2019年安全生產領導講話稿

2019年安全生產領導講話稿

【導語】安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。做好安全生產工作，是我們義不容辭的責任。希望大家要以對黨對人民高度負責的態度，進一步提高認識，強化措施，齊心協力，狠抓落實，努力把安全生產工作提高到一個新水平。

篇一

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定并請示主要領導同意召開的'，剛才，縣安監局袁仕軍同志通報了今年以來全縣的安全生產工作情況，副縣長何茂同志對管口安全工作作了部署，安排得很具體，我完全贊同。下面，我再強調三點意見：

一、增強危機意識，以群眾路線活動指導安全生產

6月18日，全市安全生產工作會上通報德江發生事故4起、死亡5人，死亡人數同比上升300%，占市政府下達全年嚴控指標的44%，排名全市靠后，形勢十分嚴峻。因此，我們必須警醒起來，牢固樹立安全生產大局意識，堅持以人為本，始終把人民群眾生命安全放在首位，強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識，真正做到舉一反三，引以為戒。各鄉鎮（街道）、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦，要結合全面小康建設和黨的群眾路線教育實踐活動來做好安全工作，做到思想重視、行動務實、成效明顯；要進一步強化安全生產工作措施，加大宣傳力度，提高廣大群眾的安全意識和事故防范應急能力，營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的.社會環境。

二、狠抓關鍵環節，以改革創新思維落實安全生產

根據省、市安全生產工作要求，各鄉鎮（街道）、各部門要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理、責任到人”的原則，認真開展好本轄區、本行業的'安全生產大檢查，做到安全隱患排查全覆蓋，一般安全隱患整改率達100%，對排查出的重大安全隱患要實行臺賬登記管理，并按要求及時統計上報。

（一）煤礦安全。開展“查大系統、除大隱患、防大事故”的煤礦安全監管工作，由縣安監、能源、國土資源部門聯合開展煤礦安全檢查和巡查，明確專人盯緊看牢關停礦井；縣安監部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監員管理責任制度，要將煤礦駐礦安監員派到一線，充分發揮守門員作用；各產煤鄉鎮要按照屬地管理原則，加強煤礦安全監管，嚴防關停礦井死灰復燃，確保全縣煤礦關停到位。

（二）非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責”要求，嚴格執行非煤礦安全生產許可制度，對礦產資源開發利用和管理、民爆物品審辦程序和使用管理、礦山實際開采行為與《開采設計方案》、《安全設施設計》是否相符實行嚴格監控。縣安監、公安、國土資源部門要正確行使職能職責，嚴格把關，對證照不齊全、安全投入不足等違法違規行為的非煤礦企業，要責令其限期整改；對心存僥幸、限期整改不到位的企業一律停產（工）整頓，并給予上限處罰。各鄉鎮（街道）、各部門要認真吸取“1·16”非煤礦山事故教訓，對本轄區內所有砂場進行認真清查，對無證開采、安全設施未達標的`一律關閉整頓，該取締的堅決取締，決不姑息。

（三）道路交通安全。縣交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯合開展道路交通隱患排查治理工作，對事故多發路段和臨水臨崖，以及高落差路段進行實地勘測，完善安全防護措施；要加強道路交通基礎設施建設，有效預防和遏制道路交通事故的發生。縣交通運輸部門要認真履行“三關一監督”職責，對運輸（客運）企業、客運車輛重點監控、隨時檢查，確保各項安全措施落實到位。縣公安交警部門要加大路面管控和巡查力度，對重點路段、重要時段實行全方位監管，嚴厲打擊各類交通違法行為。各鄉鎮（街道）要開展好轄區道路交通安全檢查，逐村逐戶排查，建立詳細臺賬、簽好責任書；要落實好“紅白喜事打招呼”制度，加大隱患排查整改力度，從源頭上控制各類交通違法行為，遏制事故發生。

（四）危險化學品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學品和煙花爆竹許可核查。縣安監、公安、商務部門要以行政許可現場核查為契機，切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存單位的隱患排查治理，對存在問題的企業，一律責令停業停產整改，經整改驗收合格后，方可獲得生產經營許可；對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存的企業，一律責令其停止生產經營活動，并依法進行處罰。縣城管部門要進一步規范城市燃氣管理，對安全距離不夠、離居民區太近的.各經營點，要督促業主進行整改；要嚴格市場準入制度，規范燃氣經營使用市場秩序。二是加大“打非治違”力度，各鄉鎮（街道）、各行業主管部門要始終保持“打非治違”高壓態勢，對非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹的責任主體，對多次違規、有令不止的企業，堅決依法從嚴從重打擊。

（五）建筑施工安全。針對一些建筑施工企業安全意識淡薄，主管部門責任主體意識不強的現象，縣住建部門要切實加大項目建設安全檢查力度，督促各業主單位落實好安全防范措施，加強現場安全管理，重點防范建設過程中出現坍塌、墜落等安全事故；縣房產、發改部門必須落實行業主管責任，督促施工單位做好隱患排查治理工作，確保建筑施工安全。

（六）社會消防和水上交通安全。縣消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治，以“網格化”管理和社會單位“戶籍化”管理為重點，充分依靠社會力量、群眾力量加強防范，營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉鎮、各有關部門要牢固樹立安全意識、責任意識，嚴格履行水上生產行政許可職責，嚴格執行船舶生產、營運等申報程序；要加大水上安全生產檢查力度，對農用船、漁船等要重點監控，對非法從事水上生產活動、船舶生產的行為要重點打擊，對非法生產、營運的'船舶堅決予以肢解；要加大對碼頭周邊群眾的宣傳教育力度，設立明顯的警示標識，加強巡邏值守，確保水上交通安全。

此外，各鄉鎮（街道）、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，做好森林防火、園區建設、企業用工、冶金工貿、電力、旅游、地質災害、水利設施、特種設備、娛樂場所、商場超市、食品醫藥衛生、校園及周邊等行業領域的安全工作，落實工作責任制，全面深入細致地開展檢查和隱患排查，做好臺賬記錄和材料歸檔，徹底排除各類安全生產隱患；加強應急值守，實行24小時值班制度，確保全縣安全生產形勢好轉。

三、強化措施落實，以科學監管制度推動安全生產

安全生產工作涉及面廣、要求高，各級各部門必須完善安全監管體制機制，堅持用制度管人、用制度管事。

（一）完善安全生產責任機制。各鄉鎮（街道）、各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，逐級落實責任、層層分解任務，切實做到安全工作與經濟社會發展同安排、同部署、同檢查、同考核，確保安全目標責任的全面落實到位。各有關企業要進一步落實安全生產主體責任，強化意識，落實主要領導、分管領導、具體負責人三級安全責任包保制度，為安全生產工作提供有力保障。同時，建立縣級領導包鄉（鎮）、鄉（鎮）領導包片、駐村干部包村、村干部包組的.安全包保責任體系，主要領導要切實轉變工作作風，要帶好頭、擔起責，確保安全工作落到實處。縣財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經費投入，進一步鞏固全縣安全生產工作基礎。各鄉鎮（街道）和有關牽頭部門要進一步統一思想、提高認識，加大向上對接力度，爭取專項經費投入，確保我縣各項安全基礎設施建設工作的順利開展，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

（二）完善安全生產督促機制。各鄉鎮（街道）、各部門要認真分析查找本單位安全工作存在的問題，在重要環節、具體細節、易出問題的環節上抓落實，各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署，并組織人員通過全程的督查督辦，保證各項工作措施得到落實。要以“安全生產活動月”為契機，深入開展安全生產領域“打非治違”專項整治活動。縣委、縣政府將成立以縣級領導帶隊的`督查組，到各鄉鎮（街道）、各部門開展督查，“兩辦”督查室要把安全生產工作列入當前督查工作的重點，對各鄉鎮（街道）、各部門、各生產經營單位的工作開展情況進行全面督查，對工作不力、自查不徹底的單位，要在全縣進行通報。

（三）完善安全事故責任追究機制。根據省、市要求，凡發生安全生產事故，一律從嚴從重追究相關責任人員責任；事故造成財產損失和人員傷亡的，縣政府將成立事故調查組，嚴格按照“四不放過”（事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實不放過）和“五個一律”（當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業一律整頓、損失一律追償）原則從快從嚴從重處理。

同志們：當前，我縣正處在大開發、大建設的關鍵時期，安全生產直接關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和穩定的大局，在抓發展的同時，必須抓好安全，決不能有帶血的gdp。各鄉鎮（街道）、各部門要把思想統一到省、市、縣的`部署上來，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產各項工作，切實扭轉我縣安全生產工作被動局面。

篇二

同志們：

今天，市政府在此召開全市安全生產工作會議，這是每年都要召開的年度工作例會，主要目的是研究部署明年安全生產工作。剛才，會議表彰了年度先進集體和個人，通報了今年安全生產情況和年度目標考核結果，部署了20xx年安全生產以及今冬明春防火和春運安全工作；市政府與各縣（市、區）和市直有關部門簽訂了年度目標責任書。希望大家按照工作部署和責任書要求，切實抓好落實。下面，我就全市安全生產工作，再強調三點意見：

一、認識要再提高，必須始終繃緊安全生產這根弦

今年以來，在全市上下的共同努力下，全市安全生產形勢總體保持穩定。主要表現在：

一是指標控制趨穩趨好。從剛才丁鼎棣同志通報的情況來看，全市安全生產指標控制較為理想。事故總量繼續呈下降態勢，特別是安全生產三項指標下降幅度較大，均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生產三項指標“零增長”以來，我市與全省大部分地區一樣，已連續7年保持了“零增長”目標。尤其是今年我市未發生較大及以上事故，這是今年全省為數不多的兩個地市之一，實屬不易。

二是責任體系不斷健全。安全生產從市、縣兩級政府，一直到鄉鎮（街道）、村（社區）的'監管責任體系逐步健全，責任落實程度逐年提高。安全生產警示約談、行政問責機制全面落實，各級各部門的監管職責范圍日益明晰，齊抓共管的合力不斷增強。

三是安全整治深化推進。根據省政府統一部署，安全生產領域“打非治違”專項行動扎實開展，解決了安全生產領域的諸多突出問題，促進了安全生產形勢好轉。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治，取締關閉小礦山12家，整治臨水臨崖危險路段132。5公里，修復改造危橋隧道25座，等等。從上述指標數據和任務完成情況看，今年安全生產工作是有成效的，也是近些年來安全生產形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的`結果，是包括企業在內的各責任主體落實措施、勇擔責任的結果，借此機會，我代表市政府，對剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，對各級各部門和廣大生產經營單位，特別是長期奮戰在安全生產工作一線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

在肯定成績的.同時，我們也要清醒地看到，當前安全生產工作中還存在諸多薄弱環節，安全生產基礎仍不穩固。就在本月8日，元立公司發生的爆炸事故，給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明，是員工違規操作引起的責任事故。全市各級各部門要吸取教訓，舉一反三，認真查找薄弱環節，及時采取應對措施予以整改。對當前安全生產工作中存在的困難問題，我們必須引起高度重視：

一是安全壓力仍然較大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率較高，占全市各類事故死亡總人數的86。2%。工礦商貿企業事故中高處墜落、中毒窒息和機械傷害三類事故多發，占工礦商貿企業事故總起數和總死亡人數的62。5%、66。7%。

二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多，目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護欄，104座危橋未改造。企業生產方面，全市現有危化品生產企業123家、是全省最多的地市之一，礦山企業83家，這些都是事故易發領域和行業。山塘水庫數量較多，其中水庫大多建于上世紀五六十年代，且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險加固，解決了諸多問題，但安全隱患仍然存在。

三是基層基礎仍然薄弱。最突出的是安全基礎設施建設仍然滯后，綠色產業集聚區高新片區的'“廠中村”、“園中村”搬遷進度較慢，化工企業生產的連續化、封閉化、自動化的程度還不夠高，加上面上安全生產的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然較弱。

四是安全意識仍有待提高。監管層面，少數地方和部門對安全生產工作，仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰畏難情緒，不同程度地存在被動應付多，主動防范少；工作布置多，督查落實少；短期整治多，治本措施少等問題。企業層面，少數企業法人代表安全意識比較薄弱，領導和管理安全生產能力比較弱，主體責任不夠落實。同時，安全宣傳、上崗培訓等工作還不夠到位，生產過程中仍然存在違規違章行為。

對于安全生產的這些薄弱環節和困難問題，我們要引起高度重視，切實增強工作緊迫感和責任感，居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦。

二、重點要再突出，切實提高安全生產工作水平

對2013年安全生產工作，剛才丁鼎棣同志已作了部署。總的要按照“三個確保”的目標要求，即確保安全生產三項指標持續下降、確保軟指標到位、確保不發生重特大以上事故，推進各項安全生產工作措施落實。具體工作中，要強化五個方面重點：

（一）突出企業安全，發揮企業主體作用。企業是安全生產的主體。抓安全生產工作，從根本上說就是要督促企業采取剛性手段，加強安全生產管理，真正落實主體責任。現階段，企業發生安全事故成本仍然較低，對企業發生安全事故的懲處還不夠嚴厲。當前，我市加快發展任務艱巨，關心和愛護企業并為企業創造良好環境是必要的，但安全生產必須嚴格。各監管部門務必要采取更加嚴厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細致的工作，積極引導和嚴厲督促企業全面落實主體責任。要在今年實施安全生產“黑名單”等制度基礎上，按照企業公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求，細化操作方案，在高危行業和規模以上企業開展先行試點。尤其對高危行業，要制定更加嚴厲的準入標準，對達不到標準的`企業，該關的關，該停的停。

（二）突出隱患整治，嚴防各類事故發生。隱患的排查治理，是落實安全生產預防為主原則的具體體現，是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故，隱患不排除總有一天會引發安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患，做到防患于未然。一要改進隱患排查方式方法。安全生產的很多領域都比較專業，對隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位，必須依靠專家的.力量。市本級對高新片區化工行業的排查，要充分調動巨化等各方面專家力量，提高發現隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發現的安全隱患，要狠抓整治措施落實，做到發現一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題，要按照分級管理、分級督辦的原則，實施掛牌督辦制度，明確時限，落實責任，確保完成。三要加大專項整治力度。每年選擇若干領域開展專項整治，對提高安全生產工作水平，仍然是一個有效的辦法。深化推進專項整治，要堅持以求實效為根本目標，明確標準，突出重點，加大力度，做到真正解決問題。

（三）突出打非治違，提高安全監管水平。非法違法、違規違章生產經營和建設是導致安全事故的重要原因。各級各部門及相關企業要切實提高監管水平，嚴厲打擊和懲處可能導致較大以上事故的違法違規行為。一要明確監管重點。緊緊抓住工業企業、工業園區、建筑施工以及旅游景區等重點領域，以及非法違法、違規違章生產經營和建設等重點環節，創新方法，采取措施，不斷提高監管水平。二要加大打擊力度。針對事故多發地區、事故多發行業領域的非法違法行為，依法依規堅決打擊，決不能以罰代整、以罰代關、以罰代刑。尤其要頂住說情風，對存在問題的企業，該關的關；對非法違法經營主體夠上刑事責任的'，該判的判，真正做到執法必嚴、違法必究。

（四）突出基層基礎，筑牢安全基礎防線。要堅持關口前移、重心下移，夯實基層基礎。一要完善安全基礎設施。加快改造更新化工企業的安全生產設施，限定時間，盡早完成。綠色產業集聚區要加快推進物流園區建設，進一步完善危化品通道、車輛停放沖洗場所、消防站，以及污水收集處理、輸送管網等基礎設施，提高區域安全保障能力。各縣（市、區）要結合實際，對本地工業園區、主導行業中的突出問題，制定落實解決方案。二要強化安全源頭管理。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”規定，絕不能項目一落地就埋下安全隱患。對企業要“三待三親”，但絕不意味著可以放任或放松安全監管。三要健全基層安防網絡。注重鄉鎮（街道）和工業園區安監站和力量配備，重點鄉鎮和高危企業必須配備專職安監員，并將安監網絡向村、向企業延伸。特別要發揮鄉鎮（街道）黨政“一把手”、駐村干部、村（社區）干部等監管力量作用，保障基層組織監管責任落實到位。

（五）突出制度建設，強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。各級政府要進一步加大安全生產投入力度，并積極運用市場手段，研究制訂有利于安全生產的財政、稅收、信貸政策等辦法，鼓勵企業主體加大投入力度。二要健全應急救援機制。充分發揮市應急聯動指揮中心作用，構筑協調聯動、靈活高效的工作機制。要強化企業、部門和地方政府三級預案的銜接，定期開展培訓演練，其中市政府每年開展一至兩次的應急救援演練，各地政府要根據實際適時組織開展演練，提高應急救援和應急處置能力。三要健全安全執法機制。對社會影響廣、區域性、傾向性的`安全生產問題，實現部門聯動、聯合執法、集中整治。對好的經驗做法，要及時總結推廣。四要健全宣教培訓機制。安全生產宣傳培訓工作至關重要。當前，全社會的安全生產知識普及程度不高，應急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度，特別是主流媒體要為安全生產開辟宣傳陣地。要創新宣傳方式，精心策劃，提高實效。

三、責任要再落實，確保完成安全生產目標任務

一是領導責任要到位。各級政府要始終把安全生產擺在工作的突出位置，特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔負起第一責任，做好重大問題的協調解決；各分管領導要按照“一崗雙責”要求，做到分管工作和安全生產“兩手抓”，確保安全生產責任的.全面落實。

二是部門監管要主動。安全生產最有效的辦法，就是要預防在先。市縣兩級安委會要充分發揮組織協調作用，加強與各部門的溝通協調。各相關職能部門要按照工作分工，各司其職，加強配合，齊抓共管，切實履行安全監管職責。

三是考核獎懲要嚴格。要嚴格落實安全生產獎勵、警示制度和“一票否決”制度，尤其要嚴格執行安全生產行政問責制，加大責任追究力度。對監管不到位、發生較大以上責任事故的，要依法依規嚴肅追究責任。

最后，對歲末年初安全生產工作，再簡要強調幾點：

元旦、春節將至，省市“兩會”即將召開，生產經營進入旺季，客流物流車流急劇增加。同時，據市氣象部門預測，今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多，極有可能出現雨雪冰凍災害天氣。各級各部門要未雨綢繆，抓好各項措施落實。

一要扎實開展“迎雙節、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市范圍內開展一次節前安全隱患大檢查活動。市政府將于春節前組織督查組分赴各縣（市、區）和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來，認真排查各類隱患，并及時落實整改措施。

二要精心籌備打好春運安全攻堅戰。春運工作任務很艱巨，具體工作增林同志已作了部署。市經信委作為春運工作的組織協調部門，要及時了解掌握春運動態，主動協調處理好出現的問題。公安等相關部門單位要密切配合、相互支持。特別對可能出現的災害性天氣，要做好各項準備，制訂好預案，確保在安全的'前提下，限度地保障暢通。

三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災事故的.高發期。各縣（市、區）及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災隱患。各職能部門要對各類場所扎實開展整治，對存在火災隱患的，要限期整改；對未經消防驗收而擅自投入使用的，要堅決關停。

四要加大煙花爆竹安全監管。要嚴格生產、儲存、運輸、銷售、燃放各個環節的監管，嚴厲打擊非法生產和經營活動，加強對居民煙花爆竹燃放管理，嚴防火災、爆炸等事故發生。

五要確保旅游景點景區安全。旅游業大發展作為“兩大戰役”之一，首先必須保障安全。要認真組織人員對轄區內所有賓館、景區景點、旅行社開展拉網式大檢查，重點加強景點景區安全警示標志及游樂設施的'安全運行檢查，以及停車場、售票處、景區入口等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查，確保節假日期間無較大以上安全事故發生。

六要落實好節假日值班制度。“雙節”期間，各級各部門單位要嚴格落實節日值班和安全保衛等制度，確保信息渠道暢通，及時掌握各類動態，及時處置各類事故。

同志們，安全生產是民生之本、發展之基。我們一定要以高度的責任感和使命感，積極有為，扎實行動，確保安全生產形勢穩定。尤其在當前“雙節”即將來臨、省市“兩會”即將召開的關鍵時期，更要求我們以更大的決心、更有力的'措施，抓好安全生產工作落實，為全市經濟社會發展創造良好安全環境。元旦就要到了，借此機會，預祝大家新年快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福！

篇三

市政府召開這次安全生產工作會議，主要是通報今年以來全市安全生產情況，分析當前嚴峻形勢，研究部署下步工作任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，切實把安全生產工作搞好，堅決杜絕重特大事故的發生，確保全市人民群眾的生命財產安全。下面，我講四個問題：

一、必須充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性

當前我市的安全生產形勢已到了非常嚴峻的地步，可以說是危機四伏，險象環生。從年前年后到現在，連續發生了多起大的事故。去年12月27日，河崖鎮發生了鞭炮爆炸事故，死了2人；今年1月30日，開發區亞泰木業有限公司發生了大的火災；2月7日下午，雙利針織有限公司6名職工放假乘車回家過年，途中發生車禍，6人全部喪生；2月13日，勞動賓館發生火災；2月15日因雨雪積壓，水利局系統的中亞暖通設備有限公司總面積4000多平方米的`4個大廠房幾乎同時坍塌，雙羊中亞啤酒廠的3000平方米的車間坍塌，井溝一家板廠300多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當時沒有職工上班，否則后果不堪設想。3月23日，周戈莊鎮安家莊村民放火燒荒，引發了一場重大火災，燒毀28戶村民住房；3月28日，開發區一家未經審批非法建成的升光化工廠發生大火，整個工廠被燒成一片廢墟，幾乎同時，開發區染料化工廠發生火災；3月29日，孚日家紡化工廠發生氯氣泄漏，幸虧發現和排除隱患及時，否則，周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災。每當想起和看到這些大的事故，每當想起這些事故可能引發的嚴重后果，每當想起人民群眾的生命財產安全，都深感如履薄冰，心驚膽顫，安全生產重于泰山。

近期的一系列事故，呈現出頻率高、規模大、種類全、性質嚴重等特點，可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發生的，但根本上是工程質量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的，說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發展不顧安全所埋下的隱患，也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的'隱患，還暴露出我們的一些同志，特別是一些領導同志、企業的負責同志對安全生產重視不夠，存在嚴重的麻痹松懈思想。當前暴露出來的問題是少數，還沒暴露出來的問題是多數；發生了事故的是少數，尚未被發現、尚未發生事故的隱患是多數。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來，我們現在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”，一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環境，就有可能發生新的、大的事故。前面接二連三發生的這些事故，僥幸沒有造成大的人員傷亡，但是，誰敢說下次再出事不會出現群死群傷的大事故？今天，召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘：當前安全生產形勢十分嚴峻，在座的每一位領導同志和企業負責同志都必須充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的緊迫性和促進安全生產形勢穩定好轉任務的艱巨性。“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細掘，決不能再敷衍了事，必須采取切實有效的措施抓好安全生產，堅決杜絕類似事故發生。

二、必須嚴格落實安全生產責任制

前段時間，全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產目標管理責任書，從大面上看，已經簽到了村居、企事業單位、車間、班組和崗位，責任書的簽定已經基本達到了橫到邊、縱到底，但是責任制的'落實還是個很大的問題。下步，必須在責任制的落實上“下死把”，不管哪里出了問題，誰出了問題，都要嚴格追究其責任。

一是要嚴格按“屬地管理”和“誰主管誰負責，誰審批誰負責”的原則辦事。這條原則是國家安全生產法律法規明文規定的`，各級行政一把手是當地安全生產的第一責任人。因此，企業只要是落戶在你的管轄范圍內，只要是屬于你管理的行業范圍內，你就要對企業的安全生產負責。這是非常明確的，也是責無旁貸的。

二是嚴格責任追究制度。對安全工作不重視，方案和措施不具體，專項檢查不細致，隱患整改不及時，監管責任不落實，導致發生安全事故或造成重特大事故的，要實行嚴格的責任追究，在按照事故處理程序和有關規定實施經濟處罰的同時，對主要負責人和其他直接責任人要依法追究其行政責任，構成犯罪的要依法移交司法機關追究其刑事責任。在這里我要重申：對發生生產安全事故的單位，必須按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，依據相關法律法規，嚴肅追究有關人員的.責任。對前段發生的幾起安全事故，市委、市政府的態度非常明確、堅定，就是要按照“四不放過”的原則，嚴厲追究有關人員的責任，不管涉及到誰，決不姑息遷就，要給全市人民一個交代。

三是嚴格事故排查、監控、整改制度。各級各部門各單位必須組織有關人員對轄區內、行業內安全生產情況實施定期和不定期檢查，發現安全事故隱患的，應當責令立即排除或者限期整改；超出管理權限的，應當立即按程序上報。無法保證安全生產的，要責令暫時停產、停業或者停止有關設備和設施的使用。對重大危險源和重大事故隱患，安監部門和有關部門要依照有關法律、法規，進行全面監控和跟蹤檢查，確保安全生產。安全生產監管部門可以隨時隨地檢查每一個企業，任何企業都必須接受安全生產檢查、監督和管理，并且要密切配合，不得以任何理由和借口拒絕安全生產監督檢查。安全檢查必須要徹底，必須要動真的、來實的，千萬不能走過場。亞泰木業的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平時認為不會出事的地方，偏偏就容易釀成大禍。因此，每個領導干部和企業負責人在思想上要突出一個“緊”字，就是排查隱患意識的這根弦繃得再緊也不為過，這是保障企業安全的前提，是保障企業發展的前提，沒有安全生產，一場大火、一次大的.事故就可能使多年積累的成果付之一炬，化為烏有；在檢查過程中要突出抓好一個“細”字，就是檢查工作做得再細也不為過，不僅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，這是保證企業安全生產的關鍵；在安全檢查的態度上要突出抓好一個“嚴”字，就是檢查不能走過場，檢查再嚴也不為過，這是做好企業安全生產的保障。對各類事故隱患的整改必須要徹底。發現事故隱患就要堅決、及時地整改，做到不抱幻想，不存僥幸，不留后患。在安全生產上要舍得投入，要算透“花小錢保大本”這筆帳。對安監部門下達的隱患限期整改通知書要主動接受、認真執行，凡是企業能夠自己解決的，要在限期內解決；凡是需要由部門協調解決的，企業要及時提報有關部門抓緊協調解決；凡是需要由鎮（街）協調解決的，企業要及時報請鎮政府（街辦）納入議事日程，制定出切實可行的解決方案，抓緊組織整治；凡是需要由市里協調解決的，要及時上報市安委會辦公室協調解決。如果到期后仍不整改事故隱患，安監部門要依法實行強制整改，并根據情節輕重給予經濟處罰。實踐已經證明，簽了責任狀，照樣出事。為什么？僅僅滿足于簽了責任狀是不行的，對有關行業、有關部門、有關隱患核查不夠，發現隱患整改不力，對一些安全事故預見性不強，警惕性不高，特別是具體分管的同志，在重點季節沒有達到食不甘味、寢不安席的程度。一些部門、鎮街、企業的主要負責同志，只顧抓生產，忽視抓安全，一旦出現事故，后悔莫及，捶胸頓足，痛苦流涕，悔之晚矣。

四是嚴格安全生產審批許可制度。負責安全生產事項審批的部門或者機構，必須嚴把市場準入關，凡不符合安全生產條件的，一律不得批準進入。同時，對獲得批準的單位和個人依法實施嚴格的監督檢查，發現不再具備安全生產條件的，必須立即撤銷原批準事項；發現未經批準從事與安全生產有關活動的，要立即予以查封或者取締。今后，只要在高密落戶的.項目，一定要把安全生產放在首位。出一個惡性事故對一個地方的影響太大了。不服從安全生產管理的企業寧肯不要，這樣的企業家不是先進生產力的代表，不能讓其在高密生存。

三、必須突出抓好當前安全生產大檢查

各級各部門各單位，要在市安委會組織的拉網式安全生產大檢查的'基礎上，認真搞好“回頭看”檢查，要注意抓“特殊”、抓“細節”、抓“意想不到”的地方，突出抓好以下重點：

一是突出檢查火災隱患。當前正值春季，氣溫回升，降雨偏少，風干物燥，是火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的多發季節，特別是清明節即將來臨，民間掃墓祭祖活動增多，極易因燒香、焚紙、點燭等引發火災事故，造成重大人員傷亡和財產損失。再是近年來我市紡織、木器加工項目上得十分迅猛，已成為我市的支柱產業。歷次大檢查發現，有很多企業存在嚴重的火災隱患。一些紡織企業，絨毛滿車間不清理、電線亂拉亂扯等隱患長期得不到解決，極易引發火災事故。有的甚至幾千平方米的大車間只有一個小小的出口，更有甚者將車間窗戶安裝了防盜網，將車間的門里外都上了鎖，一旦發生火災，誰也別想能逃出去，后果不堪設想。有些木板廠連成了片，廠內管理混亂、人員混雜、木屑遍地，極易發生火災。各級各部門各單位要以農村防火以及公共場所、人員密集生產企業、易燃易爆單位等易發生群死群傷火災事故的.地方為重點，對火災隱患要堅決、徹底、干凈地檢查和整改。在此基礎上，安委會要組織安監、公安消防、質監、電力等部門組成檢查組，不間斷地進行檢查，同時加大執法力度，對存在的問題要嚴肅查處，決不能手軟。

二是突出檢查建筑工程質量隱患。特別要注意檢查那些存在很多隱患的“豆腐渣”工程、結構不合理的大車間、遇到雨雪天氣有可能坍塌的大廠房。對鋼架結構的.廠房要逐一進行檢查，發現問題立即整改，暫時確實不能整改的要立即停止使用，確保人民群眾生命財產安全。今后凡是在高密地里落戶的項目，都必須把安全問題放在首位來對待，嚴把建筑工程的審批關，不得隨意降低準入門檻。招商引資新引進的項目不能再單純地追求建設速度，建設主管部門必須嚴格審批，嚴格執行建筑工程安全“三同時”制度，決不能再放過一個帶隱患的項目。面對全市如此眾多的非法建筑，我們的企業再也不能賺那種只顧省錢，不顧安全，不管工人死活的昧心錢。

三是突出抓好危險化學品生產經營安全。安監、經貿、質監等部門要督促危險化學品生產經營企業認真排查和整治各類事故隱患及違章行為，督促企業切實加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護，嚴防爆炸、火災和有毒氣體泄漏事故。

四是突出抓好食品安全。闞家事件給我市敲響了警鐘，工商、食品監督、衛生部門要按各自分工，抓源頭、抓環節、抓整改，嚴厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為，對消費者負責，對高密的形象負責。

四、必須切實加強對安全生產工作的組織領導

實踐證明，凡是安全生產工作過硬的單位都肯定有一個注重安全生產工作的過硬領導。相反，常發生問題的單位，其主要原因就在領導身上。各級各部門各單位必須首先解決好對安全生產工作的`領導問題。

一要擺正位置。切實做到“在各項工作的擺布上把安全放在第一的位置上，在各項安全措施的落實上把預防放在第一的位置上，在安全生產目標的`定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。實際工作中要實行像招商引資、發展民營經濟一樣硬的措施。

二要舍得投入。在安全生產上

領導精力、工作調度、機構隊伍建設、車輛裝備、隱患整改等方面舍得花本錢，做到安全生產工作需要什么就要跟上什么。近期，市里在財力緊張的情況下，決定再給消防部門增加設備，確保關鍵時刻能拉得出、沖得上、管大用。公安消防部門要加強訓練，真正能擔負起危急險重任務。

三要加強配合。部門與鎮街之間，部門與企業之間，鎮街與企業之間要密切配合，加強協作，三位一體，齊抓共管，形成全市安全生產工作的強大合力。大家有一個共同目標就是不出事、不給發展穩定的大局添亂。在這樣的.共同目標追求下，鎮街和企業要自覺地接受有關部門在安全生產方面的監管和領導，自覺地增強安全生產意識，變要我安全為我要安全，以過硬的措施共同構筑起安全生產的鋼鐵長城。要克服僥幸心理，千萬不要怕麻煩，千萬不要怕無中生有，否則一旦釀成大禍，再好的企業也會被拖跨，再優秀的干部也難免被處理，再好的發展大局也會被破壞。

同志們，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。做好安全生產工作，是全市人民的`期望，是我們義不容辭的責任。希望大家要以對黨對人民高度負責的態度，進一步提高認識，強化措施，齊心協力，狠抓落實，努力把安全生產工作提高到一個新水平。

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