產(chǎn)教融合工作方案（通用13篇）
如果我們學(xué)會(huì)從不同角度分析問(wèn)題，能更好的完成工作方案。當(dāng)提出某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，上級(jí)通常會(huì)要求我們先準(zhǔn)備幾份工作方案，好的工作方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的產(chǎn)教融合工作方案（通用13篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
產(chǎn)教融合工作方案 1
深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合改革部署，在全國(guó)統(tǒng)籌開展產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，把深化產(chǎn)教融合改革作為推進(jìn)人力人才資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，以制度創(chuàng)新為目標(biāo)，平臺(tái)建設(shè)為抓手，推動(dòng)建立城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
（二）試點(diǎn)原則。
統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成各方協(xié)同共進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮城市綜合承載改革功能，以城市試點(diǎn)為基礎(chǔ)，突出城企校聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌開展行業(yè)、企業(yè)試點(diǎn)。
優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)作。根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平，重點(diǎn)支持有建設(shè)基礎(chǔ)、改革意愿、帶動(dòng)效應(yīng)的城市開展試點(diǎn)。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的東部地區(qū)城市，要圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展結(jié)對(duì)幫扶和對(duì)口支援，帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展。
問(wèn)題導(dǎo)向、改革先行。集中力量破除體制障礙、領(lǐng)域界限、政策壁壘，下力氣打通改革落地的“最后一公里”。下好改革“先手棋”，健全制度供給和體制機(jī)制，重點(diǎn)降低制度性交易成本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全要素深度融合。
有序推進(jìn)、力求實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)事求是、扶優(yōu)扶強(qiáng)，根據(jù)條件成熟程度，分期開展建設(shè)試點(diǎn)，不搞平衡照顧，防止形成政策洼地。堅(jiān)持因地因業(yè)制宜，促進(jìn)建設(shè)試點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
二、試點(diǎn)目標(biāo)
通過(guò)5年左右的努力，試點(diǎn)布局建設(shè)50個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市，在試點(diǎn)城市及其所在省域內(nèi)打造形成一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)，在全國(guó)建設(shè)培育1萬(wàn)家以上的產(chǎn)教融合型企業(yè)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵(lì)政策體系。
通過(guò)試點(diǎn)，在產(chǎn)教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國(guó)提供可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗(yàn)，建立健全行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養(yǎng)過(guò)程，構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，基本解決人才供需重大結(jié)構(gòu)性矛盾，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的服務(wù)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。
三、試點(diǎn)對(duì)象。
國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)對(duì)象包括：
（一）產(chǎn)教融合型城市。從20xx年起，在部分省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市，試點(diǎn)建設(shè)首批20個(gè)左右產(chǎn)教融合型城市。適時(shí)啟動(dòng)第二批試點(diǎn)，將改革向全國(guó)推開。試點(diǎn)城市應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐和相對(duì)集聚的教育人才資源，具有推進(jìn)改革的強(qiáng)烈意愿，推出扎實(shí)有效的改革舉措，發(fā)揮先行示范引領(lǐng)作用，確保如期實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)。除計(jì)劃單列市外，試點(diǎn)城市由省級(jí)政府推薦，直轄市推薦市轄區(qū)或國(guó)家級(jí)新區(qū)作為試點(diǎn)核心區(qū)。面向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌試點(diǎn)城市布局，中西部地區(qū)確定試點(diǎn)城市要適當(dāng)考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際需求。
（二）產(chǎn)教融合型行業(yè)。省級(jí)政府在推動(dòng)試點(diǎn)城市全面深化產(chǎn)教融合改革基礎(chǔ)上，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在產(chǎn)教融合改革中的協(xié)調(diào)推動(dòng)和公共服務(wù)職能，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合改革的標(biāo)桿行業(yè)。
（三）產(chǎn)教融合型企業(yè)。積極建設(shè)培育一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校（含技工院校）、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
四、試點(diǎn)任務(wù)
在深化產(chǎn)教融合改革中，充分發(fā)揮試點(diǎn)城市承載、試點(diǎn)行業(yè)聚合、試點(diǎn)企業(yè)主體作用，結(jié)合深化國(guó)家職業(yè)教育改革，重點(diǎn)聚焦以下方面先行先試。
（一）完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局。健全產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步聯(lián)動(dòng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制。在城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、重大項(xiàng)目布局中，充分考慮教育和人力資源開發(fā)需求，將產(chǎn)教融合發(fā)展作為基礎(chǔ)性要求融入相關(guān)政策，同步提出可操作的支持方式、配套措施和項(xiàng)目安排。有條件的地方要以新發(fā)展理念規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合園區(qū)。大力調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局，推進(jìn)資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。開展東部對(duì)口西部、城市支援農(nóng)村的職業(yè)教育扶貧，推動(dòng)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生到城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校就學(xué)。
（二）推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革。將培育工匠精神作為中小學(xué)勞動(dòng)教育的重要內(nèi)容。以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，深度開展校企協(xié)同育人改革，推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)通過(guò)校企合作等方式構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升承擔(dān)專業(yè)技能教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力，提高企業(yè)職工教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量，推動(dòng)技術(shù)技能人才企業(yè)實(shí)訓(xùn)制度化。推動(dòng)大企業(yè)參與職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)，明顯提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與校企合作比例。健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。推動(dòng)高等學(xué)校和企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大需求開展人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。
（三）降低校企雙方合作的.制度性交易成本。重點(diǎn)解決校企合作信息不對(duì)稱、對(duì)接合作不順暢、評(píng)價(jià)導(dǎo)向不一致等突出問(wèn)題。探索建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)校企各類需求精準(zhǔn)對(duì)接。常態(tài)化、制度化組織各類產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)院校向企業(yè)購(gòu)買技術(shù)課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特設(shè)崗位，推動(dòng)院校專任教師到企業(yè)定期實(shí)踐鍛煉制度化，促進(jìn)校企人才雙向交流。推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校組建實(shí)體化運(yùn)作的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），搭建行業(yè)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、信息對(duì)接、教育服務(wù)平臺(tái)，聚合帶動(dòng)各類中小企業(yè)參與。探索校企共建產(chǎn)教融合科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、中試基地，面向小微企業(yè)開放服務(wù)。建設(shè)校企合作示范項(xiàng)目庫(kù)。
（四）創(chuàng)新產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)行模式，試點(diǎn)城市要按照統(tǒng)籌布局規(guī)劃、校企共建共享原則建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地要更多依托企業(yè)建設(shè)，優(yōu)先滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及家政、養(yǎng)老、健康、旅游、托育等社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求。面向高質(zhì)量發(fā)展的若干重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)等高校、地方政府、行業(yè)企業(yè)共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條。
（五）探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、高校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的高等教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。完善現(xiàn)代學(xué)校和企業(yè)治理制度，積極推動(dòng)雙方資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位融合。圍繞生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)校企依法合資、合作設(shè)立實(shí)體化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作。各地可在指導(dǎo)開展城市試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際對(duì)省域內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)教融合型行業(yè)、企業(yè)試點(diǎn)的具體任務(wù)做出規(guī)定，制定建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)的具體措施。省級(jí)政府要統(tǒng)籌資源配置，將承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)改革成效作為項(xiàng)目布局和投資安排的重要因素，積極加大投入，形成激勵(lì)試點(diǎn)的政策導(dǎo)向和改革推力。開展國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)的中央企業(yè)、全國(guó)性特大型民營(yíng)企業(yè)，組織實(shí)施工作由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
五、試點(diǎn)支持政策
（一）落實(shí)組合投融資和財(cái)政等政策激勵(lì)。中央預(yù)算內(nèi)投資支持試點(diǎn)城市自主規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，優(yōu)先布局建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)建設(shè)成效明顯的省份和試點(diǎn)城市予以動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)。完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等組合投融資和產(chǎn)業(yè)投資基金支持，對(duì)重大項(xiàng)目跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引企業(yè)等社會(huì)力量參與建設(shè)。以購(gòu)買服務(wù)、委托管理、合作共建等方式，支持企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)或舉辦職業(yè)院校。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規(guī)定投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。試點(diǎn)企業(yè)深化產(chǎn)教融合取得顯著成效的，按規(guī)定納入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄，并給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)。全面落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育可適用的各項(xiàng)財(cái)稅、投資、金融、用地、價(jià)格優(yōu)惠政策，形成清單向全社會(huì)發(fā)布。
（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和教育政策牽引。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。允許符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育，支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。以完善“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)為先導(dǎo)探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系，支持各類院校積極服務(wù)、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新。對(duì)成效明顯的地方和高校在招生計(jì)劃安排、建設(shè)項(xiàng)目投資、學(xué)位（專業(yè)）點(diǎn)設(shè)置等方面予以傾斜支持。
六、試點(diǎn)組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等負(fù)責(zé)國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)的政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。省級(jí)政府及相關(guān)部門做好區(qū)域內(nèi)建設(shè)試點(diǎn)組織實(shí)施工作。試點(diǎn)城市要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，將試點(diǎn)任務(wù)分解到位、落實(shí)到事、責(zé)任到人。
（二）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。省級(jí)政府和試點(diǎn)城市要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究工作、及時(shí)解決問(wèn)題。省級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)組將深化產(chǎn)教融合改革納入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。試點(diǎn)城市要編制改革問(wèn)題清單、政策清單，逐一落實(shí)。
（三）強(qiáng)化總結(jié)推廣。試點(diǎn)城市通過(guò)深化改革探索出的經(jīng)驗(yàn)辦法，特別是建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)有效措施，應(yīng)及時(shí)向省級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)送，在省域內(nèi)復(fù)制推廣。具有重大示范效應(yīng)的改革舉措，由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等按程序報(bào)批，在全國(guó)復(fù)制推廣。
產(chǎn)教融合工作方案 2
為深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，服務(wù)湖北高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，統(tǒng)籌開展湖北省產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)、企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，特制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
遵照《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，把深化產(chǎn)教融合改革作為推進(jìn)人力人才資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，推動(dòng)建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展。
(二)試點(diǎn)原則
統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成各方協(xié)同共進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮試點(diǎn)城市綜合承載改革功能和典型示范作用，以城市試點(diǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌開展行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)。
優(yōu)化布局、分層推進(jìn)。根據(jù)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，綜合考慮區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)支持有建設(shè)基礎(chǔ)、有改革精神、有帶動(dòng)效應(yīng)的城市開展試點(diǎn)。不具備綜合試點(diǎn)的城市，可先行開展行業(yè)、企業(yè)試點(diǎn)，并逐步推進(jìn)到城市綜合試點(diǎn)。
問(wèn)題導(dǎo)向、改革先行。集中力量破除產(chǎn)教融合的體制機(jī)制障礙、領(lǐng)域門檻、行業(yè)界限、政策壁壘，不斷探索產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)現(xiàn)途徑，不斷強(qiáng)化行業(yè)、企業(yè)的主體作用，重點(diǎn)降低制度性交易成本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全要素深度融合。
因地制宜、力求實(shí)效。堅(jiān)持因地因業(yè)制宜，建設(shè)試點(diǎn)內(nèi)容要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。堅(jiān)持實(shí)事求是、扶優(yōu)扶強(qiáng)，不搞平衡照顧，真抓實(shí)干、力求實(shí)效，根據(jù)條件成熟程度，分期開展建設(shè)試點(diǎn)。
二、試點(diǎn)目標(biāo)
到2025年，通過(guò)5年的努力，試點(diǎn)布局建設(shè)3個(gè)左右湖北省產(chǎn)教融合型城市，打造形成5個(gè)左右特色鮮明的湖北省產(chǎn)教融合型行業(yè)，建設(shè)培育400個(gè)左右湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的.產(chǎn)教融合型企業(yè)，初步建立省級(jí)產(chǎn)教融合制度框架和激勵(lì)政策體系。
通過(guò)試點(diǎn)，建立行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育和高等教育校企合作育人、協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的人才培養(yǎng)體系，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的服務(wù)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，打造產(chǎn)教融合“湖北樣板”。
三、試點(diǎn)對(duì)象
在產(chǎn)業(yè)、人口、教育資源相對(duì)集聚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、科教優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、改革意愿強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)和承載能力強(qiáng)的城市，試點(diǎn)建設(shè)3個(gè)左右湖北省產(chǎn)教融合型城市，形成以國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市為龍頭牽引，省級(jí)試點(diǎn)城市為骨干支撐，向全省輻射示范作用明顯的產(chǎn)教融合型城市體系，打造支撐湖北高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
依托我省集成電路、新一代通信技術(shù)、智能制造、新能源與新材料等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織的協(xié)調(diào)推動(dòng)和公共服務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，重點(diǎn)打造以芯片為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)、以5G為代表的新基建產(chǎn)業(yè)、以激光和智能裝備為代表的智能制造產(chǎn)業(yè)、以生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械為代表的大健康產(chǎn)業(yè)、以新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的汽車產(chǎn)業(yè)等5個(gè)左右引領(lǐng)全省產(chǎn)教融合改革的湖北省產(chǎn)教融合標(biāo)桿行業(yè)。
圍繞支撐服務(wù)湖北十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遴選建設(shè)培育400個(gè)左右深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、高等學(xué)校辦學(xué)和深化改革中發(fā)揮重要主體作用，在提升技術(shù)技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)教融合型企業(yè)。
四、試點(diǎn)任務(wù)
充分發(fā)揮試點(diǎn)城市承載、試點(diǎn)行業(yè)聚合、試點(diǎn)企業(yè)主體作用，重點(diǎn)聚焦以下方面先行先試。試點(diǎn)城市要同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局、推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相適應(yīng)，試點(diǎn)行業(yè)要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、開展人才需求預(yù)測(cè)、校企合作對(duì)接服務(wù)，試點(diǎn)企業(yè)要深度參與教育教學(xué)改革、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)。
(一)優(yōu)化完善社會(huì)產(chǎn)教融合湖北布局
將產(chǎn)教融合發(fā)展納入湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，同步聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局，同步推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展政策制定、要素支持、實(shí)施路徑和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)院校圍繞湖北十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)體系，推進(jìn)資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。
(二)打造人才產(chǎn)教合作培養(yǎng)湖北樣板
鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、高等學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地向社會(huì)開放。發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式，在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。推動(dòng)校企合作構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升專業(yè)技能教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力。推動(dòng)大型企業(yè)參與職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)，明顯提高規(guī)模以上企業(yè)參與校企合作比例。
(三)搭建產(chǎn)教融合服務(wù)湖北平臺(tái)
建立湖北產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，匯集行業(yè)企業(yè)人才需求、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等供求信息，提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。推動(dòng)院校向企業(yè)購(gòu)買技術(shù)課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘、教師定期企業(yè)實(shí)踐制度，促進(jìn)校企雙向交流。推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校組建實(shí)體化運(yùn)作的湖北行業(yè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟，開展科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、信息對(duì)接、教育服務(wù)，聚合帶動(dòng)各類中小企業(yè)參與。探索校企和校地共建產(chǎn)教融合科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、中試基地，面向小微企業(yè)開放服務(wù)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)教融合發(fā)展湖北機(jī)制
健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、高等學(xué)校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作方式，依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，開展職業(yè)院校股份制、混合所有制等改革試點(diǎn)。允許企業(yè)以土地、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素，依法與職業(yè)院校或高等學(xué)校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院或二級(jí)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)企業(yè)加大開發(fā)投入力度，與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，設(shè)立人才工作站，共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地，推動(dòng)技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。
五、試點(diǎn)支持政策
(一)投融資和財(cái)政組合激勵(lì)的牽引
進(jìn)入湖北省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè)，給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。激勵(lì)政策與企業(yè)投資興辦職業(yè)教育、接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、接納教師崗位實(shí)踐、開展校企深度合作、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等工作相掛鉤。
1.結(jié)構(gòu)性減稅。取得高新技術(shù)企業(yè)資格的產(chǎn)教融合型企業(yè)，享受企業(yè)所得稅按15%的稅率繳納的稅收優(yōu)惠。
2.用地支持。支持企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校、高等學(xué)校，其教研及教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)用地按科教用地管理。對(duì)非營(yíng)利性教育設(shè)施用地，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)的營(yíng)利性民辦職業(yè)院校或高等學(xué)校，按國(guó)家相應(yīng)的政策供應(yīng)土地。把產(chǎn)教融合謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目中總投資1億元以上的項(xiàng)目，按程序納入省重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。試點(diǎn)城市產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地用地列入土地供應(yīng)年度計(jì)劃。
3.財(cái)政投入與抵免。優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)特點(diǎn)和成本的教育撥款機(jī)制。職業(yè)院校、高等學(xué)校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規(guī)定投資額的30%比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
4.金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。積極支持符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、掛牌、發(fā)債等方式拓寬融資渠道。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。
(二)產(chǎn)業(yè)和教育政策的牽引
鼓勵(lì)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，加快培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。鼓勵(lì)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育，支持有條件的企業(yè)與高等學(xué)校共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。以完善“雙一流”“雙高計(jì)劃”等項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)為先導(dǎo)，探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系，支持各類院校積極服務(wù)、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)成效明顯的地方和院校在招生計(jì)劃安排、建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量提升加大獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度等方面予以傾斜支持。
(三)政府專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的牽引
充分發(fā)揮已有省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)引導(dǎo)資金的作用，對(duì)承擔(dān)產(chǎn)教融合型企業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是開展育嬰師、養(yǎng)老師、護(hù)理師培訓(xùn)的高職院校和應(yīng)用型高等學(xué)校，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)性激勵(lì)補(bǔ)貼。
六、試點(diǎn)組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)
省發(fā)改委、教育廳、經(jīng)信廳、財(cái)政廳、人社廳、自然資源廳、國(guó)資委、稅務(wù)局等負(fù)責(zé)全省產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)的政策統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各市州人民政府要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。試點(diǎn)城市應(yīng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，積極做好域內(nèi)建設(shè)試點(diǎn)組織實(shí)施工作，明確職責(zé)分工，完善評(píng)價(jià)體系;建立深化產(chǎn)教融合督促檢查機(jī)制，完善企業(yè)投入統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目加大督查力度，強(qiáng)化事中監(jiān)督管理和事后評(píng)估公告，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展理念
加大對(duì)產(chǎn)教融合政策和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，凝聚學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍，努力形成產(chǎn)教融合新局面。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)，彰顯輻射帶動(dòng)
試點(diǎn)城市通過(guò)深化改革探索出的經(jīng)驗(yàn)辦法，應(yīng)積極向省政府有關(guān)部門報(bào)送。省政府有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注試點(diǎn)城市、行業(yè)、企業(yè)的改革動(dòng)向，及時(shí)匯總、凝練改革典型經(jīng)驗(yàn)和具有重大示范效應(yīng)的改革舉措，在全省復(fù)制推廣。
產(chǎn)教融合工作方案 3
為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合發(fā)展，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)、服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同、合作育人原則，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為加快構(gòu)建我市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新局面提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)。逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)10年左右時(shí)間的努力，基本實(shí)現(xiàn)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合，校企協(xié)同育人機(jī)制全面推行，需求導(dǎo)向人才培養(yǎng)模式健全完善，高等教育、職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。
二、構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局
（一）同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將產(chǎn)教融合納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃。結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展、政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
（二）統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化，引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。加快市職教園區(qū)建設(shè)，將其打造成現(xiàn)代職業(yè)教育集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)教育集約化、規(guī)模化發(fā)展。依托重點(diǎn)園區(qū)，與京津共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)一體化的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新服務(wù)基地。鼓勵(lì)山區(qū)教育扶貧工程重點(diǎn)縣初中畢業(yè)生到市區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校接受免費(fèi)職業(yè)教育，在各學(xué)校招生計(jì)劃方面予以傾斜。（市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
（三）促進(jìn)高等教育融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。支持市屬高校整合各類資源、平臺(tái)、要素，與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)建立緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮對(duì)石保廊國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的服務(wù)作用，增強(qiáng)創(chuàng)新中心人才集聚和牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。把高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與專業(yè)教育、教師科研及其成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和各類學(xué)科創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，加快高等學(xué)校眾創(chuàng)空間建設(shè)，每所高等學(xué)校至少創(chuàng)辦一個(gè)眾創(chuàng)空間。（市教育局、市科技局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較好辦學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)和專業(yè)群。圍繞我市構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等8個(gè)領(lǐng)域急需緊缺學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)交叉融合，加快推進(jìn)新工科建設(shè)。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化人才培養(yǎng)需求導(dǎo)向。加快推進(jìn)教育“放管服”改革，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置非基本公共教育資源作用，強(qiáng)化就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才供給的有效調(diào)節(jié)。開展以行業(yè)、企業(yè)和勞動(dòng)者需求為基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)與崗位需求對(duì)接調(diào)查工作，定期發(fā)布我市年度技能人才供需信息、職業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄和緊缺型職業(yè)（工種）目錄等，提高技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，定期公布學(xué)科專業(yè)發(fā)展就業(yè)狀況，把市場(chǎng)供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用
（一）拓寬企業(yè)參與途徑。支持企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化。有序推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。支持企業(yè)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、委托管理等方式參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等院校、科研院所共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），注重發(fā)揮市屬國(guó)有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)“引企入教”改革。支持企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)，共建兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、名師工作坊（室）、技能大師工作室等，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。職業(yè)院校申報(bào)新專業(yè)原則上應(yīng)有行業(yè)或企業(yè)參與。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委分工負(fù)責(zé)）
（三）開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，校企共同制定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，合理安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和崗位。采取引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校、前店后校等校企一體化合作方式，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校把實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建在企業(yè)、企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校。支持市職教園區(qū)和技師學(xué)院建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)中小微企業(yè)參與校企合作。探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、落實(shí)稅收政策等方式，鼓勵(lì)企業(yè)更多接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。（市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)分工負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開展協(xié)同創(chuàng)新，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。充分發(fā)揮石家莊京津冀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟平臺(tái)的積極作用，暢通產(chǎn)教之間的對(duì)接渠道、提高對(duì)接效率。利用我市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等政府投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本支持高等學(xué)校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極完善高等學(xué)校科研后評(píng)價(jià)體制機(jī)制，把應(yīng)用型研究項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。建立政府和企業(yè)培養(yǎng)技能人才經(jīng)費(fèi)的共擔(dān)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，一般企業(yè)按照職工工資總額的15%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技能要求高、實(shí)訓(xùn)耗材多、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按25%提取，其中用于一線職工教育培訓(xùn)的比例不低于60%。建立聯(lián)合督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)使用職教經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對(duì)不按規(guī)定提取和使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的企業(yè)，由縣級(jí)以上地方人民政府依法收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，支持企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)。積極做好化解過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)培訓(xùn)工作。（市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)分工負(fù)責(zé)）
四、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革
（一）將工匠精神融入基礎(chǔ)教育。將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。依托市青少年社會(huì)綜合實(shí)踐學(xué)校，面對(duì)本市中小學(xué)生開展生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)等活動(dòng)。依托“省會(huì)大工匠”推選宣傳，組織實(shí)施工匠進(jìn)校園、進(jìn)課堂等活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的普通中學(xué)開設(shè)系列職業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)生涯規(guī)劃、通用技術(shù)等課程，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與職業(yè)能力。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地向普通中學(xué)開放。深化普職融通改革，推進(jìn)65所普職融通試點(diǎn)學(xué)校之間互聯(lián)互通，構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育多元化人才成長(zhǎng)“立交橋”。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)分工負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。推行以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代新型學(xué)徒制，持續(xù)抓好石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院和石家莊科技工程職業(yè)學(xué)院的國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)在全市職業(yè)院校推廣。支持石家莊學(xué)院應(yīng)用型本科高校建設(shè)試點(diǎn)緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系。引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)安排專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)接職業(yè)學(xué)校，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供不少于企業(yè)技術(shù)工種崗位或服務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等崗位總數(shù)10%的崗位。開展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高等學(xué)校“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校設(shè)立流動(dòng)崗位吸引企業(yè)技術(shù)人員從事教學(xué)科研工作，面向企業(yè)聘用高層次專業(yè)人員、能工巧匠到學(xué)校任教。落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校在編制內(nèi)自主錄用教師制度，按照人社部門核準(zhǔn)后的`公開招聘計(jì)劃和方案，自主選人用人；經(jīng)人社部門核準(zhǔn)，可將15%的編制員額按有關(guān)規(guī)定用于聘請(qǐng)兼職教師，財(cái)政按編制內(nèi)人員撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)崗實(shí)踐每五年累計(jì)不少于6個(gè)月。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
（四）落實(shí)招生考試配套改革。執(zhí)行高等職業(yè)學(xué)校分類招考，按專業(yè)劃分為不同的考試類，開展院校聯(lián)合考試招生，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，注重對(duì)考生職業(yè)技能的考核。健全“中高職銜接”、專升本等培養(yǎng)模式。逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。（市教育局負(fù)責(zé)）
（五）深化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。建立健全職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校理事會(huì)制度，積極引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等多方參與。推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理，充分體現(xiàn)一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé)）
（六）創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。發(fā)揮各職業(yè)院校資源優(yōu)勢(shì)，面向一線勞動(dòng)者，廣泛開展以提升職業(yè)能力為重點(diǎn)的各類培訓(xùn)。打造終身職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式。支持有條件的社會(huì)組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包。探索高等學(xué)校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，允許和鼓勵(lì)高等學(xué)校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。積極向國(guó)家爭(zhēng)取職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，每年支持1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。（市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé)）
五、促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?/strong>
（一）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計(jì)劃，促進(jìn)校企合作對(duì)接，指導(dǎo)“雙師型”教師培養(yǎng)，參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃制定，預(yù)測(cè)行業(yè)技術(shù)技能人才需求，發(fā)布行業(yè)就業(yè)狀況，開展職業(yè)技能鑒定等服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣市區(qū)政府，行業(yè)協(xié)會(huì)分工負(fù)責(zé)）
（二）規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)組織。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、合作設(shè)立等方式，培育產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）。支持利用市場(chǎng)合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。（各縣市區(qū)政府，行業(yè)協(xié)會(huì)分工負(fù)責(zé)）
（三）打造信息服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，依托省市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建立“校企通”平臺(tái)，逐步建設(shè)政府、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共享的產(chǎn)教融合信息平臺(tái)，提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)和企業(yè)實(shí)踐庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)校企資源跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé)）
六、完善政策支持體系
（一）實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。加快市高級(jí)技工學(xué)校和鹿泉區(qū)職教中心實(shí)訓(xùn)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，支持其他納入國(guó)家職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程項(xiàng)目庫(kù)的中職學(xué)校爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，改善基本教學(xué)型技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施條件。支持中高職優(yōu)質(zhì)院校加強(qiáng)校企合作，共建共享技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施，共建骨干（特色）專業(yè)、名師團(tuán)隊(duì)、精品課程，起到示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)市屬高校加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺(tái)和載體建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé)）
（二）落實(shí)財(cái)稅政策。優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型高等學(xué)校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育有關(guān)財(cái)稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。對(duì)于職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過(guò)500萬(wàn)元的免征企業(yè)所得稅，超過(guò)500萬(wàn)元的部分減半征收。對(duì)于企業(yè)舉辦的技工院校，各有關(guān)部門可通過(guò)政府購(gòu)買成果的方式，落實(shí)向企業(yè)辦技工院校的投入，支持企業(yè)辦技工院校發(fā)展。企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化金融支持。落實(shí)國(guó)家、省、市金融政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取和利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款，支持我市產(chǎn)教融合項(xiàng)目。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種，做好政府與社會(huì)資本合作模式的配套金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。（市金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市教育局分工負(fù)責(zé)）
（四）落實(shí)土地人事政策。落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、房屋拆遷管理費(fèi)和河道管理費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策。依法落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校免征耕地占用稅政策。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》要求的，可以劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。全日制技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別參照中專、大專、本科畢業(yè)學(xué)歷，在升學(xué)、初次薪資確定、征兵入伍、職稱評(píng)聘、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘等方面享受同等待遇。（市國(guó)土資源局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé)）
（五）開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。支持有較強(qiáng)代表性、影響力和改革意愿的縣（市）區(qū)、行業(yè)、企業(yè)爭(zhēng)取納入國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，搭建以城市為節(jié)點(diǎn)、以行業(yè)為支點(diǎn)、以企業(yè)為重點(diǎn)的政、產(chǎn)、教、研創(chuàng)新模式，發(fā)揮試點(diǎn)的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合整體深入推進(jìn)。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)交流合作。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，與京津冀等地優(yōu)質(zhì)教育資源開展深度合作，共建一批市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、示范效應(yīng)顯著的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)教融合合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)符合國(guó)情、省情、市情的校企合作和協(xié)同創(chuàng)新模式。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)組織實(shí)施
（一）強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。建立市發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)工作落實(shí)。
（二）營(yíng)造良好環(huán)境。做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
產(chǎn)教融合工作方案 4
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、深度融合，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同、合作育人”的基本原則，充分發(fā)揮西安市產(chǎn)業(yè)和教育資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與，深化教育創(chuàng)新改革，加快推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。力爭(zhēng)到20xx年，培育13個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)20個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，打造13個(gè)市級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），開設(shè)40個(gè)產(chǎn)教融合型重點(diǎn)專業(yè)，建設(shè)75個(gè)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人項(xiàng)目。到2025年，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破，產(chǎn)教融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。
二、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局
1．統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將產(chǎn)教融合作為一項(xiàng)重要工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，貫穿到區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局等各個(gè)環(huán)節(jié)。搶抓國(guó)家中心城市、關(guān)中平原城市群、“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分依托西安文化教育資源優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)教融合與構(gòu)建“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。（市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市住建局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局、市金融工作局等市級(jí)部門，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．統(tǒng)籌推進(jìn)高等教育融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。支持西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)和西安電子科技大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué)，支持西北大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、陜西師范大學(xué)等駐市高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批世界一流的特色學(xué)科。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)。加快推進(jìn)西安交大創(chuàng)新港、西北工業(yè)大學(xué)翱翔小鎮(zhèn)、西安電子科技大學(xué)西部電子谷等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。打造以高新區(qū)為引領(lǐng)、“高新區(qū)+航天基地+灃東新城+大學(xué)城+科研院所”等區(qū)域?yàn)橐劳械目苿?chuàng)大走廊，形成“創(chuàng)新增長(zhǎng)極”。（市教育局、市科技局、市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等市級(jí)部門，各高校，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托“一核三帶一通道多板塊”產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)教育資源向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)流動(dòng)，專業(yè)設(shè)置向產(chǎn)業(yè)門類看齊。逐步完善職業(yè)教育布局，在中心城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)與新技術(shù)等學(xué)科專業(yè)；在近郊區(qū)縣，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等學(xué)科專業(yè)；在開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高科技、信息技術(shù)等學(xué)科專業(yè)。積極探索職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展新模式，支持高陵區(qū)依托陜汽總部、吉利汽車、濰柴動(dòng)力等工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，開展先行試點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)教融合示范園區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局、市金融工作局等市級(jí)部門，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）充分發(fā)揮企業(yè)主體作用
4．構(gòu)建多元化辦學(xué)方式。允許企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦高等教育、職業(yè)教育，以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)，并享有相應(yīng)權(quán)利。積極探索職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)改革，支持企業(yè)和職業(yè)學(xué)校，公辦和民辦職業(yè)學(xué)校，合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校或二級(jí)學(xué)院（系部）。鼓勵(lì)企業(yè)（行業(yè)）在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面開展多形式的校企合作，積極參與學(xué)校專業(yè)布局、教材開發(fā)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。（市教育局、市人社局、市工信局、市國(guó)資委等市級(jí)部門，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以科技成果轉(zhuǎn)化為主要任務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持企業(yè)與高校合作申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技重大專項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與高校院所、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化示范高校、示范基地建設(shè)，加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)與集成、成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)空間，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研和金融資源共享。到20xx年，建成科技成果轉(zhuǎn)化示范基地10個(gè)、示范高校10家，國(guó)家備案眾創(chuàng)空間、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器100家。（市科技局、市教育局、市發(fā)改委等市級(jí)部門，各高校，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。建立和完善學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)通道，推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)按照職工總數(shù)的2%安排專業(yè)對(duì)口學(xué)生實(shí)習(xí)，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。加快實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)中小微企業(yè)參與校企合作。到20xx年，建成20個(gè)高質(zhì)量專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。（市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市發(fā)改委、市工信局、市總工會(huì)等市級(jí)部門，各高校，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．加強(qiáng)企業(yè)員工教育培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，督促企業(yè)按照職工工資總額的8%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工。鼓勵(lì)有條件的`企業(yè)開展職工技能競(jìng)賽，支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員進(jìn)行技能提升，對(duì)參加培訓(xùn)提升技能等級(jí)或獲得各類技能競(jìng)賽獎(jiǎng)的職工，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，不斷增強(qiáng)技術(shù)工人的優(yōu)越感和自豪感。（市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市總工會(huì)等市級(jí)部門，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加快產(chǎn)教融合育人創(chuàng)新
8．將勞動(dòng)實(shí)踐融入素質(zhì)教育。加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育，拓展校外勞動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn)，組織開展勞動(dòng)教育日、勞動(dòng)教育周等活動(dòng)。將培育工匠精神納入人才培養(yǎng)方案，建立健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。廣泛開展職業(yè)教育勞模大講壇、勞模進(jìn)校園等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神。鼓勵(lì)企業(yè)、院校建設(shè)職業(yè)體驗(yàn)中心，開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗(yàn)教學(xué)，并積極向普通中小學(xué)、高校、市民開放。到20xx年，建設(shè)120個(gè)職業(yè)體驗(yàn)中心。（市教育局、市人社局、市總工會(huì)等市級(jí)部門，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人。推動(dòng)高校差別化、分類發(fā)展，深化產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革，開展技能人才培訓(xùn)，逐步提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。全面推行職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，進(jìn)一步完善學(xué)徒制政策、標(biāo)準(zhǔn)、信用制度等。探索訂單合作、工學(xué)交替模式培養(yǎng)育人，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。鼓勵(lì)開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。支持校企共同參與“1+X”證書制度試點(diǎn)。（市教育局、市人社局等市級(jí)部門，各高校，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。鼓勵(lì)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建設(shè)區(qū)域技術(shù)技能培訓(xùn)中心，大力開展開放性、非學(xué)歷社會(huì)培訓(xùn)。大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”發(fā)展，鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，推出形式多樣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包，建立培訓(xùn)包交易制度，支持和鼓勵(lì)政府、高校和企業(yè)購(gòu)買職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)。探索開展高校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，實(shí)施基于產(chǎn)教融合組織共同標(biāo)準(zhǔn)的校企課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)制度。（市人社局、市教育局等市級(jí)部門，各高校，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）深化產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)
11．深入落實(shí)考試招生制度。鼓勵(lì)開展中高職、高職與本科以及中職與本科一體化人才培養(yǎng)試點(diǎn)，促進(jìn)各類型人才的銜接貫通。落實(shí)職教高考制度，加大技術(shù)技能測(cè)試比重，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，取消高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例限制。支持企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開展定向招生、定向培養(yǎng)。推進(jìn)技工院校招生錄取納入到全市中招平臺(tái)。（市教育局、市人社局等市級(jí)部門，各高校，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12．加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。全面落實(shí)“一章八制”“管辦評(píng)”分離等改革措施，推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理，下移管理重心和學(xué)術(shù)權(quán)力，逐步擴(kuò)大學(xué)校一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)在專業(yè)設(shè)置、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的自主權(quán)，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織。建立健全職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校理事會(huì)制度，鼓勵(lì)和支持行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等參與組建學(xué)校理（董）事會(huì)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會(huì)、專業(yè)建設(shè)委員會(huì)等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同治理組織。（市教育局、市人社局、市財(cái)政局等市級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13．加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)。制定符合產(chǎn)教融合特點(diǎn)的教師、企業(yè)職工資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法、評(píng)價(jià)體系，完善“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，建立產(chǎn)教融合型教師隊(duì)伍人才信息庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和高校安排人員交流、掛職。加大對(duì)參與產(chǎn)教融合的科研、教師等人員，在專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的激勵(lì)力度。高校、職業(yè)院校教師依法取得與教學(xué)科研相關(guān)的社會(huì)服務(wù)產(chǎn)生的凈收入不納入學(xué)校工資總額基數(shù)。院校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)等所得收入的50%可用于進(jìn)行績(jī)效分配，不列入績(jī)效總量，其余50%可用于院校公用經(jīng)費(fèi)。（市教育局、市人社局、市科技局、市財(cái)政局等市級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、政策支持
14．實(shí)施產(chǎn)教融合重點(diǎn)工程。健全完善產(chǎn)教融合政策體系，開展課題研究，爭(zhēng)取示范試點(diǎn)，對(duì)示范試點(diǎn)單位在政策優(yōu)惠、推薦支持、經(jīng)驗(yàn)宣傳等方面給予大力支持。建立產(chǎn)教融合項(xiàng)目庫(kù)，加快發(fā)展產(chǎn)教融合項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征用、資金申報(bào)等環(huán)節(jié)開辟綠色通道，優(yōu)先給予安排。加大政府投入力度，對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的產(chǎn)教融合項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政給予優(yōu)先配套。制定產(chǎn)教融合型企業(yè)、學(xué)校、專業(yè)、基地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，開展認(rèn)證評(píng)價(jià)，建立認(rèn)證目錄，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的予以獎(jiǎng)勵(lì)、授牌，并向社會(huì)推介。（市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市財(cái)政局等市級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15．加大財(cái)稅用地政策保障。對(duì)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)，按照政策規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，按規(guī)定可按投資總額30%的比例，抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。允許按規(guī)定將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)支出和學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的報(bào)酬在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人社局、市教育局、市資源規(guī)劃局等市級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16．強(qiáng)化金融支持。落實(shí)國(guó)家、省、市金融政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取和利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款，支持我市產(chǎn)教融合項(xiàng)目。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種，做好政府與社會(huì)資本合作模式的配套金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)確定專門費(fèi)率。（市金融工作局、市教育局、市財(cái)政局、市發(fā)改委等市級(jí)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
17．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由發(fā)改、教育、人社、財(cái)政、國(guó)資、工信、科技、文化旅游、住建、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)、金融等部門組成的產(chǎn)教融合工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確任務(wù)分工，夯實(shí)工作責(zé)任。完善產(chǎn)教融合督查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)教融合隊(duì)伍建設(shè)，成立行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，開展產(chǎn)教融合工作研究，制定技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局、市金融工作局等市級(jí)部門，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18．建立對(duì)接機(jī)制。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、行業(yè)等組建職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），加強(qiáng)各成員單位在人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、技能鑒定、技術(shù)研發(fā)等方面的交流合作。依托高校建立產(chǎn)教融合信息化平臺(tái)，向各類主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。開展全市產(chǎn)教融合對(duì)接活動(dòng)，每年引進(jìn)6家規(guī)模以上企業(yè)與我市高校、職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校開展合作，搭建教育培訓(xùn)、項(xiàng)目合作、技術(shù)研發(fā)等交流合作平臺(tái)。（市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局等市級(jí)部門，各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19．加強(qiáng)交流合作。鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校“走出去”，積極參與配合“一帶一路”建設(shè)，支持職業(yè)教育、高等教育學(xué)校開展多種形式的中外合作辦學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)校引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源并深度整合，開發(fā)符合我市特點(diǎn)的國(guó)際化人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)市內(nèi)學(xué)校與中外院校和企業(yè)結(jié)對(duì)，培養(yǎng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的各類人才。充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)教育市場(chǎng)，不斷優(yōu)化職業(yè)教育資源和要素，創(chuàng)建試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)及研究成果合作交流平臺(tái)。（市教育局、市人社局等市級(jí)部門，各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20．營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，廣泛宣傳產(chǎn)教融合最新政策，積極開展對(duì)接推廣活動(dòng)，在全市形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí)。及時(shí)總結(jié)和梳理產(chǎn)教融合先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取在全國(guó)進(jìn)行推廣。大力宣揚(yáng)我市創(chuàng)新型人才、技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的先進(jìn)事跡，組織開展先進(jìn)典型進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
產(chǎn)教融合工作方案 5
為全面落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕65號(hào)）及《教育部辦公廳關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》（教職成廳函〔20xx〕15號(hào)）和《普洱市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革行動(dòng)方案》（普辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)）要求，進(jìn)一步深化全市現(xiàn)代職業(yè)教育改革，加快推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，特制定普洱市域產(chǎn)教聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合體”）建設(shè)方案。
一、指導(dǎo)思想
以優(yōu)化資源配置為重點(diǎn)，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為核心，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，圍繞茶葉、咖啡、文旅、生物藥、橡膠等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，不斷提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化技術(shù)技能人才供給結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境，持續(xù)延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升價(jià)值鏈，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)聯(lián)合體建設(shè)引領(lǐng)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求更好融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)體系人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素集聚融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培養(yǎng)更多技能人才，為普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。到2025年，產(chǎn)教融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建全；建成普洱茶、普洱咖啡、普洱康體養(yǎng)生、普洱橡膠等一批行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，培育3至5個(gè)高水平產(chǎn)教融合型公共實(shí)訓(xùn)基地，初步建成面向南亞?wèn)|南亞職業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地；打通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)支持與服務(wù)，基本形成制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的良好生態(tài)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制。由市政府統(tǒng)籌，市教育體育局負(fù)責(zé)，市直部門有關(guān)單位參加，以思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、市職業(yè)教育中心為牽頭學(xué)校、云南天士力帝泊洱生物茶集團(tuán)有限公司為牽頭企業(yè)，遵循自愿的原則，成立由企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的聯(lián)合體理事會(huì)，制定聯(lián)合體章程、運(yùn)營(yíng)管理制度等，設(shè)立秘書處及相關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名、常務(wù)副理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)若干名。理事成員通過(guò)邀請(qǐng)、申請(qǐng)、推薦等方式加入。副理事長(zhǎng)在聯(lián)合體成員單位中產(chǎn)生。在牽頭學(xué)校設(shè)秘書處，配備專兼職工作人員，負(fù)責(zé)理事會(huì)日常工作。理事會(huì)各成員單位原有單位性質(zhì)和隸屬關(guān)系不變，管理體制不變，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算不變，人事關(guān)系和職工身份不變。
（二）組建一批產(chǎn)教融合共同體。支持企業(yè)與職業(yè)院校合作建設(shè)普洱茶、普洱咖啡、普洱康體養(yǎng)生、普洱橡膠等一批產(chǎn)教融合共同體，依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、制糖技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖和生產(chǎn)、藥材栽培、煙草種植、水利水電等具有地方特色的專業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展對(duì)人才類型、層次、結(jié)構(gòu)的需求，校企共同制定人才培養(yǎng)方案，實(shí)行校企聯(lián)合招生；共同開發(fā)課程體系、共同組建教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、共同建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；共同開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
（三）建設(shè)開放型產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。通過(guò)政府搭臺(tái)、多元參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，在聯(lián)合體內(nèi)建設(shè)一批公共實(shí)踐中心，為聯(lián)合體成員單位提供實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)。支持企業(yè)與職業(yè)院校共建技術(shù)技能創(chuàng)新中心、“雙師型”教師培訓(xùn)基地、企業(yè)職工培訓(xùn)基地、企業(yè)技能大師工作室、學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等，建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，推動(dòng)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行無(wú)縫對(duì)接。
（四）創(chuàng)新校企協(xié)同育人機(jī)制。建設(shè)人才供需信息平臺(tái)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、需求信息，專業(yè)設(shè)置與調(diào)整和畢業(yè)生等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。支持聯(lián)合體內(nèi)各主體共商共研學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案和職工培訓(xùn)方案，共同開發(fā)課程，共組教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共建教學(xué)資源，共同實(shí)施學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)，及時(shí)將新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體內(nèi)中高有效銜接。健全教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，深化中國(guó)特色學(xué)徒制改革，支持聯(lián)合體成員單位聯(lián)合開設(shè)訂單班、定制班、冠名班、委托培養(yǎng)班等，采取校企“雙元育人、工學(xué)交替、雙重身份、崗位培養(yǎng)、在崗成才”方式，推動(dòng)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程深度融合。引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)”。
（五）共建實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地。聯(lián)合體成員優(yōu)先與學(xué)校以“校中廠”、“廠中校”的`方式，不斷健全產(chǎn)教融合校企合作的體制機(jī)制建設(shè)，打造具有示范引領(lǐng)作用的3至5個(gè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。聯(lián)合體成員與學(xué)校共建校外教師實(shí)踐輪訓(xùn)基地、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地，企業(yè)優(yōu)先為教師提供實(shí)踐鍛煉崗位、為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位和就業(yè)崗位。針對(duì)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整職工培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，“靶向式”、“菜單式”開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等。校企聯(lián)合制定培訓(xùn)規(guī)劃、聯(lián)合組織培訓(xùn)實(shí)施、遴選建設(shè)職工培訓(xùn)基地，切實(shí)提升企業(yè)員工的技術(shù)技能水平和崗位適應(yīng)能力。落實(shí)聯(lián)合體成員之間以雙向流動(dòng)、相互兼職為特色的高層次人才雙崗互聘，共同進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)、教學(xué)研究，合力培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才。
（六）建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。由聯(lián)合體理事會(huì)主導(dǎo)，依托產(chǎn)教聯(lián)合體成員學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)建立成果轉(zhuǎn)化中試基地，發(fā)布技術(shù)服務(wù)清單，面向聯(lián)合體成員單位初創(chuàng)成果或原始技術(shù)提供實(shí)驗(yàn)技術(shù)二次開發(fā)和中試熟化等研發(fā)設(shè)計(jì)外包服務(wù)。支持聯(lián)合體內(nèi)職業(yè)院校、普通高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)，解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題。支持聯(lián)合體內(nèi)校企合作，開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)各主體聯(lián)合開展教育教學(xué)成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐成果、科技創(chuàng)新成果等申報(bào)工作。支持聯(lián)合體內(nèi)院校積極承接企業(yè)員工崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，提升企業(yè)員工技能水平和崗位適應(yīng)能力。積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”倡議等國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略。
（七）推動(dòng)一體化智能化建設(shè)。搭建人才供需信息服務(wù)平臺(tái)，匯集產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)崗位需求、學(xué)校人才供給、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、校企合作項(xiàng)目等信息，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)和教育供給側(cè)要素深度融合。搭建智慧教育教學(xué)平臺(tái)，在聯(lián)合體內(nèi)建設(shè)一批虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地、虛擬實(shí)驗(yàn)室、虛擬教研室，全面提升數(shù)字化教學(xué)水平。搭建技能學(xué)分“數(shù)字銀行”服務(wù)平臺(tái)，在聯(lián)合體內(nèi)探索開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)、學(xué)分互換，以數(shù)字賦能推動(dòng)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。加強(qiáng)聯(lián)合體數(shù)字化和智慧化系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用，積極構(gòu)建高效便捷、安全可靠、按需使用的數(shù)據(jù)管理運(yùn)行機(jī)制，適時(shí)將智慧化成果轉(zhuǎn)化為“數(shù)字生活”紅利，促進(jìn)聯(lián)合體更好地凝聚育人合力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)發(fā)展。
（八）加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)合作，加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，建立1至2個(gè)省級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，創(chuàng)建2個(gè)以上省級(jí)“雙師型”名師工作室。設(shè)置靈活的用人機(jī)制，采取固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合的方式，支持職業(yè)學(xué)校公開招聘行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才任教；設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，按規(guī)定聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等，采取兼職任教、合作研究、參與項(xiàng)目等方式到校工作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委政府在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指引、政策支持、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面的作用，建立健全支持產(chǎn)教聯(lián)合體組建運(yùn)行的政策措施，形成有利于產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)發(fā)展的制度環(huán)境和良好生態(tài)。建立市級(jí)層面工作專班，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委等市級(jí)有關(guān)部門參加，其主要任務(wù)是統(tǒng)籌推進(jìn)全市產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)工作，研究制定產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)政策措施，協(xié)調(diào)解決聯(lián)合體運(yùn)行中的重要問(wèn)題，督促指導(dǎo)聯(lián)合體建設(shè)運(yùn)行成效。專班辦公室設(shè)在市教育體育局。
（二）建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全聯(lián)合體工作會(huì)議制度，建設(shè)集聚教育、科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域知名專家學(xué)者和經(jīng)營(yíng)管理者的咨詢組織，承擔(dān)職業(yè)教育政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制、項(xiàng)目論證等工作。教育體育部門牽頭建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)行業(yè)企業(yè)積極參與。產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)整合相關(guān)企業(yè)資源，提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)需求。科技主管部門負(fù)責(zé)整合科研院所資源，為聯(lián)合體建設(shè)提供技術(shù)支撐。支持建立職業(yè)教育與培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)職能，統(tǒng)籌職業(yè)教育改革發(fā)展。
（三）強(qiáng)化政策扶持。發(fā)展改革、財(cái)政部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省資金支持，將符合條件的職業(yè)教育項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資等支持項(xiàng)目，支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為聯(lián)合體的發(fā)展提供資金保障。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、職業(yè)院校等各方加強(qiáng)合作，落實(shí)產(chǎn)教融合政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)支持發(fā)展職業(yè)教育。
（四）營(yíng)造良好氛圍。及時(shí)總結(jié)聯(lián)合體建設(shè)改革的典型經(jīng)驗(yàn)，做好有關(guān)宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)充分了解、積極支持、主動(dòng)參與職業(yè)教育的良好氛圍。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周暨產(chǎn)教融合、校企合作洽談會(huì)，利用重要節(jié)日加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度，挖掘和宣傳基層一線技術(shù)技能人才成長(zhǎng)成才的典型事跡。樹立結(jié)果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方向，對(duì)優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。
產(chǎn)教融合工作方案 6
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕95號(hào))《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委關(guān)于印發(fā)國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(發(fā)改社會(huì)〔20xx〕1558號(hào))《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔20xx〕84號(hào))精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。在省第十二次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神引領(lǐng)下，堅(jiān)持新發(fā)展理念，尊重教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用和政府統(tǒng)籌推動(dòng)作用，建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的改革試點(diǎn)新路徑新機(jī)制，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)我市教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，創(chuàng)新探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)教深度融合新模式，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(二)主要目標(biāo)。到2025年，重點(diǎn)依托新能源及智能汽車、智能終端、高端裝備制造、白酒、新材料等行業(yè)，構(gòu)建學(xué)教研產(chǎn)城一體化全域發(fā)展新格局，全面吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合，將三江新區(qū)打造為國(guó)家產(chǎn)教融合示范區(qū)，力爭(zhēng)建成6個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)、6個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、6個(gè)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍改革平臺(tái)、5個(gè)省級(jí)以上示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地、4個(gè)省級(jí)以上高技能人才培養(yǎng)基地(公共實(shí)訓(xùn)基地)，培育50家以上省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)、一批大國(guó)工匠和技術(shù)技能能手，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)體系的人才、智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素在3000億級(jí)世界動(dòng)力電池、2000億級(jí)智能終端、1000億級(jí)高端裝備制造、2000億級(jí)白酒、2000億級(jí)新材料等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中集聚融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造支撐全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁向5800億元的高質(zhì)量發(fā)展引擎，建成國(guó)家產(chǎn)教融合示范市。
二、構(gòu)建全域融合示范新格局
健全產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步發(fā)展的協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局，建成1個(gè)核心示范區(qū)、N個(gè)產(chǎn)教融合型特色園區(qū)，全市形成核心帶動(dòng)、多極發(fā)展的新格局。
(一)統(tǒng)籌產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。將建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合示范市和三江新區(qū)產(chǎn)教融合示范區(qū)與全市“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合重大部署融入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、教育科技發(fā)展、國(guó)有企業(yè)改革等各個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)建城市規(guī)劃科學(xué)，產(chǎn)業(yè)分布合理，產(chǎn)教融合與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育體育局、市委人才和大學(xué)城工作局、市國(guó)資委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)合作和新興產(chǎn)業(yè)局。逗號(hào)前為牽頭單位，未明確牽頭單位的，各責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)，下同)
(二)打造1個(gè)核心示范區(qū)。支持三江新區(qū)參與成渝地區(qū)國(guó)家人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)大學(xué)城和科技創(chuàng)新城“雙城”建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)高等教育園、高等職業(yè)教育園、大學(xué)科技園“三園”，打造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、科技創(chuàng)新基地、全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、“一帶一路”國(guó)際留學(xué)生基地“四基地”，構(gòu)建“一區(qū)、雙城、三園、四基地”的全新格局，將三江新區(qū)打造成宜賓產(chǎn)教融合試點(diǎn)建設(shè)核心區(qū)、全國(guó)職業(yè)教育改革樣板區(qū)。(責(zé)任單位:市委人才和大學(xué)城工作局、三江新區(qū)管委會(huì)，市教育體育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局)
(三)培育N個(gè)產(chǎn)教融合型特色園區(qū)。深化校地合作、校園合作，引導(dǎo)各經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)有關(guān)教學(xué)、生活服務(wù)保障設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)引校入企、引校入園等工作。推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、企業(yè)用工、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、協(xié)同創(chuàng)新、成果孵化等在園區(qū)內(nèi)無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相適應(yīng)、互相促進(jìn)。積極融入成渝區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，探索推進(jìn)高層次人才共育共引共用機(jī)制，組建人力資源研究院。〔責(zé)任單位:三江新區(qū)管委會(huì)、各縣(區(qū))政府，市委人才和大學(xué)城工作局、市教育體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局〕
三、建設(shè)校企合作示范新路徑
改革體制機(jī)制，支持社會(huì)力量參與辦學(xué)，在企業(yè)全面推行新型學(xué)徒制培訓(xùn)，探索產(chǎn)教融合“雙元”育人新模式。建設(shè)常態(tài)化政校企對(duì)接合作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)教融合型企業(yè)培育，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力。
(一)支持社會(huì)力量參與高等教育和職業(yè)教育辦學(xué)。探索企業(yè)多元化參與方式，穩(wěn)步推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素參與職業(yè)院校辦學(xué)并享有合法權(quán)利，就市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理體制、收益分配等重大問(wèn)題建立健全體制機(jī)制。結(jié)合高等教育園、高等職業(yè)教育園、大學(xué)科技園“三園”建設(shè)，支持各類所有制企業(yè)參與公辦職業(yè)院校整體混合辦學(xué)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等院校、科研院所共同組建合作實(shí)體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資本等要素高度共享，成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)的中堅(jiān)力量。(責(zé)任單位:市委人才和大學(xué)城工作局、市教育體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局、市國(guó)資委)
(二)推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，在企業(yè)全面推行新型學(xué)徒制培訓(xùn)，對(duì)開展學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。完善學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)的政策保障、安全后勤、薪酬福利等制度，推進(jìn)學(xué)生進(jìn)企實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。對(duì)新獲評(píng)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、大國(guó)工匠(國(guó)家級(jí))的個(gè)人，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室的單位，分別給予70萬(wàn)元、40萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的單位，分別給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市教育體育局、市總工會(huì)，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市經(jīng)濟(jì)合作和新興產(chǎn)業(yè)局、市委人才和大學(xué)城工作局、市國(guó)資委)
(三)強(qiáng)化校企合作。推動(dòng)形成校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制。定期舉辦政、校、企三方對(duì)接活動(dòng)，收集校企需求，搭建合作平臺(tái)、跟蹤合作項(xiàng)目。制定產(chǎn)教融合型企業(yè)支持清單，對(duì)省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策，重點(diǎn)支持培育一批產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)。到2025年，推動(dòng)80%規(guī)上企業(yè)參與校企合作，全市培育50家以上省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)和100家以上市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)。對(duì)前100家成功創(chuàng)建市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)的單位，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)的，再給予30萬(wàn)元的'一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市教育體育局、市委人才和大學(xué)城工作局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、宜賓市稅務(wù)局、市金融工作局)
四、健全協(xié)同育人示范新機(jī)制
深化職業(yè)教育及應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，探索培育貫穿中職、高職、本科、研究生的教育鏈，從辦學(xué)機(jī)制、學(xué)科設(shè)置、師資提升上發(fā)力，推進(jìn)職業(yè)院校和高等學(xué)校體制機(jī)制改革，激發(fā)各層次院校協(xié)同育人的活力。
(一)建設(shè)高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺(tái)。結(jié)合宜賓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)頁(yè)巖氣、中國(guó)白酒、四川智能及新能源汽車、川茶等4個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和一批國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)，推進(jìn)在宜本科高校探索應(yīng)用型本科改革，建成國(guó)家產(chǎn)教融合研究生培養(yǎng)基地，培養(yǎng)應(yīng)用型碩士研究生人才。推動(dòng)職業(yè)院校升格辦學(xué)專業(yè)和辦學(xué)層次，擴(kuò)大“專升本”規(guī)模。深化中高職銜接，穩(wěn)步推進(jìn)“五年一貫制”培養(yǎng)。鼓勵(lì)各類院校靈活開展成人職業(yè)教育，探索覆蓋全面、晉升暢通的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院或產(chǎn)教融合研究生示范培養(yǎng)基地的單位，按實(shí)際投資額的50%給予建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)勵(lì)分別不超過(guò)500萬(wàn)元/個(gè)、300萬(wàn)元/個(gè)。允許職業(yè)學(xué)校、高等院校利用自有資金對(duì)參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院或產(chǎn)教融合研究生示范培養(yǎng)基地的學(xué)校，市財(cái)政分別給予100萬(wàn)元/個(gè)、50萬(wàn)元/個(gè)學(xué)校對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市委人才和大學(xué)城工作局、市教育體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
(二)建設(shè)高水平職業(yè)院校和專業(yè)集群。加強(qiáng)財(cái)政資金保障，形成與市級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)和高水平院校建設(shè)相匹配的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。推行職業(yè)教育領(lǐng)域教師、教材、教法“三教改革”，建立院校與企業(yè)招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行以“招生即招工、入校即入廠、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”人才培養(yǎng)模式，將職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。根據(jù)育人模式，重構(gòu)專業(yè)和課程內(nèi)容，力爭(zhēng)建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、宜賓特色、國(guó)內(nèi)知名的高水平職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)(群)。對(duì)成功入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)“雙高計(jì)劃”的在宜高職院校，建設(shè)期內(nèi)最高分別給予1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)成功入選國(guó)家“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校”、國(guó)家“優(yōu)質(zhì)專業(yè)”計(jì)劃的在宜中職學(xué)校，建設(shè)期內(nèi)最高分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市委人才和大學(xué)城工作局、市教育體育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市財(cái)政局)
(三)建設(shè)打造“雙師型”師資隊(duì)伍。完善“雙師型”教師培養(yǎng)、認(rèn)定和管理辦法，建設(shè)一批示范性“雙師型”教師培訓(xùn)基地。支持教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉和參與各類技術(shù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，提升教師待遇，提高教師積極性。優(yōu)化職業(yè)院校教師選聘機(jī)制，允許職業(yè)院校和高等學(xué)校依法依規(guī)自主聘請(qǐng)兼職教師并支付兼職報(bào)酬，支持學(xué)校從企業(yè)靈活引進(jìn)專業(yè)人才從事教學(xué)科研工作，力爭(zhēng)到2025年，全市各級(jí)職業(yè)學(xué)校、高等院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例達(dá)到50%。對(duì)成功入圍國(guó)家級(jí)校企合作“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐基地、國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的學(xué)校或企業(yè)，分別給予500萬(wàn)元/個(gè)、500萬(wàn)元/個(gè)、200萬(wàn)元/個(gè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市教育體育局、市委人才和大學(xué)城工作局，市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
(四)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮在宜高校、研究院科技人才聚集優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)、大學(xué)科技園、科普基地，探索建設(shè)白酒、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)中心、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)等項(xiàng)目。支持和培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)科研設(shè)施儀器面向企業(yè)和社會(huì)共享，支持建設(shè)中試(熟化)平臺(tái)，加強(qiáng)校企聯(lián)合開展重大、關(guān)鍵、核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位申報(bào)國(guó)家和省級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的分別給予第一完成人單位1:1、第二完成人單位1:0.5、第三完成人單位1:0.2配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的給予第一完成人單位1:1配套獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和四川省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、杰出青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)的個(gè)人，分別給予1:1和1:0.5配套獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得由宜賓市納統(tǒng)省部級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，按獲獎(jiǎng)?lì)~給予第一完成單位1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。高校在宜科研成果獲省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)并轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目推薦納入“兩院院士暨國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”支持范圍。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科普基地的單位，分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局、市科協(xié)，市委人才和大學(xué)城工作局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
五、打造協(xié)同合作示范新平臺(tái)
依托宜賓市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、綜合服務(wù)平臺(tái)和職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，推動(dòng)校企政之間信息、需求、資源等要素互通互聯(lián)、開放共享，降低校企合作的制度性交易成本。
(一)打造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。以生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)為原則，圍繞我市現(xiàn)代工業(yè)“5+1”產(chǎn)業(yè)集群，在各工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)至少打造1個(gè)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地(公共實(shí)訓(xùn)基地)。支持各類所有制企業(yè)建立企業(yè)培訓(xùn)中心(實(shí)訓(xùn)基地)組織企業(yè)職工技能培訓(xùn)，申報(bào)政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。推動(dòng)市級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)省級(jí)以上示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地(公共實(shí)訓(xùn)基地)，全市分別建成5個(gè)、4個(gè)以上的省級(jí)以上示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地(公共實(shí)訓(xùn)基地)。對(duì)成功獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地或高技能人才培訓(xùn)基地(公共實(shí)訓(xùn)基地)的學(xué)校或企業(yè)，分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位:市委人才和大學(xué)城工作局、市人力資源社會(huì)保障局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、三江新區(qū)管委會(huì)、各縣(區(qū))政府〕
(二)打造產(chǎn)教融合綜合服務(wù)平臺(tái)。宜賓市人力資源產(chǎn)業(yè)園設(shè)立公共服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、就業(yè)、技術(shù)(專利)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、設(shè)施租賃等供需有效對(duì)接。依托四川省網(wǎng)信人才基地，設(shè)立由市級(jí)部門分別負(fù)責(zé)的教育、科技、人才、企業(yè)、政策發(fā)布等模塊，建設(shè)川南人才和產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)。市財(cái)政對(duì)川南人才和產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，每年給予定額補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、三江新區(qū)管委會(huì)、各縣(區(qū))政府，市發(fā)展改革委、市委人才和大學(xué)城工作局、市教育體育局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、市委網(wǎng)信辦〕
(三)打造示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)。支持在宜辦學(xué)高校、職校聯(lián)合有關(guān)企業(yè)重點(diǎn)打造新能源及智能汽車、高端裝備制造、白酒、新材料等行業(yè)4個(gè)區(qū)域性、示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)。職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)通過(guò)校企共建合作平臺(tái)、共辦技能大賽、共訂技能標(biāo)準(zhǔn)、共享創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)人才資源互通對(duì)接、科研創(chuàng)新相互促進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化高效便捷，提高校企雙方的核心競(jìng)爭(zhēng)力。市財(cái)政對(duì)重點(diǎn)打造的4個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)牽頭院校分別給予100萬(wàn)元/年的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)成功入圍國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)的院校分別給予250萬(wàn)元/個(gè)、100萬(wàn)元/個(gè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市委人才和大學(xué)城工作局、市教育體育局，市財(cái)政局、市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局)
(四)打造產(chǎn)教融合型機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮政府部門在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的前沿陣地作用，鼓勵(lì)在宜高校派遣優(yōu)秀教師、干部和研究生到相關(guān)職能部門學(xué)習(xí)鍛煉，推動(dòng)理論研究和政府管理相結(jié)合，打造產(chǎn)教融合型機(jī)關(guān);支持在宜高校成立本地智庫(kù)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，深入開展課題研究，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)，有效推動(dòng)在宜高校參與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、在宜教學(xué)教師深入一線調(diào)查研究。積極鼓勵(lì)和支持在宜高校參與宜賓市內(nèi)各級(jí)政府及部門有關(guān)規(guī)劃編制和課題研究工作。(責(zé)任單位:市委人才和大學(xué)城工作局，市委組織部)
六、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化扶持政策。對(duì)積極參與產(chǎn)教融合的主體，依法依規(guī)從財(cái)政、稅收、土地、金融、人才等方面予以支持;強(qiáng)化督導(dǎo)、評(píng)估和宣傳，高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)施，形成可復(fù)制可推廣的宜賓經(jīng)驗(yàn)和模式。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宜賓市高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)示范市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的重大工作，解決推進(jìn)中存在的問(wèn)題，審議重大改革舉措。市委組織部負(fù)責(zé)選派后備干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”作為衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。適當(dāng)提高國(guó)家首批試點(diǎn)任務(wù)有關(guān)工作目標(biāo)考核分值和比重，優(yōu)化目標(biāo)考核細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)承擔(dān)國(guó)家首批試點(diǎn)工作任務(wù)成效顯著的部門和縣(區(qū))給予激勵(lì)。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委目標(biāo)績(jī)效辦、三江新區(qū)管委會(huì)、各縣(區(qū))政府〕
(二)加強(qiáng)資金保障。用好用足國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市的金字招牌，積極對(duì)上爭(zhēng)取教育、科技、工業(yè)等領(lǐng)域中省無(wú)償資金支持。市財(cái)政足額保障有關(guān)部門開展產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，從20xx年起，每年設(shè)立產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于兌現(xiàn)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各專項(xiàng)改革方案或根據(jù)中、省最新政策新制定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按程序報(bào)批后納入產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金統(tǒng)一執(zhí)行。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司作用，通過(guò)開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導(dǎo)更多金融資源支持產(chǎn)教融合，建立政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)資金多元投入機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮融資、投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)作用，多渠道、市場(chǎng)化方式解決資金瓶頸，積極參與職業(yè)教育混合制辦學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)及公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)搭建等工作。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市委人才和大學(xué)城工作局、市科技局、市金融工作局、市國(guó)資委、市屬相關(guān)國(guó)有企業(yè))
(三)強(qiáng)化人才支撐保障。實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，切實(shí)做好現(xiàn)有人才的提升工作，加大緊缺高端人才引進(jìn)和儲(chǔ)備。認(rèn)真落實(shí)人才引進(jìn)培養(yǎng)和服務(wù)保障政策，積極支持吸引人才來(lái)宜領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，從事技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化科技成果，大力宣傳推介宜賓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣泛推行聯(lián)合攻關(guān)、顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職等柔性方式靈活引進(jìn)人才，構(gòu)建產(chǎn)教融合人才支撐體系。(責(zé)任單位:市委人才和大學(xué)城工作局，市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委)
(四)強(qiáng)化政策配套落地。市直各有關(guān)部門(單位)、各縣(區(qū))要對(duì)照本實(shí)施方案，制定本部門(單位)、本地區(qū)政策落地的實(shí)施方案和細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)、增添工作舉措，勇于創(chuàng)新、大膽試驗(yàn)。納入《重大改革試點(diǎn)政策任務(wù)分工方案》的改革試點(diǎn)方案由相關(guān)行業(yè)主管部門按照職能職責(zé)，在20xx年9月30日前報(bào)宜賓市高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)示范市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后按程序?qū)嵤！藏?zé)任單位:三江新區(qū)管委會(huì)、各縣(區(qū))政府、市委組織部、市委人才和大學(xué)城工作局、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市國(guó)資委〕
(五)發(fā)揮國(guó)有龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。將國(guó)有企業(yè)參與產(chǎn)教融合納入國(guó)有企業(yè)高管薪酬考核。結(jié)合推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)示范帶頭作用，率先參與校企合作、率先參與職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)組建、率先參與各類品牌創(chuàng)建，支持有條件的國(guó)有企業(yè)繼續(xù)辦好做強(qiáng)職業(yè)學(xué)校。全市國(guó)有企業(yè)100%參與產(chǎn)教融合，帶動(dòng)一大批中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家產(chǎn)教融合示范市高質(zhì)量建設(shè)試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:市國(guó)資委，市委人才和大學(xué)城工作局、市教育體育局)
(六)強(qiáng)化宣傳推廣。做好廣泛宣傳和輿論引導(dǎo)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、校企主體、社會(huì)參與產(chǎn)教融合試點(diǎn)示范市建設(shè)的良好氛圍。堅(jiān)持線上線下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)宣外宣一體，抓好高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)示范市工作的動(dòng)態(tài)宣傳、成效宣傳，積極推廣“宜賓經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升知名度和影響力。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市教育體育局、市委人才和大學(xué)城工作局，市委宣傳部、各縣(區(qū))政府〕
本實(shí)施方案有效期至2025年12月31日。我市現(xiàn)行政策已有規(guī)定的，按照就高不就低、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。市校合作協(xié)議已有另行約定的，按協(xié)議約定執(zhí)行。審計(jì)、財(cái)政、發(fā)展改革等部門要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)禁公務(wù)人員、有關(guān)單位、申報(bào)單位(個(gè)人)內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，騙取套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。若有違反者一經(jīng)查實(shí)即收回非法所得，并由相關(guān)部門依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
產(chǎn)教融合工作方案 7
為貫徹落實(shí)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，確保柳州市國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)新”總要求，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”，持續(xù)推進(jìn)“三大建設(shè)”，加快構(gòu)建“八大體系”，建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市，加快教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，打造新時(shí)代柳州高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
二、建設(shè)目標(biāo)
構(gòu)建“3＋3＋1”的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)體系，即構(gòu)建以汽車＋工程機(jī)械＋輕工（智能家電）為龍頭的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)教融合體系，構(gòu)建以智能軌道+智能電網(wǎng)+生物制藥為龍頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合體系，構(gòu)建以工業(yè)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的配套服務(wù)體系，形成符合國(guó)家“十四五”發(fā)展方向、具有柳州特色的新時(shí)代產(chǎn)教融合城市發(fā)展體系。到2025年，力爭(zhēng)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重明顯提升，高校對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械、智能軌道、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)的支撐作用顯著提升。以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合體系，打造柳州智能制造數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%。
三、試點(diǎn)任務(wù)
（一）完善產(chǎn)教融合發(fā)展資源布局
將產(chǎn)教融合納入柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、教育、科研資源布局，促進(jìn)各類要素集聚融合。將產(chǎn)教融合發(fā)展作為基礎(chǔ)性要求融入相關(guān)政策，明確支持方式、配套措施和項(xiàng)目安排。依托柳東新區(qū)、規(guī)劃中的柳州大學(xué)城建設(shè)產(chǎn)教融合園區(qū)，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局，推進(jìn)資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。瞄準(zhǔn)柳州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，率先在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展產(chǎn)教融合型行業(yè)試點(diǎn)，加快探索“引企入教”“引教入企”的路徑模式。
（二）推動(dòng)產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體建設(shè)
發(fā)揮規(guī)劃在資源布局中的重要作用，在城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、重大項(xiàng)目布局中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、教育、科研資源布局，以“3＋3＋1”體系需求為引領(lǐng)，培育一批經(jīng)濟(jì)型、便利化、全要素、開放式的產(chǎn)教融合共享平臺(tái)載體，推進(jìn)校園、產(chǎn)業(yè)園、研發(fā)園“三園融合”。到2025年，建成30個(gè)示范特色專業(yè)及產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，建成1所高層次本科院校，布局建設(shè)10個(gè)產(chǎn)教融合聯(lián)盟，努力培育100家產(chǎn)教融合型企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局，區(qū)域人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，教育與柳州市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的適應(yīng)度對(duì)接性顯著提升。
（三）建設(shè)產(chǎn)教融合型人才培養(yǎng)體系
建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展行業(yè)人力資源供需預(yù)測(cè)與預(yù)警，把人才供需預(yù)測(cè)與預(yù)警作為院校調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局、確定招生規(guī)模的主要依據(jù)。鼓勵(lì)職業(yè)院校設(shè)置面向新興產(chǎn)業(yè)和人才緊缺行業(yè)的專業(yè)方向，建成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)系統(tǒng)。加大職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)施“1＋X”證書制度試點(diǎn)，推進(jìn)“三教”改革。推動(dòng)職教與普教的融通，建立職業(yè)教育啟蒙制度，打造各層次職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展新格局。開展應(yīng)用型本科人才產(chǎn)教融合協(xié)同培養(yǎng)試點(diǎn)工作，打造廣西職業(yè)教育高地。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)人才培養(yǎng)中的重要主體作用，支持建立校企共建共管“雙創(chuàng)”基地、二級(jí)學(xué)院和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才在職業(yè)院校建立股份制技能大師工作室。推動(dòng)企業(yè)通過(guò)校企合作等方式構(gòu)建規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升承擔(dān)專業(yè)技能教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)能力，提高企業(yè)職工教育培訓(xùn)覆蓋水平和質(zhì)量，推動(dòng)技術(shù)技能人才企業(yè)實(shí)訓(xùn)制度化。到2025年，共享引智引入高層次人才100人，高等教育（含高等職業(yè)教育）畢業(yè)生留柳州比例達(dá)25%，中等職業(yè)教育本地（區(qū)內(nèi)）直接就業(yè)率70%（不含升學(xué)、入伍人數(shù)），吸引回柳州大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)50000人，人才鏈條相對(duì)完善，區(qū)域人才活躍度顯著提升。
（四）構(gòu)建政校行企無(wú)縫對(duì)接新通路
推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)組建的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）實(shí)體化運(yùn)作，搭建行業(yè)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、信息對(duì)接、教育服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)聚合帶動(dòng)各類中小企業(yè)積極參與。多渠道搭建產(chǎn)教融合信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)院校、政務(wù)、人力資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，打破校企信息壁壘，有效解決校企信息不對(duì)稱、對(duì)接合作不順暢、評(píng)價(jià)導(dǎo)向不一致等突出問(wèn)題。建設(shè)產(chǎn)教融合要素共享機(jī)制，促進(jìn)校企人才雙向交流和創(chuàng)新要素雙向流動(dòng)。建立產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)機(jī)制，形成以產(chǎn)教融合實(shí)效為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（五）探索產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機(jī)制
設(shè)立柳州市產(chǎn)教融合推進(jìn)中心，針對(duì)產(chǎn)教融合全局性問(wèn)題開展研究，提供制定產(chǎn)教融合戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策與方案的編制咨詢服務(wù)。健全以企業(yè)為重要主導(dǎo)、高校為重要支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的高等教育產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。完善現(xiàn)代學(xué)校和企業(yè)治理制度，積極推動(dòng)雙方資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位融合。圍繞生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)校企依法合資、合作設(shè)立實(shí)體化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作。圍繞柳州市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化暢通從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭到應(yīng)用研發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)全鏈條，促進(jìn)各學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)需求，特色發(fā)展，打造互為供應(yīng)鏈的資源吸附與組織方式。搭建國(guó)際引智工作平臺(tái)，多種形式提供智力支持，強(qiáng)化人才生活服務(wù)保障。
四、重點(diǎn)工程
（一）產(chǎn)教融合示范基地（園區(qū)）建設(shè)工程
依托柳東新區(qū)和北部生態(tài)新區(qū)建設(shè)產(chǎn)教融合示范基地（園區(qū)），結(jié)合優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和特點(diǎn)，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)參與智能交通產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥創(chuàng)新園等一批校企研密切協(xié)作的產(chǎn)教融合園區(qū)及研究院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等行業(yè)或區(qū)域性示范基地，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。利用柳州市作為中歐區(qū)域政策合作案例城市的基礎(chǔ)條件，推動(dòng)柳州對(duì)接引入歐洲高校科創(chuàng)資源，依托歐洲高校科創(chuàng)平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立柳州離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心；依托廣西科技大學(xué)“三院五中心”打造政產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)；依托柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校產(chǎn)業(yè)合作中心搭建中法現(xiàn)代服務(wù)國(guó)際學(xué)院平臺(tái)。
（二）產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程
對(duì)接先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持高等院校、職業(yè)院校與政府、行業(yè)企業(yè)聚焦汽車、工程機(jī)械、輕工、智能軌道、智能電網(wǎng)、生物制藥等重點(diǎn)領(lǐng)域共同開展關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持廣西（柳州）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地、柳州汽車產(chǎn)業(yè)智創(chuàng)產(chǎn)教融合基地、中國(guó)—東盟智能軌道產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)基地，上汽通用五菱國(guó)際化人才培訓(xùn)中心、工程機(jī)械產(chǎn)教融合型技能人才培訓(xùn)基地、廣西中草藥產(chǎn)教融合創(chuàng)新基地等一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地類項(xiàng)目建設(shè)，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條，共建研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)技術(shù)工程中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、成果轉(zhuǎn)化中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。
（三）產(chǎn)教融合綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程
依托自治區(qū)開放共享的產(chǎn)教融合綜合信息服務(wù)云平臺(tái)，加快市場(chǎng)用人需求信息共享與智能匹配，匯集人才培養(yǎng)、企業(yè)需求、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等各類校企研供求信息，向各類主體提供精準(zhǔn)化信息發(fā)布、檢索、推薦、對(duì)接和相關(guān)增值服務(wù)。構(gòu)筑人才成長(zhǎng)數(shù)字標(biāo)簽，通過(guò)數(shù)字化測(cè)評(píng)工具，加快對(duì)應(yīng)用型人才實(shí)踐技能、創(chuàng)造能力的分析、記錄與評(píng)價(jià)，建立以能力為核心素質(zhì)的數(shù)字人才數(shù)據(jù)庫(kù)，連接產(chǎn)教融合型的院校、企業(yè)、園區(qū)、實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)主體，促進(jìn)產(chǎn)教融合人才要素的流通共享。
五、支持政策
（一）財(cái)政扶持政策
繼續(xù)完善以績(jī)效為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育生均撥款制度，逐步加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育的支持力度，并對(duì)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊缺專業(yè)給予適當(dāng)傾斜。確保新增財(cái)政性經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜，探索建立“基本保障+發(fā)展專項(xiàng)+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的財(cái)政撥款制度。
企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)委托職業(yè)院校開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，凡符合稅法規(guī)定條件的，由委托方按照規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除；技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅；取得的符合稅法規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織（獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格）或縣級(jí)以上（含縣級(jí)）政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)，用于公益性教育事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)按規(guī)定開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)給予每人每年不低于4000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)院校在企業(yè)參加實(shí)習(xí)學(xué)生按規(guī)定落實(shí)教育部規(guī)定的學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)校企聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)申報(bào)科技創(chuàng)新類項(xiàng)目，職業(yè)院校和本科高校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，以及經(jīng)所在學(xué)校同意后通過(guò)在企業(yè)兼職、開展社會(huì)服務(wù)等方式所獲薪酬等收入，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校自主處置科技成果并自主確定收益分配比例政策。學(xué)校對(duì)外開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入結(jié)余，可提取70%以上用于教師勞動(dòng)報(bào)酬，不納入單位績(jī)效工資總量管理。
重點(diǎn)面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)家和省高技能人才培訓(xùn)基地、世界技能大賽集訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)。成功申報(bào)建立國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，符合條件的，按相關(guān)規(guī)定給予支持。
督促企業(yè)落實(shí)職工培訓(xùn)制度，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工教育培訓(xùn)。企業(yè)發(fā)生的`職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
適時(shí)出臺(tái)校外實(shí)訓(xùn)基地相關(guān)認(rèn)定及管理政策，對(duì)職業(yè)院校定點(diǎn)實(shí)習(xí)的各類企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本投資建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地，在連續(xù)為柳州市職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)習(xí)服務(wù)2年后，經(jīng)評(píng)估合格的，可申請(qǐng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)僅用于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置和維護(hù)。
支持行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織共同成立一批實(shí)體化運(yùn)作的產(chǎn)教聯(lián)盟，每個(gè)聯(lián)盟需團(tuán)結(jié)10家不同類型的學(xué)校，開展符合教學(xué)規(guī)律的勞動(dòng)教育。每個(gè)聯(lián)盟需吸收不少于10家企業(yè)成員，開展相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，推進(jìn)“1＋X”證書制度，市財(cái)政給予每個(gè)符合要求的產(chǎn)教聯(lián)盟牽頭單位100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）土地扶持政策
企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高校的建設(shè)用地，按科研用地、教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。允許高校在符合規(guī)劃前提下利用存量土地新建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，土地性質(zhì)不變。
（三）金融扶持政策
加大信貸支持力度，為產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展提供多元化金融服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款審批流程、縮短審批時(shí)間，優(yōu)惠貸款利率。支持符合條件的發(fā)行人申請(qǐng)發(fā)行教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券，重點(diǎn)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)行人以第三方擔(dān)保方式，或法律法規(guī)允許的出讓、租賃建設(shè)用地抵質(zhì)押擔(dān)保方式為債券提供增信。在“加快和簡(jiǎn)化審核類”債券審核程序基礎(chǔ)上，提供專項(xiàng)服務(wù)支持，進(jìn)一步提高審核效率。
學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)可從職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)中列支；免除學(xué)費(fèi)的可從免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金中列支，不得向?qū)W生另行收取或從學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬中抵扣。職業(yè)學(xué)校與實(shí)習(xí)單位達(dá)成協(xié)議由實(shí)習(xí)單位支付投保經(jīng)費(fèi)的，實(shí)習(xí)單位支付的學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)可從實(shí)習(xí)單位成本（費(fèi)用）中列支。
（四）人才扶持政策
深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，用人單位引進(jìn)緊缺專業(yè)人才，按照柳州人才政策規(guī)定給予人才住房和生活補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引進(jìn)高端人才（團(tuán)隊(duì)）給予相應(yīng)項(xiàng)目資金支持。新引進(jìn)人才在我市購(gòu)置首套家庭住房的，根據(jù)認(rèn)定人才層次分別給予相應(yīng)的購(gòu)房補(bǔ)貼。深入實(shí)施“龍城金藍(lán)領(lǐng)”計(jì)劃，大力集聚技能型人才。
鼓勵(lì)高校院所科研人員兼職創(chuàng)業(yè)。在高校探索試點(diǎn)產(chǎn)教融合，今后企業(yè)高層次人才可以到高校擔(dān)任兼職教授，開展授課講學(xué)、課題攻關(guān)、人才培養(yǎng)等工作。針對(duì)人才高投入高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立包容和支持“非共識(shí)”創(chuàng)新項(xiàng)目的制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對(duì)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的支持和寬容力度。明確高校院所可以設(shè)立特設(shè)崗位，引進(jìn)高層次人才不受崗位總量、績(jī)效工資等限制。實(shí)施人才分類評(píng)價(jià)，放寬科研項(xiàng)目資金管理，賦予高層次人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)，最大限度激發(fā)人才活力。
六、實(shí)施保障
（一）強(qiáng)化產(chǎn)教融合工作協(xié)調(diào)
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，建立由市發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源和規(guī)劃局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國(guó)資委、稅務(wù)局共同參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，明確清單任務(wù)與完成期限，并指派專人與市產(chǎn)融辦溝通聯(lián)絡(luò)，配合日常工作，確保取得實(shí)效。
（二）發(fā)揮行業(yè)組織作用
加強(qiáng)指導(dǎo)，提高行業(yè)組織、咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)化能力。支持產(chǎn)教融合型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭成立產(chǎn)教融合促進(jìn)會(huì)積極參與產(chǎn)教融合體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)教融合政策、產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法等制定和研究，配合組織開展各類產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng)。組建產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)咨詢專家組，對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行復(fù)核評(píng)議，提出決策咨詢建議。
（三）建立深化產(chǎn)教融合督查機(jī)制
按照自治區(qū)相關(guān)部門對(duì)產(chǎn)教融合的考核內(nèi)容，定期開展評(píng)估。將深化產(chǎn)教融合改革納入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。及時(shí)開展創(chuàng)新案例總結(jié)，對(duì)探索出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是培育建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)盟、產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體方面有效措施，應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門報(bào)送，引導(dǎo)和帶動(dòng)一批產(chǎn)教融合型行業(yè)與企業(yè)龍頭，形成社會(huì)多元參與的良好格局。
（四）營(yíng)造產(chǎn)教融合發(fā)展的良好環(huán)境
開展產(chǎn)教融合宣傳活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)，大力宣傳產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)意義、政策法規(guī)，不斷提高社會(huì)融入產(chǎn)教融合的意識(shí)。加快推進(jìn)收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革，引導(dǎo)形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
產(chǎn)教融合工作方案 8
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，根據(jù)《教育部 廣西壯族自治區(qū)人民政府共同推進(jìn)廣西教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立教育部和廣西壯族自治區(qū)人民政府部區(qū)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育，打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
立足廣西獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊密對(duì)接西部陸海新通道建設(shè)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施，著力提升職業(yè)教育關(guān)鍵能力，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，打造產(chǎn)教集聚融合先行區(qū)，提升職業(yè)教育對(duì)外開放合作水平，推動(dòng)中國(guó)與東盟合作提質(zhì)增效，更好服務(wù)新時(shí)代壯美廣西和中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)部區(qū)共建、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，全面提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平，形成產(chǎn)教集聚融合新格局，打造中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作特色品牌，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、教育、智庫(kù)三位一體融合平臺(tái)，建成立足廣西、面向東盟、服務(wù)共建“一帶一路”的職業(yè)教育對(duì)外開放合作創(chuàng)新高地，更好服務(wù)人的全面發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
——職業(yè)教育辦學(xué)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校教學(xué)條件達(dá)標(biāo)，推動(dòng)一批高職學(xué)校進(jìn)入國(guó)家“雙高計(jì)劃”行列，設(shè)置高水平本科層次職業(yè)學(xué)校，構(gòu)建具有廣西特色的縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
——產(chǎn)教融合、科教融匯新格局基本形成。推動(dòng)職業(yè)教育資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)一步集聚，打造10個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，組建10個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，建立產(chǎn)業(yè)與教育研究智庫(kù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、教育、智庫(kù)三位一體融合平臺(tái)。
——職業(yè)教育面向東盟的國(guó)際合作能力顯著增強(qiáng)。在區(qū)內(nèi)高校建設(shè)10個(gè)中國(guó)—東盟技術(shù)創(chuàng)新學(xué)院，在東盟國(guó)家合作共建10個(gè)中國(guó)—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院，升級(jí)中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇，搭建中國(guó)—東盟產(chǎn)教融合數(shù)字化平臺(tái)。
——職業(yè)教育治理機(jī)制更加完善。建立部區(qū)共建機(jī)制和中國(guó)—東盟職業(yè)教育協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化廣西職業(yè)教育管理體制，創(chuàng)新投入和評(píng)價(jià)機(jī)制，提升職業(yè)教育治理效能。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平。
1．強(qiáng)化職業(yè)教育思政育人特色。充分挖掘百色起義、湘江戰(zhàn)役等廣西紅色文化以及工匠精神、民族文化中的思政元素，建設(shè)一批融入思政教育理念、體現(xiàn)德技并修育人機(jī)制的思政育人實(shí)踐基地，培育遴選10個(gè)思想政治理論課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、100門思政課程和課程思政示范課。依托重點(diǎn)骨干企業(yè)的勞動(dòng)模范、技術(shù)能手、能工巧匠、大國(guó)工匠等優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)開展勞模工匠和職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生典型進(jìn)校園活動(dòng)。
2．優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。深入實(shí)施中職學(xué)校教學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程和星級(jí)認(rèn)定工作，整體實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校教學(xué)條件達(dá)標(biāo)。實(shí)施廣西“雙高計(jì)劃”建設(shè)，重點(diǎn)支持6所左右高職學(xué)校進(jìn)入國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位行列。按照廣西高校設(shè)置規(guī)劃布局建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校，形成中職為基礎(chǔ)、高職專科為主體、本科層次職業(yè)學(xué)校為引領(lǐng)的一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。
3．建設(shè)緊密對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群。重點(diǎn)圍繞汽車、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，聯(lián)合編制人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺(tái)、制定人才培養(yǎng)質(zhì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。支持建設(shè)60個(gè)高職高水平專業(yè)群、120個(gè)中職優(yōu)質(zhì)專業(yè)，建設(shè)10個(gè)左右國(guó)家級(jí)職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，開發(fā)100門左右國(guó)家級(jí)職業(yè)教育在線精品課程、100種左右國(guó)家級(jí)職業(yè)教育規(guī)劃教材。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)和企業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)課程，為企業(yè)技術(shù)人員提供學(xué)歷教育和培訓(xùn)服務(wù)。
4．創(chuàng)新技術(shù)技能人才選拔和培養(yǎng)機(jī)制。健全職教高考制度，暢通職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)通道，推動(dòng)不同層次職業(yè)教育有效銜接。制定相關(guān)考試招生制度規(guī)范，承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，制定明確的監(jiān)管措施以及違規(guī)行為處理辦法，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的制度規(guī)定。組織專門力量對(duì)相關(guān)工作開展定期檢查抽查，確保考試招生公平、公正。擴(kuò)大應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、本科層次職業(yè)學(xué)校招收高職畢業(yè)生規(guī)模。支持四星級(jí)以上優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校與15所廣西“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校聯(lián)合開展五年一貫制辦學(xué)，與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、本科層次職業(yè)學(xué)校開展中職與本科銜接培養(yǎng)。支持6所本科高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合試辦“創(chuàng)新型技術(shù)人才實(shí)驗(yàn)班”，采取“資格推薦＋文化考試＋技術(shù)考核”方式，招收優(yōu)秀高職畢業(yè)生和生產(chǎn)一線優(yōu)秀員工，按照“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師＋學(xué)校導(dǎo)師”雙導(dǎo)師模式聯(lián)合培養(yǎng)本科層次創(chuàng)新技術(shù)人才。
5．加快建設(shè)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)廣西師范大學(xué)、南寧師范大學(xué)、廣西職業(yè)師范學(xué)院和2所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)設(shè)立職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)職業(yè)院校在職專業(yè)課教師學(xué)歷提升，攻讀碩博士研究生，畢業(yè)后回原校履約任教。設(shè)立“八桂產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”特聘崗位，鼓勵(lì)職業(yè)院校招聘行業(yè)企業(yè)骨干、優(yōu)秀技術(shù)人才和管理人員兼職擔(dān)任現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師。設(shè)立“八桂職教名師”“八桂技能大師”，支持學(xué)校以年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式引進(jìn)高層次人才。允許駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職業(yè)院校按照不超過(guò)30％的比例聘請(qǐng)園區(qū)專業(yè)技術(shù)人員作為任課教師。允許職業(yè)院校專業(yè)教師按相關(guān)規(guī)定要求在校企合作企業(yè)兼職取酬。打造60個(gè)左右自治區(qū)職業(yè)教育教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，示范引領(lǐng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
（二）構(gòu)建產(chǎn)教融合、科教融匯發(fā)展新格局。
6．打造10個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。支持南寧市建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。圍繞機(jī)械裝備制造、汽車、電子信息、輕工化工、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群，支持南寧市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和智能制造、柳州市現(xiàn)代裝備制造和汽車、桂林市文化旅游業(yè)、北海市電子信息、欽州市輕工化工、百色市有色金屬、梧州市特色農(nóng)業(yè)、玉林市中醫(yī)藥等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合職業(yè)院校、普通高校、科研院所，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)10個(gè)集人才培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)等功能于一體的產(chǎn)教聯(lián)合體。由設(shè)區(qū)市政府牽頭，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會(huì)，出臺(tái)自治區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行管理辦法，明確聯(lián)合體議事規(guī)則、考核評(píng)價(jià)等，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作，形成協(xié)同共建、成果共享、創(chuàng)新共贏的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才供需信息平臺(tái)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求。支持國(guó)（境）內(nèi)外高校、科研院所、知名企業(yè)參與產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，參與企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后可享受產(chǎn)教融合型企業(yè)優(yōu)惠政策。
7．組建10個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、汽車（含工業(yè)設(shè)計(jì)）、交通運(yùn)輸、輕工化工、食品藥品、商務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條人才需求，組建10個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。產(chǎn)教融合共同體由自治區(qū)統(tǒng)籌主導(dǎo)，行業(yè)行政主管部門牽頭，行業(yè)組織、上下游企業(yè)、科研院所、本科高校、職業(yè)院校共同參與，校企雙元主體實(shí)施運(yùn)行。開展行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)與信息發(fā)布，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)人才供需精準(zhǔn)對(duì)接。依托產(chǎn)教融合共同體組建一批行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，采取中國(guó)特色學(xué)徒制等方式培養(yǎng)3000名以上現(xiàn)場(chǎng)工程師。制定教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)30個(gè)專業(yè)的核心課程與實(shí)踐能力項(xiàng)目庫(kù)，開發(fā)配套資源。針對(duì)行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝，開發(fā)300個(gè)技術(shù)技能培訓(xùn)包，面向行業(yè)企業(yè)員工開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷繼續(xù)教育，提升行業(yè)人力資源開發(fā)水平。
8．提升技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)支撐能力。支持行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)一批行業(yè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，支持產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)一批兼具產(chǎn)品研發(fā)與制造、工藝改進(jìn)、技術(shù)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，帶動(dòng)一批行業(yè)“高精特尖”企業(yè)和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大。加大高校技術(shù)創(chuàng)新能力提升工程投入，支持高職院校、普通本科高校聯(lián)合骨干企業(yè)，共建20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)工藝和技術(shù)研發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
（三）建設(shè)中國(guó)—東盟職業(yè)教育創(chuàng)新高地。
9．建設(shè)中國(guó)—東盟技術(shù)創(chuàng)新學(xué)院。圍繞中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)需要，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新需求，依托現(xiàn)有教學(xué)資源，聯(lián)合東盟國(guó)家高校、行業(yè)企業(yè)，在廣西區(qū)內(nèi)建設(shè)10個(gè)左右中國(guó)—東盟技術(shù)創(chuàng)新學(xué)院，探索專、本、研銜接培養(yǎng)，中外學(xué)位聯(lián)授的國(guó)際化拔尖技術(shù)人才培養(yǎng)體系。面向中國(guó)學(xué)生和企業(yè)員工，開展“英文／東盟語(yǔ)種＋技術(shù)創(chuàng)新”培養(yǎng)培訓(xùn)；面向東盟國(guó)家留學(xué)生及各類專業(yè)技術(shù)人員，開展“中文＋技術(shù)創(chuàng)新”培養(yǎng)培訓(xùn)。
10．建設(shè)中國(guó)—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院。服務(wù)中國(guó)企業(yè)“走出去”需求，支持廣西高校聯(lián)合東盟國(guó)家高校、行業(yè)企業(yè)，在東盟國(guó)家合作共建10個(gè)左右中國(guó)—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院，同時(shí)考慮將其中條件較為成熟的`推薦認(rèn)定為魯班工坊，開展學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)合作辦學(xué)，強(qiáng)化“中文＋職業(yè)技術(shù)（技能）”教育培訓(xùn)，共建職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、共享職業(yè)教育資源。支持現(xiàn)代工匠學(xué)院設(shè)置科創(chuàng)中心和技術(shù)交流中心，面向東盟國(guó)家人才集聚地設(shè)置“技術(shù)技能人才飛地”，就地吸引東盟國(guó)家高水平技術(shù)人才，提升服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展能力。
11．建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)教發(fā)展智庫(kù)。支持廣西科學(xué)院、廣西社會(huì)科學(xué)院牽頭組建中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研究智庫(kù)聯(lián)盟。支持廣西大學(xué)依托中國(guó)—東盟研究院成立中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)與教育發(fā)展戰(zhàn)略研究智庫(kù)。支持南寧師范大學(xué)依托中國(guó)—東盟職業(yè)教育研究中心成立中國(guó)—東盟職業(yè)教育發(fā)展研究智庫(kù)，創(chuàng)辦《中國(guó)—東盟職業(yè)教育研究》學(xué)術(shù)期刊。支持研究智庫(kù)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度合作，建立信息與資源共享機(jī)制，完善智庫(kù)之間交流合作的機(jī)制、載體，增強(qiáng)研究智庫(kù)服務(wù)效能。
12．升級(jí)中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇。在中國(guó)—東盟博覽會(huì)框架下，支持廣西壯族自治區(qū)人民政府辦好“中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”，同期舉辦中國(guó)—東盟職業(yè)教育官員對(duì)話會(huì)、中國(guó)—東盟職業(yè)教育產(chǎn)教融合峰會(huì)、中國(guó)—東盟職業(yè)院校技能大賽等活動(dòng)，擦亮中國(guó)—東盟職業(yè)教育交流合作特色品牌。
（四）搭建中國(guó)—東盟產(chǎn)教融合數(shù)字化平臺(tái)。
13．建設(shè)產(chǎn)教融合信息管理服務(wù)云平臺(tái)。依托中國(guó)—東盟信息港數(shù)字資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)教融合綜合信息歸集共享工程，建立市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化、開放共享的產(chǎn)教融合信息管理服務(wù)云平臺(tái)，預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，匯集自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市人才培養(yǎng)、企業(yè)需求、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等各類校企研供求信息，打通產(chǎn)教融合、人力資源、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等方面的信息壁壘，面向國(guó)內(nèi)和東盟國(guó)家提供精準(zhǔn)化的信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。
14．建設(shè)中國(guó)—東盟職業(yè)教育云平臺(tái)。對(duì)接國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)，支持建設(shè)10所國(guó)家級(jí)職業(yè)教育信息化標(biāo)桿校，推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)元宇宙、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建設(shè)中國(guó)—東盟職業(yè)教育云平臺(tái)。開發(fā)100個(gè)“中文＋職業(yè)技術(shù)（技能）”項(xiàng)目資源庫(kù)、100門“英語(yǔ)＋”和“東盟國(guó)家語(yǔ)種＋”優(yōu)質(zhì)課程、100種優(yōu)質(zhì)教材和200個(gè)培訓(xùn)資源包，開展跨國(guó)（境）遠(yuǎn)程教學(xué)、過(guò)程管理、考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，探索建立廣西與東盟國(guó)家高校間課程互選、學(xué)分互認(rèn)、職業(yè)資格互認(rèn)機(jī)制。
四、保障措施
（一）建立部區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立由教育部和廣西壯族自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，教育部有關(guān)司局和廣西壯族自治區(qū)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。組建由教育部職業(yè)教育與成人教育司和廣西壯族自治區(qū)教育廳主要負(fù)責(zé)同志牽頭的工作專班，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作。教育部統(tǒng)籌部?jī)?nèi)各司局及有關(guān)省（區(qū)、市）教育部門，合力支持廣西職業(yè)教育改革發(fā)展。
（二）建立中國(guó)—東盟教育部長(zhǎng)協(xié)同機(jī)制。
教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府聯(lián)合推動(dòng)建立與東盟各國(guó)教育部長(zhǎng)組織常態(tài)化定期磋商協(xié)調(diào)機(jī)制，在廣西設(shè)置秘書處，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。定期召開中國(guó)與東盟各國(guó)教育部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)中國(guó)與東盟各國(guó)之間教育、科學(xué)、文化的交流合作，共建中國(guó)與東盟各國(guó)協(xié)調(diào)一致的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。
（三）創(chuàng)新廣西職業(yè)教育管理體制。
成立廣西職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由廣西壯族自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)工作。廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門把推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展作為履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)其及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要參考，落實(shí)行業(yè)部門和地方政府發(fā)展職業(yè)教育責(zé)任。
（四）提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。
教育部等國(guó)家有關(guān)部門積極支持高地建設(shè)，廣西壯族自治區(qū)和市縣人民政府新增教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持高地建設(shè)、重點(diǎn)支持產(chǎn)教集聚融合平臺(tái)建設(shè)。積極吸納社會(huì)資本多元參與，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量集資辦學(xué)，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持職業(yè)教育，引導(dǎo)、鼓勵(lì)自治區(qū)骨干企業(yè)積極參與職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，校企共建現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，更好地服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)教融合工作方案 9
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合改革部署，按照《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，建設(shè)好天津市產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市，打造津南試點(diǎn)核心區(qū)，提出以下實(shí)施方案。
一、建設(shè)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市的背景和基礎(chǔ)
當(dāng)前，天津經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵期，迫切要求優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，迫切需要通過(guò)產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人才、智力、技術(shù)等資源要素的有效對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
（一）天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，人才科教資源充沛
天津市緊緊圍繞“一基地三區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，壯大發(fā)展高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天、節(jié)能與新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代石化和現(xiàn)代冶金等十大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以智能科技為引領(lǐng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力形成了技術(shù)領(lǐng)先、配套完備、鏈條完整的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。
天津市擁有天津大學(xué)、南開大學(xué)兩個(gè)985重點(diǎn)高校，擁有天津工業(yè)大學(xué)、天津理工大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)等地方重點(diǎn)高校，同時(shí)，我市作為國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，還擁有天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，天津職業(yè)大學(xué)、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等國(guó)家示范骨干高職院校，形成了與天津市重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)的人才培養(yǎng)體系，多年來(lái)培養(yǎng)了一大批不同層次的優(yōu)秀人才，有力地支持了天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（二）津南區(qū)具備產(chǎn)教融合試點(diǎn)核心區(qū)的基本條件
津南區(qū)地處天津東南部，是承接中心城區(qū)城市功能和濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的黃金走廊，憑借“一屏、一展、一帶、一谷、一稻”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極把握京津冀協(xié)同發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，對(duì)現(xiàn)有空間和載體導(dǎo)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)加快智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)，打造“天津智谷”，實(shí)現(xiàn)“核”心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，“高”端技術(shù)的服務(wù)化，“基”礎(chǔ)技術(shù)的平臺(tái)化，通過(guò)“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”形成智能科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地示范區(qū)。目前，津南區(qū)共有11個(gè)合規(guī)工業(yè)園區(qū)，聚集了一批以易華錄、海爾互聯(lián)工廠、中電科、福臻等為代表的龍頭企業(yè)，培育了一批以華海清科、經(jīng)緯正能、精誠(chéng)機(jī)床等為代表的首臺(tái)（套）創(chuàng)新企業(yè)。吸引和培育了世界500強(qiáng)企業(yè)5家，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)12家，民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)3家。20xx年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值598.96億元，同比增長(zhǎng)7.28%。
坐落在津南區(qū)的海河教育園區(qū)，建設(shè)累計(jì)投資300億元，是國(guó)家級(jí)現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范園區(qū)、天津市高端科技研發(fā)創(chuàng)新示范區(qū)、海河南岸生態(tài)宜居示范社區(qū)，“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”和“五方合力”理念的先導(dǎo)者。海河教育園區(qū)通過(guò)整合優(yōu)質(zhì)職教資源，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力大幅提升，教育資源共建共享機(jī)制基本形成，建成全國(guó)職業(yè)院校技能大賽主賽場(chǎng)、國(guó)家西部民族地區(qū)技能型緊缺人才培養(yǎng)基地、國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)資源開發(fā)和制作中心、國(guó)家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心、“魯班工坊”建設(shè)體驗(yàn)館、國(guó)賽博物館、中國(guó)（天津）職能技能公共實(shí)訓(xùn)中心等一系列具有全國(guó)性影響的職業(yè)教育工程。
（三）濱海新區(qū)為產(chǎn)教融合發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的資源支撐
天津?yàn)I海新區(qū)正在構(gòu)建“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以智能制造為引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能與新一代信息技術(shù)、航空航天、生物醫(yī)藥、汽車和新能源汽車、新材料五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系與津南區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高度吻合。濱海新區(qū)擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室128家（其中國(guó)家級(jí)17家），工程（技術(shù)研究）中心110家（其中國(guó)家級(jí)17家），企業(yè)技術(shù)中心235家（其中國(guó)家級(jí)30家），天津市制造業(yè)創(chuàng)新中心1家，是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要示范基地，為天津市產(chǎn)教融合試點(diǎn)核心區(qū)的建設(shè)提供了重要的資源支撐。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育綜合改革的決策部署，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作五大教育職能，堅(jiān)持新發(fā)展理念，把深化產(chǎn)教融合改革作為推進(jìn)人力資源和科技資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略性任務(wù)，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“一基地三區(qū)”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展及“一帶一路”建設(shè)的需要。以津南區(qū)作為天津市產(chǎn)教融合試點(diǎn)核心區(qū)，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)重要的主體作用，逐步提高行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的深度和廣度，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合改革的標(biāo)桿行業(yè)和龍頭企業(yè)。健全多元化辦學(xué)體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)、服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面推行校企協(xié)同育人，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，建設(shè)一座特色鮮明的產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。
（二）基本原則
系統(tǒng)布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政府對(duì)產(chǎn)教融合的系統(tǒng)布局與總體設(shè)計(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成各方協(xié)同共進(jìn)的工作格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，以試點(diǎn)城市建設(shè)為基礎(chǔ)，突出產(chǎn)教城聯(lián)動(dòng)，深化產(chǎn)教融合。
政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。政府強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持改革引領(lǐng)、政策保障，以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)，統(tǒng)籌開展行業(yè)、企業(yè)試點(diǎn)，為產(chǎn)教融合架起橋梁，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更好的服務(wù)環(huán)境。
問(wèn)題導(dǎo)向，破解矛盾。瞄準(zhǔn)產(chǎn)教融合中的主要矛盾，集中力量破除體制障礙、領(lǐng)域界限，解決“卡脖子”問(wèn)題，健全制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)全要素深度融合。
扶優(yōu)扶強(qiáng)，有序推進(jìn)。依托天津市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)教育資源，根據(jù)條件成熟程度，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合改革的標(biāo)桿行業(yè)、企業(yè)和院校，構(gòu)建重大產(chǎn)教融合平臺(tái)載體，推廣校企合作的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步形成教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。
（三）建設(shè)目標(biāo)
打造3張產(chǎn)教融合新名片。用5年左右時(shí)間，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，產(chǎn)教融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，依托園區(qū)載體、重大功能性項(xiàng)目、服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際品牌建設(shè)，打造“魯班工坊”、國(guó)家會(huì)展中心會(huì)展經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、海河教育園區(qū)3張高集中度和高顯示度的“產(chǎn)教融合”新名片。
培育300家以上產(chǎn)教融合示范企業(yè)。精準(zhǔn)對(duì)接《天津市創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃》，依托“瞪羚”企業(yè)、“雛鷹”企業(yè)，圍繞“殺手锏”產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)，培育300家以上產(chǎn)教融合示范企業(yè)，建成一批校企合作實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地，培養(yǎng)的高技能人才占技能人才的比重提高到40%，人才、教育、科研供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效解決。
建設(shè)30個(gè)天津市高技能人才培訓(xùn)基地。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，撬動(dòng)企業(yè)培訓(xùn)資源，用5年左右的時(shí)間，打造10個(gè)具有全國(guó)品牌效應(yīng)的高技能人才培訓(xùn)基地，帶動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地能級(jí)的整體提高。每年授予10名優(yōu)秀高技能人才代表 “海河工匠”榮譽(yù)稱號(hào)。每年培訓(xùn)10萬(wàn)人，高技能人才占比提升到31％以上。
完成6大產(chǎn)教融合平臺(tái)載體建設(shè)。用5年左右的時(shí)間，完成“魯班工坊”國(guó)際化品牌、國(guó)家會(huì)展中心會(huì)展經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、“天津智谷”人工智能成果轉(zhuǎn)化高地、海河教育園區(qū)的產(chǎn)教融合升級(jí)版、產(chǎn)教融合信息共享平臺(tái)以及全國(guó)一流的實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐基地和大賽基地建設(shè)。依托平臺(tái)載體，產(chǎn)教融合數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征更加明顯，產(chǎn)教融合創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。
三、產(chǎn)教融合亟需破解的主要問(wèn)題
（一）產(chǎn)教融合渠道不夠暢通
天津市特別是津南區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，先進(jìn)典型眾多，但仍處于自發(fā)式、松散型狀態(tài)，院校參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的程度不高，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的系統(tǒng)發(fā)展格局還沒(méi)有形成。校企合作存在信息不對(duì)稱，企業(yè)與院校有效合作途徑有待拓展，缺乏高效率、高質(zhì)量、高信譽(yù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化渠道、公共服務(wù)平臺(tái)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)有待進(jìn)一步整合和完善。
（二）產(chǎn)教融合供需矛盾依然存在
學(xué)科專業(yè)設(shè)置數(shù)量與范圍“大而全”，難以滿足天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前瞻性需求，院校教材改革跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，人才培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新，院校畢業(yè)生就業(yè)壓力大和企業(yè)招不到所需人才的“雙缺口”現(xiàn)象依然存在。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與院校科研方向存在一定程度的差異，部分研究成果無(wú)法落地轉(zhuǎn)化。
（三）產(chǎn)教融合缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
產(chǎn)教融合政策在實(shí)施過(guò)程中涉及行政主管部門、行業(yè)企業(yè)、高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等諸多主體，主體間各負(fù)其責(zé)、協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局尚未形成，存在激勵(lì)保障服務(wù)不到位、管理分散、協(xié)同不足等問(wèn)題。
（四）亟待加強(qiáng)政策有效落地實(shí)施
政府對(duì)產(chǎn)教融合和校企合作提出了一系列政策措施和激勵(lì)機(jī)制，但政策宣傳不到位，政府部門多頭管理，主體責(zé)任落實(shí)不夠，導(dǎo)致部分政策實(shí)施難以有效落地。在政策內(nèi)容上，產(chǎn)教融合和校企合作相關(guān)政策偏向政策性指導(dǎo)，實(shí)施細(xì)節(jié)有待進(jìn)一步完善。在參與主體上，部分企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合政策不夠敏感，在與政府部門和院校的關(guān)系處理上，往往處于被動(dòng)地位，缺乏主動(dòng)溝通意識(shí)。同時(shí)，產(chǎn)教融合政策體系有待進(jìn)一步整合和完善，政策引領(lǐng)作用有待提高。
（五）校企合作存在目標(biāo)不一致問(wèn)題
在校企合作中，院校和企業(yè)的追求目標(biāo)不一致，院校的主要目標(biāo)是改革培養(yǎng)模式、獲得自身不具備的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件用于實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生就業(yè)能力等；企業(yè)的主要目標(biāo)是獲得符合企業(yè)發(fā)展的人才和科研成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。由于雙方的出發(fā)點(diǎn)不同，導(dǎo)致在產(chǎn)教融合經(jīng)費(fèi)籌措、教學(xué)管理、人事安排、收益分配等責(zé)、權(quán)、利問(wèn)題上尚缺乏統(tǒng)一價(jià)值共識(shí)，影響合作質(zhì)量。
四、產(chǎn)教融合改革任務(wù)和舉措
（一）主要任務(wù)
完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)接天津優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及重大工程項(xiàng)目，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，形成符合天津未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)教融合重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)，打通重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整的產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)集群。加快津南試點(diǎn)核心區(qū)建設(shè)，打造科教產(chǎn)學(xué)研用深度融合、人工智能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用高度聚集的“天津智谷”。充分利用行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、教育等資源，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體建設(shè)。整合津南區(qū)產(chǎn)教融合現(xiàn)有資源和潛在資源，發(fā)揮海河教育園區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展的先行先試作用，面向全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，打造“魯班工坊”國(guó)際化品牌、建設(shè)國(guó)家會(huì)展中心會(huì)展經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、建設(shè)“天津智谷”人工智能成果轉(zhuǎn)化高地、打造海河教育園區(qū)的產(chǎn)教融合升級(jí)版、打造產(chǎn)教融合信息共享平臺(tái)、建設(shè)全國(guó)一流的實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐基地和大賽基地。通過(guò)六大平臺(tái)載體建設(shè)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)科專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行模式，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成產(chǎn)學(xué)研“雙創(chuàng)”集聚區(qū)。
開展產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)工作。大力支持學(xué)校、企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，申報(bào)國(guó)家產(chǎn)教融合發(fā)展工程項(xiàng)目。制定天津市產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)方案，圍繞生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)校企依法合資、合作設(shè)立實(shí)體化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作。明確重點(diǎn)開展構(gòu)建平臺(tái)、創(chuàng)造品牌、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)教聯(lián)盟、混合所有制辦學(xué)等試點(diǎn)任務(wù)，提出遴選方式、目標(biāo)要求和支持激勵(lì)政策，加大引導(dǎo)基金投入，形成激勵(lì)試點(diǎn)的政策導(dǎo)向和改革推力。聯(lián)合第三方開展產(chǎn)教融合試點(diǎn)評(píng)估，經(jīng)過(guò)2-3年的建設(shè)周期，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型引領(lǐng)，向全市、全國(guó)逐步推廣。
建立“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”和“五方合力”產(chǎn)教聯(lián)盟。對(duì)標(biāo)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)和津南區(qū)定位，全面對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生改善需求，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)教融合機(jī)制，凝聚政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所“五方合力”，組建立足區(qū)域、面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)教融合聯(lián)盟，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。產(chǎn)教聯(lián)盟主要功能包括合作研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，探索合作開發(fā)的新機(jī)制和新模式。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，對(duì)接北京市、河北省的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，開展多種形式的合作。積極開展科技成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用等工作，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)重要科技成果向行業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
（二）改革舉措
創(chuàng)新務(wù)實(shí)致用的人才培養(yǎng)模式。加快推進(jìn)天津市“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程，從培養(yǎng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、全市領(lǐng)先地位學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備力量三個(gè)層次加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。提倡追求卓越、精益求精、熱衷創(chuàng)新的人才培養(yǎng)新理念，將海河“工匠精神”作為人才培養(yǎng)的全新導(dǎo)向。在開展常規(guī)的“訂單培養(yǎng)”、“合作辦班”、“定向培訓(xùn)”、“企業(yè)冠名班”等模式的基礎(chǔ)上，按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景的任務(wù)式培養(yǎng)方式，推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟，與行業(yè)聯(lián)合，與園區(qū)聯(lián)結(jié)，在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，形成可復(fù)制、可推廣的人才培養(yǎng)模式。通過(guò)健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。搶抓高端人才引進(jìn)，瞄準(zhǔn)“京津冀”、面向“海內(nèi)外”、打好“引育牌”，聚集高端人才，持續(xù)建設(shè)人才高地。
降低校企雙方合作的制度性交易成本。探索建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)校企各類需求精準(zhǔn)對(duì)接。組織各類產(chǎn)教對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)院校向企業(yè)購(gòu)買技術(shù)課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)，促進(jìn)院校專任教師到企業(yè)定期實(shí)踐鍛煉制度化。推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，組建實(shí)體化運(yùn)作的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），搭建行業(yè)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、教育服務(wù)平臺(tái)，聚合帶動(dòng)各類中小企業(yè)參與。探索校企共建產(chǎn)教融合眾創(chuàng)空間、中試基地。建設(shè)校企合作示范項(xiàng)目庫(kù)。
推進(jìn)產(chǎn)教融合深度發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。完善現(xiàn)代學(xué)校和企業(yè)治理制度，積極推動(dòng)雙方資源、人員、技術(shù)、管理、文化全方位融合。圍繞生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)校企依法合資、合作設(shè)立實(shí)體化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。完善企業(yè)與高校高端創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)和雙向流動(dòng)機(jī)制，注重高技能實(shí)用人才培養(yǎng)，完善高技能職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。動(dòng)員符合條件的試點(diǎn)企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育，支持有條件的企業(yè)校企共招、聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生，加強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。以完善“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)為先導(dǎo)，鼓勵(lì)高校探索建立體現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系，積極服務(wù)、深度融入?yún)^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新，深化中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃相關(guān)高職院校產(chǎn)教融合機(jī)制建設(shè)。聯(lián)合清華大學(xué)、北京大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)、高等教育出版社、中國(guó)知網(wǎng)等高校和機(jī)構(gòu)，高水平建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展研究中心。利用現(xiàn)代信息化手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立通用的職業(yè)教育、技術(shù)技能人才、產(chǎn)教融合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可推廣的職教標(biāo)準(zhǔn)和可復(fù)制的政策經(jīng)驗(yàn)。
改革面向需求的學(xué)科專業(yè)調(diào)節(jié)和招生制度。健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)院校和企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求開展人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤調(diào)查評(píng)估，把就業(yè)市場(chǎng)供需比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)，按評(píng)估指標(biāo)及時(shí)整改、減招、停招、撤銷學(xué)科專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與招生就業(yè)有效互動(dòng)。鼓勵(lì)院校在人工智能基礎(chǔ)、機(jī)器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模式識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、知識(shí)工程、自然語(yǔ)言處理等領(lǐng)域積極建設(shè)一批主干課程，推出一批在線開放課程。加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招考，探索和完善自主招生、綜合評(píng)價(jià)招生、技能大賽獲獎(jiǎng)選手免試、中高本碩貫通系統(tǒng)培養(yǎng)等考試招生辦法。
深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革。建設(shè)中等和高等職業(yè)教育層次分明的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、招聘聘用、職稱評(píng)聘、考核評(píng)價(jià)、薪酬分配等科學(xué)化管理環(huán)節(jié)。健全普通高等學(xué)校與政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的重要作用。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗位計(jì)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、序列完整、專兼結(jié)合的`實(shí)踐導(dǎo)師隊(duì)伍，推動(dòng)形成“固定崗+流動(dòng)崗”、雙師結(jié)構(gòu)與雙師素質(zhì)兼顧的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施團(tuán)隊(duì)合作的教學(xué)組織新方式、行動(dòng)導(dǎo)向的模塊化教學(xué)新模式。
五、培育產(chǎn)教融合型行業(yè)、企業(yè)
（一）打造一批產(chǎn)教融合型標(biāo)桿行業(yè)和龍頭企業(yè)
強(qiáng)化行業(yè)主管部門和行業(yè)組織在產(chǎn)教融合改革中的協(xié)調(diào)推動(dòng)和公共服務(wù)職能，圍繞高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天、節(jié)能與新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代石化和現(xiàn)代冶金等十大產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合改革的標(biāo)桿行業(yè)。積極培育一批深度參與產(chǎn)教融合、校企合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的產(chǎn)教融合型龍頭企業(yè)，明確企業(yè)在校企合作中的主導(dǎo)地位，對(duì)產(chǎn)教融合型龍頭企業(yè)給予政策支持。鼓勵(lì)校企合作雙方制定成本分擔(dān)和利益共享協(xié)議，維護(hù)雙方在產(chǎn)教融合中的合法權(quán)益。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)參與舉辦職業(yè)院校
完善“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，深化校企合作，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，依法依規(guī)改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)有條件的院校探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，對(duì)參與“二級(jí)學(xué)院”建設(shè)的企業(yè)，其辦學(xué)符合產(chǎn)教融合發(fā)展要求的，政府可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等多種方式給予支持。
（三）深化“引企入教”改革
支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地。鼓勵(lì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)與高等學(xué)校建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等高校與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)的行業(yè)龍頭及重點(diǎn)企業(yè)，在訂單培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、共建新專業(yè)等方面開展深度合作。
（四）推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化
以產(chǎn)教融合型標(biāo)桿行業(yè)和龍頭企業(yè)為依托，支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。合作開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)攻關(guān)，共同研發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和“專精特新”產(chǎn)品，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新體系。大力鼓勵(lì)高校、科研院所與行業(yè)企業(yè)合作聯(lián)合申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來(lái)源。完善財(cái)政科技計(jì)劃管理，高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭申請(qǐng)的應(yīng)用型、工程技術(shù)研究項(xiàng)目原則上應(yīng)有行業(yè)企業(yè)參與并制訂成果轉(zhuǎn)化方案。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和高校技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和高校共建企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地。
（五）營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的人才環(huán)境
深入落實(shí)“天津八條”和“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)人才、高技能人才和急需緊缺專業(yè)人才。支持人才中介機(jī)構(gòu)為我市企業(yè)引進(jìn)高層次人才。改革人才落戶制度，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)人才引進(jìn)綠色通道，為企業(yè)家引進(jìn)急需型人才提供便利。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的服務(wù)和政策支持，培育一批具有創(chuàng)新意識(shí)和能力的新型企業(yè)家。在創(chuàng)新型企業(yè)中培育一批創(chuàng)新工程師、創(chuàng)新咨詢師和創(chuàng)新培訓(xùn)師。對(duì)我市產(chǎn)教融合型龍頭企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家按當(dāng)年綜合貢獻(xiàn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加大企業(yè)科技特派員選派力度，完善企業(yè)與高校人才聯(lián)合培養(yǎng)和雙向流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、成果、人才等要素向企業(yè)集聚。
六、打造產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體項(xiàng)目
（一）打造“魯班工坊”國(guó)際化品牌
提升已有“魯班工坊”建設(shè)水平。支持天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校、天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津市東麗區(qū)職業(yè)教育中心、天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津市第一商業(yè)學(xué)校做實(shí)做強(qiáng)泰國(guó)、英國(guó)、印度、印尼、巴基斯坦、柬埔寨、葡萄牙、吉布提等地“魯班工坊”，加大與當(dāng)?shù)卦盒５暮献鹘涣髁Χ龋嵘棒敯喙し弧钡姆⻊?wù)能力。
加快新建海外“魯班工坊”。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校繼續(xù)在海外探索建設(shè)“魯班工坊”。支持天津職業(yè)大學(xué)發(fā)起成立的“魯班工坊”聯(lián)盟，與華為公司、西安增材制造國(guó)家研究院在非洲南非德班理工大學(xué)建立“魯班工坊”，開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)專業(yè)；支持天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津交通職業(yè)學(xué)院在開羅高級(jí)維修技術(shù)學(xué)校、艾因夏姆斯大學(xué)建設(shè)埃及“魯班工坊”；支持天津城市職業(yè)學(xué)院聯(lián)合華為技術(shù)有限公司，在馬查科斯大學(xué)建設(shè)肯尼亞“魯班工坊”；支持天津醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校、天津市紅星職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)馬里“魯班工坊”，設(shè)置中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)，2020年底前完成10個(gè)非洲國(guó)家“魯班工坊”的建設(shè)任務(wù)。支持天津醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校、天津市紅星職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校與愛(ài)斯康柏醫(yī)療職業(yè)教育培訓(xùn)中心在瑞士建設(shè)“魯班工坊”；支持天津農(nóng)學(xué)院、天津市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校在普羅夫迪夫農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)保加利亞“魯班工坊”。
拓展“魯班工坊”服務(wù)功能。圍繞海外建立的“魯班工坊”，探索構(gòu)建“中高本碩”貫通的國(guó)際化職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，為天津構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供經(jīng)驗(yàn)，搭建國(guó)內(nèi)外技術(shù)技能人才培養(yǎng)交流與合作平臺(tái)。服務(wù)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的永久主賽區(qū)，對(duì)接世界技能大賽，探索賽項(xiàng)國(guó)際化，使“魯班工坊”成為中國(guó)職業(yè)院校技能大賽的延伸賽場(chǎng)，提升技能大賽的國(guó)際影響。
開辟“魯班工坊”項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，“魯班工坊”項(xiàng)目工作人員不列入因公臨時(shí)出國(guó)批次限量管理。設(shè)立“魯班工坊”項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，職業(yè)院校可按照相關(guān)規(guī)定捐贈(zèng)相應(yīng)設(shè)備，支持項(xiàng)目建設(shè)。到2020年，在非洲建成10個(gè)“魯班工坊”；到2025年，“魯班工坊”總數(shù)增加到30個(gè)，在完善已有的50個(gè)國(guó)際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“魯班工坊”建設(shè)需求，再開發(fā)50個(gè)國(guó)際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）建設(shè)國(guó)家會(huì)展中心會(huì)展經(jīng)濟(jì)平臺(tái)
依托國(guó)家會(huì)展中心構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮天津國(guó)家會(huì)展中心的引領(lǐng)作用，成為京津冀地區(qū)大型展會(huì)的重要承載地。依托國(guó)家會(huì)展中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮會(huì)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎作用，形成天津市新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要示范基地。津南區(qū)依托國(guó)家會(huì)展中心平臺(tái)，挖掘裝備、智能制造、航空制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求與會(huì)展產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系，將會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外展示和對(duì)內(nèi)聯(lián)動(dòng)的重要窗口，打造成果展示、成果交易和成果轉(zhuǎn)化的會(huì)展經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。津南區(qū)、河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)圍繞國(guó)家會(huì)展中心配套需求，培育與會(huì)展業(yè)配套的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)配套服務(wù)，打造國(guó)家會(huì)展中心專業(yè)配套服務(wù)集聚區(qū)。搭建文化旅游、休閑娛樂(lè)、民俗體驗(yàn)等會(huì)展經(jīng)濟(jì)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，形成我市對(duì)外展示交流的平臺(tái)與對(duì)內(nèi)服務(wù)合作的溝通渠道。
建設(shè)國(guó)家會(huì)展中心高端產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)。環(huán)繞國(guó)家會(huì)展中心3-5公里的范圍，以辛莊鎮(zhèn)區(qū)、海河教育園區(qū)、咸水沽鎮(zhèn)區(qū)、雙橋河鎮(zhèn)區(qū)作為主要空間載體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，著力培育創(chuàng)新型中小科技企業(yè)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)周邊一大批相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成高附加值產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高度聚集。重點(diǎn)發(fā)展展會(huì)翻譯、會(huì)議同傳、商務(wù)陪同、傳媒廣告、活動(dòng)策劃、平面設(shè)計(jì)、3D打印、法律、財(cái)務(wù)管理等會(huì)展產(chǎn)業(yè)專業(yè)配套服務(wù)。
（三）建設(shè)“天津智谷”人工智能成果轉(zhuǎn)化高地
建設(shè)人工智能成果轉(zhuǎn)化高地。借助“天津智谷”建設(shè)，圍繞“政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、用”六要素，重點(diǎn)依托南開大學(xué)津南研究院、天津大學(xué)創(chuàng)新研究院、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)成果轉(zhuǎn)化中心等研發(fā)載體，以智能機(jī)器人、集成電路等為核心技術(shù)層，以人工智能系統(tǒng)、3D打印等為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用層，以科技服務(wù)、金融服務(wù)為支撐服務(wù)層，建成國(guó)際一流的人工智能研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化新高地。
加快形成一批重大原創(chuàng)成果。支持南開大學(xué)、天津大學(xué)聯(lián)合北京大學(xué)、浙江大學(xué)、南京理工大學(xué)等院校在津組建創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)力量，開展人工智能前沿基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究，在類腦智能、腦機(jī)接口、量子智能計(jì)算、群體智能組織、人機(jī)混合增強(qiáng)智能以及自主智能協(xié)同控制與決策理論和方法等方面，形成一批原創(chuàng)性成果。
大力推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。支持天津（濱海）人工智能軍民融合創(chuàng)新中心、南開大學(xué)人工智能學(xué)院、天津大學(xué)人工智能學(xué)院等，圍繞水下機(jī)器人、腦認(rèn)知計(jì)算、先進(jìn)機(jī)器人學(xué)習(xí)、智能語(yǔ)音處理、自然語(yǔ)言處理，特種機(jī)器人、智慧醫(yī)學(xué)工程、智慧城市和智慧金融等領(lǐng)域，組建天津市產(chǎn)教融合人工智能產(chǎn)學(xué)研綜合研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，定期召開專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。
推進(jìn)校企雙方的全方位合作。大力支持天津大學(xué)世界首套在軌腦—機(jī)交互及腦力負(fù)荷等神經(jīng)功效測(cè)試系統(tǒng)、南開大學(xué)的視覺(jué)顯著性計(jì)算和智能機(jī)器人、科大訊飛的智能語(yǔ)音識(shí)別、漢柏科技的人臉識(shí)別等項(xiàng)目。支持天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建海爾COSMOPlat智能制造診斷與鑒定中心等平臺(tái)載體，以及與華為在人工智能、5G通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域全方位合作等。
搭建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。積極推動(dòng)華海清科國(guó)家02專項(xiàng)、易華錄數(shù)據(jù)湖、中電科46所新材料產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持以阿里云創(chuàng)新中心（天津津南）基地、海棠眾創(chuàng)大街、易華錄雙創(chuàng)中心等為代表的創(chuàng)新孵化平臺(tái)和載體建設(shè)，引導(dǎo)北京中關(guān)村各類中介機(jī)構(gòu)來(lái)津注冊(cè)，建立成果轉(zhuǎn)化清單。搭建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供跨地區(qū)、跨國(guó)際的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)會(huì)展、專利檢索以及預(yù)評(píng)估等功能。鼓勵(lì)建立成果轉(zhuǎn)化公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)，加大科技項(xiàng)目遴選和管理力度，提供融資、技術(shù)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目流程管理等服務(wù)，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)共建面向全球的科研成果轉(zhuǎn)化中心。
（四）打造海河教育園區(qū)的產(chǎn)教融合升級(jí)版
開發(fā)建設(shè)天南云智小鎮(zhèn)。依托海河教育園區(qū)入園院校，借力國(guó)家唯一的現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，打造中國(guó)特色職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新高地、國(guó)際合作產(chǎn)教融合的新平臺(tái)、區(qū)域協(xié)同產(chǎn)教融合的新支點(diǎn)。充分利用天津大學(xué)、南開大學(xué)的科技研發(fā)資源，借助社會(huì)資本和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)建設(shè)集科技創(chuàng)新、孵化轉(zhuǎn)化、國(guó)際交流、生活配套于一體的天南云智小鎮(zhèn)。建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心，聯(lián)動(dòng)園區(qū)內(nèi)外高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能裝備等行業(yè)和企業(yè)，通過(guò)共同開發(fā)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、共享科技創(chuàng)新成果等方式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，帶動(dòng)海河教育園區(qū)內(nèi)其他高職院校以及周邊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市的園區(qū)建設(shè)。
大力建設(shè)眾創(chuàng)空間打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。推進(jìn)以南開大學(xué)璣瑛青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、天津大學(xué)搭伙眾創(chuàng)空間、天津商業(yè)大學(xué)微渡眾創(chuàng)空間、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)凱立達(dá)-中德眾創(chuàng)空間、天津職業(yè)大學(xué)青創(chuàng)眾創(chuàng)空間、天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院輕職眾創(chuàng)空間、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子智慧城眾創(chuàng)空間、天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代領(lǐng)航者眾創(chuàng)空間等為代表的雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，健全國(guó)際交流機(jī)制，提升以“全方位、全過(guò)程、全要素”為理念的服務(wù)水平，打造影響范圍廣、層次高、程度深的源頭創(chuàng)新雙創(chuàng)平臺(tái)，孵化出一批高質(zhì)量、高水平的科技創(chuàng)新企業(yè)。
借力海河教育園區(qū)的八大產(chǎn)教融合聯(lián)盟平臺(tái)，全力推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)盟建設(shè)。充分發(fā)揮已建立的工業(yè)機(jī)器人、機(jī)電一體化、文化創(chuàng)意、工業(yè)檢測(cè)、電子商務(wù)和新能源產(chǎn)教聯(lián)盟等產(chǎn)教聯(lián)盟作用，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)內(nèi)共享校企優(yōu)質(zhì)科研資源，開放儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，建立院校與企業(yè)雙向人員互動(dòng)互聘機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)職業(yè)院校之間人力資源共享，培養(yǎng)一批雙師型人才，凝聚聯(lián)盟內(nèi)科研力量，承接國(guó)家級(jí)和省部級(jí)縱向科研項(xiàng)目及校企合作橫向科研課題與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。積累發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)向其他領(lǐng)域發(fā)展。
推動(dòng)海河教育園區(qū)測(cè)試區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)校校合作。推動(dòng)海河教育園區(qū)的無(wú)人駕駛、無(wú)人機(jī)及智能海運(yùn)的天、地、海網(wǎng)聯(lián)智能測(cè)試區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)和深化海河教育園區(qū)內(nèi)院校的教育、科研合作，推動(dòng)人員互訪、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授和設(shè)施共享，共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)。積極引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，引進(jìn)世界知名大學(xué)和特色學(xué)院開展合作辦學(xué)，支持應(yīng)用型本科高校、高職院校與國(guó)外高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合作辦學(xué)。
繼續(xù)支持海河教育園區(qū)的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育“雙高”建設(shè)。對(duì)于天津職業(yè)大學(xué)與國(guó)家動(dòng)漫園、特蕾新、華廈眼科集團(tuán)、林肯、福特、百勝等知名企業(yè)共建的混合所有制二級(jí)學(xué)院或產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技術(shù)服務(wù)中心等校企合作項(xiàng)目，天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與全球領(lǐng)先的瑞士GF加工方案集團(tuán)、德國(guó)卡爾蔡司公司及德國(guó)西門子公司共建的精密模具及新能源專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等校企合作項(xiàng)目，天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院無(wú)人機(jī)專業(yè)與全國(guó)最大的航空工業(yè)集團(tuán)中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)等校企合作項(xiàng)目，天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與東軟、中興、國(guó)家動(dòng)漫園、中航等校企合作項(xiàng)目等，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳和推廣工作，對(duì)符合試點(diǎn)要求的院校和企業(yè)給予激勵(lì)性政策支持。通過(guò)“雙高”建設(shè)，形成我市職業(yè)教育特色，引領(lǐng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（五）打造產(chǎn)教融合信息共享平臺(tái)
利用現(xiàn)代信息化手段和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)、高等院校和職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)等共同參與，實(shí)施產(chǎn)教融合信息化建設(shè)計(jì)劃。遴選專業(yè)化的信息企業(yè)，整合已有的產(chǎn)學(xué)研信息平臺(tái)，制定信息系統(tǒng)接口方案，打造覆蓋全市、面向國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)化、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合綜合信息服務(wù)平臺(tái)。
實(shí)施職業(yè)院校信息化建設(shè)計(jì)劃，每年投入1億元，開展數(shù)字化校園達(dá)標(biāo)和提升建設(shè)，建設(shè)主導(dǎo)專業(yè)群優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和管理服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與海河教育園區(qū)示范區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，提升天津職業(yè)教育影響力和服務(wù)能力。
（六）建設(shè)全國(guó)一流的實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐基地和大賽基地
建設(shè)一流的人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。充分利用中國(guó)（天津）職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮實(shí)訓(xùn)中心職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、培訓(xùn)模式創(chuàng)新等核心功能，與職業(yè)院校加強(qiáng)合作，進(jìn)行技能人才培訓(xùn)、專業(yè)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)。推廣天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)飛機(jī)制造技術(shù)人才培養(yǎng)基地、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地、天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院精密模具協(xié)同創(chuàng)新中心、天津職業(yè)大學(xué)機(jī)械工程實(shí)訓(xùn)中心等高水平職業(yè)院校的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)、資源共享。借鑒天津榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司、天津市鴻遠(yuǎn)電氣股份有限公司等企業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)建設(shè)一批企業(yè)培訓(xùn)中心，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，助力企業(yè)提質(zhì)增效。
建設(shè)一流的“雙師型”教師培訓(xùn)實(shí)踐基地。支持大中型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高等院校合作建設(shè)“雙師型”教師培訓(xùn)實(shí)踐基地，積極申請(qǐng)國(guó)家職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地項(xiàng)目，與實(shí)訓(xùn)基地高度對(duì)接，建立市級(jí)教師培訓(xùn)的企業(yè)實(shí)踐基地，落實(shí)教師每5年必須在企業(yè)實(shí)踐1年以上的制度。根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》關(guān)于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)要求，將教師是否取得與本專業(yè)相關(guān)的高水平職業(yè)資格證書作為教師聘任的重要依據(jù)，不斷提高“雙師型”專任教師比例。支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃。制定高校選聘產(chǎn)業(yè)教授相關(guān)辦法，鼓勵(lì)高校引進(jìn)具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的教師。建立職業(yè)院校教師與企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員相互兼職制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬。
建設(shè)一流的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽永久主賽場(chǎng)。完善全國(guó)職業(yè)院校技能大賽主賽場(chǎng)、大賽博物館建設(shè)，提升國(guó)家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心服務(wù)水平，強(qiáng)化國(guó)家職業(yè)教育教學(xué)資源開發(fā)與制作中心、大賽成果轉(zhuǎn)化中心等能力建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大全國(guó)職業(yè)院校技能大賽賽項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化力度，研制和開發(fā)高技能人才培訓(xùn)和技能賽項(xiàng)教學(xué)資源，完善校級(jí)、市級(jí)、國(guó)家級(jí)職業(yè)院校技能競(jìng)賽體系。創(chuàng)新競(jìng)賽機(jī)制，拓寬參賽范圍，引進(jìn)國(guó)際知名品牌賽項(xiàng)。
七、激勵(lì)產(chǎn)教融合發(fā)展的政策支持
（一）“金融+財(cái)稅+土地”政策組合激勵(lì)
試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的教育投資，按規(guī)定投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或衍生企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)教融合科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目的，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予國(guó)家支持額度1︰1的配套資金支持。對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)起設(shè)立的天使基金和創(chuàng)投基金，天津市天使投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金同等條件下優(yōu)先給予參股支持。
我市產(chǎn)教融合重大平臺(tái)載體建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)升為國(guó)家級(jí)的，由市財(cái)政按項(xiàng)目投資額30%予以支持，最高支持額2000萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目資金可以納入市級(jí)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃，并按照項(xiàng)目輕重緩急列入政府投資年度計(jì)劃。對(duì)于中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃建設(shè)單位，按要求給予市級(jí)配套資金支持；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、市級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，分別給予一次性500萬(wàn)元、200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽主賽場(chǎng)、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽博物館、國(guó)家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心、國(guó)家職業(yè)教育教學(xué)資源開發(fā)與制作中心、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽成果轉(zhuǎn)化中心等示范區(qū)“國(guó)字號(hào)”建設(shè)項(xiàng)目給予一次性500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。
對(duì)國(guó)家級(jí)、市級(jí)技能大師工作室，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中獲一、二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)，支持職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，按照稅法有關(guān)規(guī)定，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立的院士專家工作站或博士后工作站，分別給予一次性50萬(wàn)、30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。
按照《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化產(chǎn)教融合實(shí)施方案的通知》（津政辦發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力的指導(dǎo)意見》（津政辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)），優(yōu)先保障產(chǎn)教融合試點(diǎn)單位用地需求。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。社會(huì)力量興辦的非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校規(guī)劃用地性質(zhì)按教育科研用地控制，營(yíng)利性民辦職業(yè)院校規(guī)劃用地性質(zhì)按其他服務(wù)設(shè)施用地控制。
（二）“人才培養(yǎng)+人才引進(jìn)+突出貢獻(xiàn)”組合激勵(lì)
對(duì)我市用人單位新引進(jìn)的簽訂3年以上工作合同的高技能人才，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助；對(duì)天津市獲世界技能大賽等比賽名次的高技能人才，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。每年評(píng)選10名“海河工匠”，頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予每人20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。
對(duì)國(guó)家級(jí)和市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，分別給予一次性500萬(wàn)元、200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。
對(duì)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，給予最高一次性100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，給予最高一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得金獎(jiǎng)的項(xiàng)目給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
院校導(dǎo)師在津南區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的，與海棠眾創(chuàng)大街簽訂《企業(yè)發(fā)展任務(wù)書》并承諾持續(xù)經(jīng)營(yíng)后，可給予導(dǎo)師不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性啟動(dòng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。所有入駐企業(yè)可享受3年房租減免。所有入駐企業(yè)可享受最高1200元/平方米的一次性裝修及設(shè)備補(bǔ)貼。所有入駐企業(yè)可享受一定比例的物業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例為首年100%，第二年70%，第三年40%，先繳后補(bǔ)。
職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可提取一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源。開展現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度，按照職工工資總額的1.5%-2.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工。
對(duì)與我市用人單位簽訂3年以上工作合同，引進(jìn)或留津工作的博士畢業(yè)生（非在職），給予連續(xù)3年每年5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。給予引進(jìn)或留津南工作的出站博士后（非在職）一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。給予博士后國(guó)際化培養(yǎng)計(jì)劃入選者每人一次性最高10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。
對(duì)掌握重大科技項(xiàng)目核心技術(shù)，具有自主研發(fā)能力，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議及經(jīng)濟(jì)糾紛，具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)和行業(yè)領(lǐng)先地位，帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金在津南區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的海河教育園區(qū)院校的高端人才，按其項(xiàng)目實(shí)際投資額度的50%比例給予啟動(dòng)資金支持，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
對(duì)海河教育園區(qū)院校教師、在校或畢業(yè)學(xué)生在津南區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，并取得一定經(jīng)濟(jì)效益的，經(jīng)科技、財(cái)政部門確認(rèn)后，按照企業(yè)上一年度享受加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+成果轉(zhuǎn)化”組合激勵(lì)
給予為完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員不低于科技成果轉(zhuǎn)化收入50%的獎(jiǎng)勵(lì)，各單位可在此基礎(chǔ)上提高獎(jiǎng)勵(lì)比例。科技成果轉(zhuǎn)化所獲獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬、承擔(dān)科研項(xiàng)目所列支績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、以市場(chǎng)委托方式取得的橫向項(xiàng)目所獲收入或績(jī)效支出，計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受年人均收入調(diào)控線和年收入增幅限制，不納入總量基數(shù)。
對(duì)于“長(zhǎng)江學(xué)者”、國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者到津南區(qū)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)對(duì)其科學(xué)研究領(lǐng)域項(xiàng)目認(rèn)定后，按項(xiàng)目投入資金額度的一定比例給予用人單位50-200萬(wàn)元的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。
對(duì)海河教育園區(qū)院校的科技成果在津南區(qū)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目需要，經(jīng)評(píng)審，天津津南海河寬帶智匯產(chǎn)業(yè)基金的相關(guān)子基金可給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的股權(quán)投資。“雙一流”高校和駐津南區(qū)院校及其機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)海河教育園區(qū)院校的教師、學(xué)生帶著科技成果在津南區(qū)新注冊(cè)企業(yè)，年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元以上且實(shí)現(xiàn)銷售收入100萬(wàn)元以上，優(yōu)先給予科技項(xiàng)目支持，獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元。鼓勵(lì)海河教育園區(qū)院校的教師、學(xué)生在津南區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)后，以其發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)質(zhì)押融資貸款，所獲貸款在按期正常還貸后給予50%的貸款貼息，每家企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。“雙一流”高校和駐津南區(qū)院校及其機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)海河教育園區(qū)院校的科技成果在津南區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，銷售額達(dá)到2000萬(wàn)元以上并持續(xù)增長(zhǎng)的，連續(xù)3年按企業(yè)銷售額（不含流水、關(guān)聯(lián)交易）的2%給予成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。“雙一流”高校和駐津南區(qū)院校及其機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。
津南區(qū)企業(yè)購(gòu)買海河教育園區(qū)院校發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)，實(shí)施轉(zhuǎn)化并取得良好經(jīng)濟(jì)效益的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易額20萬(wàn)及以上的，按購(gòu)買專利權(quán)交易總額50%補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵(lì)津南區(qū)企業(yè)與海河教育園區(qū)院校就發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)簽訂獨(dú)占許可協(xié)議（3年及以上），實(shí)施轉(zhuǎn)化并取得良好經(jīng)濟(jì)效益的，按獨(dú)占許可費(fèi)用的50%給予企業(yè)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。“雙一流”高校和駐津南區(qū)院校及其機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。
對(duì)科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)給予的獎(jiǎng)勵(lì)，可按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕16號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。試點(diǎn)開展科技成果權(quán)屬改革，高校、科研機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)委托方式取得的橫向項(xiàng)目，可約定其成果權(quán)屬歸科技人員所有；對(duì)利用財(cái)政資金形成的新增科技成果，按照有利于提高成果轉(zhuǎn)化效率的原則，高校、科研機(jī)構(gòu)可與科技人員共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，賦予科技人員成果所有權(quán)。
八、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市區(qū)兩級(jí)聯(lián)合產(chǎn)教融合領(lǐng)導(dǎo)模式，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好產(chǎn)教融合重大政策措施的統(tǒng)籌謀劃、工作聯(lián)動(dòng)和資源整合。強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，各相關(guān)部門要根據(jù)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案，明確工作推進(jìn)路線圖、時(shí)間表及相關(guān)責(zé)任分工，切實(shí)發(fā)揮政府、企業(yè)、院校、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、智庫(kù)等多主體作用，形成多方合力。
（二）加強(qiáng)政策宣傳推介和試點(diǎn)示范引領(lǐng)
組織開展產(chǎn)教融合相關(guān)政策宣傳解讀，著力提高公眾的政策知曉度和執(zhí)行力。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，開辦產(chǎn)教融合專題節(jié)目或欄目，全面宣傳產(chǎn)教融合改革創(chuàng)新實(shí)踐。總結(jié)推介海河教育園區(qū)、“魯班工坊”等產(chǎn)教融合的典型經(jīng)驗(yàn)，積極開展產(chǎn)教融合專題研究和舉辦相關(guān)研討會(huì)，全面擴(kuò)大海河教育園區(qū)和“魯班工坊”在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。
（三）加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)估
健全多層次考核機(jī)制，全面落實(shí)產(chǎn)教融合各項(xiàng)任務(wù)、改革舉措和平臺(tái)載體項(xiàng)目建設(shè)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。建立全過(guò)程督促檢查機(jī)制，建立產(chǎn)教融合工作推進(jìn)責(zé)任清單、措施清單制度，定期跟蹤督查產(chǎn)教融合工作進(jìn)展情況，加快形成激勵(lì)約束機(jī)制。完善開放式評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合運(yùn)用第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)等科學(xué)評(píng)估方式，探索建立產(chǎn)教融合試點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織開展產(chǎn)教融合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為產(chǎn)教融合參與主體的績(jī)效考核、投入引導(dǎo)、試點(diǎn)選擇、表彰激勵(lì)的重要依據(jù)。
產(chǎn)教融合工作方案 10
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革有關(guān)決策部署，加快打造具有重慶辨識(shí)度的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，進(jìn)一步深化全市現(xiàn)代職業(yè)教育改革，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
深入落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì)部署，以優(yōu)化資源配置為重點(diǎn)，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為核心，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，創(chuàng)新組建實(shí)體化運(yùn)行的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，不斷提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化技術(shù)技能人才供給結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境，持續(xù)延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快打造全國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才和技能支撐。
圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，組建一批市級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)企業(yè)牽頭產(chǎn)教聯(lián)合體、學(xué)校牽頭產(chǎn)教聯(lián)合體，培育市級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)區(qū)縣3個(gè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)50家，申報(bào)建成國(guó)家級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體1個(gè)、產(chǎn)教融合試點(diǎn)區(qū)縣1個(gè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)2家，高技能人才在技能人才中占比達(dá)到35%。到2025年，組織開展建設(shè)過(guò)程績(jī)效考核評(píng)估，遴選一批示范性產(chǎn)教聯(lián)合體并給予重點(diǎn)支持和宣傳推廣。到2027年，實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上重點(diǎn)園區(qū)、高職院校、規(guī)模以上企業(yè)參與產(chǎn)教聯(lián)合體全覆蓋，申報(bào)建成國(guó)家級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體5個(gè)、產(chǎn)教融合試點(diǎn)區(qū)縣2個(gè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)3家，高技能人才在技能人才中占比達(dá)到45%；搭建起中高本碩縱向貫通、職普橫向融通的“立交橋”，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，建成職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全市職業(yè)教育綜合實(shí)力領(lǐng)跑中西部、位居全國(guó)前列，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升。
二、分層級(jí)組建產(chǎn)教聯(lián)合體
由市級(jí)行業(yè)主管部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校和職業(yè)院校牽頭，圍繞打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，分級(jí)分類組建多跨協(xié)同的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。
1．組建一批市級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體。由市級(jí)行業(yè)主管部門牽頭，圍繞全市具有引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，打造一批市級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體，引領(lǐng)帶動(dòng)全市職業(yè)教育人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。20xx年，市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委共同牽頭，依托兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)、涪陵高新區(qū)等新（園）區(qū)，組建重慶市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料等3個(gè)市級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體；到2027年，聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，打造8個(gè)市級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委，有關(guān)區(qū)縣政府）
2．組建一批由產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭的產(chǎn)教聯(lián)合體。由產(chǎn)業(yè)集聚程度高的園區(qū)牽頭，統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)、生物醫(yī)藥等千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，組建一批產(chǎn)教聯(lián)合體，提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。20xx年，打造5個(gè)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭的產(chǎn)教聯(lián)合體；到2027年，打造15個(gè)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭的產(chǎn)教聯(lián)合體。（責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)縣政府，市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委）
3．組建一批由行業(yè)企業(yè)牽頭的產(chǎn)教聯(lián)合體。由京東方、宗申動(dòng)力、海辰儲(chǔ)能、西南鋁業(yè)等行業(yè)企業(yè)牽頭，圍繞新型顯示、高端摩托車、新能源及新型儲(chǔ)能、合成材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，組建由學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的產(chǎn)教聯(lián)合體，集聚資金、技術(shù)、人才等要素，制定行業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，提升服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展能力。20xx年，打造由行業(yè)企業(yè)牽頭的產(chǎn)教聯(lián)合體5個(gè)；到2027年，打造由行業(yè)企業(yè)牽頭的產(chǎn)教聯(lián)合體15個(gè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委）
4．組建一批由學(xué)校牽頭的產(chǎn)教聯(lián)合體。由高等學(xué)校或職業(yè)院校牽頭，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)崗位需求，聯(lián)合應(yīng)用型本科院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院等產(chǎn)教聯(lián)合體，匯聚產(chǎn)教資源，支撐人才培養(yǎng)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)。20xx年，組建由學(xué)校牽頭的產(chǎn)教聯(lián)合體5個(gè)；到2027年，組建由學(xué)校牽頭的產(chǎn)教聯(lián)合體30個(gè)。（責(zé)任單位：市教委）
三、建立產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制
采取設(shè)立理事會(huì)、搭建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等多種形式，建立多元協(xié)同、共建共管的產(chǎn)教聯(lián)合體治理模式，實(shí)現(xiàn)組織完備、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的實(shí)體化運(yùn)行。
5．設(shè)立產(chǎn)教聯(lián)合體理事會(huì)。產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)成立由牽頭部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會(huì)，作為產(chǎn)教聯(lián)合體最高決策機(jī)構(gòu)。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名、副理事長(zhǎng)若干名，理事長(zhǎng)由牽頭單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副理事長(zhǎng)在產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位中產(chǎn)生。在牽頭單位設(shè)秘書處，配備專兼職工作人員，負(fù)責(zé)理事會(huì)日常工作。秘書處運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由牽頭單位籌措。（責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門，有關(guān)區(qū)縣政府）
6．搭建產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。鼓勵(lì)支持產(chǎn)教聯(lián)合體根據(jù)運(yùn)行需要，搭建由政府（園區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方投入的具有公益性質(zhì)的法人實(shí)體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可因地制宜實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的.職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)制，職業(yè)經(jīng)理人由理事會(huì)聘任，工作人員可從產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位抽調(diào)。平臺(tái)負(fù)責(zé)市級(jí)有關(guān)部門委托項(xiàng)目的管理與運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌人才供需對(duì)接，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合實(shí)踐中心等建設(shè)。（責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)縣政府，市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委）
7．探索混合所有制改革。產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位通過(guò)投入資金、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地、管理等方式，共建具有混合所有制性質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院、工匠學(xué)院、開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)基地、技術(shù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)（平臺(tái)），參與各方可按照股份占比、貢獻(xiàn)度等依法進(jìn)行效益分配。（責(zé)任單位：市教委、市財(cái)政局）
四、構(gòu)建供需對(duì)接資源共建模式
匯聚產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位特色職業(yè)教育資源，共建共享師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地等，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合。
8．優(yōu)化互聘互用靈活用人機(jī)制。實(shí)行固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合的靈活用人機(jī)制。支持產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)職業(yè)院校聘請(qǐng)成員單位技術(shù)技能人才參與人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)等工作，構(gòu)建專兼結(jié)合的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。支持產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)聘請(qǐng)成員學(xué)校人才開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改進(jìn)、工藝革新、流程再造及制度建設(shè)等工作。20xx年，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)設(shè)立市級(jí)示范性教師實(shí)踐流動(dòng)站20個(gè)，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到60%以上；到2027年，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)設(shè)立市級(jí)示范性教師實(shí)踐流動(dòng)站60個(gè)，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)職業(yè)院校“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到70%以上。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教委，有關(guān)區(qū)縣政府）
9．打造緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教學(xué)資源。健全具有職業(yè)教育特色、符合職業(yè)崗位需求和數(shù)字素養(yǎng)培育要求的課程資源建設(shè)機(jī)制，將產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目、典型工作任務(wù)、經(jīng)典案例等轉(zhuǎn)換為成員學(xué)校課程資源，校企共同建設(shè)一批專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)和課程標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程資源，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。20xx年，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)校企共建市級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)80個(gè)、在線精品課程100門、規(guī)劃教材100種；到2027年，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)校企共建市級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)150個(gè)、在線精品課程180門、規(guī)劃教材200種。（責(zé)任單位：市教委）
10．建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。通過(guò)政府搭臺(tái)、多元參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，在產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)建設(shè)一批公共實(shí)踐中心，為產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位提供實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)。采取“校中廠”“廠中校”等方式，校企共建一批實(shí)踐中心，推動(dòng)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行無(wú)縫銜接。20xx年，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)校企共建市級(jí)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心1個(gè)；到2027年，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)校企共建市級(jí)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心10個(gè)。（責(zé)任單位：市教委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市人力社保局）
五、建立多元共育人才培養(yǎng)體系
通過(guò)深化招考制度改革、完善專業(yè)共建機(jī)制、實(shí)施中國(guó)特色學(xué)徒制等方式，推動(dòng)產(chǎn)教聯(lián)合體各類主體深度參與職教人才培養(yǎng)全過(guò)程各環(huán)節(jié)，提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)學(xué)生個(gè)性化、差異化發(fā)展。
11．深化考試招生制度改革。優(yōu)化招生計(jì)劃分配方式，增加產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)高職院校招收中職學(xué)校畢業(yè)生計(jì)劃；支持產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)本科層次職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校增加“職教高考”本科招生計(jì)劃；建立與產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)行業(yè)企業(yè)需求相適應(yīng)的招生計(jì)劃分配調(diào)整機(jī)制。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，研究制定高職分類考試改革方案，逐步建立考試科類、科目、內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、中高職專業(yè)設(shè)置、中職畢業(yè)生規(guī)模相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)“專升本”選拔方式改革。（責(zé)任單位：市教委）
12．完善校企合作專業(yè)共建機(jī)制。精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。支持產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位共建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)，加快開設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等緊缺專業(yè)，改造升級(jí)醫(yī)藥、建材、輕紡等領(lǐng)域傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)；鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位緊缺、符合市場(chǎng)需求的專業(yè)，加快形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。20xx年，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)校企共建專業(yè)比例達(dá)到70%以上；到2027年，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)校企共建專業(yè)比例達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市教委）
13．創(chuàng)新雙向貫通人才培養(yǎng)改革。支持產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)高職院校整合優(yōu)質(zhì)資源，試點(diǎn)開設(shè)職業(yè)本科教育專業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)建本科層次職業(yè)院校。支持產(chǎn)教聯(lián)合體成員學(xué)校開展集團(tuán)化辦學(xué)，加快推進(jìn)各層級(jí)技術(shù)技能人才一體化培養(yǎng)改革，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)過(guò)程、考核評(píng)價(jià)等銜接貫通，開展“4+1”職教本科、“3+2+2”中高本一體化等人才培養(yǎng)試點(diǎn)。開展綜合高中改革試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市教委）
14．深化中國(guó)特色學(xué)徒制改革。支持產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位聯(lián)合開設(shè)訂單班、定制班、冠名班、委托培養(yǎng)班、現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)班，采取校企“雙元育人、工學(xué)交替、雙重身份、崗位培養(yǎng)、在崗成才”方式，基于產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)靈活組織教學(xué)，推動(dòng)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程深度融合。引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，實(shí)現(xiàn)“入學(xué)即入職、畢業(yè)即就業(yè)”。20xx年，在產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)實(shí)施“現(xiàn)場(chǎng)工程師”培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目20個(gè)，建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院20個(gè)，選擇3個(gè)左右專業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)工程師、優(yōu)秀工程師、卓越工程師接續(xù)遞進(jìn)培養(yǎng)試點(diǎn)；到2027年，在產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)實(shí)施“現(xiàn)場(chǎng)工程師”培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目50個(gè)，建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院60個(gè)，選擇10個(gè)左右專業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)工程師、優(yōu)秀工程師、卓越工程師接續(xù)遞進(jìn)培養(yǎng)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市教委）
六、拓展教產(chǎn)互促服務(wù)發(fā)展方式
通過(guò)建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、示范性職工培訓(xùn)基地等路徑，打通產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，有效服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
15．實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。推行產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。對(duì)符合條件的吸納畢業(yè)年度或離校2年未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼等政策。實(shí)施“渝創(chuàng)渝新”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟航計(jì)劃、加速計(jì)劃和“優(yōu)創(chuàng)優(yōu)幫”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，對(duì)每年遴選的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資助，加速項(xiàng)目成長(zhǎng)和成果落地轉(zhuǎn)化。到2027年，產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)職業(yè)院校畢業(yè)生去向落實(shí)率不低于90%。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教委）
16．建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。由產(chǎn)教聯(lián)合體理事會(huì)主導(dǎo)，依托產(chǎn)教聯(lián)合體成員學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)建立成果轉(zhuǎn)化中試基地，發(fā)布技術(shù)服務(wù)清單，面向產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位初創(chuàng)成果或原始技術(shù)提供實(shí)驗(yàn)技術(shù)二次開發(fā)和中試熟化等研發(fā)設(shè)計(jì)外包服務(wù)。制定產(chǎn)教聯(lián)合體共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，為成員企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)。20xx年，在產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)建設(shè)中試基地3個(gè)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)5個(gè)；到2027年，在產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)建設(shè)中試基地10個(gè)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)15個(gè)。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）
17．建設(shè)示范性職工培訓(xùn)基地。針對(duì)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才的需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整職工培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，“靶向式”“菜單化”開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等。校企聯(lián)合制訂培訓(xùn)規(guī)劃、聯(lián)合組織培訓(xùn)實(shí)施，遴選建設(shè)職工培訓(xùn)基地，切實(shí)提升企業(yè)員工的技術(shù)技能水平和崗位適應(yīng)能力。20xx年，在產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)建設(shè)市級(jí)示范性職工培訓(xùn)基地20個(gè)；到2027年，在產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)建設(shè)市級(jí)示范性職工培訓(xùn)基地50個(gè)，為成員企業(yè)年均提供職工培訓(xùn)不低于2萬(wàn)人次。（責(zé)任單位：市教委、市人力社保局）
18．促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極發(fā)揮重慶科技服務(wù)大市場(chǎng)、重慶市產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)、重慶市高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，大力推廣產(chǎn)教聯(lián)合體成員單位技術(shù)成果，促進(jìn)科技要素交流與融合，推動(dòng)技術(shù)成果向金鳳、明月湖、迎龍等重點(diǎn)科創(chuàng)園區(qū)轉(zhuǎn)化。依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（重慶）開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，提升產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)人員技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力。到2027年，產(chǎn)教聯(lián)合體成員高校科技成果轉(zhuǎn)化合同金額提升20%以上。（責(zé)任單位：市科技局、市教委）
七、推動(dòng)數(shù)字賦能智慧治理
通過(guò)搭建一體化智能化應(yīng)用平臺(tái)、建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)合體智慧管理系統(tǒng)等舉措，整體提升勞動(dòng)者數(shù)字素養(yǎng)與技能水平，為服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和技能人才智慧培養(yǎng)體系提供堅(jiān)實(shí)支撐。
19．搭建一體化智能化應(yīng)用平臺(tái)。搭建人才供需信息服務(wù)平臺(tái)，匯集產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)崗位需求、學(xué)校人才供給、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、校企合作項(xiàng)目等信息，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)和教育供給側(cè)要素深度融合。搭建智慧教育教學(xué)平臺(tái)，在產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)建設(shè)一批虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地、虛擬實(shí)驗(yàn)室、虛擬教研室，全面提升數(shù)字化教學(xué)水平。搭建技能學(xué)分“數(shù)字銀行”服務(wù)平臺(tái)，在產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)試點(diǎn)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)、學(xué)分互換，以數(shù)字賦能推動(dòng)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委）
20．加強(qiáng)數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)維管理。深度整合產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)各類信息系統(tǒng)，建設(shè)集教育教學(xué)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、政務(wù)管理于一體，統(tǒng)一入口、統(tǒng)一認(rèn)證，支持多終端訪問(wèn)的智慧管理系統(tǒng)。加強(qiáng)產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)各類應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全生命周期管理，構(gòu)建高效便捷、安全可靠、按需使用的數(shù)據(jù)管理運(yùn)行機(jī)制，明確應(yīng)用系統(tǒng)需求梳理、立項(xiàng)建設(shè)、運(yùn)維管理等責(zé)任，使數(shù)字化、信息化更好驅(qū)動(dòng)產(chǎn)教聯(lián)合體管理模式和運(yùn)行方式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委）
21．加強(qiáng)產(chǎn)教聯(lián)合體智慧管理系統(tǒng)運(yùn)用。加強(qiáng)多元數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和深度挖掘應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管與評(píng)價(jià)，建立大數(shù)據(jù)分析模型，構(gòu)建數(shù)據(jù)可視化駕駛艙，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教聯(lián)合體重要數(shù)據(jù)在線呈現(xiàn)、關(guān)鍵指標(biāo)動(dòng)態(tài)分析，準(zhǔn)確反映產(chǎn)教聯(lián)合體發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)。充分發(fā)揮產(chǎn)教聯(lián)合體科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，積極布局拓展數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，及時(shí)將智慧化成果轉(zhuǎn)化為“數(shù)字生活”紅利，促進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)合體更好地凝聚育人合力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委）
八、組織保障
發(fā)揮黨委政府在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指引、政策支持、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面的作用，制定支持產(chǎn)教聯(lián)合體組建運(yùn)行的政策措施，形成有利于產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)發(fā)展的制度環(huán)境和良好生態(tài)，確保各項(xiàng)改革舉措落地見效。
22．建立專班機(jī)制。市級(jí)層面成立工作專班，市發(fā)展改革委、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市人力社保局、市國(guó)資委，重慶市稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局等市級(jí)有關(guān)部門參加，其主要任務(wù)是統(tǒng)籌推進(jìn)全市產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)工作，研究制定產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)政策措施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)教聯(lián)合體管理運(yùn)行中的重要問(wèn)題，督促檢查產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)運(yùn)行成效。專班辦公室設(shè)在市教委。有關(guān)區(qū)縣參照成立工作專班。
23．加大政策支持。構(gòu)建系統(tǒng)集成、配套完善的政策保障體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、科技、金融、人才等政策相互銜接。優(yōu)先將產(chǎn)教聯(lián)合體成員學(xué)校納入教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，并對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。統(tǒng)籌職業(yè)教育資金，優(yōu)先支持產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，并根據(jù)各產(chǎn)教聯(lián)合體的建設(shè)任務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。優(yōu)先將符合條件的產(chǎn)教聯(lián)合體產(chǎn)教融合項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。
24．加強(qiáng)典型帶動(dòng)。遴選一批產(chǎn)教聯(lián)合體開展試點(diǎn)示范，提煉推廣一批試點(diǎn)示范最佳實(shí)踐案例。鼓勵(lì)區(qū)縣政府先行先試，創(chuàng)新產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)模式、路徑、機(jī)制，及時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。加大產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)宣傳力度，形成以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)效應(yīng)，大力營(yíng)造全社會(huì)充分了解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的良好氛圍。
25．強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行清單管理，建立全覆蓋、多層次考核機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，體現(xiàn)差異化要求，確保各項(xiàng)改革任務(wù)全面落地落實(shí)。將產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)運(yùn)行情況納入相關(guān)區(qū)縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，作為評(píng)選職業(yè)教育改革成效明顯區(qū)縣重要參考，完善以績(jī)效與貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。
產(chǎn)教融合工作方案 11
為加快構(gòu)建我市現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化校企合作、產(chǎn)教融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和供給側(cè)改革需要，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化校企合作、產(chǎn)教融合、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署，按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、責(zé)任同擔(dān)、互利共贏”的原則，大力推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高職業(yè)教育質(zhì)量，形成校企合作、協(xié)同育人、共同發(fā)展的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）產(chǎn)教融合進(jìn)一步深化。構(gòu)建和完善職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)各環(huán)節(jié)，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)實(shí)際緊密對(duì)接，職業(yè)教育與技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革相適應(yīng)，政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
（二）校企合作進(jìn)一步增強(qiáng)。支持和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校（含技工院校）教學(xué)改革，多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、校本教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。以引企駐校、引企進(jìn)校、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。
（三）激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全。建立健全稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)等激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)行業(yè)企業(yè)支持和參與校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展的積極性。對(duì)校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展成果突出的企業(yè)給予財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)；通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，支持行業(yè)組織或第三方機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布人才需求信息，開展人才質(zhì)量評(píng)價(jià)，提供校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
（四）服務(wù)能力進(jìn)一步提高。依托全市職業(yè)院校，發(fā)揮韶關(guān)市職業(yè)教育集團(tuán)的作用，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)，打造30個(gè)以上省、市級(jí)示范專業(yè)，建設(shè)1個(gè)市級(jí)綜合公共實(shí)訓(xùn)中心，1個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地。充分利用重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，建立20個(gè)以上示范性職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)基地。
（五）辦學(xué)層次進(jìn)一步提升。按照省的統(tǒng)一部署，以推動(dòng)技工教育高質(zhì)量為主線，高站位、高規(guī)格謀劃我市技工教育高質(zhì)量發(fā)展，支持市技師學(xué)院實(shí)施納入高等職業(yè)教育行動(dòng)計(jì)劃，在人才引進(jìn)、師資培養(yǎng)、校園用地、基礎(chǔ)建設(shè)等方面給予大力扶持。落實(shí)市技師學(xué)院在招生、生均撥款、畢業(yè)生待遇等方面與高等職業(yè)院校同等待遇，把學(xué)院建設(shè)成為與國(guó)際先進(jìn)職業(yè)教育理念相銜接、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)規(guī)范、辦學(xué)特色鮮明、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展高度適應(yīng)的高等職業(yè)學(xué)院。推動(dòng)市技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。
三、工作重點(diǎn)
（一）搭建合作平臺(tái)，完善合作機(jī)制。
1．建韶關(guān)市職業(yè)教育集團(tuán)。將全市中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、各行業(yè)協(xié)會(huì)、在韶部分重點(diǎn)企業(yè)吸收作為韶關(guān)市職業(yè)教育集團(tuán)的理事單位，建立和完善運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制，共同推動(dòng)韶關(guān)校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展工作。
2．建立資源共享平臺(tái)。依托韶關(guān)市職業(yè)教育集團(tuán)在韶部分重點(diǎn)企業(yè)、市級(jí)綜合公共實(shí)訓(xùn)中心、校企共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地，建立校企合作信息資源共享平臺(tái)，完善職業(yè)院校、企業(yè)人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，為職業(yè)院校和企業(yè)提供就業(yè)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)服務(wù)。
3．拓寬校企合作渠道。鼓勵(lì)和支持企業(yè)舉辦或參與職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要的辦學(xué)主體作用。探索組建職業(yè)教育產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，共同搭建服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。支持有條件的企業(yè)和職業(yè)學(xué)校建立“工程師工作站”、“技能大師工作室”，參與校企一體化培養(yǎng)技術(shù)技能人才全過(guò)程。探索“企業(yè)辦班”、“企業(yè)冠名班”、“教學(xué)工廠”、“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)一體化車間”等多種形式的合作辦學(xué)。推進(jìn)“工學(xué)一體”、“招工招生同步”的現(xiàn)代學(xué)徒制技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。
（二）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，提升服務(wù)水平。
1．成立專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。依托韶關(guān)市職業(yè)教育集團(tuán)理事單位成立各專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，委員會(huì)成員由各職業(yè)學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)企業(yè)技術(shù)（技能）人員組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)專業(yè)教學(xué)以及校企合作、產(chǎn)教融合工作。
2．調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。深入推進(jìn)專業(yè)設(shè)置技工院校以“理工類”為主、中等職業(yè)學(xué)校以“文科類”為主的錯(cuò)位辦學(xué)特色。對(duì)接我市六大新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，合理確定專業(yè)辦學(xué)規(guī)模，加快培養(yǎng)更多適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才，助推我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3．建立產(chǎn)教融合機(jī)制。各專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定本行業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐方案等，引導(dǎo)各有關(guān)職業(yè)院校與企業(yè)根據(jù)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律和工作崗位的實(shí)際需要，共同制定人才培養(yǎng)方案、開發(fā)校本課程和教材、編制實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、組織考核評(píng)價(jià)、開展教學(xué)研究和人才需求預(yù)測(cè)等，并指導(dǎo)職業(yè)院校與企業(yè)一體化育人。
4．發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的作用。大力培育職業(yè)教育第三方社會(huì)組織，促進(jìn)職業(yè)教育管、辦、評(píng)分離的現(xiàn)代學(xué)校管理制度建設(shè)。通過(guò)授權(quán)委托、購(gòu)買服務(wù)等方式，支持第三方機(jī)構(gòu)參與實(shí)訓(xùn)基地掛牌評(píng)估、校企合作項(xiàng)目評(píng)估、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作。
5．建立職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加快編制《韶關(guān)市職業(yè)教育（20xx—2025）發(fā)展規(guī)劃》，集聚各級(jí)政府、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，評(píng)估論證校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目（包括校企共建實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室、技能大師工作室、生產(chǎn)車間等），并將其納入市級(jí)職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，逐步實(shí)施建設(shè)。
（三）發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)作用，豐富校企合作內(nèi)容。
1．推進(jìn)辦學(xué)模式改革。職業(yè)教育集團(tuán)要更新辦學(xué)理念，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)合格適用人才。支持以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式合作辦學(xué)。推動(dòng)在職業(yè)院校設(shè)立企業(yè)生產(chǎn)線，或在企業(yè)開辟實(shí)訓(xùn)課堂、實(shí)訓(xùn)車間，形成“前校后廠”或“前廠后校”的辦學(xué)模式。
2．創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校教育教學(xué)改革，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。大力改革輕實(shí)踐重理論、教學(xué)與實(shí)踐相脫節(jié)的不適應(yīng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)模式。在技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，開展現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作。推動(dòng)學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接、校企育人“雙重主體”、學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”辦學(xué)模式的建立。促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院校合作招生、合作教學(xué)，一體化育人，提高人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)崗位的針對(duì)性。
3．建立健全高技能人才聘任機(jī)制。依托韶關(guān)市職業(yè)教育集團(tuán)，建立職業(yè)教育“專家?guī)臁焙统鋵?shí)“老專家老技師人才資源庫(kù)”，開辟高技能人才進(jìn)入職業(yè)院校兼職任教的綠色通道。建立校企人員雙向互聘、互兼機(jī)制。“專家?guī)臁焙汀袄蠈＜依霞紟熑瞬刨Y源庫(kù)”的專家主要從職業(yè)教育集團(tuán)董事會(huì)理事單位的高技能人才、高級(jí)管理人才以及企業(yè)退休的老專家老技師中挑選，由各職業(yè)院校和企業(yè)聘用，聘用期視學(xué)校的辦學(xué)需要和企業(yè)的生產(chǎn)需要確定。
（四）強(qiáng)化企業(yè)崗位鍛煉，提高師生實(shí)踐能力。
1．支持職業(yè)院校師生企業(yè)實(shí)踐。積極協(xié)調(diào)規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立機(jī)構(gòu)和安排人員負(fù)責(zé)對(duì)接校企合作工作，打造韶關(guān)市校企合作示范企業(yè)，示范點(diǎn)企業(yè)安排不低于5%的崗位用于學(xué)校師生實(shí)踐學(xué)習(xí)。支持職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉。爭(zhēng)取企業(yè)提供職業(yè)院校師生實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施，安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，所發(fā)生合理的薪資酬金由有關(guān)學(xué)校給予一定補(bǔ)助，并對(duì)企業(yè)接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐發(fā)生的.物耗能耗給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。
2．加強(qiáng)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理。校企共同制定學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃，合理安排實(shí)習(xí)時(shí)間和實(shí)踐內(nèi)容，做好學(xué)生實(shí)習(xí)管理、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等工作，企業(yè)應(yīng)支付給學(xué)生適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。職業(yè)院校要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師的職業(yè)道德和安全生產(chǎn)教育，安排指導(dǎo)教師駐企配合企業(yè)做好學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作，并按規(guī)定為實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師統(tǒng)一購(gòu)買實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。禁止企業(yè)安排實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師從事不符合實(shí)習(xí)（實(shí)踐）特征或與實(shí)習(xí)（實(shí)踐）內(nèi)容不一致的崗位工作。
3．加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)。支持校企共建職業(yè)院校“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立職業(yè)院校教師與企業(yè)專業(yè)技術(shù)技能人才相互兼職制度，鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校教師到企業(yè)掛職、跟崗學(xué)習(xí)。支持職業(yè)院校聘請(qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)管理人員、高技能人才擔(dān)任兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)老師。職業(yè)院校可在教職工編制總額中安排不超過(guò)10%比例，通過(guò)流動(dòng)崗位形式，聘請(qǐng)社會(huì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔(dān)任兼職教師和確定兼職教師報(bào)酬，充實(shí)緊缺學(xué)科專業(yè)教師隊(duì)伍，提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平。
4．加強(qiáng)國(guó)際化辦學(xué)交流合作。借鑒國(guó)外先進(jìn)理念和培養(yǎng)模式，探索與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)職業(yè)院校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展多元化合作辦學(xué)，培養(yǎng)具有國(guó)際職業(yè)教育背景的高技能人才。
（五）促進(jìn)畢業(yè)生留韶就業(yè)，擴(kuò)大技能人才有效供給。要充分發(fā)揮職業(yè)院校作為學(xué)生人生就業(yè)第一課的導(dǎo)師作用，將引導(dǎo)推薦學(xué)生本地就業(yè)納入學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程，優(yōu)先安排本地企業(yè)到校宣講企業(yè)文化，優(yōu)先安排學(xué)生到本地企業(yè)跟崗、頂崗實(shí)習(xí)，優(yōu)先宣傳本地企業(yè)就業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，優(yōu)先滿足本地企業(yè)對(duì)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)需求，優(yōu)先引導(dǎo)和推薦畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)，不斷擴(kuò)大技能人才有效供給，積極促使職業(yè)院校畢業(yè)生留韶就業(yè)的比例逐年提高，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。
四、保障措施
（一）落實(shí)支持政策。支持校企聯(lián)合建立技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平，共同申報(bào)科技創(chuàng)新類項(xiàng)目。支持職業(yè)院校教師參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和管理工作，并合法取得報(bào)酬。支持職業(yè)院校教師發(fā)明專利技術(shù)，引導(dǎo)專利技術(shù)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施，并取得科技成果轉(zhuǎn)化收入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。職業(yè)院校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)收入和面向社會(huì)開展培訓(xùn)的勞務(wù)收入等單獨(dú)據(jù)實(shí)核定，不納入所在單位績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)。優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持職業(yè)院校創(chuàng)建重點(diǎn)（示范）學(xué)校、重點(diǎn)（示范）專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地。支持具備條件的企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合建設(shè)共享型、高水平的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室或生產(chǎn)車間經(jīng)審定后統(tǒng)一授牌。對(duì)在校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展工作中成績(jī)突出的職業(yè)院校、企業(yè)、先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排校企合作、產(chǎn)教融合發(fā)展經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算，用于獎(jiǎng)勵(lì)或資助納入市級(jí)校企合作、產(chǎn)教融合項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目（包括校企共建實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室、技能大師工作室、生產(chǎn)車間等）建設(shè)支出。參照《韶關(guān)市人民政府關(guān)于促進(jìn)技工院校畢業(yè)生留韶來(lái)韶返韶就業(yè)擴(kuò)大技能人才有效供給的實(shí)施意見（試行）》（韶府〔20xx〕22號(hào)）對(duì)技工類院校的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，落實(shí)畢業(yè)生留韶就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。所涉及優(yōu)惠政策與其他人才政策出現(xiàn)同一事項(xiàng)多重享受的，學(xué)生和學(xué)校在享受優(yōu)惠政策時(shí)不疊加享受（具體獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放辦法由市教育局會(huì)同市人社局另行制定）。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)籌本地區(qū)校企合作、產(chǎn)教融合工作，重點(diǎn)做好規(guī)劃、政策保障、資源配置、督導(dǎo)評(píng)估等工作。各職業(yè)院校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，密切協(xié)作配合，細(xì)化工作措施，確保校企合作、產(chǎn)教融合的各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處并取得實(shí)效。
產(chǎn)教融合工作方案 12
為進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合體制機(jī)制改革，促進(jìn)全市人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，增強(qiáng)職業(yè)教育及高等教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
加快產(chǎn)教融合型城市建設(shè)，職業(yè)教育、高等教育改革進(jìn)一步深化，產(chǎn)教融合政策體系不斷健全，企業(yè)重要主體地位明顯提升，人才培養(yǎng)改革加快推進(jìn)，職業(yè)教育及高等教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著提升，到2025年，基本建成具有地域特色的產(chǎn)教融合型城市。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展格局
1.同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將深化產(chǎn)教融合發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、城市建設(shè)、重大生產(chǎn)力布局、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、對(duì)外合作等各發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育在專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)等方面融合發(fā)展，發(fā)揮技術(shù)技能人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。（市發(fā)改委、市教育局、市人社局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提高高等教育和職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。促進(jìn)高等教育融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，支持吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等建設(shè)，培育創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，會(huì)同教育部門編制行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)打造。鼓勵(lì)各類職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校參與科技創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。加大職業(yè)教育扶貧工作力度，推進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)生到城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）就學(xué)。對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生持續(xù)實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能教育計(jì)劃。（市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)產(chǎn)教融合型職教園區(qū)建設(shè)。編制長(zhǎng)春合隆職教園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育博物館建設(shè)，創(chuàng)新辦園體制機(jī)制，提升園區(qū)產(chǎn)教融合校企合作能力。加快推進(jìn)長(zhǎng)春市技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。建立技術(shù)行業(yè)高技能人才技術(shù)聯(lián)盟，建設(shè)高技能人才創(chuàng)新研發(fā)中心。（市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。加快建立緊密對(duì)接我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科體系，加強(qiáng)與吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)、長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)、吉林動(dòng)畫學(xué)院等高校合作，共同推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和所需學(xué)科建設(shè)。健全高等教育和職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校加快汽車、高端裝備、健康食品、生物醫(yī)藥、影視文創(chuàng)、信息技術(shù)、新材料、現(xiàn)代金融等專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能人才。支持院校增設(shè)一批家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。鼓勵(lì)各院校成立專業(yè)（群）聯(lián)盟，設(shè)立技能大師工作室、師徒工作間等，開展專業(yè)開發(fā)、課程開發(fā)等活動(dòng)，打造高水平學(xué)科專業(yè)。（市教育局、市人社局、市工信局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.健全人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。將就業(yè)市場(chǎng)供需比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)，以行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人才需求和就業(yè)為導(dǎo)向，科學(xué)編制招生計(jì)劃，完善專業(yè)調(diào)整機(jī)制。組織專門力量或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，建立人才需求預(yù)測(cè)發(fā)布機(jī)制，建立行業(yè)企業(yè)職業(yè)能力需求評(píng)價(jià)機(jī)制，定期發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校調(diào)整人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)規(guī)模。（市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用
6.拓展企業(yè)參與途徑。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。鼓勵(lì)企業(yè)以股份制、混合所有制形式參與舉辦職業(yè)學(xué)校校辦工廠，與高等職業(yè)院校合作舉辦產(chǎn)教融合混合所有制二級(jí)學(xué)院，獨(dú)立或參與舉辦工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、“雙師型”教師培訓(xùn)基地等，參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)環(huán)節(jié)，將企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，支持一汽集團(tuán)、長(zhǎng)影集團(tuán)等有條件的國(guó)有企業(yè)研究開展產(chǎn)教融合項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展。（市教育局、市人社局、市財(cái)政局等市直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.推進(jìn)“引企入教”改革。探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與校辦工廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)選若干所公辦職業(yè)學(xué)校，建設(shè)服務(wù)教學(xué)的非營(yíng)利性校辦工廠，所得全部收入只用于教育教學(xué)和生產(chǎn)再投入，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。研究制定企業(yè)參與校辦工廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，為公辦職業(yè)學(xué)校利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行投資提供政策依據(jù)。（市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.強(qiáng)化生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。建設(shè)長(zhǎng)春市公共實(shí)訓(xùn)基地，滿足汽車、高端裝備、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等專業(yè)實(shí)訓(xùn)需求。鼓勵(lì)建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開展引企駐校、引校入企、校企一體模式辦學(xué)試點(diǎn)。研究公辦職業(yè)院校購(gòu)買實(shí)踐教學(xué)服務(wù)項(xiàng)目管理辦法，明確采購(gòu)范圍、程序、價(jià)格和資金來(lái)源等事宜，支持直接購(gòu)買學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、委托管理實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等實(shí)踐教學(xué)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化管理，保障學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。（市教育局、市人社局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.創(chuàng)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)教聯(lián)盟。鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體，高等學(xué)校（職業(yè)學(xué)校）及研究開發(fā)機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)教融合聯(lián)盟機(jī)制，采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等合作方式，共同開展技術(shù)研究與開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)一汽集團(tuán)、長(zhǎng)影集團(tuán)、長(zhǎng)春光機(jī)所等重點(diǎn)企業(yè)及科研院所聯(lián)合吉林大學(xué)、吉林動(dòng)畫學(xué)院、長(zhǎng)春理工大學(xué)等高等學(xué)校共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），整合資源加強(qiáng)實(shí)體化運(yùn)作。支持科大訊飛與本地高校聯(lián)合設(shè)立“人工智能學(xué)院”，聯(lián)合推動(dòng)高校相關(guān)專業(yè)在校生的實(shí)踐教育。加快華為長(zhǎng)春研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè)，利用我市高等院校科研優(yōu)勢(shì)和人才資源，圍繞光通信器件、超高清顯示技術(shù)等領(lǐng)域開展聯(lián)合研發(fā)，助力長(zhǎng)春打造全球性光通信器件、超高清顯示材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等特色產(chǎn)業(yè)。（市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.加快推進(jìn)產(chǎn)教融合促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝等開展協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化科技大市場(chǎng)與域內(nèi)高校院所、各大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)資源共享、互聯(lián)互通，聯(lián)合高校和科研院所共同培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才，發(fā)展專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。下放科技成果的使用、處置和收益分配權(quán)給市屬事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)；對(duì)職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)人員收益獎(jiǎng)勵(lì)分配比例不低于70%，上不封頂。（市科技局、市教育局等市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)企業(yè)加大職業(yè)培訓(xùn)投入，提升企業(yè)新錄用職工和在崗職工的崗位技能，企業(yè)按照規(guī)定提取使用的職工教育經(jīng)費(fèi)，按稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。符合條件參保的企業(yè)職工取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)資格證書的，給予1000元—2000元補(bǔ)貼；緊缺急需職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。符合條件參保的企業(yè)職工參加新技師培訓(xùn)和高級(jí)技師崗位技能提升培訓(xùn)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000—3000元/人。鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買職工在崗教育、職業(yè)資格考試、新技師和高級(jí)技師崗位技能提升等各類教育培訓(xùn)服務(wù)。（市人社局、市總工會(huì)、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革
12.將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育。鼓勵(lì)有條件的普通中學(xué)開設(shè)系列職業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)生涯規(guī)劃、通用技術(shù)等課程，提高學(xué)生的.綜合素質(zhì)與職業(yè)能力。將動(dòng)手實(shí)踐能力納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)各院校建立職業(yè)體驗(yàn)基地，開展生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)。以開放日、活動(dòng)周等形式，向中小學(xué)校免費(fèi)開放實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。（市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。鼓勵(lì)職業(yè)院校技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制，落實(shí)企業(yè)新型學(xué)徒制改革，實(shí)行學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接、校企育人“雙重主體”、學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”的人才培養(yǎng)模式。廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，建立對(duì)國(guó)賽、省賽獲獎(jiǎng)學(xué)校和師生的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。（市教育局、市人社局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程，鼓勵(lì)高水平大學(xué)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，為學(xué)生提供多樣化成長(zhǎng)路徑，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面必修課和選修課。深入開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)。開展骨干教師、專業(yè)帶頭人教師培訓(xùn)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校依法依規(guī)自主聘請(qǐng)校企合作兼職教師和確定兼職報(bào)酬。研究職業(yè)院校聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師辦法，明確適用法規(guī)、工作程序、兼職教師標(biāo)準(zhǔn)和薪資支出渠道。全力支持企業(yè)高技能人才到技工院校兼職。（市教育局、市人社局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.完善考試招生配套改革及加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。支持市屬高職院校開展面向普通高中和中職學(xué)校單獨(dú)招生考試。支持中職學(xué)校開展“3+2”中高職銜接教育。加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，可根據(jù)實(shí)際需求自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。健全職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校理事會(huì)制度，鼓勵(lì)引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等多方參與。（市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校購(gòu)買社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)課程包。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)與各院校聯(lián)合開發(fā)立體化、可選擇的校企合作課程包。積極參與全省線上的產(chǎn)教融合教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，逐步完善線下服務(wù)功能。（市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?/p>
18.規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)組織。鼓勵(lì)各級(jí)政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、合作設(shè)立等方式，培育產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與產(chǎn)教融合雙向?qū)樱七M(jìn)以提供產(chǎn)教供需雙向?qū)臃⻊?wù)為主要業(yè)務(wù)的中小企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。（市直各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托省級(jí)產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，匯集各地及各行業(yè)人才需求、校企合作、項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息，向各類主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、推薦和各類相關(guān)服務(wù)。整合現(xiàn)有資源，加快建立市場(chǎng)化、專業(yè)化的共享式產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，并盡快實(shí)現(xiàn)與省級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)資源的互通共享。（市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）健全完善產(chǎn)教融合政策體系
20.推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展工程。加快推進(jìn)長(zhǎng)春機(jī)械工業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院等一批產(chǎn)教融合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)校企合作。（市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。積極參與省部共建國(guó)家振興老工業(yè)基地職業(yè)教育改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作任務(wù)，對(duì)參與的院校、行業(yè)、企業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政府支持。鼓勵(lì)第三方開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)。（市教育局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.落實(shí)財(cái)稅用地等優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，積極支持職業(yè)學(xué)校開展校企合作辦學(xué)。高等科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔20xx〕58號(hào)），及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅征管問(wèn)題的公告》 （國(guó)家稅務(wù)總局公告20xx年第30號(hào)），符合上述文件規(guī)定的，可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”，依法繳納個(gè)人所得稅。積極落實(shí)高職生均撥款和中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。及時(shí)為職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校辦理用地審批手續(xù)。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市規(guī)自局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23.強(qiáng)化金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。鼓勵(lì)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化校企合作配套金融服務(wù)，開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資產(chǎn)品，支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。引導(dǎo)符合條件的校企合作企業(yè)在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資，發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品，拓寬直接融資渠道。（市金融辦等各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24.加強(qiáng)合作交流。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，與先進(jìn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源開展深度合作，積極開發(fā)符合我市實(shí)際情況的校企合作和協(xié)同創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校開展國(guó)際合作交流合作，積極參與“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作。（市教育局、市人社局等各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25.建立校企合作信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照 《長(zhǎng)春市法人和非法人組織守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒辦法》，加大對(duì)合作雙方守信行為的表彰和宣傳力度，對(duì)違法失信的學(xué)校和企業(yè)依法懲戒。（市政數(shù)局、市教育局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
產(chǎn)教融合工作方案 13
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕95號(hào))，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，全面提升人力資源質(zhì)量，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞“四個(gè)著力”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，深化職業(yè)教育、高等教育綜合改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、匯聚發(fā)展新動(dòng)能、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)。逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時(shí)間，組建一批省級(jí)產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟和省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)，開展一批產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，職業(yè)教育、高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)顯著增加。
二、構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展格局
(一)同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將產(chǎn)教融合發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃和重大生產(chǎn)力布局，將教育優(yōu)先、人才先行融入各項(xiàng)政策，統(tǒng)籌優(yōu)化教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府)
(二)統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。依托國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化職業(yè)教育布局，支持鄭洛新“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群圍繞產(chǎn)業(yè)集群調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)教育基地。加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)各地職業(yè)教育園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊密對(duì)接。支持職業(yè)教育品牌示范院校、專業(yè)和特色院校、專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育差異化發(fā)展。(責(zé)任單位:省教育廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳)
(三)促進(jìn)高等教育融入國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系。發(fā)揮高等教育對(duì)國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新中心發(fā)展的支撐作用，健全高等學(xué)校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。加快鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，支持高等學(xué)校建設(shè)高水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、發(fā)展改革委，各省轄市、省直管縣〔市〕政府)
(四)推動(dòng)建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)體系。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建需要，建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。圍繞我省轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展電子核心基礎(chǔ)部件、智能制造裝備等10個(gè)新興制造業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，積極培育壯大航空及冷鏈物流、跨境電子商務(wù)等8個(gè)新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化家政、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等社會(huì)領(lǐng)域?qū)I(yè)，加強(qiáng)智慧城市、智能建筑等城市可持續(xù)發(fā)展能力相關(guān)專業(yè)建設(shè)。適應(yīng)新一輪科技革命及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)交叉融合，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制，加快推進(jìn)新工科建設(shè)。發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，加大航空應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度。依托職業(yè)教育品牌示范院校和特色院校，建設(shè)一批產(chǎn)教融合學(xué)科專業(yè)點(diǎn)，組建若干省級(jí)產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟。(責(zé)任單位:省教育廳、財(cái)政廳等有關(guān)部門)
(五)以需求為導(dǎo)向調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)教育“放管服”改革，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置非基本公共教育資源作用，強(qiáng)化就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才供給的有效調(diào)節(jié)。健全專業(yè)供需預(yù)警和專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)院校重點(diǎn)設(shè)置區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)。新增研究生招生計(jì)劃向承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、積極推行校企協(xié)同育人的高校和學(xué)科傾斜。(責(zé)任單位:省教育廳等有關(guān)部門)
三、強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用
(一)拓寬企業(yè)參與途徑。鼓勵(lì)企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化，依托省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)。開展職業(yè)院校股份制、混合所有制、“公辦民助”、“民辦公助”等改革試點(diǎn)，允許企業(yè)以土地、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素依法參股、入股或與職業(yè)院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院(二級(jí)學(xué)院)、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新基地等并享有相應(yīng)權(quán)利。支持公辦職業(yè)院校與企業(yè)合作舉辦混合所有制職業(yè)院校或二級(jí)學(xué)院(系部)，經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)可設(shè)立為非營(yíng)利性法人，保持現(xiàn)有投入渠道和支持政策，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的人員聘任與經(jīng)費(fèi)核算，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳)
(二)深化“引企入教”改革。支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。職業(yè)學(xué)校新設(shè)專業(yè)原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。鼓勵(lì)企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化委)
(三)開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。鼓勵(lì)以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。支持各地依托學(xué)校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)中小微企業(yè)參與校企合作。各級(jí)財(cái)政可采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，支持企業(yè)與職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)基地。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，逐步建立學(xué)生實(shí)習(xí)工作考核與獎(jiǎng)補(bǔ)制度，鼓勵(lì)各地政府對(duì)考核認(rèn)定符合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范的企業(yè)給予實(shí)習(xí)成本補(bǔ)助。企業(yè)因接收實(shí)習(xí)生實(shí)際發(fā)生的、與取得收入有關(guān)的合理支出，按稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生或?qū)W徒的基本勞動(dòng)權(quán)益并按規(guī)定及時(shí)足額支付報(bào)酬。規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員對(duì)接職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，保證實(shí)習(xí)學(xué)生安全。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、稅務(wù)局，各省轄市、省直管縣〔市〕政府)
(四)以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)與學(xué)校、科研院所合作組建產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和協(xié)同創(chuàng)新組織，共建中試和工程化基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體，開展聯(lián)合攻關(guān)，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高校積極承接省內(nèi)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，省財(cái)政可按照項(xiàng)目實(shí)際到位資金的一定比例給予支持。完善財(cái)政科技計(jì)劃管理辦法，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)牽頭申請(qǐng)的應(yīng)用型工程技術(shù)研究項(xiàng)目原則上應(yīng)有行業(yè)企業(yè)參與并制定成果轉(zhuǎn)化方案。完善高等學(xué)校科研后評(píng)價(jià)體系，將成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。企業(yè)委托學(xué)校開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)省、市產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持高等學(xué)校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。建立健全科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制。(責(zé)任單位:省教育廳、工業(yè)和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、稅務(wù)局)
(五)強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。深入推進(jìn)全民技能振興工程，建立健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度。企業(yè)應(yīng)按照職工工資總額的1.5—2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工。落實(shí)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅〔20xx〕51號(hào))要求。鼓勵(lì)企業(yè)完善職工繼續(xù)教育體系，對(duì)參加培訓(xùn)提升技能等級(jí)并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。加強(qiáng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。將不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄，納入省公共信用信息平臺(tái)。(責(zé)任單位:省總工會(huì)、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、稅務(wù)局)
(六)發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。積極引導(dǎo)帶動(dòng)各類企業(yè)依法參與校企合作，建立把規(guī)模以上企業(yè)開展校企合作情況納入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)示范帶頭作用，依托其設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供高質(zhì)量的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)服務(wù)。支持有條件的國(guó)有企業(yè)繼續(xù)辦好做強(qiáng)職業(yè)學(xué)校。鼓勵(lì)各級(jí)政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省政府國(guó)資委，各省轄市、省直管縣〔市〕政府)
四、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革
(一)將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育。制定中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)方案，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育，開展生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)，組織開展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)類選修課程，組織學(xué)生到職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地開展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。(責(zé)任單位:省教育廳)
(二)推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。堅(jiān)持職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度，采取工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)等培養(yǎng)模式，推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校專業(yè)共建、基地共享、教材共編、課程共擔(dān)、師資共訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，研究制定學(xué)徒制工作規(guī)范，明晰學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化委、總工會(huì))
健全高等教育學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類培養(yǎng)體系，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。支持高水平綜合性大學(xué)和特色骨干高等學(xué)校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，為學(xué)生提供多樣化成長(zhǎng)路徑。加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校建設(shè)，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，完善以應(yīng)用型人才為主的培養(yǎng)體系。推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式改革，增強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)能力。(責(zé)任單位:省教育廳等有關(guān)部門)
(三)加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)。支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，允許職業(yè)院校、高等學(xué)校依法依規(guī)自主聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任兼職教師并確定兼職報(bào)酬。鼓勵(lì)有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師(導(dǎo)師)特設(shè)崗位計(jì)劃。改進(jìn)高校教師職稱評(píng)審辦法，針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同類型分類建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法。依托省級(jí)“雙師型”“一體化”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地，加強(qiáng)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)定一批省級(jí)職業(yè)教育教學(xué)專家和“雙師型”教師。職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)新任教師“先實(shí)踐、后上崗”和定期實(shí)踐制度，專業(yè)教師每?jī)赡陮I(yè)實(shí)踐的時(shí)間累計(jì)不少于兩個(gè)月。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳)
(四)完善考試招生、就業(yè)等配套改革。全面落實(shí)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職業(yè)教育考試招生改革方式，深化單獨(dú)考試、對(duì)口升學(xué)、技能拔尖人才免試等考試招生制度改革，完善對(duì)不同生源的`選拔方式，適度提高應(yīng)用型本科高校招收職業(yè)教育畢業(yè)生的比例。創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招用人員不得對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生設(shè)置歧視性條款。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門)
(五)加快學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。建立健全職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校理事會(huì)制度，鼓勵(lì)引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織等多方參與。推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理，充分體現(xiàn)一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校設(shè)立產(chǎn)教融合管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:省教育廳等有關(guān)部門)
五、促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?/strong>
(一)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。充分發(fā)揮省行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會(huì)作用，支持其開展人才需求預(yù)測(cè)、校企合作對(duì)接、教育教學(xué)指導(dǎo)等服務(wù)，建立行業(yè)就業(yè)狀況年度發(fā)布制度，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等與骨干職業(yè)院校緊密對(duì)接，在協(xié)同育人、實(shí)訓(xùn)就業(yè)、技術(shù)服務(wù)等方面開展深度合作。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門)
(二)建立健全職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、科研院所等共同組建職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)向?qū)嶓w化、法人化方向發(fā)展。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳)
(三)規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)組織。鼓勵(lì)各級(jí)政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、合作設(shè)立等方式，積極培育市場(chǎng)導(dǎo)向、對(duì)接供需、精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作的產(chǎn)教融合服務(wù)組織(企業(yè))，支持其利用市場(chǎng)合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。(責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣〔市〕政府)
(四)創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)。充分發(fā)揮河南省職業(yè)教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，匯聚區(qū)域和行業(yè)各類產(chǎn)教供需信息，建設(shè)產(chǎn)教融合公共服務(wù)平臺(tái)，提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息服務(wù)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”，支持職業(yè)院校、企業(yè)、社會(huì)組織整合校企資源，開發(fā)數(shù)據(jù)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包，支持職業(yè)院校開展網(wǎng)絡(luò)教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門)
(五)健全社會(huì)第三方評(píng)價(jià)。積極支持社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)，健全統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果作為績(jī)效考核、投入引導(dǎo)、試點(diǎn)開展、表彰激勵(lì)、項(xiàng)目支持的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委，各省轄市、省直管縣〔市〕政府)
六、完善政策支持體系
(一)實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。支持一批中高等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)校企合作，共建共享技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施。支持省級(jí)示范性應(yīng)用技術(shù)型本科院校加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)環(huán)境、平臺(tái)和載體建設(shè)，支持一批普通本科高校面向產(chǎn)業(yè)需求強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)。支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳)
(二)落實(shí)財(cái)稅用地等政策。省財(cái)政要積極整合職業(yè)教育資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)教融合學(xué)科專業(yè)點(diǎn)、產(chǎn)教融合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)家、省產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作，各地也要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，加大支持力度。深化省屬本科高校和職業(yè)院校生均撥款制度改革，合理擴(kuò)大學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。鼓勵(lì)高等學(xué)校建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度，自主決定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎(jiǎng)勵(lì)方案。職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。對(duì)于職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校在一個(gè)納稅年度內(nèi)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過(guò)500萬(wàn)元的免征所得稅，超過(guò)500萬(wàn)元以上的部分減半征收。落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育有關(guān)財(cái)稅政策。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)以出讓、租賃方式取得土地。鼓勵(lì)各地通過(guò)落實(shí)國(guó)家和省建設(shè)規(guī)費(fèi)減免政策、返還老校區(qū)資產(chǎn)置換地方收益等方式，支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳、稅務(wù)局、國(guó)土資源廳、科技廳，各省轄市、省直管縣〔市〕政府)
(三)強(qiáng)化金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種，做好政府和社會(huì)資本合作模式的配套金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資，發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品，加大產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目投資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。(責(zé)任單位:省政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳)
(四)開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。支持具有代表性和較強(qiáng)改革意愿的城市、學(xué)校、企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合我省重大戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，遴選5個(gè)左右省轄市、縣(市)和50個(gè)左右骨干職業(yè)學(xué)校、企業(yè)開展省級(jí)產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)在校企合作、職教集團(tuán)、產(chǎn)教聯(lián)盟、混合所有制辦學(xué)等方面先行先試。對(duì)深度參與校企合作、取得突出成效、發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的企業(yè)，各級(jí)工業(yè)和信息化、科技、發(fā)展改革等部門在技術(shù)改造、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、科學(xué)研究等項(xiàng)目建設(shè)上予以優(yōu)先支持，財(cái)政、稅務(wù)部門按規(guī)定給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、稅務(wù)局，各省轄市、省直管縣〔市〕政府)
(五)加強(qiáng)國(guó)際交流合作。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)符合省情的校企合作人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新模式，合作開發(fā)具有國(guó)際水準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)課程，建設(shè)一批高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，開展“雙元制”“培訓(xùn)包”“教學(xué)工廠”等人才培養(yǎng)模式本土化改革探索。鼓勵(lì)職業(yè)教育、高等教育參與配合“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)一批應(yīng)用型本科、職業(yè)院校與企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才，服務(wù)我省國(guó)際產(chǎn)能合作和企業(yè)“走出去”。繼續(xù)辦好產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇。(責(zé)任單位:省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳等有關(guān)部門)
七、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)工作落實(shí)。各省轄市、省直管縣(市)要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和試點(diǎn)工作的督促推進(jìn)力度。
(二)營(yíng)造良好環(huán)境。做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)工作，大力宣傳創(chuàng)新型、技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)工匠精神，叫響“中原大工匠”品牌。加快收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革，不斷提高創(chuàng)新型、技術(shù)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，引導(dǎo)形成學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。
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