審計調查報告

時間：2023-04-01 15:44:48 報告我要投稿

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審計調查報告

　　隨著個人的文明素養不斷提升，報告不再是罕見的東西，報告具有雙向溝通性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家整理的審計調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

審計調查報告

審計調查報告1

　　一、審計調查基本情況

　　(一)項目基本情況

　　為貫徹落實全市教育工作會議和全國農村義務教育學生營養改善計劃電視電話會議及《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發〔20xx〕54號)精神，鳳慶縣于20xx年9月7日全面啟動了中小學寄宿學生早餐計劃，為每名中小學寄宿制學生(含農村學前班)每天發放一個熟雞蛋，惠及201所學校的30713名寄宿學生。20xx年xx月28日全面實施農村義務教育學生營養改善計劃試點工作，全縣農村義務教育學生享受到一個熟雞蛋、一杯學生奶(價值2元)的營養早餐和一個串葷(價值1.5元)的營養午餐，資金除國家為每生每天補助3元外，縣財政為每生每天補助0.5元，并安排專項資金解決為學生提供營養餐產生的水、電、燃料、人員工資等費用。20xx年春季學期，全縣實施農村義務教育學生營養改善計劃試點工作的學校共256所，覆蓋所有農村義務教育學校，4xx05名學生受益。農村寄宿制學前班學生xx40人和城區寄宿制義務教育學生860人繼續實施原來的早餐計劃，即為每名學生每天提供一個熟雞蛋。鳳慶縣通過政府采購，雞蛋和牛奶分別由云南雙江三祥養殖有限公司、云南歐亞乳業有限公司及昆明雪蘭牛奶有限責任公司配送到鄉鎮，營養午餐通過學校食堂供餐(194校)和家庭托餐(62校)解決。

　　(二)審計調查的對象和范圍

　　本次審計調查的對象和范圍是縣財政局、縣教育局、各鄉(鎮)教辦室及調查實施營養改善項目計劃的20個學校20xx年9月至20xx年7月31日營養改善項目情況。

　　(三)營養改善項目資金情況

　　20xx年9月至20xx年7月31日，鳳慶縣安排營養改善項目資金3077.30萬元，其中：中央補助資金20xx.18萬元，市級補助資金68.58萬元，縣級配套資金965.54萬元。

　　(四)營養改善項目計劃信息公示情況

　　鳳慶縣定期公布學生營養改善計劃資金總量、實施學校名單以及受益學生人數等信息，各實施學校、學校食堂和托餐家庭按要求定期公布經費賬目、配餐標準、帶量食譜以及用餐學生名單等信息，自覺接受學生、家長和社會監督。

　　二、審計調查營養改善項目實施學校情況

　　審計調查了鳳慶縣13個鄉鎮實施營養改善項目計劃的21所學校，確保每個鄉鎮至少調查1所學校。

　　(一)學校營養改善項目資金情況

　　21所學校營養改善項目專項資金收支清楚，各項支出能夠按照資金性質列支，專款專用，學校結余資金也按規定管理與使用。

　　(二)學校食堂情況

　　在調查的21所學校中，4所學校食堂屬于學校直接管理，其中：1所學校的食堂工勤人員為公益性崗位，3所學校的食堂工勤人員為學校臨時聘請;2所學校食堂屬于家庭托餐;15所學校食堂屬于承包經營，其中：14所學校不收取承包費，1所學校每年收取食堂租金8萬元。有2所學校的食堂承包給學校教師的家屬，其中：1所完小食堂由中心校報賬員的妻子承包，對學生的服務態度差，食堂衛生條件差，補助資金由報賬員支付給其妻子，缺乏監管制約。

　　(三)營養早餐、午餐及晚餐的滿意度情況

　　審計調查學生586人，營養早餐滿意402人，占69%，不滿意184人，占31%;營養午餐滿意375人，占64%，不滿意2xx人，占36%;498名學生在學校吃晚餐，晚餐滿意365人，占73%，不滿意133人，占27%。審計調查教師64人，營養早餐滿意58人，占91%，不滿意6人，占9%;營養午餐滿意61人，占95%，不滿意3人，占5%;52位教師在學校吃晚餐，晚餐滿意50人，占96%，不滿意2人，占4%。審計調查工勤人員14人，營養早餐、營養午餐及晚餐滿意100%。

　　三、存在的問題及原因

　　(一)學校食堂大多數仍然屬于承包經營

　　鳳慶縣營養改善項目實施學校256所，其中：25所學校食堂由學校直接經營，后勤人員工資由財政與學校承擔;168所學校食堂屬于承包經營，學校負責指導與監管，其中：162所學校不收取食堂承包者任何費用，6所學校收取食堂承包者一定的管理費或食堂租金;1所學校由教師親自做飯;62所學校無條件自辦食堂，實行家庭托餐。

　　(二)學校食堂硬件條件落后，實行零利潤經營難度較大

　　實施營養改善計劃以來，鳳慶縣學校食堂就餐條件得到了一定的.改善，但部分學校食堂面積狹窄、食堂冷藏、消毒設備缺乏。根據省、市、縣要求，所有學校食堂20xx年底必須退出承包經營模式，改由學校直接管理，實行零利潤經營，審計調查認為學校食堂由學校直接管理，實行零利潤經營難度較大，主要原因一是部分學校無食堂;二是學校食堂退出承包后，后勤服務人員編制不足，聘用人員的工資經費困難，而農村中小學基本沒有區域布局調整后的富余教師;三是部分學校因與外商簽訂10年食堂承包合同，學校食堂所有設備由外商投資，如何完善退出機制，尚待有關部門研究。

　　(三)營養早餐品種單一，在一定程度上造成資金浪費

　　按照鳳慶縣農村義務教育學生營養改善計劃試點方案，營養早餐由學校每天早上發給每名學生一個熟雞蛋和一杯學生奶，但學生天天早上吃熟雞蛋，有部分學生已經出現不想吃的情況，在一定程度上造成資金浪費。

　　(四)特殊群體學生營養改善問題

　　在營養改善項目計劃實施過程中，有的學生因身體狀況特殊，不能吃雞蛋或純牛奶;有的學生因民族特殊，如回族，不能吃豬肉，這部分特殊群體學生的營養改善問題如何解決，尚待有關部門制定具體的實施方案，以促進營養改善項目的公平。

審計調查報告2

　　一、調查項目及范圍

　　調查項目主要包括：幼兒教師的教育觀念和教學策略，幼兒的教學課程結構內容。幼兒的教學目標與評價幾個方面。其中觀察幼兒教師的教育觀念的轉變程度為首要之重，因為教師的教育觀念決定著教師的教育教學行為。調查的對象范圍是我鎮 5所學校的學前班，召夸朵朵幼兒園及召夸稚愛幼兒園兩所幼兒園。開學以來共聽了 10節幼兒教師的課，同時為作好幼小銜接工作，加強學科間的交流，提高整合課程的技能，我聽了小學語文、數學、音樂、美術 8節。由于這次是先聽小學課，接著聽幼兒園課，后來由于時間原因，有部分學校沒有走到，這將作為我今后的工作延續。作為學前教育教師，從事這項工作十多年，談不上調研報告，只是自己在學前教育方面的一些看法，僅供參考。

　　二、調查目的意義

　　為進一步了解我鎮幼兒教育教學情況，為更好地實施幼教而服務。

　　三、過程分析

　　幼教教學狀況：

　　1、教學內容分為生活、學習、游戲、環境、運動，貫穿在小班、中班、大班、學前班四個幼兒教育階段。不同年齡階段，不同性別和個性幼兒探究的特點和規律在共性當中也有其個性。

　　2、教學結構：活動課程，研究性課程

　　3、目標：轉變觀念，加強幼兒園科學管理力度，探索在新型師幼關系中，如何創設幼兒主動學習的良好教育環境與適于教師成長與發展的制度。

　　從以上幾個方面來觀察，我鎮幼兒教師積極性比較高，在原有工作基礎上吸取精華，掌握新的教育教學技能，教師與幼兒之間是一種對話與分享的關系，在活動中讓幼兒嘗試在先，教師指導在后，理解幼兒的探索愿望和探索行為，推動幼兒按他們的邏輯與方式進行適當的探索。如在朵朵幼兒園李芳教師“能干的小手”這節活動課中，教師不拘泥于教材內容的限制，充分考慮到幼兒的生活學習經驗，使幼兒對自己的小手有更具體、更深刻的認識，并培養了孩子自己的事情自己做的自豪感，圍繞小手這一知識點，通過兒歌、游戲、討論等方式進行教學，鍛煉了孩子的語言表達能力，使孩子在有趣的活動中認識到小手的作用，通過讓幼兒動手制作，教師適時鼓勵、評價、增強了孩子愛勞動的意識，從而使幼兒更加愛護小手，通過讓幼兒欣賞手印畫，感受手印畫的美麗，激發起動手印畫的興趣，展示作品時，讓幼兒進行簡單的自我評價，由此培養幼兒的審美能力，和大膽發言的習慣，整個教學活動里，得到的是快樂和成功。隨著幼兒園“探索型”主題活動在我鎮學前班得到實施的同時，教師與幼兒之間的'新型關系較為突出，在這種關系中，教師所承載的文化、經驗不是居高臨下的傾斜，而是平等的對話，不是灌輸，而是分享，活動成為師生共同探索新知和互相作用的過程，在這個過程中，充滿自然與和諧，充滿了創造和快樂。如在稚愛幼兒園趙關美教師“我愛洗澡”這節活動課中，教師與幼兒是一種對話與平等的關系，教師引導幼兒熟悉身體的不同部位，并能用身體的不同部位隨音樂舞蹈，讓幼兒充分享受自由舞蹈的樂趣，同時鼓勵幼兒大膽想象，探索用雙手有節奏地搓身體各部位的動作，并使動作具有美感，從中培養幼兒愛洗澡，愛清潔的好習慣，以及與人交流合作的能力。證實了探索性學習確實是幼兒教育中的一種富有生命力的活動。

審計調查報告3

　　經濟責任審計存在多種表現形式，按被審計人的審計階段和審計目的可以分為離任審計、任前審計、任中審計等。除以上形式外，包括工商銀行在內的一些商業銀行為了加強關鍵崗位人員的管理，有效防范操作風險和道德風險，已開始擴大任期經濟責任審計，嘗試實施了強制休假離崗審計工作。這一審計模式將審計對象從高級管理人員擴展至具體承辦業務的關鍵崗位工作人員，審計范圍進一步擴大，審計監督職能也進一步完善。對此，本文以工商銀行的具體實踐為基礎，對關鍵崗位人員的強制休假離崗審計這一經濟責任審計特殊表現形式進行分析探討，力求擴展經濟責任審計外延，豐富對經濟責任審計的理解。

　　一、經濟責任審計的一般定義

　　通常認為經濟責任審計是指對企業負責人任職期間經濟責任履行情況實施的審計。通過審計分清企業負責人應負有的直接責任和主管責任，包括對所在單位資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性的驗證，以及對有關經濟活動應負責任的界定和評價。

　　具體到商業銀行領域經濟責任審計主要是指對商業銀行高級管理人員經濟責任審計，是對商業銀行高級管理人員任職期間貫徹執行國家經濟金融方針、政策、法規及履行職責情況，經營決策和管理行為，所在單位經營目標完成情況等作出的客觀、公正的審計和評價。

　　二、關鍵崗位人員強制休假離崗審計的定義

　　關鍵崗位人員強制休假離崗審計是經濟責任審計擴大化的一種表現形式，主要適用于具體承辦業務的關鍵崗位人員。其主要包括關鍵崗位的界定、強制休假和離崗審計的定義。

　　（一）關鍵崗位：關鍵崗位是指在業務運營過程中處于關鍵環節且涉及風險控制點，承擔較高風險責任，根據有關規定應當進行重點管理和監督的工作崗位。具體崗位需各商業銀行根據本行的實際情況進行定義和分類。

　　（二）強制休假：強制休假是指根據風險控制工作需要，在不事先征求本人意見和不提前告知本人的情況下，臨時強制要求關鍵崗位人員在規定期限內休假并暫停行使職權，同時對其進行離崗審計的一種制度安排。

　　（三）離崗審計：離崗審計是指各級機構在安排關鍵崗位人員強制休假期間，組織對其履行崗位職責、經營管理活動既業務操作的合規性等情況實施審計的行為。

　　（四）經濟責任審計與強制休假離崗審計的聯系和區別

　　正如前文所說強制休假離崗審計是經濟責任審計的擴展和特殊形式，其本質上仍然是經濟責任審計，只是其審計對象、審計方式、適用范圍與傳統意義上的經濟責任審計略有不同。一是審計對象較傳統意義上的經濟責任審計范圍更廣，既包含從事管理工作的高級管理人員也包括承擔具體業務的工作人員；二是審計適用的前提條件不同。傳統經濟責任審計更多地是指管理人員任職期滿即將離職或在任職期間需接受履職考核情況下開展審計。強制休假離崗審計則是針對關鍵崗位人員任職時間較長但因某些原因還不能按規定進行崗位輪換的情況下，為防范風險安排其離崗休假并對其工作進行審計，審計結束后關鍵崗位人員還需返回原崗位繼續工作。對于已按期正常輪換崗位的關鍵崗位人員是不需要進行強制休假離崗審計的；審計方式和范圍略有區別，對于承擔管理責任的的關鍵崗位人員其審計內容和范圍應與傳統經濟責任審計一致。對承擔具體業務的工作人員其審計內容和范圍與其工作職責相一致，不涉及各類管理指標等內容，審計內容和范圍相對單一。

　　三、關鍵崗位人員強制休假離崗審計對象的界定

　　在明確了關鍵崗位人員強制休假離崗審計的基本定義后，要進一步實施關鍵崗位人員強制休假離崗審計就必須對審計對象進行界定。從字面上理解，關鍵崗位人員離崗審計的對象自然是關鍵崗位人員，從上文的定義中可以歸納為在業務運營過程中處于關鍵環節且涉及風險控制點，承擔較高風險責任，根據有關規定應當進行重點管理和監督的工作崗位。由于各商業銀行的管理和運營模式不盡相同，所以對關鍵崗位人員的界定也存在區別，以中國工商銀行為例，主要包括：一是一級（直屬）分行正副行長、二級分行行級負責人、業務部門主要負責人；二是二級分行以下各級機構負責人；三是空白重要憑證管理崗、上門收款崗、上門服務崗、經辦行密押員、經辦行密押主管、對公客戶經理、個人客戶經理、消費信貸調查崗、值班經理崗、財務核算崗、事后監督中心經辦、業務處理中心資金清算崗、對賬中心經辦、現金營運中心主任、現金營運中心庫管員、打卡崗位、空白卡保管崗、作廢卡保管崗、已制客戶證書管理崗、落地及可疑指令處理崗等。其中一和二可理解為商業銀行分支機構的負責人，其承擔更多的是管理責任，故對這些人員的離崗審計基本與經濟責任審計相同。其他關鍵崗位人員因為更多的是承擔一種業務經辦直接責任，因而通常采取較為特殊的離崗審計。

　　四、關鍵崗位人員強制休假離崗審計的實施方法

　　關于如何對關鍵崗位人員實施強制休假離崗審計，不同的商業銀行根據本行實際有著不同的組織程序和審計方法。本文還是以中國工商銀行為例，重點闡述關鍵崗位人員強制休假離崗審計的實施流程。

　　（一）審計的組織實施。在中國工商銀行，關鍵崗位離崗審計工作主要由人力資源部門和內控合規部門以及各業務主管部門分工負責。每年年初各級行人力資源部門需根據本行關鍵崗位人員的任職情況會同各業務主管部門編制離崗審計對象人選計劃，并通知內部審計部門組織離崗審計；內控合規部門在接到人力資源部門相關審計通知后負責離崗審計的組織工作；業務主管部門則視需要協同內控合規部門實施離崗審計工作。

　　（二）審計的主要內容。在中國工商銀行，對關鍵崗位人員的離崗審計主要以該關鍵崗位的內控管理職責和業務操作流程為依據，一般情況下包括履行崗位職責情況，執行本崗位相關內控管理規定的情況以及履職時限內所經辦業務的真實性和合規性。具體內容還需依據不同崗位的相關管理制度和主要風險點分別確定。

　　（三）審計的流程。在中國工商銀行，關鍵崗位人員的離崗審計一般遵循以下流程。一是由人力資源部門提前兩個工作日通知相應內控合規部門組織離崗審計；二是由內控合規部門根據實際情況，自行組成審計組，或與相關業務主管部門共同組成審計組，并確定審計組組長和主審人；三是審計組以被審計對象所在崗位內控管理職責和業務操作流程為依據，編制《離崗審計方案》，經內控合規部門負責人批準后執行；四是開出《離崗審計通知書》，開展現場審計工作并確認審計事實，五是出具審計報告，并征求被審計人的意見；最后是由主管行長簽發和發送審計報告，并對發現的問題進行后續整改。

　　五、關鍵崗位人員強制休假離崗審計工作中存在的困難和問題

　　當前，商業銀行雖然已經開展了多年的經濟責任審計工作，也積累了較多經驗。但在關鍵崗位人員強制休假離崗審計這一較為特殊的經濟責任審計的實施過程中還存在一些問題和困難，同時也制約著經濟責任審計的發展。

　　（一）關鍵崗位人員強制休假離崗審計的對象較多，涉及范圍廣，審計工作量大。作為一家內控嚴密的商業銀行，設置的關鍵崗位通常較多，從事關鍵崗位人員也相對較多。客觀上導致審計對象的多樣化。以工商銀行為例，除去一、二級分行行級領導崗位，各分支機構負責人以及各部門負責人、各科室負責人以外，還有運營類、營銷類等20多個不同類型的關鍵崗位，其中光對公、對私客戶經理的從業人員數量就已十分龐大。因此，理論上關鍵崗位人員強制休假離崗審計對像相比以管理人員為主的經濟責任審計對象要多出很多，客觀上加大了審計人員的工作量。

　　（二）關鍵崗位人員強制休假離崗審計缺少統一、有效的評價指標，審計質量較難把握。由于商業銀行關鍵崗位人員一般分為各分支機構承擔管理責任的人員和承擔業務經辦直接責任的崗位人員兩類。前一類人員的離崗審計即是傳統的經濟責任審計，其審計內容、范圍、評價指標等均已形成了一套行之有效的固定模式，審計工作可以按圖索驥，能夠較好的把握審計質量。后一種類型即為本文重點探討的適用強制休假離崗審計的關鍵崗位人員。這類人員眾多，涉及營銷、運營、操作等不同工種，對于這類人員的審計還未能形成統一的審計評價指標，也沒有相對標準化的審計模式，對審計質量不易把握。例如對客戶經理的審計、對大堂值班經理的審計，除對其履職情況進行了解外，很難找到其他評判標準，再加上商業銀行崗位設置和崗位職責未能完全標準化的情況下，審計工作更難以規范。

　　（三）基層審計人員素質、力量較為薄弱。當前，商業銀行的審計工作基本采用“分層審計，下查一級”的模式。對關鍵崗位人員的.審計一般以承擔較多經營任務的基層支行開展。由于要承擔各類經營任務，支行審計人員的數量和素質一般較難得到保證，獨立性也相對較弱、缺乏專業審計人員，從而給基層支行的關鍵崗位人員離崗審計工作帶來了一定的困難。

　　（四）離任審計過程中各職能部門較難充分協調。

　　按照現有的管理辦法和慣例，商業銀行關鍵崗位人員強制休假離崗審計工作一般由人事部門根據崗位輪換計劃提出。但在實際工作中，往往只有審計部門單槍匹馬實行審計。由于各部門審計、考核和調查的組織形式和考核標準不一致，在時間上往往不能統一進行，從而造成審計工作不充分。

　　六、完善關鍵崗位人員強制休假離崗審計工作的對策和措施

　　鑒于關鍵崗位人員強制休假離崗審計存在以上一些問題和困難，本文結合工商銀行近年的審計實踐，提出一些完善該類審計工作的對策和措施。

　　（一）結合商業銀行運營管理實際，完善關鍵崗位設置，建立規范的輪崗機制。由于開展關鍵崗位人員強制休假離崗審計的前提是關鍵崗位人員未能按照要求進行輪崗。因此，商業銀行根據本行實際，科學合理的設置關鍵崗位，建立規范的輪崗機制是減少審計工作量的有效方式。商業銀行需定期更新完善關鍵崗位目錄，做好人員儲備，每年制定輪崗計劃并認真執行，對于客戶經理等營銷崗位則應定期更換其服務對象，實施“輪戶”管理，從而大量減少需開展強制休假離崗審計的對象。

　　（二）建立標準化的崗位職責和工作流程，推進關鍵崗位人員工作質量評價規范化。由于對關鍵崗位人員的審計缺乏標準和評價指標。因此建議商業銀行對本行的所有崗位進行梳理，制定統一的崗位職責，明確工作內容和要求。同時梳理關鍵崗位操作過程中的風險點，將關鍵崗位的工作流程標準化，以流程圖的形式進行固化。如此，審計人員則可以按照標準化工作職責和操作流程對關鍵崗位人員的履職情況進行客觀評價，并對相應風險點的控制情況進行審計分析，從而保障審計規范，提高審計質量。

　　（三）加強對基層審計人員的培訓和指導，提高審計人員的素質。由于基層審計人員素質、力量較為薄弱。為保障基層行的審計工作質量除需加強人員保障外，還必須加強對基層審計人員的培訓和指導。上一級審計部門應定期組織培訓，提高基層行審計人員的理論修養。在開展審計工作時，要有計劃的征調基層審計人員參與，在實踐中提高基層審計人員的審計水平。另外，上級行審計部門應考慮制定并下發類似于《經濟責任審計手冊》等內容的指導意見，指導基層審計人員開展經濟責任審計工作，保障審計工作的標準化和規范化。

　　（四）加強部門間的協調配合，充分利用各專業和部門的考核結果。

　　商業銀行關鍵崗位人員強制休假離崗審計需各個部門相互配合才能有序開展。以工商銀行為例，該項審計工作在支行層面應已內控管理委員會為平臺進行協調，合規經理牽頭，各相關科室人員參與，相互協作，并充分利用被審計人的年度考核結果、支行、網點的內控評價結果以及各專業檢查結果，從而提高經濟責任審計效率，降低審計成本。

審計調查報告4

　　報告一：（發現問題部分）

　　1、財務核算與控制方面的問題

　　（1）根據物業公司11月份會計報表顯示，xx年1月至11月份虧損xxxx元，但從財務核算上根本看不出各個項目的盈虧情況。這種把各項目捏攏在一起核算的財務管理體系，等于物業公司各個部門、各個小區在“吃大鍋飯”，看不出哪些項目盈利，哪些項目虧損。

　　例如xx項目，調查初期公司認為該項目是虧損的，而后期財務提供數據顯示，截止xx年12月20日，該項目累計收入xxxx元，其中：項目承包費xxxx元，零星土建工程費用xxxx元；累計各項費用支出xxxx元，其中：維修材料支出xxxx元，辦公費及人員工資xxxx元，其他費用xxxx元；收支相抵盈利xxxx元。

　　（2）根據我們的調查了解，xxxx、xxxx、xxxx三個物管部近三年來的未收款xxxx元（見表3，略），而財務部卻沒有掌握準確的數字，也沒有有效的控制措施；

　　財務部對維修部倉庫材料的采購、領用、庫存管理缺乏必要的財務監督與控制，倉庫自建流水賬，而財務沒有設置相應科目對倉庫材料進行核算；

　　財務部對各小區收費員缺乏必要的業務培訓與指導和有效的考核約束，如xxx收費員在登記收支臺賬時存在明顯的匯總加計錯誤，xxx收費員至本次現場調查結束日為止，尚未建立起收支臺賬。

　　2、在xxxx項目調查走訪過程中，我們通過對保安、保潔、維修跟班跟崗，發現基層人員崗位職責履行情況存在諸多問題：如xxxx項目物管部保安人員存在串崗、脫崗現象，對人員進出組團把關不嚴；組團入口處有時看不到值班保安；在小區內很難看到保安巡邏隊員；與xxxx、xxxx物管部保安人員工作狀態相比，該項目部部分保安人員精神面貌不佳，業主投訴較多；保潔工作存在部分單元樓道打掃不及時，樓梯扶手灰塵不抹的現象；維修人員分工不合理，有些人員工作狀態飽和，而有些人員卻閑著，聚在一起烤火、看電視。這些問題嚴重損害xxx的品牌形象。

　　3、保安部和項目物管部對保安人員實行雙重管理，管理權限劃分不明確；保安部督導組監督管理職能與各小區保安隊長、組長之間存在職能重復設置。

　　4、維修部倉庫材料采購與管理方面存在以下問題：材料采購渠道單一，導致業主對維修材料的質量和價格有不同程度的意見，不利于維修人員開展維修服務；倉庫材料管理較為粗放，維修部對各小區維修人員的材料領、用、存未建立明細臺賬進行管理，不便于從源頭上對材料進行控制，不利于和財務核算對接。

　　報告二：（問題及建議部分）

　　問題

　　全面分析藥業公司的現狀，表面是各個部門、各個環節點上的問題，例如生產部的生產能力問題、質量部的質量管理水平問題、銷售部的營銷能力問題等，其實這些表面現象所反映的是藥業公司除客觀因素制約外，我們的經營思想、發展方向、管理方法上是否得當，以及我們管理團隊、員工隊伍的素質和能力是否過硬的問題。

　　（一）集團“xxxxxxxx”的企業戰略方針，是與集團“xxxxxx”的理想相一致的，適合集團所屬的每一家子公司。然而藥業公司在通過GMP認證后，沒有注重考慮如何培訓提高工人的生產技能、如何完善工藝規程、穩定藥品生產質量、如何加強干部的管理能力等等基礎工作，在穩固了基礎上，分析了解市場，進而再走向市場求發展。各級管理人員、各個部門，沒有實事求是的分析藥業公司的基本情況，認真領會、貫徹集團的管理方針，制訂相應的措施落實到工作中去。藥業管理層希望盡快贏利，銷售部就一味去找訂單，而不考慮生產能力、產品的市場競爭力；生產部就一味忙產量、進度，而不考慮銷售能力、產品質量。這樣的一味求大、求快，而不注重產品質量，不注重穩步發展，不注重基礎管理的做法，最終得到的只能是事與愿違的結果。

　　（二）藥業公司員工思想與集團的主流思想出現了偏差。由于對以往工作中出現的失誤和錯誤沒有及時分析原因、查找產生問題的根源，使責任得以明確、是非得以明辨，由于經驗和專業技能的不足,加之自身能力和素質的`不過硬，導致藥業公司員工隊伍中出現一種害怕承擔責任的不良風氣，出了事情，首先想到的不是如何去解決問題，而是相互推諉，開脫責任。對待工作，少了一種拼搏、進取的態度，缺了一種求真務實的精神。

　　（三）目前藥業公司經營管理環節存在很多問題，阻礙了管理效率的提高：

　　1、公司經營思路的不清晰或者各部門思想和目標的不一致，導致在例如是選擇以市場為導向的生產經營思路，還是以生產為導向的經營思路，都沒有完全統一；是以保證質量求得企業的穩步發展，還是以降低質量標準換得企業暫時的產值和盈利，在藥業公司上上下下也未取得完全統一。再者，銷售部至今尚未形成一個統一的營銷策略從而帶動整體的生產和銷售工作，這種不統一直接導致對藥業公司生產經營和管理產生負面影響。

　　2、領導不能充分放權。相對次要的決策都得高層把關，管理的各個層級沒

　　有得到自己應有的授權；中低層管理人員以及普通員工遇到問題不敢自主解決，降低了工作效率甚至挫傷了工作的積極性；對一些權責劃分不明的事情，員工不敢多管多問，逃避責任與風險。

　　3、GMP文件規范要求被束之高閣，很多部門對各自部門的崗位職責定位不明確，降低了公司內部管理效率；業務相關聯的部門也不熟悉相互之間的崗位職責，導致部門間溝通協調不夠順暢。

　　4、缺乏完善的績效考核體系，無法對部門和員工的工作績效進行客觀評價，沒有有效的激勵機制。例如，生產操作崗位沒有建立嚴格的崗位考評指標體系，勤于做事的員工和敷衍工作的員工得到相同的待遇，這種不公平造成員工不追求工藝上的精益求精，嚴重者還會造成生產原材料的浪費、設備的損壞；銷售部反映銷售人員的薪資方案過于僵化，不利于激勵銷售人員努力擴大業績。

　　5、管理不注意細節，培訓課程沒有根據員工的工作需要來組織，工人的操作技能得不到提高。

　　6、人員流動過于頻繁，員工不能在同一個崗位上發揮長期而穩定的作用，不利于崗位技能的提高和成熟。

　　建議

　　1、建議藥業公司全體干部員工、各部門結合貫徹、落實“發展綱要”，實事求是分析公司的現狀和問題，對照GMP文件規范要求找差距，對比行業水平看不足，實事求是的評價自己和所在部門，關起門來說自己，閉門苦練內功。首先從“內強素質、苦練內功”做起，以統一思想和認識、提高技能和素質為內容，理順各部門、各環節的關系、流程、職責，明確企業的發展目標和方向。

　　2、藥業公司應立足現狀，建立以市場為導向的經營策略，明確經營思路。重組現有產品結構，評價生產能力，決定批量生產品種；及時搜集市場信息，根據市場對產品需求的信息反饋，結合生產能力，決定產品產量。

　　3、加強倉庫管理工作，對庫管員進行會計相關知識的培訓和電腦操作的培訓，盡快提高自身工作水平；財務部、采供部配合對現有倉庫賬簿進行整理、核對，對產生的差異進行說明及調整。進一步明確職責，合理分工。

　　4、生產部要針對人員較多、素質層次參差不齊的現狀，在不斷提高生產技能的同時加強思想工作，部門管理人員對集團的方針政策和企業文化的認識和宣

　　導起著關鍵的帶頭作用，因此領導干部應以身作則，積極努力學習專業知識，提高生產技能，踏踏實實做好本職工作。嚴格按照公司制定的產品質量標準進行生產，做到節約、高效。另外對中檢站的管理要進一步加強，中間站工作的盡職與否對產品的質量及成本控制有著較大的影響，特別是對批生產計劃和用料做到切實有效的監督控制。

　　5、銷售部要更加注意完善自身銷售體系的建設，作為藥業公司面向市場的尖兵，對市場變化反應靈敏，為生產提供可靠的市場信息和訂單，制定一整套確是可行的銷售方案和保證機制，確保銷售合同的有效履行。

審計調查報告5

省審計局：

　　根據局第××次會議決定，我們于××年7月1～15日對我省××外貿公司與香港××公司合營辦廠引進設備情況進行了審計，現將審計結果報告如下：

　　(一)基本情況

　　××外貿公司是我省具有進出口業務權的地方工貿企業。該公司現有職工436人，設八個科室，一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準自營出口業務，主要出口小五金產品。幾年來，經過廣大職工的努力，出口業務有了一定的發展，1985年出口銷售額達736萬元，出口創匯145萬美元，均比1983年翻了兩番。但是，由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設備陳舊，因而繼續擴大出口業務，增加創匯的能力受到了限制。

　　××年初，經有關人員提供線索，該公司決定與香港××公司組成合營企業，合作生產經營機絲螺釘。××年3月，雙方簽訂合營合同，其基本條款規定：合作期四年，引進國際上先進的機絲螺釘生產工藝，由我方以租賃方式提供廠房1300平方米，負責招聘生產技術人員和工人。香港××公司提供國際上80年代出產的螺釘流水線全套設備共78臺，并負責提供主要原材料和產品的外銷。雙方總投資115萬美元，其中機器設備總金額94.96萬美元。按投資比例，我方承擔六成，產品外銷60%，內銷40%，注冊資本64萬美元，年提折舊25%。四年后設備歸我方。

　　(二)存在的問題

　　經審計上述合作項目，從洽談到成交，反映出的問題不少，主要表現在：

　　1.項目建議書和可行性研究報告陳述的情況不真實。

　　第一，申請理由缺乏事實根據。建議書說，國產生產機絲螺釘的設備工藝差、效率低，不能適應市場對機絲螺釘的需求。經查明，我國制造的生產機絲螺釘設備各項技術指標均已達到世界標準，且有供應，完全不需要引進。

　　第二，輕信對方謊言，香港××公司實際上是一家五金商店，規模不大，注冊資本僅10萬元港幣，且從未搞過機絲螺釘的生產經營，其對我方投資的設備，是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨。××外貿公司對其未作任何調查研究，僅憑對方自敘，就在建議書中輕率肯定對方生產經營機絲螺釘的經驗豐富，銷售網點、資金來源可靠及設備先進，是一種不負責任的瀆職行為。

　　第三，可行性報告的資料來源不可靠，分析粗糙。“報告”的資料來源不是建立在實際調查研究的基礎上，而是借用其他單位的可行性報告為藍本依樣畫葫蘆杜撰的`“報告”，未對香港合營方的資產信譽情況加以說明，對經濟效益的分析也是建立在假定引進設備是國際80年代先進產品，年產量能達到4億只的基礎上測標的，缺乏真實性。

　　2.引進設備與合同條款及所附設備清單不符。

　　3.赴港考查設備小組不負責任，留下隱患。

　　為了掌握和了解香港××公司投資設備的情況，經有關部門建議，××外貿公司于××年5月，派出3人考查組，赴港對引進設備進行檢查，在港期間考查未按預定要求，對所有引進的設備逐步逐臺全面檢查，僅對其中的8臺設備做了表面觀察，占全部引進的10%。在抽查中，既未核對出廠年號，也未進行單機鑒定，就斷定該批設備有七八成新，大部分為××產品，特別是在不了解同類設備國內外市場價格的情況下，就輕信對方報價合理，并向國內寫了調查報告，以致報告反映的設備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實際鑒定的情況差距較大。

　　4.各經辦部門把關不嚴，官僚主義嚴重。

　　當××外貿公司上報項目建議書和可行性研究報告時，其主管部門對“建議書”和“報告”內容未作任何調查核實，就批轉同意立項，并呈文合營辦廠批準機構，建議納入1986年本省技術改造和引進設備的項目內，其他有關部門亦采取文轉文的審批形式，逐級批轉，為××外貿公司盲目與香港××公司合資經營機絲螺釘引進設備開了方便之門。

　　(三)處理意見

　　1.鑒于引進設備正處安裝階段，尚未運轉生產，建議抓緊安裝工作，安裝完畢，立即組織試車生產，掌握設備的實際完好率和生產效率，重新測標經營效益，以便掌握第一手資料與香港××公司進行交涉。

　　2.香港合作方有意以落后的技術和設備進行欺騙，其行為違反了《中外合資經營企業法》第五條的規定責成××外貿公司立即向香港××公司提出索賠要求，要其賠償我方由此而造成的一切損失。

　　3.鑒于合同主要條款與事實不符，建議合營主管部門立即通知××外貿公司，暫停執行合同，待清查完畢后，再予考慮是否繼續履行合同條款。

　　4.建議中國銀行××分析，暫停執行信用證項下承付貸款的契約，以減少國家利潤受到進一步損害。

　　5.建議合營主管部門組成一個專門小組，對合營事項進行一次全部清查，對責任者根據事實后果給予必要的政紀處分和經濟制裁，觸犯刑律的要追究刑事責任。

　　×××公司審計組

　　××××年×月×日

審計調查報告6

　　一、調查目的

　　企業內部審計作為一種自律機制，在建立現代企業制度中起著重要的作用。企業內部審計工作是促進企業建立健全內部約束機制，維護國家的財經法規和企業規章制度貫徹落實的必要保證。對企業的內部審計狀況進行了調查分析。目前，企業中的內部審計，從內容上已圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規定的遵循，保護資本的安全，資源的節約和有效使用，經營目標的完成等方面來展開工作。但內部審計從目前的普遍成效來說還未發揮出應有的支持內部管理的作用，更無法適應現代企業內部控制制度的目標要求。

　　二、公司基本情況

　　保意建材城位于港城建材主戰場核心板塊，經營面積達8000平方米，品類齊全、品牌林立。商城內的品牌建材全部為保意自營，這一經營模式自成體系，具有強大的生命力，在業界當中屬于最先進的經營模式。保意建材城超大規模、超強品牌、超群理念、超級服務，領軍港城、領跑業界。保意企業十四年來以誠信為本，在港城業界有口皆碑。對于大型零售企業來說企業的內部審計與管理起了決定性的作用。

　　三、調查的內容

　　（一）該企業經營管理者對內部審計的認識不足。受長期計劃經濟的影響，部分企業領導人片面認為內部審計就是檢查內部經濟問題，會影響企業職工的團結和穩定，有的認為內部審計限制了自己的經營自主權，削弱了自己的權威，有的將內審機構形同虛設，使內審人員無職無權。

　　（二）審計處于低級階段且專業知識不足。目前內部審計的職能應是查錯防弊型與管理服務型緊密結合。但現狀是由于基礎管理的缺陷，一般企業的內部審計人員還要每月度將大量精力用于復核糾正會計科目及經營管理數據的正確性上，然后才能將部分精力投入到數據的真實性、合法性的查證及生產經營的監督，加上目前內審人員普遍是現代企業管理知識匱乏，審計理論與方法鉆研不精，因此更難對企業經營管理作出有效的審計分析、評價和管理整改建議，審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及其相關資料，工作都集中在財務領域的淺表層次， 1

　　對企業經營管理中的資本運作、投資、成本管理、產品定價方案評審與選擇等重要領域，一般都無能力和條件開展審計工作。

　　眾所周知，內部審計機構是企業內部設置的機構，在本企業負責人的領導下開展工作，為本企業實現經營目標服務。因此，內部審計在實施過程中不可避免地受本企業的利益限制。于是，企業的內部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業的經營和財務狀況做出客觀公正、合理合法的評價。特別是當面對企業領導者參與或法人違紀時，內部審計往往是無能為力的。在這種情況下，作為企業的內部審計部門，如若服從于管理層意志，不能對企業的財務進行有效監控，出具虛假審計報告，就會埋下巨大的隱患，導致審計風險。此外，我國企業內部審計人員和公司、單位其他部門人員同屬一個機構，潛在的或實際出現的利益沖突是不可避免的，甚至內部審計人員也要承擔企業的經營責任，從而內部審計人員獨立性極易受損害，多數單位沒有配備專職審計人員，而是由其他業務人員兼任，也沒有賦予他們一定的職權，受執業能力和專業素質限制，也很難開展內審工作。

　　（四）領導授權不明確、充分。一個企業內控制度的執行力與企業文化的建設有很大關系，但客觀上受利益驅動的影響更大，而企業決策層基本上沒有授予內審對查證違紀違規問題的直接考核處分權，對被審計者缺乏直接的利益約束力，不能對違紀違規行為形成強有力的威懾，依靠揭示、審計建議等審計職權很難實現審計糾錯的期望目標，對審計人員提出的問題與改進意見有相當部分被審計者是“虛心接受，屢教不改”。

　　（五）審計人員的考核激勵不科學。審計固有的監督性與批判性很少帶來他人善意的理解，相反，經常會遭受冷遇、對抗、行政干涉等方方面面的壓力，甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的'審計人員思想趨向消沉，工作缺乏責 2

　　江蘇大學畢業論文調查報告

　　任心，工作中顯得“顧慮重重”，嚴重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業對內審人員工作的考核評價標準忽視了這種特定現象，多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵，往往使得內審人員辛辛苦苦工作，換來“里外不是人”的感覺。

　　四、調查的體會與措施

　　（一）內部審計機構要合理定位。在科學的現代企業管理及及法人治理內部控制組織框架中，內審機構應是一個獨立部門，它應直接對監事會負責，如有必要，遇有重大的內部審計事項或企業內部發生重大的違規、違法事件時，還可直接向股東大會極其常設機構董事會報告。在企業內部監督機制中，內審部門應有不可置疑的權威性，并具備股東大會或其常設機構董事會明確授予適度的審計事項直接處置權，以保證內部審計報告能引起企業管理當局的足夠重視。針對內審報告中提出的整改、處置意見和建議，應及時予以研究并給予反饋，這樣才能保證在科學、完善的決策、執行、監督機制下，最大力度地完成企業的經營目標。

　　（二）建立和完善企業內部審計人員的考核選拔制度。對企業內部審計人員要實行公開競聘、多級考試等選拔制度，采用“不拘一格選人才”的機制全方位地開發事業性強、業務素質高、能主動盡職的優秀審計人才資源，從而培養造就一批符合現代審計發展需要的各類型人才，并把他們配置到適合的管理或主管崗位上，不斷提高審計人才的使用效果，同時也從一定程度上滿足了審計人員的成就感和自我實現的需要。

　　（三）以提高內部審計獨立性為出發點，改善企業內部組織結構，明確內部審計責任。經驗表明，內審機構和人員的獨立性是內部審計實現其職能，發揮其作用的前提條件。因此，必須設置專門的內部審計機構，使其獨立于其他職能部門，在領導關系選擇上要提高內審機構的直屬領導層次（直屬領導層次越高，其獨立性越強）；必須設置專職的審計人員，使其不參與或負責其他職能部門的管理活動和其他業務活動，在其領導體制的選擇上也要考慮審計活動與業務經營活動的關系，避免一人既負責財會工作，又參與審計工作、既負責某項業務，又指揮對這項業務活動的審計等職責不相容現象發生。此外，保證審計機構和人員在開展業務中的實質性獨立自主地選擇審計項目，確定審計重點，編制審計計劃，實施審計程序，完成審計報告。明確內部審計人員的責任也是提高審計獨立性。

審計調查報告7

　　開展審計調查，寫審計調查報告是審計干部經常遇到的一項工作，而審計調查報告質量如何，直接關系到審計調查項目的成敗和審計調查所能帶來的經濟效益和社會效益，關系到審計成果的最終轉化。要提高審計調查報告的質量，應從以下幾個方面入手。

　　1.全面提高審計調查的質量如果把審計調查報告比做果實，那么審計調查就是生長果實的樹，要使果實有分量，就一定要對樹進行澆水、施肥。提高審計調查質量，要注意三個方面的問題。

　　1.1審計調查要納入計劃管理要和其它審計工作一樣，年初有計劃，年中有檢查，年末有考核，任務要落實到科室和人頭，對完成任務的時間、目標、質量等要提出明確規定，要避免審計調查的盲目性。

　　1.2審計調查報告針對性愈強指導意義也就愈大，調查報告的作用也就愈大。因此，我們必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，把領導關心，群眾反映強烈和經濟生活中的重點、熱點、難點問題作為審計調查的主攻方向。對審計中發現的一些傾向性、苗頭性問題要深入一步，找出發生問題的原因，提出有見的的改進建議和措施。

　　1.3審計調查過程中要注意廣泛收集和積累素材既要注意帳面上的數字，又要注意實物的盤存；既要注意有形的積累，又要注意無形資產；既要注意搜集素材的針對性，又要注意搜集素材的廣泛性；即要注意聽取領導匯報，又要注意聽取廣大群眾的意見；既要注意問題的普遍性，又要注意問題的特殊性；既要有唾手可得的，又要有需要堅忍不拔才能獲得的；既要有正面的，又要有反面的；既要抓西瓜，又要撿芝麻。只有這樣，才能為調查報告的最終形成奠定堅實基礎。

　　2.審計調查報告的內容要遵循科學、真實、準確的原則。

　　2.1科學分析原則要運用馬列主義的辯證分析方法，對審計調查過程中獲取的第一手材料加以去粗取精，去偽存真、由此及彼、由表及里的分析研究，探求事物的本質。

　　2.2真實性原則真實性是審計調查報告的生命線，以假作真，以虛為實的審計調查報告對被審單位和審計機關都將產生嚴重的影響和不良后果。因此撰寫審計調查報告時，必須實事求是，不唯書、不唯上、不唯己，不帶任何框框。2.3客觀性原則審計機關要站在國家立場上，時時處處體現客觀公正，調查報告選用的事例要不偏不倚，選用的數據要毫厘必計，一絲不茍。

　　2.4觀點與材料相統一的原則審計調查報告的觀點要用材料來說明。一方面，觀點要以材料為依據，結論應當是在對大量確鑿無疑的材料分析中產生。另一方面，調查材料不能雜亂無章地堆積，有觀點無材料則空洞，有材料無觀點則膚淺。因此，觀點和材料應該有機結合起來，用觀點統帥材料，以材料證明觀點。

　　3.審計調查報告的語言要準確、簡潔、樸實不真實，就談不到準確，對事實的判斷和結論的.闡述要有根據，詳略得當，經得起推敲。要用最少的文字，表達最多的內容，將可有可無的詞句、段落刪去。審計調查報告用大量的事實材料來表達主題是其主要特征。因此，應多用敘述語言，少用描寫、議論性語言。要用數字說話。語言要通俗易懂，樸實清新。深入淺出地表達深刻的道理，少用形容詞，不用含糊詞，忌用生僻詞。非用不可的專業詞語、技術用詞，應予適當說明。力求審計調查報告內容完整、層次清晰、事實清楚、數據真實、證據充分、定性準確、文字簡練、堅持原則。

　　4.審計調查報告要評價客觀、建議可行評價客觀一是指要按照《審計機關審計事項評價準則》的規定，對審計事項的真實性、合法性、效益性及內部控制制度進行全面評價；二是評價準則要求重點評價的內容，必須予以評價；三是要依據審計查明的有關情況，給予恰當的評價。建議可行是要在分析問題原因的基礎上，針對管理上存在的漏洞，提出完善管理制度的合理化建議；結合提高管理水平的需要，提出具有一定超前意識的審計建議；忌提空洞無原則的審計建議，有建議則提，無建議則不提。

　　5.審計調查報告要反饋及時、程序到位審計調查報告就如同上反饋及時就是指要求審計組完成現場審計后，及時向派出審計機關提交審計調查報告，便于審計機關根據審計調查報告及時出具審計意見，作出審計決定，從而有利于提高審計項目的整體質量和效果，避免事過境遷，失去審計項目的現實意義。程序到位是指按照《審計法》第三十九條的要求，審計調查報告報送審計機關前，應當征求被審單位的意見，征求被審計單位的過程也是與被審計單位進一步核實審計情況的過程，有利于審計組準確無誤地報告審計情況，有利于提高審計調查報告質量。

　　6.審計調查報告要注意時效性。

　　6.1審計調查報告提出的問題要有針對性要對指導和改進目前乃至今后的工作有參考和實用價值。總結好的是為了推廣經驗，剖析差的是為了吸取教訓。要盡量避免做無用之功。

　　6.2審計調查報告提出的改進建議或措施要有時效性也就是說提出的建議和措施要在現有條件下切實可行和切實能行。紙上談兵不行，好高騖遠也不行。

　　6.3審計調查報告的報送要注意及時性審計調查報告一經形成，必須馬上報送有關領導。

審計調查報告8

　　根據贛審辦辦發〔20xx〕4號文精神，現將對我縣開展村干部經濟責任審計情況進行調查的情況報告如下：

　　一、對村干部經濟責任審計工作，我縣審計部門沒有開展過此項審計工作。但從20xx年開始，縣農業局的下屬經管站開展過此項審計工作，審計面達60%左右。

　　二、對村干部進行經濟責任審計，我縣沒有制定具體辦法，主要是按20xx年我縣農業局、民政局、財政局、審計局聯合轉發上級《關于推動農村集體財務管理和監督經常化規范化制度化的意見》(吉農字〔20xx〕21號)執行，該文第五條規定：認真做好農村集體財務的審計監督工作，要求對村組集體經濟的審計面要達到80%以上。要求嚴格執行鄉、村集體經濟組織干部的任期和離任審計。以該文為依據由鄉、鎮經管站組織實施。

　　三、我縣農業局的下屬經管站開展村干部經濟責任審計的主要內容為：以贛農字〔20xx〕76號文精神為主要內容，嚴格按該文中的《村干部任期和離任經濟責任專項審計工作方案》要求進行。具體內容有三點：1、農村經濟責任目標完成情況;2、財經法紀執行情況;3、農民群眾關注的'熱點問題。

　　四、我縣的村干部經濟責任審計報告提交當地鄉、鎮人民政府及縣農業局。供參考使用。

　　五、我縣村干部經濟責任審計查出的主要問題有：1、部分村工程建設支出(如修橋、路等)，沒有開具有效正式稅務發票入帳，白條列支現象普遍;2、稅改之前年度墊付稅費現象比較普遍;3、收入被挪用或私自占用現象比較普遍。通過審計，對村干部履責情況和加管財務管理等方面起到了一定的促進作用。

　　六、村干部經濟責任審計工作存在主要困難和問題：

　　一是我縣目前農業部門的審計人員中專業人員少，業務素質有待提高。

　　二是審計部門人員編少，力量不足，難以安排對村干部的經責審計。

　　三是專項審計經費沒有保障，影響審計效果和整改效果。

　　意見和建議：一是加強對農業等部門內審業務人員的培訓或進修。二是由財政部門安排一定的村干部經責審計專項經費。三是縣、鄉兩級政府及相關部門應加強對村級財務管理。

審計調查報告9

　　企業內部審計作為一種自律機制，在建立現代企業制度中起著重要的作用。企業內部審計工作是促進企業建立健全內部約束機制，維護國家的財經法規和企業規章制度貫徹落實的必要保證。筆者近期對一些企業的內部審計狀況進行了調查分析。目前，一般企業中的內部審計，從內容上已圍繞信息的可靠性與完整性，政策、計劃、程序、法律和規定的遵循，保護資本的安全，資源的節約和有效使用，經營目標的完成等方面來展開工作。但內部審計從目前的普遍成效來說還未發揮出應有的支持內部管理的作用，更無法適應現代企業內部控制制度的目標要求。

　　一、當前企業內部審計工作現狀

　　（一）企業經營管理者對內部審計的認識不足。受長期計劃經濟的影響，部分企業領導人片面認為內部審計就是檢查內部經濟問題，會影響企業職工的團結和穩定，有的認為內部審計限制了自己的經營自主權，削弱了自己的權威，有的將內審機構形同虛設，使內審人員無職無權。

　　（三）內部審計缺乏充分的獨立性，削弱了內部審計決策的質量。獨立性是內部審計的基本原則，是內部審計人員開展審計工作的基本前提，內部審計人員應該和他們所審計的活動保持獨立，這樣才能做出公正、無偏見的判斷。所以，內部審計能否充分發揮作用與內部審計機構和人員是否具備充分獨立性有關。然而，經驗證明，我國企業內部審計獨立性嚴重不足，主要源于我國內部審計機構設置和組織形式以及我國內部審計人員自身缺乏專業素質。眾所周知，內部審計機構是企業內部設置的機構，在本企業負責人的領導下開展工作，為本企業實現經營目標服務。因此，內部審計在實施過程中不可避免地受本企業的利益限制。于是，企業的內部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業的經營和財務狀況做出客觀公正、合理合法的評價。特別是當面對企業領導者參與或法人違紀時，內部審計往往是無能為力的。在這種情況下，作為企業的內部審計部門，如若服從于管理層意志，不能對企業的財務進行有效監控，出具虛假審計報告，就會埋下巨大的隱患，導致審計風險。此外，我國企業內部審計人員和公司、單位其他部門人員同屬一個機構，潛在的或實際出現的利益沖突是不可避免的，甚至內部審計人員也要承擔企業的經營責任，從而內部審計人員獨立性極易受損害，多數單位沒有配備專職審計人員，而是由其他業務人員兼任，也沒有賦予他們一定的職權，受執業能力和專業素質限制，也很難開展內審工作。

　　（五）審計人員的考核激勵不科學。審計固有的監督性與批判性很少帶來他人善意的理解，相反，經常會遭受冷遇、對抗、行政干涉等方方面面的壓力，甚至受到心理和生理上的傷害。缺乏安全感的審計人員思想趨向消沉，工作缺乏責任心，工作中顯得“顧慮重重”，嚴重影響審計行為的有效性。而絕大部分企業對內審人員工作的考核評價標準忽視了這種特定現象，多采用懲罰激勵而少采用獎勵激勵，往往使得內審人員辛辛苦苦工作，換來“里外不是人”的感覺。

　　二、強化企業內部審計的對策與措施

　　（四）建立健全各項審計業務管理制度，實施審計質量考核。重點應推行“主審負責制”，對審計項目的整個過程，應建立有效約束、嚴格把關的質量控制機制，按照過錯原則追究審計質量問題的有關人員責任及領導連帶責任，即誰的過錯誰負責，主管領導負連帶責任。審計員對各自分管的工作負責，主審對整個審計項目負責，并與獎金、榮譽掛鉤。主管審計的領導主要對評價、定性、處理意見是否恰當審簽，從而各司其職。

　　（五）加強內部審計隊伍的建設，提升審計工作水平。企業內部審計制度是否真正能為企業實現其最終目標服務，不僅要有完善的內部審計實務標準作為內部審計人員的行為規范，更重要的是要有一批高素質的內部審計人員。因此，要積極完善內部審計人員的后續教育體制，建立注冊內部審計師資格考試制度，建立一支政治素質高、業務技術過硬的隊伍，只有這樣，才可能較大幅度地提高審計人員素質，使內部審計機構真正成為現代企業管理的臂膀，在現代企業管理中發揮應有的作用，更好地為企業的經濟活動服務。

　　（六）以激勵機制為手段充分調動審計人員的工作能動性。激勵有精神激勵、物質激勵、考評激勵、業績激勵、獎懲激勵等多種方式。在制定了科學化的考核標準基礎上，要嚴格執行考核制度，使審計人員的業績公正地計量出來，從而實施有效的激勵。一般應多采用獎勵激勵而少采用懲罰激勵，因為獎勵激勵的正面刺激比懲罰的反面刺激更為有效。如果在審計管理中正確認識這一特點并加以合理利用，就可以找到最佳的富有人文精神的獎懲方案，更好地利用審計人力資源，使審計員處在最佳的行為狀態，并以自覺性、積極性、能動性和創造性來提高工作質量和效益，促使其有效實現審計目標

審計調查報告10

　　社保專項資金包括勞動保障部門負責管理的五大社會保障資金及財政部門安排的其他社會保障專項資金。近幾年來，隨著國家審計事業的轉型，審計人員除了對該類專項資金開展安全性審計外，積極對專項資金的使用績效情況進行探索，也取得一定的成效，但這與國家審計轉型要求仍然較遠，無法滿足經濟社會發展對審計的需求，無法提高審計監督的績效。因此突破傳統習慣束縛，將審計著眼點擴展到社保專項資金的使用效率、效果上，成為審計機關當前面臨的一項重要任務。為完善專項資金績效審計的方法與內容，推動專項資金規范管理，提高專項資金使用效益，本人結合近年來社保專項資金審計的一些做法與大家一起交流學習。

　　一、重點關注的幾個層面

　　（一）關注政策層面

　　社保專項資金政策性強，使用要求高，往往政策制定的結果直接關系到參保人員的切身利益。審計人員應在熟練掌握各項政策內容的基礎上，以相關法律、法規或上級政府文件為依據，了解政策在執行中遇到的各種問題，對保障政策執行的效率性和效果性展開評價。審計人員可以采取與主管部門或經辦機構進行座談，或對參保人員實施問卷調查等形式，了解政策的貫徹執行情況，了解參保人員對政策的滿意度，分析政策執行是否達到預期目的，政策在實施過程中是否存在不夠科學合理的地方，并對社保政策開展符合性和實質性測試，及時發現政策中存在的問題。同時審計人員要編輯注重歸納總結，及時提出具有實際操作價值的意見和建議，為當地政府完善保障政策提供參考。如20xx年我市開展的被征地農民社會保障審計，審計人員采取政策分析、對比，邀請參保人員座談等方式，指出現行政策中存在的漏洞及不足之處，促使市政府及時對已出臺的保障政策進行修訂，完善了被征地農民在參保、退休養老金享受、再就業培訓等方面一系列內容，被征地農民的切身利益得到了有效維護。

　　（二）管理層面審計

　　社保工作并不是某個部門或單位可以獨立完成的一項系統性工作，它需要勞動保障、財政、地稅、民政等部門單位的積極配合，如果部門單位之間配合不利，社保工作將無法取得應有效果。如20xx年我市實施的五保三無對象集中供養調查項目，就涉及財政、民政及各鄉鎮，在調查中我們發現部分鄉鎮對敬老院實施的屬地管理工作不到位，有的敬老院院長二年三換，對供養人員情況不熟悉，有的敬老院長不及時上報已死亡供養人員的名單，導致部分死亡供養人員所在的敬老院還在繼續享受財政供養金，最長達16個月，造成了社保專項資金的嚴重損失浪費。因此加大管理層面審計力度，理順各部門單位工作關系，可以提高各單位工作效率，起到事半功倍的作用，還可以防止專項資金的損失浪費。

　　（三）經辦機構審計

　　對經辦機構內部控制制度開展符合性和實質性測試，確定其內控制度是否健全有效，也是有效提高專項資金效益的有效途徑。測試的重點為：一是資金管理方面。檢查財政部門和經辦機構管理的社保專項資金是否單獨設賬核算，有關會計賬簿、憑證是否完整健全。二是業務操作流程是否符合有關規定，各項保障金的撥付、管理，復核等方面有無制定相應的內部牽制制度，執行情況是否有效。三是經辦機構內設的稽核部門是否履行好稽核職責，對發現的問題是否督促有關單位及內部業務科室整改。通過有效內控審計，可以堵塞資金管理、撥付中存在的'漏洞，規范經辦機構工作流程，提高工作效率。

　　二、加強資金運行審計

　　（一）專項資金征繳審計

　　及時足額地征繳各項社保資金，一直是我國社會保障體系正常運行的重要保證。在專項資金征繳審計中一要關注五大保障資金的擴面工作情況，社保擴面工作一直是勞動保障部門一項重要工作，審計人員要重點關注該項工作的進展情況，對進展工作不力的情況，建議有關部門深化宣傳引導，優化相關服務，強化督促檢查，全面提升社保擴面征繳工作。如20xx年我市市直應參加五大保險為32.36萬人次，實際參保為9.06萬人次，參保率僅為28%，經審計提出后，20xx年有關部門及時實施五費合征政策，參保率大為提高。二要檢查業務經辦機構是否按法定項目和標準，及時足額征收保障金。主要是檢查參保單位是否已按規定繳納保障金，有無存在故意拖欠或拒繳專項資金的情況，以前年度的欠費是否及時補繳。對未及時繳納保障金的單位，建議有關部門加大對欠繳、漏繳企業的催繳力度，防止因部分企業欠繳影響保障金的安全完整，同時還可以建議勞動保障部門要按規定定期向社會公告各項保費征繳管理情況，通過社會輿論來監督各項社保資金的安全、完整。三要關注保障金征繳管理的基礎工作是否扎實。在五大保險審計中要特別關注地稅部門和勞動保障部門之間配合是否默契，工作是否協調一致，部門間特別是在掌握參保單位的人數、工資總額、新增減人員等基礎性工作方面是否有效實現資源共享，真正做到參保人員應保盡保，保費應收盡收。

　　（二）專項資金使用審計

　　最能直接體現資金使用績效的就是專項資金的使用，因此社保專項資金的支出情況，也是審計的重要內容之一。審計人員既要檢查專項資金的支出是否按規定編制計劃，資金的調度和使用計劃是否按規定程序報批。還要檢查具體經辦部門是否按規定用途使用專項資金，檢查有無不屬于專項資金負擔的支出列入專項支出。檢查有無拖欠截留、擅自改變用途、擴大開支范圍等問題，對支付不規范的情況，建議有關部門及時整改。

　　（三）專項資金管理審計

　　社保專項資金的安全管理，歷來是審計部門重點關注的問題，在實施過程中，審計人員一要檢查以前年度審計部門提出的問題和建議，有關部門是否及時采納并得到糾正，被擠占挪用的專項資金是否按規定清理收回，絕不允許屢查屢犯的事情再次發生。二要檢查專項資金的安全完整性，保值增值是否合法、合規。社保專項資金是廣大人民群眾的保命錢，其安全性一直受到廣泛關注，因此審計中要關注政府、財政部門、經辦機構及其他單位和個人有無存在擠占挪用資金的問題，有無做到資金的保值增值。三要檢查有關部門和單位是否按規定將專項資金全部用于規定范圍，嚴防挪用專項資金的問題產生。四要檢查有關單位信息化建設是否達到當前社保工作的發展需要，各部門單位之間的信息資源有無實現最大程度的共享，進一步完善社保體系建設。

　　三、提高項目績效的具體做法

　　（一）提高認識，樹立社保審計新觀念。在社保專項資金審計中，審計人員要以科學發展觀為指導，創新進取，積極樹立社保審計新觀念。審計人員不僅要熟悉社會保障領域相關的方針、政策、制度、規定及法律法規，而且還要充分認識建立社會保障體系的必要性和重要性。在審計過程中要時刻關注專項資金使用績效情況，對發現的問題要及時以審計報告、信息專報、每日要情等多種形式，全方位、多角度的從體制、機制和制度層面上研究并提出解決和預防存在問題的措施，拓寬服務領導決策的渠道，不斷提高工作質量和水平。

　　（二）在開展財務收支審計的基礎上開展績效審計。當前對社保專項資金開展績效審計，并不表示不需要開展財務收支審計,而是實行真實性合法性審計與績效審計并存的審計模式，該模式歸根結底還是審計人員先進行財政財務收支審計，在查明被審計單位經濟活動的真實性和合法性的基礎上，著眼于體制、機制、制度、失誤上存在的各種深層次問題,最大程度的發揮審計監督的重要作用,促使審計工作更上一個臺階。為健全社保制度、完善社會保障體系服務。

　　（三）積極開展社保資金計算機輔助審計。目前，社保部門管理的各項數據都十分龐大，單憑以前老的審計思數、審計方法在績效審計中無法取得應有的成效，因此在社會保障體系信息化管理飛速發展的今天，審計人員也要積極采取參加計算機輔助審計培訓等有效方式，以“一專多能”為目標，做好社保專項資金績效審計。在審計中對經辦機構提供的財務數據和業務數據、各個保障項目的業務數據、有關職能部門提供的業務數據與保障業務數據進行分析比對，以各項數據之間存在的勾稽關系為基礎，提出以往審計所不能發現的問題。如20xx年我市實施的五保三無對象集中供養項目，審計組將各地殯儀館提供的20xx年、20xx年死亡人員信息花名冊與民政部門提供的五保三無人員集中供養花名冊，對姓名字段進行關聯，對死亡人員中同名同姓人員的信息生成疑似表，然后電話詢問的基礎上到相應敬老院進行現場確認，通過該方式，審計組發現了7個縣區49名死亡供養對象所在的鄉鎮、敬老院或家屬仍存在繼續享受財政供養金的情況，堵塞了民政部門在管理中存在的漏洞。

　　（四）注重成果轉化，處理好“服務與監督”的關系。審計人員在積極履行監督職能的同時，也要做好服務工作，舉一反三，配合被審計單位將審計成果予以最大化。20xx年我們在社保專項資金審計中，揭露被審計單位存在一些問題的同時，深刻研究和探討問題的產生原因，注重成果轉化，從政策、體制機制上提出改進建議，做好審計監督的同時也做好政府的參謀，得到了市政府及被審計單位的一致好評。如在五大社保基金審計中，我們及時以專報形式向市政府提出審計意見，得到了市政府領導多次批示。市政府出臺了關于市區企業養老保險和失業保險基金合關統籌的通知，財政、地稅、人勞三部門完善了“五費合征”做法，進一步加大社保基金的征繳、管理等。我市五保三無對象集中供養專項調查項目，審計人員不僅移送了兩個挪用民政專項資金的案件，七縣市領導多次在報告、信息上做出重要批示，促進了民政部門連續出臺9項管理制度，完善供養人員動態管理和敬老院財務管理。

　　績效審計是審計轉型框架的重要組成部分，而對社保專項資金開展績效審計正是落實審計轉型、推進審計轉型的具體做法，雖然在近幾年工作中，審計人員在績效審計方面有所突破，但是在思路、觀念、具體操作辦法、具體實施理論等方面還需要進一步提高認識，加強研究。在當前國家審計面臨新的形勢、新的任務之時，審計人員應該敢于創新，勤于思考，迎難而上，積極做好社保專項資金績效審計，推動審計事業轉型工作的科學發展。

審計調查報告11

　　調查審計雖然不參與單位的經營管理活動，但隨著集團公司的規模擴大，調查審計作為集團公司的經濟監督機構，其作用越來越重要。

　　集團公司的調查審計不同與社會審計，同樣調查審計報告與社會審計報告存在較大差別，社會審計遵循的是《獨立審計準則》，而調查審計遵循的是《調查審計準則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點、審計目的、審計職責作用是不同的。

　　從而使調查審計報告對集團公司調查控制的健全有效，會計信息的真實合法完整，經營績效，經濟責任及經營合規性等進行檢查、監督、評價、整改及獎懲建議。

　　調查審計報告作為改進內控管理的參考依據只對集團公司本單位、本部門、股東負責并對外保密。

　　而社會審計主要圍繞會計報表進行，對會計報表發表意見，對外出具《審計報告》，具有鑒證作用，需要對股東、債權人、及社會公眾使用人負責，社會審計出具的《管理建議書》僅僅指出調查控制制度及執行的不足，出具建議。

　　但調查審計與社會審計在工作上具有一致性，在審計內容、審計依據、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準則第7號--審計報告》某些要求，值得我們在寫調查審計報告時參考，如審計的目的、審計對象、審計依據、審計責任、審計的實施過程等在調查審計報告中也需要體現。

　　需要指出的是調查審計報告更突出對調查控制的關注，要針對調查控制制度及執行的不足提出具體審計意見及處罰建議，這與社會審計的《管理建議書》也有相同之處。

　　以下是ABC集團公司出具的分公司審計報告部分內容，目的是希望大家共同探討。

　　一、封面

　　***公司機密調查審計報告

　　報告名稱：關于abc的審計報告

　　報告編號：ABC集團內審字[200X]第0XX號出具

　　報告時間：200X年XX月XX日

　　報告抄送：董事長、各副總裁、董事長助理、財務總監、XX部門

　　二、報告正文

　　關于abc分公司的審計報告

　　ABC集團內審字[200x]第0xx號

　　我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進行了審計。abc分公司資料的.提供和編制、建立健全調查控制制度、保護資產的安全完整是分公司財務及XX管理部門的責任，我們的責任是在實施審計工作的基礎上發表審計意見。

　　我們按照《調查審計準則》有關規定計劃和實施審計工作，通過審計目的在于掌握分公司經營情況、調查控制制度執行情況，以便進行分析，從中評價出經營中存在的差距及揭示主要問題，針對重大缺陷提出審計意見。本審計報告中提出的問題及審計意見，請各分公司及公司相關部門在此基礎上認真進行自查、完善、整改，后續審計中再發現此類問題按ABC規定及本次審計意見進行處罰。 abc分公司的基本情況……

　　審計中發現的問題及審計意見

　　一、abc分公司資金管理不規范

　　1.職工借款隨意性，借款金額大，期限長，有的借款理由不充分，甚至有的舊賬不結又填新賬，截至審計日借款金額情況……。借款超三月的有……借款超一年的有……

　　審計意見：對超三月的借款一律無條件收回，收不回來的分公司經理、會計按4：6承擔責任。以后不準出現超三月的借款，不準出現業務理由以外的借款，職工辭職要清理，否則分公司經理、會計按4：6承擔責任，并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。

　　2.xx金存在不能及時上繳公司賬戶的現象，如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳，時間長達近xx個月。審計意見：嚴格財務控制制度，對不執行財務規定的分公司經理、會計各承擔違規金額25%的處罰。

　　二、存貨管理、庫齡、結構存在不足

　　1、業務員借貨現象普遍存在，數量之大日期之長令人費解。截至審計日借出存貨XX件，折算成金額XX元，為庫存金額的XX%。

　　時間超三月的有XX件，折算金額XX元，其中超一年的有XX件套，折算金額XX元。而且有些業務員已離職，如XX借貨XX件折算金額為XX元，已于去年辭職。

　　審計意見：現有不超一月無損的借貨加強催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實責任人按售價的7折收回現金，沒有責任人的分公司經理(或原經理)、會計、保管人員按3：3：4的比例扣款。通過本次清理以后，以后借貨理由要充分，分公司經理要審批，分公司會計隨時監督，不準出現一個月以上借貨，職工辭職要清理借貨。否則分公司經理會計保管人員分別按零售價承擔3：3：4的責任。

　　2、存貨盤點賬實不符嚴重

　　存貨盤點的目的在于查找錯誤指出問題，以便管理控制的改進與提高。根據重要性原則，考慮成本效益，本次審計差錯的定義為：只要同種類成品，實盤與賬面不符即為賬實不符，核對中并不進行合并調整。具體的財務操作必須根據本次審計盤點情況另行仔細盤點，該合并的合并，該調整的進行調整。

　　(1)盤點對賬具體情況

　　按總數種類差錯相抵后計算的差錯率為XX%。

　　賬實核對不符情況:

　　品種

　　盤盈

　　盤虧

　　盈虧絕對值合計

　　(2)我們通過調查了解、分析具體原因如下……

　　3、按庫齡分析

　　根據最后一次進貨測算，超3個月的庫存，占全部庫存的XX%;超6個月的庫存，占全部庫存的XX%;超1年的庫存，占全部庫存的XX%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本，更重要的是已成為困擾資金周轉的桎梏。庫齡種類明細：

　　品種合計

　　1-3月3-6月6-12月1-2年2-3年3年上

　　分析原因……

　　4、按存貨結構周轉情況分析，全部xx存貨去年同期銷售xx件，今年上半年的銷量為xx件，abc分公司庫存xx件，測算需xx個月銷完。

　　審計意見：在以上盤點的基礎上，對現有庫存進行庫齡的統一排查，在查清庫齡的基礎上，完善財務軟件或xx系統對存貨的實時監控，為公司庫存管理、經營決策提供信息。同時為盤活庫存，加強資金流轉，節約財務費用，緩解公司資金緊張的壓力，請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預測情況，在消化調整庫存結構的基礎上，制定有效的清倉利庫管理制度，并作為一個長期的策略貫徹下去。

　　三、費用合理性的難以界定

　　費用單據報銷不規范，如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經辦人、分公司審簽人僅經理一人，審計無法界定是否合理合法。

　　審計意見……

　　四、低值易耗品管理存在差距

　　abc分公司，低值易耗品臺賬記錄無規格型號、無產地、無購入日期或調入日期等，不詳細、不及時、不全面、不規范;分公司低值易耗品管理存在缺陷，有的隨處亂方、有的損壞不及時修理，如有兩張辦公桌抽屜、門損壞無修理，一臺轉椅損壞放在四樓迎門處。

　　審計意見：……對丟失、損壞的要落實原因，是責任人原因的要追究責任，加強日常維護、維修工作，分管領導承擔管理責任。

　　五、銷售審計情況分析

　　1、x-x月銷售額構成分析

　　200x年x-x月份abc分公司xx銷售金額同比增長XX%。從構成情況看……

　　2、x-x月銷售量分析

　　從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快，xx銷售增長緩慢，具體分析……

　　審計意見……

　　六、1-6月銷售費用構成及銷售費用率分析

　　分公司費用構成及銷費用率對比情況……

　　七、店面門頭形象、店內布局，專賣店管理制度不健全

　　……

　　審計意見……

　　八、存貨進銷存、財務收支明細賬記錄不規范、不全面

　　abc分公司的存貨進銷存明細賬沒有月結、累計;用紅字記錄出庫，商場與商場、專賣店調貨不經倉庫調賬;財務收支明細賬無月結、累計，有的不按財務記賬規則涂改……

　　審計意見……

　　九、禮品卡管理存在漏洞

　　1、借支禮品卡時間較長，截至xx年xx月xx日，借支禮品卡如下……

　　2、有效期問題……

　　3、禮品卡注明一次消費，但實際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現象……

　　4、面值、有效日期標注不規范，有的用電腦打印紙條粘貼在卡上，有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫，有損害于一個知名品牌的形象。

　　審計意見：規范禮品卡及消費的管理，面值、有效日期標注直接印刷在卡上或統一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴格按卡面上標注執行，個別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價后換卡消費，分公司無權接受自行處理;如同有效期一樣，在維護公司形象及嚴肅性前提下，嚴格按禮品卡標注使用;除特殊情況經總公司財務部長批準外不準借出，對私自借出的一律按面值追究分公司經理及會計各50%的責任。本次審計查出的借卡，請及時與有關部門聯系，盡快進行財務帳務或收款處理。

　　十、分公司財務基礎薄弱，不能適應財務管理的要求

　　庫齡分析是一項很重要的基礎管理工作，但分公司不能提供出存貨的庫齡，也從未進行過庫齡、庫存結構的分析，更無從談起為公司存貨決策提供信息…… 合同簽訂、跟蹤管理……

　　審計意見：以集團公司財務部牽頭，組織XX部、XX部共同對存貨管理、合同管理等基礎性的財務管理工作……

　　十一、分公司財務核算架構不合理

　　財務收支控制的高度集中并不等于核算的集中。目前分公司大多有獨立的營業執照且為獨立的納稅主體，從財稅制度上應為獨立經營、獨立納稅的獨立核算單位，但結合分公司的審計情況看，分公司并未形成為獨立核算的經營實體，分公司會計行使的職責相當于部門核算員，并不是真正意義上的會計…… 審計意見：……

　　附注：1.abc分公司基本情況表

　　2.abc分公司職工借款情況表

　　3.abc分公司借貨明細表

　　4.abc分公司銷售分析表

　　5.abc分公司費用分析表。

　　ABC計師：XXX

　　XXX

　　月xx日

　　集團有限公司總審助理審計員：

　　審計部200x年xx

審計調查報告12

　　社會保險基金（包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險等基金）運行是否平穩、安全，管理、使用是否規范，關系到參保人員的切身利益和社會穩定。瑞金市審計局近幾年審計結果表明，社會保險基金運行總體良好，管理、使用日趨規范，但仍存在以下幾個問題：

　　一、民營企業從業人員養老、失業、工傷、生育保險參保率低。

　　目前大部企業職工在民營企業從業，民營企業從業人員參保情況如何，基本代表一個縣市企業職工社會保險參保狀況，而瑞金市民營企業至20xx年12月底養老保險參保人數僅為1356人（其中相當部分還是原國有改制企業參保人員），只占總從業人數的30%；失業、工傷、生育保險參保率更低，均不到10%。保率低的現狀，對今后的社會保障帶來極大的隱患。

　　二、社會保險擴面難度大。

　　針對社會保險參保率低的現狀，地方政府做了大量的工作，盡了的努力，但效果仍不夠理想，社會保險擴面難度仍較大。究其原因，一是相關企業和人員參保意識不高，憂患意識不強；二是當前職工和居民的收入水平仍不高，大部分企業職工工資水平偏低，基本只能維持日常生計；三是當前員工流動頻繁，相關職能部門對應參保人員難以管理。

　　三、養老保險基金收支缺口問題難以解決。

　　基于上述原因和當前退休人員大量增加、養老金標準提高、上級調劑金和轉移支付資金有限、歷年基金結余早已用完等，20xx年瑞金市養老保險基金收支缺口達2800萬元，退休人員養老金發放壓力相當大。

　　四、失業保險基金未能發揮應有的社會效益。

　　當前大量原國有企業職工因企業改制而“失業”，但根據目前失業保險政策，企業改制過程中給予了一定工齡補償的職工不屬于失業救濟金發放對象，造成大量職工一方面處于事實上的失業狀態，另一方面又未能享受失業救濟政策。瑞金市20xx年失業保險繳費人數0.902萬人，而領取失業救濟金人數僅為19人，造成失業保險基金大量閑置，未能發揮應有的社會效益，失去了失業保險的本來意義，同時又對今后的失業保險基金征繳工作帶來較大負面效應。

　　五、退休人員管理服務水平低。

　　目前企事業退休人員實行屬地管理，由社區組織提供管理服務。但因退管經費不足，很多社區的硬件、軟件建設滯后，沒有退休人員專門的娛樂休閑活動場所，無法組織退休人員的一些活動，退休人員未能體會和享受到社會化管理的好處及服務。

　　六、基金管理使用過程中仍存在一些不規范現象。

　　一是基金帳戶設置不合要求，存在多頭開戶和在非國有商業銀行開戶現象；二是支出報帳手續不合乎規范，存在報帳手續不全、原始憑證不合規等問題，如在醫療保險帳中存在無原始醫療費憑證，僅憑政府抄告單、直接列支醫療費的現象。

　　社會保險基金惠及千家萬戶，涉及廣大人民群眾的`切身利益，為進一步做好今后的社會保險工作，筆者提出如下建議和對策：

　　1、決策部門認真調查研究，適時調整社會保險有關政策，以適應不斷變化社會、經濟發展形勢，在制度上真正做到以人為本，確保社會保險事業科學發展。

　　2、將社會保險納入民營企業準入門坎，切實保障勞動者合法權益，以進一步提高民營企業職工社會保險參保率。

　　3、出臺相關優惠政策，簡化參保手續，鼓勵居民特別是自由職業者積極參保，進一步提高社會保險覆蓋面，使社會保險政策真正惠及千家萬戶。

　　4、相關單位應在擴面征繳、服務上、協調上和規范上下功夫，通過新聞媒體等多種渠道積極開展社會保險政策宣傳，提高勞動者的參保意識。

　　5、完善社區服務設施，提高退休人員管理服務水平，社區讓退休人員未能體會和享受到社會化管理服務的好處，以進一步擴大社會保險的社會影響。

　　6、進一步加強對社會保險基金管理使用情況的監督，促進社會保險征管部門嚴格按照國家社會保險有關法律法規對社險基金進行管理、使用，確保社保基金運行的安全。

審計調查報告13

　　作為審計機關和審計調查組，怎樣才能使三個報告既完整、嚴密、規范，又達到實事求是、客觀公正、政府滿意呢？筆者現結合近期對某縣人口和計劃生育經費收支專項資金的審計調查情況，就，談談個人的幾點看法：專項審計調查“三個報告”的內容和結構專項審計（調查）報告的基本結構包括開頭、正文和結尾三個部分。

　　開頭由標題、文號（調查組專項審計調查報告不含此項）、主送單位、導語構成。正文由調查依據、實施調查的基本情況（審計機關的專項審計調查報告不含此項）、被調查事項的基本情況的介紹及總體評價、調查發現的主要問題及原因分析（審計機關的專項審計報告不含此項）或調查發現的主要問題及處理處罰意見（審計機關調查報告不含此項）、調查建議構成；結尾則由審計機關名稱（調查組名稱及調查組組長簽名）和簽發報告日期（調查組向審計機關提交報告的日期）構成。對于以上內容，應如何安排調查報告的結構和文字的表述方法，也就是撰寫專項審計報告的寫作技巧問題。

　　所謂結構，就是報告的內容如何分段而構成一個整體的問題，具體包括如何開頭、如何結尾，如何羅列調查出的問題，審計的`評價、原因分析、意見和建議如何體現等。結構安排得當，能使審計調查報告條理清楚。否則，就達不到預定的目的。本人認為，審計（調查）報告一般可作出如下安排：

　　第一部分：主要敘述審計調查的概況。在寫明審計調查報告的標題、日期、受文機關后，就要闡明審計調查概況。寫明根據什么可簡單的交代調查的緣由、內容、目的等。

　　第二部分：主要寫審計調查過程和結果。它是審計調查報告的主要內容。寫好這部分，是審計調查報告是否有說服力的關鍵所在。

　　1、要敘述被調查事項的基本情況及總體評價。基本情況主要說明與調查目標有關的被調查事項背景信息，總體評價主要是針對調查結果發表評價意見。評價要針對被調查單位財經工作和存在的問題，依據調查結論，進行評價，做到把握總體、客觀適當，充分體現整體性和宏觀性。為防止審計風險，盡量不要作出絕對肯定或絕對否定的評價。

　　2、問題的集中、分類和分析。從諸多的調查材料中，尋找帶有共性的問題，將其相對集中在一起，按順序單列起來。反映問題做到主次分明、重點突出，切忌單個羅列、輕重不分、分類錯誤等現象。每類問題的表述原則上要先總體、后列舉，要首先反映問題總量、占總體比率、發展規模、程度和趨勢、影響面及其后果。要分析問題產生的主觀原因和客觀原因、歷史原因和現實原因，分析問題要切中要害，要從大量的財務數據和非財務資料中歸納出規律性從中發現客觀實質，真正找到問題產生的原因。

　　3、解決問題的審計調查建議。要針對具體問題，從根治和控制的角度，提出改革體制、健全機制、完善法規等標本兼治的建議、促進整改和規范等解決實際問題的具體措施。如審計調查中發現計生經費投入不到位問題，在寫建議時不能簡單寫出加大計生經費的投入，可以建議政府要進一步重視人口與計生工作，建立健全以預算編制、執行為核心的人口和計劃生育經費支出管理體制。在具體預算編制上要建立健全計劃生育經費財政投入保障機制，同時要對計生經費支出要分類管理，據實測定，進一步細化預算，這樣才能便于采納，達到加大計生經費投入工作的目的。

　　第三部分：結尾。主要寫清編寫審計調查報告的審計機關的名稱，并注明報告日期。

　　一、撰寫專項審計調查“三個報告”的步驟

　　1、整理審計調查記錄，分類歸類。在審計調查工作結束之前，應對審計調查全過程進行認真的檢查和總結，做一番去粗取精，去蕪存菁的整理工作，舍棄無關緊要和可有可無的材料，選擇具有代表性的事實材料，針對審計實施方案檢查審計任務是否完備齊全。如果材料不足，應予補足；證據不充分，應進一步充實；數據未核實的，應抓緊核準；工作底稿不齊，應繼續補充，將審定后的材料，按照不同內容，進行分類，歸納。如分成哪些是擠占、挪用方面的，哪些是違規發放獎勵、補貼的，等等。

　　2、擬訂提綱。專項審計調查“三個報告”與其它文章不同，需要靠大量的事實材料說話，在收集和選擇整理歸類的基礎上，可按照問題的主次，統籌安排，確定表現形式，編寫較為詳細的調查提綱。

　　3、起草調查報告，修改定稿。通過資料的整理和提綱的擬訂，審計調查的基本內容已經具備，只有用文字組織說明，調查報告初稿也就自然形成。初稿形成后，要經過研究，認真加以修改，盡可能做到完整無缺

　　二、撰寫專項審計調查“三個報告”應注意的幾個問題

　　1、注意內容和形式的統一。內容決定形式，形式為內容服務。上述談到的形式，是一般的寫法，并非在任何情況下，均可生搬硬套。在審計實務中，會遇到各種各樣和意想不到的問題，這就需要采用適合表述各種不同需要的形式。

　　2、語言要樸素、簡練、確切，結論要有證有據。審計調查報告是應用文，不要用華麗的辭藻和過多的形容詞進行修飾，更不能大發議論，進行邏輯推理。

　　3、文風要實事求是，法規引用要正確。寫審計調查報告，就是要求事實準確，文字表述無誤，引用法規正確。發現多少問題，就寫多少問題；是什么問題就寫什么問題，讓事實說話。人口和計劃生育事業費投入嚴重不足，可以寫出以下事實，表明問題的嚴重：“某縣某年應投入計生經費2410萬元，實際投入670萬元，實際投入占應投入的27.8%。”注重把事實說清楚。既要防止望風捕影，夸大事實，又要防止大事劃小，小事劃了。

審計調查報告14

　　新形勢下農村信用社內部審計質量評估的調查報告新形勢下內部審計質量評估較之于農村信用社意義重大。眾所周知，農村信用社穩定發展的根本是內部控制的完善性和有效性。內部控制在企業發展壯大過程中有著舉足輕重的作用，為保證企業內部控制的有效性，就需要不斷進行內部控制評估，使內部控制能夠得到持續改進和優化，以防范企業面臨的各類風險。

　　一、農村信用社內部審計質量評估現狀分析

　　（一）農村信用社內部審計現狀

　　1、農村信用社內部審計基本情況。

　　隨著農村信用社改革深入，審計工作呈現蓬勃發展，總體以真實性、合規性、風險性為審計主要目標。近年來更加注重審計項目與業務發展的關系、審計體系與內部控制體系的關系建設，取得了長足進步和發展。但審計范圍、人員配備和審計獨立性等方面受制于體制建設，其職能作用尚待進一步開發。總之，充分發揮農村信用社內部審計的職能作用，對于深化農村信用社風險管理，確保農村信用社經營穩健發展，意義十分巨大。

　　2、制約農村信用社內部審計職能發揮的因素。

　　（1）體制建設落后。絕大多數基層單位設立了獨立的審計部門，但是審計部門以及人員的考核仍然與本單位經營業績和業務發展息息相關，審計部門缺乏獨立性，雖然在很多基層單位正在努力探索給予審計部門和審計人員單獨的考核辦法，甚至給予審計部門一定的“特權”，但是仍然無法擺脫其內部控制程序。主要原因是審計人員均是由從事本單位其他崗位的人員轉化而來，其人員關系往來、人情脈絡熟絡，即便在工作上獨立，情理上也難以保持其獨立性。

　　（2）審計方法落后。隨著科技化、信息化首都不斷的滲透到農村信用社的各個領域，農村信用社已逐步入全面的信息化。但是內部審計工作仍然采取現場審計為主，審計多采取內從紙介質的會計憑證、賬簿、報表等檔案資料中獲取數據和信息的方式。審計抽樣過于片面，概括性不清，得出數據不夠嚴謹。

　　（3）審計人員素質有待提高。一是部門審計人員基層鍛煉時間短，對業務知識的了解不夠全面，而且缺乏必要的計算機、法律知識。二是培訓跟不上業務發展，從上到下采取分任務的方式開展審計項目，而不是采取根據實際需要開展，特別是項目任務重時就會忽略了對審計人員的業務培訓，使一些審計人員盲目上崗，審計效果差。三是業務部門重管理輕指導。基層單位業務部室因日常工作量較大，較少深入基層信用社調研、只是簡單的定制度、發文件，事后落實情況較少問津。

　　（二）農村信用社內部審計質量評估開展情況

　　1、尚未開展內部審計質量評估。

　　農村信用社作為地方性中小金融機構，目前還沒有正式開展內部審計質量評估工作，該工作仍然處于探索和試水階段。雖然從上級決策者來看，農村信用社內部對內部審計質量評估開展工作十分重視，并且組織了部分審計骨干從事該工作的研究，并針對農村信用社內部實際開展了一系列的調查和實驗，包括不斷規范審計工作流程并實施內部審計報告審核制度，雖然與真正意義上的國際內部審計質量評估存在本質差距，但并沒有組織建設者們的熱情。

　　2、內部審計質量評估標準難統一。

　　農村信用社是一個極其附在的金融體系，從省聯社到縣（市）級聯社都存在獨立的法人，并且發展狀況不盡相同，如果采取統一的內部審計質量評估標準不盡合理。盡管省級聯社內部審計部門對縣（市）級聯社內部審計工作進行了多種形式的監督檢查，從定量和定性兩個方面盡可能的統一標準，但如果地區發展不平衡或者省級聯社本身制定的標準存在內容不全面、評估不科學的漏洞，那么內部審計質量評估仍舊有很長的路要走。

　　3、軟件設施見識尚不夠完善。

　　一方面缺乏人才，農村信用社的定位是面向縣域經濟和農村市場，這就決定了長期以來農村信用社的人才戰略是適應農村市場的相對“低端”的人才類型，而這一類人雖然能夠在農村市場風聲水起，但對于具有國際范兒偏“洋火”的內部審計質量評估接受起來簡直是難于上青天。另一方面是信息化建設落后，農村信用社經歷了長期的復雜的改革和發展才取得今天的成就，雖然取得了一定成就，但在很多方面仍然非常落后，其中信息化建設就是其中一個方面，直接表現就是，絕大多數客戶經理甚至是中層管理人員計算機水平非常有限，這就導致了許多好的軟件不能推廣、推廣了的項目不能好好利用，直接導致了內部審計質量評估的被動性。

　　二、當前農村信用社內部審計質量評估存在的.難點及對策

　　（一）農村信用社內部審計質量評估存在的難點

　　1、內部意識方面。

　　內部審計質量評估的難以保持獨立性，農村信用社較多管理層對內部審計工作的認識未轉變，不能將審計部門作為獨立行使職責的部門，而是視作本單位設置的附屬部門，單位的管理人員長期的重經營輕管理，將更多的精力投放在業務增長和效益推進上，管理層對內部審計工作的改革和創新絲毫不在意。而被審計單位更是得過且過，采取一切應對手段甚至動用人情關系公關，絲毫認識不到審計質量評估的重要意義，暮光短淺，只顧當時利益。

　　2、外部環境方面。

　　一方面缺乏長期開展的動力，內部審計質量評估目前在我國沒有強制性要求開展，企業只是根據自身需求選擇性開展，多數企業開展項目前首先論證成本，而作為業務發展并不是很超前且創新性不夠強大的農村信用社來說更加缺乏推動力。另一方面農村信用社做為金融企業，不僅對股東和職工負責，更重要的是要為地方經濟發展負責，為整個社會的金融認知和金融進步承擔社會責任，各基層單位一邊絞盡腦汁制定對策在激烈金融競爭中占據一席之地又一邊制定這沉重的任務指標使全體員工在壓力中艱難跋涉，所有的經歷全部用在發展業務和收益上，很難拿出十足的經歷發展內部審計質量評估項目。

　　（二）解決內部審計質量評估問題的對策

　　對農村信用社基層單位內部審計工作質量的評估，建議采用內部自我評估方式，即由省級聯社內部審計部門組織有關人員，采用科學合理的方法，對轄屬范圍內所有基層單位內部審計工作從定量和定性兩個方面進行綜合評估。

　　1、大力宣傳內部審計質量評估的作用及優點。

　　農村信用社開展內部審計質量評估，主要原因有兩點，一是監督審計職能，使審計工作能夠更好的防范業務風險。二是更好的整合審計資源，加強審計成果的合理運用。基于以上兩點，由省級聯社集中開展內部審計質量評估，一方面省級聯社在開展外部質量評估中會積累豐富的經驗，有能力對各基層單位開展強有效果的內部審計質量進行評估。另一方面目前各基層單位內部審計工作采用外部評估方式的條件并不成熟，盲目使用外部評估可能會起到相反的作用。運用省級聯社開展的相對“外部”的評估方式，給予適當的緩沖時間，更有利于其向外部評估方式順利過渡。

　　2、優化內部審計質量評估手段。

　　一是優化財務評估指標。財務指標是衡量農村信用社業務管理的出發點和歸宿，但內部審計工作的服務質量更多體現為一種長期效應或隱性效性，無法直接衡量和準確度量。因此，財務評估指標應主要考核內部審計部門的工作是否緊緊圍繞整體工作重心、是否服務于戰略目標的實現、是否為防范風險和改善運營等發揮了源頭控制作用。二是完善客戶反饋。客戶評估指標主要反映客戶對內部審計工作質量的評價。決策方可通過問卷調查、采訪等方式，組織相關人員進行無記名方式考核。考核包含對內部審計工作的期望、認可以及對風險的關注程度、內部審計建議和意見被采納的比例等。指標值越高，單位內部審計質量越高；指標值越低，其內部審計質量越低。三是跟進業務流程評估指標。審計業務流程反映了內部審計業務開展及項目管理的規范程度。業務流程評估指標具體涵蓋內部審計部門對審計流程是否進行再造、流程改進的次數、實際工作是否按審計流程執行、從審計工作結束到出具審計報告的天數等。四是注重學習與成長評估指標。內部審計人員的學習和成長能力最終決定內部審計部門的可持續發展。基層單位應該注重內部審計人員的教育程度、職稱人數比例、持內部審計證和國際注冊內部審計師人數比例、培訓費用增長率等。通過設置學習與成長指標，督促各單位配置政治素養高、專業勝任能力強的人員充實到內部審計工作崗位。

審計調查報告15

　　隨著城區政府投資建設項目規模不斷擴大，我區城中村改造項目、棚戶區改造項目、舊城改造項目、公共租賃住房項目推進迅速，征地拆遷評估審核工作已是政府投資審計工作的主要內容，項目快速推進的同時也帶來政府投資審計過程中的矛盾和問題凸顯。為了暢通政府投資項目建設進程，規范政府投資行為，提高投資效益，防范投資風險，促進科學決策，切實發揮政府投資審計的監督和服務職能，筆者結合近年來的工作實踐，就政府投資項目審計過程中存在的主要問題及對策談幾點粗線的認識和看法。

　　一、征地拆遷項目復核審計中存在的主要問題

　　(一)搶裝修的問題。主要表現在，數量的刻意增加(防盜網、防盜門、馬桶等)和裝飾裝修不符合規范(地板磚、復合板鋪設于水泥地面上，衣柜無柜門等)。相關征收實施單位報審的評估報告未對該部分進行價格調減，且數量與被征遷戶事先進行了確認，造成復核審計時確認矛盾突出。

　　(二)隨意變更評估結論的問題。少數征收實施單位和評估公司，在審計部門已出審計結論后，根據與被征遷戶談判的情況，采取變通的方式隨意調整原已上報審計部門的評估報告，要求重新審計復核。主要表現方式為：一是調整提高房屋等級、成新率;二是對補償方案中未列示補償單價的項目，調整提高單價;三是虛列漏項提高補償金額;四是有的在審核現場已經不復存在的情況下，重新更改評估報告，要求審計部門再次審核。

　　(三)分戶及還建人口認定的問題。由于補償政策的限制，貨幣補償中存在分戶并根據分戶進行獎勵的情況，在過程中可能會產生舞弊行為的發生;同時，涉及還建人口的政策性認定標準，也可能產生人為擴大還建人口的現象。受政策規定的影響，審計部門無法對分戶及還建人口進行有效的審核、確認。審計部門只能對征收補償項目的數量及價格確認。

　　二、工程項目結算審計中存在的主要問題

　　(一)項目招投標不規范，造成工程建設風險的增加。一些符合公開招標條件的項目，采取邀請招標或議標的方式確認承建商;有的建設單位存在分割工程采取邀標、議標方式發包的情況;有的單位招標時對建設項目關鍵數據不鎖定，暫定價項目較多。

　　(二)施工單位竣工結算高估冒算現象嚴重。部分施工企業受利益的驅動，抱著蒙混過關的僥幸心理，采取高套定額、虛列項目和工作量、虛報隱蔽工程等各種手段，故意抬高工程造價，存在審漏就賺、審出就減的想法，造成工程結算報價虛高。

　　三、針對政府投資審計中存在的問題建議

　　(一)鑒于政府投資審計中存在的'諸多實際問題，建議切實理順工作關系，明確各相關部門和單位的工作職責，層層夯實工作責任。對特殊事項政府部門可采取一事一議的辦法處理。

　　(二)對征收項目中存在的分戶、還建人口、市場價格的認定及及其他征遷審核過程中需確認等事項，建議按照責任分工，由相關單位分級負責，據實審核認定，出具明確意見，并實施責任追究。

　　(三)各項目指揮部所委托的中介評估機構應嚴格按照評估資質允許范圍進行評估，如超越資質范圍進行評估，或者出現虛列項目、模糊偷換概念、調整補償單價、采取變更、對已審減項目及金額調整后進行重復上報等現象的，由審計部門視情節及誤差金額大小提出處理意見，將其納入黑名單不準在我區從事相關業務。若情節嚴重的，移交相關部門處理。對違規聘用中介評估機構，或參與弄虛作假的單位和人員由區紀檢監察部門進行追責問責。

　　(四)區政府應出臺相關管理辦法明確嚴禁工程建設單位人為將項目化整為零，如因需要確需分標段，必須由建設單位書面說明分標段的原因及理由，報經分管區領導批準。

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