農村集體聚餐的自查報告

農村集體聚餐的自查報告

　　篇一：市農村集體聚餐衛生監督管理工作總結

　　一、農村衛生監督現狀：

　　（一）基本情況：市共轄個鎮鄉，常住總人口萬，其中農村人口近萬。

　　（二）過往農村聚餐衛生狀況：每到農閑或農村各類節日，農戶即舉辦各類宴席，宴請人數少則 幾十人，多則幾百人，酒席多在自家舉辦，廚房為臨時搭建，廚具及餐具多是向鄰居借用，廚師為臨時聘請。由于客多餐具少，且清洗設施簡陋，餐具的清洗往往僅有兩道工序，即一洗二沖，有的甚至來不及清洗就直接盛菜上桌。食品原料沒有定點購買，生活飲用水沒有衛生保障等。

　　二、開展農村集體聚餐制度，落實50人以上聚餐備案： 年月起，我市結合實際，對農村集體聚餐備案工作作出了一系列的探討工作：

　　（一）加強領導，深入宣傳。

　　5月份，由市衛生局起草，由市食品安全委員會名義向各鎮鄉發出了《市農村集體聚餐備案制度》，對鎮鄉政府、村委、衛生院及衛生監督所的職責進行了明確分工，確定了報告方式即是：聚餐舉辦農戶提前3天將備案表一式三份（內容包括聚餐時間、地點、宴請人數、采購食物、采購地點、廚師姓名、健康狀況等）→鄉村醫生將備案表報送→鎮政府、衛生院（兩份），由衛生院將備案表（自存1份）→衛生監督所。同時，衛生系統成立了以局局長為組長，衛生監督所及各鎮鄉衛生院領導為成員的農村集體聚餐備案工作領導小組。

　　為了深入宣傳農村集體聚餐備案制度，我們印制了一批宣傳資料發放到各村委，向廣大農戶宣傳集體聚餐備案的目的、意義，促使廣大農戶支持配合該項工作。

　　（二）開展培訓，提高素質。

　　為了提高各級責任人的食品衛生知識，衛生監督所對全市個衛生院防保醫生、鄉村醫生、各村委選定的廚師分期分批進行食品衛生知識培訓，并且對農村廚師進行考核，經考核合格后發放《食品衛生知識培訓合格證》，從而提高各級責任人的衛生素質。

　　三、成效：

　　年至月全市個鎮鄉各農戶共舉辦50人以上聚餐429次，聚餐人數達到3760人，通過農村集體聚餐備案，使家庭式聚餐的食品衛生得到了明顯的提高，有效地防范了食源性疾患的發生，也使各級政府及村民對食品衛生安全工作提高了認識。

　　四、存在的困難和建議：

　　一是衛生監督員緊缺，現階段僅能做到備案，無法落實監督員到現場監督檢查。建議爭加衛生監督員編制。二是經費緊缺，備案工作涉及到有關人力物力（最基本的是備案表制作），因現時我衛生監督所還時靠自身籌集資金發放工資福利，無力長期承擔該項工作。建議政府落實各類衛生監督經費。

　　篇二：某市食藥監農村集體聚餐調研報告

　　一、基本情況：

　　**市位于**省腹地偏西，**盆地西緣，**山東麓，東、北部與**縣相鄰，東南與**相交，西南為**市，西與**縣、**相連。全市下轄5個街道、9個鎮和2個鄉，市境總面積1179平方千米，總人口42.45萬（2013年）。

　　我市民風古樸悠久，鄉村習俗繁多，普通百姓家庭自辦宴席現象較為普遍，加之近年來經濟的不斷發展，人民生活水平大幅提高，在農村凡遇到生辰壽誕、婚喪嫁娶、升學參軍等紅白喜事，都要設宴待客。聚餐規模越來越大，少則一二百人，多則上百人。因市場的需要，提供原料采購、服務人員、餐具桌椅、原料加工的一條龍農村廚師服務隊悄然興起，且不斷發展壯大。目前我市粗略估計農村廚師服務隊近60家，從業人員近400人。經營方式靈活快捷，價廉方便的服務，在農村廣受歡迎，有著廣闊的市場前景。但是由于農村集體聚餐屬于非食品生產經營活動，目前，我國尚無一部法律法規對農村集體聚餐管理作出明確規定，相關的《食品安全法》等法律法規對農村集體聚餐管理也未曾涉及，食藥監和工商部門不能對其辦理《餐飲服務許可證》或《營業執照》。致使其游離于法侓監管之外。因此積極探索農村聚集性餐飲的監督管理，就顯得尤為重要和必要，現就我市農村聚集性餐飲的現狀、存在問題進行粗淺的分析，并提出相應對策。

　　我局聘請鄉鎮協管員14人，農村協管員301人。粗略估計全市農村平均每年舉辦集體聚餐3000余次。在農村集體聚餐過程中絕大部分屬環境簡陋，食品加工、就餐場所臨時搭建，從業人員無健康證明等現象普遍存在，聚餐環境存在嚴重的安全隱患。為進一步做好農村群體性聚餐的安全管理工作，我市政府于2012年7月制定下發了《**市關于農村較大型集體聚餐食品安全監管的實施辦法》，辦法規定農村集體聚餐承辦人應提前3天向所在地鄉鎮、街道辦“一專三員”提出集體聚餐申請備案登記申請，“一專三員”及時將詳情報市食品藥品監督管理部門。食品藥品監督管理人員和“一專三員”在聚餐前一天或聚餐當天到現場檢查指導，對存在的問題提出書面意見并督促整改。填寫《**市集體聚餐申請備案登記表》和簽訂《**市集體聚餐食品安全告知書》和《承辦集體聚餐食品安全的承諾書》。

　　二、存在問題：

　　1、承辦宴席者硬件設施簡陋。

　　由于家庭辦酒席桌數較多，為了滿足及時就餐需要，不得不提前制作食品，從而導致食品安全隱患十分嚴重。同時，餐飲服務從業人員未經培訓和體檢，未持有《健康證》和《培訓合格證》，不具備一定的食品安全知識、就餐者有的還患有傳染病或其他疾病，聚餐時上百人聚集一堂，極易造成傳染病傳播。

　　2、加工環境條件較差。

　　自辦宴席場所大都選擇在家中，食品加工和就餐場所要么露天，要么用油布做頂棚，無防塵、防蠅、防鼠措施，蚊蠅灰塵多、冷藏設施、消毒設施、保潔設施嚴重不足，加工待用的食品及其原材料在自然條件下存放，大量原料、半成品、成品長時間混放，極易引起食物交叉感染，大量食品加工工具、容器臨時租借，餐具不消毒，反復使用，每次使用后，僅用水沖洗，部分加工場所緊鄰家禽畜舍，就餐環境極易污染。

　　3、加工原材料進貨把關不嚴。

　　由于農村家宴食材自行購進，采購方便、價格低廉成為首選，加之農民對假冒偽劣產品鑒別能力差，所采購的食材質量難以得到保證，個別家庭將家宴外包，餐飲服務人員為了利潤最大化，在代為采購過程中也存在把關不嚴，以次充好等問題。

　　4、食藥監管有盲區。

　　**市地形地貌為“一山一丘一平原”，近6.6萬戶農村家庭約12.5萬人居住在半山區、山區，村莊分散，交通不便，執法力量不足，使一些偏遠地區農村的食品安全工作出現監管盲區，雖然聘有食品安全協管員，但相關知識缺乏，沒有執法權，加之經費投入不到位，不足以發揮有效的監管效果。

　　5、食品安全意識淡薄。

　　農村集體聚餐舉辦者和參加聚餐的人民群眾食品安全意識淡薄，“不干不凈，吃了沒病”的思想普遍存在，農村家宴食品加工就餐無固定場所，一般在空場子或院子里搭建臨時帳篷，環境簡陋，衛生條件較差，從事農村家宴食材加工的廚師大多數都是流動性較強的農村服務隊，加工制作程序簡單，基本無有效的衛生、清洗、消毒和存儲設施設備，前來洗碗，擇菜的幫廚人員，也大都是未經培訓的鄰居或村民，很少進行健康體檢，有沒有不能從事食品加工制作的疾病不得而知，這些都給用餐人員帶來了嚴重的安全隱患。

　　三、對策和建議

　　1、提高食品安全意識是基礎，10月1日，新《食品安全法》頒布之際，建議通過媒體大力宣傳貫徹新《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、食品衛生安全知識等法律法規和相關食品安全知識，不斷提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護意識，建議各鄉、鎮（街道）利用新《食品安全法》頒布之際，集中轄區內各餐飲服務人員集體學習新《食品安全法》，通過集中學習提高餐飲服務人員的食品安全意思，引導各村組建專門從事農村集體聚餐的廚師服務隊伍，分區域成立民間廚師行業協會，舉辦民間廚師培訓班等，提高廚師人員的從業素質，發揮自律作用。

　　2、強化鄉村廚師隊伍的體檢和培訓工作，以鄉鎮為單位對轄區內從事農村集體聚餐的鄉村廚師進行動態管理，登記造冊，由市食品安全協調辦公室或鄉鎮藥監站負責組織轄區內鄉村廚師進行體檢和有關食品法律法規知識、加工場所的衛生要求、廚師的個人衛生要求、食品加工制作過程的衛生要求等方面知識的培訓，對健康體檢合格并通過食品安全法律法規、操作規范培訓的鄉村廚師，統一發放鄉村廚師食品安全知識培訓合格證，做到持證上崗。

　　3、加強藥監站對農村聚餐的服務意識，各鄉鎮和鄉鎮藥監站要增強服務意識，由于農村因事辦宴席是一種習俗，農民群眾對實行聚餐報告指導制度自覺性不高，有的辦宴者到鄉鎮路途較遠、交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦。因此，農民群眾主動申報和接受監管的較少，各鄉鎮和藥監站要克服坐等群眾上門報告的工作態度，增強責任感，落實責任制，建立暢通的信息渠道，發現有舉辦宴席的，及時主動上門跟蹤服務，從菜單的審核、原料的采購與儲存、餐飲具的消毒、加工過程的衛生和冷菜制作衛生、留樣等給予全面的指導，及時發現并消除食品安全隱患，確保集體聚餐安全。

　　4、強化安全監管是重點，逐步在全市建立“一專三員”食品安全監管體系，即：由各鄉鎮食品藥品監管站干部擔任專職監督員，各鄉鎮干部兼任協管員，各村委會主任兼任聯絡員，由各行政村聘任一名信息員，嚴格按照我市《關于農村較大型集體聚餐食品安全監管的實施辦法》，切實落實農村集體聚餐申報備案、廚師持證上崗、突發事件報告等制度。

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