學校公共衛(wèi)生應急管理方案（通用10篇）

　　為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么你有了解過方案嗎？下面是小編幫大家整理的學校公共衛(wèi)生應急管理方案（通用10篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　學校公共衛(wèi)生應急管理方案1

　　為有效實施基本公共衛(wèi)生服務項目中健康教育相關(guān)內(nèi)容，加強全省健康教育工作，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　建立健全健康教育服務網(wǎng)絡，普及居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，大力開展城鄉(xiāng)居民和重點人群的健康教育活動，提高全體居民健康水平，使城市、農(nóng)村居民基本健康知識知曉率分別達到80%、70%以上。

　　二、項目范圍

　　在全省范圍內(nèi)實施。

　　三、項目內(nèi)容

　　(一)明確健康教育內(nèi)容

　　基本公共衛(wèi)生服務健康教育工作方案活動方案落實衛(wèi)生部《健康促進與健康教育規(guī)范》與國家基本公共衛(wèi)生服務項目《健康教育服務規(guī)范》，統(tǒng)一規(guī)范服務對象、內(nèi)容、方式、流程等。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、居民健康素養(yǎng)水平和疾病預防控制的需要等，現(xiàn)階段城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育活動主要內(nèi)容如下：

　　1.宣傳普及《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》。

　　2.居民健康教育：合理營養(yǎng)、控制體重、加強鍛煉、應付緊張、改善睡眠、戒煙、限鹽、限酒、控制藥物依賴等可干預的健康危險因素基本知識健康教育。

　　3.重點人群健康教育：青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-36個月兒童父母等。

　　4.重點慢性病和傳染病健康教育：包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病等健康問題。

　　5.公共衛(wèi)生問題健康教育：包括食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等衛(wèi)生問題。

　　(二)開展健康教育活動

　　城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須開展下列健康教育活動：

　　1.制定年度健康教育工作計劃。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好健康教育年度計劃，保證其可操作性。計劃應包括六個方面的具體內(nèi)容：健康教育的內(nèi)容、形式與時間、實施和質(zhì)量控制方法、組織實施流程、人員安排、設(shè)備和材料準備、效果評價等。

　　2.發(fā)放、播放健康教育資料。一是發(fā)放印刷資料，包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊等。放置在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的候診區(qū)、診室、咨詢臺等處，供居民免費索取。印刷資料種類社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站分別不少于12種、8種；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室分別不少于6種、3種。

　　二是播放音像資料，包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常應診時間，在門診候診區(qū)或觀察室內(nèi)循環(huán)播放。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)播放種類不少于6種；社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)播放種類不少于4種。

　　3.設(shè)置健康教育宣傳欄。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宣傳欄不少于2個，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設(shè)置在機構(gòu)的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的顯眼處，距地面1.5-1.6米高的位置。專欄應標有機構(gòu)名稱，根據(jù)健康教育規(guī)律、季節(jié)、疾病流行情況、社會活動等及時更新，每年更新不少于6次。

　　4.開展公眾健康咨詢活動。在各種衛(wèi)生宣傳日、健康主題日、節(jié)假日，并利用會議、集會、電影放映等社會活動，開展特定主題的健康教育宣傳活動和公眾健康咨詢活動，發(fā)放健康教育宣傳資料。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)開展咨詢每季度分別不少于2次、1次。

　　5.舉辦健康教育講座。以普及居民健康素養(yǎng)基本知識技能和預防傳染病、慢性病、多發(fā)病為重點內(nèi)容，以高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病、精神分裂癥患者及家屬、孕產(chǎn)婦、0-36個月兒童家長等為主要對象，定期舉辦健康講座，引導居民學習和掌握健康知識和必要的健康技能，從而促進轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)舉辦講座每季度分別不少于2次、1次。

　　6.健康教育工作資料檔案管理。城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要有完整的健康教育活動記錄，應及時收集、整理、妥善保管健康教育素材、記錄、總結(jié)、評價等資料，包括文字、圖片、影音文件等，并妥善保存，逐步建立完備的工作檔案、以便工作考核和效果評價，提高健康教育質(zhì)量。

　　(三)健康教育服務網(wǎng)絡建設(shè)

　　1.將健康教育列為城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的主要服務內(nèi)容，列入目標管理和績效考核內(nèi)容。

　　2.每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名健康教育專業(yè)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室有專人負責健康教育工作，保證城市社區(qū)和農(nóng)村基層健康教育工作有人抓、有人管。

　　3.為保證健康教育活動正常開展，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應設(shè)健康教育室、健康教育宣傳專欄，并配備照相機、電視機、DVD機、投影儀等設(shè)備，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室應設(shè)健康教育宣傳專欄，并配備必要的設(shè)備。

　　(四)健康教育能力建設(shè)

　　1.基層健康教育服務機構(gòu)專業(yè)人員培訓。培訓采取逐級培訓的方法進行；培訓對象為各級健康教育專業(yè)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負責健康教育工作的衛(wèi)生技術(shù)人員和相關(guān)醫(yī)務工作者；培訓內(nèi)容主要包括健康教育基本理論、內(nèi)容、方法、技巧和基本設(shè)備使用、效果評價等；專(兼)職人員開展健康教育工作，每年至少接受上一級健康教育專業(yè)知識和技能培訓不少于8學時。

　　2.城市社區(qū)和農(nóng)村健康教育技術(shù)指導。各級健康教育專業(yè)機構(gòu)要定期參與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)組織的健康教育活動，提供現(xiàn)場技術(shù)指導、質(zhì)量控制、效果評價，及時掌握工作進展，了解和發(fā)現(xiàn)存在的問題，加以指導和糾正，為政府和衛(wèi)生行政部門當好參謀。疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和二級以上公立醫(yī)院也要根據(jù)自己的職責、服務內(nèi)容等，加強對城鄉(xiāng)基層健康教育工作的指導。

　　3.積極與大眾媒體合作。主動邀請媒體參與社區(qū)健康教育活動，提高大眾健康教育宣傳活動效果。

　　四、組織實施

　　1.在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導下，健康教育和疾病預防控制機構(gòu)負責項目組織實施，包括制定實施計劃、人員培訓、技術(shù)指導、績效考核、信息管理等。工作經(jīng)費由同級財政部門統(tǒng)籌安排。

　　2.項目由社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室具體實施。相關(guān)工作經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費中支付。

　　五、督導評估

　　(一)各級衛(wèi)生行政部門要把基本公共衛(wèi)生服務健康教育作為重點衛(wèi)生工作年度目標考核項目。各級健康教育、疾病預防控制機構(gòu)要定期對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育工作進行督導檢查、考核評估，省、市級每年不少于1次，縣、區(qū)級每年不少于2次，考核結(jié)果將作為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員補助發(fā)放依據(jù)，以完成基本公共衛(wèi)生服務和調(diào)動人員積極性為原則，對補助經(jīng)費可進行適當調(diào)整和浮動。

　　(二)督導考核主要內(nèi)容：項目實施計劃制定、組織管理、經(jīng)費使用、服務數(shù)量、服務質(zhì)量、服務效果、居民滿意度等。

　　(三)主要評價指標

　　1.健康教育活動組織和任務完成情況；

　　2.《中國公民健康素養(yǎng)66條》宣傳普及率；

　　3.城鄉(xiāng)重點人群及居民相關(guān)健康知識知曉率、行為形成率；

　　4.居民滿意度。

　　學校公共衛(wèi)生應急管理方案2

　　一、依據(jù)與目的

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，為有效預防、積極應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特制訂我單位突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置方案。

　　二、組織機構(gòu)及職責分工

　　成立由總經(jīng)理任組長，主管安全的副總經(jīng)理任副組長，各部門負責人為成員的處置小組。負責本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人員救治、事件上報及配合處理等工作。

　　三、報告內(nèi)容及要求

　　（一）報告時限：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后在第一時間逐級匯報至處置小組，由組長向衛(wèi)生行政部門報告。應當在2小時之內(nèi)以電話或書面形式向所在地的衛(wèi)生行政部門報告。

　　（二）報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、發(fā)生單位名稱、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)、供餐單位信息、先期處置情況（含病患人員救治情況）、事故報告單位、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

　　四、處置內(nèi)容

　　（一）先期處置：

　　1.積極救治病人，留存病人生物樣本及相關(guān)樣本。

　　2.保護現(xiàn)場：保留剩余食品、可疑食物、保存病人的嘔吐物和便樣等樣品。

　　3.了解和統(tǒng)計發(fā)病情況。

　　（二）現(xiàn)場處置

　　1.配合調(diào)查：要求供餐單位負責人及相關(guān)人員到達現(xiàn)場；積極配合監(jiān)管部門的監(jiān)督、調(diào)查部門開展事件原因調(diào)查；如實提供相關(guān)調(diào)查信息。

　　2.媒體溝通：發(fā)布信息、媒體應對、輿論引導等。

　　3.落實相關(guān)監(jiān)管措施：按監(jiān)督部門的意見和決定采取有效的控制措施。

　　4.隨時報告事件進展情況

　　（三）后期處置

　　1.應急供餐：解決停止供餐時的臨時用餐，做好臨時供餐的檢查和保障食品安全措施的落實。

　　明確應急情況下應急供餐單位，要有書面合同或協(xié)議等，選擇的應急供餐單位應有承擔與應急供餐人數(shù)相適應的能力。

　　2.應急供水：妥善解決停止供水后的臨時供水問題。

　　3.經(jīng)驗總結(jié)：開展事故調(diào)查、分析、總結(jié)，加強培訓，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

　　五、應急培訓：

　　將應急培訓納入本單位的整體工作中，磨合運行機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善應急處置方案。

　　學校公共衛(wèi)生應急管理方案3

　　為進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務質(zhì)量和效率，更好地為農(nóng)村居民服務。根據(jù)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局有關(guān)文件精神結(jié)合我轄區(qū)的實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，逐步建立科學的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核體系，進一步調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務工作的積極性，不斷提高農(nóng)村居民的健康水平。

　　二、工作目標

　　督促指導鄉(xiāng)村醫(yī)生認真履行公共衛(wèi)生服務職能，規(guī)范服務行為，在農(nóng)村居民獲得公共衛(wèi)生服務的同時改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，促進農(nóng)村三級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、基本原則

　　（一）堅持公平、公正、公開的考核方式，考核結(jié)果向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

　　（二）堅持定期考核與不定期督查相結(jié)合。

　　（三）堅持獎優(yōu)罰劣，以考兌補。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核結(jié)果和鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務任務的完成情況，發(fā)放補助。

　　四、考核對象及考核內(nèi)容

　　（一）考核對象：在縣級衛(wèi)生行政部門注冊、取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔一定區(qū)域內(nèi)居民公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　（二）考核內(nèi)容：以鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務任務完成情況、參與公共衛(wèi)生管理和群眾滿意度等為主要考核內(nèi)容。具體如下：

　　1、建立居民健康檔案。以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，為轄區(qū)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民基本健康檔案，并逐年完善。

　　2、健康教育。向居民提供健康教育宣傳和咨詢服務，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，對轄區(qū)居民開展健康知識講座等健康教育活動。資料留底存檔備查。

　　3、預防接種。協(xié)助組織適齡兒童到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接種及配合做好登記工作等。

　　4、傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，參與現(xiàn)場疫點處理。

　　5、慢性非傳染性疾病預防控制工作。逐步完成轄區(qū)內(nèi)確診的高血壓和糖尿病患者的登記管理，定期進行隨訪，并進行必要的健康指導。

　　6、孕產(chǎn)婦保健。協(xié)助好轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦建立保健手冊，定期接受孕產(chǎn)婦保健管理；進行孕期營養(yǎng)、心理等健康指導，協(xié)助追蹤高危孕產(chǎn)婦，動員孕婦住院分娩；開展產(chǎn)后訪視和母乳喂養(yǎng)指導，了解產(chǎn)后恢復情況并對產(chǎn)后常見問題進行指導。

　　7、兒童保健。協(xié)助好轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童系統(tǒng)保健管理；積極宣傳兒童保健知識和開展必要的健康指導。

　　8、老年人保健。協(xié)助對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供必要的健康指導。

　　9、重性精神疾病管理。協(xié)助對轄區(qū)重性精神疾病患者進行登記管理；在上級專業(yè)人員指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。

　　10、村衛(wèi)生所管理。規(guī)范執(zhí)行村衛(wèi)生所建設(shè)標準和要求，積極宣傳各項衛(wèi)生政策（新農(nóng)合）。

　　11、各類衛(wèi)生信息登記、統(tǒng)計、報告。要存檔備查。

　　12、居民滿意度評價。

　　五、考核方法和程序

　　（一）成立鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務績效考核小組，負責考核的具體組織實施。

　　（二）衛(wèi)生院負責對轄區(qū)內(nèi)12個村衛(wèi)生站承擔公共衛(wèi)生服務任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核。采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽查核實、入戶調(diào)查等方式進行。

　　成立了考核領(lǐng)導小組：

　　組長

　　成員

　　（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心考核的基礎(chǔ)上，組織考核小組進行抽查復核。考核中要求充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生、村委會和村民的意見，客觀、準確評價鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生工作。考核結(jié)果作為發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務補助的依據(jù)。

　　六、考核時間

　　對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生每半年或一年進行一次考核。

　　七、考核結(jié)果應用和經(jīng)費補助

　　（一）考核總分100分。考核結(jié)果分為四個等次：分值90分以上為優(yōu)秀，80-89分為合格，60-79分為基本合格，60分以下為不合格。考核優(yōu)秀的比例不超過10%。

　　（二）考核結(jié)果應與鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費掛鉤；并將年度考核成績以70%的比例記入鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊考核，納入鄉(xiāng)村醫(yī)生定期執(zhí)業(yè)考核范疇。

　　（三）補助經(jīng)費分為基礎(chǔ)補助和績效補助兩部分。

　　1、基礎(chǔ)補助經(jīng)費。承擔公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎(chǔ)補助經(jīng)費標準為人均100元/人.月。其經(jīng)費來源和發(fā)放渠道按原規(guī)定執(zhí)行。

　　2、績效考核補助。

　　（1）績效考核補助經(jīng)費標準（以衛(wèi)生局文件為準）。

　　（2）考核分數(shù)80分（含80分）以上的，全額給予績效考核補助經(jīng)費；基本合格的，按70%給予經(jīng)費補助；不合格的，除核減當年績效考核補助經(jīng)費外，還要通報批評，限期整改。連續(xù)兩次考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，取消享受補助資格。三次考核不合格的取消

　　學校公共衛(wèi)生應急管理方案4

　　根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》，為指導各地規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務中醫(yī)藥服務項目培訓，進一步提高基層衛(wèi)生人員開展中醫(yī)藥健康管理服務的能力，特制訂本指導方案。

　　一、培訓目標

　　通過培訓，進一步提高中醫(yī)藥管理部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理人員對中醫(yī)藥健康管理服務項目的管理能力，培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)"治未病"和團隊服務的理念，提高其提供中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務的能力。

　　二、培訓對象

　　(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員培訓，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、村衛(wèi)生室負責人。

　　(二)基層中醫(yī)藥服務團隊培訓，包括從事中醫(yī)藥健康管理服務工作的醫(yī)師、預防保健人員、注冊護士和鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　(三)師資培訓，包括省級師資和縣級師資。

　　三、培訓內(nèi)容和學時安排

　　(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員培訓

　　1.主要培訓內(nèi)容：國家基本公共衛(wèi)生服務及其有關(guān)中醫(yī)藥政策、國家基本公共衛(wèi)生服務項目有關(guān)中醫(yī)藥內(nèi)容概述、公共衛(wèi)生的概念及中醫(yī)"治未病"的理念、老年人及兒童中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范。

　　2.培訓時間：12學時。

　　(二)基層中醫(yī)藥服務團隊培訓

　　1.主要培訓內(nèi)容：國家基本公共衛(wèi)生服務及其有關(guān)中醫(yī)藥政策、國家基本公共衛(wèi)生服務項目設(shè)計思路及其有關(guān)中醫(yī)藥內(nèi)容概述、公共衛(wèi)生的概念及中醫(yī)"治未病"的理念、老年人及兒童中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范及技術(shù)規(guī)范，孕產(chǎn)婦、高血壓患者、2型糖尿病患者中醫(yī)藥健康管理技術(shù)規(guī)范。

　　2.培訓時間：24學時。

　　(三)省級和縣級師資培訓

　　中醫(yī)藥行政管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓分別參照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員和基層中醫(yī)藥服務團隊培訓主要培訓內(nèi)容與培訓時間執(zhí)行。

　　四、培訓組織

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員培訓由縣級中醫(yī)藥管理部門組織，或委托有能力承擔培訓工作的中醫(yī)藥院校、中醫(yī)醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會(學會)等機構(gòu)承擔。

　　基層中醫(yī)藥服務團隊培訓以市縣級中醫(yī)醫(yī)院為主要培訓基地。無市縣級中醫(yī)醫(yī)院的地區(qū)，由有能力承擔培訓工作的其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。

　　省級師資培訓由國家中醫(yī)藥管理局組織，縣級師資培訓由省級中醫(yī)藥管理部門組織。

　　五、培訓要求

　　(一)突出團隊培訓特色。以醫(yī)師、預防保健人員和注冊護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生組成基層中醫(yī)藥服務團隊形式進行培訓，增強服務團隊對中醫(yī)藥服務理解，促進合作，提高項目實施的團隊效能。

　　(二)強化實踐技能培訓。以提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務人員中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務技能為核心，將相關(guān)政策、專業(yè)技能和服務技巧等培訓內(nèi)容有機銜接。

　　(三)創(chuàng)新教學模式。采用互動式教學，包括小組討論、案例分析、角色扮演、情景模擬、觀摩見習等多種培訓形式，切實提高培訓效果。

　　(四)合理安排時間。根據(jù)學員實際工作時間，合理安排培訓時間，靈活組織，分期分批培訓，緩解工學矛盾。

　　(五)嚴格培訓考核。每期培訓后要對學員進行考核評價，通過問卷分析、與培訓師資和學員座談等多種方式開展效果評估，根據(jù)評估結(jié)果完善下一期培訓方案。

　　六、組織管理

　　(一)國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司負責制訂培訓指導方案、培訓相關(guān)材料，負責培訓省級師資，對各省(區(qū)、市)培訓情況進行督導檢查。

　　(二)省級中醫(yī)藥管理部門負責組織制訂本地區(qū)培訓實施方案;按照要求遴選省級師資，組織參加國家級培訓;培訓轄區(qū)內(nèi)縣級師資;對各縣(區(qū)、市)培訓進行督導檢查。

　　(三)市(地)級中醫(yī)藥管理部門負責組織縣級師資參加省級培訓;對各縣(市、區(qū))培訓進行督導檢查。

　　(四)縣級中醫(yī)藥管理部門負責制訂基層衛(wèi)生人員培訓計劃，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員和衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥培訓。按照要求遴選縣級師資，結(jié)合本地現(xiàn)有中醫(yī)藥資源和基層衛(wèi)生人員中醫(yī)藥實踐能力需求，創(chuàng)新培訓方式，完成所在縣域的具體培訓任務。

　　學校公共衛(wèi)生應急管理方案5

　　為做實、做細基本公共衛(wèi)生服務，進一步擴大受益人群范圍，強化基礎(chǔ)性服務項目。根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣財政局關(guān)于印發(fā)《縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案》的通知文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況制定本方案。

　　一、基本原則

　　（一）堅持政府主導，衛(wèi)生部門為主體，多部門參與，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項目方式免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務。

　　（二）堅持突出重點、分步實施，著眼解決當前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，有針對性地實施基本公共衛(wèi)生扶貧服務，努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化。

　　（三）堅持注重質(zhì)量，提高效率，強化監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾健康水平。

　　二、實施范圍

　　鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、社區(qū)服務站、各村衛(wèi)生室。

　　三、工作目標和任務

　　包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、原發(fā)性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理、肺結(jié)核患者健康管理、免費提供避孕藥具14項服務。具體是：

　　（一）居民健康檔案管理

　　一要以全民體檢為契機，為轄區(qū)內(nèi)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的電子及紙質(zhì)健康檔案，居民電子健康檔案建檔率達93%以上，規(guī)范化電子建檔率達90%以上，貧困居民健康檔案電子建檔率100%。建立健康檔案工作臺帳，做到工作臺帳、電子檔案、紙質(zhì)檔案信息三統(tǒng)一。二要加快本轄區(qū)內(nèi)居民健康檔案的清理完善，修改死亡人員、戶籍遷出人員、外地務工人員電子檔案的居住狀態(tài)，對不符合本人實際的檔案從信息中刪除；及時更新在管檔案的電話號碼、就醫(yī)情況等信息，將重點由建檔轉(zhuǎn)向有效使用，用活健康檔案，確保檔案信息的真實性，檔案動態(tài)使用率達90%以上。

　　（二）健康教育服務

　　落實專人負責健康教育工作，針對轄區(qū)居民的主要健康問題制定符合實際的年度健康教育計劃。嚴格按照服務規(guī)范的要求印制和發(fā)放健康教育資料、舉辦有針對性的健康知識講座、開展公眾健康咨詢活動及個性化健康教育、設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容。向城鄉(xiāng)居民提供包括“中國公民健康素養(yǎng)（20xx年版）”、“三減三健”健康生活方式、中醫(yī)養(yǎng)生保健等在內(nèi)的健康教育宣傳知識和健康教育咨詢服務。群眾基本公共衛(wèi)生服務相關(guān)信息知曉率60%以上，群眾滿意度達80%以上。

　　（三）預防接種服務

　　為轄區(qū)內(nèi)居住滿3個月的0-6歲兒童建立預防接種證（卡）等預防接種檔案。進一步加強流動兒童的主動搜索；主動與教育部門溝通，開展好春秋季新入托、入學兒童預防接種證查驗工作。加強疑似預防接種異常反應及免疫相關(guān)傳染病的監(jiān)測和報告工作；結(jié)合通信網(wǎng)絡的建設(shè)，加快推進“小豆苗app”手機關(guān)聯(lián)。加強免疫規(guī)劃精細化管理，按照新修訂的《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規(guī)范（20xx年版）》開展預防接種服務。加強疫苗管理，統(tǒng)一采購、全程冷鏈，確保疫苗供應和接種安全。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為單位，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

　　（四）傳染病及突發(fā)公共事件報告和處理

　　認真貫徹實施《傳染病防治法》，建立傳染病報告和突發(fā)公共事件報告制度。對新進人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展《傳染病防治法》、《傳染病診斷標準》和《傳染病信息報告管理規(guī)范（20xx版）》及突發(fā)公共事件應急處置技術(shù)培訓。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。參與傳染病現(xiàn)場疫點處理，做好相關(guān)服務記錄。傳染病疫情報告率、及時率和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率達90%。開設(shè)發(fā)熱門診、腹瀉門診、犬傷處置門診；規(guī)范填寫門診日志、入／出院登記本、x線檢查和實驗室檢查結(jié)果登記本。開展結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務。配合專業(yè)機構(gòu)，對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進行隨訪管理。建立艾滋病患者基本資料檔案，規(guī)范開展隨訪檢測工作，做好公共場所高危干預。轄區(qū)艾滋病病人管理率達100%，隨訪檢測率達90%以上。

　　(五）0-6歲兒童健康管理

　　對轄區(qū)內(nèi)常住的0-6歲兒童進行健康管理，使用全省統(tǒng)一的兒童系統(tǒng)管理登記冊，為0-3歲兒童建立《母子健康手冊》。對健康管理中發(fā)現(xiàn)有營養(yǎng)不良、貧血、單純性肥胖等情況的兒童分析其原因，增加隨訪次數(shù)，給出指導或轉(zhuǎn)診建議。對發(fā)育偏異、口腔發(fā)育異常（唇腭裂、高鄂弓、誕生牙）、齲齒、視力低下或聽力異常兒童及時轉(zhuǎn)診并追蹤隨訪轉(zhuǎn)診結(jié)果，進行專案管理，高危兒童管理率達98%以上。新生兒訪視率達85%，0-6歲兒童健康管理率保持在85%以上、兒童系統(tǒng)管理率在90%以上。

　　（六）孕產(chǎn)婦健康管理

　　早發(fā)現(xiàn)孕婦，在孕13周前為轄區(qū)內(nèi)常住孕婦建立《母子健康手冊》，使用全省統(tǒng)一的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理登記冊。按照規(guī)范要求在孕早、中、晚期開展至少5次孕期保健服務和2次產(chǎn)后訪視。對隨訪中發(fā)現(xiàn)有異常的孕婦，要及時轉(zhuǎn)至上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，并在2周內(nèi)隨訪轉(zhuǎn)診結(jié)果。對高危孕婦應根據(jù)就診醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建議酌情增加隨訪次數(shù)，隨訪中發(fā)現(xiàn)有高危情況的，建議其及時轉(zhuǎn)診，高危孕產(chǎn)婦管理率達100%。產(chǎn)后訪視率達90%，早孕建檔率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在85%以上。

　　加強婦幼項目工作的開展。6-36個月兒童營養(yǎng)包發(fā)放率達90%、營養(yǎng)包有效服用率達70%以上；葉酸發(fā)放率達95%以上；新生兒遺傳代謝病篩查率達98%以上；母嬰阻斷三病檢測率達95%以上；嬰兒死亡率＜6‰；5歲兒童死亡率＜8.5‰；孕產(chǎn)婦死亡率＜21／10萬；住院分娩率＞99%。

　　（七）免費提供避孕藥具

　　成立藥具管理工作領(lǐng)導小組，制定工作制度，落實項目人員，明確職責分工。開展人員的培訓，加大宣傳，做好藥具發(fā)放工作的宣傳推廣，提高使用率。各村衛(wèi)生室（社區(qū)）、人群密集或流動人口較多地均要設(shè)置藥具免費發(fā)放點，保證用戶能及時就近領(lǐng)取。并按相關(guān)要求對藥具發(fā)放網(wǎng)點進行公示。按照操作規(guī)范要求開展藥具存儲、質(zhì)量管理，完善出入庫登記、隨訪記錄等工作臺賬。

　　(八）老年人健康管理

　　要將每年1次的老年人體檢作為年度工作重點，加大宣傳力度，切實提高老年人的參與和認可程度。建立轄區(qū)內(nèi)常住65歲以上老年人花名冊和年度體檢花名冊，提供每年1次的免費體檢。及時反饋體檢結(jié)果，并根據(jù)體檢結(jié)果做好有針對性的個性化健康指導，對發(fā)現(xiàn)已確診的原發(fā)性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應的'慢病健康管理。65歲以上老年人健康管理率（建立了健康檔案、接受了健康體檢、開展了規(guī)范要求的輔助檢查、健康指導、體檢表填寫完整）保持在70%以上。

　　（九）慢性病患者健康管理

　　推進慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，健全慢病綜合防控和干預機制。加大原發(fā)性高血壓、2型糖尿病等慢性病篩查力度，進一步擴大服務覆蓋面。對轄區(qū)內(nèi)35歲以上人群采取門診首診測量血壓（左右雙上肢血壓），首診測量血壓率達100%；通過上門篩查、全民體檢等多種方式發(fā)現(xiàn)的血壓（血糖）升高人群按照規(guī)范要求進一步復核診斷。對已確診的原發(fā)性高血壓（2型糖尿病）患者進行造冊登記，按照規(guī)范要求進行健康管理。對建卡貧困人口中的原發(fā)性高血壓、2型糖尿病患者的健康隨訪次數(shù)每年增加4次，對高風險人群及時轉(zhuǎn)診，2周內(nèi)主動隨訪轉(zhuǎn)診情況。發(fā)現(xiàn)的高危人群至少每半年測量1次血壓（空腹血糖），并對其進行生活方式指導。對所有患者開展有針對性的健康教育，積極應用中醫(yī)藥方法開展患者健康管理服務。高血壓、糖尿病患者管理率分別達70%和60%以上，在管患者規(guī)范管理率達80%以上，血糖、血壓控制率達60%以上。

　　抓好死因監(jiān)測、腫瘤登記、慢病及其危險因素監(jiān)測、傷害監(jiān)測、骨質(zhì)疏松健康促進等慢性病防控工作，全年粗死亡率＞6‰，腫瘤發(fā)病、死亡率分別＞150/10萬、100/10萬，慢阻肺和類風濕性關(guān)節(jié)炎患者管理率≥25%，規(guī)范管理率≥85%，傷害監(jiān)測報告學校覆蓋率100%。

　　(十）嚴重精神障礙患者健康管理

　　持續(xù)開展嚴重精神障礙患者的排查工作，保持與當?shù)卣�府、公安部門的信息共享互通。建立嚴重精神障礙患者健康管理臺帳，對轄區(qū)內(nèi)診斷明確（具有專業(yè)機構(gòu)出具的病情診斷書）、在家居住的嚴重精神障礙患者建立居民健康檔案，并按要求錄入國家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)，做到“應管盡管”。對已納入健康管理的嚴重精神障礙患者按照規(guī)范要求進行隨訪管理。對患者及其家屬進行有針對性的健康教育和生活技能訓練等康復指導。在患者病情許可的情況下，針得監(jiān)護人與患者本人同意后，進行1次健康檢查，如病人及其家屬不同意進行輔檢，須監(jiān)護人簽訂體檢知情同意書。嚴重精神障礙患者患者檢出率達4.2‰以上，在冊患者管理率達80%以上，在管患者規(guī)范管理率達80%以上，體檢率達60%以上。對建卡貧困人口中的嚴重精神障礙患者的健康隨訪次數(shù)每年增加4次，對高風險人群及時轉(zhuǎn)診，2周內(nèi)主動隨訪轉(zhuǎn)診情況。

　　（十一）衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管

　　制定衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管制度、工作計劃總結(jié)，建立轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督單位本底資料，啟用《衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》和《衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。按規(guī)范要求開展計劃生育、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等方面的實地巡查、信息收集、信息報告工作，按職責開展食源性疾病及相關(guān)信息報告。衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管巡查覆蓋率、信息報告率100%。

　　（十二）中醫(yī)藥健康管理

　　加強中醫(yī)藥保健服務，提高服務質(zhì)量，達到應有的服務效果。做好老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識和0-36個月兒童中醫(yī)藥健康指導工作。每年為65歲及以上老年人提供1次中醫(yī)藥健康管理服務。在兒童6、12、18、24、30、36月齡時，對兒童家長進行兒童中醫(yī)藥健康指導，包括向家長提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導和穴位按摩法。確保中醫(yī)藥健康管理服務目標人群覆蓋率達50%以上。

　　（十三）肺結(jié)核患者健康管理

　　對轄區(qū)內(nèi)前來就診的可疑居民或患者，開展篩查及推介轉(zhuǎn)診工作。對確診的肺結(jié)核患者建立基本資料及健康管理檔案，確定督導人員，按照規(guī)范要求對患者進行督導服藥、隨訪管理及結(jié)案評估。肺結(jié)核患者管理率、規(guī)則服藥率達90%以上。對建卡貧困人口中的肺結(jié)核患者健康隨訪次數(shù)每年增加4次，對高風險人群及時轉(zhuǎn)診，2周內(nèi)主動隨訪轉(zhuǎn)診情況。

　　（十四）健康素養(yǎng)促進行動

　　15歲及以上人群煙草使用流行率較上一年度降低不少于0.6個百分點。居民健康素養(yǎng)水平較上年提高不少于2個百分點。

　　四、工作要求

　　（一）繼續(xù)進行新規(guī)范培訓，保證培訓質(zhì)量，做好新舊規(guī)范銜接工作。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對本單位所有醫(yī)務人員及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生開展《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》的培訓工作。加強培訓管理，改進培訓方式，開展培訓效果測試，做到應訓盡訓，服務內(nèi)容應會盡會。要做好新舊規(guī)范新舊表格的銜接工作，20xx年1月起全面啟用新規(guī)范所有工作用表。

　　（二）嚴格資金監(jiān)管，提高資金使用效率。

　　要嚴格按《省基本公共衛(wèi)生服務項目管理手冊和省疾病公共衛(wèi)生服務項目成本核算指導意見》及《縣衛(wèi)生局關(guān)于》（屏衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕25號）文件的要求，規(guī)范項目資金的管理使用，保證專款專用，并提高其使用效益。按照《省公共衛(wèi)生服務補助資金管理辦法》（川財社〔20xx〕63號）要求，進行會計核算和報告，合理測算各項服務補助和支付標準，依據(jù)服務數(shù)量和質(zhì)量撥付資金，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，嚴禁擠占、挪用、截留及虛報冒領(lǐng)項目資金。

　　按照屏衛(wèi)辦發(fā)20xx（21號）《縣衛(wèi)生局關(guān)于進一步做好基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理的通知》，我鎮(zhèn)資金執(zhí)行情況為：

　　1、村級公共衛(wèi)生補助經(jīng)費：按照全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生補助經(jīng)費總額的40%預算到村級，實行總量控制。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，結(jié)合簽約醫(yī)生工作質(zhì)量和數(shù)量，參照《縣村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生目標管理考核評分細則》、《縣村（社區(qū)）衛(wèi)生室績效考核辦法》及衛(wèi)生院目標考核細則進行考核和績效核算，向醫(yī)聯(lián)體牽頭單位提交審核后直接劃撥。

　　2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作經(jīng)費：全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生補助經(jīng)費按總額的60%預算到衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院統(tǒng)籌安排，規(guī)范合理使用。主要用于工作開展的人、財、物、培訓等方面開支，其中人員開支計劃6人從事基本公共衛(wèi)生工作，其他開支按預算按實列支。

　　（三）強化管理，落實工作責任。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強化村（社區(qū)）醫(yī)生隊伍的管理，簽訂服務協(xié)議。根據(jù)《鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)國家基本公共衛(wèi)生服務項目職責分工參考標準》、《鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)國家基本公共衛(wèi)生服務任務和經(jīng)費分配權(quán)重參考標準》（川財社〔20xx〕4號）、《縣基本公共衛(wèi)生服務鄉(xiāng)村兩級任務經(jīng)費分配權(quán)重參考》，結(jié)合自身實際合理制定鄉(xiāng)村兩級基本公共衛(wèi)生任務和資金分配權(quán)重，明確責任分工。組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊，明確團隊成員的工作職責和任務，以全民體檢為契機，大力開展簽約服務；并將簽約服務納入基本公衛(wèi)考核，其簽約服務費從基本公共衛(wèi)生服務考核資金中予以體現(xiàn)。抓好村醫(yī)月例會制、任務清單制、交帳制，強化對村衛(wèi)生室開展公共衛(wèi)生服務項目的培訓、指導和考核工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強指導、培訓、考核、評估工作。

　　（四）轉(zhuǎn)變服務模式。

　　建立縣鄉(xiāng)村聯(lián)動服務慢性病、老年人等重點人群的健康管理新模式。建立健全分級診療和“雙向轉(zhuǎn)診”制度，通過家庭醫(yī)生（團隊）簽約服務，為服務對象提供個性化的和有針對性的健康指導，采取有效干預措施，減輕并逐步消除危險因素對城鄉(xiāng)居民健康的威脅。

　　（五）加強宣傳，提升感受度。

　　以提升居民感受度為目標，緊密圍繞項目政策，將健康扶貧、全民健康體檢及家庭醫(yī)生簽約服務與落實基本公共衛(wèi)生服務項目有機地結(jié)合起來，創(chuàng)新活動形式，廣泛開展健康教育“五進、五講”（進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)，講衛(wèi)生習慣、講疾病預防、講看病就醫(yī)、講自我保健、講惠民政策）和“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔）的宣傳教育活動，進一步提高群眾的知曉率、獲得感和滿意度。

　　（六）提升信息化水平。

　　全面使用《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)》，公共衛(wèi)生信息模塊與基本醫(yī)療信息模塊互聯(lián)互通，做到信息共享。切實做好項目進展監(jiān)測和數(shù)據(jù)報送工作，提高信息上報的及時性和準確性。按照《國家衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生司關(guān)于印發(fā)國家基本公共衛(wèi)生服務項目統(tǒng)計調(diào)查制度（試行）通知》要求，保質(zhì)保量按時做好基本公共衛(wèi)生服務項目統(tǒng)計調(diào)查工作。

　　五、組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導

　　1.成立鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務領(lǐng)導小組

　　領(lǐng)導小組負責研究部署20xx年全鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的問題和困難，開展對鎮(zhèn)村各級各單位工作督導。具體分工如下：

　　彭容負責全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務的組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)工作；李勇協(xié)助組長工作，負責基本公共衛(wèi)生服務項目工作的安排部署和資金保障，督查全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的服務質(zhì)量、進度、指標的完成情況等工作；呂韜負責維護全鎮(zhèn)治安管理，維護公共秩序，做好相關(guān)工作的協(xié)同配合；趙平珍負責監(jiān)督、指導工作；龍弟英負責公共衛(wèi)生服務項目的具體實施以及村醫(yī)生的管理等工作；蔣培俊負責項目工作所需物資、耗材保障等、并協(xié)調(diào)衛(wèi)生院臨床、輔助檢查科室等醫(yī)務人員的配合，共同做好公共衛(wèi)生工作等。

　　2.領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由陳妮兼任辦公室主任，負責公衛(wèi)日常工作。

　　成員：

　　具體分工：

　　3.成立村和社區(qū)公共衛(wèi)生工作組

　　各村（社區(qū)）簽約醫(yī)生為工作組成員。負責轄區(qū)內(nèi)村（居）民摸底建卡，健康檔案建立、清理、更新和完善，篩查高血壓、糖尿病病人和嚴重精神障礙、慢性阻塞性肺病、類風濕性關(guān)節(jié)炎等病人，并完善建檔、隨訪等工作。做好孕產(chǎn)婦建檔、隨訪宣傳及產(chǎn)后訪視工作，完成本村健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、傳染病管理及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作，配合鎮(zhèn)衛(wèi)生院搞好預防接種、兒童系統(tǒng)管理、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、重點人群輔助檢查等工作。

　　（二）規(guī)范管理，嚴格考核。

　　要建立健全考核工作機制，強化項目考核工作，保證項目執(zhí)行質(zhì)量。參照《省基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核辦法》和縣衛(wèi)計局關(guān)于印發(fā)《縣村（社區(qū)）衛(wèi)生室績效考核辦法》的通知，結(jié)合自身的實際情況，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社區(qū)）績效考核辦法，開展一年至少2次的全面考核。將考核結(jié)果于10月10日前報縣衛(wèi)計局防保股和縣公衛(wèi)指導中心，準備迎接縣級考核。

　　（三）注重項目宣傳。

　　要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，使居民知曉“國家基本公共衛(wèi)生服務項目”的重要意義和對健康產(chǎn)生的長遠影響，了解、熟悉相關(guān)的服務內(nèi)容和接受服務的渠道，鼓勵居民積極參與，為開展服務創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，保證基本公共衛(wèi)生服務項目穩(wěn)步推進。

　　六、執(zhí)行進度

　　20xx年10月-20xx年2月，衛(wèi)生院制定項目實施方案，組織項目管理人員培訓，總結(jié)20xx年工作情況，安排布置20xx年工作。

　　20xx年3—6月，組織基本公共衛(wèi)生服務適宜技術(shù)師資培訓；組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目；報送有關(guān)工作信息和項目執(zhí)行進度報表；組織村級半年工作考核。20xx年7—10月：報送有關(guān)工作信息和項目執(zhí)行進度報表；進行項目評估總結(jié)和村級年終績效考核。

　　學校公共衛(wèi)生應急管理方案6

　　為響應區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的號召，有效地把水利行政工作與之相結(jié)合，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)品味、為民造福辦實事，積極投身創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，根據(jù)《老邊區(qū)20XX年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動安排》，結(jié)合我局行政工作實際，特將我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動安排如下：

　　一、指導思想

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹老邊區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動會議精神，嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》要求，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，以“抓學習、轉(zhuǎn)作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和構(gòu)建和諧社會為中心，在水利行政系統(tǒng)內(nèi)部開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，努力營造干凈、舒心的居住、工作環(huán)境。

　　二、工作目標

　　統(tǒng)一思想認識，領(lǐng)會我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市會議精神實質(zhì)，明確任務，嚴肅紀律，立足自身職能，充分發(fā)揮法律服務優(yōu)勢，組織動員水利行政部門為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動服務，為我區(qū)順利通過調(diào)研考核，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做出應有的貢獻。

　　三、工作任務和措施

　　(一)加大宣傳力度

　　1、局屬各單位要立足實際，采取多種方式，大力宣傳《國家衛(wèi)生城市標準》和我區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作會議精神，把“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳落到基層、落到實處。

　　2、全體水利行政干部職工攜起手來，并肩奮斗，把創(chuàng)衛(wèi)熱情融入到我們的日常生活中，積極參加創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳、除害防病、衛(wèi)生清掃、健康教育、倡導戒煙等活動，營造濃烈的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市氛圍，共建美好家園，同享一片藍天，為全面創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市做出貢獻。

　　(二)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市與水利工作結(jié)合起來

　　1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作涉及各行各業(yè)、千家萬戶，在水利實際工作過程中，要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作與水利工作緊密結(jié)合，把調(diào)解工作寓于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作之中，水利工作貫穿于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市中，在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中提高業(yè)務水平，在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中鍛煉工作作風。

　　2、從我做起，樹立新風，強調(diào)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要意義。一是組織各水利站和局屬各科室開展大掃除并進行衛(wèi)生檢查。二是從身邊小事做起，公共場所盡量不要抽煙，辦公室內(nèi)窗明幾凈、文件檔案擺放整齊。三是進行愛國衛(wèi)生教育，增強主人翁意識，自覺維護水利衛(wèi)生城市形象，督促家人親友做文明衛(wèi)生好市民。

　　四、建立為民、務實的水利行政創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作風

　　認真落實創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務，憑著爭干實事、執(zhí)著工作的激情和自我犧牲精神，始終把做好工作放在第一位，親自動手清理各種衛(wèi)生死角。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市過程中，認真踐行“以民為本”、“為人民服務”的理念，引導村民建立誠信守法、友愛互助、和諧共處的新農(nóng)村道德風尚，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市營造良好的氛圍。

　　五、工作要求

　　加強組織協(xié)調(diào)，加強部門協(xié)作，密切配合，強化信息溝通，充分發(fā)揮水利工作職能作用，形成合力，加強監(jiān)督檢查，定期對局屬各單位、各部門開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專項檢查，監(jiān)督指導，聽取意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中存在的問題，工作經(jīng)驗，推動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的深入開展。

　　學校公共衛(wèi)生應急管理方案7

　　衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是今年國家基本公共衛(wèi)生服務項目新增的一項服務項目。做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，可以充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生服務職能，深化公共衛(wèi)生服務內(nèi)涵；可以依托基層公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的一體化衛(wèi)生監(jiān)督體系；可以依法維護廣大群眾的食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)安全、醫(yī)療和血液安全，保障人民群眾身體健康。根據(jù)市衛(wèi)生局、市財政局《市基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核標準（20xx年修訂）》和《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（20xx版）》，制定本工作實施方案。

　　一、項目目標

　　（一）總目標

　　衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度完善、工作規(guī)范、資料齊全，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率達到95%以上，建立職責明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生職能得到充分發(fā)揮。

　　（二）分年度目標

　　20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管5項主要工作內(nèi)容全面開展，信息報告率達到80%以上，信息報告填寫準確規(guī)范。

　　二、項目任務

　　1、設(shè)立“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”具體負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。按照服務人口1/萬的標準配備兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，每個社區(qū)服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）至少配備2名兼職協(xié)管員。

　　2、制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關(guān)工作制度，明確責任分工。

　　3、掌握轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全、存在職業(yè)危害因素企業(yè)、集中式供水單位、學校、診所、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作基本情況。

　　4、在轄區(qū)內(nèi)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作，指導幫助相對人規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。及時完成上級部門下達的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專項工作。

　　5、及時收集、上報食品安全、生活飲用水、非法行醫(yī)和非法采供血、學校、公共場所等相關(guān)工作信息，建立規(guī)范的臺帳資料。

　　6、協(xié)助開展食品安全綜合協(xié)調(diào)及生活飲用水、公共場所、學校、醫(yī)療市場的衛(wèi)生評估監(jiān)測、監(jiān)督檢查等工作。

　　7、協(xié)助開展相對人的衛(wèi)生知識培訓；指導學校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄、開展學生健康教育。

　　8、做好職業(yè)病防治的衛(wèi)生咨詢、宣傳工作。

　　三、項目組織實施

　　（一）組織領(lǐng)導

　　1、市衛(wèi)生監(jiān)督所負責制定全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作方案、工作制度，布置工作任務，開展培訓指導和考核評估。

　　2、各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門應建立健全各項工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　3、各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)派出機構(gòu)或派出人員；定期開展工作業(yè)務指導；建立通暢的工作信息交流通道；舉辦業(yè)務知識培訓；開展督查、考核評估。

　　4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要責任單位，單位主要責任人是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責任人，要根據(jù)項目任務要求全面做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

　　（二）績效考核

　　1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考核工作由各轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門牽頭，各轄市衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責。考核標準為基本公共衛(wèi)生服務單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督查考核表（附表2）。各地要將相關(guān)考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi)生協(xié)管工作完成情況的依據(jù)，作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員獎懲和核定績效工作的依據(jù)，與年度基本公共衛(wèi)生服務補助資金撥付掛鉤，與單位主要領(lǐng)導年度考核掛鉤。

　　2、市衛(wèi)生監(jiān)督所會同各級衛(wèi)生監(jiān)督所每年開展不少于2次督導考核，對轄區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全部考核，對轄市采取隨機抽查部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)督導得分情況，結(jié)合當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管整體工作推進情況，對各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況給出總體評價和考核得分，考核結(jié)果將作為對各轄市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督年度工作評價的重要依據(jù)，并報市衛(wèi)生局備案。

　　3、轄市（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所對所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)督導考核次數(shù)每季度不少于1次。每次督導記錄要形成書面材料，并及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所匯報督導情況。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識、加強領(lǐng)導。各地要從維護人民群眾身體健康的角度，加強基本公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)角度，加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，明確專人負責，落實工作責任。

　　（二）明確任務、狠抓落實。監(jiān)督協(xié)管員主要職責是衛(wèi)生監(jiān)督檢查，無行政處罰權(quán)，其檢查記錄可以作為案件來源。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要落實協(xié)管人員、工作場所、辦公用品等必備的工作條件，并開展轄區(qū)本底資料調(diào)查，建立協(xié)管檔案、開展日常巡查、及時報告信息并向居民宣傳協(xié)管服務等工作。

　　（三）溝通協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動。在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展過程中，各地應加強信息溝通，協(xié)調(diào)配合，特別是在調(diào)查摸底和督查指導階段，應上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)左右、密切配合，切實將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做到本底清晰、資料全面、保障到位。

　　學校公共衛(wèi)生應急管理方案8

　　為全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目要求，提升各層級工作人員開展基本公共衛(wèi)生服務的能力，扎實推動工作開展，根據(jù)省、市衛(wèi)健委項目培訓有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務工作實際，特制定本實施方案。

　　一、培訓目標

　　依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》開展基本公共衛(wèi)生服務項目培訓（包括組織管理、資金管理），促使工作人員熟練掌握國家基本公共衛(wèi)生服務基本技能，提高基本公共衛(wèi)生服務能力和管理能力，進一步提升工作質(zhì)量。人員參訓率要達到95%以上，培訓合格率要達到90%以上。

　　二、培訓對象

　　公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事基本公共衛(wèi)生服務的相關(guān)人員。

　　三、培訓時間

　　培訓頻次一年不少于2次，結(jié)合工作實際需要自行確定培訓時間。組織參加市里統(tǒng)一培訓。

　　四、培訓內(nèi)容

　　（一）居民健康檔案管理服務規(guī)范。熟練掌握居民健康檔案電子檔的建立方法、建檔內(nèi)容、建檔流程、建檔要求以及居民健康檔案的核查使用。掌握居民健康檔案的健檔率、動態(tài)使作率以及各類表單的填寫要求。

　　（二）健康教育管理服務規(guī)范。了解健康教育、健康促進衛(wèi)生宣傳之間的關(guān)系，了解開展健康教育的重要意義，掌握健康教育的服務對象、內(nèi)容以及具體要求。熟悉常用社區(qū)健康教育的方法以及服務流程。掌握開展健康知識講座的組織、實施以及效果評價。

　　（三）預防接種管理服務規(guī)范。了解免疫規(guī)劃基本概念。掌握兒童預防接種證（卡）管理、冷鏈管理，熟悉兒童免疫規(guī)劃各類疫苗的免疫程序，疫苗的接種部位、接種劑量以及疫苗的禁忌癥等。掌握疑似預防接種異常反應處理。

　　（四）0—6個月兒童健康管理服務規(guī)范。掌握兒童健康管理的方法與服務內(nèi)容。熟悉兒童健康管理服務流程、服務要求。掌握建立《母子健康手冊》方法與要求。掌握兒童體格檢查、生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估以及常見健康問題的健康指導。

　　（五）孕產(chǎn)婦健康管理服務規(guī)范。掌握孕產(chǎn)婦健康管理工作對象、內(nèi)容及工作流程。掌握建立《母子健康手冊》方法與要求，產(chǎn)后訪視技能。熟悉各期孕產(chǎn)婦健康狀況評估方法、內(nèi)容。掌握高危孕產(chǎn)婦篩查，高危孕產(chǎn)婦的重點管理內(nèi)容。

　　（六）老年人健康管理服務規(guī)范。掌握轄區(qū)內(nèi)老年人健康管理內(nèi)容，老年人一年一次健康體檢工作的組織、實施和管理工作。

　　（七）高血壓、2型糖尿病健康管理服務規(guī)范。掌握高血壓糖尿病專案管理內(nèi)容、流程以及具體工作要求。掌握高血壓、糖尿病患者社區(qū)維持治療方法。熟悉高血壓、糖尿病的篩查工作及隨訪工作要求。

　　（八）嚴重精神障礙患者管理服務規(guī)范。掌握嚴重精神障礙疾病的概念；掌握管理內(nèi)容、流程及相關(guān)要求。熟悉嚴重精神障礙病人健康檔案的建立，隨訪工作方法、技巧。

　　（九）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務規(guī)范。掌握服務內(nèi)容：傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)和登記、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。掌握服務流程和服務要求。

　　（十）衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范。掌握食品安全信息報告、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告的內(nèi)容及程序要求。

　　（十一）中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范。掌握老年人中醫(yī)藥健康管理服務內(nèi)容：中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)藥保健指導，掌握服務流程和服務要求；掌握0—36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務內(nèi)容對兒童家長進行兒童中醫(yī)藥健康指導，掌握服務流程和服務要求。

　　（十二）肺結(jié)核患者健康管理服務規(guī)范。掌握服務內(nèi)容篩查及推介轉(zhuǎn)診、第一次入戶隨訪、督導服藥和隨訪管理和結(jié)案評估。掌握服務流程和服務要求。

　　五、培訓要求

　　（一）要高度重視，依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》（第三版）科學制定本級培訓方案，細化培訓任務，明確培訓時間，詳實安排培訓內(nèi)容，加強培訓保障，確保按時開展培訓。

　　（二）要認真遴選師資，高標準嚴要求，精心組織，扎實推進我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目培訓工作。全程跟蹤培訓效果，實施嚴格監(jiān)督與考核，根據(jù)考核對參訓人員進行排名，務求培訓取得實效。

　　（三）半年、全年績效考核時，區(qū)衛(wèi)生健康局將抽取基本公共衛(wèi)生服務項目12類中的6項，對各從事基本公共衛(wèi)生服務項目的基層醫(yī)療機構(gòu)工作人員進行現(xiàn)場考核，考核結(jié)果納入年度績效考核內(nèi)容。

　　學校公共衛(wèi)生應急管理方案9

　　傳染病疫情信息報告是我國傳染病監(jiān)測的一項重要內(nèi)容，及時準確報告?zhèn)魅静∫咔槭敲總�直報單位及責任人的職責和義務。為切實加強我縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理工作，提高報告質(zhì)量，依據(jù)《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規(guī)范(20xx年版)》《全國傳染病信息報告管理工作技術(shù)指南(20xx年版)》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行20xx版）》，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　進一步加強我縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量管理控制，從重點區(qū)域、重點人群、重點疾病和重點措施四個重點環(huán)節(jié)出發(fā)，切實做好我縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、報告和處置工作，杜絕誤診、誤判、誤報、漏報、瞞報、遲報等現(xiàn)象發(fā)生，提高我縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量。

　　二、組織領(lǐng)導

　　遵循分級負責、屬地管理的原則，逐級建立健全組織管理體系，明確法定職責。成立以縣衛(wèi)健局局長為組長，分管副局長為副組長，疾控股股長、縣疾控中心、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責人為成員的XX縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量控制工作領(lǐng)導小組，負責我縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量控制工作，各部門、各單位的組織協(xié)調(diào)，傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告質(zhì)量控制和監(jiān)督工作。領(lǐng)導小組下設(shè)專家技術(shù)組，專家技術(shù)組負責我縣傳染病暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件診斷、風險評估工作。（各組成員名單見附件）

　　縣疾控中心、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局及其他各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、要相應成立以單位主要負責人為組長的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量控制工作領(lǐng)導小組，確保各項工作順利實施。

　　三、工作職責

　　（一）縣衛(wèi)生健康局負責建立健全全縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告風險評估與質(zhì)量控制工作制度和工作機制，組織協(xié)調(diào)開展傳染病暴發(fā)疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置和風險評估以及督導檢查工作，向外發(fā)布有關(guān)信息和宣傳通報工作。

　　（二）縣疾控中心負責收集、核實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情信息和其他信息資料；每日對通過《中國疾病預防控制信息系統(tǒng)》上報的疫情進行巡察及審核，建立24小時值班制度，接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情的報告、咨詢，搜集各種來源的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情信息，負責全縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告相關(guān)信息的監(jiān)測、報告、管理及分析工作，報告質(zhì)量控制的技術(shù)指導、業(yè)務培訓和工作督導。

　　（三）衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局負責全縣傳染病疫情報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　（四）各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是傳染病報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的主體，要有專人負責疫情報告工作，采集各自轄區(qū)的報告信息，并嚴格按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理條例》規(guī)定做好本院和本轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情和突發(fā)事件公共衛(wèi)生報告和報告質(zhì)量控制工作，按照規(guī)定及時如實報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息，不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。

　　四、工作內(nèi)容及要求

　　（一）傳染病疫情個案報告質(zhì)量控制

　　1、加強業(yè)務培訓，嚴格診斷標準，提高報告意識。

　　各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強傳染病疫情報告及診療技術(shù)培訓，不斷提高醫(yī)務人員傳染病診療技術(shù)水平和報告意識。一是全面掌握診斷標準和診斷流程，提升診斷能力，特別是要做到早期識別傳染病；二是熟悉各種傳染病診療技術(shù)指南，并適時根據(jù)傳染病診療技術(shù)指南的更新及時培訓，熟練掌握傳染病疑似、臨床、確診病例的診斷標準；三是提高報告意識，實行首診醫(yī)生報告責任制，建立并落實獎懲及責任追究機制，做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告。

　　2、強化責任，防止漏報。

　　一是優(yōu)化程序，完善流程。

　　二級及以上綜合醫(yī)院在醫(yī)院信息管理系統(tǒng)中實行傳染病疫情報告卡電子化，在醫(yī)務人員作出傳染病診斷時即可填寫報告卡，并由疫情報告管理人員適時審核進行網(wǎng)絡報告。不能建立該模式的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)則應根據(jù)實際，優(yōu)化傳染病報告的程序和環(huán)節(jié)，完善紙質(zhì)卡片的填寫，提高報告的及時性和準確性。二是各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步完善并落實傳染病診斷、登記、報告、培訓、質(zhì)量管理和自查等制度。傳染病疫情報告管理人員應加強單位內(nèi)部自查，及早發(fā)現(xiàn)影響傳染病及時報告的因素，提出整改措施并督促落實，對在自查中發(fā)現(xiàn)的漏報病例，應當立即按照《傳染病信息報告管理規(guī)范(20xx年版)》規(guī)定予以補報。

　　3、加強報告數(shù)據(jù)審核，提高報告質(zhì)量

　　(1)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病報告管理人員須對收到的紙質(zhì)傳染病報告卡或電子病歷、電子健康檔案系統(tǒng)中抽取的電子傳染病報告卡的信息進行錯項、漏項、邏輯錯誤等檢查，對有疑問的報告卡必須及時向填卡人核實。

　　(2)縣疾病預防控制中心疫情管理人員每日對轄區(qū)內(nèi)報告的傳染病信息進行審核，對有疑問的報告信息及時反饋報告單位或向報告人核實，對誤報、重報信息應及時刪除，對甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的病人或疑似病人以及其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)的報告信息，應立即調(diào)查核實，于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡完成報告信息省、市、縣三級確認審核。對于其他乙、丙類傳染病報告卡，由縣疾病預防控制中心核對無誤后，于24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡完成確認審核。

　　4、提高實驗室診斷水平

　　實驗室檢查是確診傳染病最重要的方法，在傳染病的早期篩查中也起著至關(guān)重要的作用，提高實驗室的診斷水平將極大提高傳染病診斷的靈敏度和特異度。一是加強硬件建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應根據(jù)自身的業(yè)務需要，加大實驗室硬件設(shè)施的投入，確保實驗室傳染病檢測項目開展。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應具備常見傳染病的實驗室診斷能力，綜合醫(yī)院和縣疾控中心至少應具備常見傳染病的實驗室診斷能力。二是加強實驗室檢測技術(shù)人員的業(yè)務培訓，通過外派進修、上級以上專業(yè)機構(gòu)培訓及單位內(nèi)部學習方式提高實驗室檢測技術(shù)人員的診斷水平。三是加強實驗室結(jié)果的信息反饋，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實驗室傳染病檢測結(jié)果陽性的病例要及時將結(jié)果反饋給經(jīng)治醫(yī)生，并由經(jīng)治醫(yī)生結(jié)合臨床給出診斷。四是加強實驗室生物安全管理和質(zhì)量控制，確保實驗室儀器設(shè)備檢驗效度和正常運轉(zhuǎn)。

　　5、科學開展流行病學個案調(diào)查。

　　流行病學個案調(diào)查目的在于查明傳染病發(fā)病的原因及其可能傳播的因素，主要通過詢問和現(xiàn)場觀察二種方式獲得，調(diào)查的內(nèi)容包括核實疾病診斷，追溯病例的傳染來源和傳播途徑，查明密切接觸者，確定疫點、疫區(qū)或疫源地范圍，進行疫情處理等幾個方面。

　　縣疾病預防控制中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對重點傳染病（鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、艾滋病、脊髓灰質(zhì)炎、人感染禽流感、麻疹、流行性出血、狂犬病、流行性乙腦、登革熱、炭疽、流行性出血熱、肺結(jié)核、流行性腦脊髓膜炎、白喉、新生兒破傷風、布魯氏菌病、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾等）散發(fā)疫情要進行個案調(diào)查，對學校、幼兒園等重點單位和重點人群中發(fā)生的傳染病病例都要進行個案調(diào)查，并書寫調(diào)查報告。

　　做好傳染病流行病學個案調(diào)查需要一支專業(yè)的流行病學調(diào)查隊伍。縣疾病預防控制中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應加強流行病學專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務培訓，確保個案調(diào)查及時、高效、規(guī)范。

　　（二）傳染病暴發(fā)疫情報告質(zhì)量控制

　　1、加強疫情監(jiān)測，提高疫情早期發(fā)現(xiàn)能力

　　一是要加強個案病例的監(jiān)測，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在傳染病病例的接診過程中，應保持高度敏感性，做到科學診斷，按照屬地管理原則，及早發(fā)現(xiàn)和報告聚集性病例。

　　二是各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強診斷和報告的準確性，避免傳導不良信息。如在報告感染性腹瀉聚集性病例時，在沒有明確的流行病學史和診斷時，不宜以“食物中毒”診斷和報告，應以“感染性腹瀉聚集性病例”報告。三是各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情報告管理人員在進行傳染病疫情報告的同時，對病例個案進行分析，盡早發(fā)現(xiàn)可能存在的聚集性疫情，如發(fā)生在學校、社區(qū)、企事業(yè)單位等人群密集的傳染病疫情。四是縣疾病預防控制中心在日常的網(wǎng)絡巡查中，要以周、月、季、年度為期對轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情進行數(shù)據(jù)分析，評估研判當前疫情發(fā)生的可能趨勢，要特別關(guān)注到一周內(nèi)一個縣域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上以及符合《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)辦應急發(fā)〔20xx〕288號）中規(guī)定的情形。五是縣疾病預防控制中心對傳染病信息系統(tǒng)的預警信息及時按規(guī)定盡快核實、處置。

　　2、落實風險評估，完善報告程序

　　根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行20xx版）》的要求，縣疾病預防控制中心接到傳染病暴發(fā)疫情的信息報告后，應立即核實信息的真實性和準確性，并在2小時內(nèi)完成網(wǎng)絡直報，同時報告縣衛(wèi)健局。如果達到規(guī)范報告要求的應提請衛(wèi)健局組織開展風險評估，以確定該暴發(fā)疫情的等級，并由縣疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)中進行報告或訂正。

　　3.及時開展傳染病聚集性病例調(diào)查核實。

　　接獲傳染病聚集性病例發(fā)生后，所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣疾控中心應立即核實和收集基本信息，開展實驗室檢測，一旦達到應按照傳染病暴發(fā)調(diào)查的步驟立即赴現(xiàn)場開展調(diào)查，根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程，分別完成初次報告、進程報告、結(jié)案報告，并在突發(fā)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中完成錄入或訂正。事件報告時限應在初步核實后2小時以內(nèi)，初次報告附件上傳的時限應在初步核實后8-12小時以內(nèi)。一般和較大級別事件的進程報告要求每周至少進行一次，即2次進程報告時間間隔不到超過7天。重大及以上級別事件要求每日進行1次報告。

　　周內(nèi)上傳，即結(jié)案報告與最后一次進程報告的時間間隔不得超過14天。

　　4、認真組織傳染病暴發(fā)疫情報告及處置培訓和應急演練。

　　縣衛(wèi)健局每年組織開展轄區(qū)內(nèi)傳染病暴發(fā)疫情報告及處置的應急培訓，需涵蓋流行病、消毒處置、衛(wèi)生檢驗、臨床等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并進行一場主題鮮明、內(nèi)容豐富的突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬應急演練，以此鍛煉專業(yè)技術(shù)人員的應急處置能力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年應根據(jù)縣衛(wèi)健局的要求開展傳染病暴發(fā)疫情報告及處置的業(yè)務培訓，有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以在專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的指導下自行組織開展模擬應急演練。

　　五、工作指標

　　1、目前傳染病網(wǎng)絡直報信息報告質(zhì)量綜合評價指標為機構(gòu)信息網(wǎng)絡正常運行率、及時報告率、及時審核率、居民身份證填報完整率、重卡率、綜合指數(shù)。

　　機構(gòu)信息網(wǎng)絡正常運行率=網(wǎng)絡正常運行機構(gòu)數(shù)/機構(gòu)總數(shù)×100%；

　　及時報告率=及時報告卡片數(shù)/報告卡片總數(shù)×100%；

　　及時審核率=及時審核卡片數(shù)/審核卡片總數(shù)×100%；

　　重卡率=重卡數(shù)/現(xiàn)住址為本地區(qū)的卡片總數(shù)×100%；

　　居民身份證填報完整率=居民身份證號碼填寫完整的卡片數(shù)/報告卡片總數(shù)×100%；

　　綜合指數(shù)（%）=機構(gòu)正常運行率×0.2+及時報告率×0.2+及時審核率×0.2+（100-重卡率）×0.2+居民身份證填報完整率×0.2。

　　重點傳染病個案調(diào)查完成率=重點傳染病病例規(guī)范調(diào)查數(shù)/重點傳染病病例報告總數(shù)×100%；

　　2、傳染病暴發(fā)疫情信息報告質(zhì)量綜合評價指標主要為突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率=及時報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息數(shù)/報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息數(shù)×100%。

　　六、檢查與督導

　　縣衛(wèi)健局制定傳染病疫情報告工作考核方案，每年對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的傳染病疫情報告工作組織開展2次以上考核和4次以上督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報并責令限期改正。

　　縣疾病預防控制中心每年對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展4次及以上常規(guī)和專項技術(shù)指導，至少保證轄區(qū)所有直報醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1次全覆蓋。

　　各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應將傳染病信息報告管理工作納入工作考核范圍，實行獎懲制度，定期進行自查。

　　學校公共衛(wèi)生應急管理方案10

　　為認真貫徹省衛(wèi)計委、省財政廳、省中醫(yī)藥局《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)計委等三部委關(guān)于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作通知的通知》、市衛(wèi)生局《市慢性病患者自我管理工作實施方案》精神，全面推進我縣基本公共衛(wèi)生服務項目深入開展，引導重點管理人群增強自我管理意識，提升自我管理水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，在全縣開展基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理試點工作，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，按照“保基本、強基層、建機制”的原則，延伸管理觸角，健全組織體系，增強重點人群參與自我健康管理的意識，扎實推進11類43項基本公共衛(wèi)生服務項目落實，構(gòu)筑與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)相一致、與人民群眾健康相適應的基層衛(wèi)生服務體制機制，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的“北抬頭”。

　　二、工作體系和運行機制

　　（一）建立縣、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)格管理體系

　　一級網(wǎng)格為縣級（衛(wèi)生局），二級網(wǎng)格為鎮(zhèn)級（衛(wèi)生院），三級網(wǎng)格為村級（衛(wèi)生室），四級網(wǎng)格為組級（自然組）。在第四級網(wǎng)格內(nèi)選聘有知識、有能力、有責任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的老村醫(yī)擔任網(wǎng)格長，作為縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院健康管理團隊及村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生服務的重要補充力量。

　　（二）明確網(wǎng)格長職責

　　1、健康信息員。及時向網(wǎng)格成員傳達衛(wèi)生政策和信息，定期報送網(wǎng)格成員的健康狀況，做好活動信息記錄，協(xié)助村衛(wèi)生室采集居民健康檔案有關(guān)信息。

　　2、健康宣講員。對網(wǎng)格成員進行健康防病知識培訓指導，協(xié)助村衛(wèi)生室制作健康教育宣傳板塊，通過村級廣播向居民宣講健康知識，協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生入戶宣講健康知識。

　　3、健康督導員。督促網(wǎng)格內(nèi)成員養(yǎng)成健康生活方式，督促慢性病人按時服藥，協(xié)助健康管理團隊開展巡診和隨訪工作。

　　4、健康幫辦員。幫助網(wǎng)格內(nèi)成員聯(lián)系縣級專家和健康管理團隊人員，幫助重點人群查閱個人健康檔案，幫助網(wǎng)格成員購買藥品。

　　（三）落實活動場所和時間

　　在每一網(wǎng)格內(nèi)選擇具備一定條件的用房，配備桌椅、黑（白）板、掛圖、體重秤、血壓計等基本設(shè)施，作為網(wǎng)格內(nèi)健康重點管理人群的活動地點。原則上每月活動一次。

　　三、實施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動（20xx年12月10日前）。縣衛(wèi)生局制訂方案，召開動員會議；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要通過“三位一體”和簽約服務健康管理團隊、鄉(xiāng)村醫(yī)生要通過講座、發(fā)放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式，向轄區(qū)居民宣傳健康自我管理的目的和意義，向老年人及慢性病患者等發(fā)放“縣基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格成員邀請信”，同時有意識地選聘網(wǎng)格長。競聘人員較多的地方，可采取公開競聘的方式，選聘網(wǎng)格長。

　　（二）組織培訓（20xx年12月20日前）。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負責對網(wǎng)格長進行業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容主要是老年人自我保健、養(yǎng)生康復、慢性病自我管理的基礎(chǔ)知識、基本技能，自我管理活動形式等，明確網(wǎng)格長職責和責任，指導網(wǎng)格長制訂網(wǎng)格活動計劃。

　　（三）活動啟動（20xx年12月21日起）。自我管理活動由網(wǎng)格長召集，每次活動時間不少于1小時，活動要有計劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等。縣級專家、鎮(zhèn)區(qū)健康管理團隊、鄉(xiāng)村醫(yī)生要定期參加網(wǎng)格活動，協(xié)助網(wǎng)格長做好課前動員、授課支持、課間鼓勵及課后總結(jié)等工作，每次活動有記錄。

　　（四）階段評估（20xx年3月下旬）。對活動進行階段性評估，總結(jié)經(jīng)驗，排查存在問題和困難，并形成階段性報告。

　　（五）鞏固推廣（20xx年4月起）。總結(jié)交流并推廣試點經(jīng)驗，在全縣全面推行基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織。局成立縣基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室負責人為成員。各實施單位要成立相應組織，結(jié)合“三位一體”、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作，明確專人負責，制訂工作方案和計劃，全力做好試點工作。

　　（二）落實責任。局公衛(wèi)科負責做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、督查指導等；縣疾控中心負責具體業(yè)務指導，針對不同人群做好技術(shù)培訓、活動指導和質(zhì)控評估等；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院負責組織實施，村衛(wèi)生室具體操作；鎮(zhèn)區(qū)健康管理團隊要不定期參加網(wǎng)格活動，為網(wǎng)格成員答疑解惑；網(wǎng)格長具體承擔“四員”職責。

　　（三）強化投入。鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要將健康網(wǎng)格化管理作為基本公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，強化活動場所建設(shè)，添置必要的設(shè)施，設(shè)立明顯的標志牌，保證活動場所設(shè)施齊全，環(huán)境整潔。要配齊網(wǎng)格活動相關(guān)的資料、用品，為網(wǎng)格活動的正常開展提供必要的后勤保障。

　　（四）嚴格督查。年終，對各網(wǎng)格開展活動進行評比，優(yōu)秀網(wǎng)格長將給予一定的經(jīng)費獎勵。對網(wǎng)格長適當安排活動經(jīng)費，活動經(jīng)費額度由衛(wèi)生院自行確定，可按月或季度發(fā)放，也可年終一次性發(fā)放，所需經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務項目勞務費用中列支。

　　（五）注重總結(jié)。各單位在開展、指導基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格化管理試點工作時，要及時填寫“三位一體”工作手冊；小組每次活動要有相應的活動記錄；縣統(tǒng)一印制《縣基本公共衛(wèi)生服務網(wǎng)格長工作手冊》，各網(wǎng)格要及時記錄活動開展情況，相關(guān)資料要及時收集，確保臺帳資料完整齊全。

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