食堂管理調(diào)研報告通用

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家收集的食堂管理調(diào)研報告通用，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

食堂管理調(diào)研報告通用1

　　一、調(diào)查背景

　　學校現(xiàn)有在校學生7000多人，到食堂就餐人次每天維持在5000余人次以上。因此，學生食堂的存在和發(fā)展狀況不僅僅是關系到學生的生活問題，而且在更大程度上關系到學生的身體健康和學習狀況。然而，據(jù)調(diào)查情況所知，學生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素，如果任由這些因素蔓延和發(fā)展，勢必會影響到學校的正常運行。

　　為了過更好的了解我校學生食堂整體情況，進一步提高食堂的工作水平，改善學生的生活質(zhì)量和營造和諧的就餐環(huán)境，現(xiàn)將我校食堂情況作如下調(diào)查。

　　二、調(diào)查內(nèi)容：

　　（1）菜品方面：

　　①對于菜品價格，70%的學生認為能夠承受。30%的.學生認為價格偏高，其中，10%的學生認為葷菜的價格太高。

　　②食堂的菜品單一，同一價格上葷素搭配不合理，而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復的現(xiàn)象。

　　③菜品口味單一，時而偏談或時而偏咸；用油少；沒有地方特色；菜色不好看。

　　（2）服務方面：

　　在對食堂各方面的服務狀況的調(diào)查中，40%的學生對服務工作表示認可和接受，60%的學生認為不滿意。究其不滿意的原因，表現(xiàn)為：服務人員微笑少，表情僵硬；語言冷漠，缺少熱情；耐心差；打菜量度不準確，偏少；刷卡錯誤次數(shù)多，經(jīng)常多刷；還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。

　　（3）衛(wèi)生方面：

　　關于食堂整體衛(wèi)生滿意程度的調(diào)查顯示：50%的學生認為食堂衛(wèi)生狀況有待于進一步改進，30%的學生認為一般，10%的學生認為滿意，10%的學生認為很差。其中問題有：

　　①食堂衛(wèi)生管理不規(guī)范，責任心不強，清洗力度不夠。

　　②用餐間異味較濃。

　　③個別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服，戴口罩，工作服太臟。

　　④食堂室地板較滑，部分地方存有積水，周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。

　　（4）餐卡方面：

　　在被調(diào)查的學生中，反映的問題歸納為：打錯卡的現(xiàn)象發(fā)生比例高；對充錢數(shù)的最低限制跟很多學生帶來不便；對非人為因素造成卡失磁補卡收費不合理。

　　三、調(diào)查總結(jié)：

　　在這一次調(diào)查中，說明我們食堂在很大方面，存在著不容忽視的問題，值得我們?nèi)ド钏肌，F(xiàn)針對上述情況提出如下建議，希望對食堂改進有所幫助。

　　1、以“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”為契機，徹底做好食堂內(nèi)部和外部衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的就餐環(huán)境。

　　2、制定完善的激勵機制，加大對食堂工作人員的培訓。對于工作中表現(xiàn)較好的工作人員給予獎勵，表現(xiàn)較差的給予處罰，直至開除。

　　3、食堂應購置一套餐具清洗和消毒工具，保證餐具衛(wèi)生。并由專人負責驗收。

　　4、根據(jù)學生的需求，適時調(diào)整相應的菜品價格和種類。

　　5、停止使用一次性木塊或竹筷，使用環(huán)保型木筷或鐵筷。

　　6、取消充卡最低限制，為方便學生就餐，對非人為因素造成的卡消磁，應免費更換。

食堂管理調(diào)研報告通用2

　　一、調(diào)研過程

　　常言道，王者以民為天，而民以食為天，我司作為國內(nèi)領軍的獨立潤滑油企業(yè)，擁有員工上千人，產(chǎn)品及服務在市場上享譽盛名，而食堂在公司的作用雖看似微小，卻的的確確與員工情緒、工作態(tài)度所緊密相連，甚至關乎我司能否為客戶提供更為優(yōu)良的產(chǎn)品，是否能夠順利實現(xiàn)經(jīng)營目標。本次調(diào)研報告深入梳理了我司食堂的經(jīng)營管理模式、所存在的問題，并提出切合實際的整改措施，以助力我司食堂經(jīng)營運轉(zhuǎn)效率更上一臺階，員工能夠享受更為美味、健康、價廉的工作餐，因而有著極為重要的現(xiàn)實意義。

　　在本次調(diào)研過程中，本人利用長期調(diào)查食堂本部、定期咨詢外部供應商及匯總分析我司財務報表等調(diào)研手段，搜集關于食堂運轉(zhuǎn)的具體信息，并結(jié)合工作實踐提出具體的改進意見。

　　二、食堂經(jīng)營運轉(zhuǎn)基本狀況

　　我司食堂主要服務對象為內(nèi)部員工，同時也向?qū)徲嫴俊⒉少彶俊⒖偨?jīng)辦、渠道部等公司部門提供客戶餐，可基本滿足我司內(nèi)部餐飲需求。20xx年1月-6月，我司食堂收入總額為496307.8元，支出總額為484625.5元，盈利11628.3元，毛利率為2.4%，每月盈虧幅度在千元以內(nèi)，總體盈利水平較低，可以保障餐廳作為公司“公共服務”機構存在。

　　我司目前已建立較為完善的食堂管理制度、材料購進制度、庫存盤點制度，現(xiàn)金收支管理制度，材料采購的記錄、檢驗、付款審批等程序都比較健全，除部分細節(jié)，制度總體落實狀況較佳。至于食堂經(jīng)營運作最重要的采購環(huán)節(jié)，主要包括四種模式，即調(diào)味料小金額采購、主食材定點采購、設備比議價采購以及生鮮蔬菜隨機采購，相對較為合理。

　　三、食堂經(jīng)營運轉(zhuǎn)所存在問題

　　雖我司食堂管理制度總體落實較佳，但在細節(jié)之處仍存在不可忽視的問題，包括供應商資質(zhì)審查不嚴、食材驗收程序缺失、食堂菜品相對單一、以次充好現(xiàn)象嚴重以及缺乏消耗量統(tǒng)計標準：

　　1.供應商資質(zhì)審查不嚴

　　在調(diào)研過程中，本人發(fā)現(xiàn)食堂采購人員對供應商的資質(zhì)審查不嚴，部分調(diào)味品、凍品缺乏有效的安全資質(zhì)報告，甚至是無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠址、無生產(chǎn)衛(wèi)生許可證的“三無產(chǎn)品”。例如食堂目前所采購的“騰飛麻油”，經(jīng)調(diào)查取證證明為是通過麻油香精勾兌制造的產(chǎn)品，不僅風味口感相對欠缺，其內(nèi)部過量的化學添加劑更有可能對員工身體造成損傷，有著嚴重的食品安全風險。其它食材原料正在進一步核查之中，有較大幾率發(fā)現(xiàn)更多供應商方面問題。

　　2.食材驗收程序缺失

　　通過對食材采購流程的剖析，本人發(fā)現(xiàn)我司食堂食材驗收執(zhí)行有所缺失。依照公司食堂相關管理條例，食材驗收時供應商、采購方以及食堂需各派一名代表，三方合理溝通協(xié)商，共同對食材進行檢查驗收。但在實踐中，肩負重要崗位職責的采購方卻基本不參加食材驗收過程，而只是由食堂單方面簽字確認。采購方?jīng)Q定了食堂的`供應商及采購量，具備較高話語權，對供應商有著較強的約束作用，因此食堂即使在驗收時發(fā)現(xiàn)食材“質(zhì)、量”存在問題，也無力對供應商采取相應懲罰性措施，難以有效把控食材質(zhì)量。

　　3.食堂菜品相對單一

　　我司食堂菜品相對單一的問題較為嚴重，具體表現(xiàn)在菜品長期一成不變，食堂廚師缺乏動力去創(chuàng)作創(chuàng)新菜品，使員工食譜嚴重單調(diào)化。即便市面上出現(xiàn)價格更為低廉、風味更佳的當季新鮮果蔬，食堂也不愿針對季節(jié)動態(tài)調(diào)整菜譜，而更傾向選擇一年四季常有的“冷庫菜、冷凍肉”。菜品單一無疑很難滿足我司員工的餐飲多元化需求，更使得在食堂就餐成為一種應付肚皮的草率之舉，極大損傷我司員工的工作愉悅感，降低員工生產(chǎn)效率。

　　4.以次充好現(xiàn)象嚴重

　　從公司角度而言，食堂最為理想的經(jīng)營狀態(tài)便是既不虧錢，又可盡可能的為員工提供高質(zhì)量的餐飲服務，這就給采購部門帶來了較大的成本壓力。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，我司采購人員為控制成本，對供應商報價打壓過于嚴重，這雖客觀上壓縮了食堂的采購成本，但也“迫使”供應商在食材上以次充好。通常劣質(zhì)食材中霉變、腐爛的比例較高，且口感風味較差，更有可能因細菌、添加劑超標引發(fā)群體性食物中毒事件。

　　5.缺乏消耗量統(tǒng)計標準

　　目前我司食堂并未建立完善的食材消耗量統(tǒng)計體系，各類食材的采購并無確切標準及依據(jù)，更多依照采購人員的工作經(jīng)驗進行。但人力有時而窮，僅靠員工工作經(jīng)驗進行采購難免發(fā)生疏漏，食堂經(jīng)常發(fā)生部分食材積壓時間過長致使腐爛變質(zhì)，又或是部分食材消耗過快需要緊急補充的狀況。這顯然不利于我司食堂的采購成本控制，更不利于食堂服務質(zhì)量的提升。

　　四、食堂經(jīng)營運轉(zhuǎn)完善策略

　　針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的我司食堂經(jīng)營運轉(zhuǎn)所存在問題，本人設想利用以下手段進行完善：

　　1.制定統(tǒng)一采購標準

　　為解決我司食堂采購對供應商資質(zhì)審查不嚴的問題，可通過制定統(tǒng)一采購標準予以解決。具體而言，對于不同包裝，如真空、成袋、散裝，不同類別，如主食、肉食、蔬菜、調(diào)料等食品，食堂管理者均應加快明確相應的采購標準，并編纂成冊，將其印發(fā)至采購人員進行執(zhí)行。從而選購符合農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫標準，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠址、生產(chǎn)衛(wèi)生許可證齊全的優(yōu)質(zhì)食材。

　　2.強化管理制度落實

　　限制采購方必須出現(xiàn)在食材驗收現(xiàn)場，需要強化我司食堂管理制度落實，額外增加一道采購方現(xiàn)場簽字環(huán)節(jié)。在供應商將食材運至食堂，且經(jīng)食堂代表、采購負責人檢驗完畢之后，便可由雙方共同簽訂驗收記錄表。為防止采購方事后補簽的情況，還需現(xiàn)場拍攝并保存驗收環(huán)節(jié)照片，以備后期食堂監(jiān)督管理小組查驗。

　　3.完善考評激勵體系

　　食堂菜品相對單一的主要原因，在于缺乏有效的考評激勵手段，食堂方缺乏動力求新求變。本人設想可將菜品變動比率及員工滿意度作為食堂業(yè)績考核的關鍵指標，并將其與食堂職工的工資獎金掛鉤，這樣便可有效驅(qū)使食堂人員積極開發(fā)新菜品，解決食譜過于單一的問題，使之更好地為我司職工服務。

　　4.設置采購價格閾值

　　食堂采購時過分打壓食材價格無疑是不合理的，需設置采購價格合理閾值，在食材采購價格及品質(zhì)之間尋求平衡。采購方需綜合農(nóng)貿(mào)網(wǎng)站報價、農(nóng)貿(mào)市場參考價及供應商報價，加權計算合理采購價格區(qū)間，并參考此區(qū)間進行“討價還價”。我司財務部也應將食堂略微虧損列為可接受范圍以內(nèi)，而不應給食堂過大的采購成本壓力。

　　5.建立健全統(tǒng)計手段

　　缺乏食材消耗量統(tǒng)計標準使得部分食材存在積壓乃至變質(zhì)的情況，因此，建立健全統(tǒng)計手段有著十足的必要性。食堂財務人員可定期整理搜集食材采購量、食材消耗量、食材庫存量、食材損耗量等相關數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計學手段，如最優(yōu)訂貨模型、大數(shù)定律，計算得出食材的最優(yōu)采購批次、采購量，并以之指導食堂采購實踐，降低采購成本耗費。

食堂管理調(diào)研報告通用3

　　近段時期，隨著物價指數(shù)的大幅上漲，xx市一些學校食堂飯菜價格出現(xiàn)了上漲的現(xiàn)象。為了切實加強學校食堂管理，規(guī)范辦學行為，真正把學校食堂辦成服務師生、服務教學的重要場地，按照xx市領導要求，xx市物價局會同xx市教育局、xx市衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督局組成工作組對xx市部分學校食堂經(jīng)營管理情況進行了調(diào)研。調(diào)研采取實地檢查、座談、走訪學生的形式進行，涉及大中專院校、市直城區(qū)學校、農(nóng)村中小學等各級各類學校14所，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　xx市現(xiàn)有各級各類學校790多所，在校學生45萬余人，90%以上的學校辦有學生食堂。現(xiàn)有省A級食堂5個、B級食堂80個。近年來，全市各地各校食堂堅持“以生為本，服務為先”的工作宗旨，建立健全學校食堂各項管理機制，不斷加強學校食堂建設，為服務教育教學，服務師生生活，構建和諧平安校園作出了積極貢獻。xx市學校食堂在經(jīng)營過程中有如下特點：

　　（一）提高認識，維護學校食堂的公益性原則。

　　學生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務，具有明顯的公益性質(zhì)。學校食堂經(jīng)營管理的好壞，直接關系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關系到學校的穩(wěn)定。學校的后勤部門應加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發(fā)，充分認識食堂管理這項工作的重要性。要始終堅持為教育，為師生服務的方向為原則。食堂提供的飯菜應該保質(zhì)保量，價格適當，充分考慮大多數(shù)學生的經(jīng)濟承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制，切實維護廣大學生的利益。

　　（二）科學統(tǒng)籌，積極化解物價上漲帶來的.壓力。

　　面對物價上漲的壓力，各地各校應積極應對，不能將物價上漲的壓力一味轉(zhuǎn)移到學生身上，給學生家庭增加負擔。一是要科學安排食譜，盡量避開高價，如東寶中學在物價高峰期，避開漲幅較大的肉類食品，取之以禽蛋、魚類食品，提前讓學校菜園的蔬菜供應食堂，降低了生產(chǎn)成本。二是實行大宗食品原料招標采購制，xx市學校后勤管理中心近年來組織城區(qū)大中型學校食堂統(tǒng)一招標采購大宗食品原料，進入學校的食品原料比市場價低5%左右，既保證了原料質(zhì)量，又有效降低物價上漲風險，各地各校要繼續(xù)貫徹這一政策。三是因地制宜發(fā)展校內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，近年來，xx市學校“兩個基地”建設成效顯著，為學生食堂提供了大量物美價廉的原材料，對物價上漲也有一定的消化能力。特別是農(nóng)村學校要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，種植蔬菜，圈養(yǎng)家禽，減輕物價壓力。四是合理拉開飯價檔次，至少要保證三個以上盒飯檔次，一方保證貧困學生和普通消費水平學生在學校能吃飽吃好，同時可以滿足家庭條件較好同學的需求，獲取的利潤用于平衡最低消費。

　　（三）加強監(jiān)督管理，理順食堂經(jīng)營秩序。

　　發(fā)揮社會輿論監(jiān)督，職能部門行業(yè)監(jiān)督，學校內(nèi)部民主監(jiān)督的優(yōu)勢，定期評定食堂的飯菜價格和質(zhì)量，聽取學生代表、工會代表的意見，定期公布食堂帳務，做到一月一核算，一月一公布，要堅決取消學校食堂個人承包制，教育、物價行政主管部門要定期不定期地對學生的飯菜價格、飯菜成本、食堂成本開支范圍進行檢查，嚴肅查處種種價格違規(guī)行為。

　　（四）加大財政投入力度，規(guī)范學校食堂經(jīng)營行為。

　　在現(xiàn)階段農(nóng)村中小學校公用經(jīng)費相當吃緊的前提下，改善農(nóng)村中小學校食堂條件是心有余而力不足，政府要通過逐步加大對農(nóng)村基礎教育的投入力度，緩解公用經(jīng)費的壓力，同時對學校食堂進行適當補貼，保障學校的正常運轉(zhuǎn)。

　　（五）節(jié)約伙食成本，防范食品衛(wèi)生安全。

　　廣大學校要進一步完善食堂財務出納人員工作管理制度、進貨驗收出貨管理制度、食堂財經(jīng)管理制度、食堂倉庫保管制度、食品衛(wèi)生安全消毒制度及食堂運行規(guī)程，杜絕浪費行為發(fā)生，杜絕白條肉及防礙人身安全的食品進入食堂，真正讓學生在校就餐吃得飯，吃得好，價格低。

食堂管理調(diào)研報告通用4

　　學校食堂是學生用餐的聚集地，食堂及飲食衛(wèi)生狀況的好壞，直接關系到學生的身心健康與生命安全及社會穩(wěn)定，近年來我區(qū)各級政府及衛(wèi)生、教育行政部門在學校食堂建設及食堂飲食衛(wèi)生安全方面下了較大的力氣，取得了一定的成績，在一定程度上保證了學生的生活質(zhì)量，有效地防止了學生群體食物中毒等事故的發(fā)生。但是，學校食堂由于基礎條件差，資金投入不足，加上經(jīng)營體制等方面的原因，仍存在一些衛(wèi)生安全隱患。近段時間，寶峰鎮(zhèn)的人大代表對學校“辦食堂”的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

　　存在問題：

　　一是學校存在“兩輕”現(xiàn)象。由于思想認識的不足，學校辦食堂存在輕衛(wèi)生管理、輕衛(wèi)生基礎設施投入等問題，具體表現(xiàn)是：有的學校食堂面積狹小、功能布局不合理、缺間少室，設施簡陋、生熟切板不分、交叉污染現(xiàn)象嚴重，難于保證飲食衛(wèi)生安全。

　　二是衛(wèi)生法律意識淡薄。食品監(jiān)管點多面廣，監(jiān)管到不了位。學校食堂未取得有效衛(wèi)生許可證違法從事飲食經(jīng)營活動，從業(yè)人員未取得健康證上崗。

　　三是選址不盡合理、功能不分區(qū)。學校在新建、擴建、改建食堂的選址不盡合理、設計不合理、功能區(qū)分不明確，導致一些新建的食堂不符合衛(wèi)生要求。

　　四是食品采購把關不嚴，采購大宗食品時，未向生產(chǎn)廠家或批發(fā)商索取檢驗合格證等相關證件，未按要求建立食品購銷臺賬，未與食品供應商簽定安全責任協(xié)議書，有的采購、使用“三無”產(chǎn)品及其他不符合衛(wèi)生要求或標準的食品及原材料。

　　五是學校食堂沒有統(tǒng)一的檢驗設備和檢驗措施，當出現(xiàn)疑問時，無從就近就地檢驗，食品安全難以有效保證。

　　六是缺乏專業(yè)知識，缺乏良好衛(wèi)生習慣，不會營養(yǎng)搭配。學生正處于長身體，發(fā)育成長的`階段，營養(yǎng)需求較高，食堂員工的素質(zhì)對于孩子們的飲食健康起著關鍵作用。但從學校食堂員工結(jié)構上看，工作人員一般是50-60歲人員，大多來自農(nóng)村，文化水平較低，在上崗前并沒有接受正規(guī)的技術培訓和基礎知識培訓，對于菜品營養(yǎng)搭配知之甚少，同時存在個人衛(wèi)生習慣欠佳，操作不規(guī)范的問題。

　　七是學校食堂臨聘人員勞動關系管理不規(guī)范留隱患。學校食堂員工基本屬于臨聘人員，屬于合同短期化管理，且工資待遇相對較低，沒有按《勞動法》繳納五險一金現(xiàn)象普遍，并且因為經(jīng)濟利益、自身需要等方面緣故，存在較大的流動性。由于其臨時性，時間久了，要求解決退職費等問題又會接踵而至。

　　八是財政補貼餐費有“暗箱操作”的嫌疑。學生的“營養(yǎng)餐”、“貧困餐”都有上級財政補貼的項目經(jīng)費和本級補貼的經(jīng)費。有項目經(jīng)費，就必須進行審計，就應公開、公平、接受社會的監(jiān)督。部分學校食堂缺乏有效的監(jiān)控機制，賬目不規(guī)范，收支不公開，財務管理混亂。難免存在“暗箱操作”的嫌疑。

　　九是存在職責不清的問題。學校是學生充實內(nèi)在，提升素養(yǎng)的地方，教育事業(yè)屬于社會公益事業(yè)，學校的職責是教書育人，而不是盈利。因此，一切以盈利為目的的活動應當遠離校園。辦食堂、開商店都是屬于社會服務，不應由學校來承擔，而應購買社會服務。但是現(xiàn)實是，一些以盈利為目的的餐飲、商店（超市）開在學校內(nèi)，甚至有的學校以封閉式管理和安全衛(wèi)生為名，禁止學生在校外購買，形成實質(zhì)上的壟斷。

　　十是環(huán)境污染不可避免。由于學校食堂離教室很近，上午11時左右開始炒菜，油煙對學生的學習有影響；食堂的廢棄物處理也很困難，沒有集中統(tǒng)一的處理，很難保證環(huán)境不受污染。

　　歸結(jié)起來，是衛(wèi)生安全意識不足、衛(wèi)生法制觀念淡薄、衛(wèi)生管理措施有限等問題。為此，我們建議：

　　一是對學校學生用餐實行公開競標。統(tǒng)一向社會購買服務，集聚監(jiān)管的優(yōu)勢，確保食品安全。成立由教委、發(fā)改委、衛(wèi)計委、工商局、食藥監(jiān)局參加的學生食品供應監(jiān)管領導小組，負責學校學生食品供應的統(tǒng)一組織領導、審批檢查工作。必要時，引進有資質(zhì)的社會餐飲企業(yè)參與經(jīng)營。餐飲企業(yè)進入學校學生用餐經(jīng)營實行公開招標。接受社會的監(jiān)督。能解決目前出現(xiàn)的諸多問題。

　　二是便于從源頭和產(chǎn)品兩個方面對食品進行監(jiān)管。如果對學生用餐引進企業(yè)提供服務，那么食藥監(jiān)局只要對企業(yè)活動進行監(jiān)管就能免除食品安全的危害。采用互聯(lián)網(wǎng)+、企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶等優(yōu)質(zhì)優(yōu)選方案：農(nóng)戶在田間地頭的種植到提供給餐桌上學生的蔬菜、食品都會一一記錄在案。通過企業(yè)的訂單供應，同時可以解決如：農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的訂單、飲水源保護區(qū)農(nóng)戶的收益等問題。

　　三是學生用餐的企業(yè)化管理，可以解決目前學校辦食堂帶來的很多問題。對學校教育事業(yè)經(jīng)費有一定的補充（招投標后獲得的利益）。對政府能夠產(chǎn)生一定的稅收。同時能夠減少環(huán)境污染，防止食品安全追責，更重要的是還可以防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

食堂管理調(diào)研報告通用5

　　近年來,食品安全問題越來越受到黨和政府以及社會各界的重視,尤其是學校食品安全工作,教育部門出臺多項措施,加大對學校食堂的改造和投入,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一直以來將學校食品安全監(jiān)管工作作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重,每年對學校都要開展2次以上專項檢查，并通過推動“明廚亮灶”工程、校園食品安全責任保險、建立快檢室、簽訂目標責任書等多項措施，促進學校食堂的硬軟件條件得到了大幅提高，學生就餐條件得到明顯改善，食堂食品安全工作成績有目共睹。

　　今年以來，市食品藥品監(jiān)督管理局組織相關人員，通過實地查看、隨機詢問、聽取匯報等形式對市內(nèi)學校食堂進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況分析如下。

　　一、基本情況

　　全市有各級各類學校食堂836家，其中，托幼機構食堂326家，義務教育階段學校食堂466家，高中學校食堂41家，大中專院校食堂3家，在校學生387945人，就餐人數(shù)約28萬人。

　　二、學校食堂風險隱患分析

　　（一）基礎設備設施不完善。一是學校食堂硬件投入不足。中心城區(qū)中小學和規(guī)模較大的民辦學校食堂基礎設施建設相對較為完備，但是農(nóng)村學校民辦幼兒園食堂條件普遍簡陋，餐廚面積狹小，房屋破舊，排煙、排氣、排水等設施和防鼠、防蠅、防塵等“三防”設施不到位。二是食堂布局不合理。部分學校食堂沒有按照標準化設計，布局設置未經(jīng)相關職能部門審查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。三是設備普遍落后。部分學校食堂沒有配置基本的餐具消毒設備，即使配有簡單的消毒柜，也是為應付檢查，平時基本不開啟使用。有的學校甚至未購置留樣柜，工藝流程也不合理，生熟混雜，冷熱不分，存在較大食品安全隱患。

　　（二）主體責任落實不到位。部分學校主體責任意識淡薄，對食品安全重視不夠，食堂的從業(yè)人員食品安全知識培訓流于形式，甚至沒有進行崗前培訓，隨機抽查時部分食堂從業(yè)人員對食品安全知識一問三不知，食品安全意識亟待提高。還有一些從業(yè)人員流動性大，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票的現(xiàn)象。部分學校仍存在無證經(jīng)營現(xiàn)象，還有部分學校食堂對外承包經(jīng)營，有的甚至層層轉(zhuǎn)包，存在諸多的弊端,增加了食品安全風險隱患。

　　（三）學校管理機制不健全。學校食堂管理制度不健全，有的甚至沒有建立相關制度，有的雖然建立了制度，但也未按規(guī)定很好地執(zhí)行。具體表現(xiàn)為進貨臺賬不完善，不能夠及時、全面對購進食品及原料進行登記；食品留樣工作也欠規(guī)范；食堂供學生使用的餐具消毒未完全按照“一清、二洗、三消毒、四保潔”規(guī)定執(zhí)行。這些情況表明學校食堂管理仍存在漏洞，存在著許多食品安全隱患。

　　(四)基層監(jiān)管能力受限。一是監(jiān)管力量不足。目前，雖然建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或片區(qū)食品藥品監(jiān)管所，但監(jiān)管人員嚴重不足，監(jiān)管力量與監(jiān)管的對象數(shù)量和頻次要求不匹配，存在可能因監(jiān)管不到位被追責的風險。二是監(jiān)管能力不足。部分監(jiān)管人員對食品安全知識、法律法規(guī)等掌握還尤顯不足，檢查力度不高，對食品安全監(jiān)管究竟應該監(jiān)管什么，怎樣監(jiān)管認識模糊，處于被動監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)管形式化。

　　三、措施和建議

　　（一）高度重視，完善基礎設施建設。政府及相關部門要充分認識學校食堂食品安全的重要性、緊迫性，應把學校食堂建設作為最基礎、最優(yōu)先的基礎設施建設項目，加大經(jīng)費投入，對學生食堂的基礎設施建設、大型設備購置及維修進行必要的投入，全面實施“明廚亮灶”工程。同時，開展學校食堂“升A滅C”行動，有計劃、有步驟的改造陳舊的的食堂，及早實現(xiàn)“三化”（瓷化、鋼化、亮化），提升學校食堂的硬件水平。在新建、改建、擴建學校食堂時，主動與食品藥品監(jiān)督管理部門溝通，從而確保食堂功能齊備，布局合理、設施完善，從根本上改變學校食堂布局不合理的狀況。

　　（二）加強管理，落實學校主體責任。一是督促學校承擔主體責任,開展學校食堂食品安全自查和評價，按照新《食品安全法》的要求建立自查制度，定期對學校食品安全狀況進行檢查評價。二是強化食堂內(nèi)部管理，嚴把食品及原料的采購關，加強食品加工過程控制，建立嚴格的食品留樣制度，嚴格落實保潔消毒制度，加強學校食堂從業(yè)人員健康管理。三是教體部門要切實強化學校食堂食品安全行政主管責任,加強學校食堂食品安全工作責任和目標考核,有效杜絕無證經(jīng)營和義務教育階段的學校食堂對外承包。

　　（三）強化培訓，提高食品安全意識。一是加強對食品安全知識的宣傳，以“全國食品安全宣傳月”為契機，大力開展食品安全知識“進校園”活動，提高學校和學生的.食品安全意識。二是加強對學校負責人和食品安全管理員的培訓，按照新《食品安全法》建立監(jiān)督抽檢考核和公示制度，推進食品安全的責任和制度逐層落實。三是強化技能培訓，全面落實“四有兩責”，不斷完善應急響應體系和工作機制，加強隊伍能力提升，以便在突發(fā)重大食品安全事件面前，能做到判斷準確、組織有力、反應迅速、處置高效，把損失降到最低限度。

　　（四）充實力量，提升餐飲執(zhí)法水平。一是要增加投入。要加大對餐飲安全工作的財政投入，解決好監(jiān)管部門執(zhí)法交通工具，快速檢測裝備，取證工具，信息化設備等。二是要完善隊伍，配齊配強監(jiān)督執(zhí)法人員，特別是要將具備專業(yè)素質(zhì)、責任心強的年青人快速補充到執(zhí)法隊伍中，為確保學校餐飲安全提供強大的后盾。三是強化對監(jiān)管人員的培訓。根據(jù)國務院《食品安全宣傳教育工作綱要》及省里、市相關要求，有計劃地對監(jiān)管人員在法律法規(guī)、專業(yè)知識等方面進行培訓，切實提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平。

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