環(huán)境監(jiān)測計劃

環(huán)境監(jiān)測計劃

　　指導(dǎo)思想

　　以準(zhǔn)確、全面了解山東碧海行動計劃時段實施效果、為山東碧海行動計劃服務(wù)為出發(fā)點，以掌握山東省沿海環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢為中心，以重點控制的陸源污染物入海總量監(jiān)測為突破口，以恢復(fù)海域生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，充分發(fā)揮各方面的積極性，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，努力提高環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化水平。堅持環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)監(jiān)測并重，污染物濃度監(jiān)測與總量監(jiān)測并重，定期進(jìn)行環(huán)境綜合調(diào)查與例行監(jiān)測、準(zhǔn)同步監(jiān)測相結(jié)合，突出重點，統(tǒng)一規(guī)劃，分段實施，為山東碧海行動計劃提供技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。

　　20XX-20XX年環(huán)境監(jiān)測計劃

　　一、目標(biāo)

　　了解和掌握山東省近岸海域水質(zhì)、入海河口水質(zhì)和重點污染源的變化趨勢。通過20XX年的環(huán)境綜合調(diào)查結(jié)果，掌握山東碧海行動計劃近期實施效果。

　　二、行動

　　（一）加強重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)測站的能力建設(shè)

　　1、環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)狀

　　山東省近岸海域各級環(huán)境監(jiān)測站均為綜合性環(huán)境監(jiān)測站，目前分析儀器設(shè)備已不能適應(yīng)海洋環(huán)境監(jiān)測的需要，主要存在以下問題：

　　(1)儀器設(shè)備陳舊老化程度嚴(yán)重。有近40%的儀器在超期服役或接近淘汰期限，有四分之一的儀器在3～5年內(nèi)也將面臨淘汰，這種現(xiàn)象在大型監(jiān)測儀器方面尤為突出。

　　(2)儀器類別不能滿足監(jiān)測任務(wù)的需要。缺乏有機物監(jiān)測、生物生態(tài)監(jiān)測和特征污染物大型監(jiān)測儀器，正常的監(jiān)測任務(wù)無法完成。

　　(3)數(shù)據(jù)處理、信息傳輸手段不夠。

　　(4)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備空白。應(yīng)急監(jiān)測手段尚停留在以常規(guī)儀器代替應(yīng)急監(jiān)測儀器的階段，應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處理能力不強。

　　(5)交通工具和采樣設(shè)備落后，難以勝任越來越繁重、要求越來越高的山東近岸海域例行監(jiān)測、綜合調(diào)查、海上應(yīng)急事故處理等工作。

　　2、20XX-20XX年能力建設(shè)目標(biāo)

　　使山東省海洋環(huán)境監(jiān)測能力有較大的提高，達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足海洋環(huán)境管理現(xiàn)階段和未來5～10 年的需要，真正使山東成為海洋環(huán)境監(jiān)測能力與技術(shù)強省。

　　3、能力建設(shè)方案

　　儀器設(shè)備能力建設(shè)共需投資 1547萬元，需在今后幾年逐步實施，所需資金由國家、省及地方共同承擔(dān)。另外，每年海洋環(huán)境監(jiān)測運行經(jīng)費全省需80萬元。詳情見附表6.1。

　　（二）重點入海點源、海上船舶和石油平臺常規(guī)監(jiān)測

　　完成工業(yè)污染源、海上船舶、石油平臺達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測和調(diào)查工作，為確定入海污染物的總量控制目標(biāo)提供依據(jù)。

　　1、重點污染源

　　監(jiān)測項目：常規(guī)項目（流量、pH值、化學(xué)需氧量、懸浮物）及行業(yè)特征污染物；

　　斷面設(shè)置：在排污口設(shè)一個斷面，點位及監(jiān)測項目見附表6.3。

　　2.海上船舶和石油平臺監(jiān)測項目：石油類。

　　3.入海河口

　　（1）監(jiān)測項目：流量、水溫、pH值、懸浮物、氯化物、溶解氧、化學(xué)需氧量、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、總磷、揮發(fā)性酚、油類、總汞、銅、鎘、鉛、六價鉻。

　　（2）入海河流控制斷面

　　2000年山東省近岸海域入海河流監(jiān)測計劃見附表6.4。

　　（3）主要河流總量監(jiān)測。

　　到20XX年實現(xiàn)重點河流主要污染物（氮、磷）總量監(jiān)測。

　　4.監(jiān)測頻次和時間

　　每年監(jiān)測3次，分別在5月、8月、10月進(jìn)行。

　　（三）近岸海域海水、底質(zhì)監(jiān)測及陸、海水質(zhì)準(zhǔn)同步監(jiān)測

　　根據(jù)海洋環(huán)境管理的需要，針對重點污染源控制指標(biāo)，到20XX年逐步實現(xiàn)海洋水質(zhì)、沉積物和生物的多介質(zhì)立體監(jiān)測，實現(xiàn)沿海7市地基本同一時間的陸、海準(zhǔn)同步立體監(jiān)測的例行化，以了解和掌握陸、海水質(zhì)污染狀況和污染分布狀況。

　　1.近岸海域水質(zhì)監(jiān)測

　　（1） 監(jiān)測點位：結(jié)合山東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和確定的污染治理重點區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和敏感區(qū)，本著內(nèi)密外疏的原則，合理布設(shè)和優(yōu)化監(jiān)測站點。全省設(shè)置海水水質(zhì)監(jiān)測點位101個，其中濱州地區(qū)6個、東營8個、濰坊7個、煙臺28個、威海21個、青島25個、日照6個。詳細(xì)點位情況見附表6.2。

　　（2） 水質(zhì)監(jiān)測項目：水溫、水深、透明度、pH值、鹽度、懸浮物、溶解氧、化學(xué)需氧量、活性磷酸鹽、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、油類、總汞、銅、鎘、鉛、六價鉻、有機物、苯并（a）芘、陰離子表面活性劑、濾布放射性核素等；同時每年監(jiān)測生物及底質(zhì)。

　　（3）監(jiān)測頻率和時間：海水水質(zhì)每年監(jiān)測2次，分別在5月和8月各監(jiān)測1次,重點城市10月加測一次；生物及底質(zhì)每年監(jiān)測1次，其中生物在10月進(jìn)行，底質(zhì)在5月進(jìn)行。

　　（4）建設(shè)山東省海上重大污損應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)

　　圍繞山東省海上重大污損應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，對海上溢油、赤潮等突發(fā)污損事故開展應(yīng)急監(jiān)測，為山東省海上重大污損事故應(yīng)急對策、善后治理及恢復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。

　　（5）開展海洋生態(tài)監(jiān)測

　　到20XX年，根據(jù)海洋環(huán)境管理的需要，按照統(tǒng)一計劃、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)方法、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、綜合分析與評價方法，逐步開展海洋生態(tài)監(jiān)測，摸清山東省近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能及動態(tài)變化，為生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)提供標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

　　20XX年山東省黃、渤海環(huán)境綜合調(diào)查（第一次）

　　1.調(diào)查范圍

　　（1）陸域調(diào)查范圍：山東省沿海市地。

　　（2）海域調(diào)查范圍：山東省近岸海域，北起渤海濱州地區(qū)無棣縣，南至黃海日照市東港區(qū)。

　　調(diào)查的重點是港灣、河口及大中城市毗鄰的沿岸地區(qū)。其中渤海近岸海域有濱州港、東營港、萊州港、龍口港；黃海有膠州灣、芝罘灣、套子灣、威海灣、石島灣、桑溝灣、五壘島灣、青島港、煙臺港、威海港、石島港、龍眼港、石臼港、日照港等海域。主要入海河流和重點污染源在常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的發(fā)展，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補充。

　　2．調(diào)查內(nèi)容

　　（1）自然、社會、經(jīng)濟概況調(diào)查

　　調(diào)查內(nèi)容包括自然概況的地理位置、地形地貌、氣象、水文、近岸海域狀況等；社會概況的行政區(qū)劃、土地面積、人口數(shù)量、人口密度、城鎮(zhèn)人口等；經(jīng)濟概況的國民生產(chǎn)總值，工、農(nóng)、林、牧、漁的產(chǎn)值，港口吞吐量，農(nóng)田面積和農(nóng)藥、化肥使用量，城市給排水等。

　　（2）入海污染源調(diào)查

　　調(diào)查內(nèi)容包括入海河流、市政污水排海、工礦企業(yè)直排或混合排污及污水處置工程排海、沿海油田、港口排污等陸源污染源排海狀況和海上流動船舶、海上石油平臺、海水養(yǎng)殖等海上污染源排污狀況調(diào)查。

　　（3）入海河口斷面水質(zhì)調(diào)查

　　監(jiān)測的河流（同重點入海河流、海上船舶和石油平臺常規(guī)監(jiān)測）

　　（4）海洋水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測

　　監(jiān)測點位：同近岸海域海水、底質(zhì)監(jiān)測及陸、海水質(zhì)準(zhǔn)同步監(jiān)測，詳細(xì)點位情況見附表6.2。

　　監(jiān)測項目：同水質(zhì)監(jiān)測項目。

　　（5）海洋沉積物污染調(diào)查

　　監(jiān)測點位：同海洋水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測點位。

　　監(jiān)測項目：粒度、總汞、銅、鎘、鉛、六六六、DDT、有機碳、有機質(zhì)、石油類。

　　（6）海洋生物調(diào)查監(jiān)測

　　監(jiān)測點位：同海洋水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測點位。

　　調(diào)查項目：

　　生物種群及群落結(jié)構(gòu)分析：浮游植物、浮游動物、底棲生物。

　　生物污染指標(biāo)測定：異養(yǎng)菌總數(shù)、糞大腸桿菌、弧菌、石油降解菌、葉綠素a、麻痹性貝毒、赤潮生物。

　　生物體殘毒調(diào)查：采樣品種為貝類、魚類、甲殼類和藻類四個類別，主要測定項目為總汞、銅、鎘、鉛、砷、DDT、六六六及石油類。

　　（7）放射性污染調(diào)查

　　測點布設(shè)：根據(jù)具體情況確定監(jiān)測點位。

　　樣品采集及調(diào)查項目：

　　樣品采集：海水樣采表層（水面下0.5米）；沉積物采底層；生物樣采集魚類、甲殼類、藻類、軟體動物。

　　調(diào)查項目：水質(zhì)為鍶-90、氚、銫-137、總β、γ核素；沉積物為γ核素、鍶-90、總β；生物為γ核素、鍶-90、氚、銫-137、總β。

　　20XX-20XX年環(huán)境監(jiān)測計劃

　　一、目標(biāo)：

　　（一）實現(xiàn)各類污染源動態(tài)監(jiān)測

　　（二）全面掌握山東近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況

　　二、行動：

　　（一）主要入海點源、石油平臺、海上船舶常規(guī)監(jiān)測。監(jiān)測因子、點位、頻次同20XX年。

　　（二）山東省近岸海域海洋環(huán)境綜合調(diào)查（第二次）

　　環(huán)境綜合調(diào)查點位、內(nèi)容與第一次一致。

　　（二）重點控制污染物入海總量監(jiān)測

　　1、入海污染物排放總量的構(gòu)成中包括點源（直排口、混排口、入海河流等）、海水養(yǎng)殖及面源、海上流動源、大氣干濕沉降等攜帶入海的污染物量。

　　2、入海點源監(jiān)測。監(jiān)測城市直排口、混排口、排海工程、入海河流等，監(jiān)測項目為硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、總磷和流量。

　　3、海水養(yǎng)殖面積調(diào)查及氮、磷污染物排放量估算。包括如下方面：

　　（1）灘涂養(yǎng)殖（畝數(shù)、按畝估算養(yǎng)殖廢水、污泥排放量及污染物種類和排放量）；

　　（2）淺海養(yǎng)殖，貝類（如扇貝）、藻類（如海帶）、魚類（如網(wǎng)箱養(yǎng)魚），并按畝為單位，估算不同養(yǎng)殖類型的不同污染物的排放量；

　　（3）各種不同養(yǎng)殖類型的地域分布與畝數(shù)。

　　4、海水流動源監(jiān)測：主要監(jiān)測商港、漁港、混合港及軍港等進(jìn)出港口的船舶排放的含油污水量及濃度等。

　　5、面源入海污染物排放量估算。地表徑流入海量及攜帶污染物入海通量的調(diào)查內(nèi)容為：

　　（1）分散徑流入海量；

　　（2）分散徑流攜帶污染物成分構(gòu)成特征；

　　（3）分散徑流攜帶污染物入海通量。

　　通過上述4種監(jiān)測與調(diào)查，實現(xiàn)河口、入海點源、面源的氮、磷入海口總量監(jiān)測。

　　（三）山東近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況監(jiān)測

　　通過例行近岸海域水質(zhì)監(jiān)測、海洋沉積物監(jiān)測、海洋生物調(diào)查監(jiān)測、近岸海域水質(zhì)功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)情況來確定山東省海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況。

　　（四）山東碧海行動計劃實施效果監(jiān)測

　　通過例行近岸海域水質(zhì)監(jiān)測、海洋沉積物監(jiān)測、海洋生物調(diào)查監(jiān)測、放射性污染監(jiān)測、近岸海域水質(zhì)功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)情況來確定山東省碧海行動計劃實施效果。

　　（五）建成環(huán)境與赤潮災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)

　　通過多年來的近岸海域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立典型海域三維潮流場的數(shù)值模式；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各海域各種污染源入海污染物及排放位置、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)（無機氮、油類、活性磷酸鹽、COD），分別建立無機氮、油類、活性磷酸鹽、COD濃度模型（無機氮、活性磷酸鹽模型為非保守物質(zhì)的水質(zhì)預(yù)測模型）。從而實現(xiàn)對環(huán)境污染、赤潮災(zāi)害等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)報監(jiān)測。

　　投資估算

　　20XX～20XX年期間，山東碧海行動計劃環(huán)境監(jiān)測將投資2347萬元，以加強山東省近岸海域海洋水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)的能力建設(shè)，保證海洋環(huán)境日常監(jiān)測工作。

　　效益分析

　　山東省近岸海域海洋水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)投入的專項經(jīng)費專款專用。通過集中招標(biāo)采購等措施，降低價格，在投入最少的同時，保證儀器設(shè)備的種類、型號、質(zhì)量的最優(yōu)。

　　山東省近岸水域海洋水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)方面的投資，帶來的社會效益將是十分顯著的。通過能力建設(shè)，將改變山東省環(huán)境監(jiān)測能力參差不齊的現(xiàn)狀，提高山東省整體海洋環(huán)境監(jiān)測水平。由于監(jiān)測能力建設(shè)緊緊配合山東碧海行動計劃和“海上山東”建設(shè)，因此，必定會為山東省海洋環(huán)境管理和污染源治理提供更加準(zhǔn)確可靠及時的技術(shù)支持；也會為環(huán)境管理部門及時了解海洋環(huán)境狀況，宣傳“海上山東”，提高公眾的環(huán)境意識提供技術(shù)上的支持。

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