住宅安保服務方案

時間：2022-05-18 17:19:14 方案我要投稿

住宅安保服務方案（精選5篇）

　　為了確保工作或事情順利進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的住宅安保服務方案（精選5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

住宅安保服務方案（精選5篇）

　　住宅安保服務方案1

　　一、目的：

　　落實北京市相關規(guī)定禁放煙花爆竹，維護小區(qū)公共安全，預防為主防范未然，通過本方案來更有效的控制在小區(qū)燃放煙花爆竹，確保小區(qū)業(yè)主人身財產安全。

　　二、適用范圍：

　　金隅景和園小區(qū)

　　三、工作分配實施程序：

　　1、時間：由客服部于20**年1月10日張貼禁放煙花爆竹通知業(yè)主，懸掛橫幅園區(qū)禁止燃放煙花爆竹。

　　2、安保部中控室，24小時監(jiān)控小區(qū)內情況一旦發(fā)生著火立即通知安保部值班領導。

　　3、8號樓4單元前燃氣站安排1名保安流動崗巡視，發(fā)現(xiàn)有人在附近燃放煙花爆竹立即勸離至大門口外。

　　4、10樓號樓1單元配電室安排1名保安流動崗巡視，發(fā)現(xiàn)有人在附近燃放煙花爆竹立即勸離至大門口外。

　　5、1號樓2單元后配電室安排1名保安流動崗巡視，發(fā)現(xiàn)有人在附近燃放煙花爆竹立即勸離至大門口外。

　　6、安排4名保安在整個園區(qū)巡視發(fā)現(xiàn)有人員在園區(qū)內，燃放煙花爆竹立即勸離至大門口外。

　　7、大門崗配備兩名保安不包含門崗3名（配備鐵鍬2把、滅火器6具、掃把2把）

　　8、其余保安員全體待命，一旦發(fā)生火災聽從安保部值班領導分配。（配備鐵鍬3把、滅火器6具）

　　住宅安保服務方案2

　　1、科學確立團隊目標

　　團隊目標必須有激勵作用，是團隊成員利益的集中體現(xiàn)。確定管理中心經營指標、管理指標等團隊總的目標，管理中心對《年度經營目標責任書》進行分解，將相應的目標責任下達至部門、班級、崗位、個人，并與各崗位責任人簽訂崗位責任書，做到目標明確、分工明確、責任明確。

　　2、建立團隊價值觀

　　團隊是每個成員的舞臺，個體尊重與滿足離不開團隊這一集體，因此，要在團隊內部倡導感恩和關愛他人的良好團隊氛圍，注重感情投資以增進員工的歸屬感和向心力。尊重員工的自我價值，將團隊價值與員工的個人價值有機地統(tǒng)一起來，團隊的凝聚力就會形成，團隊的共同價值也就能通過個體的活動得以實現(xiàn)。

　　(1)開展系列關愛員工、關愛他人活動

　　——酷暑天氣，為員工購買涼茶解暑，開展送涼茶到崗位活動;

　　——為員工營造舒適的宿舍生活環(huán)境，如為員工宿舍配備熱水器、電視機、電風扇等，使員工保持良好的心情;

　　(2)鼓勵員工業(yè)余學習。加強物業(yè)方面的培訓，鼓勵員工利用業(yè)余時間在作坊學習技術，提高其他方面技能，引導健康科學的生活作風;

　　(3)組織員工與客戶、兄弟單位聯(lián)合舉辦聯(lián)誼，豐富業(yè)余生活，促進團結協(xié)助。

　　(4)每逢佳節(jié)，管理中心舉辦聯(lián)歡活動，讓員工親身感受到“家”的親情;

　　(5)定期召開員工座談會，及時了解員工的想法，鼓勵員工對管理中心的工作提出各項建議。

　　3、培養(yǎng)團隊成員間高度的信賴感

　　(1)團隊成員間沒有妒嫉

　　“妒嫉”是影響團隊建設的關鍵因素，消除團隊成員的“妒嫉”與“競爭排他”心理，首先在團隊成員選拔時要作為一個基本職業(yè)道德素質要求，其次要引導成員培養(yǎng)一種團結合作的健康心理;

　　(2)能夠沒有顧忌的表露自我

　　為員工創(chuàng)造一個能夠沒有顧忌的表露自我的氛圍，如管理中心定期舉行燒烤、晚會、KTV等形式多樣的活動，讓員工盡情狂歡、盡情表露自我，讓員工在歡樂中發(fā)現(xiàn)自己的缺陷，又在歡樂中改變自己的缺陷;充分利用日講評機會，給員工創(chuàng)造展示自我的機會，讓員工能全面表露在工作中存在的問題及一些想法，營造歡樂生活、歡樂工作的氛圍，使員工即便在巨大的工作壓力下仍能感到自在。

　　(3)對員工的專業(yè)與能力有充分的信心

　　對員工多一份信心就是對他們莫大的鼓勵與肯定。員工是企業(yè)的財富，相信員工是開啟財富的鑰匙。

　　(4)信息充分公開

　　團隊信息的閉塞是引起團隊成員相互猜測、懷疑的主要因素。設立信息欄、光榮榜、文件傳閱本等，讓每一位員工都能及時了解團隊的信息，特別是公司的規(guī)章制度、人事信息、獎罰信息、好人好事、崗位競聘、績效考核等，讓每一位員工清楚的了解團隊發(fā)生的事情，樹立“主人翁”意識。

　　4、團隊領導的領導力

　　優(yōu)秀的團隊領導會使團隊保持高度一致。團隊領導首先善于管人、育人、用人，同時，團隊領導必須加強自身素質和能力的修煉，不斷提高領導水平。

　　(1)以身作則

　　團隊領導是團隊成員行為的標桿。海上世界管理中心對要求員工做到的，管理人員首先必須做到，如考勤打卡、節(jié)日值班、禮儀規(guī)范要求等，管理人員必須以身作則，起模范帶頭作用。

　　(2)共同參與

　　團隊建設應群策群力，需要所有成員共同參與，作為團隊的領導要運用各種方法，充分調動員工的積極性，共同參與團隊建設。

　　(3)引領團隊學習

　　倡導“工作學習化，學習工作化”和“團隊學習”的理念，提高員工學習的主動性、自覺性，堅持崗位學習、崗位成才。

　　5、建立健全有效管理制度和激勵機制

　　健全的管理制度、良好的激勵機制是團隊精神形成與維系的內在動力。同時，團隊價值觀的培育，也須有一套規(guī)范化的管理制度和有效的激勵機制。

　　(1)問責制：責任到崗、責任到人。讓全體員工明白什么時間、什么地點、做什么事情、怎么做、做到什么程度等，增強員工的團隊責任感。

　　(2)限時辦理制：將服務日常的工作進行細化，確定辦理責任人、辦理時限，保證服務品質。

　　(3)員工激勵制度：設置優(yōu)秀領隊獎、優(yōu)秀員工獎、金點子獎、熱情之星獎、進取之星獎、細致之星獎、奉獻之星獎、精神風貌獎、業(yè)務技能獎、學習進步獎、管理創(chuàng)新獎、突出貢獻獎、委屈獎等十三個月度獎，通過激勵充分調動員工的工作積極性、創(chuàng)造性、奉獻性，同時設置末位淘汰制，對工作表現(xiàn)不好的員工實行崗位調離或淘汰，不斷優(yōu)化團隊成員。

　　住宅安保服務方案3

　　一、掌握源頭控制，控制規(guī)劃設計

　　全縣所有物業(yè)管理小區(qū)和新準備物業(yè)招投標的物業(yè)管理小區(qū)必須配備視頻監(jiān)控和巡更設備開發(fā)建設單位在辦理綜合竣工驗收備案前必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)和物業(yè)保安人員巡更系統(tǒng)。在設計階段，應將具體的分項施工圖紙和計劃提交給縣開發(fā)和房地產管理部門。監(jiān)控和巡邏區(qū)域應達到社區(qū)的完全覆蓋，不留下死角。

　　通過審查后方可施工物業(yè)辦公室負責檢查我縣已實行物業(yè)管理的住宅區(qū)。未安裝視頻監(jiān)控巡更系統(tǒng)的'，責令整改施工。具體措施：

　　1、對于尚未進行全面竣工驗收備案的新建居住區(qū)，驗收備案前必須安裝視頻監(jiān)控和安保人員巡邏設備。

　　2、新建產權社區(qū)未安裝視頻監(jiān)控、巡更設備的，必須安裝，安裝費用從物業(yè)保修保證金。

　　3、已經交付使用五年以上的物業(yè)管理小區(qū)，其視頻監(jiān)控設備及物業(yè)巡更設備建議由業(yè)主委員會提出申請，動用住宅專項維修基金進行安裝。

　　4、對于未繳納住宅專項維修資金的物業(yè)管理小區(qū)，由業(yè)主委員會負責與業(yè)主協(xié)商，費用由業(yè)主分擔，并安裝視頻監(jiān)控設備和巡更設備。

　　二、提高準入門檻，設備控制

　　建立監(jiān)控產品和巡更機的質量審核制度，嚴格控制市場準入機制，杜絕假冒偽劣產品，規(guī)范物業(yè)服務小區(qū)視頻巡更機的亂裝，主管部門應控制監(jiān)測設備的早期選擇和安裝，堅決杜絕安裝后不能使用或效果不好的情況。

　　三、分清責任，充分發(fā)揮物業(yè)企業(yè)的主體作用

　　所有物業(yè)服務企業(yè)都是這項工作的主體。負責各物業(yè)服務小區(qū)的安保工作，積極落實社區(qū)安保工作，認真負責安保設備的改進和建設。對于安裝了配套視頻監(jiān)控設備和物業(yè)保安人員巡邏設備的物業(yè)服務社區(qū)，應對系統(tǒng)進行維修、維護、檢查和更換，以確保系統(tǒng)運行狀況良好。

　　積極完善視頻監(jiān)控、巡更設備不完善的物業(yè)管理社區(qū)。尚未進行視頻監(jiān)控設備、巡更設備安裝、改造、改進的物業(yè)管理社區(qū)，應及時提交安裝方案。未繳納住宅專項維修資金的小區(qū)，由物業(yè)企業(yè)負責協(xié)調業(yè)主委員會和業(yè)主，做好業(yè)主的工作，確保監(jiān)控設備和巡更設備的安裝完成。

　　四、加強監(jiān)管，充分發(fā)揮主管部門的聯(lián)動作用

　　規(guī)劃、設計、監(jiān)理、開發(fā)、物業(yè)等部門和單位要充分配合，各司其職，做好規(guī)劃、設計、圖紙會審、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)，確保物業(yè)安保設備安裝的落實，增強我縣物業(yè)服務社區(qū)的安保水平。視頻監(jiān)控設備、物業(yè)巡更設備安裝前，方案必須報主管部門審批。設備安裝前必須經主管部門檢驗合格。視頻監(jiān)控設備和物業(yè)巡更設備安裝完畢后，必須經開發(fā)辦公室和物業(yè)辦公室驗收。

　　所有未通過上述環(huán)節(jié)或審查中存在問題的新建社區(qū)，不得通過綜合竣工驗收備案；所有在評審中未通過上述環(huán)節(jié)或存在問題的物業(yè)服務社區(qū)，將不會獲得各類物業(yè)表彰和優(yōu)秀評價，主管部門也不會通過年度資質。

　　住宅安保服務方案4

　　為深入推進我區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務工作，改善人居環(huán)境，爭創(chuàng)人民滿意城市，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以《省物業(yè)管理條例》和《市建立禮貌滿意城市實施辦法》為依據，在鞏固禮貌建立各項成果的基礎上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原則，和“三先三后”的工作思路，深入開展我區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務工作。建立健全全區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務體系，有效提升居民對社區(qū)管理和服務的滿意度。

　　二、服務范圍

　　社區(qū)物業(yè)服務要以社區(qū)公共部分的管理和服務為重點，以完善社區(qū)功能、提升管理水平為目標，包括以下幾個方面：

　　（一）公共秩序管理。加強對轄區(qū)內的流動攤擔、店外經營、車輛停放的規(guī)范管理。

　　（二）公共環(huán)境衛(wèi)生維護。做好社區(qū)轄區(qū)范圍內（維護作業(yè)標段以外）公共場所、道路的清掃保潔，空中垃圾和樓道堆物清理，居民樓棟、門店生活垃圾袋裝化及上門收集服務等工作。

　　（三）公共安全防范。協(xié)助管理轄區(qū)內公共秩序的同時，搞好轄區(qū)內的治安巡查。

　　（四）公用設施管理。做好棟間道路、樓棟下水管網、化糞池、垃圾果皮筒、公共亮化、文體器材等公用設施的日常管理和維護。

　　（五）公共綠化維護。做好轄區(qū)內公共綠地的修剪、澆灌、施肥、除蟲、補栽補種等綠化養(yǎng)護工作。

　　（六）其他。其他需要協(xié)調解決的物業(yè)服務項目。

　　三、基本原則

　　（一）居民自治的原則。物業(yè)服務是社區(qū)服務的重要組成部分，要參照《物業(yè)管理條例》，在居民自治與政府引導的基礎上，充分聽取居民意見，透過無償或低償服務以及非贏利性經營，優(yōu)化整合資源配置，逐步理順和規(guī)范物業(yè)服務各主體之間的關系，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)服務新機制，力求解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　（二）因地制宜的原則。充分發(fā)揮街道和社區(qū)在推進社區(qū)物業(yè)服務工作中的主導作用，根據各個社區(qū)的實際狀況，制定包括費用收取和服務項目在內的社區(qū)物業(yè)服務章程，并按章程具體實施，不斷促進社區(qū)建設與物業(yè)服務的協(xié)調發(fā)展。在不同社區(qū)或同一社區(qū)的不同小區(qū)、樓盤之間，可采用多種模式進行分類分層次管理。

　　（三）便民利民的原則。要將推進社區(qū)物業(yè)化服務作為為民辦事的一項德政工程、民心工程，透過推行社區(qū)物業(yè)化服務，建立健全社區(qū)市容衛(wèi)生維護體系、社區(qū)治安保障體系、xx人員就業(yè)體系和居民生活服務體系，在凈化市容的同時，努力擴大社區(qū)就業(yè)，提高服務水平，提升市民對社區(qū)環(huán)境的滿意度。

　　四、工作任務

　　按照禮貌建立的標準和數(shù)字化城市管理的要求，把我區(qū)農民安置小區(qū)和破產企業(yè)宿舍區(qū)納入社區(qū)物業(yè)服務推行計劃。今年實施的xx個社區(qū)（小區(qū)）是：xx小區(qū)。

　　五、工作思路

　　在推進社區(qū)物業(yè)化服務工作中，確定“三先三后”的工作思路。

　　（一）先整治后管理。按照“整治在先，管理長效”的原則，對先期實施物業(yè)化服務的社區(qū)進行“牛皮癬”、綠化設施、溝渠、圍墻、路燈、地面、化糞池、晾衣架等多項設施的專項整治，再透過物業(yè)化服務的實施對其進行長效管理。

　　（二）先宣傳后實施。透過廣泛深入的宣傳動員，加深居民對社區(qū)物業(yè)化的了解，取得居民對社區(qū)實行物業(yè)化管理的理解與支持，為后續(xù)工作營造良好的群眾氛圍。

　　（三）先服務后收費。根據社區(qū)居民中失地農民、破產企業(yè)下崗職工較多，人均收入較低的現(xiàn)狀，實行“先服務后收費”低償服務原則，先帶給優(yōu)質的服務，讓社區(qū)居民切實感受到實施物業(yè)服務所帶來的好處，再收取必須的服務費，保證物業(yè)服務的正常運轉。

　　六、組織領導

　　成立全區(qū)社區(qū)物業(yè)化服務工作領導小組。

　　組長：xx。

　　副組長：xx。

　　辦公室主任：xx。

　　辦公室副主任：xx。

　　成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)工商分局、區(qū)市政公司、區(qū)園林公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司及各街道辦事處。

　　各街道辦事處要成立由辦事處主任任組長的社區(qū)物業(yè)化服務的組織機構。

　　七、職責分工

　　區(qū)政府辦：負責協(xié)調解決企業(yè)辦社會職能分離的歷史遺留問題；

　　區(qū)綜治辦：負責指導和支持做好治安防控工作；

　　區(qū)發(fā)改局：負責指導確定社區(qū)物業(yè)服務收費標準；

　　區(qū)財政局：負責社區(qū)物業(yè)服務的經費統(tǒng)籌工作；

　　區(qū)城管局：負責牽頭組織協(xié)調和監(jiān)督考核工作；

　　區(qū)民政局：協(xié)助做好特困、低保人員的就業(yè)工作；

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局：負責行業(yè)指導工作；

　　區(qū)工商分局：負責對成立物業(yè)服務公司的辦證和資質審批帶給支持；

　　區(qū)市政、園林和環(huán)衛(wèi)公司：在社區(qū)專業(yè)維護上給予指導、支持和配合；

　　各街道辦事處：組織社區(qū)實施社區(qū)物業(yè)服務工作。

　　八、方法步驟

　　（一）準備階段。

　　1、xx月份對全區(qū)未實施物業(yè)服務的農民安置小區(qū)和破產企業(yè)宿舍區(qū)全面調查摸底，確定推行物業(yè)服務的社區(qū)（小區(qū)）名單。

　　2、xx月上旬組織相關部門召開協(xié)調會，專題研究開放式居民社區(qū)推行物業(yè)化服務工作。

　　3、xx月下旬組織召開工作部署會。

　　（二）實施階段。

　　1、xx月份對今年確定的物業(yè)化服務的社區(qū)，由街道統(tǒng)一組織，重點拆除違法建筑，改善治安，交通現(xiàn)狀，整治老舊建筑的外墻，整修圍墻，道路、綠地、路燈、供排水等設施，改善社區(qū)基本狀況，強化小巷、小區(qū)、小院、小店“四小”管理，辦好四件實事，重點解決路燈不亮，下水不通，路面不平，環(huán)境不潔的問題，為實施社區(qū)物業(yè)化服務打下基礎。

　　2、xx月上旬組織參觀，學習其他單位經驗做法。

　　3、xx月下旬全力推進社區(qū)物業(yè)化服務工作。

　　（三）考核驗收階段。

　　1、將開放式居民社區(qū)推行物業(yè)服務工作作為對街道全年績效考核的一項重要資料。

　　2、xx月份組織相關社區(qū)進行交流講評。

　　3、xx月份由區(qū)城管局牽頭，組織相關部門進行驗收，將以社區(qū)（小區(qū)）實施物業(yè)服務后臟亂現(xiàn)象是否得到根本改變，市容衛(wèi)生是否得到顯著提升，周邊生活環(huán)境是否得到明顯改善為依據，社區(qū)物業(yè)服務模式是否可持續(xù)、社區(qū)居民群眾是否滿意為標準，對社區(qū)居民上門問卷調查，滿意度未到達xx%以上的社區(qū)一律要求“補課”，不予驗收，扣除政府獎勵資金和相應的績效考核分值。

　　九、工作要求

　　（一）高度重視，充分認清推行社區(qū)物業(yè)化服務的重要好處。

　　推行社區(qū)物業(yè)服務，是鞏固禮貌建立成果、建設人民滿意城市的基礎工程，是提升社區(qū)城市管理水平、改善宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境的民心工程。各街道和社區(qū)要高度重視，把它作為推進社區(qū)城市管理水平、建立禮貌城區(qū)的一個重要抓手。要召開班子會，專題研究和部署此項工作。要統(tǒng)一思想，充分認清開展好社區(qū)物業(yè)化服務是提升城市整體形象的重要舉措，是提高社區(qū)居民群眾生活質量的重要途徑，是加強社會治安、增強群眾安全感的重要手段，也是加快推進建設人民滿意城市的基本要求。

　　（二）充分準備，為全面實施社區(qū)物業(yè)化服務打下基礎。

　　一是要有充分的思想準備。各街道要把搞好社區(qū)物業(yè)化服務，完成任務指標，作為今年一項重要工作去抓，要明確職責和標準，要克服一切畏難情緒，不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動性，把此項工作抓緊抓實，抓出成效。二是要搞好宣傳發(fā)動。要進行廣泛宣傳，努力爭取居民的認可和參與。要廣泛發(fā)動轄區(qū)內的民間組織、單位、團體和社區(qū)志愿者出資出力共同參與社區(qū)物業(yè)服務工作，最終實現(xiàn)服務和管理的常態(tài)化。三是要制定方案，落實職責。各街道要制定切實可行的工作實施方案，細化工作職責，要把職責落實到具體事、具體人身上，要有具體要求和質量標準。

　　（三）全力支持，為順利實施社區(qū)物業(yè)化服務帶給保障。

　　一是人員要落實。各街道和部門要明確專人抓此項工作，確定專責。二是經費要保證。每個實施物業(yè)服務的社區(qū)（小區(qū)）明確經費xx萬元，區(qū)和街道各安排xx萬元。區(qū)和街道先期各拿xx萬元，作為啟動經費，保證社區(qū)物業(yè)化服務前期工作的正常、快速運行，驗收合格后，全部經費到位。要動員廣大社區(qū)居民用心參與社區(qū)物業(yè)管理，自覺繳納相應費用，并使之逐步成為社區(qū)物業(yè)管理主要經費來源。三是合力要構成。要努力構成齊抓共促的機制，牽涉到的各種專業(yè)問題各部門要通力協(xié)作，給予足夠的支持。

　　住宅安保服務方案5

　　為落實市十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，切實維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益，努力提高物業(yè)管理水平，根據《物業(yè)管理條例》及有關法律、法規(guī)，結合我市物業(yè)管理工作實際，特制定本方案：

　　一、指導思想

　　以國家《物業(yè)管理條例》為依據，以沈陽市城市管理工作會議精神為指導，以落實《關于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》為重點，以規(guī)范管理、提高物業(yè)服務水平為宗旨，進一步加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作，推動我市物業(yè)管理健康發(fā)展。

　　二、目標和范圍

　　（一）目標：

　　1、有效解決開發(fā)遺留問題，年底前整改率達到90％；對存在工程質量問題的房屋要及時維修，維修及時率達到90％。

　　2、新建住宅小區(qū)推行招投標率達到100％；20xx年新進入市場的樓盤，在商品房銷售前要100％簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時公約》。

　　3、凡從事物業(yè)管理活動的企業(yè)，要100％取得《物業(yè)企業(yè)資質證書》。

　　4、強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓，物業(yè)企業(yè)經理持證率達到100％，并建立起物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經理信用檔案。

　　5、大力推行物業(yè)管理，年底前對具備物業(yè)管理條件的住宅小區(qū)物業(yè)化率達到100％。

　　6、加強業(yè)主自治自律行為，具備條件的住宅小區(qū)年底前要達到80％以上成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。

　　（二）范圍：對全市實行物業(yè)管理的244個住宅小區(qū)進行排查。根據排查結果，進行清理整頓，進一步規(guī)范物業(yè)管理行為。

　　三、工作內容

　　（一）完善我市物業(yè)管理地方性規(guī)章建設。依據國家《物業(yè)管理條例》及相關配套法規(guī)、規(guī)章，結合我市物業(yè)管理實際情況，通過調研，同時借鑒國內先進城市取得的成功經驗，盡快頒布實施《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》，依法加強我市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。

　　（二）全力解決開發(fā)建設遺留問題。開發(fā)建設單位作為行為主體要切實承擔起責任，按照規(guī)劃設計和施工標準，對住宅小區(qū)存在的問題從新進行完善，建委、規(guī)劃、房產等相關部門，按照各部門職責，落實到責任單位，做到誰的問題、誰負責、誰解決。并對存在開發(fā)建設遺留問題的住宅小區(qū)，逐個建立整改檔案，制定整改措施，整改合格后再行消號。特別是存在工程質量問題的房屋要確保及時維修，年底前房屋維修責任要全實到單位、到個人，維修及時率確保在90％以上。同時，有關部門要抓緊制定相應的規(guī)定和措施，明確住宅區(qū)的交付使用制度，杜絕新建住宅小區(qū)產生開發(fā)建設遺留問題。

　　（三）加大對物業(yè)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)管理行為。

　　一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。依據國家《物業(yè)管理條例》和《前期物業(yè)管理招投標辦法》，及時制定符合我市實際的《沈陽市前期物業(yè)管理招投標管理辦法》。要求新建住宅小區(qū)實行招投標制度，建筑面積在5萬平方米以上的（含5萬平方米）的新建住宅區(qū)，必須采取公開招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，建筑面積5萬米以下的新建住宅區(qū)在區(qū)、縣（市）房產行政主管部門的批準下可以采用邀標和議標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。同時，鼓勵業(yè)主大會采用招投標的方式依法選聘物業(yè)管理企業(yè)。并且，及時簽訂《（前期）物業(yè)服務合同》和《業(yè)主（臨時）公約》，對于新建住宅小區(qū)要在商品房銷售前100％簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時公約》。

　　二是嚴格物業(yè)管理企業(yè)的資質審查。在我市從事物業(yè)管理活動的物業(yè)管理企業(yè)，要按照國家《物業(yè)管理條例》的要求依法取得《物業(yè)企業(yè)資質證書》，并遵照建設部《物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法》的規(guī)定，按物業(yè)管理企業(yè)取得資質等級，承接物業(yè)管理項目。同時，加強物業(yè)管理企業(yè)的年檢和資質評定，出現(xiàn)違規(guī)違諾等行為的要予以警告，限期整改，情節(jié)嚴重的取消其物業(yè)管理資質。

　　三是強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓，提高物業(yè)管理水平。建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經理信用檔案和準入、退出機制，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員以及物業(yè)管理企業(yè)履行《物業(yè)服務合同》情況，對物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理項目經理，實行實名誠信考評制度，如物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)項目經理出現(xiàn)違法、違規(guī)、違諾現(xiàn)象，依據情節(jié)的嚴重程度，扣除相應的分數(shù)，年終進行綜合考評，考評結果作為物業(yè)管理企業(yè)年檢和定級的要件，報房產行政主管部門，并在沈陽房產信息網予以公布。督促物業(yè)企業(yè)按照《合同》約定的標準提供質價相符的服務，提高管理服務水平。同時，加強對物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓，與建設部培訓中心聯(lián)合，繼續(xù)對我市物業(yè)管理從業(yè)人員進行培訓，達到從業(yè)人員要持證上崗。特別是要對物業(yè)管理企業(yè)經理以及項目經理（物業(yè)管理處主任）進行培訓，在取得建設部《物業(yè)管理企業(yè)經理崗位證書》的基礎上，市房產行政主管部門與中國物業(yè)協(xié)會聯(lián)合進行上崗培訓制度，經過實務操作培訓，考試合格的頒發(fā)中物協(xié)《物業(yè)管理實務操作專業(yè)崗位證書》，不合格的取消其上崗資格。

　　四是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導業(yè)主正確行使權力和履行義務。根據國家和建設部的有關文件，結合我市實際，爭取年底前出臺《關于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導意見》，明確各部門職責，充分調動街道、社區(qū)的積極性，依據《條例》依法成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會，使這項關系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。引導業(yè)主大會，在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎上，按照合法程序選舉熱心公益事業(yè)、責任心強、有一定組織能力的業(yè)主進入業(yè)主委員會。規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進業(yè)主自律和民主決策，切實維護自身的合法權益。

　　（四）建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責明確責任體系。對于具備物業(yè)管理條件的住宅小區(qū)，要明確由物業(yè)管理企業(yè)實行專業(yè)化管理，爭取年底前物業(yè)化率達到100％；對于尚不具備物業(yè)管理條件的住宅區(qū)，要確定管理單位，實行專項服務，待具備條件后，推行物業(yè)管理。逐步形成以社區(qū)為主，專業(yè)管理和業(yè)主自治管理相結合的新型管理體制。各涉及物業(yè)管理活動的相關單位、部門按各自的職責承擔社會管理的責任，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　（五）采取多種形式，加大對物業(yè)管理方面法規(guī)的宣傳工作。制定具體的宣傳方案，分階段、有步驟、深入細致宣傳國家《物業(yè)管理條例》及相關配套文件，引起社會各界物業(yè)管理的重視，讓廣大業(yè)主不斷了解物業(yè)管理的政策法規(guī)，引導全社會樹立正確的消費觀念，促進社會的和諧。

　　三、組織領導

　　為使這項工作落到實處，市政府成立領導小組。

　　組長：邢凱

　　副組長：王鐵

　　成員單位：市房產局、建委、規(guī)劃局、公安局、行政執(zhí)法局、民政局、各區(qū)政府。

　　領導小組辦公室設在市房產局，負責日常的組織協(xié)調。各區(qū)政府也要成立相應的組織機構，抓好具體的組織實施。

　　四、職責分工

　　規(guī)范物業(yè)管理工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持“條塊結合、區(qū)域負責”的原則，市領導小組全面負責此項工作的監(jiān)督、指導；市領導小組辦公室具體負責此項工作的日常指導、協(xié)調和監(jiān)督、檢查；各區(qū)政府要針對物業(yè)管理存在的問題負責此項工作的具體實施；各相關部門按照職責分工，密切配合各區(qū)政府實施整改工作。各單位、各部門要明確分工，落實責任，相互配合，加強檢查驗收，切實提高我市的物業(yè)管理水平。

　　市房產局為全市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門，具體負責全市物業(yè)管理工作的指導、監(jiān)督，并會同相關部門抓好物業(yè)管理企業(yè)和住宅小區(qū)存在問題的整改工作，如：物業(yè)管理立法、前期物業(yè)管理招投標、物業(yè)管理企業(yè)資質審查、業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建、物業(yè)管理工作的調研和宣傳等工作。

　　市建委、規(guī)劃局為開發(fā)、建設單位的管理部門。一是在進行住宅小區(qū)前期規(guī)劃時，要規(guī)劃建設必要的物業(yè)管理服務用房等相關配套設施，以方便后期的物業(yè)管理工作；二是嚴格按照規(guī)劃對住宅小區(qū)進行竣工驗收，不按規(guī)劃建設的住宅小區(qū)，不能予以驗收，并限期整改；三是對開發(fā)建設遺留問題，要制定整改工作方案，積極組織整改，達到合格標準。

　　市行政執(zhí)法局、公安局負責對物業(yè)管理行為的查處工作，使物業(yè)管理活動更加規(guī)范，促進物業(yè)管理水平的提高。

　　各區(qū)政府為物業(yè)管理工作的責任主體，要針對目前物業(yè)管理工作存在的問題，制定具體的整改工作方案，積極配合市政府相關部門，加大管理力度，認真組織整改，使問題得到及時有效的解決。

　　五、實施步驟

　　依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理是一項長期工作，為確保完成本方案確定的工作內容，今年要分三個階段進行實施。

　　（一）排查階段（20xx年5月10日至5月31日）

　　由市領導小組牽頭，建委、規(guī)劃、房產、公安、行政執(zhí)法等相關部門配合，各區(qū)政府組織實施，對開發(fā)建設遺留問題、物業(yè)管理和住宅小區(qū)存在的問題進行一次拉網式排查，并進行登記造冊，建立管理檔案。

　　（二）整改完善階段（20xx年6月1日至10月31日）

　　各區(qū)政府對排查中出現(xiàn)的各類問題進行認真分析，查找根源，制定相應的整改措施，報市領導小組審查，審查合格后，方可按責任分工認真組織整改。

　　（三）驗收階段（20xx年11月1日至11月15日）

　　領導小組成員單位按照工作內容和標準，集中時間，認真組織，對整改后的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)逐個進行審核，確保達標。

　　六、保障措施

　　（一）提高認識，明確責任。各級領導要把加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作當作重要工作來抓，實行“一把手”負責制，層層落實責任。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責明確的責任體系和長效管理機制。市政府有關職能部門要按照各自的職責承擔起社會管理責任，切實把居民小區(qū)物業(yè)管理工作抓細、抓實、抓出成效。

　　（二）密切配合，抓好整改。市政府相關部門和各區(qū)政府要上下聯(lián)動，密切配合，針對物業(yè)管理存在的問題，制定切實可行的整改措施，認真抓好整改。對整改不及時或不徹底的，有關部門要按照相關規(guī)定進行查處，確保全部達標。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。要結合開展“貫徹《物業(yè)管理條例》，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場”活動，大力宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)及有關規(guī)章制度，使廣大居民了解物業(yè)管理的有關政策和權利義務，進一步增強參與意識和維權意識，樹立正確的消費觀念，使物業(yè)管理逐步走向良性循環(huán)軌道。

　　（四）強化管理，鞏固成果。市政府相關部門和各區(qū)政府要把物業(yè)管理作為社會管理的.重要組成部分，分工負責，強化管理。特別是對存在問題進行整改后，要進一步明確管理單位和管理責任，避免類似問題的再次發(fā)生，切實維護廣大居民的切身利益和社會穩(wěn)定。

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