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醫(yī)保整改措施落實情況報告范文（通用5篇）
隨著個人素質的提升，大家逐漸認識到措施的重要性，措施是一個漢語詞語，意思是針對某種情況而采取的處理辦法。那么，措施到底怎么寫才合適呢？以下是小編精心整理的醫(yī)保整改措施落實情況報告范文（通用5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
醫(yī)保整改措施落實情況報告1
按照市直機關工委要求，我就抓基層黨建工作情況進行述職，請各位領導和同志們予以評議。
一、主要工作情況
1、落實責任，扎實開展工作。圍繞黨工委年初下發(fā)的工作重點，我堅持以身作則，先后組織召開了6次支委會專題研究黨建工作，完善和細化了書記負總責，委員抓具體的責任分工機制。逐級明確職責，分解任務，將黨建工作納入重要議事日程組織落實。一是完善黨建工作例會制度，每月召開一次，研究探索黨建工作的新思路，好舉措。二是完善黨建協(xié)調會制度，每季召開一次，每次會議著重解決一兩個問題，并明確分管領導親自抓落實。
2、狠抓思想教育、強化作風建設。提高黨員隊伍整體素質是抓好黨建工作的重要內容。一是黨支部多次組織召開支部和各黨小組會議，深入學習領會中央、省、市委有關文件精神，系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的報告及省、市不同時期有關文件精神。二是加強作風建設，按照八項規(guī)定和狠剎“四風一頑癥”的要求，黨支部認真開展了作風建設自查自糾，發(fā)現問題及時整改，并召開了專題民主生活會和組織生活會，黨員與黨員之間，領導班子成員與普通黨員之間，領導班子各成員之間都不同程度的開展了批評與自我批評，取得了比較明顯的效果。
3、狠抓制度建設，確保活動到位。黨支部廢除了原有不合時宜的規(guī)章制度，完善和修訂了新的制度。把機關黨員干部直接聯系群眾和服務群眾做了明確的規(guī)定，使機關黨員有章可循。參加了“在職黨員進社區(qū)”活動，主動到所居住社區(qū)報到，并積極為所在社區(qū)黨組織建言獻策等。幫助社區(qū)協(xié)調解決力所能及的難點問題10余個，并送去學習書籍和辦公用品等。黨支部以開展“黨組織服務日”活動為契機，10余次組織黨員干部輪流到田間地頭參加義務勞動，開展了到社區(qū)衛(wèi)生清掃、幫扶特困黨員等活動，共送去慰問金5000余元，讓困難群眾真正感受到黨組織的關懷和溫暖，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的主要問題及原因
一是黨建工作落實的程度不夠。存在著重業(yè)務、輕黨建的思想，在工作擺布上還存在著不平衡的現象。針對我個人方面，即使是抓黨建工作，不同程度存在著抓制度建設多、抓具體工作少的問題，導致抓考核落實的力度不夠，二是黨組織生活比較單調，缺少活力，黨組織開展黨的活動內容比較單一、方法陳舊，滿足于學習教育和一般活動，催交黨費等，豐富多彩的黨內活動開展的不夠，使機關黨的活動對全體黨員的吸引力不強。三是黨支部隊伍建設有待加強。黨支部沒有專職黨務工作者，支委都是業(yè)務科室的科長兼任，且絕大多數都是本單位的業(yè)務骨干，承擔著較重的業(yè)務工作，沒有把足夠的時間和精力放在抓黨務工作上，使黨務工作的創(chuàng)新力度和活力沒有得到很好的發(fā)揮。
針對上述問題，認真剖析原因，我感到主要有以下幾個方面：一是認為搞黨建工作是虛的，有時又不被理解等，因此放松了要求，對黨建工作投入的精力不足，且力量配備不平衡。二是在具體活動中，對黨建工作研究不夠，不深不細，對解決新情況、新問題的辦法和思路不多，推動工作落實的深度不夠。三是在思想認識上，由于學習不夠，對落實黨建工作的責任認識理解程度不夠，存在著大幫哄的思想，對黨員干部的思想引導，素質提升，特別是對做好黨建工作和如何發(fā)揮黨員的模范作用引導的不夠。
三、下步工作思路和解決問題的措施
1、強化學習教育、加強機關文化建設。切實發(fā)揮好黨員干部帶頭學習的示范作用，每個月、每個季度都要按照年初學習計劃進行學習，規(guī)范學習內容，提高學習的針對性、實效性，避免淺嘗輒止，流于形式。加強機關文化建設，積極參加有關活動，如乒乓球，羽毛球比賽等活動，以此激發(fā)黨員干部的活力。
2、拓寬服務渠道、提升服務質量。以抓黨建促發(fā)展為根本，正確處理好業(yè)務與黨建的工作關系，使業(yè)務工作和黨建工作協(xié)調發(fā)展、相互平衡，把服務基層、服務群眾作為落腳點，積極開展黨員包保企業(yè)和非“公有制”企業(yè)等活動，使黨建工作在經濟建設中發(fā)揮先鋒作用。
3、強化監(jiān)督檢查，嚴格落實責任。堅持把開好民主生活會、組織生活會和“三會一課”的效果作為檢查考核黨建工作的主要內容。從理論學習、作風建設、廉潔自律等方面強化對黨員的教育管理。嚴把學習關、組織生活會的關口，以嚴肅黨內政治生活為目的，創(chuàng)新工作方法，提升工作質量，營造一個和諧、舒暢的工作氛圍，為各項工作的開展奠定良好的基礎。
以上是我的述職報告，敬請?zhí)岢鰧氋F意見!
謝謝!
醫(yī)保整改措施落實情況報告2
為深入貫徹落實教育系統(tǒng)開展的學校作風建設文件精神，為了保證我校作風建設的實施，根據教育局和學區(qū)的安排部署，我校著力從學校管理、制度建設、教育教學、學生管理、教師隊伍建設、后勤保障等方面扎實開展自查活動，組織全體教師認真學習教師法等相關法律法規(guī)，集中召開民主生活會，教師之間相互交流談心，以批評和自我批評形式尋找工作中的差距和不足，同時也找出了我校目前在工作中存在的問題和不足，明確了今后工作的方向，現就我校各方面存在的問題歸納如下:
一、存在的問題
1、對教育方針、政策、法規(guī)、會議精神等內容組織學習不夠。且部分教師學習積極性不高。
2、部分制度有待于進一步完善。如《教師考核細則》、《班級工作量化制度》、《教師請假制度》等。
3、對教師的管理和要求不夠嚴格，個別同志出現上班遲到、早退、課堂早離等現象，或從事與工作無關的事情，缺乏團隊意識，作風渙散、紀律松弛，影響我校的精神面貌和工作效率。
4、良好的教風、學風有待進一步形成。
5、對學生的管理沒有形成合力，只有值周老師和班主任管理，其他科任教師視而不見。
6、學校工作創(chuàng)新不夠，墨守成規(guī)。
7、教師接受培訓，自修或業(yè)務進修積極性不高。
8、師生的文體活動開展的較少。
9、教師教育教學觀念陳舊，方法老化。
10、對學困生等的學習輔導、心理疏導不夠。
二、整改措施
一是進一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。牢固樹立奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的觀念，強化質量意識，緊緊圍繞全校中心工作解放思想、大膽創(chuàng)新、認認真真地做好每一項工作；把創(chuàng)新意識貫穿于學校工作的全過程，努力跳出以前的思路和框架，在保證質量的基礎上不斷求新、求活；大力開展調查研究，及時解決出現的新情況、新問題。
二是組織教師多學習、不斷提高素質。今后將全面、系統(tǒng)地加強教師理論學習和業(yè)務學習，努力提高教師政策理論水平和業(yè)務水平，拓寬每個人的知識領域。按照理論與實踐相結合的原則，確定學習內容，制定學習計劃。
三是進一步改進工作作風，在求真務實上狠下功夫。堅持高標準、嚴要求，不折不扣地執(zhí)行各項規(guī)章制度；重視工作中的細節(jié)，力爭使各項工作都不出紕漏，達到完美；進一步解放思想，求真務實，增強工作主動性和科學性。
四、采取積極有效措施，抓好各項管理。緊密結合學校教學實際，以教學為中心，以提高辦學質量為宗旨，規(guī)范管理，推進教風、學風建設，加強學生管理、培訓制度以及后勤服務意識。
（1）完善規(guī)章制度。在有關教學工作的文件原則指導下，對我校原有相關文件進行補充修訂完善。充分考慮學校所面臨的新形勢、新任務和新要求，在調查研究的基礎上，建立健全包括教學、教研、教學管理、教師工作等各項內容的規(guī)章制度。
（2）嚴肅教學紀律。不允許上課遲到，提前下課，中間脫崗，使用通訊工具和坐著講課；不允許擅自調(停)課。要嚴格請假制度。一經發(fā)現，要提出嚴肅批評，并進行不定期監(jiān)督檢查。
（3）培養(yǎng)敬業(yè)精神。教育引導教師樹立對學生高度負責的精神，根據學生知識水平和認知能力，調整教學內容，改進教學方法，使學生學有所獲、學有所長、學有所成。
（4）加強教學科研。大力倡導結合本校教學實際和教育教學發(fā)展所需，開展教育教學科研活動，鼓勵校本教研，提高教研的針對性、應用性和實效性。以論文征集、優(yōu)質課比賽、示范課、觀摩課、聽課評課、課堂教學模式改革為載體，推動教研活動深入進行。
（5）優(yōu)化教學風氣。大力宣傳表彰愛崗敬業(yè)、踏實工作、關心學生、勤于鉆研、教學效果好的優(yōu)秀教師和班主任。堅持物質獎勵、榮譽鼓勵并重，以先進帶后進。
（6）營造教師齊抓共管的氛圍。全體教師要把對學生的管理放在突出的位置上，課堂上、自習課、活動課、兩操等環(huán)節(jié)，各方面通力協(xié)作，齊抓共管，樹立學生管理人人有責的意識，遇到問題及時將情況向班主任、值周教師反饋。
（7）有計劃地多開展有利于師生身心健康的文體活動，以豐富師生生活，陶冶師生情操。
（8）努力做好學困生的輔導和轉化工作，尤其要做好留守兒童的心理輔導，通過談心、幫扶等形式幫助學困生和留守兒童擺脫困境。總之，我校將以這次“作風建設自查”為契機，振奮精神，扎實工作，嚴格要求，嚴肅紀律，轉變工作作風，不斷完善學校的薄弱環(huán)節(jié)，爭取使各項工作邁上一個新臺階。
醫(yī)保整改措施落實情況報告3
深入貫徹落實中央及省市區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會議精神，堅決落實好各項防控措施，確保人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，學院南路街道多措并舉，全力做好疫情防控工作。下面是為大家?guī)淼囊咔榉揽刈圆閳蟾嬉咔榉揽刈圆樽约m報告，希望能幫助到大家! 疫情防控自查報告 疫情防控自查自糾報告 1 月 27 日上午，市人大常委會黨組召開了擴大會議，通報了我市疫情防控工作情況，并按照承擔的社區(qū)和村居的防控任務和職責進行了工作分工。要求市人大常委會兩級黨組成員全員上崗，做到帶頭堅守崗位，沖鋒在前，市人大常委會每位黨組成員負責參與一到兩個縣區(qū)的隨訪組工作，實現各區(qū)縣全覆蓋，采取參與隨訪、抽查監(jiān)測的方式，深入一線，發(fā)現問題，提出意見，隔天匯報匯總，及時摸查掌握疫情變化情況，切實做好疫情聯防聯控，有效阻斷病源傳播途徑。同時，要求市人大常委會機關干部和全市人大代表在市委的堅強領導下，立即行動起來，以戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時措施，投入到疫情防控一線，和人民群眾攜手并肩作戰(zhàn)，構筑起抵御疫情的嚴密防線，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，全面落實各項防控措施。阻斷病源，保衛(wèi)某，守護人民群眾生命安全和身體健康。
1 月 27 日下午至 1 月 28 日上午，市人大常委會黨組成員根據工作分工，與市人大常委會機關同志一起奔赴到各分包區(qū)縣疫情防控工作一線，參與開展疫情防控相關工作，實地調度了全市所有區(qū)縣和功能區(qū)的疫情防控情況，查看了 13 個高速出入口疫情防控情況，查看了 4 多個村居的疫情防控情況，聽取了區(qū)縣和街鎮(zhèn)的情況匯報，對疫情防控一線人員、村民群眾進行了訪問。
1 月 28 日下午，市人大常委會黨組召開擴大會議，聽取各小組開展社會隨訪情況匯報，調度相關情況，就有關問題進行分析，研究疫情防控對策建議，安排部署下一步工作。向全市各級人大代表發(fā)出公開信《阻斷病毒傳染源打贏某保衛(wèi)戰(zhàn)》，號召和動員全市各級人大代表做執(zhí)行各項決定的表率，做疫情聯防聯控的表率，做維護社會穩(wěn)定的表率，凝聚起萬眾一心、共抗疫情的強大合力。
1 月 29 日市人大常委會每位黨組成員繼續(xù)深入我市各區(qū)縣，重點圍繞落實市委提出的四個“百分之百”要求到各街道、村居開展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現和解決肺炎疫情防控工作存在問題隱患，提出意見建議。
一、了解的基本情況 通過摸查統(tǒng)計，發(fā)現各區(qū)縣按照國家和省市各級要求，將加強新型冠狀病毒感染的疫情處置工作，當作一項壓倒一切的政治任務來抓，進一步加強組織領導，強化政治擔當，迅速行動，落實各項責任，狠抓聯防聯控，防控工作全面鋪開，
取得積極成效。
1、責任落實到位。各區(qū)縣認真組織各鎮(zhèn)(街道)及有關部門對從武漢返濟人員進行全面排查，建立信息互通機制。有關部門、各鎮(zhèn)(街道)按要求組織人員深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、賓館、酒店等開展排查，切實查找和確定傳染源，最大程度控制和減少傳染源。對已在某的重點地區(qū)來濟人員，加強社區(qū)排摸，動員引導來濟人員主動報告。加強疫情防控重點地區(qū)來濟人員管理，嚴格實行居家或集中隔離觀察14 天的要求。
2、管控措施到位。各區(qū)縣公安配合衛(wèi)健委、交通等部門嚴格做好道口監(jiān)測，在全市機場、火車站、汽車站及所有進入某的公路道口，對重點地區(qū)來某航班、車次及過往社會車輛所載人員開展體溫測量及相關信息登記工作。各村委會普遍在出入口設立崗哨，24 小時派人值班。對發(fā)熱人員采取臨時隔離、轉送定點醫(yī)院等措施。各區(qū)縣發(fā)通知要求全部取消春節(jié)期間集體性活動，暫停畜禽交易、屠宰活動。
3、宣傳動員到位。深入居委會、村委會進行廣泛宣傳動員，利用流動宣傳車、電視臺、廣播、網絡公眾號、村委大喇叭等各種形式，加大對防疫知識宣傳力度，引導居民科學防控。加大監(jiān)管力度，及時處置不良輿情，防止不良炒作。普遍印發(fā)《致武漢返鄉(xiāng)人員的一封信》等宣傳材料，及時發(fā)布疫情現狀，有效回應社會關切，科學引導社會輿論。指導開展疫情監(jiān)測、病例排查等工作，落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷”措施，防止疫情流入擴散。隨訪察看的某街道院后村有兩名武漢返鄉(xiāng)人員，在村口和該村民家門口均懸掛醒目橫幅進行提示，并有專業(yè)人員在該村街道上進行噴霧消毒，某的檢查員也對未佩戴口罩的居民進行提醒和勸告。
二、存在的困難和問題
1、防護物資嚴重不足。各區(qū)縣均反映工作人員醫(yī)用口罩、防護服、護目鏡、手套、消毒液、測溫儀等防疫物資短缺，而且買不到。尤其是擔負重要防控職責的卡口的工作人員缺少專業(yè)防護，一般只有一個口罩，存在感染風險。
2、人員摸查工作可能存在漏洞。對從湖北(武漢)地區(qū)進入人員信息摸查的渠道，現在主要是依靠公安系統(tǒng)查詢身份證和村居上報的情況，有的區(qū)反映，摸查的 764 人中，公安渠道提供的僅為 129 人，其余都是村居上報，準確性和全面性難以保證。有的對全省防疫工作會議召開之前的返鄉(xiāng)人員及密切接觸者排查不嚴。在高速公路出入口管控上，有的對非湖北籍外來車輛沒有實行嚴格管制。
3、專業(yè)知識和專業(yè)力量不足。部分區(qū)縣反映專業(yè)疾控力量不足，社區(qū)工作人員缺乏相應的疾控專業(yè)知識和技能。部分市民自我防護意識和防疫措施不到位，雖然一些地區(qū)已采取防疫措施，但居民戴口罩的比例并不高。公共場所醫(yī)療廢物收集箱和收集袋較少，處置各種醫(yī)療廢物不規(guī)范。
4、基層防控工作不平衡。農村與社區(qū)的疫情防控工作不平衡，普遍農村工作比較到位，有的社區(qū)工作不夠到位。個別村鎮(zhèn)因沒有近期從武漢返回的人員，防疫措施不嚴格。在村居出入口管理上，有的比較嚴格，有的寬松，有的配備了溫度計，有的則沒有。
5、有的區(qū)反映警力不足。某區(qū)反映高速路口和市際間交通路口較多，警力不夠。巡防發(fā)現個別高速公路下口由于檢查人員不足，檢查相對緩慢，導致車輛積壓嚴重。
6、部分市民存在心理恐慌。具體表現為囤積生活和醫(yī)用物資。
7、專業(yè)指導上需要加強。如，對超過 14 天潛伏期的人員該如何管控，暫沒有指導意見。
三、幾點工作建議
1、加強物資供應，除做好防疫物資保障以外，加大生活物資保障供應力度，加強市場管控，對囤積居奇、造謠生事等違法行為予以堅決打擊。
2、迅速制定新型冠狀病毒感染病人就診醫(yī)療處置規(guī)范流程，立即下發(fā)各單位執(zhí)行，組織專業(yè)力量指導醫(yī)療機構對發(fā)現的發(fā)熱人員做好規(guī)范處理。
3、充分利用大數據功能與人工落實網格化管理和入戶排查、登記等防控措施相結合，在防疫各環(huán)節(jié)實現大數據共享。充分發(fā)動人民群眾，豐富疫情舉報手段，更好發(fā)揮群眾對疫情監(jiān)督的主觀能動作用，發(fā)起一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
4、做好返城高峰的準備。制定企業(yè)、機關、單位、寫字樓等人群密集場所的防控工作預案。
5、要做好輿情控制和引導工作，通過及時發(fā)聲和積極行動，回應群眾疑惑，最大力度消除民眾恐慌，讓人民感受到黨委政府的有力措施和堅定行動，增強全社會打贏防疫攻堅的決心和信心。
20xx年，在醫(yī)保局的指導下，在各級領導、各有關部門的高度重視支持下，嚴格按照國家、市、區(qū)有關城鎮(zhèn)員工醫(yī)療保險的政策規(guī)定和要求，認真履行《城鎮(zhèn)員工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務協(xié)議書》。經以院長曉李為刀為領導班子的正確領導和本院醫(yī)務人員的共同努力，20xx年的醫(yī)保工作總體運行正常，未出現借卡看病、掛床看病、超范圍檢查等欺詐騙保等情況的發(fā)生，在一定程度上配合了醫(yī)保中心的工作，維護了基金的安全運行。現我院對醫(yī)療單位是否存在欺詐騙保等違規(guī)事件進行全面自查，對檢查中發(fā)現的問題積極整改，現將自查整改情況報告如下：
一、組織醫(yī)保相關政策文件傳達學習。
根據醫(yī)院要求，結合6月份醫(yī)保工作我院醫(yī)保辦組織醫(yī)療科室、外宣科室、行政科室集中深刻學習，針對有關其詐騙報的問題深度解讀，講解相關醫(yī)保政策，為避免醫(yī)院出現醫(yī)保基金盜刷的問題、醫(yī)保基金的安全使用的問題提供有效保障。
二、結合欺詐騙保的有關規(guī)定自查情況
1、針對住院患者可能存在的欺詐騙保、騙保等問題自查。
我院進行了認真細致的內部自查，根據入院指征、醫(yī)院診療范圍等對新入院病人及在院病人進行審核，檢查病人在院期間的用藥、檢查、治療是否符合合理性的要求，檢查病人的在院情況以及對病人身份進行審核，通過此次內部檢查，我院內部在接診治療患者過程中未發(fā)現：
1)偽造假醫(yī)療服務票據，騙取醫(yī)保基金的行為;
2)將本人的醫(yī)療保障憑證轉借他人就醫(yī)或持他人醫(yī)療保障憑證冒名就醫(yī)的欺騙詐騙醫(yī)保行為;
3)非法使用醫(yī)療保障身份憑證，套取藥品耗材等，倒買倒賣非法牟利的行為;
2、關于醫(yī)療機構及其工作人員的欺詐騙保行為自查。
我院組織財務科、藥房、醫(yī)保等科室，根據入庫單、發(fā)票等對院內的所有醫(yī)保相關的財務、藥劑等進行了核對檢查，未發(fā)現如下欺詐騙保行為存在：
1)虛構醫(yī)藥服務，偽造醫(yī)療文書和票據，騙取醫(yī)保基金的;
2)將應由個人負擔的醫(yī)療費用記入醫(yī)療保障基金支付范圍的;
醫(yī)保整改措施落實情況報告4
一、落實好支部(支委會)大會
多年來,我鎮(zhèn)黨委根據上級黨組織的指示和本單位的實際工作需要，確定支部大會的議題，突出中心，做到心中有數。會上，充分發(fā)揚民主，努力做到人人發(fā)言，暢所欲言，各抒己見，力求把議題議深議透，并形成統(tǒng)一的意見。在充分討論的基礎上，集中多數者的意見，提請大會表決，按照少數服從多數的原則形成決議。同時，尊重少數人的意見，對經過充分討論仍然存在較大分歧的問題，留待下次會議繼續(xù)討論;必要時報請上級黨組織決定。形成會議決議后，在規(guī)定的時限內按照會議要求落實好決議內容。
二、開好黨小組會
我鎮(zhèn)各支部圍繞黨支部近期的中心工作，結合小組實際，結合實際加以考慮、并將會期、議題等提前通知本組的黨員。會上，圍繞中心議題，大家暢所欲言，各抒己見，開展批評和自我批評。會議結束前，小組長歸納小結，形成結論，經多數黨員同意后做出決定。
三、堅持黨課制度，落實黨課教育
我鎮(zhèn)各黨支部在課前認真進行調查研究，在熟悉課題內容、掌握基本觀點的基礎上，聯系實際，歸納提煉，寫出詳細的講課提綱或講義，做到胸有成竹，言之有物。課上，講課人員努力回答黨員思想上、工作中遇到的問題和最關心的問題，解開他們的思想扣子，做到有的放矢、講其所需、解其所惑，切實做到每上一次黨課，弄清一兩個基本觀點，使大家提高一次認識、接受一次教育。同時，根據新的形勢、新的任務和黨員思想新的變化，充實新的內容，以豐富講課的內容，拓寬講課的路子，提高講課的質量。
四、聯系實際，落實好“三會一課”制度
多年來，我鎮(zhèn)各黨支部結合當前的政治形勢、工作實際、思想實際，有效地解決了思想問題，促進了實際工作的開展。同時，領導重視、組織嚴密、制度落實、聯系實際地落實好“三會一課”，做到確保時間、人員、內容和效果四到位。時間到位:每月至少安排一次黨日活動，召開支部大會、開展黨小組活動;支委會、黨課每季度最少安排一次半天時間,遇到緊急情況，隨時召開支委會或組織黨課教育，如學習貫徹上級重要文件或重要指示等。人員到位:黨日活動列入勞動紀律考勤考核制度，原則上應參加人員不得缺席，特殊情況應事先請假，但參加人員不得少于應到數的2/3。內容到位:上級規(guī)定的“三會一課”內容必須落實到實處，同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位:每次”三會一課”要努力解決實際問題，達到預期目的，做到高質量地落實好“三會一課”制度。
醫(yī)保整改措施落實情況報告5
根據市委統(tǒng)一部署，20xx年7月6日至8月上旬，市委第二巡察組對市水利和湖泊局黨組進行了巡察“回頭看”。9月24日，市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進行了反饋。局黨組高度重視，逐個問題狠抓整改落實，截至目前反饋的4個方面32條意見，基本完成整改任務。現將有關情況匯報如下：
一、整改工作開展情況
(一)提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。9月24日第二巡察組反饋意見會召開后，黨組迅速召開專題會議，認真學習領會周霽書記在市委巡察工作專題會議上的講話，以及《中國共產黨巡視工作條例》，研究部署整改工作。局黨組認為，巡察既是對我們進行的一次全面“政治體檢”，更是對照“四個意識”要求，給我們的一次嚴肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實事求是，戳到了痛處，建議提得實，局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務必率先垂范，把思想統(tǒng)一到巡察反饋會議精神上來，把巡察組的反饋意見當作一次洗洗澡、治治病的機會，當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的機會，以整改促提升，推進全市水利工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)細化整改措施，壓實整改責任。局黨組本著真認帳、真反思、真整改、真負責的態(tài)度，把巡察發(fā)現問題整改與全面履行管黨治黨責任相統(tǒng)一，成立整改工作領導小組，從嚴從實、不折不扣落實巡察組意見和要求。在黨組會議上，黨組成員結合分工，主動認領問題，并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對反饋問題，黨組書記、局長與班子成員和機關干部、班子成員之間進行了交心談心，剖析問題產生原因，研究整改的具體措施。在認真準備的基礎上，局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會，會上班子成員結合分工，從主觀上找原因，主動承擔責任，認領整改任務，班子成員之間坦誠相見，相互批評，幫助找原因，提出整改建議。在充分研究討論的基礎上出臺了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關于落實市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》，針對每一個問題，落實了責任領導、責任科室、整改措施、整改時限，建立并實施“臺賬式管理”，確保了整改工作扎實有效推進。
(三)堅持目標導向，突出整改實效。局黨組把問題整改作為當前和今后一個時期各項工作的重中之重進行安排部署，督促各科室(單位)真心實意、扎扎實實推進整改。在整改過程中，始終把調查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終，先后召開3次黨組會，聽取整改進度，研究相關問題。深入當陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區(qū)進行專題調研，對有關項目實施情況進行檢查督辦，研究推進項目實施的措施。召開了優(yōu)化營商環(huán)境、移民信訪維穩(wěn)、安全飲水投訴舉報辦理、固定資產入賬等專題辦公會議4次，聽取匯報，討論整改推進工作，確保了每個問題收到實實在在的效果。同時，針對干部崗位職責，組織開展了廉政風險點排查，制定了防范措施;完善了重大事項決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報辦理等工作流程，做到了治標與治本相結合，建立了機關管理的長效機制。
二、反饋問題整改情況
(一)貫徹落實中央決策部署及省委市委有關要求方面
1、河湖“清四亂”不夠到位。20xx年7月，水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項行動后，今年以來又新增四亂問題57個。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發(fā)現江北高速項目在曉峰河段違規(guī)堆渣問題，6月份省環(huán)保督查“回頭看”發(fā)現鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
整改情況：一是制定出臺了《宜昌市推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查，排查出的124個四亂問題計劃20xx年底前基本完成整改，截至目前已完成整改112個，剩余12個正在按既定方案加快推進。市河湖長辦定期通報工作進度，對進度滯后的進行現場督辦。三是持續(xù)鞏固“清四亂”長效機制。將“清四亂”成效納入全市20xx年度河湖長制考核指標。穩(wěn)步推進河湖及水利工程劃界確權，今年底前將全面完成劃界工作。進一步規(guī)范聯系單位河湖巡查，發(fā)現問題交辦縣市區(qū)及時處理。四是出臺了《宜昌市生產建設項目棄渣場管理辦法》，從選址設計、施工變更、監(jiān)督管理、項目驗收、責任追究，對生產建設項目的棄渣場管理進行規(guī)范，構建長效機制。反饋意見指出的江北高速項目在曉峰河段違規(guī)堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉運。
2、河湖生態(tài)保護修復有差距。20xx年5月，市委要求全市河湖生態(tài)“到20xx年底前，消除劣V類水體”，截至今年7月，全市11個納入湖北省湖庫保護目錄的湖泊中有3個未穩(wěn)定消除劣V類水質。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝，其中枝江4125畝，其后期退垸還湖目標任務和年度計劃未明確。
整改情況：一是充分發(fā)揮湖泊治理牽頭單位職能，加大協(xié)調力度，統(tǒng)籌協(xié)調涉湖縣市和市直相關單位加強湖泊治理保護工作。9月14日，市水利和湖泊局與市生態(tài)環(huán)境局召開湖泊治理保護工作協(xié)調會，共同商討湖泊治理問題;9月17日，組織市直湖泊督導責任單位，涉湖縣市政府、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開湖泊治理保護工作現場會，進一步明確職責，安排部署湖泊治理保護工作;10月下旬，市河湖長辦組織水利、環(huán)保、涉湖縣市外出考察學習湖泊治理經驗措施。二是持續(xù)推進湖泊治理，根據生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測數據，湖泊水質明顯改善，全部達到水功能區(qū)水質目標。三是督促枝江市印發(fā)了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作20xx 年度實施計劃》，明確了枝江市后續(xù)退漁還湖總面積4125畝及20xx年度目標305畝。四是加強檢查督辦，建立湖泊治理保護長效機制，落實7名市級湖泊督導責任單位，定期開展湖泊巡查，同時將湖泊治理工作納入了20xx年度河湖長制考核范疇，持續(xù)傳導責任壓力。
3、河流巡查監(jiān)管不夠有力。20xx年2月，市政府河湖長制專題辦公會要求開展河流定期巡查，20xx年，市水利和湖泊局通過公開招投標方式與第三方簽訂合同，約定對13條河流每月開展一次巡查，但20xx年下半年，實際開展巡查僅3次。
整改情況：一是科學設置巡河頻次。根據前期巡河實際情況和服務市級河長巡河工作需要，10月28日，市河道堤防管理處及時與巡河單位溝通，下發(fā)《關于加快實施市級河長河流專業(yè)化巡查項目的函》，明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查，將項目延期至20xx年10月，并要求巡河單位加快巡河進度，完善巡河資料，及時報送巡河成果。二是切實加快河流巡查進度。10月23日，市河道堤防管理處派人現場督辦二標段沮漳河巡查情況，10月29日，對一標段項目負責人進行約談。截至目前，兩個標段均已完成第六次巡查任務，正在開展第七次巡查工作。三是加強合同管理，提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況，規(guī)范項目資金撥付，截至目前，市級河長河流專業(yè)化巡查項目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
4、保障農村飲水安全不夠有力。部分山區(qū)農村供水保障抗風險不足，20xx年因遭遇干旱天氣，長陽大堰鄉(xiāng)近9000群眾冬季用水困難，全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設施建設標準較低，五峰、長陽等山區(qū)縣部分工程沿河、沿路管網未做深埋處理，易被損壞且在冬季受凍影響供水。
整改情況：一是已完成全市8個縣市及點軍區(qū)、夷陵區(qū)《農村供水規(guī)劃》編制工作。截止目前，已有25個項目啟動前期工作。已籌集資金2.57億元，有6個項目開工建設。二是已編制完成《大堰鄉(xiāng)供水方案咨詢報告》，目前正在編制《大堰鄉(xiāng)供水水源提升項目初步設計》，12月底可完成編制工作。三是印發(fā)了《關于對全市農村飲水安全工程裸露管網進行排查整改的通知》，督促各縣市區(qū)開展裸露管網專項清理活動。四是全市8個縣市和夷陵、點軍、西陵、猇亭等12個地方、24個萬人供水工程已完成應急預案編制工作，保障突發(fā)情況下農村居民用水需求。五是指導各縣市區(qū)公開供水指導價，通過召開屋場會、一事一議等形式宣傳節(jié)水知識，推進計量設施安裝，提高群眾“水商品”意識，逐步養(yǎng)成計量用水習慣、增強節(jié)約用水意識。
5、水利項目建設推進緩慢。今年全市中央水利投資計劃3.24億元，上半年投資完成率僅23%。其中，20xx年12月下達的16個項目投資計劃，有9個項目未開工，涉及投資1.78億元。山洪災害防治、中小河流治理等6類項目平均投資完成率均落后于全省平均進度。
整改情況：一是提請市政府召開調度會，有效傳導壓力。9月27日，召開了全市河湖長制暨水利重點工作推進會，11月17日，召開全市秋冬農業(yè)開發(fā)現場推進會，會上均通報了全市中央水利投資計劃執(zhí)行情況，分管副市長劉洪福就加快推進水利項目建設作出了明確要求。二是建立了投資計劃執(zhí)行月通報制度。組織縣市區(qū)填報基建月報9期，實時掌握項目建設進度;編發(fā)《全市水利重點項目建設工作進展情況通報》6期，對全市各地各單位和各類項目計劃執(zhí)行情況每月進行排名，并將排名情況抄報各縣市。三是壓實工作責任，加強督辦。每月各單類項目排名后兩名的單位，由分管領導負責對分管項目實行專項督辦;對綜合排名后兩名且多個項目滯后的單位，由分管投資計劃的領導進行綜合督辦。9至11月，局分管領導先后6次到項目現場進行督辦。四是建立后進籠子制度，加強績效考評。每月按項目進度對4個主城區(qū)、9個縣市及夷陵區(qū)和2個市直單位、業(yè)務科室分三塊進行排名，每月主城區(qū)中的最后一名、縣市區(qū)和市直單位中的最后兩名、業(yè)務科室中的最后一名，共計四個單位進入后進籠子。對進度長期滯后影響全市總體目標排名、年底仍在后進籠子的，由局主要負責人對分管領導和科室負責人進行約談，分管該項目的科室(單位)及負責人年終不能評為優(yōu)秀，分管領導不能評為優(yōu)秀。經過整改，全市水利項目建設提速明顯。20xx年度全市共下達中央水利投資計劃5.75億元，涉及工程項目21個，其中20xx年12月下達的16個項目已全部開工。已累計完成投資3.13億元，投資完成率為54.5%，比7月份時多完成投資2.88個億。
6、水利行業(yè)強監(jiān)管不到位。水利行業(yè)質量與安全監(jiān)管體制機制不健全，全市9個縣級質量監(jiān)督機構無專職監(jiān)督員。部分水利項目建設中，水利部門既當“運動員”、又當“裁判員”，如興山縣在建的4個水利項目中有2個是由縣水利和湖泊局副局長擔任法人代表。對水利工程建設中的違規(guī)行為監(jiān)管不到位，2015年開工建設的五峰縣關門巖水庫工程項目，存在企業(yè)無安全生產許可證、不具備資質、違規(guī)分包等系列問題，至20xx年12月省審計廳專項審計指出后才予查處。
整改情況：一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣20xx年農村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個工程法人代表，由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設管理辦公室主任)，同時為舉一反三，印發(fā)了《關于開展水利工程項目法人組建情況排查整治工作的通知》，對全市水利建設工程項目法人組建情況進行排查，發(fā)現17個工程項目法人代表任職不滿足要求，已督促相關單位按規(guī)定完成人員變更。在辦理工程項目招標備案時，進一步加強對項目法人組建情況的審查，指導招標人按規(guī)定組建項目法人。二是依法對五峰關門巖水庫工程審計發(fā)現的問題進行處理處罰，對中國葛洲壩集團第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設計院有限公司進行了通報批評，對中國葛洲壩集團第二工程有限公司進行了罰款處罰，罰款金額119萬元。三是出臺了《宜昌市水利和湖泊局關于加強全市水利建設項目現場關鍵崗位人員管理的通知》(宜水發(fā)〔20xx〕7號)，加強現場管理人員到崗履職考核，防范轉包、違法分包等行為發(fā)生。部署開展了施工、監(jiān)理單位現場關鍵崗位人員專項檢查，目前施工、監(jiān)理單位已完成自查自改，縣市區(qū)水利部門完成了監(jiān)督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設質量與安全生產監(jiān)督檢查辦法實施細則(試行)》，推行施工、監(jiān)理單位質量與安全生產清單式管理，壓實企業(yè)主體責任和縣市區(qū)水行政主管部門的監(jiān)督責任。五是嚴格執(zhí)行水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》，將不良行為記錄扣分應用到我市水利招標投標活動中，加強對不良行為的懲戒力度。
7、推進移民安穩(wěn)致富不夠有力。截至7月底，全市移民后期扶持資金結存累計5.77億元，資金使用率僅54.5%。已批復的745個移民后期扶持項目中，未開工項目達171個，占比22.9%，僅長陽縣20xx年以前已批復未開工項目達36個。夷陵區(qū)20xx年、20xx年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實到項目，112戶土坯房(D級房屋)拆除重建未落實。
整改情況：一是強化督辦，加快推進項目實施進度。10月中下旬，組建2個專班對長陽、當陽、秭歸、夷陵區(qū)、伍家區(qū)等8個重點縣市區(qū)項目實施進度進行了現場督辦，11月下旬，配合省水利廳對各地項目實施情況開展了績效評價及現場督辦。督促各地制定了加快推進項目實施的方案，進一步明確時間及任務。下發(fā)了《關于做好移民后扶結存資金消化工作的通知》，指導各地制定了結存資金消化計劃，20xx年及以前年度結存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴格執(zhí)行項目資金統(tǒng)計通報制度。每季度對全市移民后期扶持項目實施和資金使用情況進行統(tǒng)計匯總通報，對進度較慢的項目進行專門督辦。三是及時清理調整項目。指導長陽縣對未開工的36個項目進行清理，已調整項目32個，收回項目資金，繼續(xù)保留實施4個項目。四是加快推進葛洲壩第二輪專項項目實施。10月14日，夷陵區(qū)政府常務會議通過實施葛洲壩幫扶解困項目方案，10月19日區(qū)財政局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)發(fā)改局下達了大中型水庫庫區(qū)基金計劃項目12個，補助資金907萬元，目前正在按方案加速推進。12月中旬以前，可完成394戶土坯戶改造和基礎設施項目主體工程。
8、推進“放管服”改革不到位。20xx年4月，市政府要求推開做實“六多合一”改革，市水利和湖泊局對涉同一建設項目多個審批事項未有效整合。20xx年1月，其受理的秭歸縣移民安置區(qū)天然氣綜合利用工程項目水土保持和防洪影響兩個審批事項，仍由不同科室分開審批，分別批復。20xx年7月，市水利和湖泊局在市直41個部門和單位營商環(huán)境企業(yè)滿意度測評中，滿意率排名第32位。
整改情況：一是黨組會兩次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，召開了全市水利營商環(huán)境工作大會，組織機關干部集中觀看了營商環(huán)境電視問政，并開展了集中討論和自查自糾。二是印發(fā)了《全市水利系統(tǒng)試行“并聯審批”制度改革實施方案》。對同一市場主體的同類涉水審批事項或同一建設項目多個涉水審批事項并聯，改變過去“單項受理、分散審批”模式，實行“一份報告、一次評審、一個批文”，僅技術報告編制可為建設單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實施行政審批事項“簡易程序”和“一般程序”。對一般性項目通過“一步式”簡易程序審批，項目業(yè)主只需提供一份報告表和承諾書，砍掉了技術報告審查、修改、上會等環(huán)節(jié)，實現了當日申請次日批復的目標。壓縮一般程序審批時限，辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日，時限壓縮比例達到40%以上。四是出臺了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》，針對不同規(guī)模和技術難度的項目分類評標，引導不同實力的企業(yè)分類投標。制定水利項目建設標準時間對照表，提出了建設項目各個流程的標準時間，倒逼服務效能提升。五是挑選“特派員”為企業(yè)提供“保姆式”服務，在重大項目方案的可研初設、規(guī)劃設計、報批等提前介入，指導編制涉河審批事項的技術報告，避免再走“評審—修改—再評審—再修改”的老路，實現了一次提交一次評審通過，提高了審批時效。
9、推進智慧水利建設進度遲緩。智慧水利信息系統(tǒng)建設項目2016年被納入三年滾動規(guī)劃項目，項目建設方案幾易其稿至今未出臺。運用信息化技術實施現代化管理的`手段明顯不足，如水旱災害防御中雨晴信息系統(tǒng)與中小河流洪水預警預報未整合到位。
整改情況：一是遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計;需求牽引、應用主導;固本推新、分步推進;平臺共用、資源共享”的發(fā)展原則，目前已完成《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》修編初稿。二是積極響應市政府《關于開展城市大腦規(guī)劃建設前期準備有關工作的通知》要求，已將《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》建設需求作為本部門本行業(yè)城市大腦建設需求，向市政務服務和大數據管理局進行了申報，后續(xù)將在市政府統(tǒng)一指導下開展建設相關準備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進行了三峽后續(xù)工作20xx~2023年度項目庫申報，計劃通過該項目來實施《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》建設內容。
10、農村飲水安全公司化改革推進緩慢。20xx年7月，市農村飲水安全工作領導小組要求“在20xx年底前，實現全市所有農村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”，并細化了各縣市區(qū)年度目標任務，20xx年，宜都市、點軍區(qū)等7個縣市區(qū)未完成當年目標任務，截至今年7月，全市農村飲水安全公司化覆蓋率僅72%，興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
整改情況：一是10月召開了全市農村飲水安全工作推進會，印發(fā)了《農村供水公司組建要點問答》、《供水公司改革流程圖》，指導各縣市區(qū)因地制宜推進改革工作。截至目前，全市公司化覆蓋率為95%，整體進度提升23%，其中興山、五峰、秭歸進度為100%、88%、85%。二是提請市政府辦公室印發(fā)了《關于全市農村飲水安全公司化改革推進情況通報》(政府督辦通報〔20xx〕年9號)，市政府在9月27日的全市河湖長和重點水利工作推進會、11月17日的全市秋冬農業(yè)開發(fā)現場推進會上對改革工作進行了部署安排，高位推進改革進度。三是積極爭取到農村飲水安全維修養(yǎng)護資金共計2270萬元，其中中央1081萬元、省級763萬元、市級426萬元，用于公司運營工作。四是全市8個縣市和夷陵區(qū)、點軍區(qū)都由發(fā)改部門出臺了農村供水指導價，完善了供水價格體系。截至目前，全市集中供水工程已全部收費，水費收繳率98%。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
11、主體責任落實不夠到位。督辦落實全面從嚴治黨工作強度不夠，運用第一種形態(tài)對干部談話提醒、批評教育較少，壓力傳導層層遞減。
整改情況：一是修訂完善責任清單。及時組織學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，進一步修訂完善局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單，實現責任清單化、項目化、長效化。二是強化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”。先后兩次組織黨組成員認真學習了《湖北省黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”落實主體責任辦法》，并明確機關黨委為具體承辦部門，按要求建立臺賬，抓好貫徹落實。同時，督促各黨組成員及下級黨組織加強對黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題，及時開展談話提醒、教育誡勉等，把問題消除在萌芽狀態(tài)。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時續(xù)簽《協(xié)定存款合同》問題，對相關工作人員共7人進行了約談提醒，并印發(fā)通報。二級單位黨組織針對黨員干部履職不到位、思想作風懈怠、工作效率不高等問題，全年開展約談提醒12批次30人次，責令作出書面檢查1人次，通報1人次，持續(xù)傳導全面從嚴治黨的責任壓力。
12、對重點問題專題研究不夠。20xx年2月，原市水利水電局對水利建設項目開展全面清查專項行動，發(fā)現所屬單位部分50萬元以下小型項目未進行政府采購，直接與有關單位簽訂服務合同，存在廉政風險，局黨組未針對存在的問題進行分析研究，未提出加強和改進的措施。
整改情況：一是修訂制度。根據最新的政府采購管理制度規(guī)定，修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》，對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規(guī)范。二是加強對局屬單位的財務監(jiān)督檢查。委托湖北誠信會計師事務有限公司對東風渠、黃管局2017年1月1日至20xx年12月31日的財務情況進行了全面審計，針對審計報告提出的問題，及時督促整改，杜絕類似問題再次發(fā)生。三是印發(fā)了《關于調整宜昌市水利水電工程招標投標管理委員會組成人員、工作職責、工作規(guī)則的通知》(宜水辦〔20xx〕8號)，明確招標備案的責任單位，切實加強對市級水利建設項目招標備案管理。
13、廉政風險排查不具體。少數科室風險點排查不具體，操作性不強，如水庫湖泊科排查的風險點為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規(guī)行為”，技術推廣站為“科學技術項目資金申報與使用、新技術推介”。
整改情況：一是進一步完善廉政風險排查。根據最新的崗位調整情況，從履職風險、管理風險、個人風險等方面對市直水利系統(tǒng)35個重要崗位、關鍵人員存在的252個廉政風險點進行全面排查，并從學習教育、監(jiān)督檢查、制度約束等方面有針對性地制定防控措施231條，進一步完善了崗位風險防控機制，對崗位廉政風險做到清晰掌握、科學防范、有效控制。二是切實加強黨紀法規(guī)的宣傳教育。結合宣教月和十進十建相關活動，深入開展黨紀法規(guī)“學、講、考”，黨組書記講授專題廉政黨課，邀請專家學者就《政務處分法》、《民法典》進行專題輔導，組織干部職工觀看警示教育片，及時學習省市紀委重要典型案例通報，通過“兩微一端”每周推送黨紀法規(guī)相關知識，不斷提升干部職工的法紀意識、風險防范意識。
14、落實意識形態(tài)和保密工作責任制不到位。市水利和湖泊局黨組對意識形態(tài)正面引導力度不夠，沒有深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內“榜樣標本”等先進人物及其典型事跡，學先進、爭先進氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評，也未組織開展監(jiān)督檢查，巡察發(fā)現水庫科、水政支隊在互聯網計算機上處理密件。
整改情況：一是強化新聞宣傳，嚴格落實新聞發(fā)言人制度。20xx年參加新聞發(fā)布會2次;省、市媒體發(fā)布水利工作相關新聞信息240余篇(條);微信公眾號發(fā)布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽，通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告，讓人民群眾分享河湖治理保護新成果。二是強化先進典型宣傳。開展了“戰(zhàn)‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳，宣傳積極投身疫情防控的典型事跡，市水政監(jiān)察支隊支隊長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“示范建設行動”，全市14個河湖、48個單位、101個人物被公示為省級示范，數量位居全省第一，民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一，入選 “全國民間河湖衛(wèi)士”。在局網站開設“學先進 趕先進 當先進”專欄，展播“最美水利人”先進事跡。三是修訂完善保密工作制度，及時組織科室干部學習，分管領導與科室負責人簽訂保密責任書，對保密設備落實了專職人員，壓實了責任。四是強化保密知識的教育培訓。11月20日，舉辦了市直水利系統(tǒng)機要保密工作培訓，邀請市委機要和保密局領導就如何做好新時期保密工作進行專題輔導。五是加強保密工作自查自糾，制定了保密工作檢查方案，對局機關及二級單位開展了保密工作檢查。
15、派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀問責有待加強。市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組盯“重點事”不夠，未督促市直水利系統(tǒng)對政府采購項目和移民后期扶持資金等進行有效監(jiān)管。20xx年5月，省紀委監(jiān)委交辦宜昌市移民直補政策落實問題線索2035條，經查實，有168人違反政策領取移民補貼，涉及金額62.8萬元。
整改情況：一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》，對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規(guī)范。二是針對省紀委監(jiān)委交辦的宜昌市移民直補政策落實問題線索，督促市水利和湖泊局精心組織，認真核查，及時整改。截至9月底，全市2035條問題線索全部整改到位，共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎上，認真開展20xx年移民后扶人口動態(tài)管理工作，對全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實完善，完成了水庫移民信息基礎數據庫更新錄入。建立健全長效機制，按照省水利廳最新出臺的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動態(tài)管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》，市水利湖泊局督促各縣市區(qū)修訂完善了相關管理辦法，進一步強化監(jiān)管，推動移民后扶項目資金管理制度化、規(guī)范化。
16、資金管理不到位。20xx年1月，原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務合同，約定按基準利率上浮40%支付利息，合同到期后未續(xù)簽合同，截至20xx年7月，市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
整改情況：一是及時溝通。巡察組于7月22日發(fā)現存款問題后，財務科立即與建行云集支行取得聯系，就存在的問題進行溝通銜接，7月28日建行負責人及經辦人到我局進行溝通面談，就相關事宜的處理達成一致。二是補計利息。補計截至20xx年7月31日利息共計148759.69元，全部轉入我局專用存款帳戶，并續(xù)簽了業(yè)務存款合同。三是開展問責。由分管領導約談財務科全體工作人員及交接期間涉及到的相關人員，分析問題存在的根源，汲取問題教訓，并舉一反三，避免類似問題再次發(fā)生。
17、大額固定資產未入賬。市中灌中心建設項目2014年建成投入使用，20xx年4月進行了項目決算審計，但截至目前，該項目未辦理資產登記入賬手續(xù)，少計資產8169萬元。
整改情況：中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權人為中灌中心，但出資方為四方共建，目前產權沒有登記到各參建單位，按照國有資產相關管理規(guī)定，雖然房屋竣工驗收投入使用，但資產不能進行登記入帳。20xx年10月12日，由我局牽頭組織東風渠管理局、黃柏河管理局、設計院召開協(xié)調會議，研究整改措施，一是由中灌中心牽頭對基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進行劃分，進一步明確各自權屬。目前經各方協(xié)商，權屬劃分已基本確定。二是到稅務局、不動產產權交易中心咨詢房屋產權辦證政策。經咨詢，房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右，如果分戶辦證，辦證費估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據權屬劃分的補充協(xié)議，提請財政局進行國有資產登記入帳事宜。
18、調研檢查統(tǒng)籌安排不夠。20xx年7月，市水利和湖泊局黨組針對“一周內各科室到同一縣市檢查達6次之多”的問題，要求認真整改不得再發(fā)生類似問題，20xx年12月9日至12日同一周內，水政監(jiān)察支隊、災害防御科等3個科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
整改情況：一是組織機關干部進一步學習了十九大精神，提高了機關干部的思想認識。二是制定了《關于進一步加強月度計劃調度工作的通知》，統(tǒng)籌安排月度工作。三是嚴格執(zhí)行《關于進一步規(guī)范機關發(fā)文會議檢查等工作的通知》要求，嚴格落實發(fā)文、會議和檢查審批制度，認真開展了自查自糾，辦公室每季度對科室落實情況進行匯總，第三季度比上一季度發(fā)文、會議、檢查分別下降了10%以上。沒有發(fā)生多科室同時到同一區(qū)域調研檢查現象。四是改進檢查方式。堅持省已檢查督查工作事項不再單獨組織檢查督查;堅持問題導向，直達問題一線，不組織全域性的檢查;堅持以“四不兩直”的方式進行檢查。第三季度機關各科室重點對安全生產、環(huán)保督察反饋問題、脫貧攻堅考核反饋問題進行了檢查，均“四不兩直”方式。
19、作風不嚴實，有工作推諉現象。
整改情況：一是進一步厘清了科室職責。20xx年10月，局人事科印發(fā)了《關于進一步做好機構改革工作移交的通知》，將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉到移民科，并按程序完成了工作資料的交接，防止類似現象再次發(fā)生。二是印發(fā)了《市水利和湖泊局休假請假、考勤管理辦法》，嚴格干部的日常管理，提高干部的紀律規(guī)矩意識。三是強化對干部的工作考核。印發(fā)了《機關及直屬事業(yè)單位干部履職盡責考核辦法》，對干部個人工作實行月度考核，量化評價，努力鍛造嚴緊硬實的工作作風。
20、回應群眾訴求不夠有力。巡察組進駐期間，隨機抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況，有2名當事人反映“村委會購買了水管但沒有鋪裝，還是沒有水吃”、“水還是時有時無，而且水還是渾的”，對信訪辦理情況“不滿意”，但信訪臺賬均顯示事項“已辦結，群眾回復滿意”。
整改情況：巡察反饋后，組建專班對2名當事人進行了實地回訪，對有關問題進行了督辦。針對夷陵區(qū)交戰(zhàn)埡村王某反映的“村委會購買了水管但沒有鋪裝，還是沒有水吃”問題，已督促夷陵區(qū)水利部門在該村組安裝了300米32PE供水管道，對原有水源地進行改造，召開供水片區(qū)屋場會確定管護方案、制定水費收繳方案，并重新選定了管水員，目前供水正常，整改已完成，當事人對處理結果表示滿意。針對秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時有時無，而且水還是渾的”問題，已與當事人溝通商定，由其本人找好單戶水池水源，處理好建設用地、引水管道開挖回填等事項后，村委會為其新建蓄水池一個，當事人對處理結果表示滿意。為舉一反三，切實提升信訪投訴件的辦理質量，一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報辦理工作制度》，印發(fā)了《關于做好農村供水群眾訴求辦理工作的通知》，進一步明確信訪投訴辦理要求。二是對20xx年受理的18起安全飲水投訴舉報件再次一一進行了電話回訪，對巡察反饋的2個問題進行了實地回訪。三是電話抽查全市農村飲水安全“三個責任”落實情況，進一步壓實各地的監(jiān)管責任。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面
21、加強局屬國有企業(yè)黨的領導不夠有力。未認真落實中共中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》要求，局屬東九水務有限公司和宜能水電有限責任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。20xx年6月，東風渠黨委因東九水務有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部，現公司總經理及副經理等領導班子成員均不是中共黨員。
整改情況：一是加強理論學習。通過黨委例會集中學習、領導個人自學等方式學習了《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等政策文件，通過學習《條例》進一步增強規(guī)范公司黨組織設置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和加強黨的政治建設的意識。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務有限公司修訂和完善了公司章程并報高新區(qū)市場監(jiān)管局備案，將黨建工作總體要求納入公司章程，為黨組織有效開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障。三是規(guī)范設置黨組織。把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，根據工作需要和黨員人數，成立了中共宜昌市東九水務有限公司支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。支部有黨員3人，明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
22、議事決策效率不高。20xx年4月，黨組會討論研究水利水電工程施工招投標有關問題，要求修改后再提交黨組會討論，但至今未再上會研究。
整改情況：一是印發(fā)了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項集體決策制度》，進一步規(guī)范“三重一大”事項范圍、決策程序及相關要求，提高議事決策效率。二是切實規(guī)范水利招投標秩序。9月24日，印發(fā)了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元及以上項目)、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元以下項目)，進一步規(guī)范了水利招投標秩序。
23、擔當作為破解難題不夠。針對當陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題，未提出切實可行的應對解決辦法，進京赴省上訪現象仍有發(fā)生。
整改情況：一是開展全市重點移民群體信訪穩(wěn)定情況專題調研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報，研究全市移民信訪穩(wěn)定工作，提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日，市委副書記、政法委書記袁衛(wèi)東和分管副市長劉洪福專題聽取重點移民群體信訪穩(wěn)定情況匯報，研究部署相關工作;10月30日，局主要負責人帶領專班赴秭歸縣，與秭歸縣委主要負責同志商洽重點信訪問題解決辦法。二是加強當陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日，局主要負責同志聽取當陽市政府分管負責同志關于重點信訪問題匯報，共同研究化解措施。9月22日，當陽市委召開三峽移民穩(wěn)定工作專題辦公會議，建立了牽頭人、重點人員縣級領導包保穩(wěn)控制度，健全了“1+N”聯動工作機制，加強信息預警，確保移民群體穩(wěn)定;深入開展“進移民村、解移民難、促移民富”活動，幫助移民群體解決實際困難。在我局的大力爭取下，省水利廳同意安排6000萬元支持當陽移民發(fā)展。當陽市結合鄉(xiāng)村振興工作，整合各類涉農資金，擬對6個重點移民村每村支持1000萬元，優(yōu)先開展第一批美麗鄉(xiāng)村建設。當陽市結合移民后期扶持“十四五”規(guī)劃編制，謀劃移民美麗家園建設項目42個、產業(yè)轉型升級項目27個、散居幫扶項目181個和創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目6個，加快推動移民發(fā)展增收。
24、干部隊伍建設存在短板。干部專業(yè)化不強。局機關科級以下干部中水利水電及相近類別專業(yè)的只有7人，占比僅四分之一，專業(yè)技術人才明顯缺乏。
整改情況：一是根據局機關編制和職數情況，選調市河道堤防建設管理處堤防科科長、高級工程師崔俊鋒同志到局機關工作，增加機關專業(yè)力量。二是加強市直水利系統(tǒng)干部隊伍建設，通過事業(yè)單位公開招聘補充市東風渠灌區(qū)管理局4名專業(yè)干部。市河道堤防建設管理處、市水資源管理中心、市水利技術推廣服務站正在通過全市公開遴選的方式，擬引進7名專業(yè)技術干部。目前，遴選的筆試已經完成。
25、部分重要崗位空缺時間較長。局屬單位12個科職以上崗位長期空缺。
整改情況：全面摸排市直水利系統(tǒng)科職崗位空缺情況，對空缺的崗位條件進行分析，按照人崗相適的要求。啟動市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質量與安全監(jiān)督站副站長、市河道堤防建設管理處堤防科科長和市東風渠灌區(qū)管理局總干渠管理處主任的配備工作，已完成動議和民主推薦工作。提請市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負責人配備工作。
26、干部選任工作程序不夠嚴謹規(guī)范。20xx年9月推薦東風渠水政監(jiān)察隊長職位人選，未進行個別談話推薦。
整改情況：一是11月20日組織市直水利系統(tǒng)人事干部認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明干部選用程序及紀律。二是嚴格執(zhí)行《湖北省黨政領導干部選拔任用工作全程紀實、節(jié)點把關實施辦法》，嚴明組織人事紀律，嚴格選人用人監(jiān)督。
27、支部換屆不夠規(guī)范。東風渠灌區(qū)管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設管理處黨支部在20xx年12月開展支委換屆過程中，由支委正式候選人擔任監(jiān)票員。
整改情況：一是開展學習培訓。在黨委例會上組織學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》。邀請市直機關工委專家為市直水利系統(tǒng)基層黨組織書記和黨務工作者講授《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內的黨的基礎理論知識測試。二是建立工作臺賬。對系統(tǒng)各黨委、總支、支部換屆時間進行了摸底，建立了黨組織網絡圖。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,對任期屆滿的黨支部提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。三是完成換屆選舉。東風渠灌區(qū)管理離退休黨支部嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》等文件的規(guī)定，于11月完成了換屆，成立了支部委員會。
28、組織生活會嚴肅性不夠。局屬單位在20xx年度組織生活會中，批評和相互批評較真碰硬不夠，部分黨員相互批評中多以“加強學習、多開展談心談話、加強基層調研指導”等工作建議代替相互批評。
整改情況：一是加強政治理論學習。學習“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度，組織對基層黨組織負責人和黨務干部進行輔導培訓，提升理論學習、政策學習的質量，進一步增強高質量過好基層黨組織生活的意識和知識。二是強化監(jiān)督考評。深刻認識和主動把握新形勢下從嚴治黨的要求，加強對下級黨組織的工作安排、日常監(jiān)管、黨建考核。按照單位聯系點工作制度安排，12月底局領導將對局屬各(黨委、總支、支部)進行專項檢查，重點查看執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度、民主評議黨員、黨員領導干部參加黨支部組織生活等情況，檢查結果將作為評價單位黨建工作的重要依據，確保壓力和責任傳導到位。
29、黨員組織關系轉接不及時。局屬單位2名黨員在入職和借調后，其組織關系未及時轉接。
整改情況：一是增強黨員黨性觀念。對具體負責黨員管理人員進行培訓，在支部主題黨日活動上，認真學習組織文件精神、組織關系轉接等黨的基本理論知識。10月份組織各支部對黨員進行了梳理，避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時完成組織關系轉接。督促局屬單位對2名黨員的組織關系進行轉接，并及時跟蹤、過問黨組織關系回執(zhí)情況，目前均已轉接到位。
(四)對巡視巡察、審計等監(jiān)督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面
30、上輪巡察反饋問題整改未完成。20xx年市委第四輪巡察對水利水電局系統(tǒng)反饋的問題尚有3個未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革，只完成了所屬企業(yè)合并，管理和經營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設計院有限公司還有14人保留事業(yè)編制身份掛靠在市水利技術推廣服務站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
整改情況：一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經組建合并成宜能水電有限責任公司，正在配備公司副總經理(已完成動議、民主推薦、考察)，副總經理配備完成后實行獨立經營，真正實現事企分離。二是根據市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產經營活動事業(yè)單位改革實施方案》，尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的，按經營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險辦法辦理，具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通，市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站，以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待人社局等部門出臺具體辦法后，及時按相關辦法執(zhí)行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號。
31、未將市水利水電勘察設計院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單，一體推進問題整改。
整改情況：根據市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產經營活動事業(yè)單位改革實施方案》，尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的，按經營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險辦法辦理，具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通，市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站，以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待人社局等部門出臺具體辦法后，及時按相關辦法執(zhí)行。
32、派駐紀檢監(jiān)察組對巡察線索辦理不夠及時。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件，已辦結4件，未辦結2件。
整改情況：截至目前，移交給派駐紀檢監(jiān)察組的問題線索已全部辦結，正在移送審理。
三、下一步工作打算
雖然反饋問題已基本整改到位，也取得了較好效果，但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步，局黨組將以黨的十九大精神為指導，牢固樹立“四個意識”，始終做到“兩個維護”，在市委、市政府的正確領導下，主動扛起全面從嚴治黨主體責任，真正把從嚴治黨的各項工作抓細抓實抓出成效。
(一)樹牢四個意識，始終把管黨治黨責任壓實。深入貫徹落實中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求，堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，督促黨組成員自覺履行“一崗雙責”，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強化干部紀律作風教育，教育干部始終牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護”，鍛造嚴緊硬實的工作作風。強化監(jiān)督管理，以剛性約束保障各項政策制度執(zhí)行到位，著力推動突出問題整改到位。
(二)強化責任擔當，繼續(xù)把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴治黨主體責任的重要任務來抓，作為推動水利工作高質量發(fā)展的重要保證擺在突出位置，做到重視程度不松，工作專班不散，工作要求不降，整改措施不減。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用力，不松勁、不減壓，一抓到底;對需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，確保久久為功、善作善成。
(三)注重標本兼治，建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，以問題為導向，著力從個性問題中找出共性問題，從“面”上問題挖掘“根”上的原因，按照“邊整改、邊總結”的原則，舉一反三，研究治本之策，將整改措施制度化、長效化，防止同類問題再次發(fā)生，形成用制度管權管事管人的長效機制。
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