項目績效評價報告[優(yōu)]

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項目績效評價報告1

　　根據(jù)《關(guān)于開展2020年預(yù)算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕3號）文件要求，縣住建委形成自評報告如下：

　　一、項目基本概況

　　（一）項目概況

　　1.立項背景

　　豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主要職能職責(zé)為：1.負(fù)責(zé)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展。2.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負(fù)責(zé)建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范建筑市場秩序。4.負(fù)責(zé)勘察設(shè)計行業(yè)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范勘察設(shè)計市場秩序。5.負(fù)責(zé)住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市污水處理廠建設(shè)運行管理和城市排水（雨水、污水）管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理。9.指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)政策。10.負(fù)責(zé)綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。12.承擔(dān)人民防空工程建設(shè)管理的責(zé)任。

　　我委2020年因職能職責(zé)所涉及項目共17個，均為財政資金全額撥付。項目資金總額：15757.05萬元（其中：中市9681.55萬元，縣本級財政配套資金6075.50萬元），項目撥付金額：10890.64萬元（其中：中市5323.36萬元，縣本級財政配套資金5567.28萬元），項目結(jié)余：1305.98萬元（其中：中市797.76萬元，縣本級財政配套資金508.22萬元）。

　　2.項目實施情況及經(jīng)費使用情況

　　具體項目情況如下：

　　（1）28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村連片整治站點運行經(jīng)費：2020年3月，根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會議紀(jì)要》（〔2020〕第17期）和《研究桑德污水處理廠（站）接管后相關(guān)事宜專題會議紀(jì)要》（〔2020〕第18期）精神，環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對桑德公司運營的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項目進(jìn)行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運營一體化項目PPP特許經(jīng)營協(xié)議》13.15條污水處理服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)1.36元/m3、保底水量45%計算運營經(jīng)費；44個農(nóng)村環(huán)境連片整治（污水處理）項目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目（污水處理）PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》第33條、31條污水處理服務(wù)單價1.65元/m3、保底水量75%計算運營經(jīng)費。該項目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目（污水處理）PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》要求，2020年運營經(jīng)費為1000萬元，已支付926.32萬元，余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營維護(hù)管理，確保正常運行，達(dá)標(biāo)排放。

　　豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費：隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進(jìn)程在加快發(fā)展，雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便，需要日常運營維護(hù)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確城市市政管理職能職責(zé)的通知》（豐都府辦〔2014〕51號）文件，每年對城區(qū)雨污管網(wǎng)運營維護(hù)。確保城區(qū)王家渡組團(tuán)和名山組團(tuán)290多公里雨污管網(wǎng)運行正常，損毀堵塞及時整治恢復(fù)率100%，全年巡查維護(hù)5000小時以上，2000人次以上，全年發(fā)生零安全事故，不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。

　　2020年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護(hù)費專項資金430萬元，撥付370萬元，余60萬元。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）整改經(jīng)費：20xx年6月x日，在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議紀(jì)要》（〔20xx〕第51期）會議中明確，由豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)對管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行了整改。縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)組織南北兩岸兩個整治工作小組，對管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進(jìn)行全方面摸底調(diào)查，排查出各類問題210條，并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬，縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)管轄的48座污水處理廠（站）共計鋪設(shè)人行便道2692米；清理污水調(diào)節(jié)池781平方；管網(wǎng)維修814米；人工濕地翻池9座（汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站）；抽取格柵池人工濕地污水1018立方；新建遮雨棚46平米；人工濕地填碎石950噸；清理人工濕地碎石940噸；沖洗污水池1281平方；恢復(fù)人工濕地植物5000盆；清理格柵池雜物201車；清理排水溝污泥211車；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設(shè)備房做防水600平米；掛標(biāo)識標(biāo)牌48個廠（站）等。

　　桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)廠道路約1200米；打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設(shè)備房做防水320平米；修復(fù)桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米；整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米；清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸；完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理；對陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進(jìn)行清理，欄桿、電路、設(shè)備、控制柜等更新與修復(fù)，設(shè)備工藝進(jìn)行綜合調(diào)試；完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米，管網(wǎng)40米；完成采購20套污水處理廠脫泥設(shè)備等，購置吸污車一輛，并修建脫泥車間，現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項目專項資金300萬元，撥付272.24萬元，余27.76萬元。

　　（4）污水處理公共服務(wù)費：20xx年6月x日，根據(jù)縣政府專題會議紀(jì)要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議》（〔20xx〕第51期）中明確，將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司，開展49座污水處理廠（站）日常運營維護(hù)工作。在日常運營維護(hù)工作中，對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候?qū)�廠區(qū)開展日常運營維護(hù)工作，確保廠區(qū)正常運行，對49座農(nóng)村污水處理站（其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設(shè)施所覆蓋導(dǎo)致無污水來源等原因，現(xiàn)已暫停運行）采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點負(fù)責(zé)制、站點考核制”將每座站點落實到相應(yīng)的責(zé)任人中，做好站點的運營維護(hù)工作，確保站點正常運行。污水處理公共服務(wù)費項目納入2020的財政預(yù)算，共計494.52萬元，用于確保49座污水處理廠(站）正常運行，該筆資金已全部用于該項目，無結(jié)余。

　　（5）包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程：2018年11月14日，縣長羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，就包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研，并召開現(xiàn)場辦公會。11月21日，縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進(jìn)情況現(xiàn)場會議紀(jì)要》，要求“徹底清除水源地保護(hù)區(qū)周邊污水、垃圾，收影響區(qū)范圍（主要包括齊新村、彈子臺村等區(qū)域及相對聚集居民點）內(nèi)，要進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度；相對散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求，對生活垃圾及污水進(jìn)行有效管控”。為認(rèn)真落實羅成縣長調(diào)研指示精神，11月1日，縣政府常務(wù)副縣長向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)的新臺村和齊新村，實地調(diào)研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況，明確要求在現(xiàn)有的新臺村污水處理站附近合理選址，采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式，徹底解決新臺村場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達(dá)標(biāo)問題，并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位，抓緊邀請具備資質(zhì)的環(huán)保工程專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)盡快制定項目初步設(shè)計方案。根據(jù)縣政府出臺專題會議紀(jì)要（〔2018〕第37期）會議中明確，由縣財政在縣環(huán)保年初預(yù)算中統(tǒng)籌解決（包含青苗補償費）。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進(jìn)行預(yù)算審核，審核金額為83.71萬元。

　　2020年包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結(jié)算金額為79.73萬元，縣財政撥付79.73萬元，該筆資金已全部用于該項目，無結(jié)余。

　　（6）污泥處置費：為改善生態(tài)環(huán)境，污水處理穩(wěn)定持續(xù)達(dá)標(biāo)排放所產(chǎn)生污泥處置費；污泥處置費標(biāo)準(zhǔn)按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專題會議紀(jì)要（〔2016〕第56期）、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉(zhuǎn)報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價格續(xù)簽市政污泥處置合同的請示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責(zé)任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)保科技有限公司均已簽訂污泥處置合同，污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。

　　2020年下達(dá)污泥處置費專項資金277萬元（中市資金：147萬元、縣級資金：130萬元），撥付154.54萬元（中市資金：48.55萬元，縣級資金105.99萬元），結(jié)余資金122.46萬元（中市資金：98.45萬元，縣級資金24.01萬元）。

　　豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目：為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施，提高污水收集率，實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目，該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)（豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號），概算投資3109.77萬元。該項目于20xx年8月開工建設(shè)，當(dāng)前已完工并投入運行。該項目計劃建設(shè)污水管網(wǎng)20929米，實際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達(dá)《關(guān)于下達(dá)20xx年中央水污染防治資金通知》（豐財政〔20xx〕76號），金額1270萬元，20xx年撥付545.33萬元，2020年撥付258.06萬元，結(jié)余資金466.61萬元。

　　（8）豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目：為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎(chǔ)設(shè)施，提高污水收集率，實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設(shè)施改造項目，該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(fù)（豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號），概算投資1654.18萬元。該項目于20xx年8月開工建設(shè)，當(dāng)前已完工并投入運行。該項目計劃建設(shè)污水管網(wǎng)11570米，實際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統(tǒng)籌831.5萬元，20xx撥付299.54萬元，2020年撥付285.80萬元，資金結(jié)余246.16萬元。

　　（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測運維服務(wù)經(jīng)費：隨著豐都縣社會和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，人口增加迅速，生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加，不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境，也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負(fù)荷，還制約了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號）要求，到2020年，城市污水處理率達(dá)到95%，縣城不低于85%，建制鎮(zhèn)達(dá)到70%，其中中西部地區(qū)力爭達(dá)到50%。同時，根據(jù)《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設(shè)施的運營單位，必須保持污水處理設(shè)施及監(jiān)控裝置的正常運轉(zhuǎn)，保證出水水質(zhì)達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，防止造成二次污染的規(guī)定，各污水處理廠應(yīng)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)控。因此，豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)《縣政府專題會議紀(jì)要》（2018第23期）和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目PPP模式特許經(jīng)營協(xié)議》，該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項，目前該項目已全面完工，目前處于正常運行狀態(tài)。

　　根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目建設(shè)專題會議紀(jì)要》要求，在線監(jiān)測系統(tǒng)PPP項目是污水處理廠的配套設(shè)施，無法單獨、直接向使用者收費，屬于非經(jīng)營性項目，SPV項目公司的主要收入來源是“政府付費”，即通過縣政府授權(quán)的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費用獲得回報。在線監(jiān)測項目2020年服務(wù)費總金額為584.5萬元，已支付386.75萬元，余197.75萬元未支付。

　　（10）農(nóng)村工匠培訓(xùn)：為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神，認(rèn)真落實《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》（渝委發(fā)〔2018〕1號）、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（渝委辦發(fā)〔2018〕1號）工作部署，培養(yǎng)和建設(shè)一支農(nóng)村建設(shè)技能人才隊伍、落實農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設(shè)、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責(zé)任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年，20xx年11月6日至20xx年11月11日，在縣貴賓樓二樓，培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名，現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢，84人培訓(xùn)合格，2020年，2020年10月10日至2020年10月15日，在縣匠成學(xué)校四樓，培訓(xùn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名，現(xiàn)已全部培訓(xùn)完畢，97人培訓(xùn)合格。20xx年——2020年豐都縣培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠工匠181人。

　　經(jīng)費下達(dá)時間2020年初，下達(dá)金額：17.7萬元、使用13.76萬元、資金結(jié)余：3.94萬元。

　　（11）豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還：根據(jù)汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設(shè)合作協(xié)議》第七條“乙方在建設(shè)過程中涉及的相關(guān)地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的約定執(zhí)行，2020年配套費返還金額為108.32萬元。

　　（12）招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)：按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實業(yè)有限公司2309.17萬元，撥付2309.17萬元；兌現(xiàn)重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元，撥付90.116萬元。截至目前，資金均已使用完畢，無結(jié)余。

　　（13）棚戶區(qū)改造項目：以切實保障人民利益為出發(fā)點，以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點，以打造國際旅游名城為突破口，豐都縣委縣政府決定對北岸城區(qū)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，分別下達(dá)了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關(guān)于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期、A、B區(qū)）可行性研究報告的批復(fù)。2020年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目資金有三筆：（1.渝財建渝財建〔20xx〕356號（183.75萬元）、2.豐財〔2020〕1400號追加購買服務(wù)資金（1850萬元、3.渝財債〔2020〕5號支1050萬元），共計3083.75萬，截至目前資金已撥付完畢，無結(jié)余。

　　（14）住房和建設(shè)管理費：為促進(jìn)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)城市建設(shè)配套費征收管理，規(guī)范政府收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法征收城市建設(shè)配套費。

　　我委2020年征收城市建設(shè)配套費13587.71萬元，縣財政下達(dá)非稅征收工作經(jīng)費260萬元，該資金已全部用于非稅工作，無結(jié)余。（在面對經(jīng)濟(jì)不景氣和疫情的困難情況下，我委征收城市建設(shè)配套費難度大而工作經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費）。

　　（15）人居環(huán)境整治“亮化”項目：根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于提前下達(dá)2018年市級農(nóng)業(yè)專項資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（渝財農(nóng)〔2017〕218號）文件要求，為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場鎮(zhèn)基本設(shè)施，由縣政府統(tǒng)籌使用資金，完善相關(guān)建設(shè)推動脫貧。中市資金下達(dá)資金共計：296萬元，已使用281.61萬元，結(jié)余資金14.39萬元。結(jié)余資金為路燈質(zhì)保金，需要在20xx年繼續(xù)撥付。

　　（16）解決青龍鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級改造施工圖設(shè)計審查費用：根據(jù)縣委縣政府決定，對青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造施工圖設(shè)計審查，為以上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造打下基礎(chǔ)。下達(dá)資金共計：19.55萬元，已使用17.595萬元，結(jié)余1.96萬元。

　　（17）危房改造項目：根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級財政補助資金預(yù)算的通知》（渝財建﹝20xx﹞93號）等文件要求，對“四類人群”房屋進(jìn)行改造，保障住房安全，動態(tài)清零全年的.危房。中市資金下達(dá)資金共計：4305.20萬元，20xx撥付2715.56萬元，2020年撥付1498.37萬元，結(jié)余資金91.27萬元。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　1.加快城市擴(kuò)容步伐：加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。3.完成中市縣下達(dá)民生實事指標(biāo)任務(wù)。

　　二、項目績效評價工作情況

　　20xx年1月11日，成立項目績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效自評工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

　　1.工作組成員

　　組 長：付體川

　　副組長：趙武、余世平、秦仕軍、陳佳

　　成 員：郎學(xué)峰、高應(yīng)華、張長江、邱軍、藍(lán)光明、陳恒、曾艷

　　辦公室設(shè)在財務(wù)室。

　　2.工作職責(zé)

　　（1）組長職責(zé)：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實績效自評結(jié)果；

　　（2）副組長職責(zé)：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。

　　（3）小組成員職責(zé)：起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會議討論通過，實施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年1月13日——20xx年1月15日，考評工作組到各項目點現(xiàn)場，按照項目批復(fù)文件、合同條款、項目設(shè)計概算等，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定，核實資金撥付情況等。

　　三、績效分析及評價結(jié)論

　　（一）投入

　　2020年項目撥付資金10890.64萬元，其中：中市5323.36萬元，縣本級財政配套資金5567.28萬元，分別投入到17個項目，投入資金10890.64萬元，資金到位率100%。

　　（二）管理

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，我委先后多次召開專題研究預(yù)算資金績效評價管理工作會議，明確績效管理工作職能小組和職責(zé)分工，確定預(yù)算績效管理工作聯(lián)絡(luò)員，并將其作為部門日常性重要工作來抓。

　　2、加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)財政局預(yù)算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神，結(jié)合我委實際，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了績效考核工作目標(biāo)，明確了評價管理考核責(zé)任，使我委的各項工作有標(biāo)準(zhǔn)、有措施的穩(wěn)步開展。

　　（三）產(chǎn)出

　　我委加快城市擴(kuò)容步伐：

　　1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設(shè)、城市綜合設(shè)施配套、背街小巷建設(shè)。

　　2.加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。

　　3.住房保證工作。

　　4.完成中市縣下達(dá)民生實事指標(biāo)任務(wù)。

　　（四）效果

　　1、社會效益：提高人居生活質(zhì)量，改善民居環(huán)境。

　　2、可持續(xù)發(fā)展：基礎(chǔ)設(shè)施項目等可持續(xù)發(fā)展時限大于等于10年。

　　3、社會公眾滿意度：居民滿意度100%。

　　（五）評價結(jié)果和評價結(jié)論

　　本項目自評分為93分，評價等級為優(yōu)等級，已達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　四、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題及意見或建議

　　1、逐步擴(kuò)大績效管理范圍。在績效目標(biāo)管理方面，探索實施單位整體支出績效目標(biāo)管理，施行整體支出評價。

　　2、加強(qiáng)評價指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度制定的指標(biāo)，將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標(biāo)匯編成庫；二是建立指標(biāo)更新機(jī)制，將以后年度新制定的指標(biāo)及時納入指標(biāo)庫，做到隨時更新、完善。

　　3、積極運用績效評價結(jié)果。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責(zé)制度，進(jìn)一步完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機(jī)制，將績效結(jié)果逐步公布，進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，將一些績效評價結(jié)果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。

　　4、加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取集中學(xué)習(xí)、講座、專題會議等方式，加大對參與績效評價的人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，充實業(yè)務(wù)知識。

項目績效評價報告2

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績效評價相關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)將義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)《安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（20xx-2022年）》和《宿州市人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》（宿政發(fā)〔20xx〕5號）文件精神，到20xx年底，以貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點)為重點，實現(xiàn)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。項目經(jīng)費從20xx年省級貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)項目專項結(jié)余資金、20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。

　　二、績效自評工作開展情況

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績效評價相關(guān)工作的通知》要求，我市對照績效自評指標(biāo)，對小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)資金認(rèn)真開展自評，較好完成績效自評工作。

　　三、綜合評價結(jié)論

　　依據(jù)評價指標(biāo)體系，產(chǎn)出指標(biāo)自評得分50分、效益指標(biāo)自評得分30分、滿意度指標(biāo)自評得分10分、預(yù)算資金執(zhí)行率自評得分10分，綜合得分100分。

　　四、工作開展情況

　　1．項目開展前，市教體局、各縣（區(qū)）教體（育）局及中心校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)此項工作，制定、落實相關(guān)制度，多次召開專題會議，組織相關(guān)培訓(xùn)，并安排專人參加省級建設(shè)意見征詢會。對全市教學(xué)點信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排，掌握第一手資料上報省教育廳。

　　2．按照省政府重點工作安排，我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）上半年啟動項目建設(shè)，省級制定項目技術(shù)及采購需求方案，下半年配合省政府采購中心公開招標(biāo)，采取統(tǒng)招分簽方式，由地方實施建設(shè)并開展應(yīng)用培訓(xùn)等工作。中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)所有設(shè)備的設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓(xùn)，以及5年免費運維保障等；在驗收結(jié)束后，履約保證金轉(zhuǎn)換為中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)保金，存放在安徽省電化教育館，五年質(zhì)保期滿后，再根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商的履約情況返還給中標(biāo)供應(yīng)商。

　　3．20xx年3月，市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計年報為主要依據(jù)，堅持實事求是的原則，對20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）進(jìn)行核準(zhǔn)，擬定我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）300所。7月，安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)通過安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標(biāo)；9月，省教育廳召開20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校項目工作布置會，組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)項目采購合同，布置項目施工建設(shè)等工作，我市再次核準(zhǔn)教學(xué)點基本信息，擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)項目學(xué)校名單；10月,項目正式實施，為切實發(fā)揮民生工程資金效益，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，在教學(xué)點智慧學(xué)校全覆蓋的`基礎(chǔ)上，將結(jié)余智慧學(xué)校設(shè)備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè)，確定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）智慧學(xué)校建設(shè)項目學(xué)校287所（碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所）。20xx年12月18日，完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和驗收等工作。

　　4.為全面做好中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)宣傳工作，提高廣大群眾對智慧學(xué)校建設(shè)知曉度和滿意度，宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門印發(fā)宣傳通知，通過多渠道，多方式的宣傳形式，讓群眾對中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)政策有了進(jìn)一步了解。通過問卷調(diào)查分析，群眾對中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)滿意度達(dá)97%以上。

　　五、下一步工作改進(jìn)建議

　　項目建成后，建立項目管理站，為項目提供運維管理保障服務(wù)。在項目管理站存放備件（智慧課堂設(shè)備、配件和線纜等），供維修人員及時更換。

　　督促中標(biāo)方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術(shù)人員，駐點時間從驗收合格開始，時長為6個月，提供現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助解決使用問題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類教程，供技術(shù)管理人員和教師使用，教程要便捷獲取。通過省運維保障系統(tǒng)，實現(xiàn)二維碼掃描報修、維修流程管理等功能。做好學(xué)校設(shè)備信息錄入、處理等工作。

　　要求中標(biāo)方派有培訓(xùn)資格的培訓(xùn)教師到各縣區(qū)項目學(xué)校授課，并提供使用和運維培訓(xùn)資料（紙質(zhì)、電子和微視頻等）。培訓(xùn)計劃的實施與項目驗收相銜接，服從工程項目的整體系統(tǒng)集成驗收計劃。培訓(xùn)過程做到有詳細(xì)培訓(xùn)方案、有培訓(xùn)通知文件、有進(jìn)度安排表格、有能力達(dá)標(biāo)考核。

項目績效評價報告3

　　一、項目基本情況及自評結(jié)論

　　20xx年度科研及業(yè)務(wù)經(jīng)費總額700萬元，主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項目實施計劃，制定了項目預(yù)算實施方案，并嚴(yán)格按照預(yù)算開展課題研究工作。

　　（一）項目用款單位簡要情況

　　項目主管單位為廣東省社會科學(xué)院。廣東省社會科學(xué)院是廣東省人民政府直屬的社會科學(xué)綜合研究機(jī)構(gòu)，其前身為中國科學(xué)院廣州哲學(xué)社會科學(xué)研究所，成立于1958年10月，1974年6月改稱廣東省哲學(xué)社會科學(xué)研究所。1980年9月擴(kuò)建為廣東省社會科學(xué)院。廣東省社會科學(xué)院有良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，經(jīng)過40余年的建設(shè)與發(fā)展，形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優(yōu)長研究學(xué)科：鄧小平理論研究、社會主義市場經(jīng)濟(jì)研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問題研究、港澳臺問題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設(shè)研究等。廣東省社會科學(xué)院受省委、省政府委托，參與組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省鄧小平理論研究、精神文明建設(shè)研究工作；協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織廣東省社會科學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職稱評定工作。

　　改革開放以來，廣東省社會科學(xué)院為省委、省政府決策服務(wù)，積極參與和承擔(dān)省委、省政府決策研究，特別是研究廣東經(jīng)濟(jì)社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團(tuán)”和“思想庫”作用，為廣東的改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在社會主義商品經(jīng)濟(jì)、特區(qū)理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢領(lǐng)域的研究，為廣東的改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來關(guān)于深圳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風(fēng)暴對廣東的.影響等問題的研究得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　（二）項目實施主要內(nèi)容及實施程序

　　20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的問題，為省委省政府提供決策咨詢和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作，進(jìn)行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類，一類是中央、省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大課題項目，這類內(nèi)容占據(jù)了重大項目的大部分，主要包括20xx年上級領(lǐng)導(dǎo)交辦課題（根據(jù)省委常委會20xx年工作要點專題調(diào)研活動）、《廣東產(chǎn)學(xué)研合作中的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究》調(diào)研報告等；一類是配合院科研中心工作的重大課題項目，如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺建設(shè)項目”、社科院微信公眾平臺建設(shè)項目等。

　　20xx重大課題都屬于年度重大課題，項目實施實效性較強(qiáng)，主要分為三個階段：

　　第一階段，收集和整理資料。完成課題研究所需的相關(guān)數(shù)據(jù)資料、事實資料和政策文獻(xiàn)資料。在此基礎(chǔ)上，對材料進(jìn)行梳理，細(xì)化研究內(nèi)容，對課題總體研究工作進(jìn)行計劃和安排。

　　第二階段，調(diào)查研究階段。對研究專題進(jìn)行實地考察調(diào)研。召開調(diào)研座談會，專家論證會，完成前期報告框架以及階段性成果。

　　第三階段，完成課題總報告。

　　（三）簡述項目自評等級和分?jǐn)?shù)，并對照佐證材料逐一分析

　　1、前期工作

　　20xx重大項目大部分屬于省領(lǐng)導(dǎo)交辦課題，前期準(zhǔn)備工作充分，在省領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)課題后，我們會根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)內(nèi)容組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成課題研究小組，對照領(lǐng)導(dǎo)要求和課題理論進(jìn)行論證，制定研究大綱，開展課題預(yù)研究。具體表現(xiàn)如下：

　　（1）前期研究方面，論證決策自評得分為滿分7分，項目按照院上級交辦課題立項。

　　（2）目標(biāo)設(shè)置方面，目標(biāo)設(shè)置的完整性和科學(xué)性均為滿分，在目標(biāo)完整性方面，制定了課題研究實施方案；在目標(biāo)科學(xué)性方面，目標(biāo)設(shè)計科學(xué)合理，實施過程順利。

　　（3）保障機(jī)制方面，院重大課題研究得到院的全力保障，在組織機(jī)構(gòu)和制度措施方面均為滿分。在組織機(jī)構(gòu)上，以課題組為專門的實施組織機(jī)構(gòu)，并實行分項目制度，指定專門人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)。在制度措施方面，資金管理制度參照院財務(wù)統(tǒng)一管理，有項目管理制度，按《科研全過程動態(tài)管理》制度實施，有項目實施方案。

　　2、實施過程

　　項目實施過程的財政管理全程監(jiān)控，在資金管理和項目管理兩方面都得到動態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下：

　　（1）資金管理方面，按照《廣東省社科院全過程動態(tài)管理條例》執(zhí)行，分兩類情況下?lián)堋Ｒ环N是應(yīng)用類課題，時效性較強(qiáng)，周期短，一次性下?lián)芙?jīng)費；基礎(chǔ)類課題（國家社科基金、青年課題、專著出版等），研究周期較長，一般為三到五年，按照課題研究進(jìn)度，分三次下?lián)堋Ｕn題立項后，一次性下?lián)芙?jīng)費或第一期經(jīng)費。在資金支付方面，因課題項目經(jīng)費沒能及時到位，該項得分為3分，總分為4分。在財務(wù)合規(guī)性方面，得分為滿分，項目資金全部用于課題研究，并符合財務(wù)管理規(guī)定，實行專賬管理，按計劃支出，支出記錄完整規(guī)范，憑證合格有效。（2）項目管理方面，項目實施程序規(guī)范，嚴(yán)格。按照《科研全過程動態(tài)管理條例實施細(xì)則》執(zhí)行，課題組要在科研項目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請，并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后，才能進(jìn)行課題結(jié)項。在項目監(jiān)管方面，得滿分，嚴(yán)格按照《廣東省社科院科研全過程動態(tài)管理條例》制度對項目進(jìn)行檢查、監(jiān)控。

　　3、項目績效

　　20xx年重大課題項目績效明顯，在經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：

　　（1）經(jīng)濟(jì)性方面，項目實施過程沒有超預(yù)算，節(jié)約進(jìn)行，得滿分。

　　（2）效率性方面，項目進(jìn)展富有效率，得滿分。按照進(jìn)度計劃完成階目標(biāo)，工作得到省委交辦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同。

　　（3）效果性方面，重大項目研究最后取得多項成果，主要成果形式為5000字左右的研究報告（簡本），或者幾萬字的研究報告（詳本），以《廣東省社會科學(xué)院專報》形式上報省領(lǐng)導(dǎo)。報告得到省委領(lǐng)導(dǎo)的圈點和批示，有的轉(zhuǎn)化為部門決策。達(dá)到預(yù)期效果。

　　（4）公平性方面，項目實施沒有造成社會不公，具有較強(qiáng)的公共屬性，發(fā)揮著重大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、績效表現(xiàn)

　　（一）資金使用績效。

　　資金使用績效良好，按規(guī)定支出，取得預(yù)期成效。

　　（二）存在問題。針對短板指標(biāo)分析項目資金使用存在的問題和原因。

　　在資金支出方面，課題項目研究已經(jīng)結(jié)束，但由于資金沒有及時到位，課題經(jīng)費為院先行調(diào)劑墊支，資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預(yù)算按期有序完成年度資金支出。

　　三、改進(jìn)意見

　　針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。

　　希望資金能夠及時到位，保證項目資金的有效使用。無其他意見。

項目績效評價報告4

　　一、項目概況

　　（一）項目基本情況

　　1．項目主管部門為南江縣統(tǒng)計局。縣統(tǒng)計局在該項目中主要負(fù)責(zé)項目驗收和加強(qiáng)資金監(jiān)管的真實性、合法性和合規(guī)性。

　　2．項目立項依據(jù)：為認(rèn)真貫徹落實《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》和中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，著力建立穩(wěn)定的基層統(tǒng)計隊伍，進(jìn)一步夯實基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，全面提高統(tǒng)計工作質(zhì)量，中共南江縣委20xx年第15次常委會議決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計人員給予適當(dāng)工作補貼，統(tǒng)計人員工作經(jīng)費預(yù)算到南江縣統(tǒng)計局。

　　3．資金管理辦法制定情況：嚴(yán)格南江縣統(tǒng)計局財務(wù)管理制度，資金主要用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門統(tǒng)計人員工作經(jīng)費，全年分上下半年撥付。

　　4．資金分配的原則及考慮因素：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任兼任或從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)和組織實施轄區(qū)內(nèi)的政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，完成本單位的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。人員明確后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意調(diào)整統(tǒng)計工作站站長和統(tǒng)計人員。因提拔使用或確需調(diào)整變動的，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面提出，并征得縣統(tǒng)計局同意。相關(guān)縣級部門統(tǒng)計人員也一并予以明確，工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　1．項目主要內(nèi)容：統(tǒng)計人員履行統(tǒng)計職責(zé)，高質(zhì)量為宏觀決策和科學(xué)管理提供真實可靠地統(tǒng)計信息支撐。

　　2．項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標(biāo)：包括統(tǒng)計人員認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則和地方統(tǒng)計法規(guī)，依法行使統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正確性、及時性和全面性，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，匯總基層的統(tǒng)計報表和地方綜合性的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)；執(zhí)行統(tǒng)一的國家統(tǒng)計報表制度。準(zhǔn)確、及時、全面上報國家和上級統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)計報表及統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)；搜集、整理、提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各單位的歷史和現(xiàn)實統(tǒng)計資料，向有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的.統(tǒng)計公報；調(diào)查研究本行政區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對計劃完成情況實行統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測，為制訂政策、指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù)；加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立健全鎮(zhèn)、村、企業(yè)及社區(qū)統(tǒng)計臺帳，負(fù)責(zé)基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)功能，充分發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀作用。目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項目實施進(jìn)度計劃等。

　　3．分析評價申報內(nèi)容與實際相符，申報目標(biāo)合理可行。

　　二、項目資金申報及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復(fù)情況

　　縣委20xx年第15次常委會議決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計人員給予適當(dāng)工作補貼，同意縣財政安排縣統(tǒng)計局將統(tǒng)計人員工作經(jīng)費納入年初預(yù)算，并每年核實更新統(tǒng)計人員信息，20xx年預(yù)算21.84萬元，統(tǒng)計人員91名。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況

　　1.資金計劃。該項目資金計劃21.84萬元，由縣財政安排。

　　2.資金到位。項目資金21.84萬元年初預(yù)算全部到位，到位率100%（財政壓縮5%）。

　　3.資金使用。實際支出21.42萬元，資金使用率98.1%，資金使用率未實現(xiàn)100%的主要原因在于20xx年上半年我單位調(diào)出2名工作人員，按照其實際工作月份發(fā)放，其余人員全部按照兩辦發(fā)文確定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送統(tǒng)計人員名單撥付到位。資金支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)合法合規(guī)，無截留、挪用等現(xiàn)象。

　　（三）項目財務(wù)管理情況

　　統(tǒng)計工作經(jīng)費項目嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和財政專項資金管理辦法。

　　1.制度執(zhí)行有力。資金撥付堅持按項目計劃，項目進(jìn)度和質(zhì)量分階段驗收撥款，堅持部門聯(lián)審制，先做事，后報賬，從而保證了專項資金專款專用，有效防止了截留，擠占和挪用。我局全力搞好財政部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行資金跟項目走，項目跟計劃走，計劃跟著規(guī)劃和設(shè)計走的原則，做到兩個部門相互協(xié)商，相互配合，工作中做到相互合作，同時加強(qiáng)對統(tǒng)計人員變更交接的管理，落實主管部門責(zé)任，認(rèn)真核實人員信息，加強(qiáng)跟進(jìn)和核實工作，使資金調(diào)撥和項目進(jìn)程融為一體。

　　2.財務(wù)資料完整。在專項資金的使用方面，根據(jù)各建設(shè)項目的預(yù)算，分別設(shè)立明細(xì)科目，做到專賬核算、專款專用。日常工作中，對資金的支出嚴(yán)格把關(guān)，對不符合審批程序的事項及時糾正，對不符合規(guī)定的票據(jù)拒絕報銷，嚴(yán)格執(zhí)行不同支出額度的簽字程序。

　　三、項目實施及管理情況

　　（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。該項目資金主要用于統(tǒng)計人員工作經(jīng)費。項目組織有計劃有措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定，于20xx年1月1日開始實施，20xx年12月31日通過考核予以撥付。

　　（二）項目管理情況。嚴(yán)格按照相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，撥付工作經(jīng)費時，逐一核實統(tǒng)計人員工作情況和基本信息，確保達(dá)到預(yù)期目的。

　　（三）項目監(jiān)管情況。本項目的經(jīng)費嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用，按照項目計劃安排和實際工作情況開支。

　　（四）全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設(shè)資金的使用公正透明，確保項目實施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。

　　四、目標(biāo)及績效完成情況

　　1.截止20xx年12月31日，該項項目任務(wù)已按時、按質(zhì)、按量全部完成。項目執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格控制預(yù)算，同時在項目執(zhí)行中采取節(jié)約成本的措施，未有超出預(yù)算的情況發(fā)生。

　　2.目標(biāo)質(zhì)量完成情況。提高統(tǒng)計人員工作積極性，加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)隊伍建設(shè)。

　　3.目標(biāo)進(jìn)度完成情況。全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，明確統(tǒng)計人員91名。

　　五、評價結(jié)論

　　綜合以上各項指標(biāo)，我局財務(wù)管理健全規(guī)范，沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象，20xx年的部門項目支出績效自我評價結(jié)果是優(yōu)秀。我們將在以后的工作中加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制各項經(jīng)費的開支，提高經(jīng)費的使用效率。

　　六、存在的問題及建議

　　（一）存在的問題

　　1.內(nèi)部預(yù)算績效職責(zé)不清，工作力量安排不到位，大部分都是財務(wù)股室獨自完成項目的績效申報、自評。財務(wù)上缺少業(yè)務(wù)股室的協(xié)調(diào)配合，把本該由業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的績效工作接了過來，簡單地將績效目標(biāo)制定、跟蹤監(jiān)控等專業(yè)性工作歸口于財務(wù)人員，沒有專人承擔(dān)績效管理職責(zé)，業(yè)務(wù)管理與績效管理脫節(jié)，弱化了實施預(yù)算績效管理的最基本的環(huán)節(jié)。

　　2.由于人力、財力等不足，日常工作開展困難，績效編制有待改進(jìn)。在項目實施過程中，由于統(tǒng)計人員變化或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變更頻繁等原因未及時對接，導(dǎo)致資金在兌現(xiàn)時出現(xiàn)偏差。

　　（二）相關(guān)建議

　　1.細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制；優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。

　　2.持續(xù)深入加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。通過建立專項資金管理制度，從資金的申請、下發(fā)、使用、報銷結(jié)算的全過程進(jìn)行制度規(guī)范，并完善相應(yīng)的操作流程。

　　3.加大培訓(xùn)力度。主管部門通過線上線下多渠道對財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時在培訓(xùn)中應(yīng)注意提高培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和可模仿性，如多采用實際案例教學(xué)方式進(jìn)行培訓(xùn)等。

　　七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況

　　無。

項目績效評價報告5

　　為加強(qiáng)政府預(yù)算績效管理，促進(jìn)財政資金使用的科學(xué)化、合理化和精細(xì)化，根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）等文件，受津市市財政局委托，湖南源濤聯(lián)合會計師事務(wù)所（以下簡稱“我所”）于20xx年10月23日至20xx年10月31日，對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項目專項資金進(jìn)行績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1、項目簡介

　　20xx年6月，津市市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司合作，由中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司對津市市嘉山實業(yè)有限公司投入中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金1億元，定向用于常德市津市市智慧城市工程項目，其中包括智慧教育工程。

　　津市市一中信息化建設(shè)項目，是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據(jù)規(guī)劃，津市市一中信息化建設(shè)項目專項資金（以下簡稱“一中信息化建設(shè)項目”或“該項目”），是利用中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金，全面加強(qiáng)信息技術(shù)支撐教育改革發(fā)展，以先進(jìn)教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué)，以信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化以及學(xué)校信息化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校智能化管理和教學(xué)手段的現(xiàn)代化，錘煉學(xué)校信息化辦學(xué)特色。主要建設(shè)內(nèi)容包括多媒體教學(xué)系統(tǒng)、校園語音廣播系統(tǒng)、高考系統(tǒng)、校園網(wǎng)改造有線無線一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、校園電視臺演播系統(tǒng)、學(xué)校資源管理平臺、多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房（普通和帶錄播）、專用錄播室、多功能學(xué)術(shù)報告廳音響及顯示系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)。

　　2、立項依據(jù)

　　一中信息化建設(shè)項目的立項依據(jù)包括：

　　（1）國家發(fā)改委等七部委20xx年8月27日《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》；

　　（2）中共中央、國務(wù)院20xx年2月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的若干意見》；

　　（3）國家發(fā)改委20xx年11月《關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作務(wù)實推動新型智慧城市健康發(fā)展的通知》;

　　（4）常德市政府《關(guān)于加快推進(jìn)智慧常德建設(shè)的實施意見》；

　　（5）20xx年7月26日，《津市市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》（第8次）。

　　3、管理和實施機(jī)構(gòu)

　　一中信息化建設(shè)專項項目由市智慧城市辦負(fù)責(zé)管理，項目實施單位為津市市嘉山實業(yè)有限公司（以下簡稱“實施單位”），并由其委托津市市第一中學(xué)（以下簡稱“市一中”）具體執(zhí)行。根據(jù)津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室的審查意見和招投標(biāo)中標(biāo)結(jié)果，實施單位對該項目計劃安排資金956.55萬元。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　1、項目績效總目標(biāo)

　　促進(jìn)信息技術(shù)在市一中的教學(xué)應(yīng)用，進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)方式與教育模式；推動教育改革發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平；增強(qiáng)信息化環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會要求的創(chuàng)新人才，為實現(xiàn)教育教學(xué)的現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。

　　2、20xx年具體績效目標(biāo)

　　20xx年一中信息化建設(shè)項目具體績效目標(biāo)如下：

　　（1）完成高考監(jiān)控系統(tǒng)的安裝；

　　（2）完成多媒體教學(xué)系統(tǒng)的安裝；

　　（3）完成校園育英廣播系統(tǒng)的安裝；

　　（4）完成校園網(wǎng)改造有線無線一體化網(wǎng)絡(luò)機(jī)房（普通）多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房（帶錄播）的安裝；

　　（5）完成專用錄播室的安裝；

　　（6）完成多功能學(xué)術(shù)報告廳音響及顯示系統(tǒng)的安裝和損壞線路二次敷設(shè)的安裝；

　　（7）完成LED綜合顯示系統(tǒng)的安裝；

　　（8）社會公眾滿意度不低于85%。

　　二、項目單位績效報告情況

　　市一中對于一中信息化建設(shè)專項的支出績效進(jìn)行了自評，并在本次評價期間提交了績效自評報告。

　　三、績效評價工作情況

　　我所根據(jù)市財政局的委托，成立了績效評價小組，結(jié)合項目實際情況制定了績效評價實施方案。根據(jù)擬定方案評價小組前往項目管理單位、實施單位、市一中進(jìn)行了現(xiàn)場評價。經(jīng)過聽取情況介紹、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問卷調(diào)查、查看項目具體實施情況后，對專項資金的管理和使用進(jìn)行分析評價，與項目管理單位、實施單位、市一中溝通交流，形成該項目績效評價報告。

　　四、績效評價指標(biāo)完成情況

　　（一）項目資金情況

　　1、專項資金到位情況

　　20xx年，項目管理單位對一中信息化建設(shè)項目安排資金956.55萬元，資金全部存儲于實施單位銀行賬戶，資金到位率為100%。

　　2、專項資金使用情況

　　截至本次評價結(jié)束時止，實施單位共計支付一中信息化建設(shè)項目資金總額663.9萬元。

　　3、項目資金管理情況

　　（1）資金管理制度

　　為切實加強(qiáng)項目資金管理，規(guī)范項目資金管理使用行為，有效發(fā)揮項目資金效益，一是津市市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司、實施單位與中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司共同簽訂的《中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金投資協(xié)議》中，明確了農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設(shè)工程”的承諾條款；二是實施單位根據(jù)各類專項資金管理的要求，建立了專項資金管理制度，對專項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容做出了比較完善和明確的規(guī)定。

　　但實施單位、市一中未見單獨的智慧城市建設(shè)管理制度。

　　（2）專項資金核算

　　常德市津市市智慧城市建設(shè)資金收支，由實施單位進(jìn)行核算，并分項目進(jìn)行專戶反映。一中信息化建設(shè)項目專項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進(jìn)行核算，收支核算較為規(guī)范，反映結(jié)果明晰。

　　（3）專項資金支付

　　從核算的支出憑證來看，項目資金的支付，首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進(jìn)行審核，再由實施單位逐級審簽，并在取得施工單位開具的增值稅統(tǒng)一發(fā)票后，支付項目進(jìn)度資金，控制程序比較規(guī)范，審核、簽批手續(xù)完備，專項資金管理制度遵循比較到位。

　　（二）項目組織實施情況

　　1、政府采購政策執(zhí)行規(guī)范。20xx年4月，一中信息化建設(shè)項目施工單位的采購，按規(guī)定進(jìn)行了政府采購和公開招標(biāo)。項目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為常德市中德招標(biāo)代理有限公司，中標(biāo)單位為湖南嘉創(chuàng)信息科技發(fā)展有限公司，中標(biāo)金額956.55萬元，合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。

　　2、項目竣工驗收監(jiān)管程序到位。20xx年1月，津市市人民政府電子政務(wù)管理辦公室組織專家、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組，對該項目進(jìn)行了驗收，并出具了通過驗收的書面意見。

　　3、項目竣工結(jié)算程序合規(guī)。該項目竣工后，施工單位報送工程結(jié)算金額為956.55萬元。按我市重大建設(shè)項目結(jié)算管理程序，首先由津市市財政投資評審中心對其進(jìn)行了結(jié)算評審，評審確認(rèn)投資支出金額為955.39萬元；然后由津市市審計局對評審結(jié)果進(jìn)行了復(fù)審，復(fù)審確認(rèn)投資支出金額為930.16萬元，項目結(jié)算支出最終審減26.39萬元。

　　（三）項目主要績效

　　通過實施一中信息化建設(shè)項目，全面完成了前述項目的具體績效目標(biāo)任務(wù)。該項目投入使用近兩年來，使市一中在辦學(xué)硬件上上了新臺階，在以下方面產(chǎn)生了良好的效應(yīng)：

　　1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個座位，五十多平方米高清P2電子顯示屏，大廳四周遍布音箱，明亮、絢麗、動感可控的燈光。報告廳建成后，承辦了全市經(jīng)濟(jì)工作會、全市教師節(jié)表彰大會、全市教師培訓(xùn)大會、高中學(xué)生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學(xué)生畢業(yè)典禮、學(xué)術(shù)報告交流會等多場大型會議，增進(jìn)了社會各界對市一中的了解。

　　2、監(jiān)控?zé)o縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監(jiān)控系統(tǒng)，讓國家、省、市能實時查看津市考點的情況，安裝了高清智能監(jiān)控系統(tǒng)與終端。高考會考期間，監(jiān)督人員坐在監(jiān)控室能對學(xué)生作題情況與監(jiān)考員的履職狀況一目了然，極大地維護(hù)了國考的`嚴(yán)肅性，體現(xiàn)其公平性，也有力地考核了監(jiān)考人員的工作。實時知悉學(xué)生的學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌與教師是否有違教學(xué)常規(guī)的現(xiàn)象。還可以對不法分子形成強(qiáng)有力的震懾。

　　3、教室內(nèi)置平板效用多。按設(shè)計方案，所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內(nèi)置的黑板，實現(xiàn)了直播互聯(lián)網(wǎng)信息、反映教師自制課件、學(xué)生演示實驗、實時呈現(xiàn)學(xué)生作業(yè)等功能，且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識點、點評和更改學(xué)生答題情況等操作十分便捷。

　　4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良，授課老師與學(xué)生交流，不受位置、空間的制約，其聲音與圖像能很好地同步傳送到學(xué)校的每個教室、辦公室；現(xiàn)場聽課老師、工作人員不會對上課師生形成任何侵?jǐn)_。錄播室建成后，承辦了多次常德市舉辦的語言、地理賽課活動。

　　5、廣播系統(tǒng)智能多控。該項目建設(shè)完成的數(shù)字與模擬雙控廣播系統(tǒng)及其終端，覆蓋整個校園角落，具有分區(qū)域子系統(tǒng)單獨控制功能，實現(xiàn)了各年級組英語聽讀內(nèi)容不同，但能在同一時間播放完成的目標(biāo)。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合考評，20xx-2019年度一中信息化建設(shè)項目專項績效評價得分為93分，總體績效評價等級為“優(yōu)”。

　　評分詳細(xì)情況見附件1：《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設(shè)項目專項資金績效評價指標(biāo)評分表》。

　　六、存在的問題

　　從本次評價的情況來看，一中信息化建設(shè)項目的立項、實施、資金管理的等較為規(guī)范，支出績效明顯，沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題。但還存在以下問題：

　　1、監(jiān)理單位選用滯后。

　　市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設(shè)施設(shè)備采購合同》（含設(shè)施設(shè)備集成、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)等），約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監(jiān)理單位（湖南致信信息股份有限公司）的選用，《合同協(xié)議書》于20xx年12月28日簽訂，約定履行合同時間為20xx年1月2日—20xx年1月4日（2天），項目建成后近半年才選用監(jiān)理單位，選用時間明顯滯后，不能對項目的施工過程實施有效監(jiān)理 ，實際僅參與項目驗收過程，項目建設(shè)存在可能產(chǎn)生隱形質(zhì)量問題的風(fēng)險。

　　2、設(shè)施設(shè)備移交程序不到位。

　　該項目竣工驗收后，已正式投入使用近2年時間。雖然施工單位編制了設(shè)施設(shè)備移交簽單，但至本次評價結(jié)束時止，未見辦理正式移交、簽收手續(xù)，項目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常維護(hù)責(zé)任不明確。

　　3、社會滿意度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過對教師、學(xué)生及學(xué)生家長、社會公眾進(jìn)行滿意度調(diào)查，發(fā)放問卷40份，收回40份，綜合滿意度為80.07%，滿意度得分不高，未實現(xiàn)預(yù)期不低于目標(biāo)值85%的目標(biāo)，說明學(xué)生、教師對項目的實施工作和對系統(tǒng)的使用效能還不夠滿意，未完全達(dá)到理想狀態(tài)，尚需進(jìn)一步予以完善和加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

　　七、相關(guān)建議

　　針對存在的問題，提出如下建議：

　　1、對于后期的建設(shè)項目，監(jiān)理單位的采購應(yīng)與施工單位的采購?fù)�步到位，確保實現(xiàn)對工程物資采購和工程建設(shè)全過程的監(jiān)督，杜絕安全和質(zhì)量問題的隱形風(fēng)險。對于一中信息化建設(shè)項目，監(jiān)理單位應(yīng)搞好項目設(shè)施設(shè)備和施工建設(shè)質(zhì)量和安全隱患排查，保證監(jiān)理責(zé)任履行到位。

　　2、盡快辦理項目設(shè)施設(shè)備移交及資產(chǎn)入賬手續(xù)，明確項目設(shè)施設(shè)備管理、使用、日常監(jiān)管責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)運行運轉(zhuǎn)可能存在的問題，以便及時通知施工單位履行缺陷責(zé)任期維修、維護(hù)責(zé)任，確保項目系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。

　　3、改進(jìn)和完善項目實施的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮項目支出的效能。

項目績效評價報告6

　　按照《關(guān)于報送2020年民生工程有關(guān)材料的通知》（池民生辦〔2020〕20號）要求，根據(jù)《安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》（皖教秘〔2017〕637號），對照績效評價指標(biāo)體系，對我市2020年義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善實施情況進(jìn)行了績效自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、績效目標(biāo)完成情況

　　我市目前僅在石臺縣實施營養(yǎng)改善計劃，實施學(xué)校全部實行食堂供餐。2020年春季學(xué)期，石臺縣實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃學(xué)校35所，其中農(nóng)村初中4所，農(nóng)村中心學(xué)校11所，村小及教學(xué)點20所，惠及學(xué)生3133人；2020年秋季學(xué)期實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃學(xué)校32所，其中農(nóng)村初中4所，農(nóng)村中心學(xué)校11所，村小及教學(xué)點17所，惠及學(xué)生2963人，其中寄宿制學(xué)生939人。實現(xiàn)了營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村義務(wù)學(xué)校實施全覆蓋，實施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。

　　二、工作開展情況

　　（一）經(jīng)費投入情況

　　根據(jù)省教育廳省財政廳印發(fā)的《貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善實施方案》，營養(yǎng)餐資金由中央、省、縣按照7.5:2:0.5分擔(dān)。全年（195天）按每生每天4元標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費，截至2020年12月30日，全年累計支出163.90萬元，資金到位率100%。

　　（二）日常監(jiān)管情況

　　為實施好營養(yǎng)改善計劃，石臺縣成立了以縣長為組長的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)改委、農(nóng)委、衛(wèi)計委、財政局、審計局、市場監(jiān)管局、教體局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局，負(fù)責(zé)日常具體工作。米、油等大宗食材由縣教體局統(tǒng)一招標(biāo)、采購、分配，由中標(biāo)單位統(tǒng)一運送。營養(yǎng)餐膳食補助資金實行專賬核算、集中支付、專款專用，縣教體局將學(xué)校營養(yǎng)改善計劃納入學(xué)校目標(biāo)管理年度考核，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。縣教體局、市場監(jiān)管局定期進(jìn)行食品安全督導(dǎo)檢查，各學(xué)校每天通過微博，公示學(xué)校食堂食譜菜品和資金使用情況，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

　　三、主要舉措及工作亮點

　　1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　石臺縣人民政府辦公室下發(fā)《石臺縣人民政府辦公室關(guān)于成立石臺縣學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及明確職責(zé)分工的通知》（石政辦秘〔2017〕7號），成立了由石臺縣縣長為組長，縣發(fā)改委、農(nóng)委、衛(wèi)健、財政局、教體局等部門為成員的石臺縣學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時文件還明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)分工。石臺縣教體局成立學(xué)生營養(yǎng)辦公室，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，定期對學(xué)校資金使用情況進(jìn)行督查。

　　2.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升管理能力

　　為強(qiáng)化營改實施學(xué)校食品衛(wèi)生安全主體責(zé)任意識，我們組織石臺縣營改學(xué)校參加全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃培訓(xùn)會。春季復(fù)學(xué)和秋季開學(xué)前，石臺縣教體局召開全縣學(xué)校疫情防控暨學(xué)校安全工作培訓(xùn)會，并開展疫情防控應(yīng)急演練觀摩活動，重點對學(xué)校食堂開餐前準(zhǔn)備、復(fù)學(xué)后學(xué)生就餐安排、食品安全管理、飲水安全進(jìn)行了專題培訓(xùn)。各校、幼兒園在春季、秋季開學(xué)復(fù)課前對所有教師、學(xué)生和后勤管理人員、操作人員都進(jìn)行了線上培訓(xùn)或集中培訓(xùn)，對全體教師和學(xué)生都進(jìn)行了食品衛(wèi)生和防疫知識培訓(xùn)，開學(xué)后上好食品安全和衛(wèi)生健康教育第一課，進(jìn)一步壓實安全管理責(zé)任，提高食堂管理和操作人員的膳食管理知識，提高應(yīng)急處置和防范能力。9月份，項目實施學(xué)校認(rèn)真開展了“食品安全宣傳周”系列活動，重點宣傳《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》，讓食品安全知識深入人心，把食品安全宣傳教育有機(jī)地融入日常教育教學(xué)工作中，在校園內(nèi)營造良好的食品安全氛圍的'同時，著力提高學(xué)生的自我保護(hù)能力和衛(wèi)生防病意識。

　　3.加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理機(jī)制。

　　2020年春季，石臺縣市場監(jiān)管局、教體局聯(lián)合印發(fā)《石臺縣中小學(xué)（幼兒園）食品安全工作規(guī)范》，要求全縣學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行。石臺縣市場局指導(dǎo)各校、幼兒園將食品安全管理人員制度，從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)考核制度，食品安全自查制度，食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和貯存制度，食品經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備定期清洗消毒、維護(hù)、校驗制度，餐具飲具清洗消毒管理制度，食品添加劑使用制度，分餐食品安全管理制度，餐廚廢棄物處置制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，食品安全管理員崗及崗位職責(zé)，原材料采購員崗及崗位職責(zé)，餐飲具清消員崗及崗位職責(zé)，食品留樣員崗及崗位職責(zé)等制度全部張貼上墻，并要求嚴(yán)格執(zhí)行。今年以來，根據(jù)學(xué)校實際和疫情防控工作需要，石臺縣教體局制定了《石臺縣學(xué)校疫情防控復(fù)學(xué)供餐應(yīng)急處置預(yù)案》,各校進(jìn)一步修訂完善了食品衛(wèi)生安全管理制度和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，使學(xué)校（幼兒園）食品衛(wèi)生安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循、有規(guī)可依。項目學(xué)校嚴(yán)把食材采購關(guān)、驗收關(guān)、加工關(guān)、留樣關(guān)、監(jiān)管關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行校長及校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制，確保食品安全。

　　4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保食品安全。

　　今年春秋季開學(xué)前，我局聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門對轄區(qū)學(xué)校食堂開學(xué)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查驗收。為進(jìn)一步促進(jìn)石臺縣學(xué)校（幼兒園）真正把食品安全工作和防疫工作落到實處，5月、9月份，石臺縣教體局、市場監(jiān)督管理局、縣公安局聯(lián)合組織對全縣學(xué)校開展校園食品安全和校園周邊食品安全進(jìn)行專項檢查，兩次聯(lián)合檢查均重點檢查食堂食品安全與周邊食品安全。重點圍繞校園食品安全防范主體責(zé)任落實，食品經(jīng)營許可、環(huán)境衛(wèi)生、食品采購與貯存、食品留樣、從業(yè)人員管理等方面開展檢查。通過檢查，要求有問題的學(xué)校建立問題臺賬，明確整改措施和整改時限并切實做好整改。通過檢查督查和要求整改，石臺縣營改實施學(xué)校食品安全主體意識、責(zé)任意識和安全防范意識進(jìn)一步提高，安全防范和管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　5.特色做法

　　石臺縣2015年開始實施中國社會福利基金會“免費午餐”項目，2017年秋季，石臺縣開始實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。自2017年秋季起，石臺縣與中國社會福利基金會免費午餐基金會開展全面戰(zhàn)略合作，按照不重復(fù)，可互補的原則，全面實施農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)改善計劃，由免費午餐項目支持義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善的教職工陪餐費用、食堂廚師工作等配套服務(wù)費用，同時在學(xué)前教育階段繼續(xù)實施“免費午餐”。“免費午餐”和國家營養(yǎng)改善計劃在石臺縣農(nóng)村學(xué)校的全面實施，切實解決了石臺縣農(nóng)村學(xué)校、幼兒園學(xué)生中餐吃飯難問題，消除了農(nóng)村學(xué)生中午上下學(xué)安全隱患，確保了農(nóng)村學(xué)生中午在校安全。

　　四、存在的問題和有關(guān)建議

　　一是食堂從業(yè)人員年齡偏大，隊伍不穩(wěn)定，操作技能不高。

　　二是縣級教育主管部門營養(yǎng)辦缺乏營養(yǎng)膳食專業(yè)人員，對學(xué)生營養(yǎng)膳食改善指導(dǎo)專業(yè)性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提高。

　　五、2021年工作打算

　　2021年，我市將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣好的做法，努力解決工作中存在的問題，把營養(yǎng)改善計劃這項惠民工程、民生工程做實做好，全面提高學(xué)校食品安全工作水平。

　　（一）加強(qiáng)食品安全管理。我局將進(jìn)一步完善制度，壓實石臺縣責(zé)任，結(jié)合“明廚亮灶”，力爭做到精細(xì)化管理，抓好春秋兩學(xué)期的專項督查工作與食堂管理人員培訓(xùn)工作，確保學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。

　　（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化督查工作。加強(qiáng)與市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門通力合作，針對與學(xué)校食品安全有關(guān)的各個環(huán)節(jié)，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。督促石臺縣教體局加大對中標(biāo)企業(yè)食品的來源、儲存、配送等環(huán)節(jié)的督查力度，確保食品安全零事故。

　　（三）加強(qiáng)膳食營養(yǎng)指導(dǎo)。加強(qiáng)營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校膳食委員會的作用，科學(xué)合理制訂營養(yǎng)食譜。開展學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評估工作，及時掌握學(xué)生的營養(yǎng)狀況，為學(xué)生營養(yǎng)改善計劃成效提供依據(jù)。

　　（四）加強(qiáng)政策經(jīng)驗宣傳。充分發(fā)揮社會參與的作用，為學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的全面實施做好輿論宣傳引導(dǎo)。

項目績效評價報告7

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。20xx年財政足額預(yù)算了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費，縣級配套經(jīng)費落實。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費按照“上半年預(yù)撥50%，下半年考核結(jié)算”的方式撥付，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目工作的開展和項目工作的日常正常運轉(zhuǎn)，同時調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性，確保了全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行嚴(yán)格的項目考核并根據(jù)考核結(jié)果及時、足額發(fā)放項目經(jīng)費。

　　（二）項目績效目標(biāo)。20xx年完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作目標(biāo)，較好實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，保障全縣人民身體健康。

　　二、項目單位績效報告情況

　　1.居民健康檔案建檔工作。全縣已建立居民規(guī)范化電子健康檔案673511份，規(guī)范化電子檔案建檔率93%。

　　2.健康教育工作。全縣共更新各類健康教育宣傳欄3822次，發(fā)放健康教育宣傳資料3萬余份，利用各種衛(wèi)生日組織面向公眾開展各類健康教育咨詢活動389次，舉辦健康教育知識講座2556次。播放健康教育音像資料10萬余小時。

　　3.預(yù)防接種工作。全縣1-6歲兒童建卡率達(dá)100%，一類疫苗各單苗基礎(chǔ)免疫報告接種率均在95％以上，加強(qiáng)免疫單苗報告接種率均在95％以上，乙肝疫苗及時接種率達(dá)99％。

　　4.傳染病報告和處理工作。全縣法定傳染病報告及時，報告及時率達(dá)100%，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)100%。

　　5.兒童健康管理工作。全縣0-6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)41548人，系統(tǒng)管理率95.31%，新生兒訪視4685人，訪視率達(dá)96.66%。

　　6.孕產(chǎn)婦健康管理工作。全縣孕產(chǎn)婦健康管理4782人，健康管理率達(dá)98.34%，產(chǎn)后訪視人數(shù)4628人，產(chǎn)后訪視率為95.48%。

　　7.老年人健康管理工作。全縣65歲以上老年人建立健康檔案78449份，老年人健康管理人數(shù)56078人，健康管理率為63.84%。通過對65歲以上老年人免費體檢，基本掌握了影響老年人身體健康的主要因素，并針對這些因素進(jìn)行干預(yù)和治療。

　　8.慢性病患者管理工作。全縣按照規(guī)范要求進(jìn)行高血壓患者健康管理的人數(shù)為34295人，高血壓患者規(guī)范管理率77.59%；全縣累計管理糖尿病患者13252人，規(guī)范管理的糖尿病人數(shù)為9877人，規(guī)范管理率74.53%。

　　9.重性精神病患者管理工作。全縣累計在冊患者人數(shù)3473人，規(guī)范管理的重性精神病患者為3281人，規(guī)范管理率為94.47%。

　　10.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。明確專職或兼職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，全縣共發(fā)現(xiàn)并報告監(jiān)督協(xié)管信息5條，協(xié)助開展食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計劃生育實地巡查847次。

　　11.中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。共為59023名65歲以上老年人提供了中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，覆蓋率67.19%；為16663名0-36個月兒童提供了中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，覆蓋率80%。

　　12.肺結(jié)核患者管理工作。共發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核患者522例，管理522例，管理率100%，同期轄區(qū)內(nèi)已完成治療的肺結(jié)核患者人數(shù)499例，按要求規(guī)則服藥499例，規(guī)則服藥率100%。

　　三、項目經(jīng)費預(yù)算及使用管理情況

　　（一）項目資金預(yù)算。20xx年財政預(yù)算基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費總額5036萬元。

　　（二）項目資金到位。20xx年度基本公共衛(wèi)生項目專項資金財政撥付中央和省專項資金4461.07萬元，本級財政配套基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費608.33萬元，總計金額5069.4萬元。

　　（三）項目資金使用。項目經(jīng)費嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和項目支出范圍使用。制定和下發(fā)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核方案，項目單位制定了相關(guān)的制度、工作職責(zé)，保證項目的實施。落實專人負(fù)責(zé)具體工作、制定了詳細(xì)的實施方案。定期進(jìn)行工作考核，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，以便進(jìn)一步改進(jìn)。資金實行財政預(yù)安排，項目實施單位按進(jìn)度用款，鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)費實行上半年預(yù)撥。項目經(jīng)費實行年度考核后結(jié)算。

　　（四）項目資金管理。主管部門制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費管理辦法，制定了專項資金管理制度，項目資金專款專用，并設(shè)立專賬核算，局會計核算中心加強(qiáng)項目資金使用監(jiān)督與管理，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金得到規(guī)范管理。20xx年公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金全部按資金使用范圍和要求用于到項目工作中。

　　四、項目績效評價

　　通過開展績效評價工作，及時發(fā)現(xiàn)項目申報審批、項目實施管理、項目資金管理等環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步規(guī)范了項目管理、改進(jìn)了財政支出管理。同時，通過對專項資金的使用情況進(jìn)行績效評價，衡量項目的投入、產(chǎn)出與績效，分析、檢驗項目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度項目安排及資金管理提供重要依據(jù)。

　　五、項目績效評價結(jié)論

　　基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到較好落實，老百姓獲得感不斷增強(qiáng)，群眾滿意度不斷提高。人民群眾健康意識進(jìn)一步得到增強(qiáng)，使人人享受到基本公共衛(wèi)生服務(wù)帶來的健康實惠。20xx年項目的`開展，資金支出的管理、使用、產(chǎn)出效益自評結(jié)論為：“優(yōu)秀”。

　　六、存在的問題和建議

　　1.強(qiáng)化宣傳。進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大城鄉(xiāng)居民更全面了解項目的益處，提高群眾知曉率，鼓勵群眾積極參與，配合基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。

　　2.強(qiáng)化培訓(xùn)。切實加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)，重點培訓(xùn)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核指導(dǎo)方案》和《肺結(jié)核患者健康管理規(guī)范》，切實做到全員培訓(xùn)、全員知曉。

　　3.強(qiáng)化督導(dǎo)。對照《規(guī)范》要求和國家、省考核標(biāo)準(zhǔn)，督促、指導(dǎo)縣市區(qū)針對各自的不足之處進(jìn)行整改，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目逐一過關(guān)、逐一達(dá)標(biāo)，促進(jìn)我縣基本公共衛(wèi)生工作再上新臺階。

　　4.強(qiáng)化考核。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核標(biāo)準(zhǔn)和考核結(jié)果應(yīng)用，實際購買服務(wù)模式，做到錢隨事走，工作數(shù)量、質(zhì)量牢牢與經(jīng)費補助掛鉤，實行專款專用，獎罰兌現(xiàn)，建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理的長效機(jī)制。

項目績效評價報告8

　　一、項目基本情況

　　（一）項目任務(wù)書規(guī)定的主要研究開發(fā)內(nèi)容、考核的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及階段實施目標(biāo)

　　1、主要研究開發(fā)內(nèi)容：

　　（1）開展科普進(jìn)校園活動

　　聯(lián)合上海閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)青少年教育培訓(xùn)中心、市科協(xié)、市衛(wèi)健委、市氣象局、市質(zhì)檢中心、區(qū)工科局、教體局共同舉辦了以“科技戰(zhàn)疫，創(chuàng)新強(qiáng)國”為主題的20xx年科普進(jìn)校園活動，本次活動圍繞科技對戰(zhàn)勝疫情的重要支撐作用和系列成果，展示科學(xué)普及在引導(dǎo)人民群眾科學(xué)識疫、科學(xué)防疫中發(fā)揮的重要作用等內(nèi)容，組織科技人員深入隆陽區(qū)10所中、小學(xué)開展內(nèi)容豐富的科普系列活動，讓學(xué)生廣泛了解和親身感受科技的魅力和神奇，豐富見識，開闊視野，拓寬思維，激發(fā)了同學(xué)們“學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)”的熱情。

　　（2）開展農(nóng)村科技實用技術(shù)培訓(xùn)

　　進(jìn)一步貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建文件精神，同時履行好科技部門在鄉(xiāng)村振興工作中的職責(zé)職能，以“三區(qū)人才”為抓手，以實施科技項目為載體，以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和市場需求，計劃組織各縣（市、區(qū)）科技管理部門及科技特派員、“三區(qū)”科技人才深入貧困村、少數(shù)民族村舉辦農(nóng)村實用技術(shù)人才培。

　　（3）開展科普人員能力提升

　　進(jìn)一步提升科普人員能力素質(zhì)，增強(qiáng)科普人員服務(wù)保山市公民科學(xué)素質(zhì)工作的能力和水平，為科普事業(yè)發(fā)展提供人才保障，積極組織全市優(yōu)秀科普人員參加省級科普講解大賽、參加省廳組織的科普基地能力提升培訓(xùn)、參加省廳組織的科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)等，推動新時期科普工作創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)科普人才隊伍建設(shè)，拓展科普人員知識和能力。

　　（二）考核的主要技術(shù)指標(biāo)：

　　在隆陽區(qū)10所中小學(xué)校組織“流動科技館”互動體驗活動、“小創(chuàng)客科技課程”及科普專題講座20場次，宣傳布標(biāo)6條以上，活動展板48塊以上，發(fā)放各種科普宣傳資料15000份以上。開展農(nóng)村科技實用技術(shù)培訓(xùn)5場次以上，培訓(xùn)500人次以上；按照《保山市農(nóng)村科技輔導(dǎo)員認(rèn)定管理辦法》其中認(rèn)定保山市農(nóng)村科技輔導(dǎo)員100人。

　　2、階段實施目標(biāo)：

　　第一階段：20xx年1月至20xx年12月，開展科技下鄉(xiāng)活動，組織專家到五縣（市、區(qū)）基層開展5場次農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，受益公眾達(dá)500人次；

　　第二階段：20xx年9月，選拔優(yōu)秀科普講解員3名選手，邀請省級專家到我市為參加省科普講解大賽選手做賽前輔導(dǎo)培訓(xùn)，并參加省級科普講解大賽。

　　第三階段：流動科技館活動+科學(xué)秀現(xiàn)場活動”活動組織15場次，約5000人次；組織“教師培訓(xùn)講座”2次，約200人次；組織“小創(chuàng)客科技課程”活動組織30場，8節(jié)配套視頻課程，約4000人次左右；現(xiàn)場拍攝及后期紀(jì)錄短片制作，完成一個活動視頻。

　　第四階段：20xx年10月—11月，組織多名科普人員分別參加云南省科技廳舉辦的科技系統(tǒng)科普工作人員培訓(xùn)班。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　本項目在認(rèn)真執(zhí)行《云南省科技計劃項目管理辦法》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項目的規(guī)范化、科學(xué)化管理，建立科學(xué)、合理的組織管理體系，建立、健全各項管理制度，以保證項目的順利完成。

　　科技情報所是本課題的承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項目的總體組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)項目建議的整體框架，組織編寫項目可行性研究報告；組織簽訂任務(wù)書；組織項目的實施和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。嚴(yán)格按照項目《任務(wù)書》的總體規(guī)劃要求，落實項目各項任務(wù)，提供項目實施的配套條件和人員投入；接受有關(guān)管理部門的管理和監(jiān)督，按要求匯總、報告項目執(zhí)行情況，及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；組織實施課題驗收。同時，根據(jù)項目總體目標(biāo)和技術(shù)路線的需要，嚴(yán)格按照任務(wù)書的具體要求對開展課題的研究、示范工作，提供課題實施的配套條件和人員投入，接受有關(guān)管理部門和項目組織單位的管理和監(jiān)督，按要求報告課題執(zhí)行情況，及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。

　　該項目自20xx年1月實施以來，截至20xx年12月31日，已按項目計劃進(jìn)度、主要研發(fā)內(nèi)容、階段目標(biāo)及考核的技術(shù)指標(biāo)要求，認(rèn)真組織開展相關(guān)活動：一是20xx年1月至20xx年12月，開展科技下鄉(xiāng)活動，組織專家到五縣（市、區(qū)）基層開展6場次農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，受益公眾達(dá)800余人次；二是20xx年9月，選拔優(yōu)秀科普講解員3名選手，邀請省級專家到我市為參加省科普講解大賽選手做賽前輔導(dǎo)培訓(xùn)，并參加省級科普講解大賽。三是20xx年9月，在保山市隆陽區(qū)永昌街道中心小學(xué)、田家炳中學(xué)、漢營小學(xué)、漢營中學(xué)、金雞中心小學(xué)、金雞中學(xué)、板橋中心小學(xué)、第七中學(xué)、辛街中心小學(xué)、實驗中心等10所中小學(xué)如期完成了科普進(jìn)校園活動。惠及全市中小學(xué)生20000余名，開展科普宣傳展板100多幅、科普儀器20余件、科普展品100余件、懸掛宣傳標(biāo)語50余幅；利用“流動科技館”開展互動體驗活動10場次、科普秀10場次；舉辦青少年創(chuàng)客講座、“創(chuàng)客教師培訓(xùn)”和“疫情”科普知識專題講座20余場次；開展科技制作——創(chuàng)意吸管的搭建、創(chuàng)意燈畫課程10余場次；發(fā)放各類宣傳資料3萬余份/冊。四是20xx年10月—11月，組織4名科普人員分別參加為期7天的`云南省科技廳舉辦的云南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化培訓(xùn)班和科技系統(tǒng)科普工作人員培訓(xùn)班，有力地推動新時期科普工作創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)科普人才隊伍建設(shè)，拓展科普人員知識和能力。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　　（一）項目資金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　20xx年度計劃到位經(jīng)費4.6萬元，財政科技經(jīng)費撥款4.6萬元。

　　2．20xx年度計劃到位經(jīng)費4.6萬元，財政科技經(jīng)費撥款4.6萬元，決算支出4.6萬元，項目經(jīng)費執(zhí)行率100%。

　　直接費用：4.6萬元，財政科技經(jīng)費支出4.6萬元。

　　（1）開展科普進(jìn)校園活動支出0.6696萬元，財政科技經(jīng)費支出0.6696萬元。

　　（2）開展農(nóng)村科技實用技術(shù)培訓(xùn)支出1.4456萬元，財政科技經(jīng)費支出1.4456萬元。

　　（3）開展科普人員能力提升支出1.54萬元，財政科技經(jīng)費支出1.54萬元。

　　（4）其他費用0.5萬元，財政科技經(jīng)費支出0.5萬元。

　　3．項目資金管理情況。

　　項目資金由科技局管理及使用，進(jìn)行單獨核算，專款專用，不得挪作他用；對發(fā)生的各項研發(fā)支出應(yīng)當(dāng)明確到細(xì)項，以便進(jìn)行準(zhǔn)確恰當(dāng)核算，對于確實難以準(zhǔn)確劃分到細(xì)項目的費用支出，在堅持重要性原則的前提下，進(jìn)行合理調(diào)整使用。項目經(jīng)費4.6萬元，財政科技經(jīng)費撥付4.6萬元，主要用于科普活過程中產(chǎn)生的租賃費、其他材料費、差旅費會議費，培訓(xùn)費等的開支。

　　（二）項目績效指標(biāo)完成情況

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　一是組織保山科技專家團(tuán)到隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)、昌寧縣溫泉鄉(xiāng)、騰沖市五合鄉(xiāng)等基層開展科技下鄉(xiāng)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、科普知識講座、農(nóng)業(yè)科技咨詢、健康義診等活動，舉辦各類培訓(xùn)講座6余場次，參加聽講人次達(dá)800余人；現(xiàn)場咨詢?nèi)舜螢?00人次；發(fā)放各類宣傳資料1多萬份；科普展板200多幅；義診300人次，發(fā)放藥品價值1萬元；懸掛宣傳標(biāo)語100余幅；受益群眾達(dá)1萬人。二是在保山市隆陽區(qū)永昌街道中心小學(xué)、田家炳中學(xué)、漢營小學(xué)、漢營中學(xué)、金雞中心小學(xué)、金雞中學(xué)、板橋中心小學(xué)、第七中學(xué)、辛街中心小學(xué)、實驗中心等10所中小學(xué)如期完成了科普進(jìn)校園活動。惠及全市中小學(xué)生20000余名，開展科普宣傳展板100多幅、科普儀器20余件、科普展品100余件、懸掛宣傳標(biāo)語50余幅；利用“流動科技館”開展互動體驗活動10場次、科普秀10場次；舉辦青少年創(chuàng)客講座、“創(chuàng)客教師培訓(xùn)”和“疫情”科普知識專題講座20余場次；開展科技制作——創(chuàng)意吸管的搭建、創(chuàng)意燈畫課程10余場次；發(fā)放各類宣傳資料3萬余份/冊。

　　2．效益指標(biāo)完成情況。

　　項目實施過程中，通過組織開展“科普進(jìn)校園”“科技下鄉(xiāng)”、農(nóng)村科技實用技術(shù)培訓(xùn)、參加省級科普講解大賽等科普活動，樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。在全社會進(jìn)一步營造"人人都是科普之人、處處都是科普之所"的良好氛圍，激發(fā)全體公民學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的熱情。

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況。

　　通過對“科普進(jìn)校園”、“農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)”開展了滿意度問卷調(diào)查5次，其中，共對“科普進(jìn)校園”3次、“農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)”2次共發(fā)放300份，收回300份，滿意度均為“滿意”。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　績效目標(biāo)已全部完成。

　　五、績效自評結(jié)果

　　績效自評結(jié)果為“優(yōu)”。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　績效自評情況，將在單位內(nèi)部進(jìn)行通報和政府的網(wǎng)站上進(jìn)行公開。

　　績效自評情況，將作為項目承擔(dān)單位推薦申報其他科技項目的依據(jù)之一，對績效自評結(jié)果與實際情況出入較大或績效較差的地區(qū)或部門，下一年度推薦申報其他項目將從嚴(yán)、從緊。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　(一)績效自評工作的經(jīng)驗

　　高度重視，市科技局高度重視績效管理工作，成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，各業(yè)務(wù)科室所負(fù)責(zé)人為成員的市科技局預(yù)算與績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要部署，為促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的具體實施。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)項目執(zhí)行情況收集反饋，切實促進(jìn)績效管理工作。重視項目實施各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，指定專人負(fù)責(zé)績效評價等工作，對照任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容、考核指標(biāo)，對項目實施內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，將責(zé)任落實到人，認(rèn)真組織項目實施工作，并和項目推薦單位積極溝通，各行其責(zé)，按進(jìn)度實現(xiàn)了各個階段目標(biāo)，保證了項目的順利實施。

　　積極組織實施績效評價工作，按照市財政局要求開展各專項計劃的績效自評工作，與服務(wù)對象及時溝通，獲得真實情況反饋，有效調(diào)整相關(guān)工作。

　　(二)績效自評工作的問題

　　在項目實施過程中，存在著一些問題：一是科普活動經(jīng)費不足；二是科普活動創(chuàng)新不夠。針對以上問題，下一步我們將加大科普活動經(jīng)費投入，加大科普活動宣傳，擴(kuò)大社會影響力，創(chuàng)新科普活動主題，促使全民積極參與到科普活動中來。

　　八、其他需說明的問題

　　無

項目績效評價報告9

　　根據(jù)省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔20xx〕848號），田家庵區(qū)財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進(jìn)行績效評價。

　　一、項目基本情況

　　20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是：棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標(biāo)專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。

　　安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū)，項目四至范圍：朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國慶路以南。

　　安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)，項目性質(zhì)為擴(kuò)建，項目建設(shè)主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施等組成。項目建設(shè)周期20xx年3月-至今。

　　二、項目實施及管理情況

　　（一）資金落實及管理情況。

　　安成十字路口項目總概算161,914.59萬元，其中新增政府債券安排6000萬元 。截至20xx年5月底，已全部支付。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元，其中政府債券安排30000萬元，20xx年到位資金7500萬元，20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬，截至20xx年12月底，已支付7332.54萬元，剩余資金167.46萬元預(yù)計在20xx年1月底前支付完成。

　　（二）工程實施及管理情況。

　　1、項目管理機(jī)構(gòu)。

　　安成十字路口項目項目建設(shè)單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責(zé)任公司；設(shè)計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院（集團(tuán)）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設(shè)有限公司；二期由中鐵八局集團(tuán)有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院（集團(tuán)）有限公司組建聯(lián)合體進(jìn)行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設(shè)項目管理有限公司和廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目管理機(jī)構(gòu)為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。

　　2、項目實施流程。

　　安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設(shè)用地規(guī)劃許可證→設(shè)計單位招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標(biāo)、施工圖設(shè)計及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等）→竣工驗收（規(guī)劃、實體、消防、人防等）→物業(yè)入駐，交付使用。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目計劃建設(shè)周期即20xx年3月-至今。具體實施進(jìn)度安排如下，各階段工作可根據(jù)計劃需要交叉進(jìn)行。

　　（1）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月~20xx年5月）：包括立項、環(huán)評、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等；

　　（2）施工階段（20xx年6月~20xx年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設(shè)施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設(shè)；

　　（3）竣工驗收（20xx年12月）：竣工驗收工作。目前鋼構(gòu)廠房正在辦理竣工驗收。

　　3、項目監(jiān)管措施。

　　安成十字路口項目現(xiàn)場由監(jiān)理部、建設(shè)單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行監(jiān)督檢查；市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進(jìn)行監(jiān)管驗收；市人防辦對人防工程進(jìn)行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進(jìn)度及資金使用等進(jìn)行監(jiān)管。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)單位與各參建單位嚴(yán)格按照合同約定辦事，完善項目建設(shè)組織與管理，質(zhì)量監(jiān)督體系；對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行審核；對施工總進(jìn)度計劃、分階段實施計劃、關(guān)鍵節(jié)點實施細(xì)則仔細(xì)審核；落實好進(jìn)度管理部門人員及職責(zé)分工；分析影響進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素等；督促施工方按施工進(jìn)度計劃要求執(zhí)行，一旦發(fā)生進(jìn)度偏差，及時分析原因，采取必要糾偏措施或調(diào)整原進(jìn)度計劃，加強(qiáng)動態(tài)控制；通過經(jīng)濟(jì)獎懲方法對進(jìn)度管理進(jìn)行約束等。

　　（三）項目完成進(jìn)度

　　安成十字路口項目一期1148套安置房（15.7萬平方米）已完工驗收，二期1068套（16.2萬）正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程進(jìn)度已完成95%，項目進(jìn)度已完成60%。

　　三、項目成果及效益

　　安成十字路口項目：

　　1、從經(jīng)濟(jì)效益方面看：

　　（（1）棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。

　　集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)和活力，提高了城市的管理水平。

　　（2）棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會就業(yè)的機(jī)會。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　2、從社會效益方面看：

　　（1）棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。

　　棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會的公平與公正。

　　（2）棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。

　　棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。

　　（3）棚戶區(qū)改造可以加強(qiáng)黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會和諧。

　　棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的.執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強(qiáng)了社會凝聚力，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。因此，本項目的提出是加快淮南市城市化進(jìn)程的需要。

　　財政對支農(nóng)項目整體績效評價報告7

　　為全面推進(jìn)預(yù)算管理，提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益，根據(jù)上級通知，我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進(jìn)行了自評，現(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、人居環(huán)境整治資金投入

　　20xx年人居環(huán)境整治，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區(qū)6個村、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

　　二、農(nóng)村改廁資金投入

　　(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區(qū)28個村的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)及后期管護(hù)。在資金使用上先規(guī)劃后使用，做到計劃在先使用在后；在資金獎補上先上會后獎補，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐敗；在資金撥付上先公示后撥付，嚴(yán)格按照工作進(jìn)展及時撥付到位，做到公開透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專賬，做到專款專用，杜絕挪作它用和超范圍支出。

　　(二)地方配套資金。20xx年，我區(qū)財政從預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排800萬資金用于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)的獎補、后期管護(hù)和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經(jīng)費。

　　(三)社會資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶投入1300萬。在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進(jìn)上積極發(fā)動群眾，動員農(nóng)戶主動參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。

　　三、農(nóng)村改廁項目管理

　　(一)制定實施方案。我區(qū)嚴(yán)格根據(jù)中央農(nóng)辦等8 部委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》（農(nóng)社發(fā)<20xx>2號）和省、市《關(guān)于印發(fā)<20xx年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作方案>的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號)，明確了目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、保障措施等。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長，一名副處級干部具體主抓，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）應(yīng)成立專門工作機(jī)構(gòu)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制。

　　(三)強(qiáng)化責(zé)任落實。我區(qū)嚴(yán)格落實管理責(zé)任制，堅持以“黨政主導(dǎo)、部門主管、鎮(zhèn)村主責(zé)、村民主體”的原則，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）主體責(zé)任及部門職能職責(zé)，落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）是廁改實施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志對實施效果負(fù)責(zé)。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀(jì)委等部門開展督查，加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改（新）建工作進(jìn)度，確保質(zhì)量，確保首廁負(fù)責(zé)制落到實處，真真實現(xiàn)赫山改廁又快又好。

　　（四）強(qiáng)化資金保障。實行“先建后補+以獎代補+農(nóng)戶自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設(shè)，再整合用好涉農(nóng)資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上的村，按每戶1210-1230元進(jìn)行獎補，其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進(jìn)行維護(hù)、獎補到鎮(zhèn)30元進(jìn)行維護(hù)，改廁農(nóng)戶自籌100—300元，主要負(fù)責(zé)挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法，建立資金使用臺帳制度，做到有章可循、有據(jù)可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。

　　（五）強(qiáng)化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機(jī)報和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，深入廣泛開展宣傳，使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心，營造了全區(qū)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。同時，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作，通過持續(xù)不斷的宣傳，積極倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。截至目前，累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標(biāo)語120余條。

　　（六）強(qiáng)化績效管理。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作驗收方案》，將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組等部門技術(shù)專家對整村推進(jìn)的33個村進(jìn)行聯(lián)合考核驗收，完成一村、驗收一村，對未達(dá)到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求的，限期整改到位。在實施過程中，群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計，確保專項資金落到實處。督查部門嚴(yán)格督查考核，將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀(jì)行為。

　　四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出

　　(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上，根據(jù)中央、省市要求積極使用國標(biāo)產(chǎn)品，省改廁任務(wù)下達(dá)后，按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經(jīng)驗做法，并進(jìn)一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。

　　(二)加強(qiáng)技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農(nóng)民培育體系，加大安裝技術(shù)能手培育。線上、線下共培訓(xùn)安裝技術(shù)能手780人次。二是開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。堅持分級負(fù)責(zé),分類培訓(xùn)、分層施教,采取現(xiàn)場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點線面齊抓，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)載體,拓寬培訓(xùn)渠道。共舉辦各類形式的技術(shù)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員400多人次，現(xiàn)場或上門指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)達(dá)6000人次。三是抓好示范引領(lǐng)，在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術(shù)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范,起到了很好的示范推廣作用

　　(三)進(jìn)一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅持“四個到位”。高位推動到位；群眾發(fā)動到位；資金保障到位；監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面：堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式；統(tǒng)一采購程序；統(tǒng)一建設(shè)流程；統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。“赫山模式”、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區(qū)全面開展“三池”建設(shè)，改水改廁一并進(jìn)行。黑水進(jìn)新國標(biāo)的化糞池、灰水進(jìn)大容積的凈化池、經(jīng)過初步處理的污水共同進(jìn)入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過關(guān)制”瀏陽培訓(xùn)班上寫入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛國博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)促進(jìn)處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，部里給予了高度肯定，準(zhǔn)備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進(jìn)度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達(dá)20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進(jìn)處正、副處長多次對赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法，促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進(jìn)單位榮譽稱號。

　　(四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進(jìn)村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機(jī)等實施安裝改（新）建。二是堅持農(nóng)戶自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過實踐改進(jìn)生產(chǎn)力，如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機(jī)械進(jìn)行基坑的挖掘，又實用又方便，提高了生產(chǎn)力。

　　五、農(nóng)村改廁實施效果

　　（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。通過試點，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢，群眾普遍認(rèn)可。

　　（二）統(tǒng)一采購程序。為保障廁具質(zhì)量，在統(tǒng)一建設(shè)模式的同時，統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購協(xié)議，簡化廁改招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本。

　　（三）統(tǒng)一建設(shè)流程。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，通過不斷積累安裝施工經(jīng)驗，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項，繼續(xù)完善《實用手冊》，方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工，各村組建專業(yè)施工隊伍，統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。

　　（四）統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓(xùn)班、開展現(xiàn)場觀摩活動，并派出技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門按照職責(zé)分兵把口，嚴(yán)把資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、采購關(guān)、建設(shè)關(guān)、技術(shù)關(guān)，形成工作合力，保證改廁實效。當(dāng)?shù)厝罕娺�自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。

　　（五）統(tǒng)一維護(hù)。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級聯(lián)管的長效管護(hù)機(jī)制，實現(xiàn)了管護(hù)100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排，回訪改廁戶，尋找問題廁所并立行立改，實現(xiàn)了群眾100%滿意。

　　六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法和意見建議

　　(一)成功經(jīng)驗

　　赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式，創(chuàng)建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：

　　把農(nóng)村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個堅持”，不斷推進(jìn)廁所革命，即堅持“區(qū)級主導(dǎo)、組織推進(jìn)，鎮(zhèn)村主責(zé)、宣傳發(fā)動，部門主管、指導(dǎo)監(jiān)督，群眾主體、共建共享” 的“四級聯(lián)動”，推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙�改”，著力解決“誰來改”的問題；堅持首廁負(fù)責(zé)找方法、統(tǒng)籌推進(jìn)做加法、資金保障講章法三項措施，著力解決“怎么改”的問題；堅持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一后期管護(hù)”的“五個統(tǒng)一”模式，著力解決“怎么改好”的問題。

　　(二)意見建議

　　1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準(zhǔn)摸底，科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼，到時強(qiáng)攤?cè)蝿?wù)給群眾。

　　3、獎補力度要加大。農(nóng)村改廁已開展三年，越到后面難度越大。

項目績效評價報告10

　　一、考核主體

　　按照“誰建庫，誰考核”的原則，市財政局對市級中介機(jī)構(gòu)庫中接受委托從事績效評價工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作質(zhì)量考核。

　　二、考核對象

　　考核對象是指依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì)，接受市財政局委托，按有關(guān)規(guī)定開展績效評價的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所等中介機(jī)構(gòu)。

　　三、考核內(nèi)容

　　考核主要內(nèi)容為中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價方案設(shè)計等前期工作、現(xiàn)場評價、報告撰寫、基礎(chǔ)工作等四個方面，考核實行百分制。具體考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見《岳陽市中介機(jī)構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表》（附件）。

　　四、考核方式

　　（一）年度績效評價工作結(jié)束后，市財政局對考核對象的績效評價工作質(zhì)量進(jìn)行考核。考核主要采取檢查績效評價報告、查閱佐證資料、實地調(diào)查等方式進(jìn)行。

　　（二）同一考核對象當(dāng)年度內(nèi)從事多個績效評價項目的.，市財政局將按照《岳陽市中介機(jī)構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表》對每個項目進(jìn)行考核評分，所有項目考核得分的算術(shù)平均值為該考核對象年度績效評價工作質(zhì)量考核最終結(jié)果。

　　（三）考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次。得分在90分以上（含90分）的為“優(yōu)秀”；得分在70分以上（含70分）90分以下的為“合格”；得分在70分以下的為“不合格”。

　　五、結(jié)果應(yīng)用

　　（一）績效評價工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后，市財政局將有關(guān)考核情況抄送市審計、法制、工商等相關(guān)部門，并及時向社會公布考核結(jié)果。考核結(jié)果與當(dāng)年績效評價業(yè)務(wù)委托付費及委托周期內(nèi)后續(xù)業(yè)務(wù)委托掛鉤。

　　（二）當(dāng)年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次者，市財政局將根據(jù)其與考核對象簽訂相關(guān)合同中約定的費用優(yōu)惠率再下調(diào)5%支付委托費用，單個項目最高上調(diào)委托費用金額不超過1萬元，并在同等條件下優(yōu)先委托其參與其他績效管理相關(guān)業(yè)務(wù)工作；在一個績效評價業(yè)務(wù)委托周期內(nèi)，考核全部為“優(yōu)秀”等次者，可按法定程序優(yōu)先考慮為下一個績效評價業(yè)務(wù)委托周期入圍中介機(jī)構(gòu)。

　　（三）當(dāng)年度考核結(jié)果為“合格”等次者，市財政局將按其與考核對象簽訂相關(guān)合同中約定的費用優(yōu)惠率支付委托費用。

　　（四）當(dāng)年度考核結(jié)果為“不合格”等次者，市財政局將督促其整改，并根據(jù)整改情況和與考核對象簽訂相關(guān)合同的約定拒付部分或全部委托費用，直至終止相關(guān)委托合同。

　　六、其他事項

　　（一）開展績效評價委托業(yè)務(wù)采取“誰委托，誰付費”的原則，接受委托的中介機(jī)構(gòu)不得以其他方式向被評價單位收取任何費用。

　　（二）委托費用根據(jù)市財政局與接受委托的中介機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同的約定，并綜合績效評價工作質(zhì)量考核結(jié)果、評價項目資金分散程度和地理位置遠(yuǎn)近的情況，由市財政局與接受委托的中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

　　（三）對于難度大、 情況復(fù)雜或需要外出考察取證的績效評價項目，可根據(jù)實際發(fā)生成本，給予接受委托的中介機(jī)構(gòu)相關(guān)補償費用并在績效評價結(jié)算單上明確，單個績效評價項目的相關(guān)補償費用最高不得超過1萬元。

　　（四）單個績效評價項目涉及的財政支出資金在200萬元以上（含200萬元）的，績效評價業(yè)務(wù)委托費用不低于1.2萬元。

　　七、本考核辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

　　附件：岳陽市中介機(jī)構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表

項目績效評價報告11

　　項目名稱：工資及日常辦公經(jīng)費

　　項目單位：XX縣交通運輸局

　　主管部門：XX縣交通運輸局

　　評價人員：局機(jī)關(guān)項目績效考評小組

　　時間：20xx年12月

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　項目立項背景根據(jù)縣編辦成立機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件，XX縣交通運輸局負(fù)責(zé)對全縣鄉(xiāng)村道進(jìn)行維護(hù)管理，維護(hù)交通運輸秩序，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費項目。

　　項目實施情況根據(jù)績效工作目標(biāo)，按計劃及工作進(jìn)度，開支局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費，計劃目標(biāo)開支工作經(jīng)費114。27萬元，實際開支145。2萬元實際開支超額完成127%。經(jīng)費來源和使用情況經(jīng)費來源于縣財政撥款，實際開支全部超額完成。

　　（二）項目績效目標(biāo)用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展，保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運行

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價設(shè)計過程績效評價設(shè)計，主要選擇單位經(jīng)費開支項目比較大，影響范圍廣作為評價目標(biāo)，評價指標(biāo)的.設(shè)計，主要考慮項目實施對單位及社會的影響。

　　（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等年度績效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)雖指標(biāo)、質(zhì)雖指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會效益指標(biāo)。

　　（三）證據(jù)收集方法財務(wù)部門提供項目開支情況，辦公室提供開支效果。

　　（四）績效評價實施過程年初制定項目績效目標(biāo)，年中檢查進(jìn)度，項目結(jié)束要評估總結(jié)，提出改進(jìn)意見。

　　（五）本次績效評價的局限性

　　三、績效分析及評價結(jié)論

　　（一）績效分析

　　投入計劃目標(biāo)開支工作經(jīng)費114.27萬元，實際開支145.2萬元。

　　過程按月及工作進(jìn)度：產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會。

　　指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能：效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公交運行平穩(wěn)。

　　績效目標(biāo)完成情況分析計劃目標(biāo)開支工作經(jīng)費114.27萬元，實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%

　　（二）評價結(jié)論

　　評分結(jié)果自評滿分：主要結(jié)論更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。

項目績效評價報告12

　　按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進(jìn)行績效評價，現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、概述要素

　　（一）項目概況

　　陽泉市認(rèn)真貫徹落實國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。

　　本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項目。項目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建成并管護(hù)五類產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設(shè)施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。

　　(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

　　（四）項目總體得分及評價等級

　　陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。

　　基于評價結(jié)果，得出以下結(jié)論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，績效目標(biāo)基本合理，績效指標(biāo)明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項目社會效益、生態(tài)效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標(biāo)完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。

　　二、項目主要績效及經(jīng)驗做法

　　(一）美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯

　　按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。

　　(二）組織機(jī)構(gòu)健全，保障了項目順利運行

　　盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組，推動項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村，各個層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項目建設(shè)的分工職責(zé)，確定了項目建設(shè)工作實施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。

　　（三）因地制宜，總體規(guī)劃設(shè)計合理

　　王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善，在申報項目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對項目進(jìn)行了5年期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向。總體而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場需求。據(jù)考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。

　　（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習(xí)。

　　（五）項目順利實施，生態(tài)效益顯著

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè)，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調(diào)節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會公眾滿意度較高。

　　（六）項目順利實施，示范作用明顯

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資，從而達(dá)到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。

　　三、存在的問題

　　（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導(dǎo)作用未充分

　　發(fā)揮

　　按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn)：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項目的順利實施。

　　（二）部分制度執(zhí)行不夠到位

　　按照項目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等，財務(wù)制度較健全。但是通過對各項目實施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗收制度，王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行，未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項目監(jiān)管不足，竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　　（三）部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理，個別項目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)

　　經(jīng)實地查證，個別項目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導(dǎo)致金花葵存活率低下，種植金花葵無產(chǎn)出，導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的'績效目標(biāo)，項目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、相關(guān)建議

　　（一）采取有效措施，確保項目配套資金及早到位

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，按照責(zé)任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度；實施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通，并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會資本合作，同時擴(kuò)大宣傳力度，加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設(shè)資金，保障項目建設(shè)資金需求。

　　（二）強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行，完善項目整體管理

　　建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實可行的管理辦法，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，對組織管理制度的實施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督，對每次檢查結(jié)果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性，實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗收工作，確保竣工審計工作順利完成。

　　（三）合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo)，保障項目績效如期實現(xiàn)

　　一是加強(qiáng)對引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研，實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大，建議實施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作，對新品種的生長條件進(jìn)行充分的了解，對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建，如溫室大棚、灌溉設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品成活率，實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn)，早日實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題，加快核桃油加工項目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，早日實現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

　　（四）政策建議

　　建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)以機(jī)制為先，夯實高效運作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級主動謀劃，與金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力，顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運用PPP模式，引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè)，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動，指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現(xiàn)高效融資，引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。

　　五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　（一）建議以適當(dāng)方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進(jìn)一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。

　　（二）建議陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項目實施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質(zhì)量，同時開展項目竣工審計工作，有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴(kuò)大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。

　　（三）建議陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果，接受社會監(jiān)督，以增強(qiáng)財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認(rèn)識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

項目績效評價報告13

　　一、項目基本情況

　　（一）中央專項資金下達(dá)情況

　　1.《關(guān)于提前下達(dá)xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預(yù)算的通知》（皖財社〔xxxx〕1406號），提前下達(dá)我市老年人福利類資金220.7萬元。

　　2.《關(guān)于下達(dá)xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預(yù)算的通知》（皖財社〔xxxx〕869號），正式下達(dá)我市老年人福利類資金115.9萬元（從提前下達(dá)資金中收回104.8萬元）。

　　中央共計下達(dá)資金115.9萬元。

　　（二）省級專項資金下達(dá)情況

　　1.《關(guān)于提前下達(dá)xxxx年省級民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（皖財社〔xxxx〕1407號），提前下達(dá)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金319.4萬元。

　　2.《關(guān)于下達(dá)xxxx年民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（皖財社〔xxxx〕248號），下達(dá)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金856.16萬元（含提前下達(dá)部分）。

　　3.《關(guān)于下達(dá)xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費的通知》（皖財社〔xxxx〕1415號），下達(dá)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化獎補資金129.7萬元。

　　省級共計下達(dá)資金985.86萬元。

　　中央和省級補助我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老智慧化建設(shè)方面共1101.76萬元，按照專款專用原則，除129.7萬元獎補資金因于xxxx年12月下達(dá)，結(jié)轉(zhuǎn)到次年使用，其他資金已全部按照規(guī)定用途已執(zhí)行完畢。

　　（三）市級專項資金支出情況

　　市級財政一般預(yù)算資金安排1060萬元，市級福彩公益金中分配用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金共942.5萬元，均已執(zhí)行完畢。

　　二、績效綜合評價

　　（一）項目決策方面（分值15分，自評得分15分）

　　1.規(guī)劃編制與審批。我市已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè)，xxxx年，市政府出臺了《滁州市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（xxxx－xxxx年）行動計劃》、《全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量》等貫徹落實文件。依據(jù)省xxxx年此項民生工程實施辦法，我市及時印發(fā)了《滁州市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程實施方案》，同時，民政、財政等部門針對xxxx年三級中心建設(shè)、居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報市政府、省民政廳批準(zhǔn)備案；相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求。自評得分3分。

　　2.聯(lián)席會議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動民生工程的實施效果，我市專門建立了民生工程協(xié)調(diào)小組，建立完善了民政民生工程聯(lián)席會議制度，定期召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。自評得分2分。

　　3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我市及時出臺了《滁州市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程績效評價辦法》，設(shè)定養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程年度績效目標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)定貼近實際，符合相關(guān)要求。自評得分3分。

　　4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo)；并做到了細(xì)化、量化、可衡量。自評得分2分。

　　5.預(yù)算編制科學(xué)性。項目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)；資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。自評得分3分。

　　6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項目單位實際相適應(yīng)。自評得分2分。

　　（二）項目投入方面（分值25分，自評得分25分）

　　7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老方面省以上補助資金、市級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣（市、區(qū)）和市級養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，到位率100%。自評得分3分。

　　8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求，將社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)相關(guān)經(jīng)費及時撥付至各地和相關(guān)項目單位。自評得分3分。

　　9.資金使用合規(guī)性。我市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程項目資金已實行了專賬核算，并做到專款專用，并及時納入年初預(yù)算管理；高齡津貼資金發(fā)放全部采取“一卡通”形式，按月打卡發(fā)放；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。自評得分4分。

　　10.管理制度健全性。我市已制定相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。自評得分3分。

　　11.信息平臺管理。我市建立了社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺帳三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行動態(tài)管理。自評得分2分。

　　12.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務(wù)，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)揮作用。自評得分2分。

　　13.公開公示管理情況。我市能及時對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老項目資金籌集和使用情況，通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。自評得分2分。

　　14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關(guān)工作要求，能真實、及時、準(zhǔn)確、完整地報送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。自評得分2分。

　　15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調(diào)查反饋的問題，積極組織整改，得到有效落實。自評得分4分。

　　（三）項目產(chǎn)出方面（分值30分，自評得分29分）

　　16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、17個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)100%。自評得分3分。

　　17.老年人補貼覆蓋率。xxxx年，全市共發(fā)放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人，實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。全市共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼1655.19萬元，惠及70817人，覆蓋率86.3%，超過50%的目標(biāo)要求。自評得分4分。

　　18.社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補助發(fā)放率。我市對社會力量運營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一次性建設(shè)補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務(wù)補貼、智慧養(yǎng)老服務(wù)獎補等補助政策，并及時兌現(xiàn)獎補資金，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。自評得分3分。

　　19.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險參保率。全市符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均購買了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險，參保率達(dá)90%以上。自評得分4分。

　　20.智慧養(yǎng)老示范試點完成率。積極開展智慧養(yǎng)老試點建設(shè)工作，我市成功申報全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范街道，6個項目成功創(chuàng)建省級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、2個項目成功申報省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目。自評得分4分。

　　21.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。三級中心建設(shè)符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》相關(guān)要求；8個省級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目通過驗收；社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補貼每張床位在省補1000元的基礎(chǔ)上提標(biāo)至2000－10000元，日常運營補貼根據(jù)收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。

　　22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發(fā)放按月發(fā)放；

　　社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補助發(fā)放及時；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險補助發(fā)放及時；養(yǎng)老智慧化建設(shè)任務(wù)完成及時、補貼發(fā)放及時。自評得分5分。

　　（四）項目績效方面（分值30分，自評得分29分）

　　23.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率。全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位22817張，入住老年人11500人，平均入住率50.4%。自評得分3分。

　　24.三級中心使用率。縣級、街道級、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，60%以上能夠正常運轉(zhuǎn)，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。自評得分4分。

　　25.其他效益。我市通過實施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量得到明顯提高；通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。自評得分6分。

　　26.資金放大效應(yīng)。xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系省補資金985.86萬元，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中社會資本實際到位資金2.12億元，資金放大倍數(shù)21.5倍。自評得分4分。

　　27.可持續(xù)影響。我市將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程配套資金納入了年度財政預(yù)算；周密籌劃，精心組織，養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與和支持；社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對象普遍反映良好；年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評得分6分。

　　4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據(jù)省社情民意調(diào)查情況通報，我市社會公眾、受益對象滿意度達(dá)91.46%。自評得分6分。

　　（五）績效評價結(jié)論

　　滁州市xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目績效評價自評得分為98分。

　　三、主要經(jīng)驗及做法

　　1.獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點工作任務(wù)落實。

　　2.獲批全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范基地，瑯琊區(qū)豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道（共4個街道）；獲批省智慧養(yǎng)老產(chǎn)品用品產(chǎn)學(xué)研基地，8個養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建省智慧養(yǎng)老示范工程項目。

　　3.推進(jìn)高齡津貼提標(biāo)，在繼滁州城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）、定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標(biāo)后，今年，全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標(biāo)，全市80－89周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元；90－99周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，100周歲以上300－1200元（其中：瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長市為1200元，來安縣為500元，其他為300元）。

　　4.不斷擴(kuò)大低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋面，8個縣（市、區(qū)）均建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務(wù)范圍，同時，對暫時未享受購買服務(wù)的低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補貼，補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人，覆蓋面達(dá)86.3%（低保老年人5.22萬，貧困戶老年人6.46萬，其中，五保、低保貧困戶老年人3.48萬，小計8.2萬）。

　　5.4月份聯(lián)合市財政局印發(fā)全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案，要求對散居特困、建檔立卡范圍內(nèi)的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)（來安縣按照每戶1萬元）實施適老化改造，xxxx年底前完成不少于1000戶的改造任務(wù)，市級整合160萬元經(jīng)費為8個縣（市、區(qū)）改造320戶，引導(dǎo)各地開展適老化改造工作，經(jīng)持續(xù)推進(jìn)，xxxx年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。

　　6.積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)市場，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)159家，總床位22817張，其中，社會力量運營133家，床位數(shù)19351張，社會力量運營床位占比達(dá)84.8%。華僑城滁州明湖康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)、恒大文化旅游康養(yǎng)城項目（全椒）、江海·頤樂東方康養(yǎng)小鎮(zhèn)（全椒）、來安興茂康養(yǎng)項目等大型康養(yǎng)項目陸續(xù)啟動；xxxx年，全市新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家（均為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型），床位720張；積極推進(jìn)公建民營，目前全市116家敬老院，有100家由社會力量運營。

　　7.經(jīng)我局積極爭取，市政府xxxx年出臺的《滁州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策》中將社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補貼納入政策范圍，所需資金由市服務(wù)業(yè)資金統(tǒng)籌保障。同時新增2項支持政策：一是對獲得國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范、省智慧養(yǎng)老模式建設(shè)示范工程的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會組織），分別給予50萬元、30萬元一次性獎補；二是對社會力量新建、改擴(kuò)建的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，經(jīng)驗收合格后，建設(shè)補貼和運營補貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮30%和10%，以上二項新政策所需資金也由市服務(wù)業(yè)資金統(tǒng)籌保障。

　　8.市委、市政府將“建設(shè)完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）”列入xxxx年為民辦實事項目，經(jīng)持續(xù)推進(jìn)，全年共投入3000余萬元，滁州主城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）所有養(yǎng)老服務(wù)三級中心均符合省建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范要求，并將38個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站打包交由社會力量運營。

　　9.聯(lián)合市自然資源的規(guī)劃局、市住建局印發(fā)《滁州市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步明確了民政部門在“四同步”中的`職責(zé)，并將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“每百戶不低于30平方米，且單處面積不低于200平方米”，文件印發(fā)后，市民政局共接收社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房8處，面積3000余平方米。

　　10.1月份印發(fā)通知，謀劃全市養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)工作，3月份印發(fā)全市xxxx年三級中心建設(shè)工作方案，明確工作任務(wù)，10月底全面完成建設(shè)任務(wù)，全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、17個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)和308個村級養(yǎng)老服務(wù)站，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)100%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3.3個村級養(yǎng)老服務(wù)站，均達(dá)到規(guī)定目標(biāo)要求。同時，9月份，我局聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定暫行辦法》，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，為下一步實施分檔運營補助提供政策依據(jù)。

　　11.加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項制度，市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區(qū)、南譙區(qū)所有農(nóng)村留守（獨居、空巢）老年人以及散居特困供養(yǎng)老年人開展定期探視走訪服務(wù)。

　　12.結(jié)合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，每個縣（市、區(qū)）選取一個村開展農(nóng)村農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點建設(shè)，專門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范建設(shè)和服務(wù)的通知》，明確場所功能、服務(wù)要求和完成時限等，從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。

　　13.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站均已建立醫(yī)務(wù)室（護(hù)理站）或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，積極申報省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建項目，4個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功獲批省第三批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目機(jī)構(gòu)。

　　14.探索建立特困人員住院護(hù)理保險制度，有效破解特困供養(yǎng)對象住院期間照料護(hù)理難題，進(jìn)一步提升全市特困供養(yǎng)保障水平。

　　15.完善市級養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺，完成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、部分特殊困難老年人數(shù)據(jù)的采集與錄入，開發(fā)全市高齡津貼信息管理系統(tǒng)，召開信息平臺培訓(xùn)，全面推廣信息平臺使用管理；進(jìn)一步擴(kuò)大市級智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點范圍；積極申報國家、省相關(guān)智慧養(yǎng)老示范項目，截止目前，全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。

　　16.聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市開展家庭養(yǎng)老（照護(hù)）床位試點工作的實施意見》，計劃21年啟動開展家庭養(yǎng)老床位試點工作，主要是給予建設(shè)補貼（每張床位3000元）、運營補貼（參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補貼標(biāo)準(zhǔn)）和信息平臺補助（20萬元）。

　　17.7月份，聯(lián)合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地遴選工作，9月份認(rèn)定“滁州城市職業(yè)學(xué)院”為市級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，并積極申報養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才省級培養(yǎng)基地。

　　18.市級組織養(yǎng)老護(hù)理員崗位核心能力培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理人員培訓(xùn)等，并聯(lián)合市人社局、市財政局組織全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，對優(yōu)勝選手頒發(fā)榮譽證書和資金，對第1名授予“滁州市技術(shù)能手”稱號等。

　　19.聯(lián)合市人社局共評選出10名“最美養(yǎng)老護(hù)理員”，并在主流媒體加大宣傳，樹立行業(yè)典型模范，增強(qiáng)社會對養(yǎng)老服務(wù)工作的理解與認(rèn)同，進(jìn)一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統(tǒng)美德，廣泛營造良好的養(yǎng)老服務(wù)社會氛圍，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　20.扎實做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，在18年實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防許可、食品經(jīng)營許可“兩個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程等活動，聯(lián)合消防、住建、市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治活動，及時消除安全隱患，同時，加大對轄區(qū)內(nèi)未備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的摸底排查，開展政策宣傳，協(xié)助解決制約備案的前置條件。

　　四、存在的問題及原因分析

　　一是老年人福利保障水平還不高。養(yǎng)老服務(wù)補貼、高齡津貼、護(hù)理補貼等福利補助政策，受地方財政因素制約，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，保障水平還不高，比如：部分縣（市、區(qū)）低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月才10元。

　　二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還存在供需矛盾。老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，加上沒有長期護(hù)理保險支持，普通家庭養(yǎng)老支付能力不足，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率僅50%，養(yǎng)老床位利用率不高。

　　五、上年度績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改和民生工程社情民意調(diào)查意見落實情況

　　上年度省績效評價反饋我市還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標(biāo)準(zhǔn)還不高等問題；省民生工程社情民意調(diào)查反饋我市調(diào)查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼。現(xiàn)將相關(guān)問題整改情況匯報如下：

　　一是加強(qiáng)三級中心建設(shè)與運營。xxxx年，我市將“建設(shè)完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進(jìn)，全市已高標(biāo)準(zhǔn)完成三級中心建設(shè)，同時，各地將三級中心無償交由社會力量運營，并出臺運營支持政策，推進(jìn)三級中心運營效益，切實為老年人提供各類養(yǎng)老服務(wù)。

　　二是推進(jìn)高齡津貼提標(biāo)。繼瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標(biāo)后，xxxx年，我局重點推進(jìn)天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進(jìn)行提標(biāo)，將提標(biāo)任務(wù)列入改革試點重點工作任務(wù)，經(jīng)4地民政部門積極爭取，均于xxxx年底前完成提標(biāo)。

　　三是加強(qiáng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xxxx年，加大對農(nóng)村敬老院的投入，提升基礎(chǔ)硬件設(shè)施條件，全面消除重大安全風(fēng)險隱患，同時，開展三年改造提升行動，提升敬老院護(hù)理能力，隨著敬老院服務(wù)能力的提升，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較上一年度有一定提高。

　　六、有關(guān)建議

　　一是建議省級盡快部署啟動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，并研究制定與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級掛鉤的獎補指導(dǎo)意見，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動提升服務(wù)質(zhì)量，提高等級。

　　二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響，地方財政收入大幅縮水，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)必須要有堅強(qiáng)的資金保障。

項目績效評價報告14

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)20xx年度專項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《吉林省財政廳關(guān)于開展20xx年度地方政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，形成20xx年洮南市棚戶區(qū)改造項目績效評價報告。

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　為改善洮南市現(xiàn)有棚改地塊平房房屋分散、破損嚴(yán)重，配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境質(zhì)量較差、出行不便等現(xiàn)象，從而建設(shè)了20xx年洮南市棚戶區(qū)改造項目（以下簡稱該項目）。

　　該項目包含四個棚戶區(qū)改造項目，即洮南市馨楓雅居小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬㎡、洮南市御墅別苑小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬㎡、洮南市璀璨隆庭小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬㎡及洮南市安泰嘉園小區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)項目總建筑面積3.5058萬㎡。

　　該項目20xx年申請專項債券0.8億元，截至20xx年末，0.8億元已全部投入項目使用，按照績效目標(biāo)內(nèi)容有序建設(shè)中。

　　（二）項目績效目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)：有效貫徹落實省廳的決策部署，加強(qiáng)政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。

　　階段性目標(biāo)：完成對洮南市棚戶區(qū)改造項目20xx年度績效評價。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目標(biāo)、對象和范圍。

　　1.評價目的：了解專項債券項目資金使用和效益情況，進(jìn)一步規(guī)范專項債券項目管理，提高財政資金使用效益。

　　2.評價對象和范圍：洮南市棚戶區(qū)改造項目20xx年度項目實施情況及債券使用情況。

　　（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。

　　1.評價原則：遵循實事求是、公正公開、績效相關(guān)、重點核查的原則。

　　2.評價指標(biāo)體系：從決策、管理、產(chǎn)出、效益四個方面進(jìn)行評價，具體包括程序規(guī)范性、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、項目效益、滿意度等多項二級指標(biāo)。

　　3.評價方法：采用定性描述、定量分析法，客觀確定項目預(yù)期績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。采用比較法，對比實際成效與績效目標(biāo)的偏差，進(jìn)行效益分析。

　　4.評價標(biāo)準(zhǔn)：主要為計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等作為評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）績效評價工作過程。

　　1.前期準(zhǔn)備。迅速安排部署，明確評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟，確保績效評價工作按時完成。

　　2.組織實施。安排部署評價工作，要求本著實事求是的原則，客觀評價。

　　3.分析評價。一是合理設(shè)置評價指標(biāo)體系。從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進(jìn)行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項進(jìn)行單一評價，對自評表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比，得出項目實施績效結(jié)論。

　　三、綜合評價情況及評論結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　根據(jù)績效評價指標(biāo)體系，20xx年洮南市棚戶區(qū)改造項目項目最終評分結(jié)果為89分，評級等級為"良"，具體得分情況如下：

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）項目決策情況。

　　（1）新增地方政府專項債券項目申報的政策依據(jù)與程序規(guī)范性

　　該項目是省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳計劃的棚戶區(qū)改造項目，屬于重大項目，符合專項債券支持領(lǐng)域和方向情況。

　　該項目立項審批符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和市縣區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家關(guān)于棚改項目要求，本項目已通過可行性研究報告及評審、用地預(yù)審、規(guī)劃選址、立項批復(fù)、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可及施工許可證。

　　該項目已納入財政部地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)項目庫和發(fā)改委國家重大項目建設(shè)庫，項目資金已納入政府性基金預(yù)算管理。

　　（2）新增地方政府專項債券績效目標(biāo)設(shè)定的合理性與指標(biāo)明確性

　　根據(jù)該項目專項債券收益與自求平衡方案，項目分四個小區(qū)建設(shè)，總建筑面積326268平米，根據(jù)測算，預(yù)計項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設(shè)施出售收益114，667.06萬元。通過本項目的實施，改善洮南市棚戶區(qū)居民的居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)。

　　根據(jù)該項目實施方案中項目主要建設(shè)內(nèi)容，項目主要產(chǎn)出指標(biāo)為：洮南市馨楓雅居小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬㎡，其中住宅建筑面積6.2202萬㎡，公建建筑面積為0.0742萬㎡，地下建筑面積0.4111萬㎡。洮南市御墅別苑小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬㎡，其中住宅建筑面積8.7146萬㎡，公建建筑面積為0.1275萬㎡，地下建筑面積0.715萬㎡。洮南市璀璨隆庭小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬㎡，其中住宅建筑面積9.7755萬㎡，公建建筑面積為1.1572萬㎡，地下建筑面積1.9257萬㎡。洮南市安泰嘉園小區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)項目總建筑面積3.5058萬㎡，其中住宅建筑面積3.4082萬㎡，公建建筑面積為0.0546萬㎡，地下建筑面積0.043萬㎡。主要效益指標(biāo)為：項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設(shè)施出售可用于還款收益114，667.06萬元。項目效益指標(biāo)數(shù)值清晰，可衡量，能夠與項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)量相對應(yīng)。

　　（3）編制新增地方政府專項債券資金平衡方案科學(xué)性和資金分配的合理性

　　20xx-2019年，由洮南市發(fā)展和改革局主持，先后召開了該項目四個小區(qū)可行性研究報告評審會。根據(jù)洮南市發(fā)展和改革局立項批復(fù)，該項目總投資為112，085.00萬元。項目投資額編制經(jīng)過科學(xué)論證且編制標(biāo)準(zhǔn)明確。項目單位的平衡方案以財務(wù)評價報告為依據(jù)，中興財光華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）吉林分所出具的《財務(wù)評價報告》認(rèn)為，在相關(guān)建設(shè)單位對項目收益預(yù)測及其所依據(jù)的`各項假設(shè)前提下，本次評價的項目預(yù)期收益能夠合理保障償還融資本金和利息，實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。北京君澤君（長城）律師事務(wù)所出具的法律意見書認(rèn)為，根據(jù)《財務(wù)評價報告》，在相關(guān)棚戶區(qū)改造單位對項目收益預(yù)測及其所依據(jù)的各項假設(shè)前提下，本次評價的洮南市棚改專項債券預(yù)期土地出讓收入扣除對應(yīng)的政府性資金后的收入及配套商業(yè)設(shè)施銷售收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡，符合“財預(yù)[20xx]89號文”和“財預(yù)[20xx]28號文”的相關(guān)規(guī)定。編制的內(nèi)容與申請專項債券項目內(nèi)容相匹配。

　　資金分配合理性。該項目總投資為112，085.00萬元，20xx年預(yù)算資金安排42，785.00萬元，占38.17%，棚戶區(qū)改造專項債券資金69，000.00萬元，占61.83%。項目資本金設(shè)定符合《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》中最低資本金比例為20%的要求。

　　該項目20xx年申請專項債券8，000.00萬元，專項債券資金分配與項目實際需求相適應(yīng)，預(yù)算資金、債券資金額度分配符合專項債發(fā)債要求。

　　（二）項目管理情況。

　　（1）新增地方政府專項債券資金管理制度健全性及組織實施有效性

　　該項目20xx年度發(fā)行政府專項債8，000.00萬元，實際撥付項目單位8，000.00萬元。該項目單位制定專項債券資金管理辦法，嚴(yán)格按照《吉林省新增地方政府債券資金操作規(guī)程（試行）》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，工程款及項目相關(guān)款項支出。項目基本按照國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度、債券資金管理的有關(guān)規(guī)定、項目融資平衡方案或相關(guān)立項批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用資金，根據(jù)工程量填寫申請，經(jīng)市財政廳審核后方可進(jìn)行撥付。

　　該項目建設(shè)按照安全生產(chǎn)管理辦法，開展組織、協(xié)調(diào)、施工等工作。項目工程變更嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，工程變更內(nèi)容與目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容相一致，工程量變更與實際建設(shè)需求相匹配。項目建設(shè)期間，未發(fā)生重大安全事故，不存在未達(dá)到安全文明施工要求的事件。項目資料檔案管理規(guī)范、有效，資料完整。項目采購、建設(shè)、檔案管理等方面制度執(zhí)行有效。項目暫未竣工驗收。

　　該項目預(yù)測收入133，058.89萬元，應(yīng)還本息92，373.40萬元，該項目對債券資金發(fā)行、續(xù)存等用途進(jìn)行了信息披露。該項目專項債券資金按照申請撥付至，支付進(jìn)度正常。該項目資金使用及采購嚴(yán)格按照各項流程進(jìn)行。

　　（2）新增地方政府專項債券資金使用情況

　　該項目編制了科學(xué)合理的實施計劃，資金建設(shè)運營期間按照計劃執(zhí)行；公司成立項目部進(jìn)行專業(yè)化施工及管理。該項目建設(shè)期間，項目資金為專款專戶專用，不存在地方政府擅自動用項目資金情況。項目實施單位按要求設(shè)立資金專戶，遵守專戶專管、專款專用原則，專項債券資金只用于對應(yīng)項目建設(shè)，未發(fā)成超出使用范圍規(guī)定的支出情況。

　　該項目單位沒有被中國人民銀行列入征信系統(tǒng)黑名單。項目均及時繳納了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的專項債利息。該項目收入為騰空土地出讓收入及其他商業(yè)配套設(shè)施收入，預(yù)測收入133，058.89萬元；成本為各種政策性成本、應(yīng)繳納的增值稅及附加、印花稅、所得稅等相關(guān)稅費18，391.83萬元；預(yù)期收益114，667.06萬元，項目收入、成本及預(yù)期收益合理，項目全生命周期預(yù)期收益與專項債券規(guī)模基本匹配，專項債券期限與項目建設(shè)運營期限基本匹配。

　　（三）項目產(chǎn)出情況。

　　（1）產(chǎn)出數(shù)量

　　項目形成資產(chǎn)情況：該項目為四個棚戶區(qū)改造小區(qū)，項目可形成回遷住宅2776戶及商業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　　項目建設(shè)進(jìn)度情況：20xx年，項目中璀璨隆庭小區(qū)完成工程量的80%，御墅別苑小區(qū)完成工程量的90%，馨楓雅居小區(qū)完成工程量的95%，安泰嘉園小區(qū)完成工程量的95%。

　　項目建設(shè)成本與預(yù)期相符。

　　項目完工后將進(jìn)行居民回遷，不會閑置。

　　（2）產(chǎn)出質(zhì)量

　　該項目已完工部分符合國家相關(guān)行業(yè)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)；符合計劃設(shè)計中的功能；項目為異地建設(shè)，不涉及拆遷問題。項目建成后將用于回遷居住。

　　項目為棚戶區(qū)回遷項目，目前正在建設(shè)中，預(yù)計20xx年全部建成。

　　（3）產(chǎn)出時效

　　項目按計劃開工，現(xiàn)正在建設(shè)工期中，暫未完工。

　　項目建設(shè)中的風(fēng)險因素暫未影響項目的施工進(jìn)度。

　　項目按計劃完成階段性工程量。

　　（4）成本

　　項目資本金安排的建設(shè)部分基本落實到位，項目預(yù)備費按規(guī)定用于工程建設(shè)中。20xx年專項債券資金已于20xx年底前全部支出，執(zhí)行率100%。

　　該項目按計劃分配使用項目建設(shè)資金。

　　項目收益對項目融資成本的覆蓋情況：根據(jù)測算，該項目預(yù)測收益為114，667.06萬元，而項目債務(wù)本息合計為92，373.40萬元，覆蓋倍數(shù)為1.24倍。

　　（四）項目效益情況。

　　（1）社會效益

　　該項目的建設(shè)，可以有效改善棚戶區(qū)居民的生活質(zhì)量，提升城市形象。項目在建設(shè)期內(nèi)提供施工崗位，建成后小區(qū)周邊可增加就業(yè)機(jī)會。

　　（2）經(jīng)濟(jì)效益

　　項目的實施過程中，建設(shè)所需的大部分建筑材料和運輸設(shè)備將由本地區(qū)供應(yīng)，這將給建筑業(yè)和設(shè)備制造業(yè)帶來一定的發(fā)展機(jī)遇，有效帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。項目建成后，將帶動區(qū)域商業(yè)發(fā)展，地方可從與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如餐飲、購物和交通郵電服務(wù)等方面的潛在消費中獲取一定的收入，以此增加地方財政收入。

　　（3）生態(tài)效益

　　項目為棚戶區(qū)改造項目，可改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境，提升城市形象。

　　（4）可持續(xù)影響

　　項目建成后可滿足回遷居民使用50年以上。

　　（5）滿意度

　　服務(wù)對象滿意對，該項目的實施可改善當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)居民破舊住宅條件根據(jù)調(diào)查顯示，棚戶區(qū)居民對本項目的綜合滿意度為97%，滿意度較高，同時也對棚戶區(qū)改造后住戶環(huán)境、實施效果等方面提出了意見。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　（一）主要經(jīng)驗及做法。

　　多年來，洮南市現(xiàn)有棚改地塊棚戶區(qū)的落后局面一直影響著居民的日常生活，本項目的建設(shè)實施，不僅能夠徹底改變現(xiàn)有棚戶區(qū)居民的居住條件和居住環(huán)境，極大的滿足其居住需求，小區(qū)的建成將使多人收益，社會意義大。

　　該項目在設(shè)計、施工方面貫徹以人為主的理念，通過全面優(yōu)化設(shè)計、加強(qiáng)施工管理、定制施工考核措施等工作，提高棚改小區(qū)建成后的居住舒適度。嚴(yán)格落實防塵防治工作，加強(qiáng)各類環(huán)保措施，有效減少環(huán)境污染，降低碳排放及粉塵污染。

　　（二）存在的問題及原因分析。

　　1.該項目績效目標(biāo)從總體上對項目的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，但對具體單個項目的預(yù)期實施成果目標(biāo)細(xì)化不到位。

　　2.若土地市場供求關(guān)系、貨幣政策等出現(xiàn)不利變化，可能影響土地出讓收益水平，進(jìn)而影響整個項目收益。

　　六、有關(guān)建議

　　1.加強(qiáng)項目管理。加強(qiáng)對擬發(fā)債項目的評估，強(qiáng)化對施工單位的管理，督促其合法合規(guī)施工，切實保障項目質(zhì)量。

　　2.統(tǒng)籌調(diào)配各項目收益、充分挖掘項目收益點，穩(wěn)定項目運營收益。挖掘現(xiàn)有設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益，增加或豐富休息站等運營形式，增加項目收入。通過統(tǒng)籌調(diào)配各項目收益、提高運營收入，保障對應(yīng)的政府性基金收入保障償還債券本金和利息，實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。

　　七、其他需要說明的問題

項目績效評價報告15

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　紅河州財政局20xx年初預(yù)算項目4個，項目預(yù)算資金1010萬元，全年支出759.18萬元，預(yù)算執(zhí)行率75.17%。分別是：

　　1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費，項目預(yù)算資金177萬元，全年支出43.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率24.45%。

　　2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費，項目預(yù)算資金41萬元，全年支出0萬元，預(yù)算執(zhí)行率0%。

　　3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費，項目預(yù)算資金423萬元，全年支出416.14萬元，預(yù)算執(zhí)行率98.38%。

　　4.財政信息化維護(hù)經(jīng)費，項目預(yù)算資金369萬元，全年支出258.77萬元，預(yù)算執(zhí)行率70.13%。

　　（二）項目績效目標(biāo)。

　　1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標(biāo)：進(jìn)一步理順紅河

　　州財政標(biāo)準(zhǔn)體系，深化財政管理體制改革，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”工作，兜實兜牢“三保”底線，印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標(biāo)準(zhǔn)》《紅河州運轉(zhuǎn)類項目及其標(biāo)準(zhǔn)》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx地方財政預(yù)算（草案）》。強(qiáng)化地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，繼續(xù)落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》，加大防范非法集資宣傳教育力度，提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護(hù)和傳承珠心算文化，培養(yǎng)和選拔珠心算選手，促進(jìn)珠心算水平的提高。加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)，按照州委組織部干部培訓(xùn)要求，舉辦一期財政干部培訓(xùn)班。

　　2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費項目年度總體目標(biāo)：在2020年監(jiān)督

　　檢查工作的基礎(chǔ)上，完成以下財政監(jiān)督檢查服務(wù)：會計信息質(zhì)量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內(nèi)部資金管理科內(nèi)控制度執(zhí)行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預(yù)決算公開檢查服務(wù)、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監(jiān)督檢查工作。

　　3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費項目年度總體目標(biāo)：完成財政支出績

　　效評價項目投資評審委托業(yè)務(wù)、政府購買PPP咨詢服務(wù)、預(yù)決算公開檢查委托業(yè)務(wù)和2020-20xx年小（二）型病險水庫除險驗收項目工作，為了進(jìn)一步深化州級預(yù)算績效管理工作，提高預(yù)算執(zhí)行效率，加強(qiáng)財政資金支出管理，逐步擴(kuò)大財政資金績效評價的規(guī)模和范圍及項目評審工作，提高財政資金使用效益。

　　4.財政信息化維護(hù)經(jīng)費項目年度總體目標(biāo)：在2020年的基礎(chǔ)上，完成以下信息化運行維護(hù)任務(wù)：

　　（1）保障數(shù)據(jù)中心設(shè)備、數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運行，確保全州財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)運行，財政專網(wǎng)平穩(wěn)運行，視頻會議正常召開；

　　（2）完成財政一體化等系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備購置、電費支付等；

　　（3）云南省地方財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺；

　　（4）紅河州預(yù)算單位會計信息集中管理系統(tǒng)運行維護(hù)費、設(shè)備購置費、設(shè)備租賃費；

　　（5）資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接開發(fā)項目；

　　（6）省政府采購管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣場；

　　（7）隱性債務(wù)監(jiān)測平臺新模塊開發(fā)及服務(wù)項目；

　　（8）紅河州部門決算業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)費、設(shè)備購置費、運維費。

　　（三）項目組織管理情況。

　　1.成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人及

　　局辦公室相關(guān)人員為成員的部門整體支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確工作職責(zé)，制定任務(wù)分解清單。

　　2.制定《紅河州財政局工作規(guī)則》（紅財〔2010〕28號）、《紅河州財政局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》（紅財黨組〔2014〕30號）等6項制度，以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編，修訂完善《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序，加強(qiáng)了預(yù)算管理，規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，形成良好的內(nèi)部控制機(jī)制。

　　3.各項目管理科室根據(jù)職責(zé)分工、管理流程，按各項目的具體工作要求，制定工作方案、確定實施范圍、明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作要求、工作時間節(jié)點等，保證項目順利實施。

　　4.通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)委托第三方機(jī)構(gòu)，協(xié)助紅河州財政局完成相關(guān)工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　　為確保部門工作目標(biāo)與整體戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，在單位內(nèi)形成以績效為導(dǎo)向的財政資金管理機(jī)制，建立統(tǒng)一、規(guī)范的績效管理體系并全面正確實施，紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下：

　　1.修訂完善了《紅河州財政局公務(wù)接待管理辦法》等工作制度，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序，加強(qiáng)了預(yù)算管理，規(guī)范了收支行為。

　　2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評，對未完成績效目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)較大、預(yù)算執(zhí)行率偏低的項目進(jìn)行分析并說明原因，研究提出改進(jìn)措施。

　　3.根據(jù)預(yù)算法、《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔2020〕10號）、《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)〈紅河州州級預(yù)算績效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（紅財預(yù)〔2015〕97號）等相關(guān)文件要求，對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化，確保績效目標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)、合理。

　　4.開展事前績效評估工作，在第三方機(jī)構(gòu)人員的指導(dǎo)下，由部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成專家評估小組，形成評估成果。

　　5.開展績效運行監(jiān)控工作，明確績效運行監(jiān)控的目標(biāo)，把績效管理的目標(biāo)分解落實到績效監(jiān)控中，提高個體績效水平來改進(jìn)部門整體的績效水平。

　　6.在第三方機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，結(jié)合部門實際情況，搭建起了本行業(yè)、本領(lǐng)域的整體支出和項目支出績效指標(biāo)體系。

　　7.配合第三方機(jī)構(gòu)開展2020年項目支出績效部門評價工作，對評價結(jié)果存在問題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施并進(jìn)行整改，提高部門績效水平。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)自評表）

　　（一）績效評價綜合結(jié)論。

　　1.財政改革業(yè)務(wù)經(jīng)費，共設(shè)22個績效指標(biāo)，完成13個，未完成或部分完成9個，預(yù)算執(zhí)行率24.45%，自評得分61.4分，自評等級為“中”。

　　2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費，共設(shè)8個績效指標(biāo)，完成8個，預(yù)算執(zhí)行率0.00%，自評得分90分，自評等級為“優(yōu)”。

　　3.財政委托業(yè)務(wù)經(jīng)費，共設(shè)32個績效指標(biāo)，完成29個，未完成或部分完成3個，預(yù)算執(zhí)行率98.38%，自評得分92.93分，自評等級為“優(yōu) ”。

　　4.財政信息化維護(hù)經(jīng)費，共設(shè)25個績效指標(biāo)，完成24個，未完成1個，預(yù)算執(zhí)行率70.13%，自評得分95分，自評等級為“優(yōu)”。

　　四、主要經(jīng)驗及做法

　　紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規(guī)則》（紅財〔2010〕28號）、《紅河州財政局機(jī)關(guān)財務(wù)管理辦法》（紅財黨組〔2014〕30號）等6項制度，以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務(wù)管理等制度匯編，印發(fā)《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法>的通知》（紅財辦發(fā)〔2020〕12號），對制度適時更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，形成良好的內(nèi)部控制機(jī)制。為項目的管理奠定了基礎(chǔ)，保障項目正常開展。

　　五、存在的問題及原因分析

　　（一）項目預(yù)算及自評工作不夠精準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，不能及時解決項目實施過程中存在的.問題，難以確保項目實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，各項目科室對績效評價工作的重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。

　　（二）在績效指標(biāo)完成情況填報工作中，財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難，并對后期的運行監(jiān)控和績效評價工作增加了難度。

　　（三）部分項目由于不可抗拒原因，未完全按年初計劃開展，資金支出進(jìn)度緩慢，影響了工作任務(wù)和績效指標(biāo)的完成，拉低了績效評價得分。如：因受疫情客觀因素的影響，取消了財政干部培訓(xùn)和珠算心算比賽，影響了工作任務(wù)和相應(yīng)績效指標(biāo)的完成。

　　六、下一步工作打算

　　（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)預(yù)算管理，做好項目前期的調(diào)研決策工作。

　　（二）進(jìn)一步調(diào)整充實績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，明確分工，形成合力，壓實責(zé)任，確保完成單位年度考評目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）加大對績效評價相關(guān)知識的培訓(xùn)力度，結(jié)合實際制定完善資金管理制度。

　　七、其他需要說明的問題

　　“財政信息化維護(hù)經(jīng)費”項目的“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢委托業(yè)務(wù)設(shè)備購置19.8萬元”、“政府性債務(wù)系統(tǒng)建設(shè)咨詢委托業(yè)務(wù)維護(hù)費40萬元”經(jīng)財政部門批準(zhǔn)調(diào)整為“紅河州債務(wù)系統(tǒng)駐場運維服務(wù)經(jīng)費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務(wù)費49萬元”，同時更新了相應(yīng)的績效指標(biāo)。

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