農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)施方案

時(shí)間：2022-05-19 16:20:26 方案我要投稿

農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)施方案（通用5篇）

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，通常會被要求事先制定方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)施方案（通用5篇），希望能夠幫助到大家。

農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)施方案（通用5篇）

　　農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)施方案1

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴(kuò)大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。

　　基本原則：新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“�；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；對參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實(shí)現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，2015年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　三、參保范圍

　　本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

　　四、基金籌集

　　新農(nóng)�；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　　(一) 個(gè)人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。繳費(fèi)檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時(shí)調(diào)整。

　　(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

　　(三)政府補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時(shí)，由中央財(cái)政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　省、州、縣財(cái)政對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，其中：省財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元；州財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元；縣財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元。

　　對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級)，省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受上述政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼。參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)的，不能享受當(dāng)年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　五、建立個(gè)人賬戶

　　新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保繳費(fèi)的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助，省、州、縣財(cái)政對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

　　參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，可將其個(gè)人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個(gè)人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶儲存額。

　　六、養(yǎng)老金待遇

　　養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶全部儲存額除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即個(gè)人賬戶月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲存額除以139。

　　參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

　　年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

　　距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時(shí)之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。

　　距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。鼓勵(lì)其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，長期繳費(fèi)，長繳多得。新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施后中斷的繳費(fèi)年限不允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費(fèi)，多繳多得。

　　八、基金管理

　　新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全新農(nóng)�；鹭�(cái)務(wù)會計(jì)制度。新農(nóng)�；鹪谵r(nóng)村信用社開設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時(shí)實(shí)行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金縣級財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，待條件成熟時(shí)實(shí)行州級統(tǒng)籌。

　　九、基金監(jiān)督

　　縣勞動保障行政部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確�；鸢踩�。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　十、經(jīng)辦管理服務(wù)

　　要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)不得從新農(nóng)�；鹬虚_支。

　　十一、相關(guān)制度銜接

　　截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人；農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人；農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，要在妥善處理老農(nóng)�；饌鶛�(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利開展，成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標(biāo)同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計(jì)生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。

　　試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項(xiàng)具體工作。

　　縣勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點(diǎn)工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣勞動保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保試點(diǎn)工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　十三、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障

　　為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利啟動實(shí)施，在縣勞動和社會保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人；其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人；縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)及設(shè)備配置費(fèi)也納入縣財(cái)政預(yù)算。新農(nóng)保啟動時(shí)，縣財(cái)政另安排60萬元啟動資金。

　　十四、做好輿論宣傳工作

　　建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

　　十五、實(shí)施時(shí)間及步驟

　　本方案自發(fā)文之日起實(shí)施。在未來一年內(nèi)將按以下四個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

　　第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進(jìn)一步完善管理制度，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。

　　第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結(jié)驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗(yàn)，對存在問題加以整改。

　　農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)施方案2

　　一、總體目標(biāo)

　　按照市委、市政府提出“到今年年底基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)適齡居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋”的總體要求，結(jié)合街道各村、社區(qū)居委會城鄉(xiāng)居民常住人口總?cè)藬?shù)、參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)以及目前參加城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)應(yīng)保未保情況進(jìn)行比對，年內(nèi)將確保新增參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)4000人以上。

　　二、工作步驟

　　具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　1、宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（2月5日—2月28日）。2月10日前，各村、社區(qū)居委會要強(qiáng)化宣傳發(fā)動，抓住春節(jié)期間探親訪友、合家團(tuán)聚的有利時(shí)機(jī)，大力營造宣傳氛圍，力求把參保政策講明、道理講透、好處講清，真正讓新型城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策深入人心，同步摸清轄區(qū)內(nèi)16-60周歲城鄉(xiāng)居民的應(yīng)保未保情況，以戶為單位逐戶逐人核準(zhǔn)信息，做到村不漏戶，戶不漏人，堅(jiān)決清除盲區(qū)、盲點(diǎn)。

　　2、參保繳費(fèi)和全面推進(jìn)階段（3月1日——9月30日）。社區(qū)勞動保障專管員、村勞動保障協(xié)理員（聘任村會計(jì)）關(guān)鍵要把握好以下三點(diǎn)：

　　一是要緊緊依靠所在社區(qū)、所在村的班子一班人，認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)的常住戶、常住人口、外來戶、外來人口的信息采集工作，健全已保、應(yīng)保、促保聯(lián)系戶、參保人的基本情況臺賬；

　　二是要及時(shí)進(jìn)行信息更新實(shí)行動態(tài)管理，對即將到達(dá)退休年齡領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的對象，應(yīng)提前告知當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配合做好申領(lǐng)之前的相關(guān)手續(xù)，確保符合條件人員按時(shí)足額的享受領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇；

　　三是要讓轄內(nèi)應(yīng)保對象或有意向參保的參保戶、參保人了解并掌握當(dāng)月申請辦理參保、繳費(fèi)的時(shí)間（當(dāng)月的1日至20日為申報(bào)受理時(shí)間），以免參保人貽誤辦理。

　　3、掃尾總結(jié)和考核評比階段（10月1日—12月31日）。

　　按照全面覆蓋、充分保障要求，各村、各社區(qū)居委會應(yīng)針對實(shí)際參保繳費(fèi)情況，挨家挨戶排查比對，力求做到應(yīng)保盡保、早保快保。在全面總結(jié)、認(rèn)真剖析、積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，年終街道將組織相關(guān)職能部門，對各村、社區(qū)居委會指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考評，其結(jié)果作為年度綜合表彰的重要依據(jù)之一。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各村各社區(qū)居委會要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織書記負(fù)總責(zé)；組建專門的工作班子，由村會計(jì)、社區(qū)居委勞動保障專管員為業(yè)務(wù)經(jīng)辦聯(lián)系人，其他村（居）干部共同參與的組織機(jī)構(gòu)，制定一套細(xì)致周到、切實(shí)可行的實(shí)施方案，建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

　　農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)施方案3

　　為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，保障農(nóng)村居民老年生活，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔〕號）和省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（政發(fā)〔〕號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)�！保⿲�(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的要求，建立與我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相配套，管理規(guī)范化、服務(wù)社會化的新農(nóng)保制度，使農(nóng)村居民享有基本養(yǎng)老保障。

　　2、基本原則。一是從我縣農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合。四是對參保居民實(shí)行屬地管理，做到�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。

　　3、任務(wù)目標(biāo)。探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活，逐步實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

　　二、參保對象和范圍

　　具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可參加新農(nóng)保。

　　三、基金籌集

　　新農(nóng)�；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　�。ǘ┘w補(bǔ)助。有條件的村（居）集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）委員會召開村民會議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

　�。ㄈ┱a(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)補(bǔ)貼、重度殘疾人補(bǔ)助。

　　1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。轉(zhuǎn)為國家或省級試點(diǎn)后，各級財(cái)政補(bǔ)貼比例按有關(guān)政策執(zhí)行。

　　2、繳費(fèi)補(bǔ)貼�？h政府對參保人繳費(fèi)給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，即繳即補(bǔ)。

　　3、對農(nóng)村重度殘疾人（Ⅰ-Ⅱ級），縣政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　四、建立個(gè)人賬戶

　　新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的`資助，政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分在個(gè)人賬戶中單獨(dú)記錄。個(gè)人賬戶儲存額目前每年參照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣1年期存款利率計(jì)息。

　　五、養(yǎng)老金待遇確定

　�。ㄒ唬┫硎莛B(yǎng)老待遇條件。

　　1、年滿60周歲，按規(guī)定繳費(fèi)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　2、我縣新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，不需繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)參保繳費(fèi)。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，45周歲以上、不滿60周歲的參保人，應(yīng)按年連續(xù)繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，也允許補(bǔ)繳，但應(yīng)于首次繳費(fèi)前補(bǔ)繳，補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。45周歲以下的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。新農(nóng)保補(bǔ)繳部分不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　�。ǘB(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國家和省規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)支付，目前暫定為每月55元。

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部資金積累額除以139。

　　月領(lǐng)取養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（個(gè)人賬戶積累額÷139）。

　　參保人死亡，其個(gè)人賬戶余額，除政府補(bǔ)貼外，依法繼承。

　　（三）待遇調(diào)整。根據(jù)國家、省、市規(guī)定和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、基金管理和監(jiān)督

　�。ㄒ唬┗鸸芾怼Ｐ罗r(nóng)保基金納入社會保障基金財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定保值增值�？h財(cái)政部門會同縣人力資源和社會保障部門認(rèn)真編制政府補(bǔ)貼資金預(yù)算，確保對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位和養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　（二）基金監(jiān)督�？h人力資源和社會保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，會同有關(guān)部門制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期公開新農(nóng)�；鸹I集和支付信息。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確保基金安全。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村（居）委員會每年要在行政村范圍內(nèi)對參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。采取有效措施，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對虛報(bào)冒領(lǐng)的，除全額追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金外，還將對有關(guān)當(dāng)事人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　七、制度銜接

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“老農(nóng)�！保┻€未辦理領(lǐng)取手續(xù)的人員，原個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。領(lǐng)取前應(yīng)按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)。

　�。ǘ┮褏⒓永限r(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金的，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　�。ㄈ┬罗r(nóng)保與其他社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄋ模┛h人力資源和社會保障部門要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。

　　八、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

　　新農(nóng)保參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，并享受相關(guān)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　九、經(jīng)辦能力建設(shè)

　　（一）加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有的農(nóng)村社會服務(wù)資源，建立健全人力資源和社會保障服務(wù)中心，配備必要的設(shè)施，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要在人力資源和社會保障服務(wù)中心人員中確定2人專門從事新農(nóng)保工作，并在村（居）委員會成員中確定1人擔(dān)任新農(nóng)保協(xié)辦人員（以下簡稱“村協(xié)辦員”）。

　�。ǘ⿵�(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。按照管理規(guī)范化，服務(wù)社會化總體要求，制定和完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度、基金審（稽）核制度和信息公開制度；建立新農(nóng)保公示和查詢制度，建立和完善參保人員檔案管理制度。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息化建設(shè)。認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。建立統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”），與其他公民信息管理實(shí)現(xiàn)信息資源共享。大力推進(jìn)社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

　　十、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣政府成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，督促檢查政策落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對新農(nóng)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確分工、緊密配合、互相銜接，協(xié)同推進(jìn)新農(nóng)保的政策實(shí)施。

　　十一、做好輿論宣傳工作

　　建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)工程，是增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧的重大惠民政策。各級各部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式，加大對新農(nóng)保工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳力度。要注意研究工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決問題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把這一惠民利民的好事辦好辦實(shí)。

　　農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)施方案4

　　一、指導(dǎo)思想。

　　以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，以推行《**市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》為內(nèi)容，加快我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度化、規(guī)范化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)。

　　全面落實(shí)市政*財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃；建立健全鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法，投保面達(dá)到100%，全面消除空白村；新增投保人數(shù)3萬人以上；保費(fèi)收繳3600萬元以上。

　　三、操作辦法。

　　按年繳納的，市政府按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5%給予補(bǔ)貼；以躉繳方式繳費(fèi)的，將躉交總額按以后每年的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折合補(bǔ)貼年限，給予相應(yīng)年繳的補(bǔ)貼。當(dāng)領(lǐng)取養(yǎng)老金后，余下的折合年限不再給予補(bǔ)貼。

　　對建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)范村，投保人數(shù)達(dá)到適齡投保人數(shù)30%以上的給予6%的補(bǔ)貼，達(dá)到40%以上的給予8% 的補(bǔ)貼。

　　四、工作措施

　　1、努力提高對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的認(rèn)識。全市各級各部門和廣大農(nóng)村干部，要深刻領(lǐng)會十六大提出的“有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度”、十六屆五中全會提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的精神。把建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段，從講政治、講大局的高度，承擔(dān)起新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，依靠有效的組織和引導(dǎo)，盡快建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動，形成強(qiáng)大輿論氛圍。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是一項(xiàng)涉及方方面面和全市四十多萬農(nóng)民群眾的宏大工程。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、業(yè)務(wù)主管部門要通過召開會議、舉辦電視專題講座、印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、出動宣傳車等形式，大力宣傳農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的重大意義，掀起宣傳貫徹《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》的熱潮，各村要召開好村民大會、黨員大會、村民代表大會等會議，充分動員各種力量，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的條款，把政府對農(nóng)民養(yǎng)老問題的關(guān)懷宣傳到每家每戶和每個(gè)農(nóng)民群眾，充分調(diào)動他們的投保積極性。

　　3、做好落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼的詳細(xì)計(jì)劃。市里以各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口數(shù)及20**年農(nóng)民人均收入數(shù)為依據(jù)，將財(cái)政補(bǔ)貼額分配到各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要以各村的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合其它工作條件，把本轄區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼金額分配到村、落實(shí)到人。

　　4、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是06年全市農(nóng)村工作重點(diǎn)之一。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要按照市里要求，建立鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排得力領(lǐng)導(dǎo)主抓這項(xiàng)工作。做到上下貫通，形成網(wǎng)絡(luò)。要列入06年重要工作議程，列入機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部責(zé)任制考核，采取有效手段，加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)懲，調(diào)動各級干部的工作積極性。

　　5、開展集中突擊活動。市《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》，規(guī)定財(cái)政補(bǔ)貼核算年度為1月1日至12月31日，財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)間主要集中在4月份以前。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各村都要利用這段農(nóng)閑和農(nóng)民手中資金相對寬裕的有利時(shí)機(jī)，突擊性的開展工作，層層分解任務(wù)。要開展領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部包區(qū)、包村，村干部、黨員包戶、包人活動，加強(qiáng)督促檢查和考核。爭取在4月30前，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼基本籌集到位，記入投保人個(gè)人賬戶。

　　6、抓好規(guī)范村建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要把加強(qiáng)制度規(guī)范村建設(shè)，作為落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼的重要工作手段來運(yùn)作。按照規(guī)范村的標(biāo)準(zhǔn)，做出06年發(fā)展規(guī)劃，采取必要措施，大力促進(jìn)規(guī)范村投保人數(shù)的增加。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大本鎮(zhèn)（街道、區(qū)）規(guī)范村覆蓋范圍，使有條件的村逐步達(dá)到規(guī)范村的標(biāo)準(zhǔn)。