鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的工作計(jì)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的工作計(jì)劃
20xx年全鎮(zhèn)政法綜治工作的總體思路：為了深入貫徹自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)及中央、自治區(qū)、市政法工作會(huì)議和市委九屆六次全會(huì)、縣委十三屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)共治，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，準(zhǔn)確把握民情民意，注重社會(huì)組織協(xié)同、基層自治、發(fā)揮人民群眾主體作用，突出基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新、突出管理服務(wù)并重，立足鎮(zhèn)情，打造特色，著力在鞏固治理成果、規(guī)范服務(wù)管理、提升城鄉(xiāng)居民自治能力上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化整合社會(huì)治理資源，多層次、多領(lǐng)域推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)維權(quán)能力
建立“民情訴求臺(tái)賬”，反映群眾訴求，化解社會(huì)矛深入貫徹落實(shí)市委、市政府“1+2”文件精神，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，強(qiáng)化運(yùn)行管理考核，提升服務(wù)質(zhì)量，全力打造一流的便民服務(wù)平臺(tái)和維護(hù)權(quán)益平臺(tái)。
1、進(jìn)一步夯實(shí)民生服務(wù)平臺(tái)。依托民生服務(wù)中心打造便民利民的窗口、服務(wù)和保障民生的平臺(tái)。優(yōu)化服務(wù)流程，完善服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率，樹立服務(wù)形象。規(guī)范進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)，建立權(quán)力清單、服務(wù)清單和監(jiān)督清單，改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)等服務(wù)方式。建立民生需求臺(tái)賬，全面推行“日巡查、周巡查、月分析、季坐診”工作制度，及時(shí)了解社情民意，建立健全民情民意收集、分析、辦理吸納機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)公開。統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制，完善前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理機(jī)制和“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“零隱藏、零推諉、零積壓”和服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”，打造高效便民的政務(wù)服務(wù)超市。
2、加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托綜治服務(wù)中心打造群眾初信初訪的窗口、化解糾紛和維護(hù)權(quán)益的平臺(tái)。健全民意訴求表達(dá)、收集、處理、反饋機(jī)制，推動(dòng)窗口前端第一時(shí)間受理與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”末端第一地點(diǎn)處理有效銜接，使問題不積累，矛盾不上交，構(gòu)筑平安聯(lián)建、矛盾聯(lián)調(diào)的群眾權(quán)益維護(hù)新機(jī)制。優(yōu)化社會(huì)資源，整合綜治、信訪、公安、司法、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等工作力量，開展維權(quán)服務(wù)，推動(dòng)綜合治理。盾，解決社會(huì)問題，有效維護(hù)婦女兒童、殘疾人和困難職工合法權(quán)益，推動(dòng)依法治理。全面推進(jìn)群眾訴求“一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的運(yùn)行機(jī)制，打造推進(jìn)全民普法教育、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的“維權(quán)服務(wù)超市”。
健全服務(wù)考評(píng)指標(biāo)體系，完善“兩個(gè)中心”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)“兩個(gè)中心”規(guī)范化建設(shè)。年底，“兩個(gè)中心”全面達(dá)標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范的服務(wù)創(chuàng)全縣一流的工作業(yè)績(jī)。
二、加強(qiáng)村(居)治理體系建設(shè)，提升村(居)自治能力
加強(qiáng)村（居）服務(wù)型黨組織建設(shè)，深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，將工作理念從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型，將服務(wù)貫穿于全部工作始終。
3、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。建立以村（居）黨建為核心，村（居）服務(wù)為平臺(tái)，社會(huì)組織為載體，城鄉(xiāng)居民積極參與的社區(qū)治理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次的自治體系。每周召開一次治安形勢(shì)分析會(huì)議，對(duì)案發(fā)重點(diǎn)地段進(jìn)行隱患排查整治，強(qiáng)化公共安全，防范重特大事故發(fā)生。完善社區(qū)工作事項(xiàng)“準(zhǔn)入制”和準(zhǔn)入清單，進(jìn)一步鞏固社區(qū)減負(fù)成果，切實(shí)為社區(qū)松綁減負(fù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，提高社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力和水平。
4、加強(qiáng)源頭治理。建立健全新型村（居）管理服務(wù)機(jī)制，圍繞主動(dòng)為村（居）民“服務(wù)”和自覺接受村（居）民“監(jiān)督”兩條主線，全面推進(jìn)“四民”村居建設(shè)。加強(qiáng)治安防控，健全和完善村（居）公共安全服務(wù)體系，夯實(shí)“民安”基礎(chǔ)；完善服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，暢通“民便”渠道；繁榮村（居）文化，豐富居民文化生活，提升“民樂”指數(shù)；開展助老扶幼幫困，健全村（居）特殊人群服務(wù)與管理幫教體系，打造“民康”工程。發(fā)揮社區(qū)“五老人員”示范引導(dǎo)作用，察民情、解民意、化民憂、聚民心，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)；關(guān)注農(nóng)村“三留守”人員，建立社會(huì)捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶、鄰里守望、醫(yī)療保健、文化下鄉(xiāng)、精神慰藉等長(zhǎng)效機(jī)制。
5、加強(qiáng)依法治理。加強(qiáng)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，依法加強(qiáng)村（居）自治。加強(qiáng)村（居）民主法治建設(shè)，推進(jìn)和落實(shí)社區(qū)居民代表會(huì)議、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)議制度。創(chuàng)新和完善農(nóng)村治理機(jī)制，全面推行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議和“四議兩公開”制度，進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”職責(zé)和村務(wù)決策管理程序。鞏固基層人民調(diào)解組織，建立社區(qū)法律服務(wù)工作室，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求，強(qiáng)化物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等涉及居民群眾切身利益的維權(quán)服務(wù)，把矛盾糾紛排查在基層，化解在基層，把群眾利益維護(hù)在基層。基層矛盾糾紛排查化解率達(dá)到90%以上。依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，促進(jìn)宗教和順、社會(huì)和諧。
加強(qiáng)“兩個(gè)中心”與社區(qū)民情服務(wù)和維權(quán)服務(wù)聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)，建立民情受理、限期辦理、公示監(jiān)督、跟蹤反饋運(yùn)行機(jī)制；建立村（居）服務(wù)清單和服務(wù)流程，完善社會(huì)組織、社區(qū)居民監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)村（居）民民情服務(wù)多向互動(dòng)。
6、加強(qiáng)吸毒人員排查。從全局的高度認(rèn)識(shí)禁毒工作的重要性和緊迫性，持續(xù)保持“大收戒”工作思想不放松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，加大對(duì)吸毒人員排查力度，摸清吸毒人員底數(shù)現(xiàn)狀，確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、能管控。深入推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作，做好吸毒人員網(wǎng)格化管理工作，進(jìn)一步提升吸毒人員信息采集、管控、幫扶、宣傳工作水平。
7、加強(qiáng)開展反邪斗爭(zhēng)。依法打擊邪教組織的非法活動(dòng)，深入開展對(duì)邪教組織的專案工作，對(duì)危害嚴(yán)重的骨干分子要依法予以打擊，對(duì)受蒙蔽的群眾要采取辦班培訓(xùn)、幫扶幫困、安置就業(yè)等形式進(jìn)行教育爭(zhēng)取，不斷擠壓邪教組織的滋生空間，不斷提高群眾防范和抵制邪教的意識(shí)和能力。
三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)，提升服務(wù)管理水平
8、穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)管理精細(xì)化。堅(jiān)持因地制宜、因事制宜、因人制宜和問題導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格劃分，加強(qiáng)服務(wù)管理力量配置，強(qiáng)化社情民意收集、動(dòng)態(tài)信息上報(bào)、便民利民服務(wù)和矛盾糾紛排查化解，提高網(wǎng)格服務(wù)管理質(zhì)量效率。強(qiáng)化主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)，積極為村（居）困難群眾提供代理代辦服務(wù)，做到“五清”“三全”：居民家庭成員、基本情況、居民基本需求、潛在社會(huì)矛盾和安全隱患清，推進(jìn)社區(qū)民情全掌握、重點(diǎn)居民全走訪、困難群眾全時(shí)幫。建立網(wǎng)格服務(wù)公示制度，實(shí)行網(wǎng)格服務(wù)人員、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容信息公開、標(biāo)牌統(tǒng)一；提高民情日志質(zhì)量，全面推進(jìn)網(wǎng)格“微治理”能力上水平。
9、推進(jìn)網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。按照《石嘴山城鄉(xiāng)網(wǎng)格工作人員管理辦法》，落實(shí)網(wǎng)格員周例會(huì)制度、入戶及信息采集月報(bào)告制度，健全完善網(wǎng)格員監(jiān)督考評(píng)機(jī)制和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化民生服務(wù)中心對(duì)網(wǎng)格員的管理職能，鼓勵(lì)和探索建立網(wǎng)格監(jiān)督員兼職網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善網(wǎng)格“五員”服務(wù)管理責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)格員服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)格信息采集定性定量，推動(dòng)網(wǎng)格信息資源共享。加強(qiáng)網(wǎng)格員社會(huì)保障，依法保護(hù)網(wǎng)格員合法權(quán)益，激發(fā)網(wǎng)格員服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)網(wǎng)格員培訓(xùn)，建立分級(jí)培訓(xùn)制度，提高網(wǎng)格員綜合服務(wù)能力。
四、加強(qiáng)社會(huì)組織培育引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)治理合力
10、培育發(fā)展社會(huì)組織。堅(jiān)持鼓勵(lì)發(fā)展與監(jiān)管引導(dǎo)并重，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記程序，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦社會(huì)服務(wù)組織，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，完善政府向社會(huì)組織購買服務(wù)機(jī)制，按照“受益廣泛、群眾急需、服務(wù)專業(yè)”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)向社區(qū)老年人、重度殘疾人、未成年人、社區(qū)服刑等特殊人群提供社區(qū)照顧、融入、矯正、康復(fù)、心理疏導(dǎo)等方面購買服務(wù)。鼓勵(lì)支持群團(tuán)組織參與政府購買服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的積極性，促進(jìn)社會(huì)組織依法有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，提高社會(huì)資源利用效率和公共服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范社會(huì)組織管理，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系。
11、發(fā)揮群團(tuán)組織作用。大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類群團(tuán)組織進(jìn)駐綜治服務(wù)中心，主動(dòng)參與社會(huì)治理。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體、拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容，通過開展“和諧企業(yè)”、“和諧家庭”、“閑散青少年社會(huì)關(guān)愛行動(dòng)”等一批形式多樣、富有成效的服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持廣大志愿者積極參與精神文明建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、科學(xué)普及等方面的志愿服務(wù)，傳遞正能量，促進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、多元化。
五、加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提升信息化服務(wù)水平
12、推進(jìn)信息服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。堅(jiān)持信息化引領(lǐng)，積極推進(jìn)社會(huì)治理信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、網(wǎng)格上下互通和部門之間橫向互動(dòng)的五級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立民情信息數(shù)字臺(tái)賬，為居民提供便捷服務(wù)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，對(duì)民情數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)匯總分析。到年底，網(wǎng)格信息采集率達(dá)到100%，信息核查準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。
六、加強(qiáng)社會(huì)宣傳，凝聚社會(huì)治理共識(shí)
13、加強(qiáng)社會(huì)治理宣傳。加強(qiáng)各類形式的宣傳，充分發(fā)揮基層黨組織、基層文化活動(dòng)陣地、宣傳廚窗、各類媒體等形式進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，使社會(huì)治理價(jià)值得到廣泛認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)共治和成果共享。
七、強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)
14、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，重點(diǎn)在“兩個(gè)中心”星級(jí)服務(wù)、“網(wǎng)格化”星級(jí)服務(wù)管理和“星級(jí)和諧社區(qū)”創(chuàng)建等社會(huì)活動(dòng)工作中樹典型培育示范，打造一個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。并制定項(xiàng)目建設(shè)的“時(shí)間表、施工圖”，著力打造新亮點(diǎn)，創(chuàng)造新模式，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)治理水平整體跨越提升。
15、強(qiáng)化工作落實(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各村、社區(qū)、各有關(guān)部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、細(xì)化分解任務(wù)，建立工作責(zé)任制和跟蹤問效制，明確第一責(zé)任人和責(zé)任分工，確保每一項(xiàng)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有安排、有督查，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。二要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。鎮(zhèn)“兩個(gè)中心”要充分履行牽頭抓總的職能，嚴(yán)格落實(shí)季度檢查督導(dǎo)制度，對(duì)工作進(jìn)度慢、工作質(zhì)量差、落實(shí)不力的村、社區(qū)和部門通報(bào)批評(píng)。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。要加快完善“兩個(gè)中心”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照年度目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)對(duì)基層服務(wù)資源整合、社區(qū)自治能力建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)考核、實(shí)行重點(diǎn)管理，跟蹤問效，以強(qiáng)力的督導(dǎo)考核和責(zé)任追究推進(jìn)社會(huì)治理各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣得到落實(shí)。
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