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關愛留守兒童困境兒童工作方案（通用16篇）
工作方案是對將要開展的工作所做的計劃。當公司將要做一個項目的時候，為了領導更好的決策，我們需要準備多份工作方案，一起來參考工作方案是怎么寫的吧，下面是小編為大家收集的關愛留守兒童困境兒童工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 1
一、活動主題：
同一片藍天下，心手相牽，筑起留守學生健康成長的階梯。
二、活動目的：
破壞性地震嚴重威脅著人類的生存和社會安定，對于閉塞的農村，留守兒童對于放防災減災知識知之甚少，為加強防震減災知識科普教育活動，增強留守兒童的防災減災知識，提高地震災害防御和自救互救的能力，有效保障師生生命安全，XX區志愿者協會天使助學服務隊在五一節假日到XX祠堂小學開展防災減災知識普及活動。同時，發揮醫學志愿者專長，教孩子們如何預防疾病、如何洗手、刷牙等。此外，陪留守兒童度過一個快樂的五一假期，和孩子們一起做飯、進行團隊游戲，提高孩子的動手能力，悉心觀察留守兒童的心理需求、感受，對孩子進行心理調適，及時疏導孩子的.心理壓力，讓孩子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
三、活動時間：
20XX年X月X日
四、活動地點：
XX區XX鎮祠堂小學
五、活動流程：
8：20————8：30
XX區志愿者協會辦公室集合。
9：00————12：30
與孩子們一起做午飯，包餃子。
13：00————14：30
志愿者為孩子們講解防災減災知識、醫學常識（如何洗手、刷牙、蚊蟲叮咬后的處理方法）。
14：40————15：10
防災減災演練。
15：20————17：00
團隊游戲。
17：00
活動結束，送離家遠的孩子回家，志愿者返回
六、活動人數：
社會人士不限，學生志愿者8人（學生志愿者要求參與協會志愿服務活動3次以上，擅長與小朋友溝通，會做飯，能獨立帶領小朋友做團隊游戲）
七．報名方式：
XX老師：XXXX。
八、物資征集：
1、募集愛心資金500元，用以購買肉、餃皮、蔬菜、水果、礦泉水等食物及防暑藥和紗布、創可貼、酒精等。（食物由服務隊統一購買，以保障食物統一、安全）
2、征集愛心車數輛，搭乘志愿者到達學校
3、募集兒童牙刷、牙膏75套，用于送予學生
九、溫馨提示：
歡迎家長帶領自己的孩子一起參加活動，讓自己的孩子體驗農村留守學生的艱苦，鍛煉孩子的意志，學會感恩。同時，請參加活動的志愿者不要穿高跟鞋。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 2
一、指導思想
為認真落實上級有關留守兒童教育的相關文件精神，打造我校在留守兒童教育方面的特色，為迫切需要關愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”提供服務和幫助，關注留守兒童的健康成長，豐富留守兒童的校園文化生活更好地培養、發展學生的個性特長，提高綜合素質，培養集體榮譽感，讓每個孩子在活動中尋找快樂、培養自信、得到進步，營造積極向上、文明和諧的校園文化氛圍。為更好地推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經常化，特制定本實施方案。
二、成立領導機構
為切實做好留守兒童教育保護工作，盡量減少我校留守兒童數量，讓全校學生能健康成長，特成立落圈小學留守兒童教育保護工作領導機構：
組 長：負責留守兒童教育保護工作的安排、布置
副組長：負責留守兒童相關的幫扶，勸學工作。
成 員：負責留守兒童教育保護各措施的擬定各班班主任，負責留守兒童教育保護工作在各班的具體執行。
三、問題分析
留守兒童問題背后是中國農民問題，反映出社會對農民的關心還遠遠不夠。關愛留守兒童，關系到農民工權益的維護，甚至對于加快經濟發展、構建和諧社會都具有重要意義。
隨著經濟的發展，農村勞動力轉移步伐加快，青壯年出去打工的越來越多，許多孩子都交給老人或親戚撫養，監護人的文化程度明顯偏低。忽略了對留守兒童關愛。留守兒童因隔代教養、親朋搭幫教養等等，缺少親情關愛和正確家庭教育，在安全、健康、品德、學業、生活以及心理素質方面面臨諸多困難問題，在很大程度上影響了他們健康成長。
四、要解決的問題
1、學業失教：部分留守學生不能很好完成學業，學習習慣差。
2、心理失衡：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題：抱怨、自卑、驕橫、、焦慮，有的甚至沉迷網吧，行為失控、如校園暴力等惡劣行為。
3、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的關愛。
4、安全失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題(如生活安全問題、煤氣、火、開水、電)人身安全(上、放學)。
5、由于少數留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
五、具體措施：
1、摸底造冊，建立留守兒童特別檔案。班主任對留守兒童的情況深入了解，隨時關注留守兒童的動態。
2、班主任每周同留守兒童交談一次，對他們的心理需要進行了解，并正確引導，給予關愛。每兩周同留守兒童的`家長通一次電話，匯報兒童的進步，增強家長和留守兒童的自信心。
3、任課教師要了解學生在家中學習、生活的實際情況，發現潛在的問題，幫助他們解決生活與學習上的困難。主動、真誠地關心、幫助他們，讓他們感受到來自老師的溫暖。
4、部分留守兒童學習成績欠佳，在班級開展“手拉手、結對子” 幫扶活動，讓留守兒童與班級同學成為“手拉手”小伙伴，一起學習，一起游戲，讓留守兒童感受到來自小伙伴的關懷與溫暖。
5、優先輔導。
班級要從學習方面對留守兒童分類分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定出切實可行的學習幫扶計劃，明確幫扶時間，內容和階段性成果。每個留守兒童由教師牽頭確定一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
6、實施教師結對幫扶留守兒童制度。
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況;讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
7、在留守兒童中多開展一些活動，如故事會，詩歌朗誦比賽，勞動實踐活動，聯歡活動，手抄報比賽活動，夸媽媽活動，文明禮儀活動，愛少先隊隊旗活動等等，讓他們在學校生活有樂趣，愿意與伙伴共成長。
六、預測與探索
通過以上幫扶措施的實施，切實為留守兒童提供真情服務，對農村留守兒童這一特殊群體給予更多的幫助和關懷，使之在一定程度上解決留守兒童的生活、學習困難和情感、心理問題，讓他們得以快樂健康地生活和成長。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 3
如今的社會有很多的留守兒童，為了激勵更多的留守兒童自強不息，學會自學、自理、自護、自強、自律，做生活的強者。我們學校組織了這次關愛的“留守兒童”志愿服務活動，使他們能與其他小伙伴一樣，在同一片藍天下，享受生活的幸福與快樂。
一、活動主題：
攜手獻愛，關愛兒童
二、活動背景：
近年來，隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，當前農村大部分勞動力都積極投身到市場經濟大潮中，農村越來越多的家庭夫妻雙雙遠離家鄉，陸續走上了外出打工、經商的`行列，有些兒童的家長為了操持家庭，培養孩子，不可避免地盡不了家長監護的責任，而他們的孩子只能留守在家庭，由家中的老人或親戚代養，這部分遠離了父母親有效監護的留守兒童便成為村里特殊群體，對這些特殊群體的成長、教育已成為家庭、學校、社會共同關注的問題。如果沒有建立一個健康和諧的優良環境，勢必影響他們的每一步成長，只有創造優良的環境，才會讓他們在健康和諧的環境中茁壯成長。在這樣的社會形式下，我校校領導和教師志愿隊一起來關注弱勢群體，為迫切需要關愛的“留守兒童”提供服務和幫助，激勵更多的留守兒童自強不息，學會自學、自理、自護、自強、自律，做生活的強者，使他們能與其他小伙伴一樣，在同一片藍天下，享受生活的幸福與快樂。
三、活動目的：
與留守兒童心連心，同享一片藍天。
四、活動地點：
留守兒童家中。
五、活動時間：
20XX年XX月XX日。
六、活動對象：
XX小學一到六年級留守兒童。
七、前期準備：
1、志愿隊成員佩戴紅袖章，志愿卡。
2、由學校領導帶頭，教師帶上書籍，營養品進入學生家庭。
3、分組行動，帶上相機手機做好資料收集。
八、方法步驟
行動分三個階段：
20XX年XX月XX日初為準備階段，對本地留守兒童要做到“底子清、情況明”，切實掌握留守兒童基本情況，并做好計劃部署。
20XX年XX月XX日為實施階段，陸續開展關愛留守兒童相關活動。
20XX年XX月XX日為總結階段。通過召開經驗介紹座談會、工作目標考核等形式，探索關愛行動深入開展的方法和措施。
九、工作方式
(一)輔導留守兒童學習，培養良好的學習興趣、閱讀習慣等，督促其按時完成作業，引導養成良好的學習行為，使他們學習上有進步。
(二)針對未成年人心理特點和成長規律，加強對未成年人的思想道德教育、心理健康的咨詢和引導。陪留守兒童一起游戲、聊天、郊游等，了解其思想狀況，關心他們的情感生活。
(三)對留守兒童進行法制教育、安全教育和感恩教育。講解宣傳法律常識和安全常識，提高他們運用法律進行自我保護意識。敦促并幫助父母和監護人主動關心留守兒童健康成長，特別是法定節假日和傳統節日期間，開展“親情傳遞”主題活動。
(四)關心留守兒童日常生活，贈送小禮物，有條件的可對困難家庭留守兒童進行經濟幫扶。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 4
關愛留守兒童，構建和諧社會。在安全、健康、品德、學業、生活以及心理素質方面進行幫扶活動，對留守兒童進行思想上疏導，學業上輔導，言行上引導，生活上幫助，樹立留守學生自強自立精神，保障留守兒童合法權益，為留受兒童營造健康、平等、和諧的成長環境。為此特制定以下活動方案。
一 、活動主題
“為愛導航，讓心回家”，攜手關注留守兒童。
二、組織領導
組長：
副組長：
成員：
三 、活動目的
為了進一步解決我校農村留守兒童實際問題，為我校留守兒童提供愛的關懷，對農村留守兒童這一特殊群體，針對“留守兒童”在一定程度上幫助解決留守兒童的生活、學習困難和情感、心理問題，讓他們得以快樂健康地生活和成長。
四 、活動內容
1、舉行一次升旗儀式。進行一次關于“關愛留守學生”為主題的國 旗下講話，號召全校師生都來關心他們，關注他們的成長。
2、開展一次“關愛留守學生”的主題班會活動。各班真正行動起來，關心幫助身邊的留守學生，讓他們體會到家的溫暖。
3、開展一次座談會。以班級或年級為單位，召開一次留守學生座談會，了解他們在校期間學習、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養學生良好的心態和健康的心理。
4、寫一封親情書信。指導留守學生給遠方的父母寫一封親情書信，問候父母近期的工作、生活情況，同時匯報自己的學習、生活方面的情況，培養學生的表達能力，又對學生進行感恩教育。
5、給“留守學生”家長打一個電話。各班主任及聯系人給幫扶對象的'家長打一個電話，要求他們跟孩子多聯系，盡量鼓勵孩子堅強些，
盡量回家看看孩子，同時找他談心，了解他們在生活上、學習上有哪些困難，思想上有哪些壓力。
6、建立留守學生每人一張檔案卡。學校為每個“留守學生”建立一份檔案卡，詳細列出學生及家長的基本情況，寄養監護人情況，班主任對該生在學習、思想、心理、品德等方面的反饋、聯系記錄等。
五、活動要求：
1、各級部及班主任要積極配合學校開展此項活動，確保收到實效， 各班必須詳細、準確，及時上報留守學生花名冊。
2、重點幫扶對象所在班級的班主任應加強與所在班級的黨員及行政領導的溝通工作。
3、各班主任與幫扶對象談心時，要有耐心和細心，更要投入愛心。
4、各項活動的開展要組織周密，確保收到實效。
六、活動時間
20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日
關愛留守兒童困境兒童工作方案 5
一、活動目的
1、通過活動，盡社區所能去幫助社區流動人口子女。
2、提高社區居民的'愛心意識，把關愛付諸行動。
二、活動時間
20XX年XX月XX日——20XX年XX月XX日。
三、活動地點
XX小學。
四、活動流程
（一）開展“大手拉小手”優秀青年牽手留守少年兒童活動，充分借助社區等資源，開展多種形式的志愿幫扶和關愛行動，從學習、生活和精神等方面關愛留守少年兒童。動員青年干部、志愿者、學生，并廣泛聯系社會熱心人士參與活動，擔任“愛心志愿輔導員”并和幫扶對象簽訂“愛心結對卡，達到“一對一”長期持續的定向幫扶目的。
（二）招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”開展輔導幫扶活動，將關愛留守兒童工作納入社區活動的重要內容，發動社區工作人員在各班學生中招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”，專門面向留守兒童開展學習、心理、法律和平安自護等方面的輔導幫扶工作。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 6
根據上級關愛留守學生有關要求，結合我校留守兒童成長狀況及實際需求，更好地發揮學校的育人功能，更好地開展關愛留守兒童工作，關注留守兒童的健康成長，深入推進留守兒童心理健康教育，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面落實科學發展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍，切實抓好我校留守兒童關愛工作，確保“留守兒童”健康成長。
二、工作目標
通過對我校留守兒童基本情況及普遍問題的調查、分析與研究，建立健全留守兒童工作檔案，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高我校關愛留守兒童工作的水平和成效。
三、主要措施
（一）健全機制，加強關愛工作的領導。
首先成立關愛留守兒童工作領導小組，明確工作職責，制訂具體工作計劃，并努力實施“關愛留守兒童”工作計劃，逐步使關愛工作制度化、規范化和經常化。充分發揮班集體作用，使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
1、成立領導小組，明確職責分工。成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
組長：
組員：各班主任
2、建立留守兒童檔案
要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯系卡。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯系卡的有關內容。
3、建好“留守兒童活動室”
學校建好“留守兒童活動室”。室內布置體現溫馨、人性化、有文化品位。有留守學生檔案資料柜，分班級存放留守學生檔案袋，無人監護留守學生檔案專門裝檔；有一部電話機、一臺電視機、一臺計算機，有可供閱讀的圖書；安排兼職教師管理并接受學生心理咨詢。
4、用足用好“親情電話”
充分發揮親情電話的作用，用學校的電話機，為留守學生在課間、休息時、課外活動、節日等時間與家長聯系、溝通提供方便，增進學生與家長的感情。
5、真情關愛，“三個優先”
（1）學習上優先輔導。班級要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由教師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
（2）生活上優先照顧。教師對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養搭配均衡，學生營養餐的發放，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。
（3）活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。
6、實施教職工結對幫扶留守兒童制度
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師和其他學生家長。配對幫扶教師和學生家長要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，促使更多的幫扶老師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童在校的情況，幫助做好兒童的思想工作。對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁的陰影，讓留守兒童和其他在校兒童一樣，在老師和同學的關心和愛護下健康成長。
7、建立健全教師與留守兒童的談心交心制度
學校要定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月至少與留守兒童談心交心一次，詳細填好記錄卡。對少數學習不認真、人格發展不健全、道德發展失衡的“問題”留守兒童，要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
8、開展人文關愛活動。
通過定期舉行主題班會、舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
9、注重對留守兒童的心理健康教育
針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班級要著重上好心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關愛，體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的`人生觀、價值觀。讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響。
10、建立健全教師與留守兒童的管理制度。
學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。要求班主任每月與“留守兒童”至少談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失衡、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
11、舉辦安全、法制、心理健康教育講座。
學校定期舉辦一次安全、法制、心理健康教育講座，教育學生遵紀守法、了解安全常識，讓學生身心都健康。
12、過一個快樂的生日。
教師在班上要大力開展贈一張生日賀卡、寫一篇生日感言、送一句生日祝福，逢假日還可以舉行生日Party、卡拉OK、講故事等形式多樣、內容豐富、簡便易行、溫馨祥和的活動，讓每位留守學生過一個快樂的生日。
13、做一些有意義的事。
教師、代理家長要引導學生做一些有意義的事，為家庭、為學校、為班集體爭光添彩，培養學生的榮譽感和上進心。
14、建立關愛留守兒童工作激勵制度。
設立“留守兒童關愛獎”，專項獎勵責任心強、教育管理成效突出的校外輔導員、代理家長、心理健康輔導教師，對表現好、進步快的“留守兒童”在“五一”進行表彰獎勵，創造關愛留守兒童良好氛圍。
（二）明確職責，努力營造良好育人環境
1、加強對貧困留守兒童的資助工作
學校、班級要對留守兒童在生活、學習等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守兒童按政策納入“兩免一補”計劃，免收雜費、書本費。學校積極與社會各屆聯系，爭取社會資助，以結對幫扶、捐助、“社會媽媽”等形式，為更多的貧困留守兒童提供幫助，確保他們完成九年義務教育。
2、汲取社會力量，共同關愛留守兒童
關愛留守兒童是一個大工程，僅靠學校的微薄力量是不夠的，為此，學校將發動政府有關部門、村干部、退休教師一起加入到“關愛行動”中來，并建立學校、家庭、社會關愛留守兒童工作網絡，營造良好氛圍，共同關愛留守兒童。
3、建立留守兒童教育研討制度。
針對我校留守兒童面廣量大，留守兒童教育工作在新時期出現的新問題，開展教育科研和專題研究，學校每學期召開一次農村留守兒童教育研討會，主要研究探討解決農村留守兒童教育中存在的問題，開辟農村留守兒童教育工作的新途徑。
（三）不斷總結，促進“關愛”工作深入高效開展。
學校要不斷地對工作情況進行總結，積累經驗，以利于今后更深入、更高效地開展“關愛”工作。
1、全體教職工要充分認識這項活動的重要性、緊迫性和現實意義，要從辦人民滿意教育、提高全民素質、構建和諧社會、服務新農村建設，維護社會穩定的大局和高度出發，扎實抓好關愛留守學生工作。
2、各年級要結合本方案制定相應的活動計劃，確保活動有序進行。
3、廣大教職工要積極配合，創造性地開展工作，確保活動收到實效，不走過場，不流于形式，讓我校所有留守學生都得到溫馨的關愛，和其他孩子一樣健康成長。
4、不斷總結經驗，突出特色，大力宣傳，擴大活動的社會影響，讓更多的社會有識之士關愛留守學生。
四、主要工作安排
九月份：
1、討論并制定學校關愛留守兒童工作計劃；
2、開展教師家訪和學生談心活動；
十月份：
1、留守兒童的信息更新；
2、開展師生結對活動；
十一月份：
1、開通留守兒童親情電話；
2、留守兒童書法比賽；
十二月份：
1、召開一次留守兒童家長會；
2、繼續開展師生結對活動；
3、留守兒童主題班會；
元月份：
1、留守兒童生活減免落實情況檢查；
2、留守兒童工作經驗交流以及撰寫有關論文
3、班級及學校留守兒童工作總結；
關愛留守兒童困境兒童工作方案 7
為進一步健全關愛留守兒童機構，切實改善農村留守兒童生存發展狀況，著力解決留守兒童面臨的突出問題，讓更多的留守兒童能夠學有所教、困有所幫、安全有護，健康有保，結合本鄉實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成人思想道德建設的若干意見》及省市對農村留守兒童工作的指示精神，堅持以人為本，積極探索關愛留守兒童的具體途徑和工作機制，逐步建立農村留守兒童健康發展的教育、監護、安全和服務體系，共同呵護留守兒童健康成長、快樂生活，促進和諧羅河建設。
二、工作對象與主要目標
(一)工作對象
全鎮范圍內父母雙方或一方外出務工半年以上，其與父母一方或與其他親屬生活的16周歲以下少年兒童。
(二)主要目標
積極構建黨委、政府主導、組織協調各部門共同參與的留守兒童關愛幫扶工作新格局。
1.建立農村留守兒童檔案。全鎮幼兒園、中小學留守兒童建檔率達100%，農村散居留守兒童建檔率達90%以上。
2.深入開展調查研究，及時掌握留守兒童特別是特殊困難的留守兒童狀況和需求，建立兒童動態監測檔案。
3.在留守兒童集中的各中小學建立兒童活動場所、圖書室、運動場所等關愛服務陣地，探索建立學校、家庭、村(居)相銜接的關愛服務網絡。根據兒童特點，組織開展可持續的關愛服務。針對特殊困境留守兒童需求，開展救助幫扶、實施營養改善等關愛服務項目。
4.加強對留守兒童家長及委托監護人的家庭教育指導服務，建立健全家長學校等家庭教育指導服務機構，采取措施，教育引導外出務工的家長和監護人承擔好教養子女的責任和義務，提升科學教養的能力和水平。
5.建立以鎮綜治辦為牽頭單位的法律保護網絡，積極開僻法律援助“綠色通道”，加強有關兒童權益保護和家長責任及義務的法律宣傳教育工作，為留守兒童提供維權服務。
三、主要措施
(一)建立留守兒童檔案
建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話、監護人姓名及其關系、父母務工情況等。
(二)開展“三個優先”真情關愛活動
1.學習上優先輔導。各學校要從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。
2.生活上優先照顧。學校對留守兒童要多看一眼、多問一聲、多幫一把，使學生開心、家長放心。食堂要注意營養搭配均衡，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治、悉心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養成文明健康的生活習慣。
3.活動上優先安排。各有關單位要高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活能力。一是重點開展對貧困留守兒童的黨員幫扶活動，通過動員社會力量、募集助學資金，幫助貧困留守兒童解決“上學難”問題。著力搭建親情溝通橋梁，建立“親情間”，組建親情微信群，每周四下午4點至5點，專供留守兒童與遠方的親人進行視頻與語音對話，讓外出家長能與孩子及時溝通和交流，幫助留守兒童及時得到親情關懷。同時，聯合開展留守兒童周邊環境凈化行動，對網吧、游戲廳、校園周邊車輛等進行綜合整治，為留守兒童健康成長創造良好的社會環境。二是打造留守兒童之家，桌子、椅子、圖書、籃球、排球、跳繩、跳棋、象棋、乒乓球、羽毛球等文體用品配備齊全，為留守兒童在放學后提供一個閱讀、交流、娛樂的空間平臺，讓他們放學不孤單，每一位留守兒童都能健康、快樂地成長，處處感受到學校大家庭的溫暖，努力營造留守兒童健康成長的良好氛圍。三是建立留守兒童監護人的教育指導機制，留守兒童較多的村(居)要宣傳普及家教知識，教育留守兒童家長及其臨時監護人切實承擔起教養孩子的責任和義務。要在留守兒童家長中廣泛開展“爭做合格家長”，“培養合格人才”的家教實踐活動，優化養育和監護行為。要利用節假日、農忙時節，組織召開返鄉家長會，引導留守兒童家長樹立正確的'教子觀，掌握科學的家教知識。有條件的學校可以通過家庭教育網站，為留守兒童家長及臨時監護人提供家庭教育輔導和咨詢服務。
四、工作要求
(一)成立組織機構
為使我鎮關愛留守兒童工作順利開展，成立由鎮黨委書記許利華同志為組長，鎮長侯福祥為常務副組長，主任科員汪鵬亞為副組長，吳瓊、熊新明、張新彪、桂先琴為成員的工作領導小組，下設辦公室，由汪鵬亞同志兼任辦公室主任，負責具體日常事務。
(二)明確職責分工
1.鎮綜治辦：將關愛農村留守兒童工作納入社會管理綜合治理工作的重要考核內容。協調有關部門依法打擊侵害農村留守兒童的違法犯罪活動，維護農村留守兒童的合法權益。
負責視頻聊天室、活動室、圖書室等設備的添置。
2.羅河中心學校、中學：將留守兒童管理教育工作作為學校的重點管理內容。一是積極做好《義務教育法》貫徹落實工作，確保農村學前留守兒童入園需求；二是建立和完善各中小學住宿和用餐制度，確保安全、衛生，為留守兒童健康成長創造良好條件；三是建立留守兒童管理教育責任制、結對幫扶、溝通交流、寄宿優先等服務制度，設立心理輔導員，開設心理健康輔導課，保證農村留守兒童學校管理教育工作順利開展；四是利用節日和假期，召開農村留守兒童監護人會議，共同研究留守學生的教育管理問題。
負責提供視頻聊天室、談心室、活動室、圖書室場地，開設心理健康輔導課等素質教育課堂，設立心里輔導員；學校要有專職老師分管留守兒童工作，對留守兒童實行一人一檔登記造冊管理，對家長的微信、務工地進行摸底，做到要有活動安排、活動計劃及年終工作總結。
3.鎮婦聯：配合有關部門做好留守兒童社會宣傳工作，努力營造留守兒童健康成長的良好社會環境。一是做好留守兒童之家指導中心建設；二是切實開展好貧困家庭留守兒童的結對幫扶活動，精心組織關愛農村留守兒童的各項特色活動。
負責留守兒童工作的宣傳，牌子、管理制度上墻，宣傳圖窗欄的制定。
4.鎮團委、工會：積極開展“大手拉小手關愛留守兒童”活動，號召青年志愿者積極開展形式多樣、內富豐富的關愛留守兒童為主題的幫扶和教育活動，營造良好的社會氛圍，實施“希望工程”等助學行動，保障貧困留守兒童的就學權利。
5.鎮、村掛點干部：與在校教師實行留守兒童“代理家長”制，每月對所掛點留守兒童進行回訪，對特殊困難的兒童實行救助制。
(三)完善工作機制
要加強關愛農村留守兒童工作的規范化、制度化建設，建立健全活動室管理制度，不斷總結實施過程中的典型經驗和成功做法，積極加以宣傳和推廣，以更好地指導來推動項目的實施工作，為培養和造就更多的社會主義建設人才做出應有的貢獻。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 8
為進一步貫徹落實《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》，保障農村留守兒童合法權益，加強我鎮農村留守兒童關愛保護工作，給廣大農村留守兒童健康成長創造更好的環境，結合均衡教育發展及我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想和目標
以黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案的通知》文件精神，全面構建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會參與”的農村留守兒童關愛保護體系，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預、重點時段排查等農村留守兒童關愛保護機制，有效遏制侵害、傷害農村留守兒童權益的事件和安全事故。
二、主要任務
（一）構建關愛保護工作格局。
1、進一步加強組織領導。把農村留守兒童關愛保護工作作為重要的民生工程，列入鄉鎮重要議事日程。加強對農村留守兒童關愛保護工作的統一領導、統一部署、統籌協調。進一步調動各方面積極性，切實提高執行力。結合實際，調整農村留守兒童關愛保護工作領導小組，確保工作中的重大問題得到及時研究解決。充分發揮黨建工作站及村（居）黨組織作用，推動農村留守兒童關愛保護政策措施落到實處。
2、落實村（居）委員會職責。對農村留守兒童關愛保護工作實行屬地管理，落實村（居）民委員會職責。結合學校教育，建立詳實完備的農村留守兒童信患、臺賬，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。
3、明確部門職責。農村留守兒童關愛保護是一項系統性的社會工程，各職能部門要相互配合、相互支持。民政部門承擔農村留守兒童關愛保護工作牽頭責任，推動建立工作領導機制，教育部門落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧失學；公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為。中小學校、幼兒園發揮關愛保護農村留守兒童的獨特作用，建立農村留守兒童檔案，對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強教育關愛，幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工父母的情感聯系和親情交流；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告教育行政部門和鎮人民政府，依法采取措施勸返復學。完善教育關愛服務團隊和志愿服務團隊，在寒暑假定期走訪農村留守兒童，開展關愛服務，有效預防農村留守兒童意外傷害和安全事故的發生。
4、強化宣傳，營造關愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》，強化家庭監護主體責任，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。充分發揮微信、QQ群等網絡新媒體的優勢，積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍。建立農村留守兒童輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。
（二）完善救助保護工作機制
1、完善救助保護強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任。學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會及其工作人員要履行報告責任，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。未履行報告義務的，要嚴肅追責。
2、完善救助保護應急處置機制。鎮派出所要及時受理農村留守兒童救助保護報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施。堅持依法依規處置單獨居住無人監管留守兒童遭受意外傷害或不法侵害、脫離監護單獨居住或離家出走、監護人喪失監護能力或不履行監護責任等情況，必要時將留守兒童送往醫療機構接受救治或就近護送至其他親屬、村（居）民委員會實施保護，并將相關情況通報鎮人民政府。
3、健全救助保護評估幫扶機制。鎮政府會同民政、司法等有關部門和婦聯、共青團等群團組織，在村（居）民委員會、中小學校以及親屬的協助下，對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對于監護人及留守兒童家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政部門要及時將其納入救助范圍。
4、強化救助保護干預機制。父母或受委托監護人不履行監護職責的，村（居）民委員會、派出所和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，有關部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，當給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節惡劣構成虐待罪或遺棄罪的，依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且教育不改的，或者拒不履行監護職責6個月以上導致農村留守兒童生活無著的`，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，要依法撤銷監護人資格并另行指定監護人。
5、做好農村留守兒童隱私權保護工作。各相關部門在參與關愛保護農村留守兒童工作中，要切實做好留守兒童隱私權的保護工作，未經留守兒童的監護人同意，不得將農村留守兒童的信息、聯絡方式等隱私外泄，同時注意保護好農村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
三、保障措施
（一）加強服務能力建設
加強關愛保護工作隊伍建設，配齊工作人員。完善農村兒童關愛保護相應的工作機構，每個村（居）委會配備1名專（兼）職兒童保護工作人員，保障必要的工作條件和待遇。創新關愛方式、綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決農村留守兒童成長過程中存在的突出問題。
（二）嚴格激勵問責制度
健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，設立農村留守兒童關愛保護工作經費，完善工作考核和責任追究機制。要定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查。對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 9
為進一步加強播揚鎮農村留守兒童關愛保護工作，為廣大農村留守兒童健康成長創造更好的環境，根據《中共化州市委化州市人民政府關于印發＜加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案＞》（化發〔20xx〕2號）要求，現根據我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神，嚴格按照中央、省、市各級決策部署，以促進農村留守兒童健康成長為出發點和落腳點，建立和完善長效機制，強化各項保障措施，形成政府主導、全社會共同參與的良好局面。
二、建立長效機制
（一）建立“大手拉小手”結對幫扶制度。全面落實“代理家長”制，確保每名留守兒童都有義工隊隊員擔任“代理家長”，要求“代理家長”做到“三知”和“三多”，“三知”即知留守兒童基本情況、知監護人情況、知其父母外出務工情況；“三多”即在生活上多細心照顧、學習上多悉心指導、心理上多耐心引導。建立跟蹤服務制，各“代理家長”每月至少要與留守兒童家長聯系一次，每月至少兩次去到留守兒童家中走訪和慰問。
（二）建立談心交心制度。學校教師每周至少與留守兒童談一次心，與他們進行零距離交心，了解他們一周的學習、生活、情緒、身體等方面的情況，交流感情，培養學生良好的心態和健康的心理。
（三）建立家校互動制度。班主任要堅持對留守兒童進行家訪，每學期至少要到所負責班級的留守兒童家中進行家訪一次，加強與代理監護人聯系與溝通，及時向監護人匯報他們在校情況，了解他們在家生活情況，共同關心留守兒童成長。學校每月召開一次留守兒童監護人會議，對留守兒童的監護人進行培訓，加強留守兒童的教育管理。
（四）建立定期開展活動制度。根據實際，義工隊每月至少開展一次主題關愛活動，每逢元旦、春節、“六一”等重大節日都要開展應節的主題活動，讓留守兒童能時刻感受到節日的氣氛和社會的`關愛。學校每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育等講座，教育留守兒童遵紀守法，了解安全常識。
（五）建立為留守兒童免費體檢制度。為保障留守兒童的健康成長，由義工隊的醫生、護士為他們進行每年一次免費上門體檢，對他們進行全面的身體檢查，以便及時了解孩子的身體發育情況。
三、強化保障措施
（一）加強組織領導。各村（居）委會、機關單位、中小學校要將農村留守兒童關愛保護工作列入重要議事日程，相應地成立工作領導小組，及時研究和解決工作中遇到的問題，統籌推進農村留守兒童關愛保護工作。
（二）配強工作力量。教育、司法、婦聯、團委等職能部門和群團組織要加強協調和配合，形成合力，推動關愛工作扎實開展。積極發揮義工隊作用，協助開展各類關愛活動。整合社會各方力量，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作，妥善解決人員、經費等問題，保障工作順利開展。
（三）強化法制保障。認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，鎮司法所要積極開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。
（四）強化宣傳引導。開展形式多樣的留守兒童保護法律法規和政策措施的宣教工作，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行責任的法律意識，營造全社會關愛留守兒童的良好氛圍。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 10
一、出臺背景及制定依據
為切實維護留守兒童合法權益，促進留守兒童健康成長，推進兒童福利服務事業發展，根據《浙江省人民政府辦公廳關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（浙政辦發〔2016〕50號）及《金華市人民政府辦公室關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（金政辦發〔2016〕113號）文件精神，出臺了本實施意見。
二、農村留守兒童定義
農村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務工或一方外出務工另一方無監護能力或者無法履行監護責任，本人留在戶籍地（或常住所在地）、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區外的未成年人。
三、主要內容
《實施意見》包括三方面內容：
第一部分：加快建立農村留守兒童關愛保護體系
為確保農村留守兒童權益得到有效保障，逐步減少兒童留守現象，盡快形成家庭主責、政府主導、部門聯動、群團協同、社會參與的`農村留守兒童關愛保護體系。從五方面做好保護體系工作：一是落實家庭主體責任。留守兒童監護主體責任在家庭，父母或其他監護人應當依法履行對子女的監護職責和撫養義務。二是強化政府主導作用。基層政府要加強家庭監護教育，督促父母及其他監護人履行監護職責，提高監護能力。政府及相關部門要加大保障力度。三是加強部門聯動。統籌民政、教育、發改、財政、公安、司法、人力社保等部門資源，共建保護網絡。四是發揮群團優勢。群團組織發揮自身優勢，積極為留守兒童提供假期生活指導、課后輔導、心理疏導等關愛服務。五是引導社會力量積極參與。引導社會力量參與兒童關愛保護工作，加大關愛力度，在全社會營造良好氛圍。
第二部分：全面落實農村留守兒童關愛保護措施
一是建立農村留守兒童信息庫。搭建信息系統平臺，做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作，實現動態管理。二是完善基層兒童福利督導服務體系。推進兒童服務指導中心、兒童之家和兒童福利督導員隊伍建設，進一步完善基層兒童福利督導服務體系。三是建立發現報告和幫扶轉介機制。建立留守兒童信息報告監測反饋機制，實施動態監測、實時報告。對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務等關愛服務。四是做好義務教育控輟保學工作。依托中小學電子學籍系統，建立健全輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度。五是依法處置監護侵害情形。依法嚴厲打擊或處置留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、遭受家庭暴力，遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分：工作要求
一是加強組織領導。成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組，建立成員單位聯席會議制度。二是加強督查問責。建立和完善工作考核和責任追究機制，加強督查問責。三是加大宣傳力度。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 11
一、背景介紹
留守兒童是指父母或一方父母長期在外地工作，無人照顧的兒童。由于親子分離的原因，留守兒童面臨著心理、生活、教育等方面的困擾。為了關愛留守兒童，提供他們全面的發展機會，我們制定了以下工作方案。
二、目標
1. 提供安全穩定的學習和生活環境，幫助留守兒童建立安全感和歸屬感。
2. 全面關注留守兒童的心理健康，并提供心理輔導和支持。
3. 提供集中式的學習資源和教育培訓，促進留守兒童的學習發展。
三、具體措施
1. 學校將為留守兒童配備專職老師，負責留守兒童的學習和生活指導工作。
2. 成立留守兒童心理健康輔導團隊，定期開展心理輔導活動，引導留守兒童積極面對困境。
3. 定期組織家長會，加強學校與家長之間的溝通和合作，共同關愛留守兒童。
4. 為留守兒童提供豐富多樣的課外活動，包括藝術、體育、科學等方面的培訓。
5. 加強師資培訓，提高教師關愛留守兒童的能力和水平。
6. 發揮社會資源，邀請社會工作者和志愿者參與到關愛留守兒童的工作中。
四、資源保障
1. 學校將提供專門的.活動室、圖書室等場所，為留守兒童提供學習和娛樂空間。
2. 學校將購置相關教育資源和器材，滿足留守兒童的學習需求。 3. 學校將引入社會資源，組織經費支持留守兒童活動。
五、預期效果
1. 留守兒童的學習和生活環境將得到大幅改善，提高留守兒童的幸福感和融入感。
2. 留守兒童將得到心理健康的關注和支持，提高自我認知和情緒管理的能力。
3. 留守兒童的學習能力和興趣愛好將得到促進和發展，為他們的未來發展打下堅實基礎。
六、工作評估與調整
1. 學校將建立留守兒童工作評估機制，定期對工作進展進行評估。
2. 根據評估結果，及時調整工作方案和措施，以提高工作效果。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 12
一、總體要求
（一）指導思想
以黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會精神為指導，以建立健全農村留守兒童關愛服務體系，完善農村留守兒童關愛保護機制，優化農村留守兒童成長環境為重點，以深化關愛活動為總抓手，對農村留守兒童進行有針對性、長期性的關愛幫扶工作，確保農村留守兒童健康成長，確保農村留守兒童家庭美滿幸福，社會和諧穩定。
（二）工作目標
堅持兒童權益優先，把實現和維護好農村留守兒童合法權益作為首要任務，不斷完善農村留守兒童救助保護機制，確保措施到位、責任到位，不走過場、不留隱患。堅持分類施策、精準保護，及時響應并解決當前部分農村留守兒童面臨的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍等現實問題，確保留守兒童得到妥善監護照料。將所有農村留守兒童納入有效監護范圍，杜絕農村留守兒童無人監護現象，有效遏制監護人侵害農村留守兒童權益行為，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。
二、主要工作任務
（一）完善農村留守兒童關愛服務體系
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿16周歲的未成年人。我縣現有農村留守兒童數量龐大，關愛保護任務繁重。做好農村留守兒童關愛保護工作，關系未成年人健康成長，關系家庭幸福與社會和諧，對我縣未來經濟社會持續發展、脫貧攻堅和全面建成小康社會具有十分重要意義。各鄉鎮人民政府、各部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好關愛保護。
1.強化家庭監護主體責任。農村留守兒童監護主體責任在家庭，留守兒童父母或其他監護人要依法履行對未成年子女的監護責任和撫養、教育義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護照料，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，加強與學校教師和其他監護人的溝通交流，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母雙方外出務工前或外出務工后改變地址的，應將務工地點、聯系方式和委托監護等基本信息告知村（居）民委員會和子女就讀學校（幼兒園）。父母或受委托監護人不依法履行監護責任的，村（居）民委員會、公安機關和有關部門應當及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關部門要依法追究其責任。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣人民法院、檢察院、教育局、公安局、民政局、司法局）
2.落實鄉鎮人民政府和村（居）民委員會職責。各鄉鎮人民政府要切實加強統籌協調和督促檢查，結合本轄區實際，制定切實可行的農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織開展關愛保護行動，確保關愛保護工作覆蓋本行政區域內所有農村留守兒童。鄉鎮人民政府和村（居）民委員會要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導，督促其履行監護責任，提高監護能力，無監護人或者監護人下落不明的，強化村（居）委員會制定監護人的法定責任，落實具體監護人。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，準確掌握農村留守兒童的數量、家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，并向鄉鎮人民政府報告；要建立農村留守兒童家庭信息檔案；要強化村規民約，依法制定監護人責任清單；指導外出父母與受委托監護人簽訂委托監護協議，明確雙方責任和義務，并加強對委托監護情況的監督；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯系提供便利。鄉鎮人民政府要建立詳實完備的農村留守兒童信息臺賬，做到一人一檔案，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；要把對農村留守兒童家訪幫扶工作作為駐村干部、村（居）民委員會干部工作任務之一，通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。縣民政局要牽頭制定農村留守兒童關愛保護實施方案，明確職責分工，抓好業務培訓等，為鄉鎮人民政府、村（居）民委員會開展監護監督等工作提供政策指導和技術支持。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣民政局、各行政村及社區）
3.加大教育部門和學校關愛保護力度。各鄉鎮人民政府要完善控輟保學部門協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。教育行政部門要建立學校（幼兒園）農村留守兒童普查登記制度，健全農村留守兒童檔案，定期核實更新，并在學籍管理系統中進行標識；通過優化校點布局等措施最大限度解決農村留守兒童上學、放學交通問題。落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；實施學生營養改善計劃，不斷提高農村留守兒童營養水平；總結和探索有效的農村留守兒童培養照顧模式，促進農村留守兒童健康成長；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。
中小學校、幼兒園是農村留守兒童關愛保護的主陣地，要努力提高課堂教學效率，開展豐富多彩的校園文化生活，增強學校生活吸引力；要完善學校領導、班主任、任課教師與農村留守兒童的結對幫扶制度；對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉鎮人民政府，依法采取措施勸返復學；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式，加強與父母的情感聯系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動。（牽頭單位：縣教育局、各中小學校及幼兒園）
4.發揮群團組織關愛服務優勢。全縣各級工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委、計生協會等群團組織要發揮自身優勢，利用課后、周末、節假日、寒暑假等重點時段，依托各類農村留守兒童關愛服務陣地，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、自護教育、心理疏導等關愛服務。共青團、少先隊要積極發揮青少年活動中心、鄉村少年宮、青少年綜合服務平臺等青少年活動陣地作用。工會要積極發揮職工文化陣地的作用，廣泛動員團員青年、職工志愿者隊伍、大學生村官、社會公益愛心人士等社會各方面力量以志愿服務方式開展留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯組織要依托“兒童家園（之家）”，廣泛招募關愛兒童志愿者，壯大志愿者隊伍，開展留守兒童關愛幫扶活動，積極探索建立留守兒童關愛幫扶長效機制。殘聯要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。計生協會要通過各村（居）民委員會打造“流動人口遠程關愛服務站”、“留守老人婦女兒童關愛服務站”等綜合服務平臺，開展對農村留守兒童的慰問、幫扶等關愛服務活動。（牽頭單位：縣總工會、團縣委、縣婦聯；參加單位：縣教育局、民政局、財政局、關工委、衛計局、縣文明辦、殘聯，各鄉鎮人民政府）
5.推動社會力量積極參與。要加強社會工作專業服務機構建設，廣泛吸納公益慈善類社會組織、志愿服務組織參與農村留守兒童關愛和保護工作。民政部門要通過政府購買服務等方式，支持和推動社會力量深入城鄉社區、學校和家庭，開展農村留守兒童危機干預、家庭監護隨訪、家庭教育指導、監護情況和監護能力評估、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務，為農村留守兒童提供臨時托管、課后輔導、興趣指導等關愛保護服務。通過聘請大學生村官、返鄉大學生、志愿者和公益愛心人士擔任農村留守兒童輔導員、管理員，定期為農村留守兒童舉辦革命傳統、思想道德、心理健康及安全和法律教育講座。積極倡導鄰里互助，認真選擇有意愿、負責任的家庭采取全托管或半托管的形式，組建一對一關愛農村家庭互助隊伍，關心照料農村留守兒童，堅決防止農村留守兒童生病、輟學無人過問、無人照看和無人管理等情況發生。充分發揮市場機制作用，引導鼓勵和規范社會組織、愛心企業依托學校、社區綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要認真落實稅費減免優惠政策，促進全社會共同關愛服務農村留守兒童。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣民政局、財政局、教育局、國稅局、地稅局、縣文明辦、總工會、團縣委、縣婦聯、關工委）
（二）完善農村留守兒童關愛保護機制
1.建立強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員負有強制報告責任，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，并給予應急幫助。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責。要動員社會公眾通過110指揮中心、微博微信公眾號、新聞熱線、救助電話等各類渠道途徑，主動報告處于困境或遭受侵害的農村留守兒童有關信息。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。(牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、財政局、文體廣電局、衛計局）
2.完善應急處置機制。全縣各級公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監護人喪失監護能力或不履行監護責任、監護不當的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于遭受家庭暴力和其他不法侵害的，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉鎮人民政府。（牽頭單位：縣公安局；責任單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯，各鄉鎮人民政府）
3.健全評估幫扶機制。鄉鎮人民政府接到公安機關關于農村留守兒童監護侵害調查處置有關情況通報后，應會同民政部門、公安機關等在村（居）民委員會、中小學校、幼兒園、醫療機構以及留守兒童親屬、社會工作專業機構的協助下，對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，排除風險隱患，做到發現、報告、轉介、干預、幫扶工作有效銜接，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對生活困難農村留守兒童、殘疾農村留守兒童、農村留守女童等重點對象，要隨時跟蹤掌握情況，及時實施救助保護。對于監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、衛計局、扶貧辦）
4.強化監護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，要依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護責任6個月以上導致農村留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康遭受嚴重傷害的，其近親屬、村（居）民委員會、縣民政部門、檢察機關等有關人員或者單位要依法向人民法院提請撤銷監護人資格，另行指定監護人。沒有合適人員和其他單位擔任監護人，人民法院指定民政部門擔任監護人的，由其所屬兒童福利院等機構收留撫養。（牽頭單位：縣公安局；參加單位：縣人民法院、檢察院、縣民政局、司法局、團縣委、縣婦聯，各鄉鎮人民政府）
5.完善義務教育控輟保學機制。縣教育部門、各鄉鎮人民政府指導中小學校依托中小學電子學籍系統，健全輟學學生登記制度、輟學失學學生勸返復學制度、輟學學生書面報告制度。中小學校發現留守兒童逃學曠課、輟學失學、存在監護缺失或不良行為等風險隱患的，應當及時與其父母或其他監護人取得聯系，提醒督促家長履行教育養育責任。對于勸返無效的輟學學生，中小學校要在中小學電子學籍系統中進行標識，并及時書面報告縣教育部門和鄉鎮人民政府，縣教育部門和鄉鎮人民政府要依法采取措施，需要其他部門配合的，應及時書面報告縣人民政府，由縣人民政府協調督促做好相關工作。村（居）民委員會要協助政府做好控輟保學工作。各鄉鎮人民政府和村（居）民委員會干部要加強對輟學留守兒童和不入學的留守兒童的監控工作，隨時上報并錄入民政統計系統。適齡留守兒童父母或其他監護人不依法送其入學接受義務教育，經批評教育無效并造成嚴重后果的，應依法追究責任。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府，縣教育局；參加單位：縣綜治辦、民政局、財政局）
（三）從源頭上逐步減少兒童留守現象
1.積極推進農民工市民化進程。全縣各級人民政府要大力推進農民工市民化，為其監護照料未成年子女創造更好條件。要深入推進戶籍制度改革，對符合落戶條件的`要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫療衛生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，不得收取擇校費、贊助費或變相收費；通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣教育局、公安局、民政局、住建局、衛計局）
2.引導扶持農民工返鄉創業就業。各鄉鎮人民政府要積極落實自治區人民政府關于促進農民工返鄉創業就業的一系列政策措施，加快發展區域特色產業，完善產業鏈條，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，創建一批農民工創業園，為農民工返鄉創業就業提供便利條件。加強農村勞動力的創業就業技能培訓，廣泛宣傳農民工返鄉創業就業政策，對有意愿創業就業的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創業項目信息。通過吸引農民工返鄉創業就業，盡量減少農村留守兒童。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣人社局、教育局、財政局、農業局、國稅局、地稅局、扶貧辦、金融辦）
三、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施
（一）加強組織領導
全縣各級人民政府要建立健全政府領導，民政部門牽頭，教育、公安、司法、衛計等部門和婦聯、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，明確農村留守兒童關愛保護工作目標和職責，層層分解工作任務，落實工作責任，及時研究解決工作中的重大問題。要針對存在的突出問題，切實加強統籌協調和督促檢查，找準工作切入點，加大人、財、物投入，確保農村留守兒童關愛保護工作措施落到實處。要把農村留守兒童關愛保護工作納入脫貧攻堅和全面小康社會建設大局，與實施經濟社會發展總體目標相銜接，推動農村留守兒童關愛保護工作順利開展。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣農村留守兒童關愛保護工作領導小組成員、各鄉鎮人民政府）
（二）加強能力建設
結合新農村建設指導和精準扶貧工作，各鄉鎮人民政府和各有關部門要選派工作能力強、認真負責、有擔當精神的同志開展農村留守兒童關愛保護工作(縣級、鄉鎮級稱“未保專干”)。村（居）民委員會要明確1名未成年人救助保護專職人員（村級稱“兒童福利督導員”），解決農村留守兒童關愛保護工作“最后一公里”問題。未成年人救助保護專職人員主要負責掌握本區域內農村留守兒童及其家庭基本狀況信息并登記建冊，做好信息定期排查、即時報送等工作；負責督查、協助兒童福利各項政策的落實，為本區域內農村留守兒童及其家庭提供指導、咨詢服務；對農村留守兒童遭遇突發變故時給予及時幫扶，并在第一時間向民政、公安等相關部門報告。財政部門要優化和調整支出結構，多渠道籌措資金，為農村留守兒童關愛保護工作提供資金支撐。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣綜治辦、公安局、民政局、財政局、人社局、扶貧辦）
（三）健全農村留守兒童信息庫
基于可靠的農村留守兒童信息數據，編制完整的農村留守兒童信息數據目錄，建立完善的覆蓋縣、鄉、村三級聯動信息管理系統，實現農村留守兒童信息管理平臺與已建成的民政、教育、公安、衛生計生、人力資源社會保障、扶貧、共青團、婦聯、殘聯等多部門信息管理平臺之間信息共享；實現農村留守兒童信息在家庭、學校、幼兒園和未成年人救助保護專職人員、未成年人救助服務站（點）、未成年人救助保護機構以及民政、教育、衛生計生、公安等各職能部門之間的有效遞送，實現農村留守兒童信息精準定位到村、精準識別到戶。全縣農村留守兒童信息管理平臺要與教育部門中小學生學籍管理系統、衛生計生部門人口管理系統、公安部門戶籍管理系統、扶貧部門脫貧攻堅大數據平臺相銜接，實行全天候、全領域動態管理和服務。村（居）民委員會每季度要全面、認真開展摸底排查工作，填寫《農村留守兒童基本情況登記表》，匯總形成《農村留守兒童花名冊》，及時上報更新數據，確保不留死角、不漏一人。鄉鎮人民政府要指導村（居）民委員會做好摸底排查工作，依托農村留守兒童信息管理平臺，開展農村留守兒童相關信息采集、錄入及更新，實現一人一檔和動態管理。民政、教育、衛生計生、公安機關、婦聯和扶貧辦等部門要加強信息共享，將民政摸排數據、教育事業統計和學籍系統中農村留守兒童數據、衛生計生人口管理系統中農村兒童數據以及公安機關戶籍數據進行比對核實，形成真實、統一數據。（牽頭單位：縣民政局；參加單位：縣工信局、教育局、公安局、人社局、衛計局、扶貧辦、團縣委、縣婦聯、殘聯，各鄉鎮人民政府）
（四）強化激勵問責
全縣各級人民政府要建立和完善工作考核和責任追究機制，對農村留守兒童關愛保護工作認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力的地方政府及有關部門負責人進行約談，督促整改落實；對認識不到位、工作不力、措施不實、失職瀆職、問題嚴重的地方和部門要嚴肅問責；對造成嚴重后果和影響的，要依法追究有關領導和人員責任；對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府；參加單位：縣綜治辦、教育局、民政局、司法局、財政局、住建局、衛計局、團縣委、縣婦聯）
（五）加強宣傳引導
充分發揮廣播電視、報紙雜志等傳統媒體和網站、微博、微信等網絡新媒體的優勢，利用公益廣告、微電影等形式，積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業、公益組織和愛心人士等參與到關愛農村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農村留守兒童“手拉手”自由結對，互幫互學，共同成長。建立健全輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。加強網絡管理，加強信息安全管理，注意保護未成年人個人隱私，避免對農村留守兒童產生不良影響。認真總結交流農村留守兒童關愛保護工作經驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我縣農村留守兒童關愛保護工作水平。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府，參加單位：縣教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、住建局、文體廣電局、衛計局、扶貧辦、縣總工會、團縣委、縣婦聯）
關愛留守兒童困境兒童工作方案 13
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會、三中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦鄉村振興、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，切實做好我縣學校留守兒童關愛工作，根據《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔2016〕13號）、《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》（國發〔2016〕36號）、《浦北縣人民政府辦公室關于印發浦北縣加強農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作實施方案的通知》（浦政發通〔20xx〕36號）精神，切實履行教育部門關愛保護留守兒童工作職責，結合我縣教育工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
通過全面改善農村薄弱學校辦學條件，建立健全留守兒童教育關愛幫扶工作制度，保障適齡兒童接受九年義務教育，落實學校教育管理責任，全面開展教育關愛、結對幫扶、心理健康教育等工作，保障留守兒童健康成長。
二、重點任務
（一）強化信息臺帳建設和動態管理。各中小學（幼兒園）要抓好留守兒童的排查，建立“一生一卡”、師生結對幫扶、談心家訪記錄等臺帳，切實做到冊上有名、心中有人、及時更新、動態管理。每年新學期開學一周內，要集中對在校（園）留守兒童進行排查，對排查認定的留守兒童，要立即開展家訪，與戶口（或實際居住地）所在村（居）委會聯系，進一步核實其基本信息及家庭狀況，按照“一人一卡一冊”規范建檔，并及時向村（居）委會通報情況，以便村（居）委會（或當地民政部門）把信息錄入全國留守兒童系統。留守兒童困境兒童檔案信息、臺帳建設要與學籍信息相對應，要全面記錄心理疏導、學業輔導、生活資助、安全監管、行為養成等方面的工作情況。在校（園）留守兒童因升學、轉學等原因，就讀學校發生變化的，相應檔案資料應一并轉接。
（二）持之以恒抓好“控輟保學”工作。確保留守兒童，尤其是建檔立卡留守兒童的義務教育。將控輟保學工作作為各中小學校主要領導教育工作績效督導考核的重要內容。全面落實“控輟保學”工作“雙線”目標責任制，尤其是要落實好鎮、村支兩委、學校的責任。充分利用每年2月和8月“控輟保學”宣傳月，加大宣傳力度，營造“控輟保學”良好社會氛圍，保障留守兒童接受義務教育權利。
（三）加快推進寄宿制學校建設。積極爭取黨委、政府支持，千方百計加大教育投入，全面改善農村較薄弱學校辦學條件，加快推進農村寄宿制學校建設和農村留守兒童之家、鄉村少年宮、心理咨詢室、學校警務室等建設，為農村留守兒童創造一個良好的學習生活空間。
（四）豐富關愛服務活動載體。全縣各類學校要全面深入開展“平安校園·文明校園”活動，繼續實施好留守兒童寄宿生生活費補助、免費教科書等政策，打造農村寄宿制學校管理的優質品牌，提升學校管理水平和教育教學質量。落實立德樹人根本任務，深入實施“立德樹人”素質教育主題活動，全面推進示范校創建工作。全面推進中小學圖書管理改革，積極創建書香校園，提升學生閱讀能力。各校要將教育部印發的`《中小學生守則（2015修訂）》作為學生行為規范養成教育的基本遵循和指導依據，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，書寫上墻、制訂細則，引導廣大中小學生學習守則。充分利用示范性綜合實踐基地、青少年活動中心、農村留守兒童之家、學校少年宮等載體，為留守兒童提供學習交流和活動娛樂的場所。要根據留守兒童的興趣愛好和年齡特征,合理安排活動內容和項目,以培養珍愛生命、明禮守法、學會生存、勤學求知、常懷感恩為主要內容，組織開展生存體驗、素質拓展、科學實踐等專題教育實踐活動。在學校工作的各個環節，要注意方式方法，避免將留守兒童困境兒童標簽化。
（五）切實加強中小學心理健康教育。中小學校要設立心理輔導室（咨詢室），爭取上級部門支持配備專兼職心理健康輔導教師，按照教育部《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》和《中小學心理輔導室建設指南》要求開設心理健康教育課，重點對留守兒童開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和理解父母、孝敬感恩教育等。要密切關注留守兒童思想動向，主動回應留守兒童心理訴求，不斷加強師生情感溝通交流。繼續深入實施中小學心理健康教育特色學校爭創計劃，加強心理健康教育教學教研活動。
（六）建立完善關愛幫扶工作制度。在聯系各鎮黨委、政府的領導下，積極主動配合留守兒童關愛救助保護工作領導小組各成員單位開展工作，形成工作合力。中小學（幼兒園）要建立和完善教師與家長、委托監護人定期交流溝通制度，引導外出務工家長經常與孩子聯系溝通，形成學校、家長、委托監護人共同關愛培育的合力。每學期都要召開家長會，舉辦家長委員會及家長學校系列專題講座，開展未成年人保護法及家庭監護責任等法制宣講，開設兒童家庭關愛輔導報告等。要建立完善留守兒童在校期間教師聯系幫扶制度，確保每位在校留守兒童都有幫扶教師輔導。鼓勵優秀大學畢業生、青年教師積極參與留守兒童關愛救助保護工作。
三、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對留守兒童教育關愛保護工作的領導，切實履行教育部門在關愛保護留守兒童工作中的職責，特成立浦北縣教育局在校留守兒童教育關愛保護工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在基教股，辦公室主任由基教股長兼任，負責領導小組日常工作。各中小學校要成立在校留守兒童教育關愛保護工作機構，明確各自分工，加強統籌協調，積極有序開展教育關愛活動，真正讓留守兒童學習有人輔導、生活有人照管、心理有人疏導、活動有人安排，健康、快樂地成長。各中小學（幼兒園）都要結合實際制定實施細則或工作方案。
（二）加強宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微信等多種媒體，采取法制講座、家長會議、家校互動等形式，努力營造全社會關注教育、關心學生、關愛留守兒童的良好氛圍。中小學（幼兒園）要通過舉行主題班會、專題墻報、演講比賽、文藝演出等各種活動，使留守兒童感受學校的關愛和幫助，增強學習、生活的信心，體會學習和成長的快樂。要創新工作方法，及時總結并推廣好的做法和經驗，逐步提高留守兒童教育關愛水平。
（三）加強督導檢查。各中小學（幼兒園）主要領導是在校留守兒童教育關愛保護工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。要將留守兒童關愛保護、控輟保學、學生安全等納入學校日常工作，進一步建立健全工作制度，細化工作措施，將任務和責任分解落實。縣教育局將在校留守兒童關愛保護工作納入教育督導的重要內容，通過不定期督查、明察暗訪、突擊檢查等方式，對各校開展工作情況進行督導檢查。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 14
一、活動宗旨：
開展“手拉手關愛留守兒童”行動，目的是發揮弱勢群體幫扶志愿隊的優勢，通過志愿者組織的實際行動，動員盡可能多的社會力量，為迫切需要關愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”的提高服務和幫助。
二、了解留守學生的特點：
1、學業失教：
部分留守學生不能很好完成學業，學習習慣差。
2、生活失助：
約有6%的留守兒童生活貧困，衣食住行等方面缺乏照顧，營養不良，身體健康受到危害。
3、心理失恒：
留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題，抱怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷網吧，行為失控等惡劣行為。
4、親情失落：
留守兒童感到親情失落和孤獨，非常想得到父母、老師、同學的關愛。
5、安全失保：
由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題（如生活安全問題、煤氣、火、開水、電）人身安全（上、下學）。
6、由于少數留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。
三、措施活動內容：
1、倡導全社會，為留守兒童獻出自己的'愛心。通過網絡論壇等媒體向全社會廣泛宣傳，并呼吁更多有愛心人士加入到關愛留守兒童的隊伍中來，作好本次活動的宣傳推廣工作，作好報名志愿者的登記造冊工作，及時在網站發布。
2、初步構想從附近社區開始，以后慢慢輻射到其他區域。兩名志愿隊員與一位留守兒童結對后，雙方要互相認識、互相了解、真情互動，為日后幫扶打下良好的基礎。責任人要及時把幫扶雙方的具體情況（志愿隊員網名、留守兒童姓名、年齡、性別，家庭住址、就讀學校、班主任姓名等），整理登記，并在網站公布。
3、在志愿隊中開展“家訪”活動。堅持“家訪”制度，即訪班主任、訪臨時監護人。弱勢群體幫扶隊員要定期與留守兒童班主任取得聯系，了解孩子的學習情況；與臨時監護人溝通，了解孩子的生活和身心健康情況。
4、組織“留守兒童”開展兩地書信活動。志愿隊員定期以電話、見面、書信等形式與孩子和臨時監護人聯系，指導孩子給父母寫信或通話，開展兩地書信活動，讓留守兒童感受到父母的溫暖。隊員可將有代表性的書信和郵件保留，將把傳遞愛心的書信裝訂成冊，發放給各位隊員與留守兒童。
5、組織關愛留守學生召開座談會，關注留守學生的生活。志愿隊員還要掌握留守兒童的家庭背景、思想表現、學業成績、日常行為，主要幫助孩子解決學習、思想、身體及生活上遇到的困難，使他們感到“心有人愛，身有人護，難有人幫”。
一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現社會的溫暖，我們將用真心去傾聽，用真愛去溫暖，用真情去為留守學生服務，為他們撐起一片愛的綠蔭。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 15
一、指導思想
全面落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務院決策部署，以促進未成年人健康成長為出發點和落腳點，堅持依法保護，堅持問題導向，強化家庭監護主體責任，加大關愛保護力度，逐步減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
二、基本原則
堅持家庭盡責。監護人要依法盡責，在家庭發展中首先考慮兒童利益。
堅持政府主導。落實各級政府屬地責任，強化民政等有關部門的監督指導責任，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關愛。充分發揮村、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童的生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。立足當前，完善政策措施，健全工作機制；著眼未來，統籌城鄉發展，從根本上解決兒童留守問題。
三、完善農村留守兒童關愛服務體系
1、強化家庭監護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的`監護職責和撫養義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬代為監護。
2、落實場部和管區（村民委員會）、各級教育單位職責。場部和管區（村民委員會）要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導，督促其履行監護職責，提高監護能力。教育單位要協同村民委員會定期走訪、全面排查，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，并向場部報告。場部及教育行政單位要建立完備的農村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態管理，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。民政部門及救助管理機構要對村級開展的監護監督等工作提供政策指導和技術支持。
3、加大教育部門和學校關愛保護力度。場部要完善保學協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。學校要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學。加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；公安機關協助學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全意識。
4、發揮群團組織關愛服務優勢。工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織要發揮自身優勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務。
四、建立健全農村留守兒童救助保護機制
1、建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫療機構、村級、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。建立追責與獎勵機制。
2、完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施。
3、健全評估幫扶機制。場部接到公安機關通報后，要會同民政部門、派出所在管區、學校、醫院以及親屬、社會工作服務機構的協助下，對農村留守兒童的安全環境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。
4、強化監護干預機制。對實施家庭暴力、遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，派出所應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。
五、從源頭上逐步減少兒童留守現象
1、為農民工家庭提供更多幫扶支持。
2、引導扶持農民工返鄉創業就業。
六、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施
1.加強組織領導。場部建立留守兒童關愛保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。民政部門建立農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度。
2.加強能力建設。
3.強化激勵機制。建立健全工作考核和責任追究機制，獎優罰劣。
4.做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監護責任的法律意識。建立健全輿情機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。
關愛留守兒童困境兒童工作方案 16
為切實關愛農村留守兒童，進一步加強和改進農村未成年人思想道德建設，保障廣大農村留守兒童的健康成長，根據中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室印發《關于進一步加強農村留守兒童關愛服務工作實施方案》的通知精神，結合我區實際，現就如何加強農村留守兒童關愛保護工作制定以下實施方案：
一、工作對象與目標任務
工作對象：農村留守兒童為父母雙方從農村居住地流動到其它地區3個月以上，自己留在農村居住地不能和父母雙方共同生活的未滿18歲的未成年人。
目標任務：在全區范圍內建立起農村留守兒童關愛保護工作體系，使農村留守兒童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面發展，合法權益得到切實保障，成長環境有較大改善。建立完善留守兒童保護管理制度；倡導和完善“代理家長”制；積極開展農村留守兒童家長及監護人培訓工作等。努力實現農村留守兒童“學業有教、監護有人、生活有助、健康有保、安全有護、活動有地”的工作目標。
二、工作措施
（一）摸底排查，建立臺帳。2018年6月23日前，各責任單位要按照屬地管理原則，對轄區內所有農村留守兒童、輟學兒童進行全面、深入、細致排查，徹底查清留守兒童數量、構成、特點、家庭狀況等基本情況，以村為單位建立農村留守兒童臺賬，于6月25日前以社區為單位匯總報社會事務局。6月30日前，社會事務局匯總后報市民政局、市教育局。同時，7月15日前，各社區服務中心要以建立以留守人數、姓名、監護人情況、父母動態、學習狀況等為主要內容的留守兒童信息庫。
（牽頭單位：社會事務局。責任單位：雙龍社區服務中心、石橋社區服務中心、紅山社區服務中心、轄區內各學校。）
（二）評估風險，明確分級。各社區在做好摸底排查的基礎上，建立類型、等級評估體系，實行分類監管。對被監護人的評估，一類：無父母、祖父母、外祖父母以及其他親屬委監護人的農村留守兒童；二類：無父母監護，但有其他親屬為監護人的農村留守兒童；三類：無父母監護，但有祖父母、外祖父母為監護人的農村留守兒童。根據留守兒童生活、監護、教育、健康情況以及受到傷害的程度和頻次，將各類分為四個等級。一級：受監護人基本沒有履行監護職責或無監護人，被監護人已處于流浪乞討維持生命和生存。二級：委托監護人履行監護職責不力，導致被監護人不能正常生活和健康成長、輟學以及染上不良行為。三級：委托監護人疏于對被監護人的監管，導致被監護人心理受到嚴重傷害、歧視、漠視、體罰及不公正對待。四級：委托監護人由于自身能力缺陷，不能正常履行監護責任，導致被監護人行為出現偏差、心理失當、性格孤僻、偶爾會逃學等。對委托監護人進行評估，較好：委托監護人較好履行監護職責，留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到較好保障；一般：委托監護人能基本履行監護職責，未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但未成年人有產生行為偏差、心理失當等情況的潛在風險；差：無監護人或委托監護人不能履行監護職責，缺乏良好的引導和關懷，未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障，容易出現行為偏差、心理失當、輟學、外出流浪乞討等非正常情況。
（牽頭單位：社會事務局。責任單位：雙龍社區服務中心、石橋社區服務中心、紅山社區服務中心、轄區內各學校。）
（三）建立機制，構建體系
1.強化父母或者其他監護人的監護責任。各社區服務中心要督促轄區處出務工人員為家中留守兒童指定委托監護人、對一類留守兒童要由社區指定其監護人并訂立監護合約；按照《中華人民共和國未成年人保護法》有關規定，建立農村留守兒童家庭監護責任監督制度，督促外出務工人員妥善安排好留守兒童學習與生活，切實履行法定監護責任。學校、村委會（社區）要與農村留守兒童法定監護人、其他監護人簽定《留守兒童管理教育責任書》，對不依法履行監護職責，或者侵害農村留守兒童合法權益的，予以教育、勸誡、制止，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予行政處罰。
（責任單位：雙龍社區服務中心、石橋社區服務中心、紅山社區服務中心、紅橋公安分局、轄區內各學校）
2.強化社會的關愛責任。新區工管委、社區服務中心對留守兒童實行一對一幫扶，村居兩委對其轄區實行留守兒童多對一幫扶；積極探索各種關愛模式，廣泛動員社會力量為農村留守兒童辦好事、辦實事。要充分考慮農村留守兒童的特殊性，以親情關愛和貼心服務為主，以賞識教育和勵志教育為重。
（責任單位：新區各單位）
3.強化學校的教育責任。成立留守兒童心理疏導工作小組，通過家校聯系、心理撫慰、生活關心、學習輔導、結對幫助、親情電話等方式給予關愛；轄區內各學校在校內設立留守兒童心理疏導室，開展形式多樣的心理健康教育，引導農村留守兒童積極向上，自尊、自信、自立、自強；對留守兒童兩周必須家訪一次，每月必須召開一次留守兒童監護人座談會。充分發揮學校教育的主渠道作用，按照農村留守兒童的實際需要，把學校教育很好地融入到留守兒童日常工作中，努力為農村留守兒童，提供良好的學習、生活和監護條件，保障農村留守兒童在校人身安全。
（責任單位：工會、團委、轄區各學校）
（四）著力優化農村留守兒童成長環境
1.切實保障農村留守兒童享受應有的教育權利。社會事務局要緊緊圍繞《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規的貫徹實施，充分保障農村留守兒童享受應有的教育權利，將農村留守兒童管理教育工作納入素質教育和義務教育均衡發展總體規劃，在安排、指導、檢查、考評學校工作時，將農村留守兒童管理教育工作作為一項重要內容，統一部署，切實保障農村留守兒童教育平等權益。
（責任單位：社會事務局）
2.加大招商引資力度，大力發展園區經濟，增加就業崗位，吸引廣大外出務工人員回鄉就業，徹底根除農村留守兒童。加強農村留守兒童的權益保護，努力營造兒童健康成長的良好氛圍。
（責任單位：經發局、社會事務局、新區各單位）
3.落實救助政策，完善農村留守兒童救助保障制度。社會事務局要設立留守兒童救助基金，要做好貧困農村留守兒童社會救助工作，保障農村貧困家庭留守兒童享有的`社會救助。要及時將符合農村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍，確保家庭困難留守兒童獲得應有的社會救助。工會、共青團等群團組織要配合有關部門了解和掌握農民工家庭及農村留守兒童生存發展狀況，結合開展與農村留守兒童“手拉手”、“結對子”送溫暖、獻愛心活動。
（責任單位：社會事務局、工會、團委）
4.大力開展關愛保護農村留守兒童志愿者服務活動。組織心理健康教育隊伍，聘請有資職的心理輔導教師不定期對轄區各學校教師進行培訓，推行學校每周一節心理健康教育課，使農村留守兒童心理有關愛、感情有寄托、學習有幫助、生活有支持、管理有保障。
（責任單位：工會、團委、職校）
（五）切實凈化農村留守兒童成長的文化環境
加強農村校園周邊網吧、游戲室、營業性音像場所的整治和監管，特別是要建立完善的網吧長效管理機制。（責任單位：紅橋公安分局、紅橋工商分局）
三、工作要求
（一）健全機構，明確職責。健全完善新區農村留守兒童關愛工作領導小組，進一步明確各成員單位職責，加強農村留守兒童的統一管理和領導，保證各項工作全面落實到位。
組 長：
成 員：
領導小組下設辦公室于社會事務局，辦公室主任由耿濤同志兼，負責關愛保護農村留守兒童統籌和日常工作。
（二）加大投入，提供保障。要針對存在的突出問題，找準工作切入點，加大人力、財力、物力投入，切實把農村留守兒童關愛保護工作措施落到實處。要把農村留守兒童關愛保護工作所需經費納入財政預算，為實現農村留守兒童生活因難“應保盡保，應救盡救”提供經費保障。
（三）加大督查，嚴格問責。為確保農村留守兒童關愛服務工作落到實處，各責任單位要建立督查機制，采取定期督查、明察暗訪、突擊檢查等形式，對此次開展農村留守兒童關愛服務摸底排查工作以及排查后開展的關愛服務進行督查，對認識不到位、作風不實、工作不力的必須立即整改。對督查中發現有假落實、嚴重失職和重大過錯的必須嚴格問責，切實保障留守兒童的合法權益。
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