農貿市場的調研報告

時間：2024-07-14 16:44:20 調研報告我要投稿

農貿市場的調研報告

　　隨著個人的素質不斷提高，報告與我們的生活緊密相連，其在寫作上有一定的技巧。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編收集整理的農貿市場的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

農貿市場的調研報告

農貿市場的調研報告1

　　一、加強市場調控，保障重要商品市場供應和價格基本穩定

　　按照十報告中提出的“更加尊重市場規律，更好發揮政府作用”、“加大強農惠農政策力度”、“確保國家糧食安全和重要農產品有效供給”、“著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長”的要求，做好重要商品總量平衡和宏觀調控工作。進一步落實好最低收購價的糧食收購、入儲的政策措施，落實好大宗農產品臨時收儲等政策，保護農民種植積極性。合理安排糧油肉的儲備投放，把握好投放時機和節奏，穩定和引導市場預期，滿足市場需求。繼續組織好玉米、大豆、食用油等大宗農產品進口，增加市場供給和國家儲備庫存。繼續嚴格控制玉米深加工發展，優先滿足口糧和飼料用糧需要。統籌兼顧處理好棉花儲備投放和進口的`關系，滿足市場需要，適當降低紡織原料成本。以落實食糖臨時收儲為重點，統籌安排食糖收儲輪換、控制進口和促進消費，加強產銷銜接和引導，穩定市場預期。繼續調節成品油進出口，調控煤炭、稀土出口，優先保證國內供應。做好擴大化肥淡季商業儲備規模，完善化肥儲備體系的各項工作，保障農業用肥需要。完善冬春蔬菜儲備制度，落實穩定小宗農產品市場和價格的相關措施，支持蔬菜流通體系建設，推進產銷銜接，加強信息引導和監測預警，保障市場供應和價格基本穩定。加快推進農產品冷鏈物流發展，支持農產品批發市場升級改造，加強糧油倉儲物流設施建設，緩解設施不足的矛盾。

　　二、圍繞“優化結構、拓展深度、提高效益”，促進外貿穩定增長

　　按照十報告提出的“要加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、擴展深度、提高效益方向轉變”的要求，進一步落實已出臺的穩定外貿增長的政策措施，抓緊制定實施細則，確保措施盡快發揮作用，提振企業信心，在保持我在世界貿易中現有份額的基礎上力爭有所提升。同時增強政策的針對性、靈活性和前瞻性，防范形勢急劇變化帶來較大沖擊。抓住時機加快轉變外貿發展方式，優化外貿結構，加強對“兩高一資”產品出口的監測分析和調控；深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，推進加工貿易轉型升級，提高外貿增長的質量和水平，促進外貿穩定健康發展。

　　三、繼續深化互利共贏的國際經貿合作關系

　　按照十報告提出的“必須實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系”、“要統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推動同周邊國家互聯互通”的要求，進一步推動國際經貿合作。更積極地參與多邊經貿合作，推進世貿組織多哈回合談判，在國際規則制定中爭取主動。提升雙邊經貿合作水平，加快實施自貿區戰略，促進與我貿易伙伴更緊密的經貿聯系。深化內地與港澳經貿合作，推進海峽兩岸經貿關系發展。積極有效應對各種形式的貿易保護主義。

農貿市場的調研報告2

　　按照盛市《關于開展創建“XX縣（區）”活動的實施意見》要求XX縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組，于xxx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市嘗寧陽商城、寧陽綜合農貿市嘗木材、燃料市嘗大牲畜交易市嘗廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進行了調研及創建“平安集市”征詢意見。調研組圍繞各個農貿市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經驗和做法是什么？下步在開展創建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿市場應該怎么辦等方面展開調研。現將調研情況報告如下：

　　一、縣城農貿市場的現狀

　　寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛2人、收費員4人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。

　　寧陽市嘗寧陽商城：是寧州鎮祭祀堂村民小組投資建設的集體企業，有198個攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協管員3人），主要經營水果、飲食、木具、百貨等。

　　寧州綜合農貿市場：屬于國有企業，有140個攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛2人、協管員2人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。

　　木材和大牲畜交易市場：是由城關社區第五村民小組投資建設的集體企業，已承包給私人管理，主要經營小豬、木材、大牲畜等。

　　廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經營的個體企業，主要經營廢舊金屬。

　　二、調研的方式

　　調研組采取找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場的村民小組干部8人、協助市場管理的工商干部3人。

　　三、經驗和做法

　　一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市嘗寧陽市嘗寧州綜合農貿市場的管理人員（含門衛）不少于6人。

　　二是市場管理制度健全規范。建立了市場管理與治安聯防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市嘗寧陽市嘗寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。

　　三是市場管理人員采取多種形式維護市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規定市場經營戶必須尊章守紀、依法經營。如寧州綜合農貿市場對違反市場管理規定的經營者，經多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執勤一個小時等措施，使違規經營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉。違規人員經調研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛（保安）人員維護市場秩序外，市場管理人員經常在市場巡查，發現不安全隱患和不穩定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內未發生影響較大的治安案件和刑事案件。

　　四是防范意識普遍增強。由于xx年開展了聯攤聯防活動，攤位經營者之間的相互協作較好，重大節日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發現有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。

　　四、存在的問題

　　一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。

　　二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內生意難做。由此引發部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內秩序混亂。

　　四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規范，布局較散，市場內不活躍，缺泛競爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農戶承包，相關部門管理脫節，導致牛馬交易不進市場，在環城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。

　　五是個體戶反映：市場管理的規章制度執行不力，防范措施不到位。市場內和市場門口機動車亂停，部份個體戶占道經營、亂擺、亂放，嚴重阻塞市場通行。寧榮市場未建立有效的.防范措施，個體戶的財物時常被盜。

　　六是寧榮市場負責人和管理人反映：由于開發市場的收益分配不當，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。

　　五、意見和建議

　　一是政府要合理規劃市場，方便群眾。要減少市場布局，將街面占道經營和燃料市嘗祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點進入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。

　　二是市場管理

　　的職能部門要建立維護市場秩序的長效機制。根據市場的實際情況，建立市場管理員獎懲制度、市場門衛獎懲制度等相應的市場治安防范制度。并加大執法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內混亂的現象。同時，在市場內分片負責、隨時有人管理，鞏固整治成果。

　　三是要加強市場管理人員培訓，提高管理人員的管理能力和素質。現在市場管理人員未經培訓，缺泛管理市場的能力和經驗。因此，加強市場管理人員的培訓勢在必行。

　　四是政府要對大牲畜市場進行整治，并納入管理。加強對寧榮市場的指導和管理力度，公開收支帳務，防止群眾上訪。

　　縣城農貿市場是XX縣的社會窗口，只有建立和諧、有序、穩定的市場交易環境，“創建平安市場”，才能促進全縣經濟社會協調發展。因此，各級必須高度重視，徹底整治目前市場不規范和亂停、亂擺、亂放等影響社會穩定的問題，推動創建“平安華寧”進程。

農貿市場的調研報告3

　　為了解農貿市場在全區的分布和經營狀況，進一步推動農貿市場的建設、規劃和進展，依據__區人大常委會工作要點，區人大常委會財經工作委員會組織以吳副主任、胡啟干為組長的課題組，于3月底至4月初對全區農貿市場建設狀況進行了調研。討論小組深化新綜合市場、西江二橋分流點、玉山菜市場、十里鋪農貿市場、中央菜市場進行實地考察，視察市場建設。座談會上，我聽取了區委辦、發改委、財政局、黃巖國土資源分局、環保局、建設局、農業局、商務局、美國食品藥品監督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執法分局、規劃處、消防隊、同創等相關單位的工作匯報。據調查，全區農貿市場建設狀況報道如下。

　　一、全區農貿市場建設的基本狀況

　　全區注冊農貿市場20個，無照農貿市場32個（臨時便民交易場所），共計52個，分布在全區全部街道和城鎮。其中，省級文明示范市場10個，四星級文明標準市場1個，二星級文明標準市場3個，一星級文明標準市場2個。形成了大、中、小相結合，多層次、多品種、多經營方式并存的交易市場網絡。在搞活流通、促進農產品生產、富強市場、振興經濟、便利人民生活等方面發揮了樂觀作用。區政府及相關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。__年，全省農貿市場轉型升級現場會在黃巖召開，副省長王建滿高度確定黃巖農貿市場轉型升級取得的成果。

　　第一，加強領導，明確職責分工。區內成立了農貿市場轉型升級領導小組，以“多城市共同制造”如政府中心工作對接。在詳細責任安排上，工商部門制定農貿市場升級標準、市場攤位租賃合同示范文本，指導市場制定經營戶指南等管理制度。進展改革部門參加市場建設規劃的編制，負責市場建設項目的審批或備案，參加項目綜合驗收，監督市場價格。財務部負責支配市場補貼資金和嘉獎資金的預算，并按時足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴建的市場用地方案。建設規劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責審查市場建設項目的消防設計，并參加建設項目的竣工驗收。城市管理行政執法部門應加大取締街頭市場和流淌攤販的力度。其他部門根據各自職責，依法對市場活動進行監督管理。

　　其次，制定支持升級進展的政策。__年，黃巖區市政府發布了《關于促進農貿市場推廣進展的若干看法》，制定了該區農貿市場推廣進展三年行動方案。__年，區政府下發了《黃巖區農貿市場改造升級補貼嘉獎方法通知》，加大了嘉獎和補貼力度，對每一個在規定時間內通過省級文明示范市場驗收的市場嘉獎20萬元，并明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設備的補貼。為確保城區中心菜市場改造重點項目順當推動，區財政墊付400萬元用于中心菜市場改造升級。同時，財政、國土、建設、規劃、行政執法、消防、鄉鎮（街道）等部門親密協作，落實相應政策，關心解決了市場建設中遇到的大量困難。

　　第三，因地制宜，促進轉型升級。依據每個農貿市場的位置、功能、流量等特點，制定農貿市場進展規劃。一次一項政策。，量身制定詳細的整治措施和目標任務。嚴格掌握“地面不濕，無異味，食品安全，價格公道，計量精確，可以休息”和other價格宣揚、可追溯性和網絡”編制要求，合理布局待改造市場，科學規劃設計展位結構。為了保證改造任務的順當完成，要重視設計、招投標、土建、信息化等關鍵環節。，合理扭轉工期，力求提高進度。同時，實行上下互動機制，由區農辦、責任鄉鎮街道、市場主辦單位、區工商分局支配專項聯系，實行月報制度，提高和提升工作進度，準時反饋問題和困難，第一時間解決。

　　第四，嚴格管理，確保標準化安全。一、自“多城市共同制造”自活動啟動以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動”，重點關注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個農貿市場。二是創新與實施“業務講師制度”全區每個農貿市場都配備一名工商干部作為工商業務指導員，每天至少進行一次現場檢查指導。第三，以嘉獎和罰款的形式優化市場進入和退出機制。采納“嘉獎懲處”，由市場成立評估小組，視狀況從保證金中按不同數額扣除罰款；假如企業主全年沒有違規行為，年底市場會嘉獎他。第四，開展各種食品安全專項行動。開展市場食品檢驗，形成了以商品質量檢驗為中心、市場檢驗為環節、經營者自檢為基礎、消費者檢驗為補充、工商部門抽檢為保證的市場食品質量監管體系，指導12個農貿市場建立檢驗點。

　　二、主要問題

　　隨著經濟的進展，人們對生活水平的要求越來越高，農貿市場的進展水平已經不適應人們日益增長的物質需求，主要表現在以下三個方面。

　　（一）城鄉進展不平衡。城市農貿市場布局

　　不夠合理。由于缺乏長期規劃和合理布局，舊住宅小區農貿市場多且混亂，新建住宅小區沒有配套設施。人口密度大的老城區農貿市場四周形成自發的道路市場，嚴峻影響交通和城市的文明形象。農村和郊區農貿市場基礎設施薄弱，臨時指導點多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設施，排污力量差，商業購物環境差，無法吸引人氣，村集體不情愿投入大量資金進行改造。

　　（二）農貿市場管理需要進一步規范。無證農貿市場的現場管理、硬件設施與建立國家衛生城市有肯定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導致農貿市場外停車位不足，流淌攤販堵車。一些較小的農貿市場內部衛生條件差，地面又濕又滑，環境又臟又亂又差。有人舉報部分熟食和農產品存在質量問題，有關部門需要加強日常檢查和抽查。

　　（三）經營者和管理者的素養有待進一步提高。經營者素養和教育水平普遍較低，缺乏市場經濟意識、服務意識和完善的服務理念。個體經營者文明衛生意識差。管理者仍舊停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場依據市場需求的準時改造和完善。

　　三、對下一階段工作的建議

　　農貿市場建設是一項涉及面廣的簡單工程。建議政府把市場標準化的建設和改造提上重要議事日程，把為民辦實事作為一項重要工作來抓。

　　（一）加強統籌規劃，引導市場合理布局。為了建立和完善整個區域的市場網絡和流通體系，依據“掌握總量，盤活存量，調整增量，協調轉型與新建，結合業務業態升級優化”總體思路，抓好規劃布局，從源頭上為農貿市場建設預留足夠的空間。通過規劃，完善農貿市場的空間布局，統籌考慮農貿市場的服務半徑、區域輻射和配套設施等因素。在做好現有農貿市場的振興、調整和改造的同時，重點補充老城區的網點，擴大新開發城市的網點，解決部分地區編制不足的問題。新建市場要根據標準化市場的標準，適當超前，立足長遠。

　　（二）多渠道增加投資，籌集市場建設資金。農貿市場建設是不以盈利為目的的公益事業，是服務人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新市場，便利人民生活，每年支配適當的市場維護預算。另外，在土地使用、稅費等方面，政府也要賜予最大限度的優待。農貿市場建設是城鄉基礎設施建設的一部分。要加大財政投入，鼓舞民間融資，爭取銀行和信貸部門的支持，形成共同進展的格局。鼓舞社會各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設資金，大力建設市場，促進市場又好又快進展。

　　（3）理順管理機制，加強市場監管。政府應協調有關部門加強對農貿市場的管理，增加其服務功能。市場管理單位是市場管理的第一責任人。政府相關職能部門應當根據各自職責，通過與市場主體和市場經營者簽訂書面合同，明確監管要求和違約責任，加強對市場主體和市場經營單位的監管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務的方式，充分利用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規范化管理和標準化運營。市場運營服務中心作為農貿市場監督管理的主管部門，應當擔當規范和維護農貿市場運營秩序的`責任，負責市場食品安全監督檢驗、質量監控和相關市場準入制度的實施。加強城鎮（街道）的屬地管理。進一步理順區鎮（街道）農貿市場管理體制，加強農貿市場周邊環境和秩序的日常管理。針對市場外占據無序的狀況，必需由政府協調，工商、城管、聯合創始人、市場管理中心等相關單位共同執法。

　　（四）加強法制建設和行業自律，營造公正、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應出臺相關商品市場的建設和管理制度，相關監督管理部門應不斷開展法制宣揚教育，促進“兩本”（不經銷假冒偽劣商品責任書、不經銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統”（市場交易實行需求票制、公示制、退場制、明碼標價制）。市場運營服務中心應制定規范農貿市場秩序和食品安全監督管理的詳細措施和方法，不斷創新監管模式，確保監管工作的實施。增加經營者的法律意識，促進行業健康競爭，避開綁架現象，杜絕競爭中的不當行為。同時，市場經營者對市場誠信的集體支持也是制造雙贏局面的必要條件。要盡快成立農貿市場行業協會，引導其制定行業標準和規章，規范經營秩序，提高行業質量，幫助和協作政府做好農貿市場的服務和監管工作，形成協調和自律機制。充分發揮行業協會在行業自律和內部協調中的樂觀作用，監測行業進展，準時傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風險的、虛假的、低劣的”產品實力，凈化市場環境，保持良好進展態勢。

農貿市場的調研報告4

　　城市農貿市場建設直接關系到市民日常生活的質量，是城市良性進展的重要一環。近年來，我市中心城區規模不斷擴大，人口快速增加，城市進展速度大大加快。在城市化過程中，其城區內農貿市場布局建設、經營狀況如何？怎樣進行改造升級，以適應中心城區的進展，城市品質的提高？最近，，市政府牽頭，聯合組織物價局市工商局等部門組成聯合調研組對中心城區農貿市場進行了全面的調研，現將調研狀況報告如下：

　　一、我市城區農貿市場的現狀及特點

　　1、投資主體多元化。市場的進展需要多種生產要素的合理流淌，市場的建設更召喚多種投資主體的加入。

　　2、經營方式多樣化。與農貿市場投資主體多元化相適應，農貿市場全部者權益實現形式也消失了多樣化，即經營方式多樣化。

　　二、農貿市場管理中存在的問題

　　目前，對農貿市場的管理是多方面多層次的。商貿部門管市場的規劃布局和產業政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責虛置；工商行政管理部門對市場經營活動進行監督，開展行政執法，管經營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展常常性巡查不夠，主動對市場經營活動監督少；特殊是農貿市場的業主本應負責組織市場經營活動，為經營者維護和制造安全、衛生的經營環境。

　　但目前政府和有關部門并沒有拿出一個規范農貿市場業主管理權限與責任的政策，受利益驅使這些業主往往注意收攤位費而忽視管理，致使市場的經營環境和經營秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經是市場的主要開辦主體。目前和同類型的菜場比，我們的菜場攤位費偏低。尤其是“工商兩費”取消后，市場服務中心的困難更大，收入沒有增加。

　　三、農貿市場管理對策

　　1、建議制訂《市農貿市場管理暫行方法》

　　突出明確業主對市場的管理職責，包括要求業主制訂市場內管理公約；幫助工商部門查驗營業執照；進行進貨查驗，票證留驗；制止場內經營戶經銷假冒偽劣商品，并準時向有關部門舉報；維護場內清潔衛生；建立先行賠償制度；協調經營者之間，經營者和消費者之間的糾紛；督促劃行歸市等，使農貿市場業主擔當起場內秩序管理主體的責任，從而促進農貿市場的有序經營。

　　2、建立市場管理的網絡機制

　　長期的工作證明，市場管理單靠突擊整治是不行的，必需建立市場管理的'長效機制才能從根本上解決問題。市場內要建立和完善市場內打假扶優維權網絡和管理人員監督舉報網絡。這些網絡是各種制度是有機結合與運作，一旦建立將充分發揮互動、連動的作用，大大提高管理工作效率。

　　3、完善市場內打假維權網絡

　　建立、推行名優企業、市場主辦單位、執法部門以及消費者協會等多家參加的打假維權聯系制度。由執法部門和市場主辦單位共同協商聘請消費者監督員，共同參加打假扶優、維權工作。將名優產品廠家引入市場，設立名優產品專柜。結合工商部門投訴電話，對投訴問題多的市場、商品綻開專項整治。完善消費者舉報嘉獎和為舉報人保密制度。

　　4、完善上市商品的渠道認證制度

　　為保證進貨渠道的合法，創建安全的消費環境，轉變市場內商品渠道不清的狀況，對農產品市場上銷售的豆制品、熟肉制品進行試點，要求經營者供應合法的進貨憑證。在試點的基礎上，對市場內經營的商品全面推行索證制度。結合索證，對場內商品的廠家進行考察備案。

農貿市場的調研報告5

　　自改革開放以來，農貿市場應運而生，市場商品豐富鮮活，購銷兩旺，極大地拉動了城鄉居民的消費，并在解決就業方面發揮了特別樂觀的作用。但其中也存在著市場設施簡陋，管理粗放等問題，尤以“臟、亂、差”現象最為突出。因而，如何對現有的農貿市場進行有效的改造，并努力提升其品位，是一個值得關注的課題。

　　一、現有農貿市場存在的問題

　　當前，在各農貿市場主要存在以下幾個問題：一是市場業主對市場經營的熟悉不到位。認為農貿市場設施如何無所謂，只要市場有人來，能產生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經營者素養參差不齊，時不時會發生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為，對自身的經營行為缺乏正確的熟悉。三是保潔不到位。有的市場業主為了節省經營成本，削減開支，削減保潔人員，造成市場垃圾隨便堆放，衛生狀況極差（尤其是水產、分割活雞鴨、肉類等交易區）；另外，經營熟食的攤位，對衛生要求也不注意，經營者普遍不穿戴相關的工作服和工作帽，防蠅措施沒有做好，經營場所衛生有待改進。四是存在無序性的流淌經營人員。這些經營者隨便性強，往往今日到這個市場亂設攤，明天又去那個弄堂亂叫賣，今日賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個地方，逃費又逃稅。五是存在拉客的現象。表現在個別經營戶為了一筆生意實行各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間常常會發生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經營中，常常有經營戶為了搶生意而超越經營范圍，導致爭吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經營戶對租賃的攤位存在熟悉上的不足。他們錯誤地認為，攤位已經買來或租下了，只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認為市場內不出大事就沒關系，對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經營環境。

　　二、“臟、亂、差”的根源及成因

　　上述僅是農貿市場普遍存在的種種現象，要想有效地對農貿市場進行改造，就得深化了解這些問題產生的深層次緣由，事在人為，經營環境和品位上不去，經營人員的素養不高是一個很大的緣由。

　　目前，農貿市場的'經營戶成分簡單，有農夫、下崗工人、待業青年、社會閑散人員、外來流淌人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，學校和初小程度的占了大半。

　　市場內的這些經營戶小市民意識普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經商意識欠缺，除了自己的經營小場所，不顧及消費者及其他經營戶的購銷活動。對這些經營戶來說，要求他們整理潔凈攤位周邊的垃圾，特別困難。其次，造成臟、亂、差的現象，與市場整體規劃欠缺也有肯定的聯系。部分市場在規劃、建筑時沒有支配停車場，市場內通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農戶和城鄉居民為了節約入場經營的攤位費用，迫于生計，不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場四周銷售。沒有一個固定的攤位，成天和市場管理人員兜圈子，給市場管理工作帶來肯定的難度。

　　三、對農貿市場改造提升的幾點看法

　　本人認為只有加大硬件投入，加強對市場業主、經營者的教育力度，做好經營管理，才是提升市場經營環境、提高市場檔次，滿意城鄉居民生活、便利購物的根本所在。在詳細的可行性操作上，可以從以下幾點來改造提升現有的農貿市場。

　　首先，市場業主要增加責任感、緊迫感和危機感。時代在進展，不進則退是永恒不變的自然規律。市場業主應當仔細學習有關法規和浙江省工商局《關于推動農貿市場改造提升的看法》，根據有關法規和《看法》進行自查，對上述存在的現象和問題以書面形式列出整改看法書，專人落實責任，確保整改到位，不要流于形式。

　　其次，要加強市場內經營戶的素養建設。每個經營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口，往小處說，體現的是一個市場經營環境的好壞，往大處講，體現的是一個城市文明經營的程度。正因如此，對經營戶進行深化的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣揚力度，使經營者從根本上熟悉到誠信經營、合法經營、有序經營的重要，也要讓他們逐步熟悉到自己對市場經營所能產生的影響，讓他們意識到自身經營會對社會產生的正反面影響。

　　再者，要加大市場投入，轉變現有的臟、亂、差面貌，切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡，舍棄過去簡陋至極的市場硬件，要達到干凈、美觀、有序、有用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設計閱歷，科學設置市場設施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中，投資了30多萬元，對水產品區，家禽區、蔬菜區等經營場地進行了改造，相應的照明設施也進行了改造，大幅提升了市場內的經營布局狀況，環境衛生也有了很大的改善。

　　另外，要加大農產品的檢測力度，營造“放心菜”工程。

　　市場業主是市場經營者管理的“第一責任人”，要加強市場的日常管理，建立質量管理制度。這其中，建立農產品檢測機制特別重要。每天在農產品進場時，要有針對性的對農產品進行定期、定量、定標的檢測。對于不合格的農產品要馬上退出市場、銷毀，清除“污染食品”才能使廣闊消費者買得放心、吃得放心，從根本上保障消費者的健康。

　　最終，還要強化市場內部的管理，進一步健全并落實好管理制度，加強對各項制度的考核和監督。農貿市場的改造提升是一項新的工作，市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來，用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責；市場內的保潔人員也要落實好詳細的保潔工作；市場內的消防人員也要人人明確責任；市場內的值班人員也要設立相關的制度。有了相應完善的配套制度，還要把這些制度作為細則來落實，作為市場管理和服務人員定期考核量化的指標。

農貿市場的調研報告6

　　城鄉菜市場是人民群眾必需的，涉及千家萬戶生活，公益性較強的城鎮公共配套設施，是惠民工程，建設和管理好菜市場，直接關系到市民日常生活的質量，促進了農產品交易的同時推進了社會主義新農村建設，是城鄉良性發展的重要一環。

　　20xx年8月11日我局在接到省廳轉發商務部辦公廳下發的《關于開展菜市場有關情況調查的通知》(商辦建函[20xx]884號)后，我局領導高度重視，立即成立了以局長劉長寶為組長的菜市場調查工作組，由于此項工作任務緊工作量大，縣商務局抽調了市場服務中心，大量人力物力，在12-14日對全縣菜市場進行了深入細致的調查，現將調查結果匯報如下：

　　一、總體情況

　　我縣現有農貿市場36個，分布在城區和周邊25個鄉鎮，全縣農貿市場占地面積約50050平方米，共有攤位5802個，吸引約18000余人在此就業，年交易量73000噸以上，年交易額8億以上，承擔著全縣人民群眾生活購物的需求。在這些農貿市場中，20xx年隨工商辦管脫鉤移交至商務局的有33個，其中包括城區3個市場，鄉鎮30個市場，其市場產權所有制均為國有，由政府部門出資興建，具體經營形式為租賃和承包兩種方式。另有3家由開發商投資興建，表現為上方為商業住房，下面建菜市場的模式，經營形式分為業主自營和租賃兩種。投資主體和經營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了多方投資的格局。

　　在我縣城鄉，除了政府投資和民營資本投資建設的農貿市場外，還有自發形成的馬路市場8家，由于受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，占道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，造成群眾生活不便，出現買菜難問題。目前，我縣商務局聯合建設局已出臺《壽縣商業網點規劃》，馬路市場這一現象有望在未來5年內得以妥善解決。

　　二、現狀及特點

　　在農產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據菜市場的特點和農副產品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續其主導地位。

　　我縣在20xx年工商辦管脫鉤后，因為管理主體變動，很多事情千頭百緒，再加上工商部門近十年來未對市場大棚進行維修，xx年又遇天災，導致市場大棚損毀嚴重，75%以上市場損毀停用，因受資金限制縣商務局籌措資金進行了部分修繕，截止20xx年8月仍有10處市場未得到修復。至今攤位費一直無法上調，所以總體經營情況不佳，這一情況在移交到商務部門后有所改善，現經維修后正常使用的市場均采取拍租形式，20xx年相比20xx年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務狀況仍然堪憂。在農貿市場交易中，蔬菜批發和零售環節平均差價為2元/公斤，攤位費在批零差價中所占的比重為0.6%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。

　　壽縣商務局在接收全縣農貿市場后的一段時間里，商務局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導，積極采取切實可行的措施，針對全縣農貿市場的現狀進行了綜合評估和科學論證，市場建設本著“量力而行，逐步建設，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內重建和復建了農貿市場15處，其中包括城區2個市場，鄉鎮13個市場，這一舉措使全縣城鄉市場建設和經營環境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎。

　　在做好硬件設施的同時，還積極做好各種惠農措施，為促進產銷銜接，保證農副產品的新鮮供應，我們為自產自銷的農戶提供了相應的便利條件，減免了相關費用，發揮多種蔬菜經營形式共存的良性競爭局面。在市場的出口處還設立了公平秤，醒目處樹立了《市場內七個起來》和《市場文明經營公約》公示牌，保障了市場內有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據實際情況開設了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進和擴大了農產品交易之平臺。

　　三、市場建設和管理中存在的問題

　　農貿市場在城市化進程中發揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農貿市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區規模的不斷向南發展，市民生活質量的不斷提高，我縣的農貿市場無論是在建設和管理，還是經營和服務都存在不少問題。

　　（一）布局不合理，與城市發展不相適應

　　隨著城區經濟的發展，人口也在不斷的增加，新城區的日漸發展無疑為新的市場開發奠定了基礎，目前雖然商務部門出臺了《壽縣商業網點規劃》，但由于缺少政府具體的城區市場規劃，對市場建設的宏觀調控減弱，造成了我縣城區菜市場布局不合理，與城市發展脫節。新城區尚無配套的菜市建設規劃。老城區商業基礎扎實，菜場較多，布局合理，市民能夠充分享受到購物的便利，新城區向南發展，菜場建設還未提上日程，很多新建小區附近沒有配套的菜場設施，南關新世紀菜場又將面臨拆遷，日常生活方式被改變，商業服務體系被打破，被遷走的'經營戶將如何安置，周邊一批住戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉鎮的一批馬路市場，不僅影響環境衛生，更是嚴重危害到交通安全，每到當地逢集，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設并合理優化布局，這就成為市政、規劃、城建、商務等部門急需解決和面對的重要問題。

　　（二）市場基礎設施薄弱，建設水平不高

　　我縣的農貿市場多為工商部門20xx年移交過來，由于建設年代久遠，又頻頻遭遇天災，年久失修，全縣的農貿市場普遍存在問題：

　　一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發生安全事故。

　　二是地面排水系統不暢，下水道堵塞嚴重，污水橫流。

　　三是進出通道設置不合理，人員擁堵現象經常發生。

　　四是水泥攤位建設簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。

　　五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統一布置，不僅影響環境，而且有火災隱患。六是全縣的農貿市場都沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴重影響我縣文明創建工作的開展實施。

　　（三）缺乏服務創新理念，市場發展滯后

　　一是菜市場投資主體的多元化，導致市場服務質量低下，沒有統一的相關規范，基本是誰投資誰經營誰管理，存在各自為政，服務意識不強。

　　二是很多市場開辦者停留在固有的管理模式上，缺乏創新理念和品牌意識，只關心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經營戶的商品質量、服務態度、經營情況等并不太關注，使部分市場出現假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現象也時有發生，降低了市場信譽度。

　　三是市場收益率低，開發改造力度小，菜市場有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的市場大多在建設時缺乏長遠規劃，設施早已老化甚至報廢，政府部門和開發商卻無力追回投資改變現狀，導致市場開發改造能力不夠，市場發展滯后。

　　四、加強我縣農貿市場建設和管理的建議

　　（一）科學規劃，合理布局，建立一批以批發市場為龍頭，城區市場為骨干，鄉鎮市場為基礎的菜市場網絡體系，以現有市場為基礎，按城鄉發展規劃發展的要求，重新調整全縣農貿市場布局。城區菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務對象和覆蓋范圍，新城區應適應小區快速發展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新城區和新建小區內設置便民快捷的社區菜市場。通過統籌規劃、合理布局，使新城區菜市場與城市化進程同步發展，按照服務半徑0.5-0.8公里或以2-3萬居住人口設立一座農貿市場，規模控制在1000-3000平方米。

　　（二）抓緊改造，加快建設，盡快改造建設一批標準化的菜市場，

　　一要采取政府投資建設新的菜市場，把菜市場建設作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場，對于開發商已建成的菜市場，政府應出資收購，將新建和標準化改造后的菜市場，交給商務主管部門統一管理，規范經營行為，保障食品安全，方便居民消費。

　　二要出臺激勵扶持政策，建議盡快出臺《六安市菜市場建設改造政府扶持政策》，市財政每年安排一定資金，對按標準搞好改造的市場進行適當的獎勵和補助，對于改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關費用。建議市政府每年給予30-50萬元的改造扶持資金，以起到示范和以點帶面的作用。

　　（三）強化管理，構建整潔有序的菜市場經營秩序，根據新的市場特點探索新的市場管理模式。

　　一是要建立自政府至經營者之間的管理銜接，政府部門應發揮政府職能，為市場建設和改造升級進行長期科學的規劃，指導市場的宏觀發展；市場管理者必須提高自身的管理水平，在管理模式上不斷創新，不斷探索新的服務項目，改進市場環境，提高服務水平，增強服務意識；市場內經營者是市場管理的最終對象，應成立經營者自律組織，發揮經營者的主觀能動性和自律性，許多管理中的矛盾、重點和難點，通過經營者的自律組織得到圓滿解決；

　　二是建立市場管理的網絡機制，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監督管理的長效機制，才能從根本上解決問題，市場內要建立完善的維權網絡和監督舉報網絡，這些網絡與各種制度有機結合，充分發揮互動的作用，提高管理工作效率，監督、糾正和打擊管理人不作為、經營者制售假冒偽劣商品等行為。

農貿市場的調研報告7

　　近段時間來，我委經常接到老城區農貿市場周邊居民和經營戶的反映，說農貿市場周邊環境混亂，經營場地不夠。存在很大的安全隱患，對此我委商議城環工委一道，于2012年2月16日對群眾反映的問題進行了調研。現將情況報告如下：

　　一.基本情況：

　　農貿市場始建于1993年，由當時的工商局引進臺商與共同出資建成，占地4000余平方米，市場建筑面積10000余平方米，其中有商業城四樓一底8000余平方米，耗資3800余萬元，其中向財政，銀行等借資1700萬元.該市場建成后，在解決城區居民生活之需，方便農產品交易等方面都起到了積極作用。

　　1999年因金融機構整頓，農貿市場所借資金無力立即按時償還，由當時分管財貿的副縣長同志主持，將農貿市場商業城三四樓抵償還給銀行，二樓以140萬元抵償給了縣財政局，現在僅剩底樓用于農產品交易，致使目前在城市人口不斷增多的情況下，農貿市場擁擠不堪，群眾反映強烈。

　　二.存在問題：

　　1.場地不足，經營人員和城市居民意見很大。由于本應用農副產品交易的'商業城2，3，4樓抵債改變了用途，大大減少了農副產品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士，導致農貿市場周邊所有交通要道占道經營現象非常嚴重，原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難，消防通道嚴重堵塞。如果發生火災，人們完全無法及時疏散，存在嚴重的安全隱患。

　　2.多頭管理，周邊環境臟、亂、差。農貿市場現在的業主單位為“某市市場經營管理有限公司”，但該公司只能對市場內環境進行管理和整頓，對周邊的場地和通道無法干預，導致周邊環境混亂，車輛行人通行困難，經營戶運輸貨物極為不便，意見很大，周邊居民也很反感。

　　三.建議：

　　1.建議區政府是否將1999年財政局抵債收回的農貿市場商業城二樓，特殊續還給農貿市場現在業主單位“某市市場經營管理有限公司”，用于市場肉、禽蛋類經營，增加農貿市場場地，將現占道經營者收回商業城一樓，解決人行困難和消防通道嚴重堵塞的問題，消除可能隨時發生的安全隱患。

　　2.建議區政府責成區商務局會同區防疫站，房管局，地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產權的有關單位，將現在出租的商業門面環境整治，衛生清潔等授權給“某市市場經營管理有限公司”統一管理，徹底解決周邊環境臟、亂、差的問題，為我區創建衛生城市消除死角。

　　3.建議區商務局、公安、工商、市政等職能部門加強對農貿市場周邊的經營品類進行劃行歸市管理。

農貿市場的調研報告8

　　農貿市場的明碼標價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來，各級價格主管部門始終在為這個難點而不懈努力。但是，由于種種緣由，農貿市場明碼標價始終無法長期堅持，標價行為與價格法律法規的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農貿市場明碼標價要實現依法依規治理、建立長效的管理機制還任重道遠。

　　目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家，總面積達18。3萬多平方米，經營戶2856戶。

　　一、我縣農貿市場明碼標價現狀

　　1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位制作統一格式的標價牌，詳細標價工作由經營者完成。

　　2、我縣農貿市場供應服務和銷售的種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。

　　3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推動，明碼標價工作也逐步得到普及。

　　二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的主要問題及緣由

　　農貿市場銷售的`農副產品和其它商品絕大多數是市場調整價，經營者有自主定價權，不少經營者對市場價格的形成及規律和運行機制熟悉不清晰，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨便的，必需受市場供求關系的支配，只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義，單個經營者無力量打算市場價格。但經營者在思想上無此熟悉，對待明碼標價就會持消極的、不主動的、不負責的態度，認為農貿市場

　　主要是“菜籃子”，農產品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標價意義不大，作用有限，因而經常消失賣的價與標的價有差異等等。的確，這些都是農貿市場的特點，明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺，同時也體現了市場公正、公開、公正的價格秩序。

　　三、規范農貿市場明碼標價的看法及建議

　　1、要求各農貿市場管理單位必需做到：①建立市場明碼標價規章，做到有章可循、有規可守；②與業主簽訂租賃合同應有明確的明碼標價內容，違反明碼標價的應擔當哪些的責任；③農貿市場應有專職或兼職的價格員負責本市場明碼標價的督促和日常檢查工作；④抓典型，選擇幾個有規模、具有肯定影響力的大中型農貿市場作為明碼標價示范試點，以點帶面，以明碼標價市場典范帶動全市各農貿市場價格行為。

　　2、在推動市場明碼標價的過程中，各級職能部門要各盡其職，各施其責、形成合力，努力提高個體經營者誠信經營、遵守價格法規政策的自覺性，為消費者與經營者之間搭建一個誠懇互信的平臺，從而提升農貿市場的經營服務質量，依法依規地推動農貿市場明碼標價，從而開創農貿市場明碼標價的新局面。

農貿市場的調研報告9

　　一、農貿市場

　　今年沒有了以往那種以看人妖或者人蛇為幌子的騙錢活動。這也是可以看出人們素質得到一定的提高的一個方面。

　　在菜市場，我發現這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。它滿足其他生活習慣。如與老朋友們見見面，買點新鮮菜，嘮嘮家常，相互排解煩惱。而且方便各地菜農進城賣菜。對搞活農產品流通、增加農民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發揮了重要作用。

　　但是同時我也發現不小困擾農貿市場的問題：

　　1、吵架的多、騙人的多

　　2、部分菜市場衛生差大多數農貿市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設施不齊，衛生基礎薄弱;

　　3、無證占道市場問題突出，監管難度大，商品質量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內環境臟亂差，達不到創衛的`基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，占道經營堵住消防通道。

　　4、城市農貿市場“生活垃圾增多”、“環境衛生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛生、無農藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環境讓人不滿意。

　　三、小賣部：在農村是很方便村民買雜物的個體經營戶。

　　我在小賣部看到包括巧克力、薯片、可樂、方便面、蜜餞、冰淇淋等各種被世衛組織定性為“垃圾食品”的食物。一些小朋友午飯不好好吃，卻去小賣部買零食填肚子。

　　而且很多小賣部存在的“三無”食品充斥柜臺、食品儲藏保管、防范不嚴、經營者進貨不從正規渠道，而是來自一些個人作坊、地下工廠，這些非法廠家所生產的食品和飲料成本低廉，加工工藝落后，包裝粗糙，容易被污染，達不到規定的衛生標準，并且含有大量的工業色素、防腐劑物質，與正規廠家的產品相比，這些食品、飲料價格低，中小學生對食品的質量優劣辨別能力差，只要價格低就毫無顧忌地去購買食用，因此，有損學生的身心健康，再說也不利于學生良好的行為習慣的培養。大多數的小賣部面積狹小，卻又貨物繁多，擺得凌亂不堪，更有甚者，營業室和宿舍廚房合三為一，衛生狀況更加糟糕，有些個體商店業主，為貪圖方便和節省費用開支，一次性購進很多的副食品，導致一部分貯存期短的食品變質，如餅干、飲料、醬油、食鹽等，農民食用這些過期食品危害身體健康。在農村

　　小商店，商品的標價混亂，哪種商品緊俏，價格就會上去。有些商品賣出去，根本談不上什么售后服務，老百姓只好吃一次虧作罷。

　　(一)、改善方法：

　　一、硬件設施

　　1、有隔離地面的平臺和層架。

　　2、有存放食品的櫥柜、櫥窗，經營奶制品必須有冰箱、冰柜，經營蛋糕、面包。

　　3、經營外放食品必須有防蠅、防鼠、防塵設施。

　　4、有消毒、消防設施。

　　5、小賣部必須遠離污染源，環境衛生、整潔

農貿市場的調研報告10

　　為了解農貿市場在全區的分布和經營狀況，進一步推動農貿市場的建設、規劃和發展，根據xx區人大常委會工作要點，區人大常委會財經工作委員會組織以吳副主任、胡啟干為組長的課題組，于3月底至4月初對全區農貿市場建設情況進行了調研。研究小組深入新綜合市場、西江二橋分流點、玉山菜市場、十里鋪農貿市場、中央菜市場進行實地考察，視察市場建設。座談會上，我聽取了區委辦、發改委、財政局、黃巖國土資源分局、環保局、建設局、農業局、商務局、美國食品藥品監督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執法分局、規劃處、消防隊、同創等相關單位的工作匯報。據調查，全區農貿市場建設情況報道如下。

　　一、全區農貿市場建設的基本情況

　　全區注冊農貿市場20個，無照農貿市場32個（臨時便民交易場所），共計52個，分布在全區所有街道和城鎮。其中，省級文明示范市場10個，四星級文明標準市場1個，二星級文明標準市場3個，一星級文明標準市場2個。形成了大、中、小相結合，多層次、多品種、多經營方式并存的交易市場網絡。在搞活流通、促進農產品生產、繁榮市場、振興經濟、方便人民生活等方面發揮了積極作用。區政府及相關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。xx年，全省農貿市場轉型升級現場會在黃巖召開，副省長王建滿高度肯定黃巖農貿市場轉型升級取得的成績。

　　第一，加強領導，明確職責分工。區內成立了農貿市場轉型升級領導小組，以“多城市共同創造”如政府中心工作對接。在具體責任分配上，工商部門制定農貿市場升級標準、市場攤位租賃合同示范文本，指導市場制定經營戶指南等管理制度。發展改革部門參與市場建設規劃的編制，負責市場建設項目的審批或備案，參與項目綜合驗收，監督市場價格。財務部負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算，并按時足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴建的市場用地計劃。建設規劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責審查市場建設項目的消防設計，并參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執法部門應加大取締街頭市場和流動攤販的力度。其他部門按照各自職責，依法對市場活動進行監督管理。

　　第二，制定支持升級發展的政策。xx年，黃巖區市政府發布了《關于促進農貿市場推廣發展的若干意見》，制定了該區農貿市場推廣發展三年行動計劃。xx年，區政府下發了《黃巖區農貿市場改造升級補貼獎勵辦法通知》，加大了獎勵和補貼力度，對每一個在規定時間內通過省級文明示范市場驗收的市場獎勵20萬元，并明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設備的補貼。為確保城區中心菜市場改造重點項目順利推進，區財政墊付400萬元用于中心菜市場改造升級。同時，財政、國土、建設、規劃、行政執法、消防、鄉鎮（街道）等部門密切配合，落實相應政策，幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。

　　第三，因地制宜，促進轉型升級。根據每個農貿市場的位置、功能、流量等特點，制定農貿市場發展規劃。一次一項政策。，量身制定具體的整治措施和目標任務。嚴格控制“地面不濕，無異味，食品安全，價格公道，計量準確，可以休息”和& other價格宣傳、可追溯性和網絡”編制要求，合理布局待改造市場，科學規劃設計展位結構。為了保證改造任務的.順利完成，要重視設計、招投標、土建、信息化等關鍵環節。，合理扭轉工期，力求提高進度。同時，實行上下互動機制，由區農辦、責任鄉鎮街道、市場主辦單位、區工商分局安排專項聯系，實行月報制度，提高和提升工作進度，及時反饋問題和困難，第一時間解決。

　　第四，嚴格管理，確保標準化安全。一、自“多城市共同創造”自活動啟動以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動”，重點關注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個農貿市場。二是創新與實施“業務講師制度”全區每個農貿市場都配備一名工商干部作為工商業務指導員，每天至少進行一次現場檢查指導。第三，以獎勵和罰款的形式優化市場進入和退出機制。采用“獎勵懲罰”，由市場成立評估小組，視情況從保證金中按不同數額扣除罰款；如果企業主全年沒有違規行為，年底市場會獎勵他。第四，開展各種食品安全專項行動。開展市場食品檢驗，形成了以商品質量檢驗為中心、市場檢驗為環節、經營者自檢為基礎、消費者檢驗為補充、工商部門抽檢為保證的市場食品質量監管體系，指導12個農貿市場建立檢驗點。

　　二、主要問題

　　隨著經濟的發展，人們對生活水平的要求越來越高，農貿市場的發展水平已經不適應人們日益增長的物質需求，主要表現在以下三個方面。

　　（一）城鄉發展不平衡。城市農貿市場布局

　　不夠合理。由于缺乏長期規劃和合理布局，舊住宅小區農貿市場多且混亂，新建住宅小區沒有配套設施。人口密度大的老城區農貿市場周圍形成自發的道路市場，嚴重影響交通和城市的文明形象。農村和郊區農貿市場基礎設施薄弱，臨時指導點多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設施，排污能力差，商業購物環境差，無法吸引人氣，村集體不愿意投入大量資金進行改造。

　　（二）農貿市場管理需要進一步規范。無證農貿市場的現場管理、硬件設施與建立國家衛生城市有一定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導致農貿市場外停車位不足，流動攤販堵車。一些較小的農貿市場內部衛生條件差，地面又濕又滑，環境又臟又亂又差。有人舉報部分熟食和農產品存在質量問題，有關部門需要加強日常檢查和抽查。

　　（三）經營者和管理者的素質有待進一步提高。經營者素質和教育水平普遍較低，缺乏市場經濟意識、服務意識和完善的服務理念。個體經營者文明衛生意識差。管理者仍然停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場根據市場需求的及時改造和完善。

　　三、對下一階段工作的建議

　　農貿市場建設是一項涉及面廣的復雜工程。建議政府把市場標準化的建設和改造提上重要議事日程，把為民辦實事作為一項重要工作來抓。

　　（一）加強統籌規劃，引導市場合理布局。為了建立和完善整個區域的市場網絡和流通體系，根據“控制總量，盤活存量，調整增量，協調轉型與新建，結合業務業態升級優化”總體思路，抓好規劃布局，從源頭上為農貿市場建設預留足夠的空間。通過規劃，完善農貿市場的空間布局，統籌考慮農貿市場的服務半徑、區域輻射和配套設施等因素。在做好現有農貿市場的振興、調整和改造的同時，重點補充老城區的網點，擴大新開發城市的網點，解決部分地區編制不足的問題。新建市場要按照標準化市場的標準，適當超前，立足長遠。

　　（二）多渠道增加投資，籌集市場建設資金。農貿市場建設是不以盈利為目的的公益事業，是服務人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新市場，方便人民生活，每年安排適當的市場維護預算。另外，在土地使用、稅費等方面，政府也要給予最大限度的優惠。農貿市場建設是城鄉基礎設施建設的一部分。要加大財政投入，鼓勵民間融資，爭取銀行和信貸部門的支持，形成共同發展的格局。鼓勵社會各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設資金，大力建設市場，促進市場又好又快發展。

　　（3）理順管理機制，加強市場監管。政府應協調有關部門加強對農貿市場的管理，增強其服務功能。市場管理單位是市場管理的第一責任人。政府相關職能部門應當按照各自職責，通過與市場主體和市場經營者簽訂書面合同，明確監管要求和違約責任，加強對市場主體和市場經營單位的監管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務的方式，充分利用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規范化管理和標準化運營。市場運營服務中心作為農貿市場監督管理的主管部門，應當承擔規范和維護農貿市場運營秩序的責任，負責市場食品安全監督檢驗、質量監控和相關市場準入制度的實施。加強城鎮（街道）的屬地管理。進一步理順區鎮（街道）農貿市場管理體制，加強農貿市場周邊環境和秩序的日常管理。針對市場外占領無序的情況，必須由政府協調，工商、城管、聯合創始人、市場管理中心等相關單位共同執法。

　　（四）加強法制建設和行業自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應出臺相關商品市場的建設和管理制度，相關監督管理部門應不斷開展法制宣傳教育，促進“兩本”（不經銷假冒偽劣商品責任書、不經銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統”（市場交易實行需求票制、公示制、退場制、明碼標價制）。市場運營服務中心應制定規范農貿市場秩序和食品安全監督管理的具體措施和方法，不斷創新監管模式，確保監管工作的實施。增強經營者的法律意識，促進行業健康競爭，避免綁架現象，杜絕競爭中的不當行為。同時，市場經營者對市場誠信的集體支持也是創造雙贏局面的必要條件。要盡快成立農貿市場行業協會，引導其制定行業標準和規則，規范經營秩序，提高行業質量，協助和配合政府做好農貿市場的服務和監管工作，形成協調和自律機制。充分發揮行業協會在行業自律和內部協調中的積極作用，監測行業發展，及時傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風險的、虛假的、低劣的”產品實力，凈化市場環境，保持良好發展態勢。

農貿市場的調研報告11

　　一、調研背景

　　農貿市場是城市居民購買生活必需品的一個重要場所，也是城市商貿活動的重要組成部分。隨著城市化的進程，農貿市場的數量和規模不斷擴大，但市場管理問題也愈發凸顯，如管理混亂、衛生問題、價格不透明等。因此，本次調研旨在了解農貿市場管理的現狀，分析存在的問題，并提出相應的解決方案，以促進農貿市場的健康發展。

　　二、調研方法

　　本次調研采用問卷調查和實地觀察相結合的方式，共發放問卷100份，回收有效問卷90份。同時，我們還到多個農貿市場實地觀察，了解市場環境、衛生情況、商品種類和價格等方面的情況。

　　三、調研結果

　　1.農貿市場管理存在的'問題

　　（1）管理混亂。多數受訪者反映，市場管理混亂，缺乏統一規劃和管理，存在規劃不足、監管不力等問題。一些商販私自占用公共場所，擺放商品，占用顧客通道，給顧客帶來不便。

　　（2）衛生問題。多數受訪者認為市場衛生情況較差，存在垃圾亂堆、臟水橫流、衛生間不潔等問題，給市場形象和顧客消費體驗帶來負面影響。

　　（3）價格不透明。多數顧客反映，市場價格不透明，存在價格欺詐等情況。一些商販標價不清，存在虛高價格和欺詐行為，影響消費者的購物體驗。

　　2.農貿市場管理的建議

　　（1）加強市場規劃和管理。應該加強對市場的規劃和管理，制定相關管理制度，規范商販經營行為，加強對市場的監管力度，確保市場管理有序、規范。

　　（2）提高衛生標準。應該加強市場的衛生管理，加強垃圾清理和消毒工作，提高市場衛生標準，提升市場形象和顧客消費體驗。

　　（3）提高價格透明度。應該提高市場價格透明度，規范商販標價，建立價格監管機制，加強對價格欺詐等行為的打擊力度，保障消費者的權益。

　　四、結論

　　農貿市場是城市商貿活動的重要組成部分，但目前市場管理存在諸多問題，如管理混亂、衛生問題、價格不透明等。要解決這些問題，需要加強市場規劃和管理，提高衛生標準，提高價格透明度，保障消費者的權益。只有這樣，才能促進農貿市場的健康發展，提高城市商貿活動的質量和水平。

農貿市場的調研報告12

　　近年來，丹陽城市化建設持續推進，拆遷安置現象逐漸增多，越來越多的安置小區拔地而起。伴隨著大批新小區的建立，居民越來越集中，區域人口規模逐漸增大，一些問題和矛盾也慢慢顯露出來，例如小區周邊道路建設、公共基礎設施建設、環境衛生建設以及生活配套設施建設等等。大泊社區云天花園是典型的拆遷安置小區，其周邊的配套設施情況存在的問題在開發區很普遍，通過幾個月的走訪調研，我們實地了解了云天花園小區周邊的菜市場配套建設情況，對其現狀和建設需要進行了分析，并提出了合理化建議，為以后同類型社區周邊菜市場建設提供一定的參考意見。

　　一、社區周邊菜市場建設現狀及特點

　　近幾年，開發區城市建設規模不斷擴大，主要呈現往南移的趨勢，南邊建起了吾悅廣場、恒大名都、御龍灣、嘉源首府等多個商品住宅樓和安置小區。政府周邊新建了金鼎城市花園、香緹國際、翡翠林等一些住宅樓，這些樓盤的集中也帶來了人口的聚集，居民對菜市場的需求也越來越迫切，吾悅廣場附近有歐尚超市、大統華超市，恒大名都周邊有御龍灣智慧農貿市場，這些市場規模大、管理先進已滿足周邊居民生活需要，政府周邊也有幾個大規模菜市場，可以輻射附近幾個小區。但在我們調研的云天花園社區及幾個靠近齊梁路的拆遷安置小區附近時，發現存在居民無菜市場的情況，這些居民的采購需求只能通過路邊攤解決，這樣的情況持續了好幾年，對他們的生活帶來極大不便。通過走訪了解，云天花園社區周邊有多個村莊和幾個新建小區，人口已形成一定規模，原來在日常過程中有一個民營菜市場，為了配合城市建設的需要，早已拆除，此后，該地區居民日常采購便出現了問題。居民若想前往一些正規的菜市場，只能前往大泊農貿批發市場，該市場與居民之間的車程大約20分鐘左右，并且極少的公交車前往，出行不便利。受多方面因素的制約，該地區居民只能前往附近臨時搭建的一個簡易菜市場進行采購。

　　二、社區周邊菜市場建設過程中存在的問題

　　隨著城市規模的不斷擴張，市民生活質量的不斷提高，當前開發區一些新建社區周邊菜市場無論是建設和管理、還是經營和服務都存在不少問題。

　　（一）布局不合理，與城市發展不相適應。政府在進行拆遷安置的過程中，往往只注重建設用地的選擇，在規劃過程中，過分強調樓盤建設，缺少對樓盤周邊科學合理的市場規劃。以云天花園社區為例，云天花園及其周邊村莊現有人口1000余人，周邊2公里范圍內沒有建設一個正規的菜市場，居民要想買菜，只能前往路邊的一個臨時搭建的菜市場，實地走訪了解其衛生環境及食品安全引人擔憂。居民要想前往周邊的大型菜市場，需要步行接近半個多小時，這樣的配套建設與精美城市發展建設格格不入。

　　（二）管理不規范，菜市場發展滯后。一是菜市場建設主體多元化。目前菜市場投資主體類型眾多，有政府設立如大泊農貿市場、御龍灣智慧農貿市場，有企業投資如歐尚超市、大統華超市，還有民營自辦，這些在鄉鎮較多。這些多元化的菜市場之間存在一個共性是基本由誰投資就由誰經營誰管理，沒有相關要求，存在各自為政，服務質量低下等情況。二是管理不規范。很多菜市場開辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務創新理念和品牌意識，只關心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對各經營戶的商品質量、服務態度、經營情況等并不太關注，部分市場出現假冒偽劣的商品，短斤少兩現象時有發生，使市場信譽降低。三是市場收益率低。菜市場帶有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的一些社區周邊菜市場大多在建設時缺乏長遠規劃，設施早已老化甚至報廢，而開辦方卻無力追加投資更改現狀，導致一些規模小、經營不善的菜市場逐漸取消，最終周邊居民出現無菜市場可用的局面。

　　（三）馬路市場猖獗，影響市容市貌。馬路市場主要存在于下班時間段一些主干道，居民在下班后為了便捷會順路買好菜，這樣的心理就滋生了馬路市場的出現。通過實地調研我們發現，社區附近主要存在以下幾類馬路市場。一是“外溢型”馬路市場。市場輻射區域人口增加，原先小的場地經營已不能滿足要求，隨著人口增加市場不斷擴張，占路面積越來越大，這類的市場在云天花園社區和嘉薈新城社區這樣安置小區周邊常見。二是“候鳥型”馬路市場。一些經營者為了回避城市管理部門，在一天的某些時段、某些特定的地域臨時擺設攤點經營，這樣的情況主要常見于一些下班高峰的路邊，例如齊梁路、丹桂路及鄉鎮道路，因其下班人數較多，時間較集中，其流動性很大，擺攤時間也短。盡管馬路市場出現方便了群眾買菜需求，但存在極大的安全隱患，其售賣的蔬菜很多是自產自銷，食品安全得不到保障，另外人流集中的地方會造成交通堵塞，影響行駛安全，以及這些市場缺乏有效管理，垃圾問題突出極大的影響市容市貌。

　　三、加強社區周邊菜市場建設和管理的建議

　　目前開發區周邊高樓林立，小區寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場建設的地皮幾乎已經沒有，小區市場建設的落實困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。菜市場工作是民心工程，關系到政府在人民心目中的地位，應當引起政府的高度重視，切實抓緊抓好。

　　（一）科學規劃，合理布局。強化規劃引領作用，城市規劃建設中，不應過分強調商品住宅樓的建設，忽視周邊配套設施建設。尤其是生活設施建設，這些是百姓的剛需。因此在規劃布局中，要強調規劃布局合理作用，在開發建設過程中，政府部門要把好關，在建設新樓盤的過程中，也要及時為菜市場建設留下空間。另外，在城市開發建設過程中，要強調區域集中，形成合力規劃，小區建設不易分散，在總規中要做好前瞻性工作，提前劃定居民區、工業園區等區域。

　　（二）統一管理，形成“以大帶小”新途徑。馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的`存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統一規劃下，在某些地段劃出專門的區域提供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場，形成大帶小的市場格局，方便群眾與商販，實現雙贏。

　　（三）強化管理，各司其職。根據新的市場特點探索新的市場監管模式。建立、完善政府行政管理——協會行業管理——服務企業管理——經營者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動的市場管理體系。政府部門應做好行政管理，發揮政府職能，對市場行為進行規范，為市場建設和改造升級進行長期科學的規劃，指導市場的宏觀發展；菜市場應成立行業協會，接受政府的行政指導，協會在加強市場行業自律方面能夠發揮重要的作用；隨著競爭的加劇，各市場服務企業經營管理的作用將越來越重要，必須提高自身的競爭力，提高企業的管理水平，市場才能生存；市場內經營者是市場管理的最終對象，管理機構應成立經營者的自律組織，發揮經營者的主觀能動性，許多管理中的矛盾，管理的重點和難點，通過經營者自律組織就可以得到圓滿的解決。

　　（四）提高前瞻性，建設科技市場。隨著科技水平提升，菜市場的建設模式也逐漸脫離傳統，往高端型、智慧型的方向發展。在北京、杭州等大城市已經開始通過“互聯#+”的形式打造“智慧市場”，這種類型的市場其優勢在于改變原有菜市場臟、亂、差的衛生環境，建立一整套配送體系，通過物流的方式能夠實現在家即可買菜的需求。另外，這樣的市場通過“一云多端”的智慧系統，對農貿市場的菜品、進貨渠道、居民的喜好偏好等數據進行收集，保證了食品在流通環節的安全，也能夠通過大數據分析為居民提供更好的服務。因此政府部門在進行菜市場建設的過程中，可以考慮引進這樣一套系統，從而大大提升市場品質和市場管理水平。

　　總之，菜市場建設是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民息息相關。菜市場不應看作是一個經濟場所，它一直是社會熱點、難點問題的交匯點，具有的社會意義遠遠高于其經濟意義。

　　然而，我市一些區域的菜市場配套與城市發展水平存在明顯的滯后性，這需要我們強化規劃引領作用，多部門共同合作，多舉措并行才能提升人民群眾的幸福感

農貿市場的調研報告13

　　農貿市場是城市發展的“基本元素”，是“菜籃子”工程的重要組成部分，也是評估市民幸福指數的重要指標之一。xx年，xx市實施“一圈兩場三道”行動計劃，農貿市場作為其中一“場”，通過新建或提質改造，環境逐步改善，功能不斷完善，“菜籃子”建設初見成效。

　　如何使農貿市場建設智慧升級？如何使農貿市場管理思維創新？如何讓居民幸福持續提升？針對相關問題，我街立足實際，聯合街道、社區，通過問卷調查、座談交流、實地蹲點等方式，展開調研分析，現將調研情況匯報如下：

　　一、調研現狀

　　xx街道總面積約xx平方公里，下轄xx個社區，常住人口約xx萬人，屬于涉農街道。自開發建設以來，全街涉及拆遷安置的社區共xx個，只有xx個社區種植少量農產品，產量供不應求。“買菜那些事”成為街道增進民生福祉的重點工作之一。目前，全街范圍內共有xx處農貿市場。xx社區農貿市場：現有經營攤位xx個，面積xx平方米，xx年xx農貿市場進行提質改造，布局改為島狀式，攤位采取開放式攤鋪，經營范圍涵蓋肉食、生鮮、蔬菜、水果。xx社區農貿市場：面積xx平方米，棚頂式結構，通道式攤位格局，下水道、地面、天花、通風排污設施不完善。xx年已向區政府提出新建的申請，擬在xx年實施新建計劃。

　　二、調研情況

　　街道高度重視農貿市場調研工作，由優化營商環境辦牽頭，聯合城管辦、食安辦和社區成立調研領導小組，早高峰和晚高峰在xx個農貿市場實地蹲點，開展觀察、問卷調查、隨機采訪、轉換角色體驗等，傾聽群眾心聲，了解市場真實情況。在調研初期，街道以農貿市場管理和群眾感受為重點，設計調查問卷，通過兩個社區xx名居民和xx戶經營者的問卷收集、現場隨機采訪及意見反饋，對提出的問題進行逐一記錄，逐項梳理，并對重點問題進行分析探討。

　　（一）居民群眾的聲音

　　調研發現，早xx點和晚xx點是買菜的`高峰期，主要購買群體為中老年人和婦女。通過調查問卷顯示，對xx農貿市場整體評價滿意的占xx%，對xx農貿市場整體評價滿意占xx%。關注的主要因素為：市場環境占xx%，價格實惠占xx%，品質保證占xx%。

　　隨機采訪了解到，xx農貿市場提質改造后，群眾滿意度明顯提高，很多群眾覺得市場衛生有很大改善，攤位規整有序，菜品品種增多，品質明顯提升，食品安全保障提高，治安管理明顯完善，攤戶服務態度良好。同時，群眾也反映，雖然農貿市場和以前相比，大有好轉，有些訴求仍希望得到上級部門的重視：一是農貿市場規模還不夠大，攤位比較少，很多菜品僅一個攤位，選擇和比較受限；二是菜品不夠全面，無法實現一站式購物，例如沒有海鮮攤位；三是市場內沒有統一規范的區域標識、價格標牌、市場內部示意圖等；四是市場外部停車秩序有待管控，高峰期進出不便；五是菜品價格普遍偏貴；六是產品品質和稱重沒有保障措施，是否可以在市場設置食品安全檢測室和公平秤。

　　對xx農貿市場，群眾反響強烈。由于xx農貿市場屬于傳統市場，升級改造困難，只能新建。“臟亂差”現象堪憂，基礎設施陳舊，配套功能不全，但由于xx社區為拆遷安置小區，住戶較多，農貿市場的存在給群眾生活帶來極大的便利，xx%的居民反映，雖然現階段市場環境差點，但還是方便。如果市場關門了，買菜距離遠，會更麻煩。因此，我們得出結論，廣大群眾買菜首要考慮的因素仍為是否方便順路，其次才考慮菜品的價格、品質等因素。

　　（二）經營攤販的感受

　　經了解，xx農貿市場攤販主要來自外地，基本都是長期經營菜品攤位，以家庭為單位，大都在市場附近租房，月租金xx—xx元左右，攤位每月租金xx—xx元左右，租金逐年遞增。大部分攤販反映租金太貴，利潤空間太少。同時，攤販也高度認可農貿市場的升級和規范管理，認為只有規范經營才能營造和諧的消費環境和樹立良好的口碑。xx農貿市場攤販迫切希望改善現有市場的“軟”“硬”條件，同時也希望在新建之前的過渡期內，政府適當放松管控，新的農貿市場建好后，政府能給與適量補貼，降低入駐門檻。

　　（三）社區居委的反饋

　　調研組走進xx和xx社區，組織社區工作人員召開座談會，共同探索農貿市場問題解決之道。社區對農貿市場問題提出幾點意見和建議：一是強執法，顯實效。市場屬于人群密集區，高峰期間，人流量多，車輛停放紊亂，交通擁堵，建議城管介入執法，抽調城管人員，協助維護場內外秩序；二是明權責，立規范。xx農貿市場采用承包方管理和社區監管相結合的管理方式，xx農貿市場以社區為主、物業為輔方式進行管理，分工模糊，責任不明朗，規范化管理難度加大，而上級考核以社區為考核點，社區壓力很大。建議相關職能部門和街道采取有力舉措，協調社區和承辦方管理職責，明晰市場責任和分工；三是精監管，重力度。市、區、街道日常檢查次數較多，建議減少檢查頻率，聚焦檢查重點，強化打擊與執法力度；四是優配套，突服務。突出政府主導地位，加大財政投入，優化市場配套，科學合理布局，通過設置食品安全檢測室、消防自動報警噴淋系統、xx度xx小時視頻監控系統等一系列設施，促使農貿市場建設走向智慧化和便民化；五是重學習，顯素質。場內經營戶整體素質不高，主要以個體工商戶、私營業主為主，文化素質相對較低，經營者缺少必要的商品知識、法律知識和食品安全知識，大部分只注重收益。建議采取入市前免費培訓和在市綜合培訓等常態化學習的方式，規范經營戶的經營行為和服務標準，提高經營戶綜合素質，營造健康、持續發展的良好環境；六是緊意識，爭先進。轄區農貿市場屬于中小規模，農貿市場建設處于初級階段。對標城區農貿市場示范點，學習先進管理經驗和方法，完善日常管理制度，補齊短板，積極推進農貿市場建設工作。

　　三、對策及建議

　　農貿市場升級建設是一項便民、利民、惠民的重大民生工程，同時，農貿市場建設和管理也是一項長久并復雜的工程。為了全面提升農貿市場的整體面貌，更好地服務群眾，提升城市的整體形象和品位，特提出如下對策及建議：

　　（一）政府支持，建設優質農貿

　　加大農貿市場的支持力度，把農貿市場提質改造或新建工作作為重要民生項目來抓，街道成立農貿市場管理監督領導小組，加強組織、協調、和督促檢查。通過精心組織，落實責任，強化管理，營造氛圍、加大投資等方式全力支持農貿市場改造工作。

　　（二）細化責任，創建規范農貿

　　進一步落實承辦方和社區的責任，按照所有權與管理權相分離的原則，明確承辦方與社區的責任分工，嚴格落實主體責任。督促市場承辦方建立食用農產品安全質量責任制度、產品質量安全追溯制度、環境衛生管理制度等制度以及相應的處罰制度，對農貿市場進行有效管理。建立農貿市場的精細化、長效考核獎懲機制。按照“誰建設、誰經營、誰管理”原則，明確市場投資主體和經營業主為市場管理第一責任人，負責市場的物業、治安、衛生、消防、秩序、食品質量、設施維護等方面的具體管理。

　　（三）技術支持，爭創先進農貿

　　強化食品安全監管技術支撐，確保農產品質量安全。對入市蔬菜、水產品、水果等進行快速檢測；配備電子顯示屏，實時顯示檢測結果；同時，市場配備公平秤、監控智能系統等一系列設備，為產品品質保駕護航。

　　（四）規范管理，營造文明農貿

　　街道、社區聯合協作，進一步優化監管機制，加大綜合執法力度。城管部門加大對農貿市場周邊市容違規現象的整治力度；食監部門加強對食品的檢查，防止假冒偽劣商品流入農貿市場；工商部門嚴厲打擊農貿市場內經營者銷售假冒偽劣商品的行為；承辦方和社區聯合對經營戶占道經營、亂堆亂放、保潔不到位等問題采取懲罰措施。

　　（五）專業引領，提質舒心農貿

　　街道、社區公開招標，擇優承包和管理企業，組建專業化管理團隊，提升管理效能。著重規范管理、衛生環境、占道經營、安全檢測和優質服務等方面的管理。

　　（六）政策支持，打造惠民農貿

　　政府發揮主導職能作用，突出公共基礎服務設施屬性，將農貿市場建設列為公益設施進行投資管理，對市場進行公益補貼，并給與相關政策支持，從源頭上降低經營成本，促使市場商品定價下調。

　　（七）與時俱進，開啟智慧農貿

　　借鑒“互聯網+農貿”“物聯網+農貿”的新思路，引用智能市場管理系統、智能巡檢儀，配套RFID標簽和智能溯源電子秤等智能設備，完善信息化、智慧化、透明化農貿市場建設和管理需求，實行線上線下同步銷售，構建智慧農貿新格局。

農貿市場的調研報告14

　農貿市場與居民生活息息相關，在促進經濟富強、便利人民生活等方面也發揮了不行替代的作用。但由于各種緣由農貿市場在進展過程中消失了一些問題需要加以解決。為全面、精確的把握市區農貿市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我對菜零售市場進行了一些調研，現將有關狀況報告如下。

　　一、農貿市場的現狀

　　農貿市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產、豆制品、調味品等多種農副產品的經營場所。在農副產品供應渠道多元化的進程中，農貿市場這種傳統的業態仍舊顯示出獨有的優勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依舊首選農貿市場，選擇率在一半以上。這是由于農貿市場經營方式敏捷，蔬菜、水產等商品新奇程度遠遠高于超市。農貿市場設施簡潔，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產不簡單產生像熟肉、豆制品和調味品等商品的假冒偽劣狀況，而且依據農貿市場的特點和農副產品自身特點，這種主導地位還將連續下去。

　　二、農貿市場的經營狀況

　　所調查的農貿市場，80%以上鮮菜主要是市區四周種菜農夫自產自銷。十字街農貿市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補充。

　　（一）蔬菜批發環節的經營形式

　　據我們了解，農貿市場中的全部的經營戶從產地收貨、運輸、批發形成了一條龍式的`經營形式，非常有利于他們把握產銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環節的沖突，有利于形成利益共同體，利益共享，風險共擔。

　　（二）蔬菜的消費趨勢

　　隨著城市規模的擴大和人們膳食結構的改善特殊是農夫蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應城市蔬菜到今日的蔬菜靠城市供應的變化，城市蔬菜的消費量連續在擴大。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升，應運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。

　　三、蔬農貿市場存在問題

　　（一）市場設施檔次普遍偏低，購物環境差

　　大部分市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一，“臟亂差”現象嚴峻。一是市場開辦單位對市場經營業戶的后續管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統，致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不準時，蔬農貿市場產生的大量垃圾不能準時清理，亂堆亂放，隨便丟棄，形成很多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。

　　（二）農貿市場價格相對較高且不穩定農貿市場菜價高由來已久。初老百姓反映特殊劇烈，時間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價格不平衡，一個不大的市區的價格不都一樣，超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應當的，但差價太大就是不合理了。

　　四、蔬農貿市場存在問題的緣由淺析

　　（一）規劃滯后，先天不足

　　蔬農貿市場建設長期處于無規劃狀態。與城市建設不能同步推動，形成脫節，導致蔬農貿市場數量少、規模小及布局不合理。現有的蔬農貿市場大多由于缺乏相關標準的約束，造成了市場建設起點低，硬件設施落后，功能不完善，購物環境差等先天缺陷。

　　（二）蔬農貿市場盈利水平低

　　蔬農貿市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬農貿市場的樂觀性不高。

　　（三）相關部門對市場的支持引導、監督約束不夠

　　一是有關部門對農貿市場發揮的作用熟悉不到位，在前期規劃和城市建設的同時沒有預留蔬農貿市場用地，小區建成后，想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬農貿市場建設的扶持力度不大，缺少優待政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬農貿市場的監管力度不夠，缺乏長效的監督約束機制。

　　五、進展蔬農貿市場的建議

　　農貿市場的建設和改造，必需以規劃為指導，通過規劃手段引導農貿市場建設。蔬農貿市場的建設是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務功能，提升城市品位的必定要求。政府應在政策和資金方面賜予大力支持。一是制定優待政策，涉及農貿市場的規劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要賜予全方位的政策優待。二是嚴格根據有關規定留足商業用地面積。三是建立蔬農貿市場建設專項扶持資金，并制定相關的資金使用方法，嚴格根據相關程序，加強對農貿市場建設招標、驗收、使用等全程的監督和竣工驗收，確保政府資金發揮最大的效益。

農貿市場的調研報告15

　　農貿市場的明碼標價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來，各級價格主管部門一直在為這個難點而不懈努力。但是，由于種種原因，農貿市場明碼標價始終無法長期堅持，標價行為與價格法律法規的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農貿市場明碼標價要實現依法依規治理、建立長效的管理機制還任重道遠。

　　目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家，總面積達18.3萬多平方米，經營戶2856戶。

　　一、我縣農貿市場明碼標價現狀

　　1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位制作統一格式的標價牌，具體標價工作由經營者完成。

　　2、我縣農貿市場提供服務和銷售的種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。

　　3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推進，明碼標價工作也逐步得到普及。

　　二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的主要問題及原因

　　農貿市場銷售的農副產品和其它商品絕大多數是市場調節價，經營者有自主定價權，不少經營者對市場價格的形成及規律和運行機制認識不清楚，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨意的，必須受市場供求關系的支配，只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義，單個經營者無能力決定市場價格。但經營者在思想上無此認識，對待明碼標價就會持消極的、不主動的、不負責的態度，認為農貿市場主要是“菜籃子”，農產品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標價意義不大，作用有限，因而常常出現賣的價與標的價有差異等等。的'確，這些都是農貿市場的特點，明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺，同時也體現了市場公平、公開、公正的價格秩序。

　　三、規范農貿市場明碼標價的意見及建議

　　1、要求各農貿市場管理單位必須做到：

　　①建立市場明碼標價規章，做到有章可循、有規可守；

　　②與業主簽訂租賃合同應有明確的明碼標價內容，違反明碼標價的應承擔哪些的責任；

　　③農貿市場應有專職或兼職的價格員負責本市場明碼標價的督促和日常檢查工作；

　　④抓典型，選擇幾個有規模、具有一定影響力的大中型農貿市場作為明碼標價示范試點，以點帶面，以明碼標價市場典范帶動全市各農貿市場價格行為。

　　2、在推進市場明碼標價的過程中，各級職能部門要各盡其職，各施其責、形成合力，努力提高個體經營者誠信經營、遵守價格法規政策的自覺性，為消費者與經營者之間搭建一個誠實互信的平臺，從而提升農貿市場的經營服務質量，依法依規地推進農貿市場明碼標價，從而開創農貿市場明碼標價的新局面。

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