委托資產評估審計單位對水廠進行資產評估，然后由市區集鎮供水工程建設指揮部統一接收。

　　（二）人事改制：為確保供水安全，人事改制實行“職工遣散與錄用同步進行”的辦法，在規定期限內先簽訂遣散協議再簽訂聘用合同。

　　1、職工遣散的規定：

　�。�1）、確定職工遣散日是20xx年9月日（即鎮政府與職工簽訂終止勞動關系協議書），實行職工一次性遣散。其工齡年及遣散費按下列標準計算：

　�、佟⒐g計算：以每個職工進水廠后（以工資底冊為準）至水廠改制遣散日止計算工齡，復退軍人在部隊服役的軍齡作為工齡計算，其實際軍齡須由市市區集鎮供水工程建設指揮部審查方能認可。

　�、�、遣散費標準：職工遣散費參照瑞政發[1998]70號文件精神的標準執行，即每個職工每工齡年為1378元。同時，考慮物價指數原因，一次性補發每個職工失業金15000元，保險金15000元，再就業補償金每職工每工齡年20xx元。

　　③、現有在崗職工按不同類別計算遣散費。

　　第一類，經鎮黨委集體商量安排進廠的職工享受100%遣散費；

　　第二類，經鎮黨政部分領導商量安排進廠的職工享受80%遣散費；

　　第三類，自來水廠自行聘用的職工享受60%遣散費。

　�。�2）、未經鎮政府批準停薪留職和擅自離廠的職工視同已解除勞動關系，不享受遣散政策。

　�。�3）、職工在領取遣散安置費之前，必須與湖嶺鎮政府簽訂終止勞動關系協議。

　�。�4）、獎罰政策：凡在遣散日自覺簽訂遣散協議的職工予以獎勵5000元，否則不享受獎勵政策，并予以強制遣散。

　　2、企業重組的規定：

　�。�1）、組建新的供水機構，錄用新職工優先考慮原水廠職工。對于第一類職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女45周歲（含45周歲）以下，經考試考核，健康體檢合格，擇優錄用；對于第二類職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女性45周歲（含45周歲）以下，經考試考核，健康體

　　檢合格，擇優錄用80%；對于第三類職工，男性55周歲（含55周歲）以下、女性45周歲（含45周歲）以下，經考試考核，健康體檢合格，擇優錄用50%，以上錄用新職工過程一律實行公示制。

　�。�2）、企業組建后被重新聘用的職工歸入市自來水公司統一管理，其本人或關系隸屬人不享受遣散費及本政策規定的各項獎勵政策。

　�。�3）、市市區集鎮供水工程建設指揮部和湖嶺鎮黨委共同負責考試考核工作。

改制方案篇7

　　根據《市政府關于市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現制訂改制轉企實施方案如下：

　　一、基本概況

　　1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質或特許經營權情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業法人登記。

　　2、資產負債情況。經事務所審計、事務所評估，截止年月日，該改制單位資產總額萬元，其中固定資產萬元，流動資產萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等萬元；凈資產萬元。

　　該改制單位經文件批準共核銷不良資產萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。

　　3、土地房屋狀況。經事務所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。

　　房產、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產面積為平方米，價值萬元，抵押債權數額萬元，償債情況。

　　4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。

　　近三年主要經濟指標見下表：

　　年份營業收入實現利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的

　　數額和用途

　　5、人員狀況。改制單位共核定事業編制名（或為放開編制事業單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。

　　6、下屬單位及對外投資企業情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。

　　二、改制的基本原則及擬改制形式

　�。獑挝桓闹瓢凑帐姓P于事業單位改制的有關政策和程序規定，本著公開、公正的原則，規范處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系，保證社會穩定。

　　按照規范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業或股份制企業（或因原因擬保留 %的國有股，改制后由＊＊單位或企業持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。

　　三、資產及負債處置方式

　�。獑挝桓闹频膰匈Y產產權轉讓按有關規定在市事改辦委托的產權交易機構公開進行。以經評估核準后的單位凈資產（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產總額）為基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。

　　該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續。

　　該單位資產變現收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統內統籌解決。

　　改制單位的資產變現情況分析：。

　　四、職工安置方案

　　經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗退養）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業人員萬元，進入改制后企業的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。

　　該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。

　　以上各項詳見《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。

　　五、改制后企業的發展設想

　　(略)

　　六、改制準備情況及進度安排

　　根據市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業單位的改制轉企工作。年月日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產經營型事業單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［20xx］8號）及有關規定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產及審計、評估結果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。

　　根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉企的實施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內部進行了為期天的公示，已經職工（代表）大會審議通過。

　　改制的步驟、時間及進度安排：。

　　七、需要說明或協調解決的問題

　　(略)

　　附件:

　�。ㄊ聵I單位）改制轉企職工安置方案

　　政府關于市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）、《連云港市市屬生產經營型事業單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［20xx］20號文件精神及生產經營型事業單位改制轉企的有關政策規定，制訂結合改制單位的實際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：

　　改制單位共核定事業編制名（或為放開編制事業單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。

　　一、人員安置及費用發放

　　1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計萬元；改制前已退休（到20xx年12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發放。

　　2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發［20xx］153號文件中提前退休條件并申請提前退休的共有人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發放。

　　如改制單位資產變現后不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統內調劑仍不足的，此類職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產變現情況，由按月發給不低于市區最低工資標準（經測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續。

　　3、自謀職業人員的安置。該單位改制時申請自謀職業人，需計提經濟補償金、養老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關系，為其辦理勞動人事關系轉移手續。

　　4、進入改制后企業職工的安置。改制后企業原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業的職工人，需計提職工安置備付金、養老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除，改制后企業與職工根據平等自愿、協商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數額并與其簽訂經濟補償協議，今后改制后企業與其解除或終止勞動關系時，其在原改制單位工作的年限可按協議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。

　　5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制后的管理等。

　　二、有關問題的處理

　　1、單位改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。

　　2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。

　　附件2：

　�。ㄊ聵I單位）改制轉企職工（代表）大會決議

　　會議時間：

　　會議地點：

　　主持人姓名：職務：

　　會議人數：實際到會人，占職工總數的 %。

　　會議內容：

　　1、討論審議《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企實施方案》