食品安全調研報告

時間：2024-06-20 03:02:45

食品安全調研報告推薦

　　在人們素養不斷提高的今天，報告不再是罕見的東西，報告成為了一種新興產業。我們應當如何寫報告呢？以下是小編幫大家整理的食品安全調研報告推薦，希望對大家有所幫助。

食品安全調研報告推薦

食品安全調研報告推薦1

　　所謂“民以食為天”，近年來相繼發生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現在農村食品安全情況，xx年xx月xx日----xx年x月x日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過發放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。

　　一、當地人民的基本情況

　　(一)性別比例

　　隨機調查中，被調查者中男40.16%，女59.84%。

　　(二)年齡分布

　　隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。

　　(三)家庭月收入分布

　　隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。

　　(四)學歷情況

　　隨機調查中，被調查者中學歷為小學及以下的占28.35%，中學學歷的占64.57%，專科學歷的占5.51%，本科學歷的占1.57%，研究生及以上學歷的占0.00%。

　　二、當地人民對食品安全問題的認識

　　(一)對食品安全問題的關注程度

　　隨機調查中，被調查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注，55.12%的人對于食品安全問題比較關注，16.54%的人對于食品安全問題不關注。

　　(二)對當地區食品市場的總體感覺

　　隨機調查中，被調查者中有9.45%的人對于當地區食品市場感覺非常放心，45.67%的人對于此表示比較放心，同時有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當地食品市場表示非常擔憂。

　　三、調研分析

　　(一)對當地食品安全問題的關注度

　　當地人民對于食品安全問題僅有28.35%的人表示十分關注，其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學歷有密切的聯系，根據調研結果分析發現，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注;同時，數據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。

　　(二)當地的食品渠道

　　日常生活中，當地居民的食品大多數在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯系，調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。

　　(三)當地的食品安全情況

　　調查結果的數據顯示，當地居民經常遭受散裝食品衛生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的.最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高;同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執法部門缺乏配合。

　　(四)處理食品安全問題的方法

　　調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問題后，僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。

　　(五)關于食品安全信息

　　當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

　　四、存在的問題及建議

　　(一)存在的問題

　　1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業人員食品安全意識薄弱，監管力度薄弱，當地食品安全存在隱患。

　　2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。

　　3、信息來源渠道少，當地居民不能及時掌握食品安全信息。

　　4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。

　　5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。

　　(二)幾點建議

　　1、加強監管，提高頒發食品營業執照對從業者的要求。對食品營業超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產經營企業負責人和從業人員的培訓教育，強化食品生產企業安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營，向消費者提供安全、優質的食品。

　　2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當地居民對于食品的鑒別能力，強化自我保護意識和法律意識。

　　3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。

　　4、強化責任，切實做好食品各環節的監管。嚴格按照食品生產管理規范的要求組織生產，強化企業責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。

　　5、在各鄉鎮公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當地消費者解決食品安全引發的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

食品安全調研報告推薦2

　　調研對象

　　這次有關食品安全的社會調研以全市60名小學生為調研對象。

　　調研時間：

　　20xx年11月15日

　　調研方法

　　調研的結果與分析

　　本次參與調研的男生有33人，占總人數的55%;女生27人，占總人數的45%。一年級學生有15人，占總人數的25%;二年級學生有7人，占總人數的11.67%;三年級學生有3人，占總人數的5%;四年級學生有11人，占總人數的18.33%;六年級學生都是12人，各占總人數的20%。

　　從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數男同學不在小店里買食品，女生多數不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛生的，這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的`小學生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

　　結論與建議

　　從上面的結果與分析可以看出，多數同學還是注重食品安全的，極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：

　　請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;

　　請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;

　　各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;

　　學校可讓一位老師站在小店前，告訴學生不要購買零食;

　　同學們互相提醒注意食品安全問題。

　　總之，通過本次調研可以看出同學們的食品安全意識是高的，不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。

食品安全調研報告推薦3

　　XX鄉農村食品安全現狀調查報告都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經濟發展與社會進步，政府對食品安全監管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規范，但在經濟條件相對落后的農村地區，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農村食品安全問題日益突出，嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。

　　當前，XX鄉農村食品安全存在的主要問題表現在：一是食品監管人員少，監管能力普遍不足。我鄉地域廣大，食品生產、經營戶點多且比較分散，在農村食品安全監管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監管，任務重，難度大。監管往往不到位或缺乏有效監管。

　　二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低，對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識，有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分農村的經濟并不發達，許多農村群眾在選購食品的時候，一般只關注價格，對購買的食品是否是正規企業生產、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關強制性標準等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農村地區很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規方面的知識相對不足，即使食品消費權益受到侵害時，自我保護能力也不強，偽劣食品農村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群，不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。

　　三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產，并且分散，一般人員少、生產規模較小，生產條件差，標準執行不到，產品無檢驗，銷售無記錄，很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少，檔次低、交通不便等原因，進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題，雖然，目前加大了對農村家宴的管理和監管。但是農村家宴設施設備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴格，農家宴的'食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農村家宴的問題更為突出。

　　面對日益突出的農村食品安全問題，應該從以下幾個方面解決：

　　一是加強農村食品安全監管。現在工作在農村食品安全保障的工作人員長年經費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農村食品安全監管不到位的主要原因，所以加大經費

　　投入是農村食品安全工作的堅實保障，必須做到專人，專費，專用。做好對農村食品安全義務監督員、協管員、信息員的管理和培訓，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉向專職，建立獎懲機制，充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設，改善辦公條件，加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員，增添檢測設備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗結果，指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況，各部門應攜手聯動，避免各掃門前雪的情況，強協作，形成食品監管合力。才能實施從源頭的監管。

　　二是加強食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點，充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑，不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛，維護農村群眾的合法權益，調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。

　　三加強對食品經營加工者的管理。首先增強經營者守法經營自覺性，對其進行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化

　　其責任意識,其次要規范市場主體準入，做到食品經營證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經營戶加強索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴處，重罰，手不留情。最后要對經營者進行信用管理，提高經營戶誠實守信意識。對于不誠信的經營戶，要及時公開甚至吊銷其執照。另外在政府在嚴格執法檢查的同時，應出臺相關鼓勵政策，大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進農村，引導大型超市以各種形式向農村市場配送安全食品，規范進貨渠道，以保障食品安全

　　農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下，農村已成為問題食品的重災區。這是經濟發展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的發展。只要經濟發展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農村食品安全狀況根本好轉。

食品安全調研報告推薦4

　　20xx年9月2日，鎮人大主席和政法書記組織轄區內的縣人大代表、鎮人大代表以及食品安全監管員調研食品安全，本次活動先后調研了生活超市兩家，小攤點一家，食品企業一家，學校食堂一家，飯店兩家，并到市場集市調研了生熟食，最后到醫院調研病人，由院長介紹全年因食用不潔食物造成疾病及中毒情況。代表們探討食品安全控制辦法。本次活動由鎮工商局的同志全程配合，向代表講解合格食品的辨別辦法。

　　代表們調研后認為:我鎮的食品安全監管同其他地方一樣按環節監管，按照一個監管環節由一個部門監管的原則，明確劃分了各部門的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問題。但在實際工作中，依然存在職責不清的問題，諸如對前店后廠的熟食店，流動的小食品加工商販，既有加工環節，同時又屬于流通環節，日常監管應歸哪個職能部門不好確定，保健食品銷售按環節應歸工商部門，但管理法規執法主體為衛生行政部門。

　　一、我鎮食品安全方面存在的主要問題

　　1、農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高。

　　2、小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍，對所生產的產品不能檢測，衛生條件比較差。

　　3、從業人員素質低，技術力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產品質量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患。

　　4、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象，食品從業人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。

　　5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監督的盲點，是一個病從口入的隱患。

　　6、農村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。

　　二、食品安全監管對策

　　食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我鎮食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。

　　1、進一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發揮政府食品安全監管作用，統一協調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進綜合執法和聯合執法，使各部門既各負其責又加強協作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

　　2、加強對食品安全源頭監督管理，把監管關卡前移。一是加強食品生產加工基地建設，做好農畜產品、水產品生產基地及加工基地的標準化建設，全面推進“無公害食品行動計劃”。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦食品生產、經營企業發證時必須達標，原有企業限期達到標準。使企業上規模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產加工行業分期分批逐步實施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發生。

　　3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度，積極開展專項檢查，樹立執法權威，堅決取締無證無照食品生產、經營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的'職責范圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。

　　4、完善食品安全監管網絡，建立食品安全監管長效機制。一是繼續推進食品安全信用體系建設工作。建立健全重點監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監督體系。聘請食品安全協管員和信息員，建立鎮、村兩級監管網絡。創新投訴舉報工作，推行有獎舉報；

　　5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關注食品安全，人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

食品安全調研報告推薦5

　　鄉村旅游的根在鄉村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進程中來，讓農民真正受益，鄉村旅游的可持續發展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業發展空間的拓展，又是“三農”發展的延伸。如何激發我區農民參與興辦農家樂鄉村旅游的積極性，如何提升我區的農家樂鄉村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規范“農家樂”旅游的健康發展，帶著這些問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，區政協港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下，利用多種形式深入有關鄉鎮、村、農家樂經營戶進行了走訪和調研，研究并提出發展措施，現將調研情況報告如下：

　　一、我區農戶參與鄉村旅游發展的現狀及優勢特點

　　屯溪作為XX市中心城區境內生態環境優越、空氣清新、水質清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態、健康、美麗的人居環境，是發展農家樂休閑旅游業的理想場所。近年來，我區以‘觀光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發展觀光旅游農業，積極探索農村一、三產業“融合式”發展，在加快農旅結合，推動農業轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產品，為游客提供了一個欣賞優美生態、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業業態、帶動旅游發展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。

　　據不完全統計，目前我區以農戶為經營主體并已形成一定規模的從事“農家樂”鄉村休閑旅游有36家，其中：以經營山野菜、鄉土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家；以經營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀光園、垂釣園等特色農業休閑的有15家，2013年“農家樂”接待人數16萬人次，從業人員800余人，銷售鮮活農副產品320萬元，年營業收入達 2000多萬元，已成為我區旅游產業的重要組成部分。

　　一是初步形成了一定規模的景區依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉村旅游產業。

　　借助鄉村旅游的發展平臺，充分挖掘生態、農耕、產業等資源，把大力發展“農家樂”產業作為促進農民增收，調整農業產業結構的重要內容，引導和鼓勵農民開辦“農家樂”，發展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業產業園區，為農家樂休閑旅游發展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產業；以九龍藍莓生態園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產業；以一品有機茶業公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業產業；以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產業；以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產業；以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業科技示范園為代表的農事體驗區。

　　二是XX市旅游業的長足發展為我區農家樂休閑旅游業開辟了快車道。

　　隨著XX市旅游業的迅猛發展，去年游客接待游客已達3732.6萬人次，旅游總收入314.5億元。我區鄉村旅游發展的實踐證明，農家樂休閑旅游只要從各景區引流拓源，做到與景區互相配套，就能夠取得良好的業績。很多農民都從旅游產業中得到了實惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶參與旅游產業的積極性高漲，對發展鄉村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。

　　三是優越的區位條件為農家樂休閑旅游業的可持續發展提供了保證。

　　隨著XX市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車，貫通南北、承東啟西的全國區域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區將更緊密的融入長三角旅游圈、經濟圈、城市圈，處于長三角地區人口較為密集、經濟十分活躍的.城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車排隊已成為我區旅游旺潮的一大亮點。

　　四是美好鄉村建設的扎實推進為農家樂休閑旅游業發展奠定了基礎。

　　近兩年，我區著力在美好鄉村建設與農業休閑觀光旅游開發的合理嫁接上做文章，把鄉村旅游開發作為美好鄉村建設的一個重要的內容，在硬件建設上，要求在區域環境融入旅游意識、園林意識和環境意識，實現鄉村旅游開發與區域硬件建設一體化。圍繞美好鄉村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節點，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專業村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉村建設，重點發展農業休閑觀光、鄉村旅游、農村服務業和特色旅游產品開發。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態東關”、朱村的“綠色朱村”。

食品安全調研報告推薦6

　　一.調查我國食品安全問題現狀：

　　目前我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有：

　　1.食品制造過程中使用劣質的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;

　　2.食品加工過程中使用劣質的原料;

　　3.家禽類產品的安全狀況也不容樂觀，抗生素，激素和其它有害物質殘留在禽、畜、水產品體內等;

　　4.農產品類商品目前出現問題也日漸增多，蔬菜類和瓜果類有殘留過量的農藥和染色劑;

　　目前我國接連不斷發生的惡性食品安全事件引發了人們對食品安全的高度關注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛生的監管力度。

　　食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關乎到國家經濟是否健康發展、國家安定和社會發展與穩定的重大問題。

　　二.原因分析：

　　是什么原因導致國家食品安全的事件頻頻發生?食品安全問題發生的原因何在?當今權利機構/社會應該從哪些方面入手進行改進?

　　1.相關權利機構對食品安全的監管和獎懲機制并不健全，監管力度薄弱和政府制約乏力;

　　2.企業道德缺失是其主要原因;

　　3.我國目前企業沒有真正形成規模化，組織化，企業自身缺乏有效的管理機制，加上從業人員自身素質不高，導致企業為了求生存自保，在利益的驅使下，不惜挺而走險降低生產成本，出現以次充好，以假充真的現象而引發食品安全問題行為;

　　4.人們對食品安全意識相對薄弱;科普知識沒有真正推廣開來，尤其是貧苦落后地區更是成為假/次食品的重災區;

　　綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調和社會道德意識規范薄弱的結果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協調解決這一問題。

　　三.解決方案：

　　1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規不健全，沒有一套很好監管食品安全生產的環節制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統一，權威和高效的食品安全監管機構，逐步實現權、責、利相統一的現代食品安全控制體系。

　　2.從思想道德教育方面，企業道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業的自律和信用機制建設，建立食品流通行業的信用標準，建立和健全食品安全生產，食品企業經營質量檔案和食品安全監管信用評審檔案。

　　3.強化食品安全法法律和法規制度，賦予食品監管部門更充分的權利，加大對黑心商販的`懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現問題立即能反查到生產商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。

　　4.發揮媒體的監督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入，由于第三方群眾力量，太過分散，媒體在此充當的力量是強大的。尤其是網絡媒體具有傳播，具有傳播速度快，成本低。輿論壓力大的特點，事實上近年來媒體起到主力監督作用，支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度，提高公共科學消費意識，識假和辯假能力，防范風險能力，這樣無形之中也給生產/制造食品企業施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監督者，積極鼓勵舉報，同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。

　　總而言之，我國目前食品安全問題狀況并不樂觀，需要食品監督部門加強監管力度，加大科普宣傳，使人民群眾都有食品安全風險防范意識，嚴懲違法犯罪者，這樣多方面/深入齊下，才能有效解決食品安全問題。

食品安全調研報告推薦7

　　1. 中、小學校的基本情況

　　鐵東區教育局下屬共有中小學校36所，其中小學23所，中學13所，共有學校食堂36所，調研發現，近年來由于各級領導的重視，區教育局對學校食堂投入的不斷增加，以及多次開展的食品安全整頓和學校食堂專項整治工作，使得鐵東區的絕大多數學校食堂食品安全狀況得到持續好轉，無論是從硬件設施方面，還是從軟件管理方面均比幾年前有較大幅度的提高。但是由于資金有限，以及其它多種因素，使得學校食堂不能全部得到改善，還有部分學校食堂基礎衛生設施建設還比較薄弱，食堂面積不足，布局及工藝流程不合理;還有個別食堂，由于管理不規范、不科學，人員素質較差等等，致使學校食堂食品安全狀況仍存在一定的安全隱患，需進一步改進。

　　2.目前學校食堂食品安全工作存在的主要問題

　　2.1食堂基礎設施不完善，食品安全狀況仍存在一定的安全隱患

　　經過調研發現，鐵東區的中小學校食堂建設雖然已取得一定進展，但仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。主要是衛生設施硬件不“硬”，基礎設施不全，除部分學校食堂配有學生餐廳外，絕大多數學生食堂均沒有餐廳，學生需要在教室用餐，這樣又增加了飯菜在運送過程中保溫、存貯不當而受到污染的安全隱患;另外還有很多學校食堂，雖然各功能間比較齊全，但由于食堂的總面積不足(人均約0.8平)，致使各功能間的面積均較小，根本不能滿足正常的加工操作的需要，這樣就不得不違規操作，經常有各功能間之間混用的現象，這樣又增加了食品受到污染的安全隱患;還有的學校食堂，由于建設比較早，多來年一直沒有再投入使得食堂的布局及工藝流程不合理，衛生設施設備陳舊或數量不足，不能充分發揮其作用，這也是不可忽視的食品安全隱患。

　　2.2食堂管理制度不健全，食品安全隱患大

　　調研中發現，有個別學校食堂管理制度不健全，也有部分學校雖然建立了管理制度，但形同虛設，根本沒有按照管理制度去很好地執行。具體表現為購銷臺賬不完善，不能及時、全面對購進及銷售的食品進行登記;食品原料的索證索票不齊全，雖然目前鐵東區中小學校食堂的食品原料采購，全部是由區教育局統一招標配送，但由于供貨商不愿積極配合，有些管理人員也不太重視索證索票工作，使得食堂的索證索票工作一直做得不好;食品留樣工作也欠規范，有的數量不足，有的時留時不留;學生使用的餐具也不能完全達到消毒的效果;日常的加工操作不規范，不能完全按照《餐飲服務食品安全管理辦法》去做，這些情況均表明學校食堂的管理仍存在一定的漏洞。

　　2.3從業人員衛生安全意識不高，專業知識匱乏

　　調研中發現，許多學校食堂的從業人員沒有得到很好的培訓，衛生意識較差，專業知識匱乏，在日常的操作過程中不能完全按照操作規范去做，怎么方便怎么干，沒有養成良好的`衛生習慣;還有一些從業人員對食品安全知識知知甚少，這主要是由于食堂從業人員的流動性大，經常是來了一批新人，沒干幾個月，還沒等養成良好習慣，就又換了一批新人，致使從業人員素質較低;還有極個別的人員，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票現象。也有的從業人員雖然參加過培訓，但對他們自身來說，都是流于形式，培訓結束一切照舊，因此從業人員的食品安全意識亟待提高。

　　2.4監管力量不足，工作中存在一定困難

　　多年來，由于衛生監督執法人員少，只有2-3人，要承擔全區所有中小學校及托幼機構的食品、公共場所、飲用水、學校和傳染病防治衛生監督管理工作，以及各種大型會議、活動、重要接待等，同時還要代管高新區的相關工作，工作量很大，加之近幾年全國食品安全問題較多，專項整治工作難度大，從不同層面和層次上說，衛生監督力量比較薄弱，有待進一步加強。

　　3.整改意見和建議

　　學校食堂食品安全，關系到廣大學生身體健康和飲食安全，關系到社會的和諧穩定。因此加強學校食品安全管理，預防和控制食品安全事故的發生，保障師生身體健康和生命安全，是堅持以人為本、構建和諧社會的必然要求，是保障學校教育教學工作的客觀要求。為了加強學校食堂食品安全監管，進一步消除食品安全隱患，有效預防和控制群體性食物中毒事件發生，保障廣大師生身體健康和生命安全，針對鐵東區學校食堂的基本情況和存在的問題，提出如下建議。

　　3.1加強領導，提高認識，逐步完善學校食堂基礎設施

　　各級政府要充分認識學校食品安全的重要性和緊迫性，將學校食堂建設作為學校教育教學不可分割的系統工作，加大對學校食堂硬件設施設備的投入，確保學校食堂功能齊備、設施完善，從根本上改變學校食堂基礎設施落后的狀況;，建立健全學校食堂食品安全責任機制，依法加強督促檢查，嚴格獎懲。學校負責人不僅要講教學，還要從思想和行動上重視學校食堂食品安全工作。

　　3.2健全機制，完善管理，全面提升學校食堂管理水平

　　建立以學校主要領導為第一責任人制度，嚴格落實食品安全工作責任制。加強學校食堂內部管理，特別是在采購、儲存、加工、制作、消毒、保潔、留樣等環節必須按工藝流程管理到位，避免食物(原料)的交叉污染、變質，防止食物中毒的發生。同時，在聘用人員時，學校應盡量保持從業人員的相對穩定。要加強業務知識、業務技能、食品安全常識和食物中毒預防及應急處理知識的培訓，進一步提升從業人員素質，完善從業人員健康檔案，嚴把從食品原料采購、加工制作到餐桌等環節的各個關口。嚴格執行索證索票制度，做到逆向可追溯。大力推動學校食堂食品安全主體責任落實，監督其落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環節的管理。督促學校食堂定期認真開展食品安全自查工作，發現問題，及時解決。

　　3.3明確職責，加強監管，確保食堂衛生監管落到實處

　　學校要建立完善、科學的食堂食品安全管理制度和各項考核、獎懲辦法，強化學校食堂管理。食品安全各成員單位要通力協作，履行好各自職責，充實衛生監督隊伍力量，政府加大工作經費投入，配備必要的食品監測設備，加強對學校食堂的日常監管，強化對學校食堂食品衛生監督量化分級管理制度落實，確保廣大師生的飲食衛生安全。

　　3.4加大宣傳,強化培訓，打造全社會關注學校食堂食品衛生工作的良好局面

　　相關部門要提高認識、相互配合，進一步加大宣傳和培訓工作力度，采取集中培訓和開展講座相結合的方式宣傳普及食品安全相關法律法規，進一步提升從業人員的食品安全意識。在學生及家長中定期開展食品安全知識講座，學習食品安全基本常識，使學生養成衛生、科學、健康、安全的膳食習慣，進一步提高學生食品安全防范意識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，監督部門加大監管力度，為全區廣大師生營造一個安全放心的進餐環境。

食品安全調研報告推薦8

　　這些年食品安全事件的頻發，不僅使“食品安全”成為家喻戶曉的一個社會熱點詞匯，人人關注的焦點，同時，也引起社會各界人士對食品安全的重視，也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來，現今的中小學生對食品安全是怎樣的一個認識呢？

　　縣食安委結合食品安全宣傳周活動的開展，組織監管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調查。希望通過這次調查，可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素，獲取學校相關教育情況，為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學依據，也借此提高同學們的食品安全意識。

　　一、調查結果及分析

　　20xx年6月，我縣有關監管工作人員對七里營鎮中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調查，共發放調查問卷100份，收回100份，有效問卷100份。

　　根據統計問卷所反映的內容，主要有以下情況：

　　（一）與家人、同學或是朋友經常談論有關食品安全問題占21%，由于頻發食品安全事件才開始談論的占32%，只是偶爾會聊上幾句的占45%；從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%，由網絡電視廣播了解到占67%，閱讀報刊雜志占22%；對食品安全的.專用名詞如QS（食品質量安全市場準入標志）的了解占19%，HACCP（危險分析和關鍵控制點）體系占4%；認為自己的食品安全意識很高的占6%，一般占75%，比較差占14%。

　　情況分析：中學生當中關注食品安全的不多，自我防范意識不強，對食品安全相關專用名詞81%的人不知道，他們所了解的食品安全相關知識大部分來自網絡電視廣播，說明對中學生的食品安全知識教育匱乏。目前學生對食品安全方面的信息知識主要來源于網絡、電視和家長，通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來源有限。

　　（二）該校高中部學生全部住校，仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯，其中81%的覺得比食堂味道好，品種多，37%的是因為學校食堂不衛生。

　　情況分析：學生絕大部分認為學校食堂飯菜不好吃，卻很少有關注食品是否衛生、安全，說明消費安全意識不強。

　　（三）購買食品看廠家、品牌、產地的占57%，看食品生產日期和保質期占92%；只有14%的從來沒有買到過不安全的食品，7%的經常買到，79%的有過但很少；買到不安全的食品向有關行政部門申訴占3。5%，自認倒霉占55。8%。

　　情況分析：大部分學生購買食品有基本常識，但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報，大部分選擇自認倒霉，不知道維權，說明相關職能部門對食品安全相關法律法規宣傳力度不夠。

　　（四）大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑，少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品；大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重，呈惡化趨勢，需加強治理，認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產不符合食品安全標準的企業嚴加懲罰各占三分之一。

　　情況分析：大部分學生對散裝食品的質量比較疏忽，對轉基因食品不是太清楚，說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力，81%的學生不知道QS是什么，更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監管，提高自身安全意識不強。

　　二、措施與建議

　　針對以上調查統計的結果及分析，提出以下措施與建議：

　　（一）加強宣傳教育。“教育從娃娃抓起”，食品安全是關乎人人的重大基本民生問題，不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規，孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規、衛生知識、消費常識；另一方面，開設食品安全課堂，作為學生的必修課，系統學習食品從種植、養殖、生產加工、流通到餐飲服務各環節簡單的食品安全知識及法律法規；再一方面，相關職能部門可以定期走上課堂，開展消費維權教育，增強學生的自我保護能力和維權意識，切實維護學生的合法權益，遇到不安全食品向相關部門舉報，發現價格不合理可以向消費者協會舉報。

　　（二）加大檢查力度。相對來講學生消費安全意識比較薄弱，相關職能部門要盡職盡責，加強日常監管。一是對學校食堂及學校周邊的餐飲服務單位嚴格監管。從從業人員健康、食品安全知識培訓檔案、環境衛生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進行重點檢查，嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關職能部門相互溝通配合，不斷整治規范學校周邊的食品攤販的經營，開展聯合執法，對學校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治，對銷售假冒偽劣、過期變質的食品經營者依法進行查處，取締學校周邊的流動攤販，凈化校園及周邊消費環境，以確保學生飲食安全。

　　（三）強化輿論導向。對于孩子們來說媒體宣傳很關鍵，他們了解食品安全事件大多是從電視或網絡上，購買零食看廣告的多，所以大多數學生認為目前應該采取輿論監督提高學生的食品安全意識。建議媒體要進一步加強食品安全方面的宣傳力度，大量曝光報道食品安全事件，營造良好的輿論氛圍，引導學生關注食品安全方面的新聞報道，激發他們參與食品安全宣傳的熱情。

食品安全調研報告推薦9

　　當前，隨著人民生活水平的不斷提高，廣大農村地區群眾在辦理婚喪嫁娶等紅白喜事的過程中，自辦群體性宴席的規模越來越大，頻次越來越高，誘發農村群體性食品安全事故的隱患越來越大，更是食品安全監管的最大薄弱環節之一。為了深入了解我縣農村群體性聚餐的食品安全問題，切實保障廣大農村群眾生命財產安全，不斷提高農村群體性聚餐的安全防范能力。最近，____縣深入到相關鎮(區)對農村群體性聚餐食品安全監管開展了專題調研。現將有關情況報告如下：

　　廣大農村自古就有遇婚喪嫁娶、升學喬遷等紅白喜事，邀請親朋好友聚餐的習俗。特別是隨著當前生活水平的不斷提高，農村群體性宴請的規模和頻率逐步增大，“民間廚師”的隊伍也不斷壯大，目前僅登記在冊的就有1014人，大多數為男性，且基本來自農村，除具有認可的廚藝外，缺乏基本的食品安全知識和法律意識，特別受加工條件的限制，看似普通的農村宴席，卻存在著極大的食品安全隱患，據調查，主要存在四個突出問題：

　　㈠食品安全意識淡薄。通過調查了解，當問及群體性聚餐舉辦者、參與制作者和赴宴者：宴席上的飲食是否安全?會不會有什么危險？回答基本上是“還沒有想過這個問題”、“我長這么大了還沒聽說過會出事”、“弄點東西來吃會出啥子事?”。而回答說存在危險的人少之又少。同時，由于參與群體性聚餐制作的主廚人員和幫廚人員隨意性大、流動性大，同一場宴席可能輪換幾撥人來做，食品加工操作極不規范，菜肴衛生質量不符合要求，而且在舉辦過程中，不是吃一頓飯就結束了，少者持續一兩天，多者持續四五天，幾乎沒人想到吃了之后可能會導致群體性食物中毒事件發生。可見，食品安全意識淡薄是導致舉辦群體性聚餐造成食物中毒的思想根源。

　　㈡廚師素質參差不齊。根據我國食品衛生法規定，凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。而當前料理農村紅白喜事宴席的廚師和服務人員，大多為當地村民，有時辦宴者的親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，但大部分人沒有經過健康體檢，有無傳染病不得而知。特別是大多數廚師自學成材，沒有經過正規訓練，也沒有經過食品安全知識培訓或取得食品安全知識合格證，甚至有的身體狀況明顯不符合從事廚師工作的條件。

　　㈢原料采購把關不嚴。農村群體性聚餐所使用的食品原料采購一般有三種途徑：一種是辦宴事主親自去采購；第二是由辦宴事主提供菜單，由“民間廚師”去采購；第三是由“民間廚師”自定菜單然后采購。基本上第三種途徑采購原料居多。大多數辦宴事主為了求簡單，把辦宴席的錢打包給“民間廚師”，有些廚師受利益所趨，可能會低價采購一些來歷不明、死因不明的畜禽或水產品和超過保質期限的食品，甚者會將一些已經變質腐爛的食品采購回來，以次充好，濫竽充數。

　　㈣加工場所比較簡陋。農村群體性聚餐食品原料的存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶或露天，周圍不遠就是牲畜圈舍或旱廁，沒有任何防蠅、防塵、防鼠的設施，衛生條件很差。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料洗滌也因條件所限達不到衛生要求，有的甚至使用河水、井水洗食物，餐具亂堆亂放且混用，存在著嚴重的食源性感染隱患。

　　自20xx年6月開展食藥監體制改革以來，經過近兩年的努力，我縣雖然在農村廚師職業素質提升、食品安全監管機構組建、人員配備及監管方式等方面做了大量工作，但是，農村群體性聚餐食品安全監管仍然比較薄弱，有歷史上積累下來的深層次問題，也有新形勢下出現的新問題。其主要原因有以下五個方面：

　　㈠準入門檻設置過低。農村群體性聚餐根本沒有一個準入標準，無論是再差的場所，再臟的加工制作條件，由于天高皇帝遠，過事人說辦就辦，無人禁止。當知道消息時，已席終人散，雖然食藥監管部門對農村“民間廚師”加大了培訓力度和督促健康體檢的力度，但是，由于我縣地域太廣，面積太大，“民間廚師”流動性較大，仍有許多無證和身體不適合的廚師參與了農村群體性聚餐的制作。

　　㈡監管對象難以定位。我縣農村人口較多，村民居住分散，客觀上加大了政府食品安全有效監管的難度；同時，因農村群體性聚餐的舉辦時間、地點、參與對象等都具有不確定性，更給農村食品廣覆蓋、全天候、無縫隙監管帶來了很大的阻力。在平時的監管執法中，就是一個固定的餐飲店或食品企業，隨時都可能發現問題，若多次監管，更會發現存在的不同問題和有待改進的地方。可見，要想所有的村民都有安全意識，積極支持配合食品安全監管，事實上非常困難。尤其是之前提到的，有的辦宴事主經常邀請自家的親朋好友來當主廚和幫廚，這些流動性強的人員是否符合食品衛生的健康標準更加難以監管。

　　㈢監管力量嚴重不足。在鎮（區）設置食藥監管所之前，農村食品安全監管工作基本靠鎮（區）政府（管委會）、村（社區）配備食品安全協管員、信息員，但大多是兼職，人員變動頻繁，且沒有經過正規的食品安全知識培訓，根本不知道也很難傾注大量精力去管理農村群體性聚餐。村（社區）的食品安全信息員實際上是有其名無實，導致農村群體性聚餐大多處于真空地帶，無人、無力、更無法管。目前各鎮（區）雖設立了食藥監管所，但監管人員一般只有4—5人，部分山區鎮甚至只有2—3人，面對食藥監管點多、線長、面廣的實際，監管工作就更顯得捉襟見肘，尤其是農村的傳統宴席往往延續一兩天甚至更長時間，就餐次數多，要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監管，需要投入很多的人力物力，監管難以實施到位，同時也容易加重農民負擔。

　　㈣政策規定執行不易。由于國家現行的法律法規沒有涉及到農村群體性聚餐食品安全的管理，省、市、縣也沒有制定具體的管理辦法，因此缺乏有明確約束力的法律法規，在監管執法時沒有強制性，即使村民不按規定辦理，食藥監執法部門也無權處罰，很容易使監管流于形式。同時，農村居民傳統觀念濃厚、安全意識淡薄，他們也不愿意在喜慶或悲傷時再為宴席去備案和被檢查，造成食品安全監管工作難以開展。

　　㈤應急機制不太完善。由于當前農村群體性聚餐食品安全監管沒有明確鎮（區）政府（管委會）的`主體責任，也沒有納入各級黨委政府的目標考核體系，我縣雖然制定了一套食品安全事故應急處置辦法，但是由于各鎮（區）、村（社區）通信、交通、醫療等條件各不相同，也沒有制定一村一策的應急處置辦法，許多農村群體性

　　聚餐根本不愿申報備案，更沒有簽訂安全協議，一旦發生群體性食品安全事故，將造成難以預計的不良后果。

　　____年12月，中央農村工作會議提出：“用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保障人民群眾舌尖上的安全”。當前，農村群體性聚餐逐漸成為引起農村食物中毒事故發生的主要場所，加上農民自我防范意識較差，農村交通不便、缺少專業救治，一旦發生食物中毒，輕則耽誤外出勞動，重則危及生命，而且涉及面較廣，社會負面影響大。因此，做好農村群體性聚餐的食品安全監管，關鍵是要構筑覆蓋“從田間到餐桌”全過程的長效預防控制機制，才能防患于未然。建議從以下四個方面提升監管能力和水平，確保農村群體性聚餐的飲食安全。

　　㈠建立政府引導和行業自律相結合的管理機制。一是逐步規范農村群體性聚餐的市場準入。繼續實行農村“民間廚師”登記備案和持證上崗制度，對凡從事農村宴席操辦的流動廚師，由鎮（區）負責統一登記造冊進行動態化管理，并按照食品從業人員的管理要求，組織督促他們參加每年由政府出資的“三免一規范”（即免費體檢、免費培訓、免費發放工衣工帽，規范管理制度）活動。對合格人員統一發放健康證、培訓合格證和工衣工帽，并在社會公開公示名單；對未取得“兩證”的，嚴禁從事餐飲服務行業，從而引導農村群體性聚餐向集中定點方向發展。二是創新食品安全宣傳方式。以鎮（區）為單位，由政府定期組織開展食品安全知識和法律知識宣傳教育，通過廣播電視、網絡、發放宣傳資料、召開村民大會等多種形式來引導村民樹立良好的飲食衛生習慣，提高飲食安全意識，并增強農戶群體聚餐報告的自覺性，主動接受管理，嚴防食物中毒事件發生。同時，廣泛開展移風易俗教育，革除紅白喜事宴請“奢侈風”，提倡文明、健康、科學的生活方式。三是建立健全行業自律組織。根據各地實際情況，可分片成立“民間廚師”行業協會并組建專門舉辦農村群體性聚餐的廚師隊伍，準備統一的加工工具和餐具，對廚師采取適當補貼的方式，由其對宴席整個過程的食品安全負責，讓廚師既是制作人員又是監督人員，切實發揮自律作用。

　　㈡健全農村群體性聚餐食品安全的監管體系。利用當前食品監管體制改革的有利時機，完善縣、鎮（區）、村（社區）食品安全監管體系的建設，盡快打通監管體制的“最后一公里”。一是健全農村集體性聚餐的監管組織體系。設立鎮（區）食品安全辦公室，與本地食藥監管所合署辦公，配齊食品安全“一專四員”：即由鎮（區）政府（管委會）明確一名中層干部擔任食品安全監管專干，駐村干部擔任所在村的食品安全聯絡員，村（社區）主任擔任協管員，治調主任擔任食品藥品安全信息員，并聘請以村衛生室醫生為主體的食品安全監督檢查員，形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋縣、鎮（區）、村三級的食品安全監管網絡，確保一旦發生食物中毒后能在第一時間趕赴現場，控制剩余食品、原料及相關物品，保護好現場，并及時上報，防止事態的進一步擴大。二是嚴格落實農村群體性聚餐申報備案制度。以村（社區）為單位，嚴格落實群體性聚餐申報管理制度，對在轄區內舉辦的單餐50人以上的農村聚餐,均要求進行申報、登記并派人現場監管。申報時，辦宴戶須提供地點、時間、人數、廚師等從業人員名單和健康證明、就餐人員名單和聯系方式等材料，在報經鎮（區）政府（管委會）同意后方可舉辦。同時，由村安全信息員、村安全檢查員與當事人簽訂三方安全承諾協議書，逐步推行群體性聚餐當事者的責任首負制和先行賠付制，提升當事人食品安全風險防范意識。三是逐步規范農村群體性聚餐食品安全的監管規則和方法。重點強化農村食品安全鎮（區）政府（管委會）負總責的責任體系，將農村群體性聚餐食品安全納入對鎮（區）的年度目標考核，落實食品安全“一崗雙責”，嚴格獎懲，并結合我縣實際出臺監督管理暫行辦法，健全監管執法的政策基礎和依據，確保監管常態化、實效化。加強宴席動態管理，從菜單審核、原料采購與儲存、加工過程中的衛生和涼菜制作衛生、留樣等給予全面的指導，通過早期介入、風險防控、全程跟蹤等方式，把好關口，規范采購渠道及操作流程，把問題消滅在萌芽狀態，并推行農村“民間廚師”黑名單制度，從而讓當事者和宴席廚師不敢、不能、不想違規操作，從源頭上預防風險隱患。四是加強對市場內熟食制品備案管理。為了圖方便和擺闊氣，農村群體性聚餐大多會使用從市場內買回的現成熟食制品，而這些食品多為附近的食品生產小作坊加工制作。由于這些小作坊布局不合理，食品安全設施設備缺乏，再加上從業人員法律法規和業務知識欠缺，在加工制作食品時非法添加和濫用食品添加劑，所售食品存在巨大的食品安全隱患，因此對其進行備案管理，嚴格督促其建立進貨、銷售臺賬，規范操作，有利于進一步落實主體責任，保障食品安全。

　　㈢合理配置農村群體性聚餐食品安全所必需的監管資源。一是整合食品檢測檢驗資源。整合縣食藥監、農業、質檢、衛計等部門現有的食品安全檢驗檢測技術儲備與基礎數據，由縣食安委牽頭組織制定食品檢測年度計劃，制定統一數據標準，統一發布食品質量安全檢測信息，構建信息、技術和人才共享平臺，提升縣級快速檢驗檢測能力，并引導和聯合民間院所、企業檢驗檢測機構組成網絡體系，通過政府購買服務的方式，使檢驗檢測技術服務的市場機制得以完善，確保對群體性聚餐的技術檢測能力滿足監管需要。二是合理配備執法監管設備。由于監管范圍面廣量大，在按計劃搞好日常監管、積極應對突發性事件的同時，進一步增強監管隊伍的執法和應急能力，提高工作效率，配備必要的執法設備（如食品快檢箱、相機等），以利于取證，為監督、監

　　管執法提供必要的證據依據。三是適當給予鎮村監管人員經費支持。為了提升農村食品安全“一專四員”工作的積極性，建議各級政府對農村食品安全（重點是村級食品安全信息員與專業廚師隊伍）工作列入財政預算（包括健康體檢、培訓和通訊等費用），工作經費劃入縣食品安全協調委員會辦公室管理，年終根據各鎮（區）具體情況，采取以獎代補的方式適當予以經費支持，確保專款專用。

　　㈣嚴格聚餐食品衛生監管和突發事件應急處置。一是加強農村聚餐行為的動態監管。對申報舉辦群體性聚餐的村民，以鎮（區）政府（管委會）為主導，食藥監、衛計等部門聯合執法，在加強宴席動態監管的同時，選派專人負責督促事主搞好聚餐場所衛生和餐具清潔消毒工作，做到生熟分開，原料與成品、生熟食品分開存放，防止交叉污染。對農村群體性聚餐舉辦頻率高、人口集中、經濟基礎好的鎮（區），可探索開展“移動廚房”定點建設試點。所謂“移動廚房”是指運用輕質材料建造成可拆裝的食品加工房間，避免露天加工經營或在不衛生場所如柴棚等處加工經營，同時設置專用保潔消毒柜、整理箱對所有廚具進行分類存放使用，防止交叉污染，最大限度防范食品安全風險。二是嚴格執行農村群體性聚餐食品安全突發事件報告制度。督促鎮（區）政府（管委會）嚴格按照《突發公共衛生事件應急條例》的要求，對于農村發現的可疑食物中毒事件及其他突發公共衛生事件，要在第一時間內向縣政府、衛計、食藥監等部門報告。鎮（區）政府（管委會）、衛生院、村（社區）和事主要積極配合相關部門開展事故調查處理和救治工作，主動提供菜肴留樣，剩余食品、原料及相關物品，確保應急和調查工作順利進行。三是嚴肅農村群體性聚餐食品安全事件的責任追究。對當事人舉辦監管規模內宴席拒不申報、廚師拒不進行健康檢查或未接受食品衛生知識培訓操辦宴席的，由縣食藥監等部門依規嚴肅處理；造成食品安全事故的，由當事人自行承擔相應的經濟責任和法律責任，并對所在村（社區）實行“一票否決”。同時，杜絕農村群體性聚餐中的關系監管、人情監管，對領導不重視、責任不落實、監管不到位的單位和個人堅決從嚴從重問責；對造成較大以上食物中毒事件的，或對食物中毒等突發事件隱報、瞞報導致嚴重后果的，追究相關人員的領導責任和監管責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

食品安全調研報告推薦10

　　一、基層工商所食品市場監管的難點

　　（一）工商所人少事多，監管難度大。以僰望山工商所為例，全所工商干部共5人，轄區的個體工商戶總數達1500余戶，其中食品經營戶300余戶。食品經營戶主要分散在轄區鄉鎮所在的公路沿線，而且多數經營戶的經營規模較小且非常分散。尤其在農村地區，超市商場、集貿市場相對較少，主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等，呈現分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。

　　（二）經營者的能力水平和食品安全意識偏低。農村食品經營者及消費者由于文化層次偏低，接受食品安全、衛生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規食品的商標、產地、生產日期、保質日期等行業標準沒有一個正確的認識，分不清產品質量的好壞。當前，在農民朋友的消費過程中，消費取向主要還是“價格優先”。價格低廉、銷路較好的食品，通常會成為農村小賣店的常備商品。

　　（三）檢測設備性能差，導致監管手段落后檔次低監管內容較為單一。就目前工商所的人力和監管水平而言，要完全對每一戶食品經營戶都實施相當有效的監管，存在較大的難度。為了完成食品安全監管工作任務，監管干部一般都只能對預包裝食品的保質期限、是否有霉變腐爛等明顯變質、經營戶票據索取等易見的問題進行檢查，對于散裝食品、食品內在質量等重點內容，往往由于多種原因反而疏于監管。而食品安全快速檢測，說起來容易，具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發的“簡易式食品檢測箱”，但受其功能單一、檢測性能差等局限，對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監管中，執法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統原始手段，加之人力、交通等因素的制約，基層工商部門對流通領域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。

　　二、解決問題的措施對策

　　（一）以提高工商所執法人員素質為目標，全方位打造高素質的監管執法隊伍。提高工商所執法人員對食品安全監管工作的認識，重點學習食品安全監管工作中工商部門應該履行的`職責、執法人員應承擔的責任，提高對食品監管風險點的認識，進而更好地推動食品監管工作任務的落實。整合有限的人力資源，提高工作效率。同時，各基層工商所之間也應該加強交流，互相學習、借鑒、探討先進的監管理念和方式。提升執法人員的綜合素質，為食品監管工作開展奠定基礎。

　　（二）強化執法，嚴懲違法。近年來各類食品安全事件屢禁不止，其原因，一是利益驅使，二是法律法規的打擊效力不強。對于一般的食品經營違法行為，基層工商所一般都本著和諧執法、教育與處罰相結合的原則，基于當事人的承受能力作適當處理，但是很多經營戶在受到簡單處理后，并未真正提高自身的食品安全意識，在以后的檢查中依然會發現有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為，應在法律法規規定的范圍內進行從重處理，不但對當事人更能對周邊的經營戶起到警示作用，切實提高經營戶的食品安全意識。

　　（三）提高工商部門監管技術手段。工商部門應增加產品質量和食品安全監管專業技術機構、編制和專業技術人才，同時，適當配備快速、高效、簡便的檢測設備，以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產品質量的經驗作法，使其有真正具備承擔流通領域產品質量和食品安全監管能力。

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