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項目績效評價報告

時間:2024-12-04 14:41:30 報告 我要投稿

【精】項目績效評價報告

  在學習、工作生活中,我們使用報告的情況越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編整理的項目績效評價報告,希望對大家有所幫助。

【精】項目績效評價報告

  項目績效評價報告 篇1

  一、項目基本情況及自評結論

  20xx年度科研及業務經費總額700萬元,主要用于我院年度常規重大研究課題。我院按照項目實施計劃,制定了項目預算實施方案,并嚴格按照預算開展課題研究工作。

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  項目主管單位為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院是廣東省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構,其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所,成立于1958年10月,1974年6月改稱廣東省哲學社會科學研究所。1980年9月擴建為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院有良好的學術傳統,經過40余年的建設與發展,形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優長研究學科:鄧小平理論研究、社會主義市場經濟研究、現代化與可持續發展問題研究、港澳臺問題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。廣東省社會科學院受省委、省政府委托,參與組織、協調、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作;協助擬定廣東省理論規劃;負責組織廣東省社會科學系列專業技術職稱評定工作。

  改革開放以來,廣東省社會科學院為省委、省政府決策服務,積極參與和承擔省委、省政府決策研究,特別是研究廣東經濟社會中長期發展的重大戰略問題,充分發揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用,為廣東的改革、開放和現代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經濟、特區理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業改革、區域經濟發展與規劃、廣東山區發展、依法治省的理論與實踐以及增創廣東發展新優勢領域的研究,為廣東的改革開放和現代化發展提供了理論支持和決策參考。近年來關于深圳率先基本實現現代化研究、亞洲金融風暴對廣東的影響等問題的研究得到省領導的充分肯定。

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  20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領導所關注的問題,為省委省政府提供決策咨詢和理論依據。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作,進行理論詮釋和政策宣傳。內容大致分為兩類,一類是中央、省領導交辦重大課題項目,這類內容占據了重大項目的.大部分,主要包括20xx年上級領導交辦課題(根據省委常委會20xx年工作要點專題調研活動)、《廣東產學研合作中的科研成果轉化機制研究》調研報告等;一類是配合院科研中心工作的重大課題項目,如“‘協同創新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。

  20xx重大課題都屬于年度重大課題,項目實施實效性較強,主要分為三個階段:

  第一階段,收集和整理資料。完成課題研究所需的相關數據資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上,對材料進行梳理,細化研究內容,對課題總體研究工作進行計劃和安排。

  第二階段,調查研究階段。對研究專題進行實地考察調研。召開調研座談會,專家論證會,完成前期報告框架以及階段性成果。

  第三階段,完成課題總報告。

  (三)簡述項目自評等級和分數,并對照佐證材料逐一分析

  1、前期工作

  20xx重大項目大部分屬于省領導交辦課題,前期準備工作充分,在省領導下達課題后,我們會根據領導下達內容組織相關領域專家組成課題研究小組,對照領導要求和課題理論進行論證,制定研究大綱,開展課題預研究。具體表現如下:

 。1)前期研究方面,論證決策自評得分為滿分7分,項目按照院上級交辦課題立項。

 。2)目標設置方面,目標設置的完整性和科學性均為滿分,在目標完整性方面,制定了課題研究實施方案;在目標科學性方面,目標設計科學合理,實施過程順利。

 。3)保障機制方面,院重大課題研究得到院的全力保障,在組織機構和制度措施方面均為滿分。在組織機構上,以課題組為專門的實施組織機構,并實行分項目制度,指定專門人員負責跟進。在制度措施方面,資金管理制度參照院財務統一管理,有項目管理制度,按《科研全過程動態管理》制度實施,有項目實施方案。

  2、實施過程

  項目實施過程的財政管理全程監控,在資金管理和項目管理兩方面都得到動態掌握。具體表現如下:

 。1)資金管理方面,按照《廣東省社科院全過程動態管理條例》執行,分兩類情況下撥。一種是應用類課題,時效性較強,周期短,一次性下撥經費;基礎類課題(國家社科基金、青年課題、專著出版等),研究周期較長,一般為三到五年,按照課題研究進度,分三次下撥。課題立項后,一次性下撥經費或第一期經費。在資金支付方面,因課題項目經費沒能及時到位,該項得分為3分,總分為4分。在財務合規性方面,得分為滿分,項目資金全部用于課題研究,并符合財務管理規定,實行專賬管理,按計劃支出,支出記錄完整規范,憑證合格有效。(2)項目管理方面,項目實施程序規范,嚴格。按照《科研全過程動態管理條例實施細則》執行,課題組要在科研項目管理系統中遞交中期檢察申請,并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后,才能進行課題結項。在項目監管方面,得滿分,嚴格按照《廣東省社科院科研全過程動態管理條例》制度對項目進行檢查、監控。

  3、項目績效

  20xx年重大課題項目績效明顯,在經濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現,具體表現為:

 。1)經濟性方面,項目實施過程沒有超預算,節約進行,得滿分。

 。2)效率性方面,項目進展富有效率,得滿分。按照進度計劃完成階目標,工作得到省委交辦領導認同。

 。3)效果性方面,重大項目研究最后取得多項成果,主要成果形式為5000字左右的研究報告(簡本),或者幾萬字的研究報告(詳本),以《廣東省社會科學院專報》形式上報省領導。報告得到省委領導的圈點和批示,有的轉化為部門決策。達到預期效果。

  (4)公平性方面,項目實施沒有造成社會不公,具有較強的公共屬性,發揮著重大的社會效益和經濟效益。

  二、績效表現

  (一)資金使用績效。

  資金使用績效良好,按規定支出,取得預期成效。

 。ǘ┐嬖趩栴}。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。

  在資金支出方面,課題項目研究已經結束,但由于資金沒有及時到位,課題經費為院先行調劑墊支,資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。

  三、改進意見

  針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。

  希望資金能夠及時到位,保證項目資金的有效使用。無其他意見。

  項目績效評價報告 篇2

  一、項目概況

  承擔20xx年財政性投資項目的工程預(結)算審核工作,為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業技術人員支付服務費,購買辦公用品、升級辦公軟件。

  二、資金使用與績效情況

  (一)總體目標完成情況

  根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價審核服務資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號 計酬管理規定20xx年修訂》規定,支付第三方咨詢公司審核服務費454.37萬元,審核人員績效工資109.85萬元,辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。

  (二)具體績效情況

  20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗,送審金額35.43億元,審定金額32.66億元,核減2.77億元,核減率7.82%,其中預算173宗,送審金額23.79億元,審定金額21.81億元,核減1.98億元,核減率8.32%,結算185宗,送審金額11.63億元,審定金額10.85億元,核減0.78億元,核減率6.71%。

  三、存在問題

  審核資料不完善,存在比較多的'項目漏設計或預算缺項,造成來回函件回復時間增加。

  加強對第三方咨詢公司的監督管理,提高審核質量。

  總體評價

  充分利用預算資金,擴充了審核力量,提高了審核質量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關。

  項目績效評價報告 篇3

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。沅陵縣審計局位于懷化市沅陵縣鴛鴦街16號。審計局內設綜合辦公室(加掛縣委審計辦秘書室)、法制與審計執行股、財政金融與社會保險審計股、農業農村與自然資源環境審計股、經濟責任審計室、經貿與投資審計股等6個股室,核定行政編制11名、機關后勤服務編制2名,在職23名;下設一個二級機構投資審計中心,核定全額事業編18名,在職16人。

  主要職責有:

  1、貫徹執行國家關于審計法律法規和方針政策;擬訂縣審計政策,制定審計業務規章制度并監督執行;制定審計工作發展規劃、年度審計計劃;對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。

  2、主管全縣審計工作;負責對全縣財政收支和法律法規規定屬于審計監督范圍的財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計監督,維護縣財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障全縣經濟和社會又好又快發展;對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。

  3、向縣人民政府報告和向縣人民政府有關部門通報審計情況,提出制訂和完善有關政策法規、宏觀調控措施以及管理體制、機制建設的建議。

  4、向縣人民政府提出年度縣本級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告;受縣人民政府委托向縣人大常委會提出縣本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發現問題的糾正和處理結果的報告。依法向社會公布審計結果。

  5、直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權范圍內做出審計決定或向有關單位提出處理處罰的建議:

 。1)縣本級財政預算執行情況和其他財政收支。

 。2)縣直各部門、事業單位及其下屬單位預算執行情況、決算和其他財政收支。

  (3)縣屬國有資產占控股地位或者主導地位的企業資產、負債、損益情況。

  (4)鄉鎮人民政府預算執行、決算和其他財政收支。

 。5)縣人民政府部門管理的和其他單位受縣人民政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支。

  (6)縣人民政府接收的國際組織和外國政府貸款、援助項目以及贈款項目的財務收支。

 。7)縣人民政府投資和以縣人民政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算。

 。8)法律、法規規定應由縣審計局審計的其他事項。

  6、負責縣領導干部經濟責任審計領導小組辦公室日常工作,按規定對縣管黨政領導干部及依法屬于縣審計局審計監督對象的其他單位主要負責人實施經濟責任審計,協調各成員單位運用經濟責任審計成果。

  7、組織實施對國家財經法律、法規、規章、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。

  8、承擔省市審計機關授權的審計項目和專項審計調查項目的組織實施。

  9、依法檢查審計決定執行情況,督促糾正和處理審計發現的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關事項。協助配合有關部門查處相關重大案件。

  10、指導和監督內部審計工作,核查社會審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關審計報告。

  11、承辦縣人民政府交辦的其他事項。

 。ǘ╉椖扛艣r。關于社會中介機構協審政府項目服務項目,項目管理主要根據《沅陵縣人民政府辦公室關于印發;沅陵縣政府投資項目聘請社會中介機構審計管理辦法>的'通知》(沅政辦函〔20xx〕61號)、《沅陵縣人民政府辦公室關于印發;沅陵縣政府投資項目審計實施辦法>的通知》(沅政辦發〔20xx〕22號)等文件規定:縣審計局負責政府投資建設項目的審計監督。審計機關根據工作需要,可以聘請具備相關專業知識的人員或通過政府采購的公開招標方式選取相關資質的社會中介專業機構協助、參與政府投資建設項目審計工作。

  二、項目實施情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金使用及管理情況

  1.資金到位情況。20xx年財政預算安排資金50.00萬元;根據單位提供的沅陵縣預算單位九月份用款計劃審批表20xx年9月10日收到(沅財指〔20xx〕00743號)審計專項資金50.00萬元。

  2.資金使用情況。經檢查,沅陵縣審計局20xx年社會中介機構協審政府項目服務項目共計支出74.83萬元。

  3.資金管理情況。單位未單獨制定專項資金管理辦法,根據上級公布的《沅陵縣審計局關于轉發;沅陵縣財政項目資金管理暫行辦法>的通知》規定,項目資金管理需分類管理、零基預算;集中支付、專戶專賬等。

 。ǘ╉椖拷M織實施管理情況

  根據沅陵縣人民政府出臺的《沅陵縣國家投資項目審計暫行辦法》、《沅陵縣關于加強審計工作的實施意見》、《沅陵縣財政項目資金管理辦法》、《沅陵縣縣本級政府投資項目審批及概算管理暫行辦法》、《沅陵縣政府投資建設項目審計實施辦法》和《沅陵縣政府投資項目聘請社會中介機構審計管理辦法》等規范性文件,20xx年對沅陵縣政府投資項目造價咨詢服務機構庫定點項目進行公開招標,最終確定聘請湖南豐順項目管理有限公司、湖南恒立工程項目管理有限公司、懷化市宏圖工程造價有限公司、華新項目管理有限公司、精算堂工程管理有限公司、華睿誠項目管理有限公司、湖南君信項目管理有限公司等中介機構共7家,20xx年實際完成政府投資項目結算審計112個。

  三、第三方績效評價工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的。通過開展第三方績效評價,全面了解、分析財政專項資金使用、管理和社會中介機構協審政府項目服務項目實施等情況,嚴格項目申報、審批、實施及后期驗收管理等程序,規范資金分配、使用及管理等,切實提高財政資金使用效益。

  (二)績效評價工作過程。根據沅陵縣財政局的相關要求,我所按下列步驟開展了績效評價工作:

  1.前期準備。抽調專人成立了績效評價工作小組,明確了工作職責,制定了現場評價方案,設計了相關工作底稿,聯系了被評價單位,確定了實施時間。

  2.具體實施。一是收集、檢查項目資料。收集社會中介機構協審政府項目服務項目的相關政策制度文件、資金撥付明細、項目申報、審批、實施等資料;核查相關制度是否完善,項目申報、審批、實施等程序是否合規,資金撥付手續是否齊全、是否存在截留、挪用等情況;二是開展現場評價。評價小組通過與相關負責人溝通了解社會中介機構協審政府項目服務項目相關情況,檢查相關項目資料及實際工作情況等;三是形成評價報告。通過對相關資料進行綜合分析,按照確定的評價指標和標準,結合現場評價情況,得出評價結論,形成績效評價報告。

  四、項目績效情況

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  20xx年完成政府投資項目結算審計112個,送審金額95,903.62萬元,審計核減16,944.25萬元,核減率達到17.67%。

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  通過政府采購形式招聘7家中介機構參與政府投資審計項目審計,規范和完善投資審計工作,促進提高公共投資績效,更好地發揮投資審計在促進提高經濟發展質量上的積極作用,促使政府投資項目的審計監督更加規范和高效。

  (三)項目滿意度

  通過審計局向各項目實施單位采用線上問卷形式進行滿意度調查,截止至20xx年7月29日,共收集有效問卷31份。經統計,項目實施單位對第三方機構的項目金額核減結果的滿意度為95.68%。

  五、綜合評價情況及評價結論

  根據專項資金績效評價指標體系和績效檢查情況,沅陵縣社會中介機構協審政府項目服務項目整體績效分值100分,評價小組從項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目組織實施、項目產出及效益等方面進行評價,社會中介機構協審政府項目服務項目實際得分85分,被評為“良”等級(詳見附件)。

  六、存在的主要問題

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  績效目標設置不具體。經現場檢查,單位提交的專項資金績效目標申報表存在指標值設置不明確不清晰。如數量指標內容設為審計項目83個,指標值設為100%,指標值未量化;時效指標內容設為年度內,指標值設為100%,指標值未明確具體完成時間;經濟效益指標內容設為核減投資金額,指標值設為100%,沒有一個明確的核減金額數量;社會效益指標內容設為節約資金減少浪費,指標值設為100%等情況。

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  預算編制不夠科學。單位預算編制未經過科學論證,預算確定的項目投資額與工作任務不匹配,經現場檢查,該項目預算資金為50萬元,計劃工作任務為完成審計項目83個,實際支出74.83萬元,實際完成審計項目112個。

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  一是單位未結合單位業務情況制定專項資金管理辦法;二是專項資金混用,賬務處理不規范。經現場查看憑證發現,社會中介機構協審政府項目服務項目于20xx年4月5號憑證支出政府投資項目基建審計中介服務費1.05萬元,20xx年4月24日號憑證支出政府投資項目基建審計中介服務費30.00萬元,20xx年12月61號憑證支出中介造價咨詢費30.09萬元。其中20xx年4月支出的31.05萬元因財政資金還未下撥,單位使用自有資金先行墊付,20xx年9月收到財政專項資金再支付30.09萬元中介造價咨詢費;其余財政專項資金存在支付辦公費、勞務費、食堂抽煙機安裝維修費、網絡租賃費、廣告制作費等費用的現象,上述費用不屬于該項目支出,但賬務上均計入該項目支出。

  七、相關建議

  (一)提高績效管理意識

  項目在進行預算申報時應明確項目的績效目標,項目管理單位要重視績效管理與項目管理的有機結合,應按照財政部門有關要求,在項目預算時,明確績效目標,設置的績效目標需細化、量化,根據項目特點設置科學、合理的目標值。

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  提高預算編制的準確性,結合項目任務數及具體的項目內容合理確定項目預算金額,減少因項目任務變化導致的預算調整,如存在預算調整的情況,嚴格按規定程序,申請調整績效目標與預算資金額度。

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  一是單位應根據項目情況設置相應的專項資金管理制度,嚴格規范項目資金的使用;二是財政對于專項資金應及時下撥給各單位,盡量避免因財政撥款慢而導致單位專項資金混用;三是單位應規范賬務處理,對于資金支出不屬于該項目的費用,不得計入該項目支出。

  八、報告使用情況說明

  本報告僅供委托方了解沅陵縣社會中介機構協審政府項目服務項目績效情況使用,亦可供沅陵縣審計局加強項目績效管理參考使用,非經委托方和本所許可,不得用于其他目的。

  項目績效評價報告 篇4

  一、項目概況

  (一)政府戰略規劃或目標

  20xx年為隆堯一中建校xx周年,為展示辦學成就,提升學校形象,特對隆堯一中進行維修改造。此項目政府戰略規劃或目標:以展示辦學成就、提升學校形象為為目的,對校園進行維修改造,主要任務是更換門窗、學校地面鋪油、墻外粉刷、室內刮墻等,按20xx年初預算下撥資金200萬元,以xx周年校慶為契機,進一步改善辦學條件,展示隆堯一中的對外形象。

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  1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進、業務熟練、責任心強、表率作用好、協作意識強的干部隊伍

  2、建立一支有崇高職業理想、良好的職業習慣,師德高尚、業務精良、觀念先進、結構優化的師資隊伍。

  3、形成全員參與,全員德育氛圍,構建學校、家庭、社會三位一體的管理網絡,形成學校德育工作特色。

  4、爭創一流的教育教學質量,做到學校辦有特色,教師教有特點,學生學有特長,辦人民滿意的教育,辦家長滿意的優質學校。

  5、辦成一所高品位、高質量、現代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。

 。ㄈ昂颖甭虻谝恢袑Wxx周年校慶維修改造項目”基本情況:項目名稱“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項,可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢有限公司編制完成,項目投資估算434萬元;經河北軍夢工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資(20xx)484號文批準河北隆堯第一中學校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元,均為縣財政資金。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標;該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行,中標方為河北致和大宇建設集團有限公司,中標價416.28萬元,工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日;監理單位為:河北秋運工程管理服務有限公司;河北隆堯第一中學對本項安排專人負責監督;河北致和大宇建設集團有限公司在項目實施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告;河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程實施前進行了公示。20xx年,該項目列入政府預算資金200萬元,現已支付資金200萬元。目前該項目已竣工,并完成審計,審定金額399.39萬元。

  二、績效目標和指標的設定:

 。ㄒ唬┛偰繕耍和瓿陕蛞恢衳x周年維修改造項目20xx年預算200萬元的撥款任務,截止20xx年底已完成。

 。ǘ┠甓饶繕耍杭皶r撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項目20xx年預算資金,截止20xx年底已完成。

  三、項目實施績效管理:

  (一)計劃制定和落實情況:

  根據20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項目預算情況,我校制定“河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目”績效目標,資金下達后由項目負責人負責項目實施,待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。

 。ǘ﹫绦锌冃ПO控情況。

  項目資金標準由20xx年初預算撥付,由單位申請經財政局行政事業股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進行撥付。

 。ㄈ┵Y金管理情況。

  河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日,項目單位已支付工程費200萬元;未付金額199.39萬元(包含工程質量保證金)。建設項目資金的使用也嚴格按照相關規定專款專用,依報帳程序執行。

  財務管理:經費開支有經手人、證明人及有關領導審批簽字。無大額現金支付工程款,白條入賬現象,資金管理規范,無違反基建財務會計制度《現金管理條例》現象,無擠占、截留、挪用專項資金現象。

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  目前該項目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的.主要材料均有檢驗報告,質量合格;維修項目也經驗收,全部合格。河北隆堯第一中學xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工,并驗收合格。

  四、項目績效評價情況:

  河北隆堯第一中學xx周年校慶維修改造項目的實施促進了全縣教學質量的提高,促進全縣教育穩定健康發展,進一步為本地區經濟快速發展奠定堅實的人才基礎。河北隆堯第一中學的辦學條件也得到較大改善。并且大大提升了學校的形象,并進一步豐富學生的課外生活,起到了陶冶情操的作用加強學生的素質教育,使學生德智體美得到全面發展。經過認真核對評價,我們最后對項目的評價打分為98分,自評為優秀等級。

  五、項目實施中存在的問題及改進工作

  河北隆堯第一中學xx周年維修改造項目按照工程建設程序進行審批,項目單位根據施工招標管理辦法的規定,將該項目進行招標,并與中標單位簽訂建設工程施工合同,該項目建設過程中為確保工程質量和施工進度達到標準,項目實施單位嚴格按照基本建設程序以及相關規定,對工程質量和進度進行有效監督管理。

  我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實施等方面嚴格按照規定的程序,使該項目能夠按時完成,但在今后的工作中還要再精益求精,狠抓細節管理,提高資金的使用效率,讓教育經費更好的服務于教學,從而提升教學水平,使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。

  針對項目實施中存在的問題,為進一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平,提出以下幾點建議:加強項目資金管理,按合同支付工程費用。

  項目績效評價報告 篇5

  為加強財政支出管理,提高財政資源配置效率和財政資金使用效益,貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔2018〕34號)文件精神,根據財政部《關于印發;項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔2019〕10號)和《永州市財政局關于2019年開展財政支出績效評價的通知》(永財績〔2019〕1號)等文件精神,湖南友誼聯合會計師事務所(普通合伙)受永州市財政局(以下檢查“市財政局”)委托,成立績效評價小組,本著獨立、客觀、公正、科學的原則,于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執法局(以下簡稱“市城管局”)主管的2018年度永州市公共污水處理專項資金與污水提升泵站運行經費投入和產出情況實施了財政支出績效評價。

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質量,切實保障人民群眾的環境權益,建設生態文明示范市,永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實施方案(2016-20xx年)》(永政發〔2016〕15號),提出水污染治理目標,并制定具體工作任務和措施。

  1、公共污水處理

  永州市下河線污水處理廠由北控水務集團有限公司(以下簡稱“北控集團”)以B0T方式中標建設,2008年10月與湖南省永州市公用事業局簽訂《永州市下河線污水處理廠BOT項目特許經營協議》,2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線污水處理廠二期擴建及馬坪片泵站BOT項目特許經營合同》。北控集團組織成立了永州市北控污水凈化有限公司(下河線污水處理廠一期)和永州市北控創新投資有限公司(下河線污水處理廠二期),分別負責一期和二期10萬噸/日的城市生活污水設施建設和后期處理運營項目。下河線污水處理廠設計處理規模為20萬m/d,下河線污水處理廠服務區域為永州市冷水灘城區,采用改良型A2/0工藝,出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準,20xx年4月完成提標改造工程投入試運行后,出水水質執行一級A標準。

  永州市向家亭污水處理廠由永州水務向家亭水質凈化有限公司(以下簡稱“向家亭公司”)負責運營、維護和更新在向家亭污水處理廠特許經營區域范圍內和污水管網運營維護服務,向家亭污水處理廠原設計規模為10萬m/d,采用高負荷生物濾池固體接觸法工藝,出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準,2018年12月完成提標改造工程投入試運行后,出水水質執行一級A標準。

  2、污水提升泵站運行

  污水提升泵站服務于污水處理廠的污水提升輸送,主要作用就是將上游來的污水提升至后續處理單元所要求的高度,使其實現重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線污水處理有限責任公司(以下簡稱“下河線公司”)負責冷水灘城區排污管道的建設、維護和管理、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理,包括沿湘江兩岸排污口截污干管,9處無人值守小型截污泵站,2個中大型提升泵站:德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負責零陵城區排污管道、污水提升泵站和城區截污管道的運行維護和管理,包括沿湘江兩岸截污干管,2個中大型提升泵站:曬陽巖泵站和馬塘泵站。污水經截污管道截流輸送至泵站,經提升泵站后全部輸送至污水處理廠。

 。ǘ╉椖抠Y金情況

  本次評價項目資金總額9,946.15萬元,其中公共污水處理專項資金8,600.15萬元,污水提升泵站運行經費1,346.00萬元,均為區級財政安排資金。

  2018年度,永州市公共污水處理量8,654.85萬噸,根據污水處理量和協議約定的污水處理服務費計費標準,永州市財政局撥付2018年公共污水處理費用8,600.15萬元,其中永州市下河線污水處理廠一期結算污水處理量3,823.59萬噸,結算費用3,668.55萬元;永州市下河線污水處理廠二期結算污水處理量2,224.57萬噸,結算費用2,411.47萬元;向家亭污水處理廠結算污水處理量2,606.89萬噸,結算費用2,548.25萬元。

  2018年度,市財政安排提升泵站運行經費1,346.00萬元,其中冷水灘區提升泵站運行經費896.00萬元,零陵區提升泵站運行經費450.00萬元,分別撥付至下河線公司和向家亭公司。

  (三)項目資金管理情況

  市城管局作為項目主管單位,協同永州市下河線污水處理有限責任公司相關人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作,按照特許經營協議標準確定每月污水處理量結算費用,審核后報市財政局支付。

  項目實施單位均建立健全了內部控制制度、財務管理制度和資金管理制度,明確了單位支出審批權限與審批流程,規范了報賬程序。各項目單位基本按照相關制度進行項目支出管理工作,資金使用符合國家財經法規和財務管理制度的規定,符合項目預算批復或合同規定的用途,未發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

  二、績效評價工作開展情況

 。ㄒ唬┙M織評價小組

  在市財政局統一組織下成立了績效評價工作組,指定評價項目的分管領導及具體負責人,市財政局相關科室聯絡人員為績效評價組工作成員,負責組織、協調績效項目的評價工作,湖南友誼聯合會計師事務所(普通合伙)負責項目具體評價工作,主要包括:擬定項目實施方案、組織開展專項培訓、選用合適的績效評價方式、根據單位實際情況設立績效評價指標體系、組織現場評價工作、出具績效評價工作報告等。

 。ǘ┛冃гu價過程

  20xx年5月,績效評價工作組對永州市2018年公共污水處理項目與提升泵站運行經費支出進行了現場評價,本次績效評價的評價指標體系由績效評價工作組制定,在評價過程中,評價技術方法采用比較法和公眾評判法進行績效評價。工作組采取座談的方式聽取情況匯報,查閱收集相關資料,審查賬簿憑證,現場查看項目具體實施情況,對服務對象發放調查問卷,了解項目實施效果及存在的問題,評價人員對向家亭公司、北控集團、下河線公司開展了現場評價,檢查項目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結合的方法,對相關評價指標進行匯總分析,對照評價指標和標準進行評議與打分,形成項目資金績效評價報告。

  三、項目管理制度的建立和組織實施情況

  1、公共污水處理

  2018年永州市城區污水由下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠處理,分別負責冷水灘城區和零陵城區的污水收集處理,北控集團負責下河線污水處理廠一期和下河線污水處理廠二期污水處理及運營維護工作,向家亭公司負責向家亭污水處理廠的污水處理和運營維護工作。針對污水處理工作,兩個公司均制定了一系列的運行管理制度,包括生產運行管理制度、實驗室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質檢測管理制度、污泥外運處置管理制度、生產運行應急預案等制度,并在日常工作中有效執行,出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級B標準,經提標改造后執行一級A標準。

  下河線公司和永州市水質凈化中心分別負責對下河線污水處理廠、向家亭污水處理廠的運營情況進行考核監督,每月末同市城管局相關人員、污水處理廠相關人員一道,共同確定本月污水處理出水表上的數量,核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運行監管辦法》,包括運行管理、監督管理、績效評估相關要求,并定期或不定期對水質、流量計進行抽檢,并在年初對污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產運行管理、臺賬管理、水質與檢測、設備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設方面進行評估。

  2、污水提升泵站運行

  針對污水提成泵站運行管理,下河線公司和向家亭公司均制定了《生產運行管理制度》,包括泵站生產運行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現場巡視制度、安全生產管理制度等,確保泵站工藝運行安全平穩;建立了設備安全操作規程,確保設備按要求進行工作,保障設備完好;細化了泵站安全管理制度,包括職工安全生產守則、泵站負責人及職工安全工作職責、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度,確保安全生產,保障人身安全。下河線公司和向家亭公司基本按照制度要求,開展提升泵站和納污管網及設施日常巡查工作、設備及管網的檢修維護工作、建立健全巡查問題臺賬登記,并按照臺賬記錄制定下一步維修維護的計劃方案。

  四、主要產出和績效

 。ㄒ唬┩七M污水處理,保護湘江水環境

  2018年下河線污水處理廠及向家亭污水處理廠進行污水處理8,654.85萬噸,出水水質均達到一級B類標準,全年污染物COD含量削減11,127.09噸,BOD含量削減3,378.08噸,氨氮含量削減704.05噸,懸浮物削減9,278.94噸,總氮削減564.27噸,總磷削減78.69千克;實施湘江污水口“全截流”工程,將湘江污水泄漏點逐一截污,實現湘江城區段生活污水全截流。項目的有效推進和運行,改變了污水直接排放造成的水環境污染,避免了污水對湘江的污染和破壞,改善了當地水環境質量,進一步優化了湘江上游水資源,提升了當地人居生活品質。

 。ǘ┪鬯卫砣〉贸尚Вh境質量良好

  根據永州市環境監測站各月度《環境質量簡報》,永州市境內37個地表水斷面和2個境外考核永州市的地表水斷面水質達標率均達到100%,中心城區飲用水水源地水質均達到《地表水環境質量》(GB3838-2002)Ⅱ類水質標準,水質達標率100%。根據生態環境部發布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環境質量排名前30城市及所在水體》,永州市在一季度國家地表水考核斷面水環境質量排名全國15名,自2013年永州大力推進湘江保護與治理“三年行動計劃”以來,3個國家考核斷面水質連續6年保持Ⅱ類以上,出境水質連續70個月穩定在Ⅱ類以上,水環境總體質量居全省前列。水環境質量的穩步保持與公共污水處置息息相關,污水的截污截排處理后達標排放,有效保障了城區水環境質量,提升了整體環境。

 。ㄈ┩七M提標工程改造,提升出水水質標準

  市城管局以改善水環境質量為核心,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”原則,貫徹實施《水污染防治行動計劃》,主導推進永州市污水處理廠提標工程改造。2018年永州市下河線污水處理廠開始實施出水水質提標工程改造,先后完成了勘察、可研、環評、立項、擬制建設方案、編制招標方案等工作,至20xx年5月已正式完成驗收投入使用;向家亭污水處理廠提標工程基本完成投入試運行。提標工程的改造實施將以往年度出水水質執行一級B標準提升為一級A標準,大大提升了出水質量,有效改善了湘江源頭水體水質。

 。ㄋ模┳グ踩a運行,保障污水處理工作

  全年污水處理工作正常開展,未出現安全事故,未出現重大設備故障,下河線污水處理廠以“預防為主,綜合治理”的安全生產方針及污水處理廠實際情況制定了安全檢查、教育、培訓、應急演練、危險源辨識及管控等安全生產工作計劃,并在實際工作中落實到位,開展安全教育、有限空間作業演練等相關活動,并取得成效。2008年至2010年,湖南省人民政府授予下河線污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進集體”的榮譽稱號。2013年,下河線污水處理廠被評為“全國城鎮污水處理廠節能減排先進達標單位”。向家亭污水處理廠通過抓內部量化管理,嚴格按照6S現場管理制度,實行生產崗位目標責任考核制度,制定了安全生產工作計劃方案,并與各部門負責人及成員簽定了安全生產工作責任書;建立了安全生產隱患的自查自糾表及相關臺賬、突發事件應急預案;2018年4月份開展了安全生產大檢查,開展了反恐演練活動和有限空間作業安全演練活動等。通過規范化、科學化、標準化、制度化的安全管理,確保了全年安全生產零事故。

  (五)推進排污口截流,保護湘江水環境

  在2017年實施中心城區直排湘江污水口截流工程的基礎上,2018年先后完成了浮橋河東上下游4處污水泄漏點整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區南門口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程,將湘江污水泄漏點逐一截污,真正意義上實現了湘江城區段生活污水口全截流,項目的有效推進和運行,改變了污水直接排放造成的水環境污染,避免了污水對湘江的污染和破壞,改善了當地水環境質量,進一步優化了湘江上游水資源。

 。┍谜緮U容改造,提升污水收集能力

  下河線公司在城區湘江污水口“全截流”工程的基礎上,以泵站擴容提質和污水管網配套建設為抓手,進一步提升了城區污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬m/天,經對老舊機組和電力設施更新改造,增設800米出水壓力管,擴容改造完成后提升至20萬m/天,共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵;馬坪泵站于2018年12月正式投運,目前污水輸送量為2萬m/天,近期規劃為3萬m/天,遠期規劃為5萬m/天,作用于高科園片區,減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴容改造項目的實施,提升了城區污水收集輸送能力,水收集后因輸水能力不足而導致污水溢流入河的問題將成為歷史,有效保障了污水收集處理工作。

  (七)抓安全生產,保障泵站良好運行

  下河線公司和向家亭公司以《生產運行管理制度》為指引,加強了提升泵站和納污管網及設施日常巡查工作、設備及管網的檢修維護工作,將發現的問題及存在安全隱患進行臺賬登記,并制定維修維護的計劃方案,及時對泵站設備運行中存在的故障進行搶修排除;加強了對現場設備潤滑、防腐保養工作,對“跑、冒、滴、漏”現象進行檢查、跟蹤和處理,基本杜絕了設備因保養、潤滑不到位造成故障的現象,全年泵站未出現一起重大故障導致停運現象。污水提升泵站的運行有效緩解了市政污水管網的壓力,通過泵站提升污水,再進入污水管道網,輸送到污水處理廠,解決了住宅區、風景區等距離污水處理廠較遠地方的污水處理問題,有效的改善了周圍環境的污染。

  (八)逐步實施污水管網提質增效項目

  冷水灘區老城區管網建設時大部分未進行雨污分離設計,區域人口密度大,雨污分離管道改造實施難度較大,針對該情況自2018年起,由市城管局主導,下河線公司實施摸底并提出方案,逐步實施城區污水管網提質增效項目,包括河東片區雨污分流改造工程、湘江西路(瀟湘大橋至下河線污水處理廠段)截污干管提質工程和珊瑚路片區雨污分流及泄洪通道建設工程,啟動合流制管網溢流污染控制設施建設、盤王北路污水管道建設,督促相關單位在道路建設時,同步配套建設污水管網,達到新道路雨污分離全覆蓋,老城區雨污分離逐步實施的提質目的。

  五、綜合評價情況及評價結論

  績效評價工作組通過召開座談會,聽取當地主管部門、項目單位對項目的介紹,了解項目組織實施情況;核查項目賬務、掌握資金撥付和使用情況;實地察看項目進展,檢查項目產出情況;發放調查問卷,調查服務對象對項目的滿意度;對項目單位評價基礎數據資料、輔證材料等進行審查核實,對照評價指標和評分標準綜合評定,2018年度永州市公共污水處理專項資金與提升泵站運行經費評價綜合得分87.00分,重點績效評價等級為“良”。

  六、存在的問題及原因分析

 。ㄒ唬┴斦A算支出績效管理需加強

  公共污水處理專項資金與提升泵站運行經費來源全部是財政資金,根據財政預算支出績效管理相關要求,資金預算申報應設定專項資金績效目標。項目實施單位雖建立了目標責任制,對項目實施設定了考核目標,但未嚴格按照《項目支出績效評價管理辦法》的要求在資金預算時進行績效目標申報,項目的績效目標申報管理工作仍需加強。

  (二)全年污水處理量與供水總量比例偏高

  經統計,冷水灘與零陵區2018年全年結算污水處理量8,654.85萬噸,根據湖南統計年鑒數據,永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬噸,永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬噸。按照綜合污水排放系數0.8測算,全年污水量為7,850.00萬噸左右,全年實際污水處理量超出測算污水量804.45萬噸,按平均結算單價1.01元計算,超出測算污水處理費817.86萬元。該差異大部分來源于城市雨水,湖南統計年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米,城區管網建設相對滯后,尚未實現雨污分流,造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。

 。ㄈ┪鬯幚聿糠痔鞌颠M水水質超標

  評價小組現場評價抽取查看污水處理廠進水水質及出水水質檢測報告,發現污水處理廠多個日期進水相關參數超出標準,如下河線污水處理廠2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日,7月13、24日COD含量超出標準限值;7月13日懸浮物含量達到498mg/l,遠超標準限值;7月9、12、13日總磷含量超出標準3.5mg/l限值;向家亭污水處理廠2018年進水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質標準》的規定。經詢問,該部分進水水質超標與當時個別企業排放高濃度廢水有關,2019年以來一直未出現此類情況。

  (四)污泥處置工藝落后,不能滿足日常需求

  向家亭污水處理廠現有污泥處置系統采用最初設計的離心機污泥脫水處理工藝,工藝已較為落后,脫水效果差,經脫水的剩余污泥含水率達80%左右,尚未達到《城鎮污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質》規定“垃圾填埋場覆蓋土時,其含水率應小于45%”的標準,需經運送至下河線污泥處理中心進行干化處理,方達到填埋標準,F向家亭污水處理廠日產剩余污泥約50噸,現有污泥處置系統產能明顯不足,且受制于下河線污泥干化站的產能,每天只能正常排泥約27噸左右,嚴重影響生產正常運行。

  (五)污水處理流量計出現故障未及時修復啟用

  向家亭污水處理廠2018年1月下半月污水處理流量計出現故障,1月下半月流量數據以上半月日平均處理量核定,2月、3月處理數據以2017年全年污水年扣除7月天數(7月遭受洪水未處理)確定日平均處理量核定,4月份修復該故障重新啟用流量計。項目單位反饋該流量計故障因污水處理廠在2-3月進行提質改造施工,待施工完成才進行流量計故障修復。

 。┪鬯幚韽S提標改造進度偏慢

  下河線污水處理廠提標改造項目于2018年10月完成招標工作,計劃2018年12月完成全部建設任務,項目實際于20xx年4月投入試運行,20xx年5月完成驗收;向家亭污水處理廠提標改造項目于2015年7月正式開工建設,計劃工期300日歷天,項目實際于2019年6月底完成環保驗收,截止20xx年5月尚未完成正式竣工結算。項目建設任務未如期完成,工程的延期完工延緩了污水處理水質提標,削弱了項目的綜合效益。

 。ㄆ撸┪鬯厥斩卫们啡

  目前,下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠經處理達標后的`生活污水僅用于廠區綠化、生產用水,回用效果一般,市城管局未制定相關的區域中水回用規劃,污水二次利用有所欠缺。

 。ò耍﹤別泵站設備運行使用存在隱患

  向家亭公司負責維護和管理的司馬塘泵站和曬陽巖泵站由零陵區政府建設,后移交至項目單位進行管理維護,曬陽巖泵站參照司馬塘泵站參數進行設計建設,揚程標準按照30M高度設計,未按實際揚程選型,同時兩座提升泵站格柵機選型不當,造成格柵縫隙較大,經常導致大量垃圾堵塞,葉輪損壞度較高,增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。

 。ň牛┕艿罊z查維護工作需加強

  目前下河線公司和向家亭公司對陸面污水管道及設施均有進行日常的檢查維護工作,但對過江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影,缺少專業的檢測維護,現冷水灘區污水過江管道與零陵區污水過江管道,修建已有一定年度,長期運送污水,管道內壁可能出現侵蝕,加之江底土層結構的不穩定,管道本身也可能出現下沉而使管道出現損傷,長期使用缺乏維護,管道破損失效的可能性也隨之增加,可能導致污水滲出影響湘江水質。

  (十)泵站定期清淤欠完善

  經了解現行污水提升泵站清淤情況,現多集中于泵站進行大型修理時同步進行清淤,缺乏對泵站進行定期清淤維護。污水集水池具有一定的沉淀作用,經常會有垃圾和其他雜物堆積,如果不及時清理,將影響集水容量,嚴重時還可能堵塞泵站管道,定期清理已成常態,項目單位應建立定期檢查清淤機制,確保泵站長期穩步運行。

 。ㄊ唬﹤別泵站國有資產管理欠規范

  經實地查看德源路泵站,發現站內閑置堆放2017年、2018年擴容更換的泵機設備未處置,截至現場評價時已存放兩年之久,目前仍未完成國有資產處置手續辦理。

 。ㄊ┓⻊諏ο鬂M意度情況和其他方面事項

  經過對永州市民開展污水處理問卷調查,發現永州市民對公共污水處理項目基本滿意,但仍存在個別不滿意的地方,主要表現在:

  1、污水處理廠的處理設施工作時會發出較大的噪音,對附近居民的生活帶來了影響;

  2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會發出較為濃重的臭味,嚴重影響了居民的正常生活。

  近年來,隨著環境污染防治整治工作的深入開展,市政府、相關職能部門對環保工作的重視程度不斷加深,絕大多數企業的環保意識得到不斷提升,但仍有少數企業認識還不夠到位,環保意識薄弱,亂排、偷排、漏排污水現象仍有發生,對城區水質的優化造成不利影響,2018年受到處罰的部分企業列示如下:略

  七、相關建議

  (一)深化績效理念,設定績效目標,開展績效自評

  主管單位和項目實施單位應根據《項目支出績效評價管理辦法》要求加強績效目標申報管理,組織開展績效自評工作?冃繕税凑铡罢l申請資金,誰編制目標”的原則,項目實施單位應圍繞中心、突出重點,認真梳理年度工作任務,針對目標任務,提出具體的量化指標;項目主管單位應針對各項目實施單位設定的績效目標,加強監督管理,制定年度管理目標,并在項目年度結束后組織開展績效自評工作,對項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執行情況進行自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大的項目進行分析并說明原因,提出改進措施。

 。ǘ┘訌姳O督力度,控制污水排放

  項目實施單位與市城管局、市生態環境局等相關單位應加強做好污水處理工作協調,對污水超標排放大戶加大監督力度,要求對超標污水進行初級處理,確保經檢測后到達城鎮污水納管標準后方可進行排放。

 。ㄈ┩晟莆鬯幚砼涮坠芫W建設

  主管單位協同項目實施單位建立污水一體化管理體制,實現統一建設標準、統一運行管理、多級監督管理有機結合,進一步推進污水管網的跨區域聯網,提高污水處理設施綜合運行效益;同時對現有的排水管線進行系統、全面排查,對城市既有的未能進行雨污分流的區域,有計劃地實施分流制改造,對新建道路的管網建設將雨污分流納入設計規劃。

 。ㄋ模└挛鬯幚碓O備工藝,提高污水處理能力

  項目實施單位應根據目前污水處理廠現狀,提出升級改造可行方案,針對性完成設備及工藝更新升級,完成污泥處置設備的提升工作,提升污泥處置系統產能,保障污水處理能力。

 。ㄎ澹┲贫ㄖ兴赜靡巹潱菩形鬯厥绽

  市城管局應根據永州市污水處理整體情況,結合項目實施單位可行意見,根據各污水處理廠地理位置優勢,制定相關中水回用規劃,指導推進中水回用工作,將處理后的污水可用于區域內工業用水或農田灌溉用水進行二次利用,特別是干旱季節對農田灌溉,合理、有效地利用水資源。

 。┘訌姳谜驹O備的管理維護

  項目單位應建立健全設備管理制度及完善設備管理體系。對泵站的主要設備,水泵、格柵機、配電柜、變壓器、閘門、閘閥等分類建立詳細的設備臺賬,責任到人,負責設備的運行和維護,詳細記錄設備的使用、保養、維修情況;根據設備的特點和操作要求,結合設備的運行時間、維修周期、設備的使用情況,制定日常檢查、維護計劃表和年度大中修及專項維修改造計劃。組織由專業技術人員組成維修組,負責日常巡視、維修、養護任務,故障嚴重的設備,通過專業維修單位進行維修;對出現故障、存在安全隱患影響正常使用的設備設施,項目單位可根據實際情況,針對性提出解決方案,上報主管單位,以保障泵站設備設施的正常運行。

  (七)完善配套管網檢測維護

  項目單位在執行管道檢查巡視制度,加強陸面管道的日常檢查維護工作的同時,應根據現永州市污水過江管道運行情況,參考其他城市先進經驗,如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率,根據電流衰減率的變化評估防腐層的整體質量狀況,針對性制定過江管道檢查維護方案,并開展檢查維護工作。

 。ò耍┘訌姳谜径ㄆ谇逵俟芾

  項目單位應加強對泵站的定期檢查維護,嚴格落實管護職責,強化應急處置機制,制定定期維護清淤方案,采取機器吊泵、人工下池的作業方式,將集水池的過濾網取出清理,再對集水池底部進行沖洗清淤,最后對泵站進行檢修維護,確保泵站能夠發揮最大的工作效率。

 。ň牛┘訌婇e置國有資產管理

  下河線公司應按照《永州市市直行政事業單位國有資產管理實施暫行辦法》及《永州市人民政府關于加強市屬改革企業國有資產處置工作的通知》文件要求加強國有資產管理,對淘汰更換的泵機,及時按照規定程序申請,對閑置的資產進行拍賣、報廢或者轉讓。

 。ㄊ⿺U大宣傳,提高全民環保意識。

  利用世界環境日開展環保主題宣傳活動,發放《環保知識手冊》《環保倡議書》及各類宣傳資料,增強全民參與意識、節約意識、生態環保意識。舉辦環保開放日活動,邀請廣大市民和學生參觀實驗室、污染源在線監控平臺、空氣自動監測站、污水處理廠、垃圾填埋場等,提高廣大市民對環境保護的認知度;召集各類企業開展座談,灌輸環保的新形勢、新措施和綠色發展概念,提高企業環保自律意識,自覺節能減排,清潔生產。提高全民環保意識的同時,加大環保執法力度,對危害環境的企業及人員給與相應法律制裁。

  項目績效評價報告 篇6

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  20xx年區財政局及下屬區國有資產監督管理局為保障完成特定的行政工作任務及事業發展目標,年初預算項目支出2,624.76萬元,年中追增項目支出22,438.71萬元,追減項目支出464.83萬元,20xx年度項目經費支出共24,598.64萬元。

  (二)項目績效目標

  1.項目績效總目標

  做好財政收支,加大重點稅源的督促與催繳強化非稅監管,落實收支兩條線。深化財政改革,推行國庫集中支付,保民生,保重點,科學統籌各項財政支出,做好社會保障,建設和諧呈貢。

  2.項目績效階段性目標

  根據《關于批復20xx年部門預算的通知》(呈財行〔20xx〕4號)精神,按照預算批復及項目執行進度,合理、合法、合規地使用財政資金,實現社會效益最大化,社會滿意度最大化。

  二、項目單位績效報告情況

  我局嚴格按照區財政局工作要求,由我局具體業務科室對科室對應的項目進行了自評,對照項目績效目標,定期采集分析項目績效指標數據信息,及時分析項目實施進程、資金撥付與績效目標實現進度,跟蹤監控績效目標運行情況。

  三、績效評價工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的

  通過本次項目資金績效自評,可以嚴格規范財政資金的使用效率的穩步提升,避免出現不必要的資金浪費,促進預算績效管理工作的順利開展。

 。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法

  本次績效評價采用全面性與特殊性相結合、統一性和差別性相結合及定量和定性相結合對20xx年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。

 。ㄈ┛冃гu價工作過程

  根據區財政局《關于對績效自評工作的通知》的文件要求,呈貢區財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領導小組,對照《項目支出績效自評指標評分表》認真開展自評工作。績效評價工作主要如下:

  1.核實數據。查閱20xx年度財政預算安排、財政預算追加、經費支出、資產管理等相關材料,對20xx年度部門項目支出數據的準確性與真實性進行核實。

  2.分析匯總。根據收集歸納的評價材料結合部門績效評價指標進行分析評分。

  3.撰寫報告。根據部門開展項目支出績效自評情況形成績效評價自評報告。

  四、績效評價指標分析情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金、實施情況分析

  (1)20xx年度全區國庫集中支付業務經費項目資金年初預算安排250萬元,調減1.89萬元,資金到位率100%,實際使用資金248.11萬元。根據呈貢區財政國庫管理制度改革試點方案和相關管理辦法,呈貢區財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農村信用社、建設銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權支付等業務,根據我局與各集中支付代理銀行簽訂協議,每年根據銀行代理業務量支付萬分之五手續費,當年度支付上一年度手續費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為150.05萬元;支付呈貢區農村信用合作聯社代理資金匯劃手續費為52.62萬元;支付建設銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為34.14萬元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為0.01萬元,共計支付四家代理銀行匯劃手續費236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準備,代收代繳罰沒收入手續費5.39萬元,會計核算系統動維服務費3萬元,預訂刊物2.65萬元,購買U盤0.25萬元,最終形成實際支出248.11萬元。

 。2)20xx年度預算績效管理專項經費項目資金年初預算安排46.23萬元,調減0.48萬元,資金到位率100%,實際使用資金45.75萬元。重點評價服務費支出20萬元、事前績效評估服務費支出16.65萬元,開展會計信息質量監督檢查,對1戶政府投融資平臺公司檢查,支出1.6萬元;開展“小金庫”專項整治工作,重點檢查10戶,支出7.5萬元。

  (3)20xx年度財政管理相關系統運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬元,調減13.66萬元,資金到位率100%,實際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統服務1.6萬元,公務之家服務費0.24萬元,南天檔案系統維護和整理8.13萬元,信息軟件服務費0.95萬元,公務之家UK及擺渡盤7.05萬元,公務卡電子化系統服務費3.5萬元,票據軟件服務費5.18萬元,電子賣場政采云服務費12萬元,一體化系統運維費4.56萬元。

 。4)20xx年初預算安排金融產業園區企業項目扶持專項資金年初預算安排350萬元,資金到位率100%,實際使用資金350萬元。結合省市有關政策及呈貢實際,對稅務登記在呈貢區的非用地金融產業類項目優質稅源企業,自20xx年至20xx年內以企業發展扶持資金形式給予企業扶持,年形成地方實際經濟貢獻達300萬元以上的(含300萬元),給予形成實際經濟貢獻的40%扶持;年形成地方實際經濟貢獻達700萬元以上的(含700萬元),給予形成實際經濟貢獻的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻7,163,050.84元的50%計算,擬兌現3,581,525.42元,扣除20xx、20xx年企業所得稅優惠退稅已享受企業發展資金170,361.41元,實際擬兌現3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實際經濟貢獻3,453,696.88元的40%計算,擬兌現1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業發展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產業園區企業項目扶持專項資金支付350萬元,不足部分使用結余資金兌現。

 。5)開展全區行政事業單位清產核資工作經費年初預算100萬元,調減88.6萬元,資金到位率100%,實際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚會計師事務所有限公司為本次昆明市呈貢區區屬黨政機關及事業單位國有資產清理清查工作,按照合同約定,支付昆明博揚會計師事務所清查費用的60%,即11.4萬元。

 。6)20xx年度辦公設備更新經費項目資金安排19.1萬元,調減17.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金1.97萬元。采購復印紙1.97萬元,項目資金的使用符合相關財務管理制度和規定,會計核算健全規范,做到了專款專用。

 。7)20xx年房屋出租管理經費項目資金預算安排40萬元,調減15.23萬元,實際使用資金24.77萬元,資金使用率100%。房屋維修費3.99萬元,撥下可樂社區環境衛生處置補助經費5萬元,與云南建安保安服務公司簽訂安保服務合同支付7.2萬元,落實“愛國衛生7個專項行動”洗手設施及衛生間改造4.11萬元,水電費3.39萬元,訂中國新聞周刊0.1萬元,垃圾分類崗亭0.99萬元。

  (8)三家公司盡職調查、區城投集團公司擬購置融創孔雀鎮58套商鋪的價值評估項目56.9萬元,實際使用資金56.9萬元,資金使用率100%。區國資局聘請第三方中介機構協助呈貢區財政局(國資局)對昆明春融房地產開發有限公司、昆明春暉開發建設有限公司和昆明春都城市建設投資有限公司進行財務及法律盡職調查并出具盡職調查報告。支付中審眾環會計師事務所(特殊普通合伙)云南亞太分所對三家公司財務盡職調查服務費28萬元,支付上海中聯(昆明)律師事務所法律盡職調查服務費28萬元,支付中和資產評估有限公司評估費0.9萬元。

 。9)區城投集團注冊資本金注入推進涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經費預算安排11,000萬元,實際使用資金11,000萬元,資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元,將在20xx年繼續用于支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復工,正在有序建設中,預計20xx年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊于20xx年2月復工,正在開展相應施工準備工作,在具備施工條件后,9#地塊計劃180天內完成施工,6#地塊計劃300天內完成施工。

 。10)婦幼保健中心、區司法局、區水務局、區環保局、區教育局、區商投局孵化基地平臺辦公租房經費預算安排714.95萬元,資金到位率100%,實際使用資金714.95萬元,按照租賃合同約定時間支付至出租方,資金已支付完畢。

 。11)2112小古城社區土地租金經費預算安排455.37萬元,資金到位率100%,實際使用資金455.37萬元,已經全部支付至斗南街道。呈貢區斗南街道小古城社區“大棚房”整治工作完成后,由區城投集團對租地部分的455.372畝進行了生態恢復建設。

 。12)國有企業退休人員社會化管理服務經費上級撥款39.4萬元,資金到位率100%,實際使用資金39.4萬元。根據相關文件精神,國有企業退休人員的接收主體為呈貢區人民政府,按照呈貢區國有企業退休人員的接收人數,已將預撥給我區接收的國有企業退休人員社會化管理補助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用于國有企業退休人員社會化管理工作。

 。13)區屬國有公司集中核算服務費預算安排730萬元,資金到位率100%,實際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業單位的賬務處理及相關決算等工作已經完成,政務管家統一為呈貢區各行政事業單位代理記賬規范統一了呈貢區各行政事業單位的賬務處理及決算工作。

 。14)托管資產管理維護工作經費預算安排62.01萬元,資金到位率100%,實際使用資金62.01萬元,要用于區城投公司日常管理費的開支,有力的保障了區城投公司的資產管理維護工作,從而推動各項工作有效、有序的進行。

  (15)區城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預算安排10,695.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金10,695.13萬元,主要用于支付古滇路、60.65號道路,257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區與呈貢區兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區“七縱十橫”骨干路網的重要組成部分,承擔著呈貢區南北向交通聯系和公交主干道的重要作用,項目的建設將完善呈貢區與昆明主城區銜接網絡體系,實現軌道交通四號線接駁體系的構建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實服務群眾。有力實證了公司“助推呈貢發展、服務百姓人家”的核心意識;為公司高質量發展,打造精品工程品牌愿景奠定了堅實的基礎;對完善呈貢區路網,加快呈貢區開發建設具有重要意義。

 。16)增加昆明市呈貢區城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區城投公司日常管理費的.開支,如人員工資、購置辦公用品,辦公設備等。有力的保障了區城投公司的日常管理費用的開支,從而推動各項工作有效、有序的進行。

 。ǘ╉椖靠冃闆r分析

  1.項目經濟性分析。

  20xx年,區財政局堅持以財政管理制度改革為中心,穩步有序開展國庫集中支付。一方面,各單位根據預算安排及工作進度進行計劃申請,對預算執行的科學性、單位用款的計劃性起到了積極的促進作用;另一方面,根據預算單位實際支出與人行清算,減少了財政資金庫外沉淀,減輕財政調度資金壓力,提高財政管理的科學化、精細化水平。

  2.項目的效率性分析。

  完成預算績效目標評價工作并形成評價報告;結合評價報告進行了反饋、督促整改及信息公開等工作。

  3.項目的效益性分析。

  有序開展績效管理工作。按市級、區委區政府要求,繼續實施預算績效管理工作年度考核,年初進一步修改完善了預算績效管理考核內容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統”在申報部門預算時將全區所有預算單位整體支出績效目標納入申報范圍,嚴格按程序審核批復各預算單位整體支出績效目標和項目績效目標,減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現象。

  五、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。

  項目按績效目標正常開展,達到良好的政治、經濟效益。項目自評評分100分。

  六、績效評價結果應用建議

 。ㄒ唬┛茖W合理編制預算,嚴格執行預算

  建議按照《預算法》及其實施條例的相關規定,參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測科學編制預算,避免年中大幅追加以及超預算。在預算執行中,嚴格按照預算科目支出,避免預算科目間的預算資金調劑,確需調劑的,按規定程序報經批準。

  (二)規范賬務處理,提高財務信息質量

  嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規則》等規定,結合實際情況,科學設置支出科目,規范財務核算,完整披露相關信息。

  七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。

  項目資金預算不夠完整,細化,部分資金未列入預算。建議:

  預算的合理性是行政事業單位內部控制的精髓,應重視部門預算,增強預算控制,充分發揮預算控制在內部控制中的作用。建議區財政部門加大對預算編制相關工作培訓力度,使預算部門在編制部門預算時能較好地根據單位年度計劃,結合財政部門預算安排情況,科學設定項目經費支出績效目標,提高預算與實際的吻合度。

  項目績效評價報告 篇7

  根據《黃山市人民政府辦公廳關于印發20xx年度民生工程實施情況考核辦法的通知》文件精神,我局按照《黃山市“四好農村路”建設績效評價辦法》文件具體要求,對全市20xx年“四好農村路”建設進行了績效評價。

  一、績評評價基本情況

  (一)項目投入情況

  1.“建好”農村公路:20xx年計劃實施農村公路擴面延伸工程204個,338.9公里,計劃完成投資25393.7萬元,F已全面完工,圓滿完成年度目標任務。所實施的項目均嚴格按照《安徽省農村公路擴面延伸工程建設計劃管理辦法》執行,所確定的建設目標均通過各區縣人民政府予以確認。資金來源主要是上級補助和地方配套,其中上級計劃補助資金為6777.74萬元。

  2.“管好”農村公路:20xx年我市計劃基本構建農村公路三級管理體系,并確保到6月底前各區縣完成鄉村道路專管員招募上崗工作的鄉鎮比例不少于20%,8月底前不少于40%,10月底前全市所有鄉鎮完成鄉村道路專管員招募、培訓、上崗工作(我市制定的目標在省目標的基礎上提前2個月),計劃總投資550.62萬元。目前各區縣、鄉鎮路長制辦公室均已成立,農村公路三級管理體系已基本建立,全市所有鄉鎮已于10月底前完成了鄉村道路專管員的招募、培訓,上崗開展工作,完成率100%。完成投資550.62萬元,完成比例100%。

  3.“護好”農村公路:20xx年計劃實施養護水平提升工程19個,107.1公里,計劃完成投資4082.40萬元,F已全面完工,圓滿完成年度目標任務。20xx年底督促區縣根據農村公路技術狀況,按照實事求是、輕重緩急原則上報20xx年農村公路養護工程計劃,市局組織技術人員實地核查后及時下達全市20xx年農村公路養護工程計劃,資金來源主要是上級補助、市級補助和地方配套,其中上級計劃補助2544萬元,市級補助505.29萬元。

  4.“運營好”農村公路:20xx年計劃實施通客車建制村5個,計劃完成投資650萬元。本年度實際完成建制村通客車任務36個。20xx年底督促區縣根據實際,因地制宜的開展建制村通客車工作,按照實事求是的原則上報20xx年建制村通客車任務,資金來源主要是上級補助和區縣配套,其中上級補助500萬元,區縣配套150萬元。

 。ǘ╉椖窟^程情況

  各區縣實施的“四好農村路”建設項目均嚴格按照《黃山市“四好農村路”建設實施辦法》相關規定組織實施。一是嚴格按基本建設程序施工,落實工程“四制”,執行相關技術標準,落實質量安全保證體系,加強施工現場管理,每個項目點均對其參建單位、監督電話等進行公示,接受廣大群眾監督。二是牢固樹立安全理念,嚴格安全操作規程,制定安全生產責任制。對施工路段做到施工安全警示標志齊全,設專人指揮車輛和行人通行,確保工程施工安全。三是對工程款的支付環節做到嚴格把關,依據合同約定統一辦理、按時支付,較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發生,通過抽查,未發現滯留、拖欠工程款現象。四是市四好辦定期不定期對區縣四好農村路建設實施情況進行督查督導,并根據督查督導情況下發通報,各區縣均按照通報指出的問題完成了整改。五是為推動農村公路路長制工程的順利實施,各區縣農村公路機械負責人前往涇縣學習路長制工程推行經驗,深入鄉鎮督查路長制推進情況,根據綜合督查通報,及時整改落實,同時加強對鄉村道路專管員的培訓指導和農村公路路長制APP管理。六是各區縣根據實際情況,開展道路通行條件審核,一村一策的制定實施計劃,保障建制村通客車任務的順利實施。

 。ㄈ╉椖慨a出情況

  各區縣均嚴格按照下達的農村公路擴面延伸工程計劃、養護水平提升工程計劃項目和建制村通客車計劃組織實施,其中農村公路擴面延伸工程由各鄉鎮人民政府負責組織實施,養護水平提升工程由各區縣農村公路管養機構負責組織實施,均圓滿完成年度計劃目標任務。根據市級委托第三方實體檢測結果,所抽查的項目總體情況較好。

  20xx年各區縣三級管理體系的建設完善方面有了長足的進步,各級路長制辦公室已設置,全市282名鄉村道路專管員已完成招募、培訓、上崗工作,路長制公示牌也已設置到位,共完成投資550.62萬元,產生了保護農村公路的強大合力。

 。ㄋ模╉椖啃Ч闆r

  “四好農村路”建設的實施進一步提升了農村公路通行能力,提高了農村公路服務水平,有效加強了對農村道路的管理和保護,在一定程度上極大地改善了沿線農民群眾生產生活條件,對打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。通過對“四好農村路”建設的宣傳引導,使廣大農村百姓愛路、護路意識得到提升,路域環境更加暢、安、舒美,為百姓的.出行和生產打下了良好的基礎,而且對于改善投資環境、促進城鄉協調發展、加快優勢資源開發、促進社會穩定具有重要的意義。

  二、存在問題

  1.根據《安徽省農村公路擴面延伸工程實施方案》精神,省補助資金在項目驗收合格后才予以安排,直接加大地方配套資金的壓力。

  2.部分區縣對鄉鎮路長制辦公室指導不足,鄉村道路專管員的職責尚未得到明確細化。

  3.部分區縣對鄉村道路專管員的技術指導尚有欠缺,巡查效果還未完全發揮。

  三、績效評價結果

  本次績效評價對“四好農村路”建設的建、管、護、運四塊內容分別開展,并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2,滿分為100分。經評價,全市20xx年“四好農村路”建設績效評價綜合得分97分,評價等級為優。

  項目績效評價報告 篇8

  為進一步規范財務資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益。根據《祁陽市財政局關于做好20xx年度項目支出績效自評工作的通知》等文件精神,現將20xx年度我大隊的項目支出績效評價報告如下:

  一、項目基本情況

  我大隊20xx年項目經費主要包括應急救援保障經費、專職消防員及文職雇員經費,消防車輛業務經費、消防器材配置經費、微型消防站建設經費、執勤高危補貼等,項目經費支出秉承堅持以人民為中心,牢固樹立竭誠為民的理念,通過“以防為主,防消結合”解決各類消防隱患為目的。20xx年以來,我大隊持續抓牢裝備建設和微型消防站建設、穩步提升隊伍正規化建設水平,牢牢守住消防安全的紅線,確保全市全年火災形勢持續穩定向好。

  二、績效目標情況

  根據年初確定的績效目標和階段性目標,及時進行細化,明確責任領導和責任人,確?冃繕藢崿F。

  (一)深化消防安全領域改革,確;馂氖鹿仕捻椫笖蹬c去年同期相比分別下降。由大隊主官牽頭,消防站主官為責任人,所需資金從應急救援保障經費工作項目支出。

  (二)加強應急物資儲備,做好災民救助。由大隊主官牽頭,消防站主官為責任人,所需資金從應急救援保障經費工作項目支出。

  (三)強化消防安全教育和消防應急疏散演練,由大隊主官牽頭,消防站主官為責任人,所需資金從應急救援保障經費工作項目支出。

  三、項目支出績效自評得分情況分析(100分)

  (一)項目決策(20分)

  (1)項目目標4分

  大隊對專項資金的使用設立了明確的目標,且目標細化、量化到了具體的每一項工作,該項指標得4分。

  (2)決策過程8分

  1.決策依據4分:專項資金的使用符合相關規定,制定了20xx年度消防應急預案、消防應急疏散演練等工作計劃;

  2.決策程序4分:項目資金的使用符合申報條件,批復及時,該項指標得4分。

  (3)資金分配8分

  1.分配辦法4分:大隊制定了專項財務管理規定,管理規定中有明確的.資金分配辦法。

  2.分配結果方面4分:大隊根據年初制定的預算計劃,各項工作的開展與資金的使用方面與年初計劃及資金分配辦法存在一定的出入,但總體上分配公平合理。

  (二)項目管理(25分)

  (1)資金到位5分

  1.到位率2分:20xx年度財政預算安排專項資金應急救援保障經費18萬元、專職消防員及文職雇員經費385萬元,消防車輛業務經費97萬元、消防器材配置經費292萬元、微型消防站建設經費40萬元及執勤高危補助41.4萬元共計873.4萬元,實際到位792.3萬元,其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮消防器材配置經費40萬元結轉至20xx年,大忠橋專職消防車及器材配置經費共撥付28.9萬元,結轉1.1萬元未撥付。

  2.到位實效2分:資金到位及時,各項工作有序開展。

  (2)資金管理10分

  1.資金使用7分:資金依法依規給付,無截留擠兌用情況、無超標準開支情況。

  2.財務管理3分:我大隊嚴格遵守財務管理制度,堅持一支筆審批制度,費用支出需經手人、證明人、財務領導簽字后才能予以報銷,會計核算規范。

  (3)組織實施10分

  1.組織機構1分:我大隊成立了大隊教導員,大隊長為組長的專項資金管理領導小組,分工明確。

  2.項目實施3分:根據項目實施方案,合理安排各項目的實施,并在相應的時間內完成任務目標。

  3.管理制度6分:我大隊專項資金管理制度健全,在使用過程嚴格執行了相關管理制度。

  (三)項目績效(55分)

  (1)項目產出15分

  1.產出數量5分:根據年初制定的工作計劃和預算編制計劃,我大隊完成了年初制定的工作目標。

  2.產出質量4分:火災事故四項指數與去年同期相比分別下降。

  3.產出實效3分:每一項項目的開展,在規定的時間內完成。

  4.產出成本3分:20xx年專項經費預算資金873.4萬元,到位792.3萬元,實際支出專項經費792.3萬元,其中微型消防站40萬元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮消防器材配置經費40萬元結轉至20xx年,大忠橋專職消防車及器材配置經費共撥付28.9萬元,結轉1.1萬元未撥付。

  (2)項目效果39分

  1.經濟效益7分:通過項目的實施,減少火災事故死亡人數和財產損失。

  2.社會效益8分:通過項目的實施,提高行業事故防范能力、推動安全生產信息化建設。

  3.環境效益8分:通過項目的實施,生態環境得到改善。

  4.可持續影響8分:通過項目的實施,推進社會安全建設作用明顯

  5.服務對象滿意度8分:群眾對社會面的火災防控滿意度高,在全縣的績效的考核中,消防救援大隊獲評先進單位。

  四、績效自評情況

  (一)職能部門聯防聯控,形成共管合力。

  20xx年,應急、住建、城管、公安、教育、民政、衛健等部門多次聯勤聯動扎實開展行業系統消防安全檢查。應急、住建、消防等部門聯合開展生產企業復工復產幫扶指導服務10余次;教育、衛健、消防部門聯合開展第一批校園開學復課工作檢查驗收,分3個檢查組,共檢查學校近50所;特別是安委會、消安委聯合印發的《關于進一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》;住建局、城管、交警、消防四部門聯合下發《全縣消防車通道專項整治》,五一節前,縣委常委、常務副縣長陳莉帶隊開展消防專項整治,使專項整治行動更加有力。

  (二)持續開展隱患排查,筑牢火災防控基礎。

  消防救援大隊在完成“雙隨機一公開”檢查任務的同時,積極查處火災隱患舉報投訴,聯合各有關部門大力開展火災隱患排查整治。組織召開祁陽縣消防車生命通道專題部署會,全面整治住宅小區消防車通道堵塞問題。同時,緊盯不放心場所,為“兩會”順利開展保駕護航。對全縣不放心場所開展摸排,建立隱患臺賬,采取相應措施,消除火災隱患,同時對各職能部門發送消防安全提示函,形成合力,將火災隱患消滅在萌芽中,共同為“兩會”的順利開展保駕護航。為抓好消防安全重點單位監督管理工作,建立健全火災隱患排查整治常態化機制,20xx年,大隊共通過“雙隨機一公開”系統排查單位235家,督促整改隱患78處,下發整改通知書75份,下發處罰決定書11份,下發當場處罰決定書7份,下發重大火災隱患整改通知書4份,大隊逐級提請應急管理局、縣政府開展全縣重大火災隱患單位掛牌督辦,由政府督促隱患單位按質按時整改火災隱患,有力地推動了轄區消防安全隱患的整改落實。

  (三)多策并舉,加強消防宣傳教育。

  20xx年,大隊結合新冠疫情防控、復工復產、開學復課等工作實際,不斷改進消防宣傳工作方式方法,延伸消防宣傳觸角,全面加強全縣消防宣傳教育培訓工作。一是在疫情防控期間,結合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”,以及疫情巡防宣傳車等播放消防安全提示音頻廣播,有效利用沿街單位門面LED顯示屏滾動播放消防提示,在鄉鎮農貿市場等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標語廣泛開展消防安全提示;二是利用在安全生產月、防災減災日等時段組織消防志愿者開展大型消防宣傳活動,受教群眾1萬余人。三是發揮消防宣傳服務職能,服務復工復產和開學復課。消防大隊組建兼職消防宣傳服務隊,組織指戰員深入企業和學校等大力開展消防安全培訓演練,以文明鋪為代表的鎮專職消防隊深入轄區敬老院、中小學校、企業開展消防宣傳教育培訓,各鎮政府結合中小學生安全教育日、防災減災日、深入學校組織開展了消防宣傳主題活動。大力宣傳先進典型,大隊以優秀消防員原型人物高攀同志的先進事跡為題材拍攝了微電影《守望》,并上傳騰訊視頻,通過微信、微博廣泛轉發,累計閱讀點擊量達到5萬,并且微電影《守望》獲評全省消防主題微視頻(微電影)三等獎。

 。ㄋ模缁鹧菥氃鷮嶉_展,確保實戰能力提升。

  大隊結合轄區火災形勢,分析研判消防安全重點部位,堅持以提升實戰能力為目標,組織指戰員強化技戰術訓練,開展實員實裝實戰滅火救援演練,組織大隊指戰員深入消防安全重點單位、小區、易燃易爆、文物建筑等重點部位開展針對性滅火演練,有效提高指戰員實戰能力。20xx年,大隊共修訂了滅火救援數字化預案120份,實地演練150次,開展大型聯合演練3次。

  (五)統籌發展大局,強化裝備建設。一是加強鄉鎮(街道)專職消防隊伍建設,合理規劃裝備購置專項資金使用,做好鄉鎮(街道)防滅火工作。20xx年,大隊為大忠橋鎮專職消防隊采購消防車1輛,同時為羊角塘等9個鎮爭取財政配套資金72萬元,采購9臺輕型消防車及各類消防裝備器材,其余40萬元結轉到20xx年列入財政專戶。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個鎮,大村甸的裝備已采購到位,其余4個鎮仍在采購中。為滿足經濟發展需要,最大限度保障人民生命財產安全,為經濟建設保駕護航,分年度爭取財政經費購置18米舉高噴射消防車一輛;二是加大各重點單位微型消防站建設,實現聯防聯控。大隊始終堅持“撲早滅小”的理念,指導督促各重點單位建設微型消防站38個,有效提升了單位自身及社會面的火災防控能力。

  五、存在問題和建議

  存在問題:

  (一)項目資金到位較遲;

  (二)部分項目支出存在擠占其他資金的現象。

  建議:加大對應急管理項目經費投入,不斷完善應急隊伍建設。

  項目績效評價報告 篇9

  一、項目基本情況

 。ㄒ唬├ッ麝栕诤oL景名勝區農村公路小修保養項目主要涉及我轄區內縣道和鄉村道及其附屬設施的管養維護,包括對轄區農村公路道路交通安全隱患消除、路面病害處理、橋涵病害處理、公路標線標牌等附屬設施安裝維護。主要目的是方便轄區居民出行,確保過往車輛行人的生命財政安全。

 。ǘ┛冃繕嗽O定及指標完成情況。

  1、項目績效目標

  (1)項目主要內容:通過對轄區內縣、鄉、村道巡查,發現路面病害、道路交通安全隱患后,安排施工單位處置病害,消除道路安全隱患。針對較大、施工難度較高的,組織設計單位現場踏勘后,根據設計單位編制的設計方案,有施工單位開展施工。每一道工序均需通過我局組織的轉序驗收方可進入下一道工序。

 。2)項目實施進度計劃:計劃工期12個月365日歷天,從20xx年1月1日—20xx年12月31日。

  2、指標完成情況

 。1)20xx年組織實施了縣道三鋁公路、呈七公路、草湯公路、馬陽線、湯小線、陽先公路,草甸-水盆線、鄉道鳳雞路、禾雞路、西山路、楊柳箐路小修保養工程。

  完成修復路面約1204117.76平方米,路基173910.15立方米,擋墻344.42立方米,新增波形護欄819.2米,更換破損安全防護設施波形護欄312米、修復護欄約137米,新增標識牌102塊,標識修復5塊,廣角鏡13套,鋼制警示柱82根,更換修復水泥立柱102根,新增帶熱熔型涂料減速帶48米,新增帶熱熔型涂料標線、網格標線2745.2平方米,新增瀝青減速帶237米,拆除破損限高架一座,完成轄區公水溝清理9140米、塌方處理54260.立方米、雜草清理9816平方米等農村公路日常養護工作。

  (2)對全區縣道以上公路進行清掃保潔,累計清掃路面約13600平方米;謴妥匀粸暮Α⑺畾范。強降雨過程導致我區農村公路毀損嚴重。治理邊溝堵塞、邊坡塌方、路肩垮塌路段約60公里多處邊坡塌方,清理滑坡體約3000立方米。

  3.加強橋梁管理。加大橋梁管理力度,對全區橋梁開展巡查,啟動橋梁公示牌、限載標識牌設置工作,共安裝橋梁信息公示牌36塊,載標志牌36塊,限載告示標志20塊。

  4.完成20xx年道路安全隱患點11個的排查、上報、治理工作。

  5.完成區級道路安全隱患點10個安全隱患點的排查、上報、治理工作。完成市政府掛牌督辦安全隱患點1個。

  6.完成學校路段安全隱患治理工作,共治理隱患12處。

  指標任務均已順利完成。

  二、績效評價工作情況

 。ㄒ唬┛冃гu價目的.。

  保障轄區內農村公路道路交通安全,降低交通事故發生率,保護過往行人、車輛的生命財產安全。為轄區居民出行提供便利,保證路面通行率,治理好道路橋涵病害,避免病害嚴重后,造成更大的隱患。

  (三)項目資金(包括公共財政預算資金、政府性基金、財政專戶資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析,項目資金(主要是指財政資金)實際使用等情況分析。

  1、資金計劃。省級市級補助資金139萬元。

  2、資金到位。截止20xx年,已撥項目工程資金500萬元。

  3、資金使用。資金使用方面,我們做到了專款專用,支付范圍、標準、進度、依據符合規定,與預算基本一致。

  (三)項目組織情況分析,主要包括項目前期準備、招投標、調整、竣工驗收等情況。

  1、組織架構。為了使該項目能夠順利實施,成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組,具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定,明確責任,合理分工,密切協作,為項目順利實施提供保障。

  2、實施流程。①找有資質的單位進行設計、預算。②通過招標找到有資質的單位,對轄區內農村公路進行全年養護。③通過對轄區內農村公路進行巡查,檢查轄區農村公路出現的病害、隱患。④發現隱患、病害及時組織項目專業技術人員和設計院專家到項目現場,對現場情況進行分析、評估,由施工單位實施。

  3、監管措施。在項目建設中,為了確保工程質量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設程序以及相關法律法規,對工程的質量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現場監督管理,努力化解工程風險,努力提高工作質量和效率,明確規范管理,強化責任,確保安全,保證質量的指導思想,并從思想觀念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質量和文明施工關。

 。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析,主要包括項目管理制度、辦法的制訂、日常檢查監督管理等情況。

  根據《陽宗海風景名勝區農村公路養護管理制度》對農村公路開展養護工作。要求路政大隊、各鎮(街道)對轄區內縣、鄉村道路開展日常巡查,并按要求填寫巡查日志。

  三、項目績效情況

  主要從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面進行量化、具體分析。其中:項目的經濟性分析主要是對項目成本(預算)控制、節約等情況進行分析;

 。ㄒ唬╉椖拷洕裕簩^大的道路交通安全隱患,由施工單位編制多個方案,通過比對選擇較為經濟有效的方案。施工單位招標報價應遵照中標單價編制。

 。ǘ╉椖啃剩焊鶕[患實際情況規定處置時限,項目的均已在規定時限內完成。

 。ㄈ╉椖抠|量:隱患處置完成后,組織驗收。較大、較復雜工程組織專家驗收。

  四、存在的問題

 。ㄒ唬┯捎谖覅^成立時間短,組織機構不健全,負責農村公路養護管理的同事僅有兩人,平時不僅要管控工程質量,還要兼顧各個市級對口部門下發的相關任務,包括交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術,不能做到多方兼顧。通過自查,我們發現項目實施過程中尚有不足之處,主要是項目管理機制還不夠完善,有待進一步完善。

 。ǘ┫嚓P建議針對存在的問題,我們將嚴格履行基本建設程序,通過制度建設,創新機制,規范管理,進一步完善現有的管理辦法,逐步建立管理規范,運行有序的管理機制。我局工作人員將更加努力工作,爭取把各項工作做好。

  項目績效評價報告 篇10

  為進一步規范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據《巴中市恩陽區財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》(恩財監績〔20xx〕5號)要求,我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作,現將有關情況報告如下:

  一、部門概況

  恩陽區消防救援大隊肩負著全區滅火救援、防火執法、服務社會,維護和促進社會穩定的職責使命,是一支24小時全天候執勤的隊伍。按照政府統一領導,部門依法監管、單位全面負責,公民積極參與的消防工作原則,堅持有警必出,有災必救,有險必搶、熱情服務。

  二、部門財政資金收支情況

  部門財政資金預算情況。20xx年全年預算收入2205.89萬元,其中:年初預算632.83萬元;20xx年財政撥款結轉和結余1573.06萬元(日常經費結轉支出77.25萬元,專項經費結轉支出1495.81萬元)。

  20xx年新增預算支出632.83萬元,其中:基本支出592.83萬元,項目支出40.00萬元。

  基本支出592.83萬元,用于保障我單位正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費,以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。其中“三公經費”支出公務用車購置及運行維護費預算安排數3.00萬元。

  項目支出40.00萬元,其中:消防宣傳、信息化建設經費10.00萬元,主要用于組織開展經常性消防宣傳教育工作,加大防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識并進一步掌握各類消防常識,保持火災形勢平穩,全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊伍,建設大隊的計算機網絡組建技術、衛星通信網、高清視頻傳輸體系等信息化建設項目;搶險救災工作經費20.00萬元,在自然災害、車禍等安全事故收到報警后第一時間出警并優先保障人員生命安全,做好突發的社會公共安全事件處置能力及應對搶險救災任務的保障工作,保障全區人民的生命財產安全;滅火救援工作經費10.00萬元,在火災事故收到報警后第一時間出警并保持火災形勢平穩,做好突發火災的處置能力及應對滅火救援任務的保障工作,增強社會救助能力,保障群眾生命安全。

  按支出功能分類主要用于以下方面:

  (1)其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊職工工資、津貼、保險等正常發放及大隊伙食費開支。

 。2)日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊辦公、專用材料、被裝經費等相關工作經費,保障全大隊工作正常運轉。

 。3)對商品和服務支出40.00萬元。主要用于保障全大隊消防宣傳、滅火救援、搶險救災。

  三、部門財政支出管理情況

  (一)制度建設情況。

  已建立財務管理、預算管理、支出管理、資產管理、采購管理等內控管理制度,為財政資金支出提供了制度保障,通過內部制度的`有效執行,防范了風險,保證了財政資金的安全和高效運行。

 。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r。

  1、預算編制的科學性和合理性。我大隊根據區財政局下發的年初預算編制要求,結合工作實際對全年績效目標進行編制、申報,預算編制較為科學、合理。

  2、績效目標合理性。我大隊績效目標管理以部門“三定”方案為目標導向,績效目標符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃,績效目標較為合理。

  3、績效目標填報的完整性和可行性。年初預算時對我大隊績效目標進行編制、申報,其績效目標填報完整,績效指標設置清晰、可衡量、操作性強。

  4、績效目標過程監控的規范性和長效性。我大隊通過制定的機關財務管理制度、內控制度等制度,對績效目標過程實施有效監控,達到了規范性和長效性。

  5、績效評價的客觀性和公正性?冃гu價相對客觀和公正。

  (三)綜合管理情況。

  1、政府性債務管理情況。我大隊嚴格執行《預算法》的規定,無債務發生。

  2、“三公經費”使用情況。“三公經費”年初預算3.00萬元,其中:公務用車運行維護費3.00萬元,我大隊嚴格按照執行“三公經費”的有關規定,做到無公函不接待,接待嚴格按標準、按流程審批,報銷時堅持“三單”制;特種專業技術車輛統一管理、統一調度、統一安排,從嚴控制車輛運行維護費用。

  3、資產管理情況。所有固定資產已全部錄入“四川省行政事業單位資產管理信息系統”,我大隊設置一名資產管理人員,每年年末按要求及時、真實、準確、全面開展資產清查核實工作,對資產增減及時進行登記,對資產異常變化進行認真分析,對新增和處置的資產嚴格按程序,逐級上報審批。

  4、信息公開情況。

  我大隊按照相關文件要求,已于規定的時限在區人民政府網進行了20xx年預算信息的公開。

  5、依法接受財政監督情況。遵守財經法規,嚴格財經紀律,依法接受財政、巡察監督,對檢查中發現的問題建立整改臺賬,逐一進行整改銷號,并完善了相關內控制度等長效機制。

  四、評價結論及建議

 。ㄒ唬┰u價結論

  20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價等級:優秀。

  1.預算執行方面。支出總額控制在預算總額以內;“三公”經費總體控制較好,未超過本年預算和上年決算。

  2.預算管理方面。我大隊制定了切實有效的內部財務、車輛等管理制度,執行總體較為有效。

  3.資產管理方面。建立了資產管理制度,定期進行了盤點和資產清理,總體執行較好。

 。ǘ┐嬖趩栴}

  預算編制的合理性有待進一步提高,預算編制與實際支出存在差異,預算執行進度較慢。

 。ㄈ└倪M建議

  1.細化預算編制工作,認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制,全面編制預算項目,優先保障固定性的費用支出項目,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。

  2.加快預算執行進度,增強預算約束力,建立科學合理的預算執行進度考核機制,充分發揮預算資金使用績效。

  3.加強財務管理,嚴格財務審批。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用、審核,列報支付,財務核算杜絕超支現象的發生。

  4.持續抓好“三公經費”控制管理。嚴格控制“三公經費”的規模和比例,把關“三公經費”支出的審核、審批,合理壓縮“三公經費”支出。

  項目績效評價報告 篇11

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  1.項目背景:20xx年2月27日下午,林紅玉區長在區政府二樓會議室主持召開了會議,專題研究了城市建設管理相關事宜。

  2.項目內容及實施情況:為充分調動各級各部門積極性,提高城市精細化管理水平,設立500萬元城管精細化管理專項資金。專項資金總額與我區在全市的經實話管理考核結果直接掛鉤,原則上取得第一名滿額發放,第二名、第三名分別減少100萬元和200萬元,第四名則取消發放。以我區在全市城市精細化管理年度考核中取得第一名為例,獎勵資金總額為500萬元,其中,鎮街組425萬元,區直部門組75萬元。我區在全市城市精細化管理年度考核中名列第二、第三,則各組獎勵資金相應減少20%、40%,剩余獎勵資金由區財政局收回。

  3.資金投入和使用情況:20xx年我區在全市城市精細化管理年度考核中名列區市組第三名,根據獎勵辦法規定,20xx年獎勵資金總額為300萬元。

 。ǘ╉椖靠冃繕

  1.充分調動各鎮街積極性,為打造精致威海提供相應扶持;

  2.我區在全市城市精細化管理年度考核中能夠在區市組考核中達到爭一保二的目標;

  3.我區城市精細化管理水平顯著提高。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的、對象和范圍

  績效評價目的:充分發揮獎勵資金的激勵及促進作用,進一步提升我區城市精細化管理水平,扎實推進精致城市建設攻堅突破,圓滿完成區委區政府20xx年重點工作要求。

  績效評價對象:8個鎮街(鯨園街道、竹島街道、環翠樓街道、孫家疃街道、嵩山街道、羊亭鎮、溫泉鎮、張村鎮)和4個區直部門(區綜合行政執法局、住建局、市政園林服務中心、環境衛生服務中心)

  績效評價范圍:一是承擔市級考核項目。包括數字城管案件平臺處置情況、城鄉環衛一體化工作、城市清雪防滑工作。二是違法建設治理考核。主要包括新增違法建設防控、存量違法建設治理。三是城市容貌管理工作。主要包括街長制、重點督辦事項、早夜市、戶外廣告安全監管等方面工作。

 。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等

  績效評價原則:

  1.科學規范。嚴格按照《關于20xx年環翠區城市精細化管理考核獎勵資金分配的意見》核算分配。

  2.公正公開。績效評價客觀、公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。

  3.績效相關?冃гu價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

  評價指標體系:按照《環翠區20xx年城市精細化管理考核辦法》,根據確定的評價內容,結合本項目特點和實際情況,本次評價指標體系設定以指標體系框架為模型,維持共性指標體系中的一、二級指標名稱,一、二級指標權重、三、四級指標名稱和權重。根據項目具體情況,充分體現項目特點,考慮實用性、可操作性和可實現性等因素,借鑒項目績效目標申報表制定而成。

  評價方法:績效評價方法選用堅持簡便有效原則。根據評價對象的具體情況,采用定量與定性相結合。從比較法、因素分析法、公眾評判法中選用一種或多種方法進行評價,對項目進行綜合評價打分。本次績效評價采用因素分析法、公眾評判法、比較法、成本效益分析法。

  評價標準:評價工作組嚴格按照《環翠區20xx年城市精細化管理考核辦法》,在對評價項目績效情況進行全面分析的基礎上,本著客觀、公正、準確的原則,進行綜合評分。針對評價發現的問題提出意見建議,形成績效評價結果。評價結果包括綜合評分和評級,評價等級按百分制得分劃段確定,分為四個級別:優秀(≥90分)、良好(≥75分,<90分)、合格(≥60分,<75分)、不合格(<60分)。

  (三)績效評價工作過程

  根據往年績效評價的經驗,具體時間安排如下:

  1、前期準備。成立評價小組,學習評價指標體系和績效相關文件通知。

  2、組織實施。按照規定的工作程序組織績效評價自評,注重評價質量,撰寫績效評價報告。

  3、分析評價。根據評價結果進行相應整改,充分運用分析評價充分發揮獎勵資金的激勵作用。

  4、撰寫與提交評價報告。嚴格按照規定要求做到數據真實準確、內容完整、依據充分、分析透徹、結論準確、建議可行。初稿完成,征詢項目單位意見。根據反饋意見修改、完善報告。

  5、歸集檔案。建立和落實檔案管理,所有項目資料統一歸檔留存。

  三、綜合評價情況及評價結論

  城市精細化管理以獎代補獎金項目通過了區政府辦公會議,項目實施依據充分,績效目標比較明確。制定了項目實施辦法,在項目實施過程中執行了相關政策規定,項目的立項、項目的實施、項目資金的發放均未發現不符合政策要求的情況。匯總分析各類評價結果,綜合評價得分94分,確定績效等級為優秀。

  四、績效評價指標分析

 。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。20xx年2月27日下午,林紅玉區長在區政府二樓會議室主持召開了會議,決定設立500萬元城管精細化管理專項資金,采取以獎代補的方式,充分調動各級各部門積極性,提高城市精細化管理水平。

  (二)項目過程情況。區綜合行政執法局制定項目獎勵分配辦法,根據我區在全市城市精細化管理年度考核中的名次確認本年度獎勵資金總額,同時結合我區城市精細化管理工作各成員單位年度精細化管理考核排名情況核算分配金額;區財政局負責預算資金的審核、撥付。

  (三)項目產出情況。20xx年我區在全市城市精細化管理年度考核中名列區市組第三名,未達到爭一保二的年度目標。

 。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。通過城市精細化管理以獎代補獎勵資金,在一定程度上減輕了各鎮街在城市精細化管理工作方面的支出壓力,且根據獎勵辦法,有效激勵了各鎮街的工作積極性,我區城鄉容貌環境水平和群眾滿意度逐年提高。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

 。ㄒ唬┲饕涷灱白龇

  1.數字城管平臺工作。一是全年我區數字平臺共接收上級部門案件35380件,按期結案率99.82%,其中重點案件13689件,所占比例38.70%,返工案件994件,所占比例2.81%,現場辦公90余件次,有效提升了案件處置效率。二是利用現有監控系統,對全區的清雪工作進行調度和指導,完善清雪工作方案,完成了230條道路的分類工作,明確區直48個部門的分片包干任務,通過招投標采購3000噸融雪劑,改造清雪消納場1處,為清雪工作順利推進提供有力保障。

  2.“三線”環境綜合整治工作。一是開展環山路S201環境綜合整治。制定下發《關于進一步開展環山路沿線環境整治的通知》,牽頭組織相關鎮街、部門開展排查整治,累計自查裸露土地、亂堆物料等各類問題43處,完成整治43處,整治率100%,開展實地督查,督辦并整改新問題93處。二是開展鐵路沿線環境整治工作。組織各鎮街對轄區鐵路沿線環境衛生、安全隱患等問題進行排查,建立整改工作臺賬,對上級派遣的鐵路沿線存在的問題,安排專人現場落實,已完成鐵路沿線環境及安全隱患問題31處。三是開展沿海岸線綜合整治修復工作,結合精致城市建設,建立《環翠區海岸帶綜合整治修復工作項目清單》,建立問題臺賬,實行銷號管理,清單共分為21類、44小項,市級反饋問題圖片64張,完成率100%。

  3.精致城市攻堅突破行動及矛盾糾紛排查整治。

 。1)攻堅突破整治行動情況。按照全市統一部署和《環翠區精致城市建設攻堅突破行動實施方案》要求,牽頭開展了攻堅突破整治行動,對市派問題組織各鎮街、相關部門開展整治,并納入了全區績效目標考核當中。目前第一、第二階段攻堅突破任務已經完成,累計組織鎮街完成問題整改301處,協調配合市區兩級完成現場核查驗收,整改完成率100%,同時組織各鎮街開展舉一反三自查自改整治行動,累計發現并處置各類自查問題470處,已整治完成470處,完成率100%。第三階段攻堅突破整治行動正在進行中,接收市派整治問題44處,已完成整治35處;各鎮街、部門繼續開展自查自改整治行動,已累計提報各類自查問題998處,整治完成913處。

 。2)矛盾糾紛排查整治情況。通過對12345系統進行排查,今年1-6月份涉及綜合行政執法領域案件共1289件,其中油煙擾民類233件,噪音擾民類473件,違章建設類470件,破壞綠化帶類31件,改變建筑物使用性質類35件,戶外廣告設施類24件,占用城市道路類6件,道路不文明施工類11件。通過制定專項整治方案,對其中仍未答復滿意的`問題牽頭相關鎮街開展專項清理整治,已全部完成整治。

  4.開展市容市貌提升工作,全力拆除違法建設。一是扎實推進戶外廣告安全檢測制度。印發《環翠區戶外廣告設施設置與監管環節操作規范實施細則》、《關于戶外廣告設施安全檢測有關事項的通告》等,積極引導戶外廣告所有者或管理者認真履行定期安全檢測工作,累計開展戶外廣告安全檢測142處,已出具安全檢測報告131份,拆除各類整改不到位戶外廣告33處。二是全力抓好違建治理工作。實行每月調度、雙向督查等措施,加大考核力度,形成強力拆違的工作合力,已完成存量違建治理163處、58946平方米,拆除新建違建10處、608平方米,超額完成年初制定的3萬平方米違建拆除計劃。三是對非建筑類圍擋開展排查摸底。根據區政府的安排部署,實地調度全區圍擋情況,對65處問題圍擋中逐一制定整治計劃、措施,已經完成拆除29處,完成整治28處。

  5.“街長制”工作。1-12月份,各級街長巡查發現并處置問題14018件次。對比市住建局城市綜合管理信息系統(數字城管)數據分析,我區1-12月份被市級考評員采集立案問題數量36449件,其中實行街長制管理的街巷被采集問題數量1321件,僅占被采集數量的3.62%,運行成效明顯。

  6.背街小巷整治工作。每月調度匯總整治進展情況,定期開展現場督導檢查10余次,對發現的問題及時反饋相關鎮街落實。截至目前,我區20xx年整治計劃的7條背街小巷已完成6條。

  7.城鄉環衛一體化工作。一是實行對各相關鎮街、采集公司“雙考核”的管理機制。修改完善《城鄉環衛一體化工作考核辦法》和《城鄉環衛數字村居信息采集管理制度》,對鎮街不定期開展實地督導檢查,對發現的問題以整改通知形式反饋,對采集公司要求核實確認整改通知的每個案件,對漏采問題按照采集管理制度實施扣罰;二是對全區涉及城鄉環衛一體化的93個村居實行全覆蓋式采集,目前已派遣案件26060件,按期結案率99.75%。實地督導巡查整改問題696個。采集公司補采39次,涉及問題326個,扣罰2760元,完成市級季度暗訪反饋問題82處。三是按照省、市文件要求制定并下發《環翠區城鄉環衛一體化職責分工》,進一步明確區級各部門職責,完成《數字村居項目軟件系統維護服務合同》等簽訂工作。城鄉環衛一體化工作市級年度考核成績我區在全市八個市區中排名第二。

  8.全力抓好綜合執法領域疫情防控。一是嚴格督導落實疫情防控要求,第一時間對市區13處早夜市實行了臨時閉市措施,配合外來務工防控組做好人員排查工作匯總隔離排除信息,對流動攤販、占道經營、亂堆亂放進行勸阻,增設了露天臨時蔬菜、水果售賣點42個,有效緩解了疫情防控期間群眾買菜難的問題。二是制定下發了《早夜市管理企業復工指南》,累計開展專項檢查175次,督導對早夜市、臨時攤點周邊進行消毒防控139次,對已經完成復市的早夜市開展檢查113次,下發問題督辦11次,督導整改各類不規范問題159件次,有效保障了臨時售賣攤點、早夜市的安全運行。三是本著“政府引導、嚴控疫情、審慎包容、規范有序、適度開放、保障有力”的原則,按照相關文件精神開放臨時擺攤區域29處,在26條道路兩側開放臨時越門經營限時。截至目前已聯合區住建局、市場監督管理局、區公安分局等部門開展早夜市聯合監督檢查9次,督導并完成整改問題460余處。四是針對冷鏈食品問題,第一時間起草了《關于進一步加強早夜市冷鏈食品安全防控的實施意見》,要求相關鎮街加大對食品來源的登記備案,以及對售賣人員的個人安全防護和體溫登記工作,配合市場監督主管部門做好常態化防控。

 。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析

  數字城管案件屬于精致城市考核中的一部分,是精細化管理的重要組成內容。但市級考核辦法、考核模式等,均對環翠區有極大不利因素,具有很大的不公平性,導致我區該項考核由連續7年第一,變成了今年的小組第三。我局曾多次對此提出質疑,但市級部門并未采納。

  六、有關建議

  繼續加大與市級有關部門的協調溝通,確保我區20xx年城市精細化管理考核年度考核達到爭一保二的目標。

  項目績效評價報告 篇12

  一、項目概況

  (一)項目基本情況。

  20xx年,安排中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。

 。ǘ╉椖靠冃繕。

  20xx年,中央轉移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關單位根據資金的用途,限定了資金具體的使用范圍,主要用于全民健身設施建設。項目實施過程中嚴格控制,層層把關不存在浪費資金的現象。項目資金的實施,有效緩解了經費緊張的狀況,確保體育事業的可持續發展,項目完成質量滿意度較高,為我縣全民健身公共服務體系建設做出了新的貢獻。

  項目的申報內容與具體實施內容相符,申報目標合理可行,且取得了較好效果。

  (三)項目自評步驟及方法。

  縣教體局要求平武縣土城藏族鄉首先進行自評,做到精打細算,合理開支,嚴格執行財務管理制度,做好會計核算工作,建立健全賬目,做到賬賬相符,賬實相符,使用資金逐級審批。

  縣教體局體衛藝股、計劃財務基建股等相關股室,組織專門的工作小組,對相關單位進行專項績效評價。

  二、項目資金申報及使用情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。

  20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉鎮(街道)項目》,20xx年11月30日,綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算》的通知(綿財教〔20xx〕77號),下達我縣中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。

 。ǘ┵Y金使用情況。

  上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規范使用,對本項資金的開支做到合規合法。

  項目資金用于平武縣土城藏族鄉多功能運動場建設補助資金,土城藏族鄉為項目業主,縣教體局將20萬項目資金下撥給平武縣土城藏族鄉人民政府,提出資金使用范圍及項目建設標準,縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進度和資金使用進行監督管理,目前下撥20萬元。

 。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r。

  按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求,嚴格按照專項資金的用途和范圍,結合單位的實際情況制定了相關的財務管理制定。一是規范資金審批程序,做好細節管理。嚴格貫徹多級審核、統一支付。重大開支由業主單位黨委研究,一致同意后再進行支付。二是規范賬戶管理程序,做到?顚S,按照工程設計和施工合同約定予以資金支付,杜絕專項資金被擠占。

  三、項目實施及管理情況

  (一)項目組織架構及實施流程。

  資金下達后,縣教體局即刻安排分管領導牽頭,各相關股室具體負責的領導小組,督促、指導項目業主開展項目實施。

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  嚴格執行專項資金管理制度,本著專款專用的原則,不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證,對專項資金進行定期和不定期檢查,確保資金使用安全。

 。ㄈ╉椖勘O管情況。

  為加強項目管理,縣教體局采取不定期抽查、調研、上交資料等方式,及時掌握項目工作開展情況,達到了監管的及時性,確保了監管力度與效果。

  四、項目績效情況

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  1.項目的經濟性分析

 。1)項目成本控制情況

  20xx年,共計下達我縣項目資金20萬元,實際使用20萬元,項目實施過程嚴格控制支出,超出部分由項目單位自籌。

 。2)項目成本節約情況

  在項目管理小組的管理和監督下,項目資金在執行過程中層層把關,不存在浪費資金現象。

  2.項目的效率性分析

 。1)項目的實施進度

  項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執行。

  (2)項目完成質量

  項目資金的實施,充分促進全縣全民健身的'發展,確保群眾體育事業的可持續發展,項目完成質量滿意度較高。

  (二)項目效益情況。

  1.項目的效益性分析

 。1)項目預期目標完成程度

  項目的實施確保了預期目標的圓滿完成,保障了建設全民健身設施工作任務順利開展。

 。2)項目實施對經濟和社會的影響

  項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身,培養群眾健身意識和科學生活方式,提高城鄉居民文明素質和群眾體育可持續發展。

  2.項目的可持續性分析

  項目的實施,完善了我縣全民健身公共服務體系,從而促進體育產業發展、拉動內需和形成新的經濟增長點的動力源,從而進一步推動體育事業繁榮昌盛。

  3.項目的績效指標完成情況分析

  通過項目,帶動了全鄉群眾體育蓬勃開展,引導當地青少年兒童廣泛參與體育活動,促進青少年兒童增強體質、健全人格、錘煉意志、全面發展。

  五、評價結論及建議

 。ㄒ唬┰u價結論。

  此項資金的使用,對我縣群眾體育的發展起到了積極推進作用,同時也取得了很好的社會效益,對于城鄉居民養成日常健身和科學生活方式起到了積極的作用,使整個社會形成了喜歡體育,參與體育的良好氛圍。

 。ǘ┐嬖诘膯栴}。

  1.由于我縣屬山區地形,在項目實施過程中,場地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入,導致建設項目經費相對緊張。

  2.運動訓練所需的器材專業性較強,要求高,但在政府招標中不允許指定品牌,容易造成招非所要現象。

  項目績效評價報告 篇13

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