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財政績效評價報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來越多的事務都會使用到報告，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編精心整理的財政績效評價報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
財政績效評價報告1
為進一步規(guī)范財政資金管理，強化財政支出績效理念，加強部門責任意識，切實提高財政資金使用效益，我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結(jié)束后，財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結(jié)果向同級人民政府報告，報請政府對評價結(jié)果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結(jié)果，接受人大監(jiān)督”的規(guī)定，現(xiàn)將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結(jié)果報告如下。
一、工作開展情況
（一）拓展評價范圍，提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構(gòu)現(xiàn)場評價的方式進行，在單位全面自評的基礎(chǔ)上，選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項目征地相關(guān)費用等13個項目開展項目支出重點評價（其中政策性項目支出2個），涵蓋民生保障、政府購買服務、資產(chǎn)等重點領(lǐng)域支出，涉及“四本預算”資金5319.65萬元，其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理，以預算資金管理為主線，衡量部門和單位整體及核心業(yè)務實施效果，選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價，評價資金量20618.24萬元，以評促管引導部門建立健全內(nèi)部績效管控機制，進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，促進部門整體支出管理效能提升。
（二）夯實評價基礎(chǔ)，提高評價效率。縣財政局印發(fā)《關(guān)于開展20xx年財政績效評價工作的通知》（石財績效〔20xx〕4號），明確評價范圍、對象等，指導單位提前做好績效評價自評工作，并撰寫自評報告，督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關(guān)資料，為重點績效評價的順利開展奠定基礎(chǔ)。
（三）規(guī)范流程管控，提升評價質(zhì)量。一是為提高績效評價的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展，縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構(gòu)獨立開展現(xiàn)場績效評價，綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗、方案制定等，按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業(yè)務部門+第三方機構(gòu)”評價聯(lián)動工作機制，及時與第三方機構(gòu)溝通，銜接績效評價工作重點和工作要求，充分利用微信群、QQ群等載體，及時傳達相關(guān)工作信息，協(xié)調(diào)解決績效評價工作開展中遇到的問題，多環(huán)節(jié)重點把控，對評價結(jié)果分級審核，確保評價結(jié)果公正、客觀、準確，全面提升評價質(zhì)量。
（四）完善指標設(shè)置，提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎(chǔ)上，分類別制定個性化的評價指標體系，設(shè)置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系，設(shè)定具體評價指標157個，切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度，提高評價報告的可信度。
二、工作成效
（一）強化預算績效管理意識。財政部門轉(zhuǎn)變績效評價理念，評價從數(shù)“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，嚴格把控績效評價報告質(zhì)量，要求第三方機構(gòu)在“績”“效”并重的基礎(chǔ)上，更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入，進一步增強預算績效管理工作主體責任意識，在牢固樹立績效理念的基礎(chǔ)上，落實舉措，改進管理，真正將有效的資金用到刀刃上，切實發(fā)揮資金的使用效益。
（二）規(guī)范財政資金管理。通過財政重點績效評價，進一步提高財政資金使用的合規(guī)性，對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規(guī)范等問題25筆，涉及金額164.40萬元督促整改，規(guī)范資金管理使用，切實提高單位會計基礎(chǔ)工作水平，加強資金使用過程中的合規(guī)性管理。
（三）評價結(jié)果充分運用。一是嚴格執(zhí)行“兩書一函”制度，對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實施“一對一”整改，“點對點”地將問題通知到單位，督促單位落實問題整改，及時報送整改情況，并確保整改到位，對暫時不能完成整改的，要明確整改時限，進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結(jié)果積極應用于政策優(yōu)化、改進管理、預算安排等方面，提高財政資金使用效益。對延續(xù)性項目，將評價結(jié)果作為2023年該項目預算申報依據(jù)，對一次性項目及部門整體支出，將評價結(jié)果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經(jīng)費掛鉤，強化結(jié)果導向約束，讓“花錢必問效，無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結(jié)果與經(jīng)濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結(jié)果抄送縣審計局，縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結(jié)果納入對單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計范圍，進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制，推進我縣績效管理工作做深做細做實。
三、評價結(jié)果
20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估，本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元，20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金，資金到位率達到100%。從得分情況來看，此次重點績效評價結(jié)果較好，大部分資金能夠發(fā)揮應有的效益，但也發(fā)現(xiàn)績效目標設(shè)定未細化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個問題，在績效評價工作結(jié)束后，縣財政局賡即向各相關(guān)實施單位發(fā)出問題整改通知，督促各相關(guān)單位及時進行整改。
（一）項目支出績效評價結(jié)果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元，實際支出5237.65萬元，結(jié)余資金年終決算財政收回。從評價結(jié)果來看，11個項目評價結(jié)果最高分97.7分，平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確，各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據(jù)等合規(guī)合法，資金使用安全有效。相關(guān)單位財務管理制度健全，能夠認真執(zhí)行財務管理制度，賬務處理、會計核算較為規(guī)范，但個別項目存在績效目標未細化量化，項目實施程序不規(guī)范，項目管理的規(guī)范性有待進一步提高等問題。
（二）政策支出績效評價結(jié)果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領(lǐng)域的2個政策性項目納入績效評價范圍，評價資金量共計1390.56萬元，實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結(jié)果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好，項目能按照相關(guān)文件規(guī)定實施，政策執(zhí)行規(guī)范，基本上達到了財政政策資金支出的績效目標，但也存在縣級配套部分預算測算的'準確度有待進一步提高，配套資金大于實際支出，設(shè)定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。
（三）部分部門整體支出績效評價結(jié)果。我縣部門整體支出績效自評實現(xiàn)全覆蓋，從中選取了11個縣級部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價，評價部門整體支出資金量20618.24萬元，資金到位率100%。從評價結(jié)果來看，最高得分98.14分，最低分88.56，平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好，單位預算編制及時、準確，預算執(zhí)行情況較好，財務管理制度較為健全，資金使用較為規(guī)范，能嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律等，但也存在預算編制的準確性有待進一步提高，績效目標需要細化量化，會計核算的規(guī)范性需要進一步提高等問題。
四、主要問題
（一）預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠，預算編制的準確性較低。
（二）項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化，未分解為具體績效指標，無具體的績效指標值，績效目標編制簡單，編制的指標不明確，指標之間的關(guān)聯(lián)性有待進一步加強，影響績效評價的質(zhì)量。
（三）項目資金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算，政府購買服務項目績效管理制度未建立等。
（四）會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。會計核算的規(guī)范性有待進一步提高，會計科目使用錯誤，審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設(shè)備計入“辦公費”、購置的音響設(shè)備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等；出差未提前審批，公務接待清單中未見公函，出差審批單未見領(lǐng)導審批意見等。
（五）資產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對資產(chǎn)進行全面清查盤點或?qū)ΡP點的資產(chǎn)未形成盤點記錄，未按月計提折舊，無形資產(chǎn)移交后未及時進行賬務處理，資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復錄入資產(chǎn)等，導致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。
（六）項目管理不規(guī)范。一是項目實施程序不規(guī)范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規(guī)定。某設(shè)備設(shè)施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內(nèi)，并在25日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日，最終完成驗收日期為20xx年12月7日，項目交貨安裝存在延期情況。
（七）公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。
五、整改建議
（一）加強預算績效管理，認真分析影響預算執(zhí)行的因素，結(jié)合項目實際情況，做到預算編制的科學性、合理性、可行性等，提高預算編制的準確性。
（二）完善績效目標內(nèi)容，根據(jù)項目性質(zhì)、內(nèi)容等，合理設(shè)置績效目標，細化量化績效指標，強化指標之間的關(guān)聯(lián)性。
（三）加強項目資金分類管理，建立專賬，做到專項管理、專賬核算，確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度，拓寬績效管理的覆蓋面。
（四）加強會計基礎(chǔ)工作，嚴格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會計制度》相關(guān)規(guī)定，獲取真實、合法、有效的原始票據(jù)。嚴格執(zhí)行單位內(nèi)控管理制度，完善項目財務資料，規(guī)范經(jīng)費報銷手續(xù)，規(guī)范賬務處理和會計核算業(yè)務，正確使用會計科目。
（五）加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，定期或不定期地對單位資產(chǎn)進行清查盤點，新增資產(chǎn)及時入賬，建立資產(chǎn)卡片；處置資產(chǎn)及時進行賬務處理，提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性，確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。
（六）強化規(guī)范項目管理。在項目實施過程中，加強各項工作的監(jiān)督管理，強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時，應規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。
（七）加強“三公”經(jīng)費預算管理，提高公車運維費預算編制的準確性、科學性，嚴格控制公務用車運維費支出等。
六、下一步工作打算
（一）健全績效評價制度體系。繼續(xù)強化預算績效管理意識，提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制，提高績效評價結(jié)果運用水平，促進預算績效管理工作更加規(guī)范有效。
（二）強化組織隊伍建設(shè)。一是培養(yǎng)本土化的預算績效管理專業(yè)人才隊伍，通過“請進來，走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓，立足于解決實際問題，提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設(shè)。組建本地績效管理專家?guī)欤瑥慕逃⑺⑥r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域，抽取有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才，參與我縣預算績效管理工作，充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專家對預算績效管理的支撐作用，強化專家?guī)鞂θh預算績效管理工作的智力支持。
（三）深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設(shè)，建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng)，完善我縣績效項目庫、指標體系建設(shè)，通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù)，加強預算績效分析研判，為績效管理工作提供技術(shù)支撐，以提高績效評價結(jié)果的科學性，促進績效信息公開共享。
財政績效評價報告2
一、績效目標分解下達情況
根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕16號）、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農(nóng)〔20xx〕16號）和達州市財政局、達州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（達市財農(nóng)〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，編制了《達州市達川區(qū)20xx年耕地地力保護補貼實施方案》，經(jīng)區(qū)政府批復后，以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）并正式啟動實施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝，經(jīng)達川區(qū)財政局與當年補貼資金測算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1．資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級兩批安排給我區(qū)耕地地力保護補貼資金92689000.00元，20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元，歷年結(jié)存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。），資金按照計劃時間到位，到位率100%。
2．資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風險基金專戶儲存，兌付時直接撥付到達州銀行并通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元（含高新區(qū)18221戶、7410805.24元，兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復申報取消），兌付率100%；因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現(xiàn)的'死亡銷戶等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預算相符。
（二）總體績效目標完成情況分析
全區(qū)20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元，實際兌付補貼資金94988168.99元，應補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上，嚴格按照項目要求，納入糧食風險基金專戶儲存管理，實行專款專用，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關(guān)單位，加強對項目資金的監(jiān)督管理，項目補貼資金使用實行公示制，公示無異議后，委托達州銀行通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行，日常監(jiān)督管理規(guī)范，確保了資金使用安全，無違規(guī)違紀情況發(fā)生。
（三）績效指標完成情況分析
通過財政專項資金支持，落實好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作，結(jié)合實際制定了具體補貼方案，及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護補貼收益基本穩(wěn)定、引導農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調(diào)動農(nóng)民耕種的積極性，更新群眾思想觀念，增強科技意識，逐步改變習慣掠奪性生產(chǎn)方式，有利于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
三、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
1．我單位根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分100分。
2．將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復下達相符。
四、其他需要說明的問題
無
財政對支農(nóng)項目整體績效評價報告根據(jù)上級要求，現(xiàn)將我縣20xx年銜接資金績效使用情況作如下報告：
一、績效目標分解下達情況
20xx年各級下達我縣銜接資金（含縣級配套資金）共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元，省級資金1881萬元，市級資金561萬元，縣級配套資金715萬元，資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項目庫中提取項目，并及時將資金分批安排到具體項目。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實施項目84個，投入2184.7萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個，投入資金1243.79萬元、基礎(chǔ)設(shè)施項目38個，投入資金660.3萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個，投入資金43.2萬元，就業(yè)及管理費項目4個，273.41萬元。
2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實施項目63個投入資金1881萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目23個，投入資金957.47萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目23個，590.9萬元，改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個，投入資金114.63萬元，公益崗位1個，投入資金218萬元。
3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實施項目8個，投入資金561萬元；其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個，投入資金280.4萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，投入資金6.4萬元，就業(yè)獎補項目1個，投入資金274.2萬元。
4、縣級資金到位投入情況分析。縣級資金實施項目25個，投入資金715萬元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個，投入資金341.652萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，投入資金93萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個，投入資金44萬元，交通獎補項目1個，投入資金236.348萬元。
（二）項目資金執(zhí)行情況
1、全年項目資金實施情況。全年共實施項目175個，項目安排資金5341.7萬元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個，安排資金2823.312萬元，占總資金的52.85%；基礎(chǔ)設(shè)施項目77個，安排資金1350.6萬元，占總資金的25.28%；公益崗位項目1個，安排資金273.924萬元，占總資金的5.13%；雨露計劃項目1個，安排資金107萬元，占總資金的2%；就業(yè)獎補項目1個，安排資金567.33452萬元，占總資金的10.62%；生活條件改善項目14個，安排資金201.83萬元，占總資金的3.78%，項目管理費17.7萬元。占總資金的0.3%。
2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止，項目資金已撥付4844.8萬元，項目資金支付率90.70%。
三、項目資金管理情況
1、細化項目資金管理辦法。為確實加強項目資金管理，我縣在20xx年出臺了（黎財農(nóng)[20xx]3號）《關(guān)于進一步加強和規(guī)范銜接推進鄉(xiāng)村振興補助項目和資金管理》的通知，對項目管理運行作出詳細規(guī)定。一是進一步嚴格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出。
2、是加強項目庫建設(shè)管理、做好項目管理工作，加快資金撥付進度、加強資金績效管理、嚴格公示公告制度；三是規(guī)范資產(chǎn)臺賬管理，規(guī)范后續(xù)管護運營，規(guī)范收益分配使用。
四、總體績效目標完成情況
20xx年我縣總體績效目標，主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶及監(jiān)測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農(nóng)戶增收、提升改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件等目標實施項目、項目實施后全部實現(xiàn)初定的績效目標。
（一）績效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
（1）數(shù)量指標。產(chǎn)業(yè)類：建設(shè)煙葉烘烤房38座，發(fā)展烤煙760畝，發(fā)展鱸魚育苗基地1個，生豬養(yǎng)殖10萬頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫房及倉庫2430平方；
瓜蔞種植1500畝；激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶數(shù)1027戶，長豆角產(chǎn)值260畝，完成值大于260畝；。基礎(chǔ)設(shè)施：新建護磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點消防隱患提升2個，完成值大于2個；通村、組硬化路初定目標1000米，完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數(shù)1476人；就業(yè)類：開發(fā)公益崗位360個，完成值大于360個；完成值大于1027戶；就業(yè)及省外務工交通獎補1900人，完成值大于1900人。
（2）質(zhì)量指標。全縣175個項目決算驗收評審合格，達到（或超出）項目績效預設(shè)值。
（3）時效指標。截止到20xx年11月22日前，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金175個項目，全部按年初目標全面完成驗收。
（4）成本指標。項目通過預算、結(jié)算等監(jiān)管核減，項目實施成本低于市場價格≥3%。
（二）效益指標完成情況分析
（1）經(jīng)濟效益。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施后，直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元，促進我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，11個村村集體經(jīng)濟收入大于5萬元。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進脫貧人口及監(jiān)測對象人均收入達到當?shù)剞r(nóng)人均收入水平。
（2）社會效益。項目實施后、改善了當?shù)厝罕娯酱鉀Q的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，群眾對美好生活的滿足感得更好實現(xiàn)，干部群眾關(guān)系更加融洽。
（3）生態(tài)效益。項目實施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。
（4）可持續(xù)影響。項目實施后減少環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)地壯大當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，激勵脫貧群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，可持續(xù)影響。
3.滿意度指標完成情況。項目實施后脫貧人口滿意率達到95%以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體滿意率達到100%。
五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
（一）存在的問題及原因
1、項目產(chǎn)出指標不夠精準。因市場價格變動大，部分項目建設(shè)內(nèi)沒有達到預期目標。
2、項目入庫前期績效表格填報不規(guī)范，造成項目績效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難，個別項目統(tǒng)計不精準。
（二）下一步改進措施
一是加大項目庫建設(shè)力度，確保項目庫績效績效數(shù)據(jù)精準；二是加強項目管理力度，做好項目前期項目可行性論證，確保項目順利實施；三是定期對項目實施情況進行績效調(diào)度，推動項目績效目標規(guī)范化。
六、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
績效自評結(jié)果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級門戶網(wǎng)站向社會進行公示公告，村級以宣傳欄形式向社會進行公示公告。
七、績效目標自評詳見附件
財政績效評價報告3
一、項目概況
（一）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
1.項目基本性質(zhì)
該項目屬于財政全額撥款，根據(jù)工委年度工作計劃和組織工作安排，開展黨員干部教育培訓工作，完成省直機關(guān)黨代表選舉工作，以及加強對省直機關(guān)和各市縣直機關(guān)黨建工作的指導。
2.用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
（1）機關(guān)黨務干部教育培訓工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于對基層黨組織書記進行集中輪訓的通知》精神，按照《xx－xx年省直機關(guān)黨務干部培訓規(guī)劃》、多層次、多渠道、高質(zhì)量地開展黨員干部教育培訓工作，并加強對省直機關(guān)和各市縣直機關(guān)、黨建工作的指導。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，深入學習貫徹黨的十九大、省第七次黨代會精神，提升各市縣工委書記、省直部門各級基層黨組織書記的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導水平和管黨治黨能力，使機關(guān)黨務干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、德才素質(zhì)和履職能力不斷提升,進一步提高機關(guān)黨建科學化水平。
（2）省直機關(guān)黨代表選舉工作。推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作，選舉產(chǎn)生57名代表出席省第七次黨代會，省直機關(guān)1名基層黨代表出席黨的十九大。
（二）項目績效目標。
“省直機關(guān)黨建”項目是是經(jīng)常性項目，我們的目標一是通過干部教育培訓，達到使廣大干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、推動科學發(fā)展能力和科學文化素養(yǎng)顯著提升。二是通過黨建工作經(jīng)驗交流，探索新形勢下圍繞中心，建設(shè)隊伍，大力加強黨建工作科學化水平的新途徑。
1.按工作計劃在鄭州大學舉辦機關(guān)黨務干部培訓班2期，主要培訓機關(guān)黨委專職副書記、市縣工委書記共150人參加；與省委組織部聯(lián)合舉辦省直機關(guān)黨務干部深入學習貫徹黨的十九大精神示范培訓班，174多名專職副書記和機關(guān)紀委書記參加；貫徹學懂弄通做實十九大精神要求，省直機關(guān)各單位基層黨組織書記及班子成員接受輪訓2669人次，舉辦培訓班590次，參加集中學習的黨員達38900多人，舉辦省直機關(guān)深入學習貫徹省第七次黨代會暨“兩學一做”常態(tài)化制度化推進培訓會，專職副書記、市縣工委書記150人參加；規(guī)范黨員發(fā)展程序，把好入黨關(guān)口，舉辦2期黨員發(fā)展對象培訓班，發(fā)展黨員630名。舉辦培訓班次及參加培訓人才均達到績效目標優(yōu)秀等次。各項培訓課程設(shè)置、授課水平、教學管理取得較好成效，參訓人員滿意度100%。通過干部教育培訓，達到使廣大黨員干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風明顯改進、機關(guān)黨建工作質(zhì)量明顯提高。
2.嚴謹細致開展省直機關(guān)推薦海南省出席黨的`十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作，組織機關(guān)38000多名黨員和3200多個黨組織，參選代表比例符合《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》相關(guān)規(guī)定，嚴格按照《黨的地方和基層組織選舉工作流程》進行選舉。先后召開兩次省直機關(guān)黨代表會議，選舉產(chǎn)生57名代表出席省第七次黨代會，省直機關(guān)1名基層黨代表出席黨的十九大，圓滿完成省直機關(guān)黨代表選舉工作。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位情況分析
xx年省財政安排“省直機關(guān)黨建”項目經(jīng)費預算61.272萬元，按年度工作計劃和預算經(jīng)費撥付，資金到位率100%。無其他自籌資金。
（二）項目資金使用情況分析
xx年“省直機關(guān)黨建”經(jīng)費預算61.272萬元，實際支出61.272萬元，無結(jié)余。其中鄭州大學機關(guān)黨務干部培訓班費用41.14萬元，第一期入黨發(fā)展對象培訓班費用5.06萬元，組織省七次黨代會代表選舉工作費用6.48萬元，編印黨組織和黨員學習、組織生活會、黨費收繳管理等記錄本（樣本）等其他費用8.592萬元。
（三）項目資金管理情況分析
“省直機關(guān)黨建”項目經(jīng)費在使用過程中，始終秉乘“管好、用好、效益最大化”的原則，嚴格執(zhí)行中央、省委和工委相關(guān)財務管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行年度工作預算，明確項目各項工作任務管理和實施的具體責任部門和責任人，所有資金實行專款專用，經(jīng)費始終按照項目計劃撥付，根據(jù)實際工作情況開支，資金撥付嚴格審批程序，使用規(guī)范，會計核算結(jié)果真實、準確。同時強化資金使用的監(jiān)督，包括經(jīng)費使用前預算和計劃的審核審批，經(jīng)費使用過程中預算執(zhí)行情況和程序的監(jiān)督，經(jīng)費使用后支出內(nèi)容真實、合理、合法性的審核監(jiān)督等確保了資金的使用效率和項目的順利實施。
此次績效評價過程中未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項目資金的情況。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織
為保證項目順利實施，確保項目實施成效，工委嚴格按照工作計劃，按時按量完成工作任務，并以合同協(xié)議為基準，對項目完成情況與質(zhì)量進行嚴格驗收，各項工作任務成效達到預期目標。在培訓方面，工委與培訓機構(gòu)多次聯(lián)系協(xié)調(diào)，了解辦學機構(gòu)情況，協(xié)調(diào)各項費用標準，做好課程設(shè)計，編制培訓計劃和經(jīng)費預算，與培訓機構(gòu)簽訂合同。在課程設(shè)計中注重結(jié)合當前黨建新形勢以及干部教育的需求，量身訂做，有理論提高，有業(yè)務輔導，有經(jīng)驗交流。在黨建工作指導方面，分工安排課題組到省直機關(guān)單位和市縣進行調(diào)研。培訓工作和理論研討、市縣指導工作取得了很好的成效。在推薦海南省出席黨的十九大代表和出席省第七次黨代會代表選舉工作方面，制定工作方案，編制經(jīng)費預算，做好動員部署、會議籌備等各項工作。
（二）項目管理
“省直機關(guān)黨建”項目的實施和管理由工委辦公室、組織部負責，所有項目活動計劃和預算均通過書記會研究決定。通過制定工作計劃、工作方案、工作任務細化分解、督導合同協(xié)議執(zhí)行等方式，不斷完善項目管理制度，確保項目管理科學化、高效化。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況分析。
1.項目的經(jīng)濟性分析。
（1）項目成本（預算）控制情況。
“省直機關(guān)黨建”項目經(jīng)費始終遵循嚴格控制成本的原則，按照有關(guān)財務制度執(zhí)行，嚴格控制各項費用支出，較好的控制了成本，財政支出總預算61.272萬元，實際支出為61.272萬元。
（2）項目成本（預算）節(jié)約情況。
“省直機關(guān)黨建”項目始終遵循厲行節(jié)約原則，涉及大宗采購或購買社會服務時，都由工委采購小組進行集中采購和辦公室審核后再簽訂合作協(xié)議，經(jīng)費始終按照項目計劃撥付，根據(jù)實際工作情況開支，較好的落實厲行節(jié)約要求。
2.項目的效率性分析。
“省直機關(guān)黨建”項目教育培訓、指導黨建工作及黨代會代表選舉工作等，均按照年初制定的詳細計劃，工作方案和經(jīng)費預算，按既定的工作步驟逐步推進實施，各項工作任務均有序高效完成，得到各市縣工委、省直各機關(guān)單位全體黨員干部的肯定。
3.項目的效益性分析。
（1）項目預期目標完成程度。
xx年舉辦的機關(guān)黨務干部培訓班，分級分類大規(guī)模、高層次、系統(tǒng)性培訓機關(guān)黨務干部，舉辦培訓班次、參加培訓人員、教育覆蓋面均達到預期績效目的，績效標準為“優(yōu)”。 同時學習借鑒外省先進單位的做法，有力推進了“機關(guān)黨建示范點”創(chuàng)建，推動機關(guān)黨建工作標準化規(guī)范化。在黨代會代表選舉工作方面，代表參選比例符合相關(guān)規(guī)定，嚴格按照“兩上兩下”、“三上三下”程序參與選舉過程，各項工作任務也都有序開展，并高質(zhì)量完成。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
“省直機關(guān)黨建”項目緊緊圍繞中央、省委決策部署要求，以落實黨建工作責任制為抓手，組織開展教育培訓等各項工作，由于培訓組織措施得力，課程設(shè)計合理，師資力量雄厚，授課水平好，得到了全體參加培訓的學員好評。召開的全省機關(guān)黨建工作研討會，機關(guān)黨建調(diào)研座談會，加強了與省直機關(guān)和各市縣工委的交流學習。各項工作的開展，提高了黨務干部黨性修養(yǎng)，增長了做好黨務工作的本領(lǐng)，穩(wěn)步推進機關(guān)黨的建設(shè)，實現(xiàn)了預期效益。
4.項目的可持續(xù)性分析。
“省直機關(guān)黨建”項目是常規(guī)性年度工作項目，各項工作任務已經(jīng)成為工作品牌與有效手段，具有較高的可持續(xù)性，通過不斷創(chuàng)新和完善各項工作任務，有效鞏固和深化宣傳教育效果，將實現(xiàn)持續(xù)為黨員干部職工及時有效的學習宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論新知識提供有效服務的總目標。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論。
“省直機關(guān)黨建”項目責任部門認真履行職責職能，嚴格按照財務規(guī)定和制度使用、管理項目經(jīng)費，成效明顯。省直機關(guān)教育培訓等各項工作緊緊圍繞著中央和省委有關(guān)精神的安排與部署，大膽開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮宣教作用，較好完成各項工作任務，實現(xiàn)了預期目標，按“財政支出績效評價指標體系”進行綜合評價，本項目綜合得分98分，評價等次為“優(yōu)”。各項評分結(jié)果見“項目基本信息”表。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
1、經(jīng)驗。一是部門項目始終以中央和省委有關(guān)工作要求為依據(jù)開展各項工作任務，省委領(lǐng)導和省直機關(guān)工委領(lǐng)導的高度重視，省直各機關(guān)單位領(lǐng)導的大力支持，確保了項目目標的實現(xiàn)和超預期效果。二是嚴格按照項目管理要求開展各項工作任務，在工作規(guī)劃、計劃、方案、項目管理和經(jīng)費預算使用等方面，做到按規(guī)矩辦事、按計劃實施，項目得以順利完成。
2、不足。一是項目部分工作任務需根據(jù)中央、省委部署要求開展，經(jīng)費預算執(zhí)行存在偏差。二是與學習宣傳貫徹十九大精神時間相沖突，且部門工作任務需與其他單位共同謀劃開展，影響整體工作進度，導致未能按預定計劃開支經(jīng)費。
3、建議。一是加大支持省直機關(guān)黨建工作力度，特別是部分常規(guī)性工作品牌項目和媒體輿論宣傳工作，在經(jīng)費預算和支出方面給予支持。二是針對部分跨年度實施工作任務經(jīng)費開支，給予支持，確保進一步提高項目資金使用效率。
財政績效評價報告4
根據(jù)《巴中市財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（巴財監(jiān)績〔20xx〕4號）精神，我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關(guān)于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》（巴財監(jiān)績〔20xx〕6號）要求，我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進行整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、部門概況
（一）機構(gòu)組成
市投資促進局是巴中市人民政府工作部門，為正縣級。內(nèi)設(shè)辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務科、對外聯(lián)絡(luò)科等一室五科。
（二）機構(gòu)職能
負責投資促進、利用外資等有關(guān)工作，統(tǒng)籌指導全市投資促進工作，指導外商投資促進和管理工作。參與推進我市與國（境）內(nèi)外相關(guān)區(qū)域合作，承擔我市與國（境）內(nèi)外相關(guān)區(qū)域投資促進活動的'有關(guān)具體工作，承擔我市與港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)工作。參與擬訂全市投資促進工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業(yè)提供相關(guān)服務的工作，監(jiān)督外來投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況。受市政府委托，代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事（聯(lián)絡(luò)）處。負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務便民化等工作。完成市委、市政府交辦的其他任務。
（三）人員編制
現(xiàn)有行政編制11 名、事業(yè)編制8名（人員參照公務員法管理），其中，局長1名，副局長3名；正科級領(lǐng)導職數(shù)6名，副科級領(lǐng)導職數(shù)4名；機關(guān)工勤編制1名。
二、部門財政資金收支情況
（一）部門財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)865596.79元。人員經(jīng)費收入2751323.00元、公用經(jīng)費收入609000.00元、對個人和家庭的補助收入26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費收入577379.13元、招商引資項目經(jīng)費1902217.66元。
（二）部門財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面: 人員經(jīng)費支出2617024.00元、公用經(jīng)費支出582828.76元、對個人和家庭的補助支出26200.00元、運轉(zhuǎn)類項目經(jīng)費支出427442.5元、招商引資項目經(jīng)費支出1566750.31元。
三、績效完成情況
20xx年，“屏對屏”“線連線”開展網(wǎng)絡(luò)招商活動12場次，舉行在線專題推介會8場，洽談項目120余個，“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業(yè)四川行、第八屆巴人文化藝術(shù)節(jié)等省市重大平臺活動，舉辦系列投資推介活動，累計集中簽約項目169個、協(xié)議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業(yè)建材生產(chǎn)、居然之家家居城等30個重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。承辦四川省服務業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式，集中開工項目146個，總投資446.1億元。
四、存在問題
（一）經(jīng)費預算有待進一步細化。績效目標申報經(jīng)費預算與實際執(zhí)行數(shù)有一定差異。
（二）部門項目預算調(diào)整程度較高。年中調(diào)減預算30萬元（招商引資項目），項目預算調(diào)整變動率為18.59%。
五、整改措施
（一）進一步加強經(jīng)費預算。細化做實績效目標預算申報，全力做到經(jīng)費預算與實際執(zhí)行數(shù)相符。
（二）切實加強財政資金全過程管控。針對常態(tài)化項目，加強與財政部門銜接，積極總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化項目管理流程，加強項目支出管理，量入為出，強化業(yè)務培訓，提升財政資金使用效益。
財政績效評價報告5
我們接受委托，對屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關(guān)的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責提供，我們的責任是在實施評價相關(guān)工作的基礎(chǔ)上對其發(fā)表評價意見。
我們的評價是按照《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)指引》（會協(xié)[20xx]10號）和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中，我們結(jié)合該項目的實際情況，實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序。現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、績效評價依據(jù)
1.財政部關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號)；
2.財政部《關(guān)于推進預算績效管理的指導意見》（財預〔20xx〕416號）；
3．《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)指引》（會協(xié)[20xx]10號）；
4．《中國注冊會計師審計準則》；
5．《政府購買社會組織公共服務項目合同》。
二、項目單位績效報告情況
屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項目的實施主體，位于屯溪區(qū)陽湖鎮(zhèn)興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護工作的法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范，組織擬定環(huán)境保護相關(guān)政策措施并組織實施；負責組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃，參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃；負責落實全區(qū)污染減排目標，承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。
三、項目基本情況
（一）項目概況
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目，位于黃山市屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)。黎陽鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端，隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū)，鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區(qū),常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設(shè)犁陽縣，晉改為黎陽，“兩江交匯，三省通衢”的地理位置，使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn)，有“唐宋之黎陽，明清之屯溪”之說。交通區(qū)位優(yōu)越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過，黃山國際機場位于鎮(zhèn)北郊，黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內(nèi)。
根據(jù)《安徽省財政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》（皖財資環(huán)(20xx] 807號）要求， 為加快推進水污染防治和水生態(tài)保護，要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問題整改、新安江流域十大工程建設(shè)、水污染防治重點工作和新安江水環(huán)境保護要求，科學規(guī)劃。
20xx年起，財政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償機制首輪試點，設(shè)置補償基金每年5億元，其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達到考核標準，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。二輪試點期間，皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年，安徽省將新安江流域生態(tài)補償?shù)慕?jīng)驗推廣至全省，安徽121個斷面納入補償范圍，涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點為期三年（20xx-20xx年），浙江、安徽每年各出資2億元，并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比，第三輪補償協(xié)議對水質(zhì)考核指標進一步提高，在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權(quán)重，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷四項指標權(quán)重分別由原來的各0.25調(diào)整為0.22、0.22、0.28、0.28，還相應提高了水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù)，由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時，第三輪試點在貨幣化補償?shù)幕A(chǔ)上，將積極探索多元化、市場化的補償機制，一方面鼓勵和支持通過設(shè)立綠色基金、政府和社會資本合作（PPP）模式、融資貼息等方式，引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入，另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設(shè)施的聯(lián)通作用，按照產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則，積極創(chuàng)設(shè)平臺，強化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項目對接，協(xié)力推進黃山市加快實現(xiàn)綠色發(fā)展，把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態(tài)旅游風景帶。
（二）項目績效目標
鋪設(shè)污水管道6700米，建設(shè)真空提升泵站1座；沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時，可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，改善了居民生活條件，有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平，有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè)，促進隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營造良好河流生態(tài)系統(tǒng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目的績效情況，查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題，提出解決問題的建議，為提升財政資金使用績效提供決策依據(jù)。特開展本次績效評價。
（二）績效評價原則、評價指標體系和評價方法
1.績效評價原則
為保證本次績效評價的順利實施，在績效評價工作過程中應當堅持以下原則：
（1）科學規(guī)范原則。在績效評價過程中應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
（2）公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
（3）分級分類原則。根據(jù)財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。
（4）績效相關(guān)原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，使評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。
2.評價指標體系
本項目的績效評價指標的設(shè)置、分值及評分標準，詳見附件。
3.績效評價的具體方法
結(jié)合本項目的實際情況，通過審查相關(guān)實施文件資料、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價程序，采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結(jié)合的評價方法。
（三）績效評價工作過程
本次績效評價實施過程如下：
1.績效評價前期準備階段
（1）接受績效評價主體的委托，簽訂業(yè)務約定書；
（2）成立績效評價工作組；
（3）明確績效評價基本事項；
（4）制定績效評價方案。
2.績效評價實施階段
（1）根據(jù)項目特點，按照績效評價方案，通過案卷研究、數(shù)據(jù)填報、實地調(diào)研、座談會及問卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評價數(shù)據(jù)；
（2）對數(shù)據(jù)進行甄別、匯總和分析；
（3）結(jié)合所收集和分析的數(shù)據(jù)，按績效評價相關(guān)規(guī)定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價，對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結(jié)果及項目的績效評價結(jié)論。
3.績效評價報告的編制和提交階段
（1）根據(jù)各指標的評價結(jié)果及項目的整體評價結(jié)論，按績效評價相關(guān)規(guī)定及要求編制績效評價報告；
（2）與委托方就績效評價報告進行充分溝通；
（3）履行評估機構(gòu)內(nèi)部審核程序；
（4）提交績效評價報告。
五、績效評價指標分析及績效評價情況
屯溪區(qū)財政預算績效評價指標體系共分三級，其中：一級指標四項：投入、過程、產(chǎn)出、效果；二級指標六項：項目立項、資金管理、業(yè)務管理、財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益；三級明細指標28項，滿分分值100分，得分97分，具體評價情況如下：
（一）投入指標：（總分25分，得23分）
項目投入階段的二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面，三級明細指標6項，具體評價情況如下：
1.項目立項，（指標分9分，得9分）
（1）項目立項合規(guī)性，（指標分3分，得3分）
該項目在立項合規(guī)性方面，屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目立項的報告》（黎政【20xx】164號），黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會進行了審批，出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目立項的批復》（黃政函【20xx】297號）。設(shè)立過程符合政策規(guī)定，申報內(nèi)容完整，項目調(diào)整嚴格履行相應報批手續(xù)。
（2）績效目標合理性，（指標分3分，得3分）
該項目設(shè)定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時，可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。本項目應鋪設(shè)污水管道6700米，建設(shè)真空提升泵站1座；沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管；完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。績效目標的設(shè)定明確合理，符合客觀實際。
（3）績效指標明確性，（指標分3分，得3分）
該項目設(shè)定的績效評價明確、清晰、細化，實施計劃完整、詳細。
2、資金管理，（指標分16分，得14分）
（1）財政資金到位情況，（指標分4分，得4分）
該項目計劃財政資金為1,100萬元，20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元，到位率為100%。
（2）財政資金使用情況，（指標分9分，得7分）
該項目實際使用資金742.26萬元，撥付資金770萬元，占比96.40%，使用率90%(含)-100%，得7分。
（3）配套資金到位情況，（指標分3分，得3分）
該項目要求安排自籌0萬元。
（二）過程指標，（總分30分，得30分）
項目實施過程階段的二級評價指標分為業(yè)務管理、財務管理兩個方面，三級明細指標11項，具體評價情況如下：
1、業(yè)務管理，（指標分17分，得17分）
（1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性，（指標分4分，得4分）
該項目執(zhí)行基本建設(shè)四項制度,法人制、監(jiān)理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。
（2）項目質(zhì)量管理體系建設(shè)，（指標分4分，得4分）
該項目實施監(jiān)理、設(shè)計及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。
（3）政務公開情況，（指標分2分，得2分）
該資金安排的項目為通過財政批準并納入預算管理。
（4）項目建設(shè)報告情況，（指標分1分，得1分）
該項目實施單位通過規(guī)定程度向財政部門報告資金使用和項目建設(shè)進度情況。
（5）項目驗收情況，（指標分3分，得3分）
該項目尚示竣工驗收，但在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗工程形象進度和工程質(zhì)量。
（6）變更控制情況，（指標分2分，得2分）
該項目在實施過程中沒有發(fā)現(xiàn)變更情況。
（7）項目檔案管理，（指標分1分，得1分）
該項目檔案通過專人管理，專盒收放，資料齊全。
2、財務管理，（指標分13分，得13分）
（1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性，（指標分2分，得2分）
該項目實施單位制定了財務管理制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度并得到規(guī)范有效運行。
（2）資金使用合規(guī)性，（指標分6分，得6分）
該項目實施單位對本項目建立專項核算，沒有發(fā)現(xiàn)支出依據(jù)不合規(guī)或虛列項目支出，截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規(guī)行為。
（3）按合同約定付款，（指標分3分，得3分）
該項目實施單位根據(jù)合同約定支付項目相關(guān)款項。
（4）財務監(jiān)控有效性，（指標分2分，得2分）
該項目實施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的'辦法措施，沒發(fā)現(xiàn)違反辦法措施的情況。
（三）產(chǎn)出指標，（總分25分，得24分）
項目產(chǎn)出評價設(shè)立一個二級指標為項目產(chǎn)出，三級明細指標6項，具體評價情況如下：
（1）項目完成進度，（指標分2分，得1分）
該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元，項目已完成投資額742.26萬元，完成比率為67.48%，完成率50%（含）-80%，得1分。
（2）項目時效控制，（指標分5分，得5分）
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報告》規(guī)劃建設(shè)周期12個月，20xx年底之前完工，20xx年12月25日通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。
（3）項目實施內(nèi)容，（指標分3分，得3分）
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報告》計劃內(nèi)容實施。
（4）項目完成質(zhì)量，（指標分5分，得5分）
該項目尚未竣工驗收，在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗工程形象進度和工程質(zhì)量。
（5）項目投資控制，（指標分5分，得5分）
該項目沒有發(fā)生變更。
（6）項目相關(guān)配套設(shè)施情況，（指標分5分，得5分）
該項目達到預期功能需要的配套設(shè)施已經(jīng)實施。
（四）效果指標，（總分20分，得20分）
項目實施效果設(shè)立一個二級指標為項目效益，三級明細指標5項，具體評價情況如下：
（1）經(jīng)濟效益，（指標分4分，得4分）
該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作，修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境，在改善村民居住條件的同時，可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益；率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境，可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。
（2）社會效益，（指標分4分，得4分）
該項目的實施優(yōu)化了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，改善了居民生活條件，有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平，有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè)，促進隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
（3）生態(tài)效益，（指標分4分，得4分）
該項目實施營造了良好河流生態(tài)系統(tǒng)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力，有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
（4）可持續(xù)影響，（指標分4分，得4分）
該項目管理、運行維護制度健全，并得到有效執(zhí)行，有利于社會、經(jīng)濟、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。
（5）社會公眾或服務對象滿足度，（指標分4分，得4分）
公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿意度,即滿意人數(shù)與詢問人數(shù)(15人)之比為100%。
六、績效評價結(jié)論
我們認為，屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項目，較好的按照相關(guān)規(guī)定實施，項目績效評價總分為97分，一級指標得分明細如下：
根據(jù)等級一般劃分標準為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90 分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分，為優(yōu)等。
七、項目實施過程中存在的問題及相關(guān)建議
1.該項目實際使用資金742.26萬元，撥付資金770萬元，占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應根據(jù)項目實際實施情況，按與施工方簽訂的合同及時支付，避免違約風險；
2.該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價，完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應根據(jù)項目實際實施情況及時進行工程造價審核，按規(guī)定及時支付工程款項，避免反映的完成率指標失真；
3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應在項目實施前期加強政策和項目宣傳，進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度；
財政績效評價報告6
一、基本情況
xxxx年6月省財政廳對我省xxxx-xxxx度民族工作經(jīng)費專項資金和民貿(mào)民品貸款貼息補助資金開展了績效評價，分別選取了6個地區(qū)作為民族工作經(jīng)費實地抽樣績效評價點、17個地區(qū)作為民貿(mào)民品貸款貼息補助實地抽樣績效評價點，指出民族工作經(jīng)費資金管理使用存在四個方面8個問題、民貿(mào)民品貸款貼息補助存在四個方面的問題。針對本次績效檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的要求，我委高度重視，壓實責任、全面整改，扎實推進整改工作。
二、加強組織領(lǐng)導，確保整改工作落實到位
(一)重視問題，提高認識。檢查組反饋指出的問題，實事求是、客觀公正、符合實際，所提出的意見建議中肯且針對性、指導性、可操作性強，全省民宗委系統(tǒng)高度重視這些問題，從思想和行動上提高對整改工作的認識。
(二)加強領(lǐng)導，明確責任。為切實加強對問題整改工作的領(lǐng)導，我委成立了兩項資金整改工作專班，組長由委分管領(lǐng)導擔任，并作為責任領(lǐng)導，副組長由規(guī)財處和經(jīng)發(fā)處負責人擔任，成員由有關(guān)處室同志組成。明確把落實整改內(nèi)容作為工作的重點，對涉及的整改項目做出了科學部署，以確保取得實效。
(三)迅即部署，強化措施。根據(jù)績效評價報告中指出兩項資金使用管理方面的問題，進行了全面梳理分析，制定了績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案，壓實整改責任，逐項落實整改問題，確保整改有措施、完成有時限。
(四)加強督辦，注重實效。按照責任分工，督促委本級各資金使用處室、市(州)縣抓好落實，下發(fā)了《省民宗委關(guān)于做好xxxx年重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》和《省民宗委關(guān)于落實民貿(mào)民品政策有關(guān)事項的通知》，要求各級民宗部門逐條對照檢查，逐件研究整改，確保問題整改到位、按時完成。
(五)建章立制，注重長效。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我委結(jié)合實際制定了系列資金管理規(guī)章制度，并指導各級民宗工作部門結(jié)合本地實際制定相關(guān)管理辦法，形成了全省各級民宗工作部門較為完整的資金分配、監(jiān)督檢查、績效評價等制度，推進了資金管理制度化、規(guī)范化、科學化。
三、堅持問題導向，逐條逐項落實整改
我委針對檢查組反饋的問題，按照“事事有回音，件件有落實”的要求，結(jié)合實際，強化整改措施，整改工作有序、有力，取得了初步成效。
(一)民族工作經(jīng)費專項資金問題整改
1、管理制度方面問題整改。我委會同省財政廳對原《貴州省民族工作專項經(jīng)費管理辦法》進行了修訂，并于xxxx年12月12日印發(fā)。
2.資金管理方面問題
(1)列支基本支出問題整改。指導各級民宗工作部門完成資金清退，并嚴格貫徹落實好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規(guī)定，按照預算規(guī)定的支出用途使用資金。
(2)預算執(zhí)行進度較慢問題整改。一是指導各級民宗部門對涉及資金進行進一步摸查，梳理實施項目和無法實施項目情況，根據(jù)結(jié)存資金情況提出處理意見。二是督促指導各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協(xié)調(diào)，爭取未到位資金落地，啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫，避免項目資金到位后無法實施問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度，爭取年內(nèi)完成資金撥付。
3.部分預算資金分配依據(jù)不充分問題整改。xxxx年12月我委會同省財政廳對黔財行〔20xx〕24號民族經(jīng)費管理辦法進行了修訂，在民族工作經(jīng)費使用范圍中對上述項目的使用做了進一步明確。
4、項目管理方面
(1)少部分項目實施緩慢、取消實施或未實施問題整改。一是指導各級民宗部門對涉及項目進行梳理，進一步摸清未完成項目、未實施項目情況，根據(jù)項目情況提出整改意見。二是督促指導各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協(xié)調(diào)，爭取未到位資金落地，啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學做好項目論證并建立項目庫，避免項目資金到位后無法實施問題，或?qū)嵤l件變化取消實施等問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度，爭取年內(nèi)完成未及時完成項目，對已完成未驗收或撥付的項目，要加快驗收報賬進度，完善有關(guān)資料，盡快撥付資金，及時完成項目會計核算。五是指導各級民宗部門嚴格貫徹落實好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規(guī)定，不允許從項目經(jīng)費中列支基本支出。
5、績效管理方面
(1)績效目標管理不到位問題整改。我委績效目標圍繞主要工作進行編制，涵蓋了數(shù)量、質(zhì)量、時效、社會效益、服務對象滿意度等主要指標，對年度重要工作均有具體指標體現(xiàn)，但鑒于民族工作多為事務性工作，指標設(shè)置中確實存在無法定量只能定性的描述，我委將進一步挖掘梳理既體現(xiàn)工作要點又更加適合評價衡量的績效目標。
(2)未開展績效自評問題整改。我委督促各級民宗部門認真開展自查，被抽查州縣及時完成績效自評工作，未被抽查到的要認真自查、梳理問題，加強項目績效管理工作。
(二)民貿(mào)民品貸款貼息補助資金問題整改
1、強化制度建設(shè)，及時出臺專項資金管理辦法。一是出臺管理辦法。制定出臺《貴州省民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息專項資金管理辦法》，就資金預算編制、設(shè)立績效目標、分配撥付、項目監(jiān)管、績效評價等方面，理順各級財政、民宗、人行、承貸機構(gòu)之間的關(guān)系，厘清部門間的職能職責，強化分工合作，既各司其職，又緊密配合。近期將印發(fā)管理辦法。二是完善機制制度。建議具備條件的地方政府結(jié)合實際建立貸款風險補償機制、財政擔保機制和政府獎勵制度，激勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展，在條件允許的情況下適度放寬小微型民貿(mào)民品企業(yè)的貸款準入條件。
2、加強監(jiān)督管理，形成齊抓共管的良好局面。一是加強溝通聯(lián)動。加強各部門之間要溝通協(xié)調(diào)，強化信息共享，民族工作部門要及時將貸款申請審核意見書抄送財政部門，人行當?shù)胤种C構(gòu)要及時將貼息審核意見抄送財政部門、民族工作部門;財政部門下達、撥付、兌現(xiàn)貼息資金后及時抄送民族工作部門。二是加強績效管理。各級財政部門、民族工作部門、中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)每年要對民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息資金管理使用情況進行檢查;按規(guī)定每年開展績效自評工作并出具績效自評報告。
3、抓好貫徹落實，強化政策具體操作執(zhí)行力度。一是注重提高時效性。及時開展貼息資金清算和撥付，及時兌現(xiàn)貼息資金，切實讓民貿(mào)民品企業(yè)享受到優(yōu)惠政策的好處。二是嚴格貼息資金兌現(xiàn)程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿(mào)民品企業(yè)、對企業(yè)采取“先收后返”的貼息方式等不合規(guī)的情況，規(guī)范貼息渠道和程序，完善資金撥付兌現(xiàn)審批手續(xù)。三是實行動態(tài)管理。針對貼息補助企業(yè)覆蓋率過低的情況，采取動態(tài)監(jiān)管方式，對已命名的但不再經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品或收購民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)適時清理，對以后不再生產(chǎn)民族特需商品的民品企業(yè)，適時清理、調(diào)整。同時，加大對民貿(mào)民品貸款貼息優(yōu)惠政策的`宣傳力度，提高政策知曉率，擴大覆蓋面。
4、積極指導企業(yè)，按時報送有關(guān)材料。一是按時報送基礎(chǔ)檔案。按照規(guī)定，每年3月份前，民貿(mào)民品企業(yè)基礎(chǔ)檔案需要及時更新報送。二是定期報送生產(chǎn)供應情況。按文件要求，督促少數(shù)民族特需商品定點企業(yè)按規(guī)定定期向項目主管部門報送少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)供應等相關(guān)情況。三是規(guī)范年度審計報告。針對部分縣(市、區(qū)、特區(qū))存在項目資料不合規(guī)、不完整、未提供等情況，已認定的民貿(mào)民品企業(yè)有流動貸款需求的，要及時出具年度審計報告，報告中需要按要求提及載明“經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品以及收購(加工銷售)民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售額占該法人企業(yè)全部銷售額比例”事項。
四、鞏固深化整改成果，持續(xù)加大整改力度
經(jīng)過整改，雖然取得了階段性較為顯著的成效，但對照檢查組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強化整改認識，持續(xù)壓實整改責任，產(chǎn)生實在效果。
(一)強化問題意識，持續(xù)抓好整改。堅持整改目標不變，整改力度不減，進一步抓好后續(xù)工作。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
(二)鞏固整改成果，建立長效機制。以制度建設(shè)固化問題整改成果，舉一反三，對我委制定的各類經(jīng)費管理辦法進行修改完善，以持續(xù)有力的督促檢查，傳導執(zhí)紀壓力，確保各項規(guī)章制度落地生根，見到實效。
(三)深化整改成果，加強資金監(jiān)管。進一步加強資金監(jiān)管指導，總結(jié)績效檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以問題為導向強化各級民宗部門項目資金負責人和管理人員培訓指導，督促各級民宗部門加強項目資金事前事中事后監(jiān)管，切實履行各級職責，確保管好用好財政專項扶貧資金，使有限的資金發(fā)揮最大效益。
財政績效評價報告7
為進一步推進我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務籌資、投入機制和規(guī)范的收支運行管理機制，提高財政資金投入的經(jīng)濟性、效率性和效益性，根據(jù)省財政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政項目支出績效評價工作的通知》要求，我市財政和衛(wèi)生部門通力協(xié)作、明確職責，切實開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價工作，現(xiàn)將評價工作情況報告如下：
一、工作背景
（一）開展社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價的目的意義
在全省開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價，是貫徹落實省委、省人大確定的全省經(jīng)濟社會發(fā)展總要求和奮斗目標的需要，也是全面完成省政府重點工作任務的需要，更是對各級政府貫徹落實國務院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的指導意見，建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系工作目標實現(xiàn)度的一次檢驗。
通過開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政項目支出績效評價工作，了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展的狀況，掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)和開展公共衛(wèi)生服務的情況，以及財政投入資金使用的效益和效率；推進以城市社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、醫(yī)院和預防保健機構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務體系建設(shè)；維護居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū)，更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（二）市城市社區(qū)衛(wèi)生服務基本情況
市建城區(qū)面積約209.12平方公里，主要包括市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍，下轄11個街道辦事處，常住人口68.98萬人，其中戶籍人口31.35萬人。截止底，已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心3家，社區(qū)衛(wèi)生服務站40家，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)房屋面積17685.77平方米，有病房床位40張，觀察床位157張，輸液椅525張。有工作人員396人，其中衛(wèi)技人員337人，衛(wèi)技人員占比85.1%，衛(wèi)技人員中有高級職稱9名，中級職稱56名，初級職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成門急診93.57萬人次，住院3959床日，實現(xiàn)收入7832.76萬元，其中財政補助收入2518.22萬元，業(yè)務收入5314.54萬元，業(yè)務收入中藥品收入4104.06萬元，藥品收入占比77.22%。
二、過程方法
本次社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評價工作由市財政局負責，市衛(wèi)生局協(xié)助開展，于9—11月間完成，具體分以下幾個階段：
（一）工作布置階段
1、9月中旬，參加省財政廳組織的績效評價工作會議，接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎(chǔ)表》的填報、評價軟件應用及計算機網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報操作技術(shù)培訓。
2、成立由市財政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導、財務人員組成的工作班子，討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績效評價對象。
3、10月上旬，召開三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心相關(guān)人員會議布置任務，并開展績效評價業(yè)務培訓。
（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報、復核和匯總階段
1、10月25日前，三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，按時完成評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報，經(jīng)計算機校驗后上報市財政和衛(wèi)生部門。
2、10月31日前，市財政和衛(wèi)生部門按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，負責完成本級有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總，經(jīng)計算機校驗后上報省財政廳。
3、11月上旬，市財政局和衛(wèi)生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調(diào)查工作。
（三）數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評價和提交報告階段
11月底前，完成自評價工作，市財政和衛(wèi)生部門在完成全市數(shù)據(jù)填報、核查、審核、匯總及問卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按照省財政廳提供的全省統(tǒng)一評價標準，組織有關(guān)人員對本市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效進行自評價，出具自評價報告。
三、基本結(jié)論
隨著我市財政對社區(qū)衛(wèi)生服務投入的持續(xù)增加，城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)不斷加強，社區(qū)衛(wèi)生服務人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社區(qū)衛(wèi)生服務能力水平不斷增強，社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個方面：
一是社會綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級財政加大了對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補貼、人員經(jīng)費等方面的投入，極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)硬件水平，有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費用，社會綜合效益明顯提升。
二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源，將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心管理，城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)用較少的人員和設(shè)備，完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務工作量，資源利用效率明顯提升。
三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心切實履行職能，積極開展融醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)等“六位一體”服務，社區(qū)衛(wèi)生服務工作效益明顯提升。
四、主要成效
完善政策體系，加大財政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務人口8名/萬的比例配置。二是落實社區(qū)衛(wèi)生服務人員補助經(jīng)費。從起，根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實際人員數(shù)，實行每人每年1.5萬元的財政補助，由各區(qū)鎮(zhèn)財政預算安排，以后隨經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐步提高補助標準。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政部門根據(jù)新、改擴建機構(gòu)建設(shè)計劃，將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費列入財政預算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4：4：2比例負擔，經(jīng)濟薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政各50%比例負擔。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務人員培養(yǎng)經(jīng)費政府補助機制。對應聘至社區(qū)工作的醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生實施定向脫產(chǎn)培訓，培訓期間每年每人補貼3萬元。對籍全科醫(yī)學生，每年每人補貼1萬元。對公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作的人員按職稱實行經(jīng)費補助政策，補助標準平均每人每年約1.5萬元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務惠民政策。起，市級財政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實際人員數(shù)實行人均20元標準，對社區(qū)常用藥品實施補貼。對社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目實行政府補貼，為人均23元。
（二）規(guī)范建設(shè)標準，推進機構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求，制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到，全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心9家，社區(qū)衛(wèi)生服務站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3～5萬人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家，人口規(guī)模大于10萬人的增設(shè)1家，在服務半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū)，適當設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務中心1家，每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標準。根據(jù)國家、省社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)標準，結(jié)合我市實際，制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)標準（試行）》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務站建設(shè)標準（試行）》，加強全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上，社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房面積不少于1500平方米，社區(qū)站業(yè)務用房面積不少于150平方米；社區(qū)中心基本設(shè)備配置標準為300萬元，社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬元。三是推進機構(gòu)建設(shè)。按照三年時間，完成社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)任務要求，，我市實施新改擴建城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家，社區(qū)衛(wèi)生服務站9家，實施設(shè)備標準化配置中心3家，社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級財政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬元。
（三）加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養(yǎng)機制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學規(guī)范化培訓，已完成社區(qū)醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓214人次。另一方面，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育工作，共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區(qū)人才引進力度，，面向全國公開招聘實用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學院校應屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓工作，已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓基地為期三年的培訓。四是資助一批。從今年開始，我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學生，畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學專業(yè)本科學生簽約，每年將資助學費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度，今年已有15名市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時，對下派人員實行補助。
（四）加強制度建設(shè)，提高惠民程度。一是實施社區(qū)常用藥品政府補貼制度。7月1日起，在全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中，全面實施居民常用社區(qū)藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規(guī)，社區(qū)基本藥物價格在國家規(guī)定的現(xiàn)行價格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務政府補貼制度。對兒童計劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項基本公共衛(wèi)生項目實行政府補貼。三是擴大社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)醫(yī)保定點范圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫(yī)療保險條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入到醫(yī)保定點單位，今年6月，我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補貼制度的實施，將社區(qū)衛(wèi)生服務站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點單位。
（五）強化功能建設(shè)，提升服務能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理，確保蘇州市政府實事項目任務的全面完成，進一步營造尊老、敬老、愛老的.社會氛圍，我市于四月份就部署了相關(guān)工作，60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份，建檔率88.47%。二是切實加強預防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人，糖尿病1164人，其它慢性病879人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人，0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人，全年預防接種807932人次。三是全面推進社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)健康教育工作考核評估標準，明確各單位健康教育職能，制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建、億萬農(nóng)民健康促進行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體，切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動，全面提升健康教育工作水平。
五、存在問題
我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)雖然取得了一定的成績，但在建設(shè)過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區(qū)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi)，由于種種因素，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個社區(qū)中心和46個社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè)，基本建設(shè)任務十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設(shè)任務艱巨。我市提出到，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中，鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍存在人員不足、業(yè)務素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，，雖然我市己經(jīng)采取了很多促進社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設(shè)的辦法和措施，但是離我們提出的到具有國家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達80%的目標還有一定差距，隊伍建設(shè)任務非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)進程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè)，實行刷卡看病，但信息化管理水平不高，離上級要求還有較大差距，信息化建設(shè)進程亟待加快。
六、相關(guān)建議
一是進一步加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實事工程為契機，加快推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務站的施新改擴建及設(shè)備標準化配置任務。在加快社區(qū)機構(gòu)建設(shè)的同時，完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建工作。
二是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務人才培養(yǎng)機制，進一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作，尤其是要做好籍全科醫(yī)學生資助培養(yǎng)工作，繼續(xù)落實社區(qū)衛(wèi)生服務人員各項經(jīng)費政策，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍行列。
三是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補貼制度、免收掛號費、診療費減半等惠民政策為抓手，切實提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點，全面提高社區(qū)預防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務項目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立全科團隊服務，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動服務和連續(xù)服務的優(yōu)勢，提高社區(qū)衛(wèi)生服務居民滿意度。
四是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補貼制度上，要開展社區(qū)藥品政府補貼制度運行的分析研究，結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)藥品目錄要求，調(diào)整社區(qū)藥品政府補貼的藥品目錄品規(guī)，保證社區(qū)藥品供應。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務政府購買制度上，我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金使用管理辦法》，制訂基本公共衛(wèi)生服務考評細則，加強基本公共衛(wèi)生服務項目管理和評估管理，規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金管理，提高資金使用效益。
五是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務基礎(chǔ)管理。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行各項診療規(guī)程，規(guī)范各種醫(yī)療文書書寫。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費管理，建立市、鎮(zhèn)兩級社區(qū)衛(wèi)生服務項目管理臺帳，實行對社區(qū)經(jīng)費的專帳管理、專項考核，保證社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金專款專用，切實提高資金使用效益。要加強社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理，要盡快開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務信息化管理水平。
年三月三十日
財政績效評價報告8
項目名稱：工資及日常辦公經(jīng)費
項目單位：XX縣交通運輸局
主管部門：XX縣交通運輸局
評價人員：局機關(guān)項目績效考評小組
時間：20xx年12月
一、項目基本情況
（一）項目概況
項目立項背景根據(jù)縣編辦成立機構(gòu)的有關(guān)文件，XX縣交通運輸局負責對全縣鄉(xiāng)村道進行維護管理，維護交通運輸秩序，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機關(guān)人員穩(wěn)定及正常運行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。
項目實施情況根據(jù)績效工作目標，按計劃及工作進度，開支局機關(guān)工作經(jīng)費，計劃目標開支工作經(jīng)費114。27萬元，實際開支145。2萬元實際開支超額完成127%。經(jīng)費來源和使用情況經(jīng)費來源于縣財政撥款，實際開支全部超額完成。
（二）項目績效目標用戰(zhàn)略規(guī)劃指導交通行業(yè)發(fā)展，保證局機關(guān)人員穩(wěn)定及正常運行
二、績效評價工作情況
（一）績效評價設(shè)計過程績效評價設(shè)計，主要選擇單位經(jīng)費開支項目比較大，影響范圍廣作為評價目標，評價指標的設(shè)計，主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產(chǎn)出指標和效益指標。產(chǎn)出指標包括數(shù)雖指標、質(zhì)雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經(jīng)濟效益指標和社會效益指標。
（三）證據(jù)收集方法財務部門提供項目開支情況，辦公室提供開支效果。
（四）績效評價實施過程年初制定項目績效目標，年中檢查進度，項目結(jié)束要評估總結(jié)，提出改進意見。
（五）本次績效評價的.局限性
三、績效分析及評價結(jié)論
（一）績效分析
投入計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元，實際開支145.2萬元。
過程按月及工作進度：產(chǎn)出指導協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關(guān)服務社會。
指導交通行業(yè)發(fā)展職能：效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護、公交運行平穩(wěn)。
績效目標完成情況分析計劃目標開支工作經(jīng)費114.27萬元，實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%
（二）評價結(jié)論
評分結(jié)果自評滿分：主要結(jié)論更好發(fā)揮機關(guān)服務社會指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
財政績效評價報告9
財政支出是否經(jīng)濟科學、是否有效率、在財政資金分配中運用績效評價是財政支出績效評價的主要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟體制日益完善的今天，我國的財政收支矛盾及風險比以往更大，不管是學術(shù)界還是地方政府部門都越來越對此重視，如何建立規(guī)范而科學的財政支出績效評價體系成為了當前的要點。
一、財政支出績效評價體系存在的問題
關(guān)于財政支出績效評價體系的研究實踐，我國還處于初始階段，不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當前的財政支出績效評價來看，主要存在四個方面的問題：
（一）財政支出績效評價理念不成熟
對于財政支出績效評價理論的探索，我國還在理念剛形成的時期。由于財政支出績效評價很復雜，這項系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運行機制復雜，而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經(jīng)歷一個相當長的探索時期。
（二）財政支出績效評價體系結(jié)構(gòu)不完善
當前，我國不少地方政府的財政支出績效評價體系的結(jié)構(gòu)還很不完善，還處于試點時期。政府和學者都對財政支出績效評價體系的構(gòu)建展開深入研究。但因為沒有一致的協(xié)調(diào)而使得相關(guān)研究工作變得散亂，主要表現(xiàn)在財政支出績效的評價目標及原則不相同，評價對象和內(nèi)容不相同，評價方式和標準不相同，評價的程序和結(jié)果也不相同。
（三）財政支出績效評價體系實證研究缺乏
盡管我國有一些關(guān)于財政支出績效評價體系方面的制度和方法，可是還缺乏深入的實證研究，不少地方政府在制定評價指標及辦法體系時都根據(jù)規(guī)范評價行為的方式來思考的。這樣的實踐方式不是根據(jù)完整的財政支出績效評價體系來研究出來的，因而實踐性不強。我們幾乎很難看見一種完整的而科學的實證研究設(shè)計。
（四）財政支出績效評價體系研究脫離實際
當前，財政支出績效評價體系的相關(guān)指標沒有很強的實踐性。國家、地方政府應該聯(lián)合高校及研究部門來一起研究財政支出績效評價，將這些研究成果積極運用于實踐中。面對種種問題，要想真正建立有效的財政支出績效評價體系，還需要大量的、長期的研究實踐。
二、財政支出績效評價體系構(gòu)建對策
政府應該以財政支出績效評價含義以及財政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財政發(fā)展目標來明確評價的研究范圍。政府必須要明白應該評價哪些方面的支出，暫時不評價哪些方面的支出。借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗來評價財政支出，并不斷規(guī)范財政支出的統(tǒng)一機制。
（一）積極研究財政支出效益
政府的財政支出效益是多方面的，不少大額的`重點投資項目在投資時間、運行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟效益，可是又有著明顯的社會生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算，但對社會效益、生態(tài)效益進行科學量化具有相當?shù)睦碚撾y度。此外，影響財政支出效益的原因也很多，直接原因有決策是否合理，資金使用是否恰當，過程管理是否規(guī)范等，間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此，如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益，是構(gòu)建財政支出績效評價體系的理論難題。加強對財政支出績效評價方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數(shù)法、目標比較法等方法基礎(chǔ)上，尚需借鑒國外研究成果，引入更多統(tǒng)計方法和計量經(jīng)濟方法，以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠全面、準確地反映出財政支出的績效。
（二）科學構(gòu)建財政支出績效評價體系框架
要想認真政府的財政支出績效評價體系，就需要長期堅持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來戰(zhàn)略目標來制定評價體系的框架，還應該根據(jù)不同時期的情況制定不同的具體目標，針對這些目標制定可行的戰(zhàn)略方案。因為財政支出績效評價體系構(gòu)建需要考慮到很多方面，這里不但有評價指標的選擇，還要考慮到評價方法、評價制度等方面，且評價的對象、組織、應用都和財政支出績效評價實施有關(guān)。因而構(gòu)建財政支出績效評價體系框架是政府的財政工作的重點，也是實現(xiàn)財政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。
（三）研究分層次的財政支出績效評價指標體系
眾所周知，內(nèi)容復雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內(nèi)容的主要特點，我們無法構(gòu)建具有普遍適用性的評價指標體系。可是，為了使相同性質(zhì)的財政支出績效評價具有可比性，就應該正確地分析財政支出的類型。對財政經(jīng)費支出，一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟性質(zhì))進行，如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設(shè)項目、校園建設(shè)和改造項目、教師工資、學生補助、科研開支等等，在實際中可以將兩種分類方法有機結(jié)合起來。應當說，通過科學分類建立分層次的財政支出績效評價指標，是財政支出績效評價的關(guān)鍵問題。
（四）制定正確的財政支出績效評價標準體系
政府的財政支出績效評價標準和評價指標的制定都是相同的，而要構(gòu)建切合實際的標準值體系則比較難。要想讓最終的評價結(jié)果具有可比性，其評價標準就應該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標準，就應該充分發(fā)揮信息庫的作用，根據(jù)各個時期、各個地區(qū)、各種財政支出數(shù)據(jù)信息來進行儲存。可是現(xiàn)階段我國的績效評價信息庫建設(shè)還不夠完善，因而使得未來的財政支出績效評價工作不好做，這就是需要盡快推出科學財政支出績效評價標準體系的原因。
三、結(jié)語
總而言之，隨著我國財政支出結(jié)構(gòu)的日益復雜，財政支出內(nèi)容變得更加復雜。因此，不論是國家還是地方政府都應該要將財政支出績效的系統(tǒng)分析思想當做理論指導，構(gòu)建完善的財政支出績效評價體系。要想利用系統(tǒng)分析來明確財政支出績效要求，就應該要制定具體的評價內(nèi)容，根據(jù)系統(tǒng)分析基礎(chǔ)來設(shè)置評價指標，要綜合考慮各個方面的目標和環(huán)境要素。利用科學有效的評價技術(shù)和評價標準來保證評價體系的科學性、準確性、可比性，這樣才能讓財政支出績效評價過程更加公平公正，評價結(jié)果也會更符合實際。
財政績效評價報告10
一、項目概況
項目名稱：梅縣區(qū)村級財務專項檢查.
項目達到的目的：為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財務的管理，規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況，遏制農(nóng)村腐敗問題，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，使村級財務公開透明。
主要內(nèi)容：
（1）20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況（92個村）
（2）20xx年往來款項情況，視情況往前追溯（200個）
（3）20xx年1-7月份的賬務情況（200個）
項目開始實施時間：20xx年8月30日
項目完成時間：11月30日
項目已經(jīng)按計劃全部完成
二、項目資金管理情況
嚴格執(zhí)行預算資金管理有關(guān)制度，按照《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的`通知》（梅縣區(qū)府[20xx]29號）和政府采購規(guī)定，進行政府采購計劃備案和定點采購，嚴格履行采購合同和撥款程序，做到專款專用。
三、項目執(zhí)行基本情況
項目總投入545600元，項目采取聘請誠安信會計師事務所進行檢查的方式，項目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。
四、項目績效情況
（一）總體目標完成情況。
通過組織梅縣區(qū)村級財務專項檢查，對梅縣區(qū)村級財務管理存才的問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。
（二）具體績效情況
1、產(chǎn)出數(shù)量：年初設(shè)定目標≤200個村，全年實際完成200個村。
2、產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成，嚴格執(zhí)行定點采購合同，驗收合格率達100%。
3、產(chǎn)出成本：實際支出54.56萬元
4、產(chǎn)出時效：均在20xx年內(nèi)完成
5、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益：退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。
6、產(chǎn)生的社會效益：規(guī)范好農(nóng)村財務管理，遏制腐敗問題的發(fā)生，保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。
財政績效評價報告11
一、項目的公益性和建設(shè)必要性
1、項目的公益性
隨著經(jīng)濟、政治高速發(fā)展，人民群眾日益增長的精神文化需求引起了各方面的注意，精神文化建設(shè)已經(jīng)成為政府機關(guān)工作的重點，文化展館是開展群眾文化活動，給群眾提供文娛活動的`場所。文化展館的建設(shè)更是精神文化建設(shè)的重要組成部分，是推廣社會主義精神文明建設(shè)的重要途徑。
2、項目的必要性
為了加強精神文明建設(shè)，展示歷史文化及經(jīng)濟發(fā)展成果，為人民提供優(yōu)質(zhì)的文化活動中心及公共配套設(shè)施，決定進行綜合文化展館的建設(shè)工程。主要建設(shè)包括人防廣場建設(shè)工程、展館智能化設(shè)計、展廳布展以及展館裝修四部分內(nèi)容。項目的建設(shè)有利于節(jié)約土地資源和公共設(shè)施投資，對推動公共文化事業(yè)建設(shè)，滿足公眾文化需求，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。
二、項目經(jīng)濟社會效益
1、經(jīng)濟效益分析
本項目為綜合文化展館建設(shè)工程，建成后可以有效地帶動文化教育、旅游、會展服務的發(fā)展，可產(chǎn)生較好的經(jīng)紀效益。
2、社會效益分析
展覽館是人類文明發(fā)展進程中的展示窗口，具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業(yè)歷來受到黨和政府的高度重視。
（1）本項目適應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的需要。近年來，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，帶動了社會各項事業(yè)的發(fā)展，各單位各行業(yè)對內(nèi)對外往來不斷擴大和增多，舉辦各種對內(nèi)、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術(shù)交流等活動將日益增多。
（2）項目投入使用，可以通過展覽，加強對外宣傳。綜合文化展館的建設(shè)，一方面以此為平臺，將會吸引國內(nèi)外眾多商家和單位及團體來縣舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術(shù)展覽會、技術(shù)交流會、學術(shù)研討會、產(chǎn)品論證會等，同時也拉動了地方服務業(yè)經(jīng)濟。另一方面，以此為平臺更好地展示日新月異的城市發(fā)展。
（3）完善了城市功能。展覽館建成后，填補了沒有展示場所的空白，在滿足展覽的功能基礎(chǔ)上，還可以兼顧舉辦各種展銷會，交易會，人才招聘會等，還可以開展文化藝術(shù)交流活動，完善了城市的功能。
財政績效評價報告12
根據(jù)蕉城區(qū)財政局《寧德市蕉城區(qū)財政局關(guān)于做好20xx年區(qū)級部門預算績效管理有關(guān)工作的通知》寧區(qū)財績〔20xx〕5號要求，我局的辦公用房租賃及修繕經(jīng)費項目20萬元納入20xx年度財政支出績效評價范圍，自評分數(shù)為100分，自評等級為優(yōu)。現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
貫徹執(zhí)行工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥械、化妝品相關(guān)行政許可、監(jiān)管執(zhí)法任務，依法對市場經(jīng)營秩序、合同、商標、戶外廣告、質(zhì)量工作、標準化工作、計量工作、特征設(shè)備相關(guān)工作、合格評定進行監(jiān)管，依法承擔查處違法直銷和傳銷案件、食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)、消費者權(quán)益保護等責任。
（二）項目基本情況
根據(jù)市場監(jiān)督管理局的單位職能，20xx年安排辦公用房租賃及修繕經(jīng)費20萬元，該項目資金主要用于為各類業(yè)務工作開展提供便利、高效、整潔的辦公環(huán)境。
二、項目實施基本情況
（一）項目組織管理情況
1.合理編制績效目標
蕉城區(qū)市場監(jiān)督管理局組織召開項目組、相關(guān)業(yè)務部室負責人座談會，對項目績效編制進行積極的探討、研究和論證，制定了切合實際、可量化、可考評的年度目標。
2.健全項目管理制度
為深入貫徹增收節(jié)支、廉潔高效的方針，進一步加強財務管理，提高資金使用效益，保障我局各項工作任務順利完成。根據(jù)財經(jīng)法律、法規(guī)和省市局財務收支管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，建立了項目集體議事制、經(jīng)審全程跟蹤制等，規(guī)范項目管理規(guī)章制度。尤其是涉及大額資金和重大事項時，堅持全部提交黨組會集體研究決定。經(jīng)審干部全程參與項目的跟蹤審查審計，嚴肅項目資金列支。
3.監(jiān)督項目執(zhí)行、糾偏糾錯
財務裝備股是預算管理職能部門，負責本級預算管理工作，并對下級預算單位的`預算管理實施監(jiān)管，嚴格按照批復落實項目資金，實行項目資金責任追究制度，并對項目資金使用結(jié)果進行績效考評，考評結(jié)果與今后預算安排掛鉤。
4.開展績效動態(tài)監(jiān)控
蕉城區(qū)市場監(jiān)督管理局按季度開展項目支出績效監(jiān)控工作，及時收集匯總季度目標完成情況，發(fā)現(xiàn)嚴重偏差，及時反饋，采取有效措施，重點跟蹤，及時糾偏，階段性任務能夠按計劃完成，全年性任務基本能夠按序時進度執(zhí)行，基本保證了年度目標任務的完成。
（二）項目財務管理狀況
本項目累計安排資金20萬元。
三、項目績效分析
（一）項目績效評價工作開展情況
1.選用的評價指標和評價方法
本次評價主要采取成本效益分析法，輔之以公眾評判法進行評價，評價標準參照20xx年標準。
2.現(xiàn)場勘驗、檢查、核實的情況
我局高度重視辦公用房租賃及修繕經(jīng)費績效自評工作，由財務股具體負責，組建自評小組，開展績效評價工作，考核資金的管理和使用成效。由于此項工作工作量大，政策性強，于6月底前開展現(xiàn)場核查。現(xiàn)場勘驗、檢查、核實，并對績效評價相關(guān)資料進行核查，年度績效目標總體完成較好，項目自評100分，自評優(yōu)秀等級。
3.項目績效自評得分和自評等級
總分值100%，評價總分100分，經(jīng)逐一核對績效指標，認真自我評價后項目立項3分，績效目標5分，資金投入7分，資金管理8分，組織實施7分，時效目標5分，成本目標5分，數(shù)量目標20分，質(zhì)量目標10分，社會效益目標20分，服務對象滿意度10分，總得分100。評價等級：優(yōu)。
（二）項目績效目標完成情況
1.產(chǎn)出目標完成情況
（1）時效目標目標1:項目完成時間績效目標值是20xx年12月，實際完成值為20xx年12月，目標完成率為100%。
（2）成本目標目標1:辦公用房租賃及修繕經(jīng)費績效目標值是20萬元，實際完成值為20萬元，目標完成率為100%。
（3）數(shù)量目標目標1:辦公用房租用年限績效目標值是1年，實際完成值為1年，目標完成率為100%；目標2:租用廚房個數(shù)績效目標值是1間，實際完成值為1間，目標完成率為100%；目標3:租用會議室個數(shù)績效目標值是1間，實際完成值為1間，目標完成率為100%；目標4:租用辦公室個數(shù)績效目標值是3間，實際完成值為3間，目標完成率為100%；目標5:可容納辦公人數(shù)績效目標值是5人，實際完成值為5人，目標完成率為100%。
（4）質(zhì)量目標目標1:預算執(zhí)行率績效目標值是100%，實際完成值為100%，目標完成率為100%；目標2:修繕工程驗收合格率績效目標值是合格，實際完成值為合格，目標完成率為100%。
2.效益目標完成情況
（1）社會效益目標目標1:可容納辦公人數(shù)績效目標值是5人，實際完成值為5人，目標完成率為100%；目標2:辦公用房修繕受益人數(shù)績效目標值是20人，實際完成值為20人，目標完成率為100%。
3.滿意度目標完成情況
（1）服務對象滿意度目標1:問卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度績效目標值是90%，實際完成值為90%，目標完成率為100%。
（三）項目績效分析
1.決策（15%）指標體系得分15分，其中：
（1）項目立項滿分3分，得3分。立項依據(jù)充分性本項目滿分3分，得3分，得分原因為：立項依據(jù)充分，符合評分標準，得滿分;
（2）績效目標滿分5分，得5分。績效目標合理性本項目滿分3分，得3分，得分原因為：績效目標合理，符合評分標準，得滿分；績效指標明確性本項目滿分2分，得2分，得分原因為：績效指標明確，符合評分標準，得滿分;
（3）資金投入滿分7分，得7分。預算編制科學性本項目滿分4分，得4分，得分原因為：預算編制科學，符合評分標準，得滿分；資金分配合理性本項目滿分3分，得3分，得分原因為：資金分配合理，符合評分標準，得滿分;
2.過程（15%）指標體系得分15分，其中：
（1）資金管理滿分8分，得8分。資金使用合規(guī)性本項目滿分3分，得3分，得分原因為：資金使用合規(guī)，符合評分標準，得滿分；資金到位率本項目滿分3分，得3分，得分原因為：資金到位率100%，符合評分標準，得滿分；預算執(zhí)行率本項目滿分2分，得2分，得分原因為：預算執(zhí)行率100%，符合評分標準，得滿分;
（2）組織實施滿分7分，得7分。管理制度健全性本項目滿分4分，得4分，得分原因為：管理制度健全，符合評分標準，得滿分；制度執(zhí)行有效性本項目滿分3分，得3分，得分原因為：制度執(zhí)行有效，符合評分標準，得滿分;
3.產(chǎn)出目標指標體系得分40分，其中：
（1）時效目標滿分5分，得5分。項目完成時間本項目滿分5分，得5分，得分原因為：實際完成月份不晚于20xx年12月，按照評分標準，得滿分;
（2）成本目標滿分5分，得5分。辦公用房租賃及修繕經(jīng)費本項目滿分5分，得5分，得分原因為：辦公用房租賃及修繕經(jīng)費投入達到20萬元，按照評分標準，得滿分;
（3）數(shù)量目標滿分20分，得20分。租用辦公室個數(shù)本項目滿分4分，得4分，得分原因為：租用辦公室個數(shù)達到3間，按照評分標準，得滿分；可容納辦公人數(shù)本項目滿分4分，得4分，得分原因為：可容納辦公人數(shù)達到5人，按照評分標準，得滿分；租用廚房個數(shù)本項目滿分4分，得4分，得分原因為：租用廚房個數(shù)達到1間，按照評分標準，得滿分；辦公用房租用年限本項目滿分4分，得4分，得分原因為：辦公用房租用年限達到1年，按照評分標準，得滿分；租用會議室個數(shù)本項目滿分4分，得4分，得分原因為：租用會議室個數(shù)達到1間，按照評分標準，得滿分;
（4）質(zhì)量目標滿分10分，得10分。修繕工程驗收合格率本項目滿分5分，得5分，得分原因為：修繕工程驗收合格率達到合格，按照評分標準，得滿分；預算執(zhí)行率本項目滿分5分，得5分，得分原因為：預算執(zhí)行率達到100%，按照評分標準，得滿分;
4.效益目標指標體系得分20分，其中：
（1）社會效益目標滿分20分，得20分。辦公用房修繕受益人數(shù)本項目滿分10分，得10分，得分原因為：辦公用房修繕受益人數(shù)達到20人，按照評分標準，得滿分；可容納辦公人數(shù)本項目滿分10分，得10分，得分原因為：可容納辦公人數(shù)達到5人，按照評分標準，得滿分;
5.滿意度目標指標體系得分10分，其中：
（1）服務對象滿意度滿分10分，得10分。問卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度本項目滿分10分，得10分，得分原因為：問卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度達到90%，按照評分標準，得滿分;
四、項目存在問題和改進措施
（一）項目存在的問題
公共財物、水電設(shè)施的管理和維護工作還需要進一步加強，在水電能耗方面還有改進的空間；
辦公樓環(huán)境衛(wèi)生可以更進一步，尤其是在禁煙方面，可以探索一些新思路、新做法；
對于水電、消防、機房、保密場所等重點部位的防控力度還需要進一步加強，確保辦公大樓安全。
（二）項目改進措施
有計劃的逐步更換現(xiàn)有非節(jié)能產(chǎn)品，厲行節(jié)約，強化水電能耗控制力度；
積極按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展無煙機關(guān)創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，迅速落實，建立健全控煙工作制度，大力開展吸煙有害健康的宣傳教育，努力營造出全局共同參與控煙工作的良好氛圍；
進一步強化對于水電、消防、機房、保密場所等重點部位的防控，積極落實機關(guān)大樓安防制度有關(guān)要求。
五、下一步改進工作的意見和建議
進一步規(guī)范辦公用房租賃及修繕經(jīng)費使用，嚴格按照財經(jīng)紀律加強經(jīng)費管理，切實落實好專項經(jīng)費專款專用規(guī)定，建議財政部門提高公用經(jīng)費保障。
財政績效評價報告13
20xx年x月，x審計局派出審計組，對我校校長xx任職期間的經(jīng)濟責任進行了就地審計。根據(jù)《審計報告》(紅審報〔xx〕xx號)和《審計決定書》(紅審決〔xx〕xx號)提出的問題和建議，我校高度重視，進行了認真的整改和落實。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、充分認識開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的重大意義
開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，是進一步貫徹落實《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》要求，加強經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為、促進經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要，對于增強領(lǐng)導干部依法履行經(jīng)濟責任意識、完善領(lǐng)導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。因此，自接到審計通知書，到審計組進駐，再到《審計報告》和《審計決定書》下達，我校始終高度重視，嚴肅認真對待此項工作，給予密切配合。認真準備所需資料，積極提供財務收支報表、賬簿、會計憑證，及時同審計人員進行溝通，堅決執(zhí)行審計決定，使審計工作得以順利完成、審計決定得到認真貫徹執(zhí)行。
二、審計發(fā)現(xiàn)的`主要問題的整改情況
《審計報告》和《審計決定書》下達后，我校及時召開有關(guān)人員會議，進行傳達學習，并進行了扎實認真的整改。
(一)關(guān)于漏列固定資產(chǎn)問題的整改
學校食堂20xx年購買的除塵器x套、鍋爐x臺、鍋爐x臺、發(fā)電機x臺、冰箱x臺、圓桌x套，培訓中心20xx年購買的數(shù)碼相機x臺、記憶棒x支，學校20xx年購買數(shù)碼相機x臺、熱水器x臺，共計價值人民幣xxx元，財務漏列固定資產(chǎn)。根據(jù)審計組的意見，我校對上述資產(chǎn)進行了認真清理，查實產(chǎn)品類型、型號，已分別錄入資產(chǎn)卡片，補列固定資產(chǎn)。
(二)關(guān)于食堂收入余額未轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目核算問題的整改
對20xx年學校食堂會計賬年末食堂收入余額xx元，將20xx年綜合食堂收入余額xx元、管理費——卡費收入余額xxxx元、其他收入余額xx元、副營業(yè)收入余額xxx元分別轉(zhuǎn)入“食堂結(jié)余”科目進行核算，以確保賬務處理的合規(guī)、合法。
(三)關(guān)于年末銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額不符且未編制余額調(diào)節(jié)表問題的整改
對20xx年學校基本賬戶和培訓中心賬戶銀行存款余額與銀行對賬單余額出現(xiàn)不相符的情況，經(jīng)查實是未達賬款造成的。根據(jù)審計組意見，出納員編制了余額調(diào)節(jié)表，并與賬面余額相符。今后，督促財務人員每月到開戶銀行打印一份對賬單進行核對，確保單位資金安全。
(四)關(guān)于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問題的'整改
學校根據(jù)審計組的意見，對20xx年、xx兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的“其他收入”xx元和xxx元，作如下調(diào)整：先借：事業(yè)支出，貸：其他收入，再借：其他收入，貸：事業(yè)結(jié)余。
三、嚴格財經(jīng)紀律，規(guī)范財務管理
一是加大財務制度建設(shè)力度。學校制定出臺了《財務管理暫行辦法》、《財務報銷管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《教職工出差管理規(guī)定》、《國家助學金管理辦法(修訂)》等財務管理制度，修改完善了基建、采購、公務接待等相關(guān)制度，實現(xiàn)了制度建設(shè)的與時俱進，規(guī)范人財物管理權(quán)力的正確運行。
二是加強財務人員隊伍建設(shè)。新增x名財務人員，明確崗位職責。積極開展繼續(xù)教育和崗位培訓，組織學習《會計法》等財經(jīng)法規(guī)。推行會計電算化管理。
三是實行報賬“一支筆”審批制。單據(jù)報銷必須有經(jīng)手人、審核人、審批人三者簽字，缺一不可。
今后，我校將在州委、州人民政府和上級主管部門、審計機關(guān)及有關(guān)部門的領(lǐng)導下，深入學習國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務制度，增強經(jīng)濟責任意識，實行科學民主決策，確保財務狀況平穩(wěn)良好運行，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，為辦好人民滿意的中等職業(yè)教育作出積極的貢獻.
財政績效評價報告14
為加強xx自治州農(nóng)業(yè)委員會(以下簡稱“本單位”）財政專項資金管理，強化項目支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高本單位財政資金的使用效益，根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔xx〕285號）、《xx省人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔xx〕33號）、《xx省人民政府關(guān)于深化預算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔xx〕8號）、《xx自治州財政局關(guān)于推進預算績效管理的意見》（州財績〔xx〕2號）、《xx州財政局關(guān)于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕5號）等文件的要求，本單位組織力量在工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎(chǔ)上，對本單位xx年農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費的資金來源、使用、管理和效益情況進行了自評，形成xx年農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費績效評價報告如下：
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
xx自治州農(nóng)業(yè)委員會系全額撥款正處級行政單位，統(tǒng)一社會信用代碼為11433100MB0T81628P，單位地址吉首市乾州街道世紀大道1號。
（二）項目立項概況
為深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)業(yè)工作會議及州委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神和部署安排，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，確保“十三五”規(guī)劃良好發(fā)展勢頭，使全州農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，州本級財政xx年給本單位安排農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費224.54萬元，用于指導全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。
專項長期績效目標：圍繞州政府確定的目標管理任務，組織指導縣市農(nóng)業(yè)局抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科技素質(zhì)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，全力推進發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。創(chuàng)建覆蓋全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全品類的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，彰顯我州農(nóng)產(chǎn)品“綠色、生態(tài)、有機、富硒”特色，提升品牌知名度和產(chǎn)品競爭力。通過調(diào)研、考察、學習，探索加快我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，促進全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，示范帶動全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
專項年度績效目標：組織指導縣市農(nóng)業(yè)局抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全州糧食總產(chǎn)80萬噸以上，全年全州推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)350萬畝次，實施農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治25萬畝，完成柑桔品改低改10萬畝，指導各縣市創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝標準園1-2個，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓20萬人次，完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測1萬批次，全面完成年度目標管理任務。完成州定發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程任務，助推貧困人口加快脫貧致富步伐。加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)工作。完成調(diào)研考察任務，助推全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。指導縣市農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建24個萬畝精品園，200個千畝標準園，2100個百畝示范園。
（三）項目執(zhí)行概況
1、項目完成情況
截止xx年12月31日，該項目已經(jīng)全部實施完成。
2、資金投入情況
該項目資金財政預算批復為224.54萬元，截止xx年12月31日，項目資金實際到位224.54萬元，項目資金已經(jīng)全部使用，項目資金使用率為100%。
3、績效目標實現(xiàn)情況
xx年專項資金績效目標全部完成，其中：以“兩茶兩果”為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，產(chǎn)業(yè)興旺形勢喜人。現(xiàn)有茶園39.77萬畝，柑橘面積穩(wěn)定在100萬畝，獼猴桃面積達18.14萬畝，中藥材31.25萬畝，其中百合9.1萬畝，商品蔬菜85.12萬畝。完成糧食作物270.95萬畝，產(chǎn)量84.93萬噸。特色畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，肉類總產(chǎn)量6.23萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.27萬噸。全州農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達689家，實現(xiàn)營業(yè)收入96億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進，建設(shè)萬畝精品園24個、千畝標準園316個。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4709個，家庭農(nóng)場2289個。產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游接待游客913萬人，完成營業(yè)收入12億元。土地流轉(zhuǎn)面積達68.69萬畝。全州處于有效期內(nèi)的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達100個，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證面積28萬余畝，總產(chǎn)值47億余元，均創(chuàng)歷史新高。全州擁有中國馳名商標3個，xx省名牌產(chǎn)品3個。完成《xx自治州農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄》。成功申報“中國黃金茶之鄉(xiāng)”。組織83家企業(yè)500余種特色農(nóng)產(chǎn)品參加第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會暨第二十屆中國中部（xx）農(nóng)業(yè)博覽會等農(nóng)產(chǎn)品展會，茶葉、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場完成多筆百萬以上訂單。十八洞獼猴桃產(chǎn)業(yè)園開園，帶動人均增收約20xx元。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，建設(shè)益農(nóng)信息社70個。
4、經(jīng)濟效益分析
xx年度xx州實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值136.7億元，同比增長3.6%，增加值81億元，同比增長3.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入9183元，同比增長11%，增幅居全省前列。
5、社會效益分析
提高了農(nóng)業(yè)科技水平，完成了全州糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高特色產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民收入，全面甚至超額完成省、州下達的目標管理任務，促進全州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過服務指導、示范引導、創(chuàng)新經(jīng)營方式、疏通銷售渠道等方式助推全州全面完成發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程任務，加快貧困人口脫貧步伐。整合品牌資源，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，提升我州特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)發(fā)增收。通過調(diào)研、考察、學習，結(jié)合我州農(nóng)業(yè)實際，探索加快我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，促進全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，示范帶動全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)扶貧薄弱環(huán)節(jié)整改，開展貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制規(guī)范化合同培訓，進一步建立壓實貧困戶利益聯(lián)結(jié)，全州共完成貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)人數(shù)39.53萬人。
6、項目組織管理情況
根據(jù)《xx州本級財政專項資金管理辦法》和《xx自治州農(nóng)業(yè)專項資金管理制度》，按照專項資金管理和項目實施要求，嚴格進行項目實施和資金管理，保證了農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費的合理使用，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益。
7、項目財務管理情況
本單位較好地執(zhí)行了《行政單位財務規(guī)則》和《行政單位會計制度》，制定了《財務管理制度》和《農(nóng)業(yè)專項資金管理制度》等內(nèi)部管理制度，嚴格按照《xx自治州州級財政專項資金管理辦法》（州政辦發(fā)[xx]15號）使用專項資金，將項目資金納入單位財務統(tǒng)一管理，對項目專項經(jīng)費進行專項核算，做到了專款專用。
二、評價依據(jù)
（一）財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔xx〕285號）；
（二）《xx省人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔xx〕33號）；
（三）《xx省人民政府關(guān)于深化預算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔xx〕8號）；
（四）《xx自治州財政局關(guān)于推進預算績效管理的意見》（州財績〔xx〕2號）；
（五）《xx州財政局關(guān)于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕5號）；
（六）州財政局預算批復文件；
（七）農(nóng)業(yè)專項資金管理制度；
（八）其他相關(guān)資料。
三、評價方法和過程
（一）績效評價目的
通過開展農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費項目資金的績效評價，了解農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費項目資金使用的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，分析該項目是否達到預期目的，評價資金使用的規(guī)范性和有效性，并及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，提出改進意見和建議，促進本單位提升財政專項資金的預算績效管理工作水平，強化項目支出責任，規(guī)范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障本單位有效實施農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費項目，確保本單位更好地履行職責。
（二）績效評價方法
根據(jù)本次績效評價的.目的和內(nèi)容，本單位開展此項績效評價工作，本次評價主要采用了因素分析法和公眾評判法。
1、因素分析法：是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。
2、公眾評判法：是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。
（三）績效評價過程
根據(jù)《xx州財政局關(guān)于開展xx年度州本級財政資金績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕5號）等相關(guān)文件要求，本單位制定了xx年財政資金績效自評工作實施方案、評價指標，成立了績效評價工作領(lǐng)導小組、績效評價工作組，并于20xx年6月16日完成自評工作。績效評價工作流程主要如下：
1、收集基礎(chǔ)資料。根據(jù)評價工作要求，到現(xiàn)場采取勘查、問詢、復核等方式收集基礎(chǔ)資料，資料包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的各項數(shù)據(jù)等。
2、查閱資料。查閱xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財務憑證。
3、核實數(shù)據(jù)。對xx年農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費項目支出數(shù)據(jù)的準確性、真實性進行核實，并對xx年和xx年農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費項目支出情況進行比較分析。
4、發(fā)放調(diào)查問卷。對農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費項目績效情況的公眾滿意度向服務對象、社會群眾、部門內(nèi)部員工進行調(diào)查。
5、歸納匯總。對收集的評價材料結(jié)合本單位情況進行綜合分析、歸納匯總。
6、根據(jù)評價材料結(jié)合各項評價指標進行分析評分。
7、形成績效評價自評報告。
四、績效分析
xx年，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下，全州農(nóng)業(yè)部門認真貫徹黨的十九大精神，落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力深化農(nóng)村改革，扎實推進脫貧攻堅，積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟走勢與全州經(jīng)濟同頻共振，保持“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”態(tài)勢。本單位積極組織了“農(nóng)業(yè)業(yè)務專項項目”的實施工作，成立了項目實施小組，強化分級管理、明確分工、落實任務，確保各項工作及時有效落實。加強監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量和按期完工，項目實施小組定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)和解決施工現(xiàn)場問題，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員據(jù)點堅強監(jiān)督，確保工程按期保質(zhì)保量完成。本單位更是加強資金管理，確保項目規(guī)范運作，項目資金專款專用。各項工作亮點突出，主要有以下幾點：
（一）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展好態(tài)勢。通過實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“845”計劃，茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃、煙葉、蔬菜、中藥材（含百合）和以xx黃牛、xx黑豬為主的養(yǎng)殖等8大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)適度規(guī)模化發(fā)展。
（二）產(chǎn)業(yè)扶貧走出穩(wěn)定長久脫貧的好路子。全州大力實施發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程，全州2/3以上貧困人口通過產(chǎn)業(yè)帶動實現(xiàn)增收脫貧，走出了一條具有xx特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。xx年10月16日，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會在我州永順縣召開，永順縣產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗做法在全省范圍推廣。
1、產(chǎn)業(yè)脫貧落實到位。全州特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電商冷鏈物流業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)、農(nóng)村公共服務業(yè)、“扶貧車間”式加工業(yè)、光伏等9大產(chǎn)業(yè)投入資金33.66億元，實現(xiàn)集體經(jīng)營收入5萬元以上村達1211個，全面消除了村集體收入“空白村”。實施重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目38個，帶動8457戶貧困戶30510人實現(xiàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。龍頭企業(yè)、合作社分別覆蓋貧困村729個、1110個，12.41萬戶有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力和意愿的貧困戶與新型經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)機制。
2、農(nóng)技聯(lián)村服務到位。創(chuàng)新開展千名農(nóng)技干部聯(lián)村入戶精準幫扶，選出903名州、縣市農(nóng)技專家，組成8個專家服務團115個精準幫扶服務隊，開展政策宣講、技術(shù)培訓和科技服務，受益貧困群眾達30.47萬人次。“千企幫千村”行動有力推進，34家省級以上龍頭企業(yè)對接幫扶40個貧困村。
3、東西扶貧對接到位。持續(xù)深化“4331”合作計劃，加快4個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，爭取xx柑橘優(yōu)質(zhì)種苗繁育科技示范園建設(shè)資金100萬元，濟南年貨會、xx茶葉品牌推介會及農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口的深入對接，拓寬了北方銷售市場。
4、項目建設(shè)實施到位。15個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村計劃實施項目110個，總投資15786.1萬元。世界銀行貸款xx省農(nóng)田污染綜合管理項目，完成投資343.33萬元。永順縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)，花垣獲批創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)起步穩(wěn)推進快的良好開局。全州在推進脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)配套、教育發(fā)展、醫(yī)療服務、文化傳承、生態(tài)保護、同建同治、治理優(yōu)化、人才培養(yǎng)、農(nóng)村改革、基層黨建“十二項工程”上精準發(fā)力、持續(xù)用功，工作體系逐步建立完善，政策框架基本成型，推進合力不斷增強。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。重點發(fā)展“兩茶兩果一藥一煙”規(guī)模農(nóng)業(yè)，全州特色產(chǎn)業(yè)突破380萬畝。以開展品牌強農(nóng)、特色強農(nóng)、質(zhì)量強農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng)、科技強農(nóng)、開放強農(nóng)等“六大行動”為抓手，為鄉(xiāng)村振興固本強基。
2、堅決打好改善農(nóng)村人居環(huán)境首仗，促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。圍繞“庭院凈化、村莊綠化、道路亮化、環(huán)境美化”，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，共創(chuàng)建15個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、100個州級精品村、300個州級示范村。農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)速度加快，全州財政共整合資金3000多萬元，完成農(nóng)村戶廁建設(shè)94727座。全州秸稈還田推廣面積135.06萬畝，秸稈綜合利用率達到85.8%。禁養(yǎng)區(qū)累計關(guān)停227戶，完成率95%，天然水域投肥養(yǎng)殖已全面禁止。加強農(nóng)膜農(nóng)業(yè)廢棄物回收工作，推廣可降解膜150噸，水稻薄膜（拱架蓋膜）育秧面積8.04萬畝。開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治40萬畝。
（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革釋放新動能開創(chuàng)好局面。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施意見，深化農(nóng)村土地制度改革和國有農(nóng)場改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，進一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷釋放鄉(xiāng)村振興的要素活力。
1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點順利啟動。龍山作為整縣推進全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，共清理出可量化的經(jīng)營性資產(chǎn)14188.65萬元，摸底確定111798戶成員身份。
2、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記穩(wěn)步推進。確權(quán)成果信息應用平臺建設(shè)全面完成，8縣市數(shù)據(jù)通過農(nóng)業(yè)部匯交。
3、國有農(nóng)墾場改革發(fā)展加快推進。羊峰山農(nóng)場正式掛牌成立羊峰山農(nóng)墾社區(qū)居民委員會。全州農(nóng)場土地確權(quán)完成登記頒證4.4745萬畝。
4、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)服務推廣應用。基礎(chǔ)科研生物技術(shù)研究實現(xiàn)由實驗室向大田應用的突破，水稻新品種引種示范和“水稻+”綜合種養(yǎng)技術(shù)全面推開。農(nóng)業(yè)機械化率逐步上升，推廣各類農(nóng)機具9293臺。
5、“大棚房”問題整治工作有序推進。我州部門協(xié)助工作取得顯著成效，在全省“大棚房”整治清理工作會議上作為“xx經(jīng)驗”得到肯定和推廣。
五、評價結(jié)論
本單位xx年農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費項目在xx年度已經(jīng)全部實施完成，按照評價小組設(shè)定的xx年農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費績效評價指標評價得分為96分，評價結(jié)果等次為優(yōu)秀。
六、有關(guān)問題與建議
（一）存在的問題
（1）財政年初預算安排給本單位的農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費屬于工作經(jīng)費，其主要用途是承擔完成相關(guān)重點工作而發(fā)生的差旅費、材料費等成本開支，主要績效目標均為本單位年度重點工作目標，因此，對農(nóng)業(yè)專項業(yè)務經(jīng)費進行績效評價與部門整體支出績效評價在評價內(nèi)容及績效目標完成等方面存在較大程度的重復。
（2）農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作的升級發(fā)展對人才隊伍提出更高的要求，另一方面是現(xiàn)有的人才隊伍老齡化、專業(yè)人才缺乏。
（二）有關(guān)建議
（1）對財政預算安排的工作經(jīng)費性質(zhì)的專項經(jīng)費進行績效評價時，將其整合到部門整體支出績效評價中，而不單獨進行財政支出項目績效評價。
（2）著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，引導更多資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)流動、向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民聚焦。做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商爭資及項目實施等工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展爭取更多動能。
財政績效評價報告15
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目立項背景
xx年以來，市人民政府陸續(xù)出臺了《xx市沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》（南府辦〔xx〕107號）、《xx市鼓勵和扶持企業(yè)上市（掛牌）若干規(guī)定》（南府辦〔xx〕80號）等促進金融業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件，明確規(guī)定了專項資金扶持和獎勵的范圍及標準。xx年，為了更好提升扶持政策的針對性，提高扶持資金使用效率，市人民政府對南府發(fā)〔xx〕107號、南府辦〔xx〕80號進行修訂，制定出臺了《xx市沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》（南府規(guī)〔xx〕12號）、《xx市鼓勵和扶持企業(yè)上市（掛牌）若干規(guī)定》（南府規(guī)〔xx〕13號），重新規(guī)定了專項資金扶持和獎勵的范圍及標準。
2.項目實施情況
xx年，經(jīng)市金融辦審核、公示，并報市政府同意，市財政局以授權(quán)支付方式共撥付專項資金4532.26萬元。其中：①新設(shè)機構(gòu)獎勵3家；②保險公司分支機構(gòu)設(shè)立獎勵5家；③證券公司分支機構(gòu)設(shè)立獎勵2家；④信用擔保風險補償金獎勵5家；⑤新增貸款獎勵18家；⑥涉農(nóng)和小微貸款獎勵4家；⑦發(fā)行債券獎勵5家；⑧新三板掛牌獎勵8家；⑨并購補助1家。
3.經(jīng)費來源和使用情況
（1）經(jīng)費來源
xx年9月，市財政局印發(fā)《xx市財政局關(guān)于印發(fā)xx市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（南財金〔xx〕3號），規(guī)定專項資金由xx市本級財政預算安排，專項用于扶持、促進全市金融業(yè)發(fā)展，分為獎勵資金和補助資金，由市財政局負責專項資金的預算安排管理工作，市金融辦負責專項資金的業(yè)務管理工作。
（2）使用情況
xx年度金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金分配表如下：
（二）項目績效目標
xx年度，專項資金年初預算5000萬元，根據(jù)市財政局的統(tǒng)籌安排，專項資金預算調(diào)整為4532.26萬元。擬通過“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”項目，對符合條件的金融機構(gòu)等相關(guān)企業(yè)給予獎勵和補助，促進金融組織體系進一步完善，推動跨境金融業(yè)務的開展，構(gòu)建多層次資本市場體系，支持涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款，改善金融生態(tài)環(huán)境，促進地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為xx市經(jīng)濟發(fā)展提供支持。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價設(shè)計過程
按照市財政局關(guān)于預算績效管理評價的要求設(shè)計過程，根據(jù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的特性，開展項目績效的評價設(shè)計。
1.對項目的功能進行梳理，包括資金性質(zhì)、預期投入、支出范圍、實施內(nèi)容、工作任務、受益對象等，明確項目的功能特性。
2.依據(jù)項目的功能特性，預計項目實施在一定時期內(nèi)所要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定項目所要實現(xiàn)的總體目標，并以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述。
3.對項目支出總體目標進行細化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標。
（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等
1.績效評價原則：
①科學規(guī)范原則。績效評價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的成效，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
②工作公開原則，績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
③分級分類原則。績效評價由各級財政部門、各預算部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
④績效相關(guān)原則。績效評價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績效之際的緊密對應關(guān)系。
2.評價指標體系：
我辦根據(jù)預算目標設(shè)置了項目決策、項目管理、產(chǎn)出指標、效益指標和服務對象滿意指標，并將指標進一步分解和細化，制定了四級績效目標體系。其中：項目決策分為項目目標、決策過程、資金分配等三個指標；項目管理分為資金到位、資金使用、組織實施、績效管理等四個指標；產(chǎn)出指標分為數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標和成本指標等四個指標；效益指標分為經(jīng)濟效益指標、社會效益指標和可持續(xù)影響指標等三個指標；服務對象滿意度指標分為直接受益對象滿意度和間接受益對象滿意度等兩個指標。
3.績效標準
我辦根據(jù)預算目標設(shè)置了產(chǎn)出指標、效益指標、服務對象滿意度指標，并將指標進一步分解和細化，其中：產(chǎn)出指標細化為數(shù)量指標、質(zhì)量指標、時效指標、成本指標等四個二級指標。
4.評價方法
績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。
①成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現(xiàn)程度。
②比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
③因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。
④公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。
⑤其他評價方法。
績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則。評價主體應根據(jù)評價對象的具體情況，采用一種或多種方法進行績效評價。
（三）證據(jù)收集方法
金融機構(gòu)等相關(guān)企業(yè)的申報資料；專項資金獎勵公示；報市人民政府的請示文件；市人民政府的相關(guān)批復。
（四）績效評價實施過程
1.制定績效評價工作方案。了解項目概況，確定績效評價的目的、評價對象及范圍、評價依據(jù)等。
2.建立績效評價指標體系。績效評價指標是衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)財政部制定的《項目支出績效評價共性指標體系框架》，結(jié)合單位實際，設(shè)計具體的個性績效評價指標，明確評價標準，形成較科學的績效評價指標體系。
3.收集、核實績效評價相關(guān)資料。一是根據(jù)績效評價指標體系，設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表并收集相關(guān)資料；二是根據(jù)收集到的資料，進行整理分析，制定現(xiàn)場評價工作方案。
4.綜合分析評價。根據(jù)確定的評價指標體系和評價方法，綜合分析信息資料，撰寫評價報告，形成評價結(jié)論。
（五）本次績效評價的局限性
在實際考評過程中，受益企業(yè)數(shù)量龐大，收集相關(guān)受益企業(yè)的稅收、從業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)存在較大難度。在個性指標的設(shè)計上更加注重指標的.可操作性，以便更好地評價項目的績效。
三、績效分析及評價結(jié)論
（一）績效分析
1.投入
xx年，共撥付專項資金4532.26萬元。
2.過程
xx年，專項資金年初預算安排5000萬元，根據(jù)財政預算調(diào)整為4532.26萬元。截止12月31日撥付資金4532.26萬元。其中：多層次資本市場方面2165萬元，銀行保險行業(yè)方面735.51萬元，小貸擔保行業(yè)方面1631.75萬元。
3.產(chǎn)出
在金融業(yè)發(fā)展扶持政策激勵機制的推動下，我市金融機構(gòu)組織體系不斷完善，多層次資本市場得到有效培育，在一定程度上緩解了我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題。獲得專項資金的企業(yè)在稅收、就業(yè)等方面成效明顯。全市金融業(yè)增加值不斷上升，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻明顯增加。
xx年，xx市金融業(yè)增加值為450.57億元，同比增長7.7%。
4.效果
（1）在銀行保險行業(yè)方面
①通過設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)新設(shè)機構(gòu)獎勵，我市銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷增加。xx年，我市新增銀行業(yè)金融機構(gòu)4家，全市銀行機構(gòu)達到41家。
②通過設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)新增貸款獎勵，我市金融機構(gòu)人民幣存貸款余額逐年增加。截至xx年末，同比增長8.3%。
③通過設(shè)立保險業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立的獎勵，我市保費收入明顯增長，對xx市的金融市場經(jīng)濟貢獻不斷擴大。xx年同比增長25.08%。
④接受扶持獎勵機構(gòu)對社會貢獻率明顯增大。大部分企業(yè)接受扶持獎勵的機構(gòu)在稅收、增加呈逐年增長的態(tài)勢，xx年接受扶持獎勵的企業(yè)的稅收、就業(yè)人數(shù)比xx年有所提高。
（2）在資本市場行業(yè)方面
①通過設(shè)立企業(yè)上市掛牌的相關(guān)獎勵，我市企業(yè)上市（掛牌）培育工作穩(wěn)步推進。xx年，我市共新增11家新三板掛牌企業(yè)。全市上市公司共15家，上市公司通過資本市場累計股票直接融資371.23億元；新三板掛牌企業(yè)26家，累計股權(quán)融資5.6億元。順利完成自治區(qū)對我市企業(yè)上市（掛牌）工作的績效考評任務。
②通過設(shè)立證券公司一級分支機構(gòu)的相關(guān)獎勵，不斷完善我市金融組織體系。xx年全市證券分公司共23家，其中年內(nèi)新增6家。
③通過設(shè)立發(fā)行債券的相關(guān)獎勵，積極發(fā)展新型債券市場。xx年全市企業(yè)（含區(qū)直企業(yè)）通過債券市場融資770.5億元。
④受扶持獎勵企業(yè)對社會貢獻率明顯增大。近年來，接受扶持獎勵的大部分企業(yè)在稅收、增加就業(yè)人數(shù)等方面成效明顯，企業(yè)發(fā)展業(yè)績呈現(xiàn)明顯增長態(tài)勢。
（3）在小額貸款和融資性擔保行業(yè)方面
通過設(shè)立小額貸款公司“三農(nóng)”和小微貸款年平均余額獎勵，全市小額貸款公司支農(nóng)支小呈增長趨勢，xx年，我市小額貸款公司貸款余額、當年累計發(fā)放貸款等指標分別占全區(qū)的74%、73%，行業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于區(qū)內(nèi)其他地市。
5.績效目標完成情況分析
xx年，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金年初預算5000萬元，根據(jù)財政預算調(diào)整為4532.26萬元；年末完成獎補資金4532.26萬元，完成率100%。
（二）評價結(jié)論
1.評分結(jié)果
優(yōu)秀。
2.主要結(jié)論
我市相關(guān)資金扶持獎勵政策的實施，對地方金融業(yè)及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展起到了應有的積極作用。該項目績效目標完成情況較好。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法
xx年，我辦制定和修訂了金融業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策，主要按如下原則進行：
（1）堅持“突出重點，扶大扶強”原則，集中財力辦大事，堅持以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心為導向，側(cè)重支持與產(chǎn)業(yè)重點方向一致且可以形成規(guī)模效應的金融業(yè)部分領(lǐng)域，著力解決“撒胡椒面”問題。
（2）貫徹落實國家、自治區(qū)近年來出臺的重點扶持的金融業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的文件精神。
（3）貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于供給側(cè)改革和穩(wěn)增長中減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)融資成本相關(guān)政策措施。
（4）維護政府的公信力，確保政策修訂合法合規(guī)，推動我市金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（5）避免重復原則，取消多頭獎勵的政策。
（6）嚴格按程序組織申報和審核。對申請補助獎勵的金融機構(gòu)，嚴格按照《xx市金融產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金申報指引》中的要求進行申報，由市金融辦對受理的申報材料進行審核查驗，市財政局按規(guī)定進行資金撥付，保證項目從申報立項到執(zhí)行結(jié)束的監(jiān)管過程嚴格規(guī)范、程序合規(guī)。
（二）存在的問題
xx年金融產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金總額4532.26萬元，獎補企業(yè)數(shù)為51家，部分單位獎勵資金較少，激勵作用有限。
（三）建議和改進措施
1.政策建議
持續(xù)加大我市金融業(yè)發(fā)展扶持獎勵工作力度，確保扶持獎勵政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，對加快我市金融業(yè)健康、有序發(fā)展尤為重要。
2.改進措施
建立健全專項資金獎補審核和協(xié)調(diào)機制，為申報單位提供服務與支持；強化對申報材料的審核和相關(guān)企業(yè)業(yè)務經(jīng)營情況的監(jiān)督管理，以有利于我市小額貸款公司的健康發(fā)展；及時制定專項資金獎補的有關(guān)政策實施細則，以利于規(guī)范審批程序和標準；盡快建立科學的效益性評價體系，定期對專項資金的績效進行評價，為市政府調(diào)整和完善政策的提供重要參考依據(jù)。
五、其他需說明的問題
無
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