2019年計劃生育年終總結(jié)范例
20xx年計劃生育年終總結(jié)
今年以來，XX區(qū)計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在XX市計生委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、XX市計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞XX市下達(dá)的人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)，以狠抓基層、夯實基礎(chǔ)為重點，堅持“三不變”，全面落實“三為主”方針，認(rèn)真研究解決人口與計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)全區(qū)廣大計生干部的團結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局一年來的工作總結(jié)如下：
一、20xx年度人口與計劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況
到9月末，XX區(qū)總?cè)丝跀?shù)為417516人，分別為漢族人口391229人，占總?cè)丝跀?shù)的93.70%;少數(shù)民族人口26287人，占總?cè)丝跀?shù)的6.30%;其中：常住人口為368538人，占總?cè)丝跀?shù)的88.27%;流動人口48978人，占總?cè)丝跀?shù)的11.73%;農(nóng)業(yè)人口44918人，占總?cè)丝跀?shù)的10.76%。
全區(qū)出生人口2818人，占市下達(dá)出生人口計劃的56.36%，同比減少308人，全區(qū)人口出生率6.75‰，同比下降0.91個千分點;死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03個千分點;人口自然增加782人，同比減少251人，人口自然增長率1.87‰，同比下降0.94個千分點;計劃生育率99.25%，同比上升0.02個百分點;綜合節(jié)育率為92.15%，比市下達(dá)的目標(biāo)高0.15個百分點;獨生子女領(lǐng)證率為60.63%，同比上升2.46個百分點;出生嬰兒性別比為100:105.24。
二、完成全年人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施
(一)認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實加強對人口與計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計劃生育工作落到實處。我們一是始終堅持以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計劃生育“一票否決”制。年初，及時召開全區(qū)計劃生育工作會議，區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道辦事處及計劃生育共管部門簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。鄉(xiāng)、街道辦事處按照計劃生育屬地化管理的要求，也都召開本轄區(qū)的計生工作會議，與居委會、村委會、共管部門、駐轄區(qū)的企事業(yè)單位，簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全區(qū)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。二是建立嚴(yán)密的區(qū)鄉(xiāng)(街)兩級計劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核，并實行“一票否決”制。區(qū)計生局按照評估辦法對鄉(xiāng)、街道辦事處實行半年和年終檢查考核制度，并注重強化平時監(jiān)控。計生局干部全年至少抽出1/2時間深入鄉(xiāng)、辦事處和村、居委會指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;鄉(xiāng)、街道辦事處對所屬的居委會實行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對所轄單位及共管部門，實行半年、年終考評的制度。今年上半年，按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，四月份，我們對鄉(xiāng)、街道辦事處及共管部門進(jìn)行中期目標(biāo)檢查。與此同時，鄉(xiāng)、街道辦事處檢查驗收了村(居)及共管部門計劃生育責(zé)任目標(biāo)，通過考核強化目標(biāo)的落實，使計劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅持每月一次的計生例會。通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是為了切實強化黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的責(zé)任意識，我們定期召開鄉(xiāng)、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)計劃生育工作情況通報會，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實處。五是確保計生經(jīng)費投入到位。XX區(qū)是個老城區(qū)，市政基礎(chǔ)設(shè)施差，教育負(fù)擔(dān)重，財政十分困難，但由于區(qū)委、區(qū)政府對計生工作的高度重視，計生經(jīng)費能夠足額到位，保證了計劃生育工作的順利開展。
(二)認(rèn)真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平
1、加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。
今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的慶祝活動、慰問活動、燈展活動，進(jìn)行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內(nèi)容的的見縫插針的宣傳;其次，積極開展科普電影宣傳月活動。今年，在計劃生育科普電影宣傳活動中，共放映科普電影26場，育齡婦女、流動人口等1.3萬人觀看電影;第三，加強平時入戶面對面的宣傳。我們組織計生干部、計生助理員深入重點人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門;第四，舉辦大型的社會集中宣傳活動。今年5月份，按照市計生委的統(tǒng)一部署，我們組織XX鄉(xiāng)、11個街道辦事處、部分駐區(qū)、區(qū)屬20個單位，共600余人在區(qū)委中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，收到較好的社會宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。今年以來，鄉(xiāng)、街道辦事處人口學(xué)校對重點已婚育齡婦女進(jìn)行了《條例》、《人口與計劃生育法》、生殖保健知識等內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓(xùn)，共辦培訓(xùn)班52期。另外，我們還通過開設(shè)固定宣傳欄，制作永久性標(biāo)語，對育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳，進(jìn)一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。
2、強化避孕節(jié)育措施的落實，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)扎扎實實開展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務(wù)。即：婚前服務(wù)、孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪服務(wù)等四項服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。
(2)認(rèn)真開展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作。自去年以來，我們每年組織區(qū)計生服務(wù)站和婦幼保健所，抽調(diào)專門力量組成計劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊，深入到各街道辦事處免費為全區(qū)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為10050名婦女做了婦科檢查，為10005名婦女做了B超檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病及時給予治療。XX鄉(xiāng)堅持每季為已婚育齡婦女查環(huán)、查孕一次，全年共查10800名。“三查”工作的開展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。
(3)區(qū)計生服務(wù)站圍繞婚、孕、產(chǎn)、育四個方面提供一條龍服務(wù)。以婚檢為龍頭，以保償保健工作為基礎(chǔ)，對育齡婦女提供全方位的醫(yī)療、保健、咨詢指導(dǎo)服務(wù)。今年，不孕門診共接診病人50例;公開熱線電話，接待咨詢有關(guān)生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等知識300人次;同時，我們建立了“悄悄話信箱”，并有專人負(fù)責(zé)做好咨詢服務(wù)工作，還編寫了《生殖健康服務(wù)指南》手冊，印發(fā)8000余份。
(4)強化計劃生育基礎(chǔ)工作，使其規(guī)范化。
按照計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對XX鄉(xiāng)和12個街道辦事處及村(居)委會的基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理規(guī)范。基礎(chǔ)資料工作的規(guī)范化，為我區(qū)計生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。
(三)進(jìn)一步加強了流動人口管理，提高了流動人口管理水平
一是認(rèn)真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責(zé)任制。制定了《XX區(qū)流動人口管理辦法》，進(jìn)一步明確了各共管部門的職責(zé);二是加強對流動人口的持驗證管理。為保證持驗證率達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)、街道辦事處集中時間，對流動人口進(jìn)行清理，有效地加強了流動人口管理。全年全區(qū)流動人口已婚育齡婦女持驗證率達(dá)到89.5%。比市下達(dá)目標(biāo)高29.5個百分點。三是繼續(xù)推行了以《條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流動人口管理辦法，進(jìn)一步完善了流動人口查驗證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進(jìn)了流動人口管理的規(guī)范化，提高流動人口管理水平。
(四)完善利益導(dǎo)向機制，積極推進(jìn)計劃生育“三結(jié)合”工作
進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機制，認(rèn)真開展計劃生育“三結(jié)合”工作。一是結(jié)合實際，制定了《XX區(qū)計劃生育獎勵實施意見》，將XX鄉(xiāng)雙農(nóng)戶的獨生子女父母獎勵費，由原來每月5元增至每月10元，按規(guī)定發(fā)放獨生子女費274500元。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優(yōu)惠政策落到實處。二是認(rèn)真抓好XX鄉(xiāng)計劃生育“三結(jié)合”工作，制定了《XX區(qū)開展計劃生育“三結(jié)合”工作實施意見》，并狠抓了落實。今年，XX鄉(xiāng)按要求落實計劃生育“三結(jié)合”戶72戶，并根據(jù)“三結(jié)合”戶的不同情況，重點在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金5520元，優(yōu)先承包土地61畝，貸款1萬元，幫助就業(yè)7戶，使“三結(jié)合”工作落到實處，體現(xiàn)了黨和政府對計劃生育戶的關(guān)懷和照顧。
(五)結(jié)合區(qū)情，積極探索村級計生助理員管理的新路子
為了提高村級計生助理員的素質(zhì)，穩(wěn)定村級計生助理員隊伍，我們對XX鄉(xiāng)村級助理員管理進(jìn)行了積極的探索和嘗試。一是對村級計生助理員實行了“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法;二是制定出臺了與“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”相配套的《村級計生助理員管理辦法及考核細(xì)則》，進(jìn)一步完善了對村級計生助理員的管理。三是提高并落實村級計生助理員的待遇，將村級計生助理員的待遇由原來的65元提高到120元。20xx年，XX鄉(xiāng)聘用了39名村級計生助理員，并頒發(fā)了證書，實行了一年一聘制。通過實施“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法，調(diào)動了村級計生助理員工作的積極性，穩(wěn)定了村級計生助理員隊伍，有效地促進(jìn)了XX鄉(xiāng)的計劃生育工作。
(六)加強組織機構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實待遇，確保計劃生育工作的順利開展
一是加強基層組織機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全區(qū)1個鄉(xiāng)、12個街道辦事處都設(shè)立了計生辦公室，鄉(xiāng)、辦事處至少配備了三名計生助理員，全區(qū)共有鄉(xiāng)級計劃生育助理員48名;全區(qū)24個行政村共有39名村助理員，346名居委會主任積極投身計生工作，全區(qū)上下形成了狠抓計劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。二是保證計生人員待遇的落實。今年以來，我們加大計生經(jīng)費投入，認(rèn)真落實了計生人員的相關(guān)待遇。此外，鄉(xiāng)、街道辦事處計生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府都要對全區(qū)的計生干部，村助理員、居委會主任進(jìn)行慰問。20xx年春節(jié)，共慰問計生干部村(居)委會主任547人，送去慰問金5.22萬元。切實做到了計劃生育工作組織機構(gòu)、人員、待遇三落實。確保了全區(qū)計劃生育工作的順利開展。
(七)從制度建設(shè)入手，加強計劃生育管理工作
為使計劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來，我們結(jié)合實際，制定出臺了四個管理制度，一是《計生局干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作意見反饋制度》，這個制度的實施可以準(zhǔn)確掌握計生干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作的情況及鄉(xiāng)、街道辦事處在計生工作方面存在的問題。二是《鄉(xiāng)、街道辦事處對計劃生育共管部門驗證情況的反饋制度》，這個制度的制定主要目的是準(zhǔn)確掌握區(qū)計劃生育共管部門在辦理流動人口相關(guān)證件過程中，查驗婚育證明的情況，以便督促共管部門進(jìn)一步做好查驗婚育證明的工作，真正體現(xiàn)“一證先行”。三是《關(guān)于對鄉(xiāng)、街道辦事處計劃生育平時目標(biāo)質(zhì)量的考核制度》，這個制度主要是用于考核鄉(xiāng)、街道辦事處計劃生育工作平時工作目標(biāo)的完成情況，從而達(dá)到監(jiān)控、督促的目的。四是《建立隨時、隨機抽查村居委會計劃生育工作制度》，建立這個制度主要是強化計劃生育經(jīng)常性工作，檢查村(居)委會計劃生育工作是否扎實，是否常抓不懈。上述四個制度的推行從整體上切實推進(jìn)了鄉(xiāng)、街道辦事處乃至全區(qū)計劃生育工作的全面發(fā)展。
三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難
1、在機構(gòu)改革和社區(qū)規(guī)模調(diào)整中，部分鄉(xiāng)、街道辦事處分管計生的領(lǐng)導(dǎo)和計生助理員及居委會主任進(jìn)行了調(diào)整，工作不太熟悉。
2、XX區(qū)是個老城區(qū)，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過程中，常住人口搬遷變動大，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，給計生工作造成一定的難度，增加了工作量。
3、由于流動人口具有流動性大，搬遷快的特點，一些從事商業(yè)性，臨時打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動人口計劃生育管理難度大、任務(wù)重。
4、XX區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部面廣點多，XX鄉(xiāng)24個行政村分布在XX城區(qū)的周邊，城鎮(zhèn)人口、農(nóng)業(yè)人口和流動人口混居，增大了計劃生育管理的難度。
針對以上問題和困難，我們將認(rèn)真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真克服和解決。
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