2019年第一季度工作計劃報告

20xx第一季度工作計劃報告

一季度，在縣委、縣政府的正確領導下，我委繼續發揚務實敬業、廉潔高效的優良傳統和精細做事、真誠負責的工作作風，充分發揮綜合部門的職能作用，認真貫徹落實全縣人代會和經濟工作會議精神，銳意進取，創新實干，著力解決制約全縣經濟發展中的關鍵問題，為全縣國民經濟實現又好又快發展和社會事業不斷進步做出積極貢獻。

一、圍繞中心工作，突出重點，做好20xx年度總結和20xx年度安排

在年度工作總結方面，我委在做好年度經濟形勢分析的基礎上，撰寫了《20xx年國民經濟社會發展計劃執行情況和20xx年國民經濟社會發展計劃草案》，經縣人代會議審議通過。在縣對鎮考核方面，我委牽頭組織全縣38個縣直考核部門，對十六鎮和六園區20xx年的工作實績進行考核，整個考核過程嚴格按照公開、公正、公平的要求嚴格進行，考核結果得到縣委、縣政府的高度認可。

在市對縣考核方面，我委除了做好35個責任部門迎檢工作的調度工作外，在今年2月份牽頭組織迎接市對縣考核的現場考核，同時積極與市直和縣直相關部門保持密切對接，對考核指標進行推算，提出對策建議，并以簡報形式上報縣委、縣政府，在此次市對縣考核中，全縣總分超90分，位居第二方陣第一名，這是歷年以來取得的成績。

在年度工作計劃安排方面，我委認真與統計局、財政局、農委、招商引資考核辦進行溝通，多次召開專題會議，對各鎮、各園區20xx年主要工作指標進行分解和部署;同時圍繞縣委、縣政府的各項中心工作，我委以文件、會議的形式對20xx年工作進行安排，將各項目標任務、思路措施細化落實到實處。

二、圍繞經濟運行，調研分析，提高經濟運行監測水平

針對國家加強和改善宏觀經濟的新情況，以及全縣經濟社會發展中出現的新問題，我委從大局出發，加強經濟運行監測分析，用創新發展的思路為縣委、縣政府提供有價值的決策建議，解決我縣經濟運行中的矛盾和問題。全委根據各個科室的職能，加強專業知識業務學習，強化基層調研，及時撲捉經濟運行中的苗頭性、傾向性問題，對全縣的農業、服務業、工業、項目建設、社會事業、統計指標、外向型經濟、財政收入等方面進行分析歸納，總結特點，找出問題，提出措施建議，每月編制一期運行分析材料，為縣委、縣政府決策提供科學、準確的依據。

三、圍繞項目建設，協調組織，保持有效投入穩健增長

重大項目建設穩步推進，20xx年全縣共安排重大項目100個，其中計劃實施項目90個，計劃總投資412.47億元，當年計劃完成投資200.2億元。截至一季度末，已有67個項目開工建設，開工率74.4%，累計完成投資37.62億元，完成年度計劃18.8%。投資額比去年同期增加4.2億元，增長12.6%。年內計劃投資建設的90個項目中，58個項目推進正常，占64.4%;9個項目推進緩慢，占10%;23個項目未開工或未復工，占25.6%。為民辦實事工程進展良好，2014年為民辦實事共八大類工程132件實事，計劃總投資約42.8億元,當年計劃投資32.5億元。

132件實事中103個項目已經啟動，開工(啟動)率為78%，共完成投資5.8億元，完成年度投資計劃的17.8%;雙溝鎮重點路段綜合整治、雙溝鎮休閑觀光項目、縣內城河治理等3個項目已提前完成全年目標任務;發放政府尊老金、發放城鄉低保金、公共衛生服務等100個項目按序時推進，占總項目數的75.8%。

高標準廠房建設相對滯后，20xx年全縣高標準廠房開工建設面積約90萬平方米，其中基本竣工面積約60萬平方米，根據兩年建設200萬平方米高標準工業廠房的任務要求，20xx年應新開工面積110萬平方米左右;一季度，全縣暫無新開工，大部分仍處于土地選址前期準備和20xx年度結轉在建工程續建階段。

四、圍繞產業經濟，優化服務，推動三次產業優化調整

今年以來，圍繞壯大企業集群，提升產業層次，我委全力優化服務，整合各種優惠政策和優質資源，引導全縣大中小企業將發展目光聚焦在“專、精、新、特”上。一是制定出臺支持政策。我委先后制定和出臺了《20xx年睢寧縣中小企業升級年活動方案》、《20xx年睢寧縣中小企業升級年活動獎勵辦法》、《關于加快睢寧現代物流業發展的實施意見》等全年活動的指導性文件并編寫了20xx年睢寧縣戰略性新興產業情況匯報材料報縣主要領導。二是繼續開展“三解三幫”。根據企業規模、開票銷售、稅收貢獻等指標，選排了100家規模骨干企業作為20xx年三解三幫活動幫扶對象;通過對全縣300家規模工業企業進行摸底調研，共排查企業存在問題239件，主要涉及資金、用工、土地、規劃、政策兌現等方面，下一步我委將根據調研情況采取一企一策，全力幫助企業解決困難。一季度度，農業經濟開局良好，春耕備耕落實到位，蔬菜產業穩步增長，畜牧業、漁業生產穩定，小麥、油菜長勢良好。工業經濟穩中有升，一季度，全縣規模工業產值、銷售收入、利稅預計分別實現174.8億元、166.5億元、26.23億元，同比分別增長18.02%、19.8%、18.45%;工業用電量完成2.88億千瓦時，同比增長3.1%。現代服務業快速發展，現有的4個市級以上現代服務業集聚區完成投資2.52億元，實現營業收入68.6億元，同比增長8.3%;原禾農貿市場、沙集電子商務、江蘇八里鋼材市場三大市場一季度實現營業收入51.3億元，同比增長8.5%;9個服務業重點完成投資3.4億元,華潤萬象商業廣場、盛大國際商貿城等項目加快推進。

五、圍繞循環經濟，節能降耗，不斷優化經濟發展環境

一是積極推進循環經濟產業園建設。我委牽頭負責蘇北循環經濟產業園推進工作，每周定期調度沙集鎮政府、八里機電產業園關于蘇北循環經濟產業園項目建設進度以及存在問題，并提出措施建議報到重大辦和縣領導，為縣領導的決策提供依據。

同時，通過我委20xx年的努力，在今年年初，省發改委正式下文批復我縣蘇北循環經濟產業園為第二批省級“城市礦產”示范基地，目前我委正擬文向市政府提出申請，爭取對該園區進行批復。二是全面落實節能目標責任。我委并將“節能降耗”納入《20xx年睢寧縣中小企業升級年活動獎勵辦法》對重點耗能企業進行考核，將“節能降耗”納入20xx年鎮和園區目標綜合考核體系，對鎮和園區進行考核，以充分調動鎮、園區和企業對節能工作的積極性。三是加強對重點耗能企業的節能監督管理。

加強對我縣星星家電、寧峰鋼鐵、南海皮廠等15家年綜合能耗在3000噸標煤以上的重點耗能企業的監管力度，督促企業加強節能管理。20xx年第一季度，15家企業共耗能18655噸標煤，其中用電量為6677萬千瓦時，15家企業20xx年同期共耗能23862噸標煤，同比減少5207噸標煤，下降21.8%，其中用電量為6660萬千瓦時，同比增長0.25%。四是積極組織企業參加省市各種節能培訓。組織寧峰鋼鐵、南海皮廠等重點耗能企業參加省市組織的各種節能技術培訓會議，使企業了解和掌握最新節能技術信息，提高自身的節能意識，并指導企業通過加強節能技改，提升自身的'綜合競爭力。

六、圍繞向上爭取，積極對接，不斷增強經濟發展保障

一是編制20xx年睢寧縣請求省發改委支持項目計劃。我委與相關單位進行溝通對接，初步編排了42個項目，計劃總投資約181億元，20xx年計劃完成投資35.2億元，力爭今年獲得省發改委更多的資金與政策方面的支持。

二是做好農產品進口配額申報和管理。排查糧棉加工和貿易企業，按20xx年農產品進口配額申報條件、梳理歷年來本地企業申請情況，建立申報企業信息庫。及時更新補充企業年度生產、加工、銷售經營情況。

三是落實服務業省專項引導資金申報工作。排查并向上申報符合條件的服務業重點項目、服務業集聚區、服務業企業創新、服務業綜合改革試點、服務業標準化和品牌建設，以爭取投資補助、貸款貼息和獎勵。

四是積極服務工業企業爭取國家支持。先后組織九旭藥業、正啟電氣、星星家電等4家企業申報了省、市經信委的20xx年創新導向性計劃項目，推薦九旭藥業、納帝電子兩家企業爭取省發改委的戰略性新興產業引導資金;組織鑫月建材、漢韻木業、永華木業、森帝塑業、觀音制袋等老企業的資源綜合利用認定及中再生等新企業的申報爭取;積極爭取省級和循環經濟示范縣冠名以及蘇北循環經濟產業園的資金政策支持。

七、圍繞信訪維穩，悉心疏導，著力構建和諧社會

一是做好職工思想工作，積極維護企業穩定。嚴格按照縣委、縣政府的工作要求，全方位落實穩控措施;對于信訪重點人頭明確責任，實行信訪重點人頭包掛制度，經常與之聯系，把握思想動態，主動解決其生活困難，以情感化;在元旦、春節、清明節、全國“兩會”期間堅決按照縣委、縣政府的要求，積極地做好重點人頭的穩控工作。二是積極參與全縣國有企業改制，妥善處理好改制后的各種遺留問題。

為部分原電聲器材廠下崗職工辦理失業金申領手續，做好原紡織機械廠職工內債兌付工作及為部分下崗職工辦理失業金申領手續，以及原化工總廠職工內債兌付工作。三是做好所屬企業涉拆工作。對原化工總廠生活區(人民路南)進行詳細摸底，為下一步動遷做好準備工作;對絲織廠、色織廠、瑪鋼廠廠區及生活區進行詳細的丈量。四是做好幫扶助困工作。不斷拓展幫扶服務領域，想職工所想，急職工所急，幫職工所需，為困難職工提供快捷完善、行之有效的幫扶服務，真心實意把黨和政府的關懷送到職工的心坎上。

八、圍繞群眾路線，強化管理，全面推進政務環境建設

根據《關于印發〈睢寧縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見〉的通知》(睢委發〔201x〕3號)精神，黨委在全委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面推進政府環境建設，提高服務效能。一是制定了《睢寧縣發改委黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》、《睢寧縣發改委黨委黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節實施辦法》，為全體黨員干部順利開展活動提供保障;

二是制作“黨的群眾路線教育實踐活動公示欄”，把領導小組活動總體要求、重點任務、四查四治、五個到位等基本內容公布上欄;三是設立意見箱，在箱上公示舉報郵箱和電話，全面接受社會各界的監督;四是按照“堅持開門搞活動”的要求，在本委網站上發布《關于黨的群眾路線教育實踐活動征求意見公告》，面向社會公開征求對我委班子及其成員的意見和建議;五是聯系縣委督導組，組織召開“發改委黨委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會”，并對我委班子及其成員進行民主測評。

存在問題

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題，主要體現在以下三個方面：

一是項目推進不夠理想。主要體現在項目開工率低和工業項目投資完成情況較差方面。90個年度實施重大項目中，截至目前，僅開工項目67個(含部分僅進場未實質開工項目，下同)，開工率為74.4%;39個制造業項目一季度開工26個，開工率為66.7%，完成投資9.72億元，僅占年度計劃的14.7%，占重大產業項目完成投資的46.7%。

二是要素制約依然存在。主要體現在資金、土地、用工等方面。如園區基礎設施建設、黃河故道綜合開發等項目受資金制約推進較緩;高標準廠房建設、中小企業科技創業園等項目受土地影響啟動建設;海德鞋業等一批勞動密集型項目受招工影響，無法實現滿負荷生產。

三是產業運行壓力依然較大。主營業務成本、企業利息支出、職工薪酬等生產運營成本增加，企業利潤下降;工業品市場依然疲軟，企業去庫存的壓力較大;銀行對小微企業貸款條件日趨苛刻，企業貸款融資難題依然存在;新生代農民工擇業期望的提高，導致部分行業存在招工難現象。這些問題都要引起我們的重視，在下一階段的工作中予以解決。