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衛生協管實施方案（通用7篇）
為了確定工作或事情順利開展，預先制定方案是必不可少的，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編精心整理的衛生協管實施方案（通用7篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
衛生協管實施方案1
為進一步加強衛生監督基層網絡建設和規范衛生監督協管工作，推進衛生監督協管工作進程，全面落實國家基本公共衛生服務項目，保障人民群眾身體健康，根據《國家基本公共衛生服務規范（xx年版）》、衛生部《關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見》和《xx省衛生監督協管服務項目工作方案》，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
按照縣委、縣政府的統一部署，貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動宗旨，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革中心任務，堅持“保基本、強基層、建機制”原則，建立完善的覆蓋城鄉的衛生監督協管服務網絡和機制，將各項衛生監督協管任務落到基層、落到實處，努力實現基本公共衛生服務均等化目標，切實維護廣大人民群眾健康權益。
二、工作目標
在已初步建成的衛生監督協管服務體系的基礎上，不斷創新衛生監督協管服務工作機制，進一步健全和完善衛生監督網絡體系。以機構建設、人員培訓和業務指導等為工作重點，緊緊圍繞群眾關心、反映強烈的非法行醫、食品安全，職業病危害、飲用水衛生安全等突出問題，加強開展醫療服務市場、公共場所衛生、食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生和非法行醫、非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報告并協助調查等衛生監督協管服務工作，實現衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，形成“責權明晰、任務明確、工作規范、上下聯動、高效運轉、橫向到邊、縱向到底”的衛生監督體系，全面實現衛生監督協管規范化管理，使廣大人民真正感受到衛生監督協管服務，享受到醫藥衛生體制改革的成果。
三、衛生監督協管服務內容和要求
（一）服務內容
1、打擊非法行醫和非法采供血協管服務：協助縣衛生監督所開展相關監督檢查，定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪和監測，發現相關信息及時報告衛生監督機構；指導城鄉居民甄別非法行醫及非法采供血液行為，普及就醫安全知識。
2、食品安全協管服務：接受群眾投訴舉報，轄區內發生食源性疾病（食物中毒）應及時報告并協助開展食品安全事故調查、食源性疾病（食物中毒）監測工作。
3、飲用水衛生安全協管服務：協助縣衛生監督所開展飲用水衛生監督檢查，對農村集中式供水單位和城鄉各類學校飲用水衛生安全進行巡查，協助開展飲用水衛生監督監測，發現異常情況及時報告縣衛生監督所，指導供水單位辦理衛生許可證和從業人員健康證并開展相關衛生知識宣傳培訓。
4、學校衛生協管服務：協助縣衛生監督所開展學校衛生監督檢查，定期對學校傳染病防控、飲用水管理開展巡訪，發現問題及時報告縣衛生監督所；協助開展學校健康教育，指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展校醫（保健教師）的公共衛生業務培訓。
5、公共場所衛生協管服務：定期對轄區內公共場所開展巡查，發現相關信息及時向衛生監督機構報告，宣傳有關衛生知識，指導經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證。
6、職業衛生協管服務：協助縣衛生監督所開展相關職業病防治宣傳、指導、調查，在醫療服務和巡查過程中，發現從事接觸或可能接觸職業病危害因素的服務對象，及時進行宣傳咨詢；對發現的可疑職業病患者向縣衛生監督所報告。
7、衛生違法行為協查：協助縣衛生監督所對違法行為進行查處，完成縣衛生局或縣衛生監督所交辦的其他協管事項。
（二）工作要求
1、建立鄉鎮和街道(社區)衛生監督協管檔案及工作臺賬，對管理相對人基本信息及監督協管情況建檔率達100%。
2、開展非法行醫和非法采供血、飲用水衛生、學校衛生、公共衛生場所衛生安全巡查每月不少于1次。
3、各項衛生監督協管信息及時報告率達100%，報告內容含非法行醫及采供血違法案件或線索信息、公共衛生安全事件（傳染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等）信息、疑似職業病患者信息。
四、衛生監督協管員和信息員工作職責
（一）衛生監督協管員職責
1、貫徹執行各項衛生監督法律法規，并開展相關宣傳；
2、做好飲用水衛生、學校衛生、傳染病、打擊非法行醫和非法采供血、公共衛生場所衛生監督安全巡查和食品安全、職業衛生信息收集報告工作；
3、協助縣衛生監督所做好衛生許可審查、生產經營行為衛生監督和組織從業人員進行健康體檢和培訓；
4、及時發現違法行為并協助縣衛生監督所做好臨時性行政控制、證據保全及查處工作；
5、對衛生監督信息員開展業務指導；
6、完成縣衛生局和縣衛生監督所交辦的其他衛生監督協管工作任務。
（二）衛生監督信息員工作職責
1、協助鄉鎮衛生監督協管室開展轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生、打擊非法行醫和非法采供血巡查；
2、及時發現違法行為或異常情況，并向鄉鎮衛生監督協管室報告；
3、協助做好衛生法律法規和知識的宣傳、咨詢；
4、自覺接受縣衛生監督所和鄉鎮衛生監督協管室工作安排、業務指導和績效考評。
五、績效考核
縣衛生局委托縣衛生監督所具體組織實施績效考評，重點圍繞協管服務覆蓋面、服務數量、服務質量、服務效果、群眾滿意度開展考評，審查衛生監督協管室工作臺帳，對其完成的預定服務任務和臨時工作任務情況作出評價。績效考評應結合衛生監督協管工作督查，分季度組織進行。考評結果作為實際撥付各鄉鎮衛生監督協管服務工作經費的依據。
六、保障措施
（一）加強組織領導
成立xx縣基本公共衛生服務項目衛生監督協管服務工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
各鄉鎮衛生院負責人
領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣衛生監督所，由肖成文同志任辦公室主任，具體負責協管項目的實施。
（二）完善工作機制
縣衛生監督所和各鄉鎮衛生院要建立健全衛生監督協管的組織管理、工作流程、工作例會、學習培訓、檔案管理、經費管理、投訴舉報、信息報送、考核獎懲等各項制度，明確工作任務、落實工作責任，規范衛生監督和協管服務行為。縣衛生監督所要圍繞衛生監督協管項目的`實施，安排專人負責協助、督促鄉鎮衛生監督協管機構摸清轄區各類協管服務對象的本底資料，建立協管檔案，為開展衛生監督協管服務和工作考評奠定基礎。
（三）強化考核督查
縣衛生監督所對鄉鎮衛生院衛生監督協管服務情況考核，要充分發揮考核結果在激勵、監督和資金安排等方面的的作用，衛生監督協管考核結果要與經費補助相結合，與有關單位主要負責人的年度考核相結合，作為有關人員獎懲及核定績效工資的依據。
（四）及時報送信息
縣衛生監督所和各鄉鎮衛生監督協管機構要確定信息管理責任人，負責衛生協管信息收集、匯總、報送，存檔等工作，提高信息報告率，確保衛生監督協管信息按時上報，突發衛生事件信息必須在2小時內上報。
（五）嚴格資金監管
按照財政部、衛生部《關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社[xx]311號）和省財政廳、省衛生廳《xx省基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》（xx號）要求，建立健全基本公共衛生服務衛生監督協管服務項目的經費保障機制，做好衛生監督協管服務績效考核與經費分配工作，保證衛生監督協管服務工作順利開展。要加強衛生監督協管服務專項資金管理，嚴格按照項目任務核定經費，確保專款專用，不得以任何理由擠占、克扣、拖欠、挪用。
衛生協管實施方案2
為進一步加強全縣衛生計生監督協管服務工作，確保衛生計生監督協管服務工作落到實處，保障人民群眾身體健康和生命安全，真正做到服務于民。根據《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》、《重慶市衛生計生監督協管服務實施方案（20xx年版）》、《重慶市衛生和計劃生育委員會辦公室關于進一步規范衛生計生監督協管服務工作的通知》（委辦20xx-15）、《重慶市衛生健康委員會辦公室關于轉發〈職業衛生監督協管服務技術規范〉的通知》等文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、工作目標
全縣衛生計生監督協管服務項目，由各鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）衛生計生監督協管室具體實施，充分利用和發揮前哨優勢作用，解決基層衛生計生監督執法相對薄弱的問題，通過開展衛生計生監督協管服務，健全衛生計生監督網絡，及時發現違反衛生計生法律法規的行為，保障廣大群眾公共衛生安全和衛生計生服務權利，促進公共衛生服務均等化。
二、工作內容
衛生計生監督協管服務是國家基本公共衛生服務項目的重要內容，主要包括食源性疾病及相關信息報告、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告、計劃生育服務相關信息報告、職業衛生等6項衛生計生監督協管服務內容（若市上協管工作內容有變化，我縣將作適時調整）。
（一）食源性疾病及相關信息報告。發現或懷疑有食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，進行初步核實，及時報告轄區鄉鎮（街道）人民政府、市場監管所，縣疾控中心、縣衛生計生監督執法局等相關部門，協助相關部門開展應急救援及事故調查處理工作。
（二）飲用水衛生安全巡查。對農村集中式供水、城市二次供水、農村飲水工程和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告鄉鎮（街道）人民政府、縣衛生計生監督執法局；協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。
（三）學校（含托幼機構）衛生服務。對學校及托幼機構傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告鄉鎮（街道）人民政府、縣衛生計生監督執法局；指導學校設立衛生宣傳欄；協助開展學生健康教育；協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。
（四）非法行醫和非法采供血。對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向鄉鎮（街道）人民政府、縣衛生計生監督執法局報告，并協助開展打擊非法行醫和非法采供血行為，跟蹤進行查處效果監測。
（五）計劃生育相關信息報告。對轄區內計劃生育機構和母嬰保健技術服務機構計劃生育工作進行巡查，協助開展轄區內與計劃生育相關活動的巡訪，發現相關信息及時報告鄉鎮（街道）人民政府、縣衛生計生監督執法局。
（六）職業衛生技術規范。對轄區內煤礦、非煤礦山、冶金、建材等行業領域的用人單位職業衛生情況開展巡查，及時報告發現的問題隱患，協助衛生計生監督執法人員開展職業衛生監督檢查和違法行為查處。
三、工作指標
（一）衛生計生監督協管信息報告率必須達到100%。衛生計生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%（報告事件或線索包括食源性疾病、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血、計劃生育、職業衛生）。
（二）轄區內每個服務項目巡查率必須達到100%。巡查率=開展的`（食源性疾病+飲用水衛生安全+學校衛生+非法行醫和非法采供血+計劃生育+職業衛生實地巡查戶次數）/各項目應巡查戶次數×100%。
（三）異常信息上報率必須達到100%。異常信息上報率=巡查真實性上報異常信息數/實際異常信息數×100%。
（四）巡查真實性必須達到100%。巡查真實率=核查真實的（巡查戶次數+異常信息數）/抽查的（巡查戶次數+異常信息數）×100%。
四、工作方法
（一）建立健全本底及分戶檔案，明確查訪范圍。各鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）衛生計生監督協管室以行政區劃設置為巡查巡訪范圍，縣衛生計生監督執法局為各鄉鎮（街道）提供轄區內納入衛生計生監督管理的農村集中式供水單位、城市二次供水單位、農村飲水工程、學校供水，學校及托幼機構、醫療機構、采供血機構、計劃生育技術服務及母嬰保健技術服務機構、職業衛生企業單位的名單，各鄉鎮（街道）協管室以此為基數按實際進行核實增減后分專業建立巡查本底表和分戶檔案。在開展巡查中，將基礎本底外的機構和單位增加至巡查本底表中，并備注許可備案情況，同時填寫信息報告登記表向縣衛生計生監督執法局報告備案。
（二）制定工作方案，開展巡查工作。各鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）衛生計生監督協管室制定衛生計生監督協管服務的工作方案，報縣衛生計生監督執法局備案，并按工作方案和《石柱縣衛生計生監督協管服務工作指南（20xx年版）》（附件4）的要求開展巡查巡訪，并規范填寫相關巡查記錄表。
（三）核實信息留存證據，及時信息報告。各鄉鎮（街道）衛生健康監督協管員巡查發現問題或工作中接到舉報信息時，應及時核實信息，留存相關證據，按照協管服務信息報告要求，完整填寫《衛生計生監督協管信息報告登記表》，并根據事件緊急程度及時報告轄區相關部門和縣衛生計生監督執法局。
（四）報告信息分類處理，跟進查處效果監測。縣衛生計生監督執法局接到衛生計生監督協管服務信息報告登記表或電話報告的信息，應按照信息報告登記表的內容和類別、緩急程度，及時安排相應執法科室或鄉鎮（街道）衛生與計劃生育辦公室進行查處，并將查處結果反饋到所屬鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）衛生計生監督協管室，鄉鎮衛生計生監督協管室按規定進行查處效果回訪。
（五）做好宣傳培訓工作。利用展板、墻報、講解咨詢、場鎮趕集、會議、網絡等方式開展三月法制宣傳月、新冠肺炎疫情防控知識、《職業病防治法》、飲用水安全周、打擊非法行醫和非法采供血、食源性疾病、學校衛生、計劃生育等法律法規等宣傳活動，每季度至少一次，縣上要求的大型宣傳活動必須參加；開展飲用水衛生安全、學校衛生知識培訓各一次，開展轄區協管員及信息員集中培訓上下半年各一次，確保每季度至少一次培訓，按時參加市縣培訓。宣傳及培訓必須有記錄表、書面材料、圖片材料、印刷材料、影音材料、簽到表、其他材料（如培訓通知、課程表、培訓課件、成績表及試卷、簡報信息）等。
五、工作保障
（一）組織領導。為確保衛生計生監督協管服務項目順利開展和取得工作成效，經研究決定，成立石柱土家族自治縣衛生健康委員會協管服務項目工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在縣衛生計生監督執法局，由江書奎同志兼任辦公室主任，李洪權、朱江等同志負責具體工作的開展，衛生計生監督執法局各科室在職責范圍內開展工作。
（二）明確職責。
1.縣衛生健康委全面負責全縣衛生計生監督協管服務項目實施的組織領導、監督指導，保障工作經費，制定年度衛生計生監督協管服務實施方案和考核評估細則，為協管服務機構開展衛生計生監督協管服務工作創造良好的條件。
2.縣衛生計生監督執法局在縣衛生健康委的領導下具體負責全縣衛生計生監督協管服務項目組織指導。建立健全各項協管工作制度和管理規定，提供各服務項目的本底信息，對各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）開展衛生計生監督協管服務的業務指導、專業培訓、信息收集、監督檢查和考核評估工作，對巡查發現的線索進行立案調查處理，對鄉鎮（街道）上報的異常信息進行回復處理。
3.各鄉鎮（街道）衛生與計劃生育辦公室負責組織、協調和督促轄區內衛生計生監督協管服務工作，對本轄區衛生計生監督協管服務機構開展業務指導、信息收集核查和項目監督檢查工作，對協管員巡查發現報告的線索進行回復處理或立案調查。
4.各鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）為本轄區的衛生計生監督協管服務實施機構，設立衛生計生監督協管服務辦公室，配備至少2名專（兼）職衛生計生監督協管員，并按規定配置標準的協管工作設備，衛生計生監督協管員按照法律法規和相關規范的要求實施轄區內衛生計生監督協管服務（具體工作任務見附件2）；衛生計生協管員隊伍必須保持穩定，不能隨意更換，若有特殊情況需要更換的，必須報經縣衛生計生監督執法局批準并參加培訓合格辦理協管員證后方能上崗；負責本轄區內衛生計生監督協管信息員的聘任、培訓、指導、考核等工作。
5.各村（社區）設立專職或兼職的衛生計生監督信息員，接受鄉鎮（街道）衛生計生監督協管服務機構的業務管理和業務培訓，承擔衛生計生監督協管服務相關信息收集、報告任務。
（三）督導檢查和結對幫聯。
1.縣衛生計生監督執法局組織專人全年開展4次全縣衛生計生監督協管服務工作的技術性指導和督促檢查。以《石柱縣衛生計生監督協管服務工作指南（20xx年版）》（附件4）、《石柱縣20xx年衛生計生監督協管服務績效考核評分細則》（附件1）為標準，開展衛生計生監督協管服務現場指導和督促檢查，并現場評出分值，作為平時考核的依據，以確保衛生計生監督協管服務工作落到實處。
2.結對幫聯促服務質量。全縣衛生計生監督協管服務實行結對幫聯制度，縣衛生計生監督執法局各科室分片區對全縣33個鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）進行幫聯指導，由幫聯科室對衛生計生監督協管員在巡查中遇到問題提供專業知識指導和解答，幫助識別違法違規行為，提高協管服務質量（幫聯結對情況見附件3）。
（四）考核評估及運用。
1.對衛生計生監督協管服務機構的考核督導分值納入20xx年我縣基本公共衛生服務考核分值，并作為協管工作經費的核算依據，考核分為平時督導和年終考核，平時督導為每季度一次，考核督導時間為每個季度最后一個月，每季度考核督導得分記入平時考核，年終考核原則上在當年12月進行。
2.全年考核實行100分制，平時考核占50%、年終考核占50%。被市級三方評估考核抽查到的鄉鎮（街道）全年考核得分=市級三方評估考核所得分數×80%+縣上全年考核得分×20%。
3.獎懲。嚴格按《石柱土家族自治縣衛生健康委員會石柱土家族自治縣財政局關于印發20xx年基本公共衛生服務項目績效考核方案的通知》執行。
4.衛生計生監督協管信息員由各鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務項目中心）負責考核，考核結果與經費掛鉤。
本方案由縣衛生計生監督執法局負責解釋。
衛生協管實施方案3
為進一步規范國家基本公共衛生服務項目管理，落實衛生監督協管服務工作規范，指導村級衛生室開展協管工作，我院依照衛生健康委員會基本公共衛生服務規范(第三版)要求，做好20xx年基本公共衛生服務項目工作，現將今年衛生監督協管服務項目實施，結合我鎮實際，制定本方案。
一、服務對象
轄區內常住居民。
二、服務內容
(一)食品安全信息報告
發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。
(二)職業衛生咨詢指導
在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。
(三)飲用水衛生安全巡查
協助衛生監督機構對農村集中式供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告;協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。
(四)學校衛生服務
協助衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告;指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫(保健教師)開展業務培訓。
(五)非法行醫和非法采供血信息報告
定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。
三、成立領導組織
組長:
副組長:
成員:
四、服務要求
(一)我院建立健全衛生監督協管服務有關工作制度，配備專(兼)人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工。
(二)要按照國家法律、法規及有關管理規范的要求提供衛生監督協管服務，及時做好相關工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范。
五、工作要求
(一)衛生監督協管信息報告率=報告的'事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。
注:報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血。
(二)協助開展的飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查次。
衛生協管實施方案4
為推動我市衛生監督協管服務工作，實現基本公共衛生服務項目工作目標，根據《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》、《職業衛生監督協管服務技術規范》，結合《安徽省基本公共衛生服務規范》，制定本方案。
一、工作目標
以“衛生監督功能下沉，執法關口前移，保障公共衛生安全”為目標，依托城鄉基層醫療衛生機構為居民提供衛生監督協管服務。
及時收集上報公共衛生事件信息或者線索，包括職業衛生、飲用水衛生安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫和非法采供血、計劃生育等衛生計生監督協管信息，報告率為100%；
協助開展飲用職業衛生、水衛生安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫和非法采供血等衛生監督巡查工作，覆蓋率為100%，及時、有效打擊違法行為和預防處置突發公共事件，確保人民群眾身體健康。
二、工作內容
（一）食源性疾病及相關信息報告
開展醫務人員食源性疾病和食物中毒知識培訓，發現或懷疑有食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件、接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應當及時將相關信息報告界首市衛生健康委，保護好現場并協助調查，做好記錄，報告率100%。
（二）飲用水衛生安全巡查
1、建立健全本轄區內農村集中式供水、城市二次供水、學校供水單位本底表及檔案，并及時更新，完整率100%。
2、協助衛生監督執法機構對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，記錄齊全、完整，季度覆蓋率100%。
3、協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告。協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。
4、積極協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證，發現無證供水單位以及發現或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或者可能造成危害的線索和事件，及時報告市衛健委綜合監督執法局，保護好現場并協助衛生執法人員調查，做好相關記錄，完成率100%。
（三）公共場所衛生安全巡查
1、健全本區域內各類公共場所本底登記，建立監管檔案。按照《關于印發安徽省公共場所衛生許可及監督范圍》（衛監督秘[20xx]501號）確定的衛生監督范圍開展協管巡查。
2、定期對轄區內公共場所進行巡查，每周不少于一次，季度覆蓋率不低于50%，并做好巡查記錄，記錄真實、完整。
3、積極協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證；發現無證經營的公共場所或懷疑公共場所突發公共衛生事件，及時向市衛健委綜合監督執法局報告，報告內容應有對違法單位的違法事實紀錄、違法行為發生地點和當事人的身份證號碼或身份證復印件。
4、落實常態化疫情防控措施。認真開展巡查檢查，督促指導正在營業的商場超市、住宿場所等重點公共場所落實各項疫情防控措施，加強場所通風消毒，設立疫情防控服務臺，并配備必要的測溫設備和消毒設備，實施從業人員體溫檢測，對未戴口罩的`人員禁止進入公共場所。
（四）學校衛生服務
1、建立健全對本轄區內各類學校（含托幼機構）監管檔案和本底登記，并及時更新，完整率100%。
2、定期開展學校傳染病防控巡查，發現問題隱患及時報告，季度覆蓋率不低于50%。
3、指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助對校醫（保健教師）開展業務培訓。
（五）非法行醫和非法采供血信息報告
1、建立健全本區域內各類醫療機構管理和傳染病管理監督檔案（包括村衛生室、個體診所），一戶一檔。本底資料及人員與檔案資料、現場檢查情況相符合，建檔率和符合率達到100%。
2、每季度至少開展一次醫療機構巡查且覆蓋率100%，巡查登記和現場記錄齊全，對上級執法機構提出的整改意見逐項予以落實。確保本區域內醫療服務市場有序，醫療行為規范，無異地執業行為；醫療機構執業許可證更換、校驗及時；人員執業注冊、變更及時。
3、督促指導村衛生室、社區衛生服務站做好傳染病疫情報告和消毒隔離，規范醫療廢物安全收集、安全運送、貯存交接、轉移登記，嚴格落實發熱病人轉診制度，嚴禁截留病人。
4、對巡訪中發現無證行醫、執業地點外行醫及非法采供血的行為，除制作現場巡查記錄、督導意見書外，還應及時向市衛健委綜合監督執法局報告，報告內容應有對違法單位的違法事實記錄、違法行為發生地點和當事人的身份證號碼或身份證復印件。
（六）計劃生育相關信息報告
協助市衛健委綜合監督執法局定期對轄區內計劃生育機構計劃生育工作進行巡查，協助對轄區內與計劃生育相關的活動開展巡訪，發現相關信息及時報告。
（七）職業衛生協管服務
1、巡查。按照《中華人民共和國職業病防治法》要求，開展轄區內煤礦、非煤礦山、冶金、建材等行業領域的用人單位職業衛生巡查，轄區內沒有上述行業領域的可根據轄區情況自定行業領域開展巡查。巡查主要內容如下：
職業病危害項目申報情況；建設項目的職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告完成情況；工作場所職業病危害因素檢測與評價情況；勞動者職業健康監護檔案情況；工作場所異常情況（粉塵、噪聲等）；群眾投訴舉報情況。
2、協查。協助衛生監督執法人員對轄區內職業病危害嚴重行業的用人單位職業病防治情況進行監督檢查；協助衛生監督執法機構對違法行為進行查處。
3、信息報告。協管員定期進行巡查，按照技術規范的要求填寫相關工作表（見附表），發現問題隱患及時報告。
4、配合做好轄區內各類企業疫情防控跟蹤指導和防護監督工作，完成衛生監督執法機構布置的其他工作。
5、主要工作指標
職業病危害信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。報告的事件或線索包括以下內容：轄區內用人單位的違法相關信息、工作場所異常情況等。
開展巡查次數：每半年至少開展一次巡查工作，有條件的地區可根據實際情況增加巡查次數。
記錄及報告：開展巡查工作應當填寫相關工作表，做到及時、真實、準確；需要報告的信息要及時上報。
(八)組織管理及信息報送
1、組織完善、制度健全，有獨立的辦公室和電腦、照相機、打印機等辦公設備。
2、設立衛生健康監督協管宣傳欄，及時更新內容并有記錄，全年開展宣傳不少于4期。
3、衛生健康監督協管各項工作要有年度計劃和總結，做到月有安排和季有小結。
4、對村衛生室衛生健康監督協管信息員進行業務培訓和指導，村衛生室配合開展工作要有記錄。
5、各單位每月25號前，將衛生健康監督協管信息月報表上報市衛生健康監督協管辦公室同時報電子版至信箱。
6、及時完成上級交辦的衛生監督協管任務。
三、督導考核
市衛健委綜合監督執法局對衛生監督協管工作開展專項督導考核，考核時間與市衛健委基本公共衛生服務考核工作同步進行，考核結果計入基本公共衛生服務績效考核成績。
四、工作要求
（一）要加強對本轄區衛生監督協管工作的組織和領導，進一步強化衛生監督協管服務工作制度的執行和落實，根據自身實際制定本單位的衛生監督協管年度計劃，明確責任，完善制度，確保工作任務目標的完成。
（二）基層衛生監督協管員要加強業務學習，熟練掌握衛生監督協管服務內容和工作技巧，加強對村衛生監督協管信息員的培訓管理和指導，進一步推動基層衛生監督協管的深入開展。
（三）要積極探索多種衛生監督協管工作模式，及時總結協管工作經驗。在工作中遇到的有關情況和問題及時反饋到市衛健委綜合監督執法局辦公室。
衛生協管實施方案5
為進一步加強衛生計生監督基層網絡建設和規范衛生計生監督協管工作，推進衛生監督協管工作進程，全面落實國家基本公共衛生服務項目，保障人民群眾身體健康，根據國家衛計委《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》以及上級文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞縣委“124563”總體思路，按照深化醫藥衛生體制改革中心任務，堅持“促基本、強基層、建機制”原則，建立完善的覆蓋城鄉的衛生計生監督協管服務網絡和機制，將各項衛生監督協管任務落到基層、落到實處，全面實現基本公共衛生服務均等化目標，切實維護廣大人民群眾健康權益。
二、工作目標
1.以“衛生計生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全”為目標，按照統一規劃，整合資源的原則，依托全鎮基層公共衛生服務體系，在各村衛生計生服務室聘請衛生計生監督信息員并建立衛生監督協管制度。
2.通過在各村衛生計生服務室實施衛生監督協管信息報告工作，消除監督盲點，及時發現、收集、上報各類公共衛生信息，幫助核實和查處各類違法行為，有效預防突發公共衛生事件，確保人民群眾身體健康。
三、衛生監督協管服務內容和要求
（一）服務內容
1.協助打擊非法行醫和非法采供血：協助縣衛生計生監督協管中心開展相關監督檢查，定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪和監測，發現相關信息及時報告縣衛生計生監督協管中心，并填寫《衛生計生監督協管信息報告登記表》，報告率達100%；指導城鄉居民甄別非法行醫及非法采供血液行為，普及就醫安全知識。
2.食源性疾病協管服務：通過多種渠道，對轄區內發生食源性疾病（食物中毒）、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應及時報告并協助開展食品安全事故調查、食源性疾病（食物中毒）調查監測工作，并填寫《衛生計生監督協管信息報告登記表》。
3.學校衛生協管服務:掌握轄區內各類學校（托幼機構）分戶檔案和摸底登記簿，定期上報變動情況；協助縣衛生計生監督協管中心開展學校衛生監督檢查，定期對學校傳染病防控開展巡查，填寫《衛生計生監督協管巡查登記表》，發現問題及時報告縣衛生監督協管中心，并填寫《衛生計生監督協管信息報告登記表》，報告率達100%；協助開展學校健康教育，指導學校設立衛生宣傳欄；協助開展校醫（保健教師）的業務培訓，并督促轄區內托幼機構每年對幼教老師（保健老師）進行健康體檢并辦理相關證件。
4.飲用水衛生安全協管服務:協助縣衛生計生監督協管中心對農村集中式供水(含農飲水工程）、城市二次供水和學校、托幼機構、廠礦等的供水情況進行摸底、巡查、建檔，定期上報變動情況；協助開展飲用水水質抽檢服務，發現有違法行為或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，應及時報告到縣衛生計生監督協管中心，填寫《衛生計生監督協管信息報告登記表》，保護好現場并協助衛生計生監督執法人員調查，報告率達100%；指導供水單位辦理衛生許可證和從業人員健康證并開展相關衛生知識宣傳培訓。
5.公共場所衛生協管服務:協助縣衛生計生監督協管中心對轄區內公共場所情況進行摸底、巡查、建檔，定期上報變動情況；協助開展公共場所公共用具用品等抽檢服務，發現異常情況及時報告到縣衛生計生監督協管中心，填寫《衛生計生監督協管信息報告登記表》，報告率達100%；協助督查公共場所經營者組織從業人員進行健康體檢和衛生知識培訓。
6.計劃生育協管服務：協助縣衛生計生監督協管中心定期對轄區內計劃生育機構計劃生育行政執法工作進行巡查，發現有“兩非”行為（非法進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠）相關信息及時向縣衛生計生監督協管中心報告。
7.衛監助手：定期到現場采取以手機拍照的方式開展巡查，將所拍照片傳送到縣衛生計生監督協管平臺。對巡查工作中發現的應急事件及時上報，縣衛生計生監督協管中心對巡查工作情況進行評價，對發現的`問題及時進行處理。
8.衛生違法行為協查：協助縣衛生計生監督協管中心對違法行為進行查處，完成縣衛計委或縣衛生計生監督協管中心交辦的其他協管服務。
（二）工作要求
1.協助縣衛計委做好衛生計生法律法規和衛生安全知識宣傳工作；接受衛生計生法律法規和衛生計生安全知識咨詢。
2.建立鄉鎮衛生監督協管檔案及工作臺帳，對管理相對人基本信息及監督協管情況建檔率達100%。
3.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，對收集到的相關突發公共衛生事件、非法行醫、非法采供血及“兩非”行為等信息及線索進行核實上報到縣衛生計生監督協管中心。
4.開展打擊非法行醫和非法采供血安全巡查每季度不少于1次，開展飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生安全巡查每個季度不少于1次。
5.完成上級部門指定或交辦的其他各項工作任務。
四、保障措施
（一）加強組織領導
成立彭高鎮衛生監督協管辦公室，由周招花、劉金文兩位同志為彭高防保站協管員，具體負責全鎮衛生監督協管工作的實施。成立衛生協管領導小組，各村聘用衛生監督信息員。
（二）完善工作機制
建立健全衛生計生監督協管服務的組織管理、工作流程、工作例會、學習培訓、檔案管理、經費管理、投訴舉報、信息報送、等各項制度，明確工作任務、落實工作責任，規范衛生計生監督協管服務行為。
（三）及時報送信息
縣衛生計生監督協管中心和各鄉鎮防保站要確定信息管理責任人，負責衛生計生監督協管信息收集、匯總、報送、存檔等工作，提高信息報告率，確保衛生計生監督協管信息按時上報，突發公共衛生事件信息在2小時內上報。
五、組織機構
為切實做好彭高鎮各醫療機構、學校幼兒園、供水單位、公共場所等單位的衛生協管工作、成立彭高鎮衛生協管工作小組，名單如下：
組 長：彭檢林
副組長：柳峰
成 員：鄒根華、周招花、劉金文、杜婭
衛生協管實施方案6
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，推進衛生監督進社區、進鄉鎮，實現基本公共衛生服務逐步均等化，保障人民群眾身體健康。根據上級有關文件精神，結合我縣實際情況，制定本實施方案。
一、目的
通過在各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、計生辦、縣衛生健康綜合執法大隊建立衛生計生監督協管制度，開展巡查、信息收集、信息報告、協助調查違法行為，開展防病知識、衛生法律法規政策宣傳，不斷提高人民群眾的疾病防控意識，最大限度地減少突發公共衛生事件發生。
二、工作目標
因地制宜、統籌規劃、充分利用三級公共衛生網絡，通過基層醫療衛生機構、計生辦、縣衛生健康綜合執法大隊開展衛生計生監督協管服務，發揮基層衛生機構的前哨作用，建立權責明確、任務清晰、工作規范、上下聯動、高效運轉、橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉的衛生監督網絡體系，解決基層衛生監督相對薄弱的問題，及時發現違反衛生法律法規的行為，有效維護廣大人民群眾的健康權益。同時，通過宣傳、教育，不斷提高城鄉基層群眾健康知識和衛生法律政策的知曉率，增強人民群眾疾病防控意識，切實為廣大群眾提供衛生健康保障，實現基本公共衛生服務均等化的目標。
三、組織領導
為加強全縣衛生計生監督協管工作領導，成立濉溪縣衛生計生監督協管服務工作領導小組，組成如下：
組長：蔡曉春（縣衛健委黨組書記、主任）
副組長：邢愛華（縣衛健委黨組成員、縣衛生健康綜合執法大隊大隊長）
李永峰（縣衛健委黨組成員、保健辦主任）
孫東海（縣衛健委黨組成員、縣計生協會專職副會長）
成員：吳茂盛、丁大偉、楊山峰、任啟宇、張崗、馬春陽、馬正峰、李桂林、王紅雨
領導小組下設辦公室，設在縣衛生健康綜合執法大隊，王紅雨任辦公室主任。
四、協管機構設置
（一）按照劃片設置、垂直管理的原則，依托各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設置衛生計生監督協管機構。在其工作地點按照“XX衛生計生監督協管站”命名原則，懸掛衛生計生監督協管機構牌子。
衛生計生監督協管站可以在村衛生室、社區衛生服務站等機構聘任衛生監督信息員，衛生監督信息員一般由各村衛生室、衛生服務站負責人或村計生專干擔任。
（二）衛生計生監督協管站衛生監督業務工作由縣衛生健康綜合執法大隊直接管理，統一考核。人員工資、福利待遇及其他行政管理由所在鎮衛生院（分院）、社區衛生服務中心負責。
五、協管機構職責
1、各鎮衛生院（分院）承擔轄區內食源性疾病及相關信息報告、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告、公共場所衛生巡查和信息報告、完成上級衛生監督機構指定或交辦的其它工作任務。濉溪鎮衛生院同時承擔縣經濟開發區和濉蕪產業園上述工作任務。
2、各鎮（園區）計生辦聯合縣衛生健康綜合執法大隊做好轄區內用人單位職業衛生監督協管工作，完成上級衛生監督機構指定或交辦的其它工作任務。
3、縣衛生健康綜合執法大隊承擔飲用水衛生安全巡查、計劃生育相關信息報告，聯合各鎮（園區）計生辦開展職業衛生監督協管工作。
六、協管人員配置
根據轄區人口、工作量、服務范圍和經濟水平等因素，綜合考慮、科學規劃，合理配置。
（一）衛生計生監督協管站設站長1人。站長由鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心負責人擔任。工作職責是全面掌握轄區日常協管工作的基本情況，組織力量落實各項衛生計生監督協管工作任務，解決和反饋日常衛生計生監督協管工作中出現的問題，對轄區的日常衛生計生監督協管工作進行督促、檢查和考核。
（二）每個衛生計生監督協管站設置2名以上衛生監督協管人員（衛生監督檢查員），其中專職衛生監督協管人員至少1人。
（三）衛生監督協管人員（衛生監督檢查員）從鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、計生辦現有在崗人員中選聘，對符合條件的公共衛生相關崗位上的工作人員可優先聘用，如防保醫生、婦幼醫生和業務骨干等。
（四）衛生監督信息員由村衛生室、社區衛生服務站負責人或村計生專干擔任。
七、衛生監督檢查員與衛生監督信息員職責
（一）衛生監督檢查員職責
1.建立健全協管范圍內管理相對人的本底資料檔案，收集、核實和上報衛生監督信息，并做好日常監督巡查、巡訪記錄。
2.開展衛生法律法規和公共衛生知識的.宣傳教育。
3.協助縣級衛生監督機構及計生辦開展衛生監督檢查。
4.對管理相對人不符合衛生規范的行為及時提醒其糾正，并及時報告轄區衛生監督機構。協助衛生監督機構調查處理突發公共衛生事件和違反衛生法律法規的行為。
5.完成轄區內煤礦、非煤礦山、冶金、建材等行業領域用人單位職業衛生情況，及時報告發現的問題隱患，協助衛生監督執法人員開展職業衛生監督檢查和查處違法行為。
6.完成轄區和上級衛生監督機構指定或交辦的工作任務。
（二）衛生監督信息員職責
1.及時收集轄區內食源性疾病、飲用水衛生、公共場所、學校傳染病防控、非法行醫、非法采供血、計劃生育、職業衛生等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況，及時向所在地衛生監督協管站報告，并積極配合調查處理。
2.做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作。
3.完成轄區和上級衛生監督機構指定或交辦的其他工作任務。
八、協管人員（衛生監督檢查員）聘免與管理
（一）衛生監督協管人員實行聘任制，聘用工作應堅持公開、公正、擇優的原則。
（二）衛生監督協管人員應具備的基本條件。
1.遵守法律和職業道德。
2.具備衛生相關專業知識和法律知識。
3.經過培訓，并考試合格。
4.鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、計生辦正式在崗人員。
5.從事臨床醫療、公共衛生或公共管理工作1年以上，具有相關專業中專及以上學歷。
（三）衛生監督協管人員（衛生監督檢查員）聘任程序。
衛生監督協管人員應從社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、計生辦人員中選拔，所在單位推薦，縣級衛生健康行政部門審核，參加縣級衛生監督機構組織的上崗前集中培訓，并通過統一組織的資格考試，獲得《衛生監督檢查員證》，方可由縣衛生健康行政部門聘為衛生監督協管人員。
（四）衛生監督協管人員聘任期限為兩年，聘任期滿重新進行資格確認，方可繼續聘任。
（五）衛生監督協管人員的聘任、解聘實行備案制，聘免的衛生監督協管人員，應當向縣衛生健康委備案。
（六）衛生監督協管人員有下列情況之一的，由縣衛生健康行政部門解聘，收回《衛生監督檢查員證》。
1.因健康原因不能勝任衛生監督協管任務的。
2.已辦理退休手續或調離衛生監督協管工作崗位的。
3.利用工作之便，對被監督單位索、拿、卡、要，造成不良影響的。
4.實施衛生監督協管工作中有違法違紀行為并受到行政處分或被追究刑事責任的。
5.工作責任心不強，不認真履行工作職責，造成嚴重后果的。
6.在崗培訓考試或工作考核不合格的。
7.其他不宜從事衛生監督協管工作的人員。
九、協管人員（衛生監督檢查員）證件與服裝管理
（一）衛生監督檢查員應持《衛生監督檢查員證》上崗，證件由縣衛生健康委發放，證件格式包括姓名、性別、出生年月、職務職稱、協管范圍、工作單位、證件編號、發證機關、發證時間、有效期限等內容。
（二）衛生監督檢查員上崗工作應配備衛生監督協管工作服，統一著裝上崗，工作服式樣及配備標準參照衛生監督員標準執行。
九、協管機構房屋及設備配置
（一）辦公用房。有獨立辦公用房，使用面積不小于20平方米，由社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院在現有房屋中調劑解決。
（二）交通工具。根據轄區管理面積、工作量配備交通工具（電動車、自行車等）。
（三）設備配備。電腦、打印機、執法記錄儀、照相機、攝像機各1臺、電話1部，配備與工作相適應的桌、椅及文件檔案柜，與開展工作相適應的快速檢測設備（如：pH試紙、比色盒等）。
十、協管工作經費使用
衛生計生監督協管工作經費使用，按照財政部、國家衛生健康委、國家醫療保障局、國家中醫藥管理局《關于印發公共衛生服務等5項補助資金管理辦法的通知》（財社〔20xx〕113號）、安徽省財政廳等4部門《關于印發安徽省公共衛生服務等4項衛生健康補助資金管理實施辦法的通知》（皖財社〔20xx〕455號）和濉溪縣衛健委、財政局、醫保局《關于印發濉溪縣基本公共衛生服務補助資金管理實施辦法的通知》（濉衛健〔20xx〕6號）有關規定執行。采取按季度預撥、年終結算方式，按季度向鄉鎮衛生院（分院）及縣衛生健康綜合執法大隊預撥衛生計生監督協管服務工作經費。
十一、協管機構工作制度
衛生計生監督協管站應建立健全以下工作制度：
（一）衛生院衛生計生監督協管工作職責
（二）衛生計生監督協管員工作職責
（三）衛生計生監督協管員廉潔自律規定
（四）衛生計生監督協管投訴舉報接待制度
（五）衛生計生監督協管案件轉交制度
（六）衛生計生監督協管檔案管理制度
（七）衛生計生監督協管學習培訓制度
（八）衛生計生監督協管日常巡查制度
（九）衛生計生監督協管考核與獎懲制度
（十）衛生計生監督協管例會制度
十二、協管檔案管理
（一）衛生計生監督協管站應對協管管理相對人本底資料、監督巡查、巡訪情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管，實行檔案化管理。
（二）衛生監督協管檔案資料包括上級文件、會議記錄、計劃、總結、宣傳、培訓、管理相對人本底資料（名冊）、管理相對人監督檔案、投訴舉報、轉交案件、年度報表等項目，應按時整理并分類裝訂成冊，具體內容包括：
1.上級衛生健康行政部門及衛生監督機構下發的工作文件、工作計劃、檢查安排等。
2.衛生監督協管工作會議、計劃、總結、匯報、宣傳、培訓資料（培訓檔案、協管服務規范相關政策及文件資料等）、各項工作制度、崗位責任制、日常巡查文書及其他相關工作小結、圖片資料等。
3.管理相對人基礎檔案，做到一戶一檔。內容應包含單位的名稱、地址、負責人、聯系方式、許可持有及人員資質等基礎信息情況。
4.各級衛生監督機構協管工作督導、單位內部檢查等考核相關資料等。
5.上級衛生監督機構轉交的案件、文字性材料以及處理結果。
6.群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結果。
十三、協管人員培訓與獎懲
（一）衛生監督協管人員實行崗前培訓和年度在職培訓制度。培訓內容主要是監督協管工作有關的衛生法律法規及標準等基礎知識、衛生監督協管工作具體內容、工作方式方法、信息報告形式等。
衛生監督協管人員每年集中培訓，教學時間不得少于16個學時。衛生監督協管人員在縣衛生監督機構參加崗前集中培訓、在職培訓及現場實踐培訓情況應及時存入個人培訓檔案。
（二）縣級衛生健康行政部門及衛生監督機構，應當對做出突出成績的衛生監督檢查員、衛生監督信息員進行表彰或獎勵。
（三）對違法違紀的衛生監督協管人員的處理，由駐縣衛生健康行政紀檢監察部門依據有關規定執行。
十四、協管工作主要任務
（一）食源性疾病及相關信息報告
發現或懷疑有食源性疾病或疑似病例，經初步核實后，指導就醫并及時報告屬地的衛生健康行政部門，填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，報告率達到100%。
（二）飲用水衛生安全巡查
1.及時掌握協管范圍內農村集中式供水、城市二次供水、學校供水情況，建立分戶檔案和摸底登記簿，做到基本信息全面，資料完整，隨時更新。
2.每年開展2次巡查（上、下半年各一次），并開展飲用水質抽檢服務。要制作《生活飲用水衛生監督協管巡查記錄》，將巡查情況和檢測結果填寫在《衛生監督協管巡查登記表》中，對發現的問題，及時填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，及時報告縣衛生監督機構協管辦，報告率100%。
3.督促供水單位辦理衛生許可證和從業人員健康證明，協助有關專業機構對供水單位從業人員進行業務培訓，完成率100%。
（三）學校衛生服務
1.建立轄區內《學校基礎信息登記表》（一式三份，一份由協管員存檔、一份學校存檔，一份交衛生監督機構存檔），每年秋季開學及時填報，更新學校基本信息。
2.對轄區內中、小學校每年開展4次巡查，制作《衛生監督協管巡查記錄》，巡查后將巡查情況填寫《衛生監督協管巡查登記表》，對發現的問題，及時填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，及時報告縣衛生監督機構，報告率100%。
3.指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。
4.協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。
（四）非法行醫和非法采供血信息報告
1.建立轄區內醫療機構的摸底登記簿。
2.結合群眾舉報、衛生監督信息員提供的線索以及衛生監督部門通報的情況，對協管范圍內無證行醫、無執業資格人員從事臨床工作（含中醫臨床）等非法行醫及非法采供血行為每季度開展1次巡訪，要制作《非法行醫和非法采供血協管巡查記錄》，及時填寫《衛生監督協管巡查登記表》。發現問題及時報告縣衛生監督機構，并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，報告率100%。
3.要及時做好查處效果監測信息報告工作。衛生監督機構收到非法行醫和非法采供血報告信息后，應在15個工作日內將個案受理、查處進展等情況通報給衛生監督協管站。協管員應按要求對被查處的非法行醫地點和人員進行查處效果監測，發現再次非法行醫的，按要求填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，報告率100%；未發現非法行醫的，按照要求填寫《衛生監督協管巡查登記表》。
（五）計劃生育相關信息報告
1.建立轄區內計劃生育技術服務、母嬰保健技術服務機構的分戶檔案和摸底登記簿，掌握技術服務機構和人員基本情況，做到基本信息全面，資料完整，隨時更新。
2.每季度開展1次巡查，對轄區內開展計劃生育技術服務、母嬰保健技術服務機構及人員依法執業情況、非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠（簡稱“兩非”）政策落實、執行情況等進行巡查。
3.巡查時，要制作《計劃生育衛生監督協管服務巡查記錄》，將巡查情況填寫《衛生監督協管巡查登記表》，對發現的問題，要填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，及時報告縣衛生監督機構協管辦，報告率100%；
4.協助監督執法人員對開展計劃生育技術服務、母嬰保健技術服務的機構進行監督檢查；協助衛生監督機構對違法案件進行現場調查。
5.定期向縣衛生監督機構上報工作總結，每季度最后一周內上報工作小結，次年第一周內上報上一年度內工作總結，并將各項記錄進行統計匯總一并上報。
6.要及時做好查處效果監測信息報告工作。衛生監督機構收到“兩非”報告信息后，應在15個工作日內，及時將個案受理、查處進展等情況通報給衛生監督站。協管員應按要求對被查處的“兩非”行醫地點和人員進行查處效果監測，發現再次違法的，按要求填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，報告率100%。未發現違法行為的，按照要求填寫《衛生監督協管巡查登記表》。
（六）公共場所衛生安全巡查
1.建立轄區內各類公共場所分戶檔案和摸底登記簿，做到分類清楚，基本信息全面，資料完整，隨時更新。
2.對各類公共場所每季度開展1次巡查。巡查時，制作《公共場所衛生監督協管巡查記錄》，將巡查情況填寫《衛生監督協管巡查登記表》，對發現的問題，要填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，及時報告縣衛生監督機構，報告率100%。
（七）職業衛生監督協管
1.巡查。按照《中華人民共和國職業病防治法》要求，開展轄區內煤礦、非煤礦山、冶金、建材等行業領域的用人單位職業衛生巡查，轄區內沒有上述行業領域的可根據轄區情況自定行業領域開展巡查。每半年至少開展一次巡查工作，有條件的地區可根據實際情況增加巡查次數。巡查主要內容如下：
（1）職業病危害項目申報情況；
（2）建設項目的職業病危害預評價報告、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價報告完成情況；
（3）工作場所職業病危害因素檢測與評價情況；
（4）勞動者職業健康監護檔案情況；
（5）工作場所異常情況（粉塵、噪聲等）；
（6）群眾投訴舉報情況；
上述第（1）-（4）項巡查方式為檢查資料有無（非建設項目第（2）項可為合理缺項），第（5）-（6）項為發現線索。
2.協查。協助衛生監督執法人員對轄區內職業病危害嚴重行業的用人單位職業病防治情況進行監督檢查；協助衛生監督執法機構對違法行為進行查處。
3.信息報告。協管員定期進行巡查，按照技術規范的要求填寫相關工作表，發現問題隱患及時報告。
4.開展職業衛生法律法規宣傳和職業病防治知識的宣傳教育。
5.完成衛生監督執法機構布置的其他工作。
（八）其他
1.根據衛生監督工作要點，制定本鄉鎮、社區和醫院的衛生計生監督協管工作計劃并負責實施。
2.在縣衛生監督機構指導下，定期開展衛生計生監督協管服務宣傳工作，每半年不少于1次專項宣傳活動，年度專項宣傳資料不少于1種，應在顯著位置設立衛生計生監督協管固定宣傳欄，開展衛生法律、法規、規章的宣傳教育工作，及時更新內容并有記錄；
3.及時完成縣衛生監督機構交辦的衛生監督協管相關工作。
4.健全衛生計生監督協管組織機構、工作制度、工作流程、工作職責、人員分工和衛生監督協管人員工作守則公示上墻。
5.在機構顯著位置公示協管投訴舉報電話，建立投訴舉報登記報告制度，作好記錄。
十五、協管工作職責分工
（一）縣衛健委負責制定全縣衛生計生監督協管服務工作的相關政策和工作實施方案。
（二）縣衛生健康綜合執法大隊負責組織對全縣衛生計生監督協管服務工作開展情況進行指導、督查和考核；組織制定全縣衛生計生監督協管服務工作技術考核標準；統一制定全縣衛生監督協管文書、檔案等格式文本；組織對全縣衛生監督協管人員進行培訓；組織協調、督辦、查處涉及衛生計生監督協管服務項目的違法案件。
（三）各衛生計生監督協管站，要健全組織機構，健全各項衛生計生監督協管工作制度、工作流程；配備專（兼）職人員，明確崗位責任分工，按照國家法律、法規及有關管理規范的要求，提供衛生計生監督協管服務。
（四）信息上報。衛生計生監督協管站要每季度最后一周向縣衛生健康綜合執法大隊報告衛生計生監督協管工作總結和工作信息統計。于次年第一周內上報上一年度全年工作總結和工作信息統計。縣衛生健康綜合執法大隊負責本轄區全年衛生計生監督協管信息匯總工作，按要求于次年第二周內逐級及時上報。
十六、協管工作的考核與評估
（一）工作指標
1.協管范圍內學校、供水單位、醫療機構、計劃生育服務機構、用人單位及公共場所基本情況的建檔率，建檔率100%。
2.衛生計生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。
注：報告的事件或線索包括食源性疾病、飲用水衛生安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫和非法采供血、計劃生育。
3.開展飲用水衛生安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫和非法采供血、計劃生育實地巡查次數。
4.職業病信息危害報告率、開展巡查次數、記錄及報告情況。
（1）職業病危害信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。報告的事件或線索包括以下內容：轄區內用人單位的違法相關信息、工作場所異常情況等。
（2）開展巡查次數：每半年至少開展一次巡查工作，有條件的地區可根據實際情況增加巡查次數。
（3）記錄及報告：開展巡查工作應當填寫相關工作表，做到及時、真實、準確；需要報告的信息要及時上報。
（二）考核方法
1.衛生計生監督協管站對協管工作開展情況實施內部考核，考核結果單位內公示，留檔備查。
2.縣衛生健康綜合執法大隊對轄區衛生計生監督協管站、計生辦監督協管工作開展情況，每半年進行1次考核，考核結果定期報告縣衛健委衛生計生監督協管服務工作領導小組。
衛生協管實施方案7
為進一步推進我區衛生監督協管服務工作，根據《關于加強本區衛生監督協管服務工作的意見》（嘉公衛聯辦﹝2013﹞1號）精神，結合本年度上海市衛生健康綜合監督工作要求和我區實際，制定本工作方案。
一、工作內容
（一）醫療衛生管理
1.掃黑除惡與網格化管理工作。按照市、區衛生健康部門掃黑除惡工作統一部署，組織開展無證行醫重點場所、重點人員、重點專業的巡排查工作；建立并完善轄區內無證行醫協管工作檔案；掌握無證行醫（含無證醫療美容）人員居住和流動信息；組織開展多種形式的打擊無證行醫的宣傳活動，發放承諾書、告知書等；督促并指導協助街鎮、全勤網格完成無證行醫、黑廣告整治工作，消除歷史點位，控制新增點位；協助監督所開展相關監督執法工作；按要求完成并上報報表、計劃、總結。指導和協助村居委落實各項防范和無證行醫工作舉措。
2.無證行醫（含無證醫療美容）巡排查。及時完成市監督所打非綜合應用平臺APP上推送的無證行醫點位巡查覆蓋；每月對重點區域巡查覆蓋率100%；每月對現存的無證行醫點位和周邊地區進行巡排查覆蓋率100%；每季度對納入黑名單的無證行醫點位和周邊地區進行巡排查覆蓋率100%；每年對全勤網格排查覆蓋率100%；在生活美容場所張貼宣傳海報；向房東發放告知書。
3.非法采供血排查。及時收集轄區內各單位現場獻血體檢及采血工作計劃；對轄區各單位獻血體檢及采血現場開展全覆蓋巡查。
4.“兩非”、黑廣告排查。結合無證行醫巡排查，組織開展“兩非”窩點的巡排查。開展轄區“黑廣告”排查工作，每年對全勤網格排查覆蓋率100%。每月對不合格點位開展復查直至合格。
5.戶外醫療廣告排查。開展醫療機構戶外醫療廣告排查，及時發現違規戶外醫療廣告；加強違規醫療廣告單位的宣傳指導，督促并落實整改。
6.醫療美容機構巡排查。對醫療美容機構內部的掛牌、醫務人員資質和公示信息等情況開展巡查，對套路貸、渠道或中介、非法戶外廣告進行排查，一個月不少于2次，發現違法行為按非法行醫進行上報處理。督促醫療美容機構開展每季度1次的自查自糾，落實聯絡員制度，簽訂承諾書，覆蓋率達100%。
7.小型醫療機構巡查。對綜合門診部以下醫療機構的掛牌、醫務人員資質和公示信息等情況開展巡查，發現違法行為按非法行醫進行上報。
8.義診備案巡查。對醫療機構義診備案開展現場巡查，確認開展義診的醫師資質（執業證書），覆蓋備案的每個場次，發現違法行為按非法行醫進行上報。
9.信息化推進工作。配合區衛健委監督所開展“嘉定區醫療機構服務監管平臺”的推進。
（二）公共場所衛生管理
1.日常巡查與指導。開展公共場所衛生單位日常巡查，督促各類公共場所開展衛生自查，按類別做好各類公共場所自查表的發放、簽收工作。開展公共場所衛生單位延續通知的發放、現場指導和宣傳，督促未延續單位按時盡快辦理延續事宜。做好區“互聯網+”平臺需反饋公共場所單位的現場巡查及信息核對、反饋上報工作，做好上述有照無證公共場所辦理《上海市公共場所衛生許可證》告知書發放及宣傳指導工作。
2.日常排查與數據維護。開展無照無證、有照無證公共場所排查，完成辦理《上海市公共場所衛生許可證》告知書發放；加強協管無證公共場所數據庫的動態維護，每月底將需注銷的無證公共場所單位名單上報區衛生健康委監督所公共衛生監督科。
（三）生活飲用水衛生管理
1.二次供水日常巡排查。一是對轄區內已建檔二次供水設施管理單位開展日常巡查，指導各管理單位完成二次供水儲水設施清洗消毒業主監督工作相關資料（衛生管理承諾書、清洗告知書、業主監督記錄和水質檢測報告等）的收集整理、上傳公示和“掃碼知衛生”試點工作，做好居民住宅小區二次供水規范化衛生管理標桿建設單位的指導；對轄區已建檔居民住宅小區二次供水設施進行巡查，動態掌握二次供水設施的增減，及時上報住宅小區新增二次供水設施的“一箱一檔”建檔信息表。二是對轄區內新建二次供水設施管理單位進行排查，及時上報建檔信息表；發放“二次供水衛生管理要求告知單”，督促二次供水設施管理單位開展衛生自查工作，發放自查表并做好簽收。
2.現制現售水日常巡排查。對轄區內已建檔現制現售飲用水自動售水機開展日常巡查，掌握轄區內現制現售飲用水自動售水機的基本信息（拆機、轉入、新增）；對轄區內未申報和涉嫌占道、占綠的現制現售飲用水自動售水機進行排查。
3.管道供水巡排查。對轄區內已建檔管道分質供水管理小區開展日常巡查；對轄區內新建管道分質供水管理小區進行排查。
（四）學校、托幼機構衛生管理
督促轄區內各學校、托幼機構、看護點及托育、早教等3歲以下幼兒教育機構開展衛生自查工作，發放自查表并做好簽收。對已建檔的機構開展日常巡查，掌握上述單位基本信息的變更情況并及時上報；對未建檔的機構開展排查、指導和宣傳，及時上報建檔信息表。配合完成中小學校直飲水設施衛生管理規范化建設相關工作。
（五）職業健康管理
1.用人單位職業健康排查。對轄區內未申報的用人單位開展一次全覆蓋地排查工作，排查工作依據用人單位排查表中的.內容開展，并在2個月內督促、指導用人單位完成職業病危害項目的申報工作。
2.用人單位職業健康巡查。對轄區內已申報的用人單位每半年開展一次巡查工作，巡查工作依據用人單位巡查表中的內容開展，并在2個月內督促、指導用人單位完成違法行為的整改工作。
（六）衛生知識宣傳培訓工作
根據不同季節和實際情況對有關單位（企業）和居民開展有針對性的衛生知識宣傳指導和培訓工作；積極配合委監督所開展衛生知識宣傳與培訓工作；協助區衛生健康委及所在街鎮政府做好各主題宣傳周活動的落實工作。
（七）其他工作
督促并指導協助轄區村居完成區村居創新社會管理所提出的無證經營場所整治目標；完成區衛生健康委組織開展及委監督所布置的臨時性工作任務；配合街鎮完成國家衛生城區復評審等相關工作任務；配合轄區分所管理醫療機構自查、衛生監督信息公示欄管理工作；配合推進國家監督協管報告系統運用。
二、工作要求
（一）加強組織領導
委監督所綜合業務法制科負責衛生監督協管服務隊伍的綜合管理，確保協管服務工作全面開展；各業務科室負責落實、督導衛生監督協管服務工作，確保協管服務工作有序有效推進；監督分所結合各街鎮政府工作，統籌兼顧，組織協調轄區社區衛生服務中心開展衛生監督協管服務工作，不斷開拓創新，全面做好轄區公共衛生服務相關工作。各街鎮要落實專人負責衛生監督協管服務組織管理工作，加強衛生監督協管服務所需人財物保障，確保衛生監督協管服務工作的順利開展。
（二）抓實隊伍建設
結合轄區實際工作需要，不斷充實衛生監督協管服務隊伍力量；注重衛生監督協管服務隊伍能力建設，加強業務理論學習和實踐培訓，強化人才梯隊培養，不斷提升協管服務的能力和水平；加強衛生監督協管隊伍的廉政教育，堅決杜絕巡排查中出現“吃拿卡要”現象；加強專職衛生監督助理員的著裝管理，樹立良好的衛生監督協管服務形象。
（三）加強過程管理
衛生監督助理員應嚴格按照本市衛生監督協管服務技術規范和嘉定區衛生監督協管服務工作過程管理要求開展各項巡、排查工作，加強對不合格單位（場所）的現場指導和追蹤復查，及時將不合格單位（場所）信息上報轄區監督分所及業務科室條線監督員；各監督分所做好不合格單位（場所）的監督檢查，確保不合格單位（場所）及時整改落實，并將查處結果及時反饋衛生監督助理員并抄送業務科室條線監督員，形成閉環管理。
（四）豐富宣傳形式
運用各種宣傳渠道，開展形式多樣的宣傳、服務、指導工作，引導群眾自覺樹立法治觀念，抵制無證經營，弘揚正能量；充分利用各類新媒體，搭建好與服務相對人溝通交流的平臺，提高服務對象對衛生監督協管服務工作的滿意度。
（五）實施績效考核
衛生監督協管服務工作作為基本公共衛生服務項目的一大類，既納入全區公共衛生績效考核，又納入街鎮考核范疇，各社區要根據考核方案的要求，加強質控管理，定期開展自查和考核，確保各項工作保質保量完成，有效促進全區衛生監督協管服務效能的全面提升。
三、信息報送
為進一步落實好信息上報工作，各單位衛生監督助理員除做好日常工作臺賬外，還要按照工作要求撰寫上報工作信息，要善于在工作中發現、分析和總結問題并形成經驗，供學習交流。各單位應在20xx年11月2日（星期二）前通過衛生監督服務協管系統上報年度工作總結。
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