美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告（通用7篇）
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告1
為進(jìn)一步加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［2011］285號）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績〔2015〕4號）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績〔2018〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評價工作的通知》（嵐財(cái)金［2018］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大永會計(jì)師事務(wù)所，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于2018年9月5日至9月25日，對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)2017年度美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價。在評價過程中，采取查閱會計(jì)憑證、核對收付款依據(jù)和報表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
2017年度財(cái)政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，主要用于2015年度、2016年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村（以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”）項(xiàng)目建設(shè)2,760萬元，剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。
1.2015年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個：在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（白青鄉(xiāng)）、3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村）、8個一般整治村（流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮(zhèn)山顯美村，北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村，蘇澳鎮(zhèn)民主村，敖東鎮(zhèn)東崑村）。
2.2016年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目10個：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村），7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉(xiāng)正旺村，南海鄉(xiāng)后坑村）。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛(wèi)生整治明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境有所提升，努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎(chǔ)，登山旅游、海上休閑體驗(yàn)旅游為主線，以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔，集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當(dāng)?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣?jīng)濟(jì)效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)宜居辦2017年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價，全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性，評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項(xiàng)目管理及資金使用中存在的問題，評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處，提供改善績效的對策建議，為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)四個原則。
2.評價指標(biāo)和評價方法
選用的定量指標(biāo)作為評價指標(biāo)，基本指標(biāo)：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標(biāo)比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準(zhǔn)備
(1)積極溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過詢問、查閱資料等方式，認(rèn)真了解本項(xiàng)目組織實(shí)施情況，對績效評價的自評報告及其他基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目績效評價工作做好準(zhǔn)備。
(2)學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神。結(jié)合2017年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金績效評價工作的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［2011］285號）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績〔2015〕4號）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績〔2018〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評價工作的通知》（嵐財(cái)金〔2018〕183號）、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［2017］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價要求，把握評價要點(diǎn)。
2、組織實(shí)施
一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進(jìn)行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項(xiàng)目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷,對照查證復(fù)核相關(guān)資料等，整理出績效評價所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補(bǔ)充，對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部確定的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對評價對象的績效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結(jié)論，并將初步評價結(jié)論和有關(guān)說明送達(dá)被評價單位征求意見。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(jù)（嵐交建村建〔2017〕5號）和（嵐交建村建〔2017〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財(cái)金局申請撥款、用款計(jì)劃指標(biāo)列支到專項(xiàng)資金的下達(dá)，所有流程合法合規(guī)。
該專項(xiàng)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進(jìn)度將資金撥付給各村委會，同時由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算：管理程序，做到厲行節(jié)約、科學(xué)評估，確保專項(xiàng)資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報工程進(jìn)度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-區(qū)處理體系化運(yùn)作，村容村貌得到顯著改善。
(三)項(xiàng)目績效評價分析
1.社會效益：提升旅游的規(guī)模，提高知名度，改善當(dāng)?shù)氐慕煌ā⑺姷然A(chǔ)設(shè)施。
2.經(jīng)濟(jì)效益：美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，也提高村集體和農(nóng)民收入收益，同時給當(dāng)?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場所。
如：2017年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營團(tuán)隊(duì)為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從2016年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
績效評價總分設(shè)定為100分，綜合評價得分考慮了項(xiàng)目決策（30分）、項(xiàng)目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，各指標(biāo)詳見績效評價打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評價，扣分情況：項(xiàng)目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬，費(fèi)用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分；在財(cái)政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗(yàn)收扣2分；經(jīng)濟(jì)效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續(xù)效益方面因驗(yàn)收后建立共管長效機(jī)制一般扣2分；服務(wù)對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，2017年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目綜合得分86分（詳見附表），評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢
在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。
(二)群眾思想認(rèn)識不到位，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍，沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動員還有待進(jìn)一步提高。
(三)重建輕管，日常管護(hù)難以落到實(shí)處
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集，共享成功。項(xiàng)目建設(shè)與日常維護(hù)一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入，造成管護(hù)資金無法落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護(hù)制度，但思想上并未意識到管護(hù)的重要性。部分村級可能因管護(hù)資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。
(四)建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步提升
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長期工程，需要科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。部分建設(shè)項(xiàng)目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，照搬城市規(guī)劃，缺乏鄉(xiāng)村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實(shí)施評價過程，發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游客增加，這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護(hù)難。由于各方面原因，部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時更新和修理。
(六)財(cái)務(wù)管理方面
村級財(cái)務(wù)不規(guī)范，出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬，2016年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機(jī)械費(fèi)26,669.50元；2016年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機(jī)械費(fèi)30,738.50元；2016年3月28號憑證付工程材料運(yùn)費(fèi)38,523.80元；2017年1月12號憑證付陳鳳2016年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運(yùn)溪淤泥費(fèi)25,360.00元；2017年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費(fèi)36,265.50元。
(七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序
敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標(biāo)由村委直接委托福建營造項(xiàng)目管理有限公司，未按嵐綜管辦［2015］161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡易招標(biāo)程序，必須在區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行。且招標(biāo)控制價未經(jīng)財(cái)政評審中心審核。2015年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元，未報區(qū)財(cái)政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資，增加資金來源
一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報項(xiàng)目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進(jìn)大的招商引資項(xiàng)目，以項(xiàng)目為拉動和載體進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。
(三)建立長效管護(hù)機(jī)制，鞏固建設(shè)成果
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。要加強(qiáng)宣傳，向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理
細(xì)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格原始憑證審核。項(xiàng)目資金應(yīng)按財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，設(shè)立專賬，以確保項(xiàng)目資金的專款專用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告2
根據(jù)民生工作要求，對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》，采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結(jié)合的方式，依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價指標(biāo)體系，縣美麗辦認(rèn)真開展自評工作，自評結(jié)果如下：
省級中心村建設(shè)成效類基本指標(biāo)(100分)
自評得分：99.5分
一、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評5分
中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2012-2020年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn);在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。
二、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)自評75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運(yùn)處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的方式收運(yùn)處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)備;生活拉圾及時清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達(dá)到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁( 7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)
電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實(shí)施通村主干道路拓寬改造,路寬達(dá)到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達(dá)到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實(shí)際需求的地方,采用經(jīng)濟(jì)有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理;生活污水處理率達(dá)到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實(shí)現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強(qiáng)橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當(dāng),能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程,實(shí)現(xiàn)寬帶通村,適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實(shí)現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進(jìn)行適度亮化;維護(hù)到位、使用正常。
(十一)長效管護(hù)機(jī)制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會資助相結(jié)合等切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長效管護(hù)。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分
中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到l0萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)自評4.5分
培育多村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設(shè)立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動，村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動,重點(diǎn)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護(hù)等較好;中心村治安狀況較好；廣泛開展農(nóng)民普法教育，積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評價(5分)自評5分
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設(shè)特別加分項(xiàng)(2分)
自評得分：1.5分
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實(shí)現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場所;
綜上，我縣2021年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價，省級中心村建設(shè)成效指標(biāo)自評得分101分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告3
項(xiàng)目基本情況
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金為306萬元，打造五星村鄉(xiāng)村，提升村莊景觀景貌。
項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績效總目標(biāo)
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，資金下達(dá)預(yù)算數(shù)306萬元，年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元，執(zhí)行率98%。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo)：
文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項(xiàng)目資金申報相符性：
本次項(xiàng)目資金申報的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。
項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
資金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃。縣政府下達(dá)專項(xiàng)資金為306萬元，我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。
2、資金使用。資金使用方面，我鎮(zhèn)做到了專戶儲存，專款專用，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款，與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。
項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
根據(jù)縣政府工程項(xiàng)目支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行；項(xiàng)目的實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，資金使用合理。
項(xiàng)目組織實(shí)施情況
組織架構(gòu)
為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
實(shí)施流程。
1、首先組織項(xiàng)目辦人員和設(shè)計(jì)院人員到項(xiàng)目現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析、評估。
2、對現(xiàn)場進(jìn)行測量，收集第一手資料。
3、設(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后，交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
監(jiān)管措施
在項(xiàng)目建設(shè)中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想，并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
項(xiàng)目完成情況
1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃2018年3月至7月為前期設(shè)計(jì)階段，文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃工期6個月，從2018年10月—2019年3月，現(xiàn)已完成文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的100%，符合我鎮(zhèn)2020年文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度。
項(xiàng)目完成質(zhì)量 根據(jù)國家有關(guān)施工的規(guī)范要求，于2020年中旬正式進(jìn)行驗(yàn)收。
項(xiàng)目效益情況
根據(jù)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、財(cái)務(wù)等完成情況，文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個方面：
（一）經(jīng)濟(jì)效益
通過文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（二）社會效益
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，讓我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的紅利回饋給社會，村莊整治工程，在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財(cái)政資金的使用效率，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的合力，有效促進(jìn)了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的配套。三是符合我國當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念，打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面，大大調(diào)動民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實(shí)施的過程，雖然以政府為主導(dǎo)，但是村級組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”，在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重，黨群、干群關(guān)系更加密切，增強(qiáng)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后，大大豐富了民眾的業(yè)余生活，有效地?cái)U(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需，促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社的發(fā)展。
（三）生態(tài)效益
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善，改變了過去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場，使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn)，為農(nóng)村社會面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件，對維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、為確保文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備專職人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下，具體承擔(dān)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度，為加強(qiáng)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循，規(guī)范運(yùn)作，基本實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策；采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳，樹立永久性標(biāo)志和宣傳牌，進(jìn)行標(biāo)示和宣傳，加強(qiáng)管護(hù)營造良好的環(huán)境和氛圍。
（二）存在的問題
我鎮(zhèn)建設(shè)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目過程中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、管理隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏，部分鎮(zhèn)干部懂財(cái)務(wù)的不懂項(xiàng)目、懂項(xiàng)目的不懂財(cái)務(wù)，人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目的建設(shè)，需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進(jìn)行施工時需要群眾適時溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進(jìn)度難以前行，這就需要鎮(zhèn)政府及村級組織的耐心解釋；生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場實(shí)際，這就造成的設(shè)計(jì)修改量大，要及時調(diào)整，以保證工程的質(zhì)量。
3、后期管護(hù)很重要。該項(xiàng)目建成后，如何長期去管護(hù)好這個工程項(xiàng)目的成果，是一個很重要的問題，管護(hù)費(fèi)用及管護(hù)人員都是一筆不菲的費(fèi)用，需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長期保住我們建設(shè)的成果。
建議
1、建立后期管護(hù)制度，落實(shí)資金與人員，使生態(tài)文明建設(shè)長期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細(xì)則，特別針對權(quán)屬集體部分或者個人時，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時補(bǔ)貼，使資金使用更科學(xué)。
其他需說明的問題。
無
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告4
一、項(xiàng)目基本情況
為提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效，根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》（皖發(fā)[2012]18號）和《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》（皖美組發(fā)[2017]1號）等文件規(guī)定精神，根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省財(cái)政廳制定《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》對廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程省級中心村建設(shè)成效類進(jìn)行績效評價。
二、績效評價工作情況
績效評價目的
認(rèn)真總結(jié)廣德縣2018年民生工程實(shí)施成效，分析評估民生工程實(shí)施中存在的問題，提出項(xiàng)目實(shí)施合理化建議，從而推動全縣民生工程項(xiàng)目實(shí)施。
績效評價原則
①定性分析，定量評分。采取定性和定量相結(jié)合，定量為主的方法開展績效評價，把查閱資料結(jié)果作為績效評價指標(biāo)評分依據(jù)，評分結(jié)果作為整體評價基礎(chǔ)，形成績效評價報告。
②目標(biāo)導(dǎo)向，注重實(shí)質(zhì)。以《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》確定的績效評價指標(biāo)體系為主導(dǎo)，結(jié)合實(shí)施方案對日常管理要求，指向明確、細(xì)化量化、合理可行、依據(jù)充分。
評價依據(jù)
①廣德縣民生辦《關(guān)于開展民生工程項(xiàng)目第三方績效評價的通知》；
②安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法；
③各評估主體績效自評報告和相關(guān)材料；
④其他有關(guān)文件資料。
評價指標(biāo)體系
一級指標(biāo)6項(xiàng)：建設(shè)規(guī)劃編制、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、群眾評價、特別加分項(xiàng)；
二級指標(biāo)11項(xiàng)：垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化、村莊亮化、長效管護(hù)機(jī)制。
評價方法
綜合采用比較法、專家評議法、公眾評判法等方法進(jìn)行。
績效評價工作過程
①前期準(zhǔn)備
廣德縣民生辦購買服務(wù)，確定第三方進(jìn)行績效評價。評價機(jī)構(gòu)按照委托方要求，成立績效評價小組，搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程績效評價辦法等文件資料，學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)政策及文件的要求，擬定項(xiàng)目評價操作程序，建立績效評價微信工作群，準(zhǔn)備績效評價指標(biāo)表、問卷調(diào)查表等。
②組織實(shí)施
評價小組現(xiàn)場對相關(guān)資料歸類、整理、分析，對照評價指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)逐條評價，完成績效評價評分表。
③分析評價
在績效評價評分表和評價資料基礎(chǔ)上，形成本項(xiàng)目績效評價報告。
三、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行
1、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行
中心村選址科學(xué)合理，符合新一輪土地利用總體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接合理；人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評價得分5分。
四、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)情況績效評價
1、垃圾處理
我們通過查看廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[2017]53號《新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》、廣德縣人民政府文件新政[2018]118號《新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治方案》及現(xiàn)場察看，中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾，生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理；垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求，選用科學(xué)合理的垃圾處理方式處理。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評價得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產(chǎn)日清，扣2分。
2、飲水安全鞏固提升
我們查看相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)：截止2018年6月，橫崗村荊村中心村所有住戶已接通并使用自來水，覆蓋率達(dá)100%；廣德縣水務(wù)局2018年6月22日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村農(nóng)村安全飲水的情況證明》中，水壓為0.17-0.21Mpa，水壓正常，安全飲水普及率達(dá)100%。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評價得分6分。
3、衛(wèi)生改廁
廣德縣新杭鎮(zhèn)橫崗村村委會在《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村衛(wèi)生廁所建設(shè)情況的說明》中說明：中心村人口312人，82戶，已建設(shè)完成82戶，總比例達(dá)到100%，其中衛(wèi)生廁所82戶，另新建（包括改建）公共廁所2座。2018年6月22日安徽省廣德縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村改廁統(tǒng)計(jì)的情況證明》中，新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村住戶82戶，累計(jì)完成衛(wèi)生改廁82戶，占中心村總戶數(shù)比例100%，新建及改建公共廁所2座。經(jīng)現(xiàn)場察看，無露天糞坑和簡易茅廁。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值7分，評價得分7分。
4、房前屋后環(huán)境整治
我們經(jīng)現(xiàn)場察看，發(fā)現(xiàn)通信線路假設(shè)符合安全規(guī)范，無違章交越和搭掛現(xiàn)象，村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評價得分6分。
5、道路暢通
我們經(jīng)現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)，建制村路面寬度達(dá)到6米，村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評價得分10分。
6、污水處理
我們查看了相關(guān)文件，了解到規(guī)劃區(qū)采用雨污分流制排水體制，根據(jù)新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村污水處理設(shè)施統(tǒng)計(jì)表，橫崗村荊村中心村共有82戶，均使用三格式化糞池或污水處理終端處理，污水處理率完成比100%；生活污水處理率達(dá)100%。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值8分，評價得分8分。
7、河溝渠塘疏浚清淤
經(jīng)過我們現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)，河溝渠塘水體清澈，護(hù)坡、綠化工作完善較好，水面有一處明顯漂浮物。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評價得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物，扣1.5分。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
經(jīng)過我們現(xiàn)場察看了解，村莊內(nèi)綜合服務(wù)中心建設(shè)較為完善，有社區(qū)服務(wù)、圖書室、文化活動室和村莊紅色歷史展覽館，面積適當(dāng)，內(nèi)容豐富，能夠滿足村民日常文化生活需求；村莊內(nèi)實(shí)現(xiàn)寬帶通村，固定寬帶家庭普及率較高。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值8分，評價得分8分。
9、村莊綠化
我們通過現(xiàn)場察看了解到，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率較大，村前屋后因地制宜發(fā)展“五小園”，庭院美化程度較高；村莊倡導(dǎo)自然式種植，綠化效果較好，村莊環(huán)境優(yōu)美。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值6分，評價得分6分。
10、村莊亮化
我們通過查看相關(guān)文件協(xié)議及現(xiàn)場察看了解到：村莊內(nèi)部主要道路按50米間距單側(cè)設(shè)置路燈，村莊內(nèi)部街巷及橫崗河沿線景觀步道，沿線按30米間距及街道轉(zhuǎn)彎處道路單側(cè)設(shè)置中桿路燈，村莊內(nèi)部較窄的小巷鼓勵路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結(jié)合現(xiàn)狀，規(guī)劃增設(shè)路燈37盞，景觀燈23盞。橫崗村與仲順發(fā)簽訂《新杭鎮(zhèn)橫崗村路燈、景觀燈維修維護(hù)協(xié)議》，確保路燈滿足正常使用。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評價得分5分。
11、長效管護(hù)機(jī)制
通過查閱中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[2016]35號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村中心村莊長效管護(hù)辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[2017]53號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[2017]140號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)開展陳年垃圾清理工作實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[2017]258號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制實(shí)施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[2017]118號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治實(shí)施方案>的通知》文件了解到：新杭鎮(zhèn)建立了較完善的財(cái)政補(bǔ)助、集體補(bǔ)貼等切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，衛(wèi)生保潔和綠化環(huán)境都做到了長效管護(hù)。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值4分，評價得分4分。
五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況績效評價
安徽省旅游局文件皖旅辦[2016]19號《關(guān)于公布2015年優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村的通知》中，新杭鎮(zhèn)橫崗村被評為省級示范村；廣德縣新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局2018年6月21日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村土地流轉(zhuǎn)面積的說明》中，橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝，中心村耕地流轉(zhuǎn)面積78.23畝，流轉(zhuǎn)率64.03%。根據(jù)察看提供的財(cái)務(wù)報表，該村集體年經(jīng)營性收入為5.3萬元。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值10分，評價得分7.5分。村集體年經(jīng)營性收入未達(dá)到十萬元以上，且未提供上年度經(jīng)營性收入，扣2.5分。
六、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況績效評價
我們通過查看中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[2017]16號《關(guān)于開展“最美家庭”創(chuàng)建評選活動的實(shí)施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[2017]36號《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“好婆婆”、“好媳婦”評選活動實(shí)施方案的通知》；中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[2017]2號《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“村級道德評議”的實(shí)施意見》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[2017]6號《關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展道德評議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[2018]54號《關(guān)于開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”優(yōu)秀作品評選活動的通知》、2014年9月30日村名代表會議討論通過《新杭鎮(zhèn)橫崗村村規(guī)民約》《村規(guī)民約“三字經(jīng)”》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[2017]18號《新杭鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守婦女工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[2017]58號《新杭鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守兒童工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[2017]140號《新杭鎮(zhèn)開展敬老愛老工作活動方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[2017]34號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)深入開展平安創(chuàng)建活動>實(shí)施方案的通知》及相關(guān)圖片了解到：廣德縣新杭鎮(zhèn)積極開展各種具有地方特色的文明創(chuàng)建、道德評議、各種志愿服務(wù)等文體活動，且經(jīng)常性開展廣場舞、橫崗村民俗活動、送戲下鄉(xiāng)等活動，積極開展普法教育以及與法律相關(guān)的創(chuàng)建活動；新杭鎮(zhèn)橫崗村有一200余年的古樹，通過實(shí)地察看，我們發(fā)現(xiàn)古樹保護(hù)較好；根據(jù)廣德縣公安局新杭派出所2018年2月10日出具的`證明，新杭鎮(zhèn)橫崗村2017年度未發(fā)生重大刑事案件。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評價得分5分。
七、群眾評價情況績效評價
經(jīng)我們現(xiàn)場察看及入戶調(diào)查，群眾滿意度達(dá)到滿分。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值5分，評價得分5分。
八、特別加分項(xiàng)
經(jīng)我們現(xiàn)場察看，村內(nèi)實(shí)現(xiàn)“戶戶通”；實(shí)現(xiàn)雨污分流；村內(nèi)建有室外體育文化場所，滿足了居民日常體育健身需求；村莊直觀感覺房屋布局錯落有致，周圍自然景觀優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生整潔，村容村貌較好，田園特色較為突出。
項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值2分，評價得分2分。
七、綜合評價情況及評價結(jié)論
我們認(rèn)為廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程目標(biāo)任務(wù)完成情況開展較好，達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)，群眾對政府建設(shè)省級中心村表示了肯定與滿意，但村集體年經(jīng)營性收入未達(dá)到十萬元以上，且未提供上年度經(jīng)營性收入；對于水面清理維護(hù)不到位。
根據(jù)以上結(jié)果廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級中心村建設(shè)成效類績效評價得分為96分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告5
新安鎮(zhèn)深入貫徹落對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入增加結(jié)合起來，加快補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施等突出短板，統(tǒng)籌推進(jìn)，標(biāo)本兼治，從最基本、看得見、農(nóng)民可以做得到的事情抓起，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”，在系統(tǒng)治理、長效治理中把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境水平質(zhì)的飛躍。2021年實(shí)施了1個省級中心村建設(shè)，現(xiàn)將建設(shè)情況匯報如下：
工作自評
（一）建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行情況
1、自評得分:5分
2、工作開展情況：2021年度1個省級中心村選址合理，布局科學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了規(guī)劃編制。具體做法：一是明確編制單位，由鎮(zhèn)土管所、建設(shè)所對規(guī)劃編制資質(zhì)證明材料、村莊規(guī)劃編制計(jì)劃和規(guī)劃編制組人員進(jìn)行審核；二是規(guī)范編制流程。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)土管所、建設(shè)所和聯(lián)系村人員到村召開兩委會，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，要求村兩委通過入戶調(diào)查，召開群眾大會或群眾代表會等形式充分聽取村民意見，保障村民的參與權(quán)。同時要求土管所、建設(shè)所對項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，確保美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目選址符合土地利用規(guī)劃；其次由規(guī)劃編制單位根據(jù)群眾意愿和中心村實(shí)際情況以及建設(shè)任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村中心村地形圖進(jìn)行測繪。三是上報規(guī)劃編制。規(guī)劃初稿至區(qū)美麗辦初審匯總交區(qū)自然資源局（城鄉(xiāng)規(guī)劃中心），由規(guī)劃中心負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行評審。規(guī)劃通過評審后，編制單位按照評審意見修改完善，提交村民代表大會討論通過并公示，公示期不少于10個工作日。四是完成規(guī)劃批復(fù)。區(qū)自然資源局（城鄉(xiāng)規(guī)劃中心）將專家評審修改后的規(guī)劃提交區(qū)規(guī)劃編制委員會討論通過。
（二）重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況
1、生活垃圾治理方面
（1）自評得分：9分
（2）工作開展情況：推行政府和社會資本合作（PPP）模式，對該省級中心村實(shí)行垃圾治理市場化運(yùn)作，推進(jìn)陳年垃圾集中清理行動，以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點(diǎn)，集中人力物力，強(qiáng)化督查調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)清理，全域生活垃圾得到有效治理。
2、農(nóng)村飲水安全方面
（1）自評得分：4分
（2）工作開展情況：該省級中心村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口飲水安全有保障，自來水全覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁
（1）自評得分：8分
（2）工作開展情況：衛(wèi)生改廁是我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)性工程。我鎮(zhèn)按照《裕安區(qū)農(nóng)村改廁工程實(shí)施辦法》《衛(wèi)生改廁長效管護(hù)辦法》，壓緊壓實(shí)村主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的工作原則，因地制宜，合理確定改廁模式和廁屋條件，按照每改廁獎補(bǔ)政策，逐步推廣、全面展開。截至目前，該美麗鄉(xiāng)村中心村已基本實(shí)現(xiàn)“零旱廁”，并穩(wěn)步有序向縱深推進(jìn)。同時新建公廁1座。
4、房前屋后環(huán)境整治
（1）自評得分：6分
（2）工作開展情況：集中全力開展房前屋后環(huán)境整治、水環(huán)境整治、微田園打造，電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范，雜物堆放井然有序，村莊服務(wù)功能日益完善，居民生活條件逐步改善。
5、道路暢通
（1）自評得分：10分
（2）工作開展情況：該省級中心村入村主道路路面寬度達(dá)到6米；中心村內(nèi)路網(wǎng)布局，主次分明，村內(nèi)主道路采用瀝青鋪面；村內(nèi)次干道采用水泥等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化；實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”，方便群眾出行。
6、污水處理設(shè)施
（1）自評得分：8分
（2）工作開展情況：污水處理事關(guān)綠色發(fā)展大局和群眾切身利益，我鎮(zhèn)始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至2021年12月，該中心村已完成污水處理設(shè)施建設(shè)，并配套管網(wǎng)建設(shè)，目前污水管理站都在正常運(yùn)營。我鎮(zhèn)采用中心村分戶式、聯(lián)戶式三格式化糞池等技術(shù)進(jìn)行分散處理，通過多種模式結(jié)合的辦法，有效地提高了中心村污水處理率。
7、河溝渠塘疏浚清淤
（1）自評得分：5分
（2）工作開展情況：該省級中心村結(jié)合農(nóng)村黑臭塘體整治，疏浚河溝渠塘，及時護(hù)坡，做好綠化，實(shí)現(xiàn)了水體清澈，水面干凈，無積存垃圾、無白色污染。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
（1）自評得分：7分
（2）工作開展情況：按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造農(nóng)村綜合服務(wù)中心，合理使用；打造美麗庭院。中心村綜合服務(wù)中心配置圖書室（農(nóng)家書屋）、文化活動室、文化長廊，并正常開展活動；中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；中心村按照實(shí)際情況，合理規(guī)劃，不大拆大建，不建實(shí)用性不強(qiáng)的建筑。
9、村莊綠化
（1）自評得分：8分
（2）工作開展情況：開展道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化，村莊建成區(qū)綠化覆蓋率高于45%；通村主干道、村內(nèi)主干道河渠綠化率達(dá)到90%；村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園等，實(shí)現(xiàn)了村莊和庭院美化。
10、村莊亮化
（1）自評得分：4分
（2）工作開展情況：實(shí)施亮化工程，主干道2公里兩側(cè)安裝路燈，保證了村莊主干道和公共活動區(qū)域照明。
11、長效管護(hù)機(jī)制
（1）自評得分：6分
（2）工作開展情況：多管齊下，建立了鎮(zhèn)村多級長效管護(hù)機(jī)制，同時市、區(qū)財(cái)政配套2萬元管護(hù)經(jīng)費(fèi)，組織保潔員、路管員、公益性崗位和農(nóng)戶共同管理維護(hù)，做到了有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)中心村環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施等長效管護(hù)。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（1）自評得分：10分
（2）工作開展情況：該省級中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的50%以上，中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，村集體經(jīng)營性收入達(dá)到32萬元。
（四）農(nóng)村精神文明建設(shè)
（1）自評得分：5分
（2）工作開展情況：該省級中心村重視培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動、道德評議活動；村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高；注重傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、保護(hù)古樹古民居；治安狀況普遍較好；能經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動，精神文化建設(shè)豐富。
（五）群眾評價
（1）自評得分：5分
（2）工作開展情況：中心村群眾對環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度、基礎(chǔ)設(shè)施改善滿意度、公共服務(wù)改善滿意度、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度普遍較高，不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。
主要做法
1、齊抓共管，管理有力。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，常調(diào)研、常過問、常督促，不當(dāng)“甩手掌柜”。鎮(zhèn)直各單位按照各自分工，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮部門優(yōu)勢，深入一線實(shí)地督查指導(dǎo)，不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。迎水村更是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程，擺上突出位置，投入主要精力，切實(shí)抓出成效。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位和迎水村形成了共建美麗鄉(xiāng)村的三股合力。
2、調(diào)度推進(jìn)，監(jiān)管有力。新安鎮(zhèn)制定了完善的督查考核機(jī)制，實(shí)行每月一次督查指導(dǎo)，了解各地建設(shè)進(jìn)度情況，研究解決存在的共性問題。組織召開鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會2次，座談會2次，鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始終保持力度不減、節(jié)奏不慢的狀態(tài)。
3、常態(tài)長效，管護(hù)有力。堅(jiān)持建管并重、規(guī)范科學(xué)管理，建立健全長效投入機(jī)制和市場化運(yùn)作模式。該中心村建設(shè)了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長效管護(hù)制度，市、區(qū)每年各安排2萬元管護(hù)資金，確保管護(hù)的資金保障，做到了考核前后一個樣、建成之后不變樣、驗(yàn)收之后不走樣。
評分情況：
我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村民生工程績效評價自評合計(jì)100分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告6
第一章總論
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》、《財(cái)政部關(guān)于開展2019年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財(cái)監(jiān)﹝2020﹞3 號）和省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法》（鄂財(cái)辦發(fā)﹝2019﹞10號）文件精神，現(xiàn)對陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目整合使用財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績效評價。
第二章項(xiàng)目概況
一、項(xiàng)目基本情況
（1）“陽新縣2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目”項(xiàng)目（簡稱：“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目）
（2）項(xiàng)目具體實(shí)施單位
陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（3）項(xiàng)目實(shí)施時間
2019年1月1日至2020年10月30日止
（4）項(xiàng)目總體績效目標(biāo)
陽新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目涉及陽新縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村項(xiàng)目建設(shè)。
1、黃雙口鎮(zhèn)花果村，在2019年12月底，完成了村百姓大舞臺及登山步道3.2公里基礎(chǔ)工程；完成公路建設(shè)2.527公里，寬5.5米的基礎(chǔ)工程；建設(shè)文化停車場一個，并完成村級公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計(jì)劃建設(shè)村民文化活動中心一個，文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對濱江公園和文化中心進(jìn)行改造升級，并建造水榭、游廊、廊架；文化墻、景墻建造及配套綠化項(xiàng)目及王曙小學(xué)周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項(xiàng)目。
4、富池鎮(zhèn)沙村村計(jì)劃建設(shè)村級道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級公園的建設(shè)。
5、王英鎮(zhèn)東山村2019年在該村的朱畈組建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，目前正在施工建設(shè)。
二、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)及范圍
1、《省財(cái)政廳關(guān)于2020年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村申報工作的通知》（鄂財(cái)農(nóng)村函﹝2019﹞25號）。
2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將被資金管理暫行辦法》（鄂農(nóng)綜改辦﹝2016﹞18號）。
3、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法》（鄂財(cái)辦發(fā)﹝2019﹞10號）。
第三章項(xiàng)目績效評價
一、業(yè)務(wù)管理情況（12分）
1、管理制度健全性（3分）
為了確保陽新縣2019年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”整合使用財(cái)政專項(xiàng)資金工作順利開展，陽新縣于2017年按照省財(cái)政廳的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，成立了工作專班，制定了有效的實(shí)施措施，由陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個試點(diǎn)村的實(shí)施進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督工作。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：針對“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目成立了專項(xiàng)工作專班，指定了各項(xiàng)明細(xì)管理辦法，該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，實(shí)際得3分。
2、制度執(zhí)行有效性（3分）
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目制定了詳細(xì)的管理辦法、實(shí)施辦法和驗(yàn)收辦法等制度，根據(jù)文件要求，項(xiàng)目要先議后報，先批后建，按照六個堅(jiān)持原則，采取先由行政村申報、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級審核的管理辦法，根據(jù)村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的三級審批模式，保證項(xiàng)目依法執(zhí)行。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：陽新縣針對農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目具備規(guī)范性的指導(dǎo)文件，但地方性具體文件欠缺，該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得2分。
3、項(xiàng)目質(zhì)量可控性（3分）
為保證“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，湖北省鄂財(cái)辦發(fā)﹝2019﹞10號專門修定了試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、村莊建設(shè)、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進(jìn)行評價，并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》（湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB42）要求對項(xiàng)目制定了具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備等項(xiàng)目若達(dá)到質(zhì)量要求得滿分，不足按比例得分。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：該項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行了專業(yè)第三方質(zhì)量認(rèn)證驗(yàn)收，對相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必須的控制措施或者手段。每個項(xiàng)目竣工之前都要經(jīng)過相關(guān)人員的驗(yàn)收，做到符合國家要求，該指標(biāo)實(shí)際得分：3分
4、工作上報力度（3分）
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的各級鎮(zhèn)村都對數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯集處理和統(tǒng)計(jì)，對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)的完整、及時、內(nèi)容真實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并隨時保證數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，但相應(yīng)的匯總統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)還需加強(qiáng)完善。
該項(xiàng)指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：日常對工作的季報、日常工作信息、績效評價材料上報及時、完整、規(guī)范得分，但是由于項(xiàng)目過多，人員精力有限，無法做到及時更新，該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得2分；
二、財(cái)務(wù)管理情況（9分）
1、財(cái)務(wù)制度健全（3分）
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的資金管理辦法、建設(shè)管理辦法、績效考評辦法、驗(yàn)收管理辦法等制度，保證項(xiàng)目資金的專項(xiàng)專用。各村資金分配合理，使用適當(dāng)，充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項(xiàng)指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：各項(xiàng)省級財(cái)務(wù)管理制度全面和規(guī)范，但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財(cái)務(wù)實(shí)施制度缺失，該項(xiàng)目指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
2、資金使用合規(guī)性（3分）
在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的工作中，關(guān)于資金的使用情況，要經(jīng)過上層組織的審批，每一筆資金都要有審批程序，不能擅自挪用。對于重大資金要經(jīng)過各部門和相關(guān)人員的評估認(rèn)證。
該項(xiàng)指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：每一個扶持項(xiàng)目都要先議后報，先批后建，充分尊重村民意愿，但陽新縣2019年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算缺失，該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分：2分
3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性（6）
（1）建立監(jiān)督檢查制度（3分）
為保證項(xiàng)目的實(shí)施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實(shí)，陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項(xiàng)目實(shí)施的資金使用進(jìn)行了有效監(jiān)管，明確扶持項(xiàng)目建設(shè)管理的要求，所有項(xiàng)目都通過合規(guī)的渠道進(jìn)行招投標(biāo)，并由村民監(jiān)督，確保每一筆資金都得到充分利用，絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：建立資金檢查制度得3分；制度不健全得2分；未建立不得分，該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得3分；
（2）對檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改并落實(shí)（4分）
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)在實(shí)施過程中的工作，陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況等方面進(jìn)行了不定期的檢查，對發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報，對問題點(diǎn)由上到下逐級落實(shí)，對扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)的問題都認(rèn)真解決，但由于專業(yè)技術(shù)人員有限，無法及時跟蹤處理問題。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：檢查及落實(shí)完全3分；檢查但解決不充分2分；未檢查不得分，該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得2分；
三、產(chǎn)出指標(biāo)情況（45分）
1、數(shù)量指標(biāo)（22）
（1）“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”資金到位率（5分）
該項(xiàng)指標(biāo)按照實(shí)際支付項(xiàng)目資金/實(shí)際到位資金比例來計(jì)算，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目計(jì)劃總投資2056.39萬元，其中：預(yù)計(jì)中央或省級財(cái)政對每個項(xiàng)目試點(diǎn)村投入不少于200萬元，五個試點(diǎn)村合計(jì)1000萬元；縣級財(cái)政投入不少于100萬元，五個試點(diǎn)村合計(jì)500萬元，其他資金556.39萬元。
實(shí)際至2019年12月31日止，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目共計(jì)收到資金2181.39萬元，其中：省級財(cái)政五個試點(diǎn)村撥入1050萬元；縣級財(cái)政投入557萬元，其他社會資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元，資金撥入率106%。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：所有預(yù)算資金按實(shí)際比率得分，最高得5分。該指標(biāo)評完成率100%，實(shí)際得分5*106%=5分。
（2）“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”資金撥付率（5分）
截止2019年12月底，陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個試點(diǎn)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，資金撥付率100%。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：所有預(yù)算資金按實(shí)際比率得分，最高得5分該指標(biāo)評完成率100%，實(shí)際得分5*100%=5分。
（3）支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村個數(shù)（4分）
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于2020年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村申報工作的通知》（鄂財(cái)農(nóng)村函﹝2019﹞25號）文件要求，預(yù)計(jì)在2020年10月30日全面完成3個鎮(zhèn)5個試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的改造工作，實(shí)際已完成3個鎮(zhèn)4個村的扶持項(xiàng)目。該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得3分。
（4）登山步道及四好公路硬化率（3分）
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目涉及陽新縣3鎮(zhèn)5個試點(diǎn)村的登山頻道及四好公路的硬化工程，但截止2019年底，黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成，后期將對道路邊護(hù)欄及公路基石進(jìn)行建設(shè)，預(yù)計(jì)該工程在2020年二季度前完成；公路改造及刷黑長2.527公里，寬5.5米的公路改造工程目前正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，2020年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程；其他幾個美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)也在施工中，目前完工35%，預(yù)計(jì)工程在2020年上半年結(jié)束。該指標(biāo)適當(dāng)扣分，綜合評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
（5）文化中心、公園建設(shè)數(shù)量（3分）
截止2019年12月31日止，陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已對3個鎮(zhèn)區(qū)4個試點(diǎn)村的文化中心、濱江公園、籃球場的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進(jìn)行改造升級，但截止2019年底，王英鎮(zhèn)東山村2019年在該村的朱畈組文化中心提升項(xiàng)目還在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，其他4個項(xiàng)目也在施工建設(shè)中。該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
2、時效指標(biāo)（10分）
（1）道路硬化完工率（3分）
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目道路硬化5個試點(diǎn)村的項(xiàng)目中已有四個正在建設(shè)施工中，東山村的道路硬化項(xiàng)目還正在規(guī)劃中，該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分2分。
（2）文化中心、公園建設(shè)完成率（3分）
2019年陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目，4個試點(diǎn)村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期，但還沒有時行完工驗(yàn)收，王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實(shí)施中，該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
（3）項(xiàng)目完成時間（4分）
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目從2019年1月開始實(shí)施，2020年10月30日結(jié)束，2019年我縣5個美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的項(xiàng)目都未完工，原因：一是我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)秉承規(guī)劃先行，加之評審和招投標(biāo)程序較為復(fù)雜，耗時比較長，一定程度影響工程進(jìn)度，實(shí)際評價標(biāo)準(zhǔn)及得2分
3、成本指標(biāo)（5分）
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目預(yù)算資金2056.39萬元，預(yù)計(jì)省級撥付1000萬元，縣級統(tǒng)籌500萬元，加上社會資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元，實(shí)際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元，整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：項(xiàng)目實(shí)際成本未超預(yù)算得全分，超預(yù)算按比例扣分。實(shí)際得分5分。
4、質(zhì)量指標(biāo)（9分）
（1）項(xiàng)目驗(yàn)收合格率（5）
截止2019年12月31日止，陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對5個試點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了前期檢查，但因該項(xiàng)目的建設(shè)期限要到2020年的10月底，目標(biāo)的完工率只有34%，考慮項(xiàng)目實(shí)施期為二年，故適當(dāng)扣分，該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分3分。
（2）扶持期間新增村級債務(wù)發(fā)生率（4）
項(xiàng)目實(shí)施資金主要由財(cái)政資金支持為主，村級集體資金輔助出資為輔，項(xiàng)目的實(shí)施不會給村級集體增加債務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分4分。
四、效益指標(biāo)（24分）
1、經(jīng)濟(jì)效益（4分）
項(xiàng)目的實(shí)施對帶動第三產(chǎn)業(yè)及交通便利影響，將會使試點(diǎn)村級受益73.2萬元，但因項(xiàng)目兩年建設(shè)期，工程項(xiàng)目沒有全部竣工，暫時還未產(chǎn)生效益。但項(xiàng)目的實(shí)施提高了扶持村人口生活能力，此項(xiàng)指標(biāo)得分4分。
2、社會效益（12分）
（1）試點(diǎn)村村容村貌明顯改善（4分）
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施對鄉(xiāng)村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善，群眾的生活環(huán)境、生活水平、文明程度和居住環(huán)境也有顯著提高；該指標(biāo)評得分4分
（2）信訪事件發(fā)生率（4分）
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)因政策宣傳落實(shí)到位，且項(xiàng)目對改善村民日常生活確實(shí)帶來質(zhì)量的提升，未發(fā)生信訪事件，該指標(biāo)評得分4分。
（3）群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)度（4分）
陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及項(xiàng)目試點(diǎn)村經(jīng)過廣泛宣傳和動員，群眾積極參予美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性高，并積極為自己家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過問卷調(diào)查群眾參予率91%，該指標(biāo)評得分3分。
3、生態(tài)效益（4分）
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施，使試點(diǎn)村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到極大的改善，也極大的改善了生態(tài)環(huán)境，該指標(biāo)評得分3分。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)（4分）
產(chǎn)業(yè)入股分紅新型項(xiàng)目，通過對龍頭企業(yè)、明星企業(yè)的投資入股，帶動村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，該項(xiàng)目的社會效益良好，帶動周邊農(nóng)戶求業(yè)增收，也帶動當(dāng)?shù)刎毨粼趧?chuàng)業(yè)、務(wù)工和樹立脫貧致富的信心起到了維護(hù)社會穩(wěn)定的和諧局面，該指標(biāo)評得分3分。
（2）項(xiàng)目收益年限（4分）
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的落實(shí)將持續(xù)改善試點(diǎn)村居民的生態(tài)和人文環(huán)境，給各村帶來了很大收益，為以后發(fā)展奠定基礎(chǔ)，但項(xiàng)目完工交付使用后的后期維護(hù)及保養(yǎng)工作還沒有具體的制度，需要補(bǔ)充完善，該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分3分。
五、滿意度指標(biāo)（8分）
1、試點(diǎn)村農(nóng)民滿意度（4分）
2019年扶貧項(xiàng)目執(zhí)行過程中，因政策宣傳到位，政策落實(shí)切實(shí)可靠，農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障，權(quán)利得到充分的保護(hù)，比較好的解決貧困戶的基本生活，經(jīng)過對收益村村民的調(diào)查。經(jīng)過各行政村的問卷調(diào)查顯示，各村滿意度達(dá)95%以上，對項(xiàng)目支持度很高。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：95%以上得4分；80%-95%得3分,80%以下得2分，70%以下得0分，實(shí)際得分4分。
2、扶持村基層干部滿意度（4分）
2019年項(xiàng)目執(zhí)行過程中，因政策宣傳到位，政策落實(shí)切實(shí)可靠，農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障，權(quán)利得到充分的保護(hù)，經(jīng)過各行政村的調(diào)查顯示，各村基層干部滿意度達(dá)95%以上；對項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)（區(qū)）的群眾帶來極大便捷，也得到試點(diǎn)村基層干部的支持。
該指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)及得分：95%以上得3分；80%-95%得2分,80%以下得1分，60%以下得0分；，實(shí)際得分4分。
第四章項(xiàng)目存在的問題
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金工作在取得成績的同時，也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、村級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣，需要的資金量大，目前受資金影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的建設(shè)要求，配套資金籌集難到位，資金整合不理想，資金缺口比較大而且村級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”建設(shè)需要持續(xù)性。
2、村級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的貧困村經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍薄弱，對自籌資金的解決及籌集能力過差，有部分貧困村“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，有些行政村即使劃分到非貧困村，但是村里基礎(chǔ)設(shè)施一般，自身優(yōu)勢不高，發(fā)展受限。即便實(shí)行差異化補(bǔ)助，仍有許多行政村因資金不夠而無法最大化提高村集體經(jīng)濟(jì)。
3、受2019年建材匱乏，砂石材料采購困難及價格上漲原因，個別施工單位對工程的管理能力差，不能對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理，影響到工程的預(yù)計(jì)進(jìn)程。
第五章項(xiàng)目建議及思路
1、加大督查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，根據(jù)中央、省、縣相關(guān)會議精神及政策文件要求，不折不扣抓好落實(shí)，實(shí)行整村、整鎮(zhèn)連片整體推進(jìn)，并需加大督促檢查力度，組織相關(guān)人員對各區(qū)縣農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”任務(wù)完成情況進(jìn)行一次督查回訪，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。
2、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)政府、試點(diǎn)村根據(jù)資金使用范圍，建立健全資金管理辦法,多渠道落實(shí)籌措資金，保證項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度如期完成。
3、加大督促檢查力度，采取行之有效的管控方法，組織相關(guān)技術(shù)人員對各項(xiàng)目的施工驗(yàn)收情況進(jìn)行督查回訪，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。
第六章項(xiàng)目評價結(jié)論
一、評價結(jié)論
通過本次績效評價，評價人員認(rèn)為陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2019年12月31日止，陽新縣2109年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金統(tǒng)籌使用財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施過程中符合國家政策需求，目標(biāo)明確，組織管理到位，執(zhí)行項(xiàng)目有力，資金管理規(guī)范，扶貧資金專款專用，信息傳播充分，扶貧對象建立了卡、簿、冊、檔等檔案，達(dá)到了一定的扶貧效益和成果，各大指標(biāo)均基本符合績效評價的相關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)。
二、評價得分
本次得分評價結(jié)果劃分為四個等級，分別為：優(yōu)秀（≥90分）、合格（≥70分＜89分）、不合格（＜70分）。陽新縣2018年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金使用財(cái)政資金績效評價項(xiàng)目得分為85分，綜合評價結(jié)果為合格。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告7
2021年，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為省定33項(xiàng)民生工程之一，為全面推進(jìn)省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，如期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)民生工程任務(wù)建設(shè)要求，主要完成兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：一是全面完成2020年度6個省級中心村建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省級、市級驗(yàn)收考評；二是扎實(shí)推進(jìn)2021年度4個省級中心村項(xiàng)目建設(shè)，年度完成全面建設(shè)任務(wù)的70%以上。根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) 2019 年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法的通知》（皖美辦發(fā)2020〔2019〕3號）中驗(yàn)收指標(biāo)及計(jì)分辦法，現(xiàn)自評報告如下：
一、2020年度6個省級中心村建設(shè)情況
2020年我縣共建設(shè)6個省級中心村（長安鎮(zhèn)坦頭中心村、伏嶺鎮(zhèn)江南祝三中心村、上莊鎮(zhèn)五聯(lián)中心村、板橋頭鄉(xiāng)蜀水中心村、臨溪鎮(zhèn)上游中心村、金沙鎮(zhèn)中塢中心村）。共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1060萬元（不含污水處理）, 其中：省級獎補(bǔ)資金600萬元、市廳級領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金160萬元、 縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金300萬元，共完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目27個。同時，投入資金3270萬元對6個省級中心村污水處理進(jìn)行了提標(biāo)改造，并在6個中心村建設(shè)了生態(tài)美超市和垃圾分類投放亭。
根據(jù)省民生工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成了規(guī)劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標(biāo)內(nèi)容。通過建設(shè)，中心村環(huán)境和面貌煥然一新，得到了群眾的認(rèn)可，現(xiàn)已完成省、市縣級驗(yàn)收。
（一）建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（5分）
按照選址、布局、人口要求，科學(xué)編制6個省級中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，已全面完成，實(shí)現(xiàn)村村形成規(guī)劃成果文本。
（二）重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（75分）
1.垃圾分類（9分）
按照"戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理"等方式，建立完善的生活垃圾收運(yùn)處理體系，每個省級中心村建設(shè)有生態(tài)美超市、垃圾分類亭，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中填埋處理。
2.農(nóng)村飲水安全（4分）
每個省級中心村均有飲水檢測報告，村村通自來水，且水質(zhì)全部檢測達(dá)標(biāo)。
3.衛(wèi)生改廁（8 分）
按照省要求，各中心村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到85%以上，且2019年、2020年改廁的全部為無害化廁所，所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。
4.房前屋后環(huán)境整治（6 分）
在6個省級中心村全面開展人居環(huán)境整治，清理亂堆亂放、殘?jiān)珨啾凇y拉亂掛等，各中心村衛(wèi)生得到徹底整治，村莊衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)清潔干凈有序。
5.道路暢通（10 分）
實(shí)施項(xiàng)目對中心村內(nèi)的道路進(jìn)行升級改造，中心村內(nèi)主要道路得到提升，次干道全部硬化，實(shí)現(xiàn)了戶戶通，便于群眾出行。
6.污水處理（8 分）
完成6個省級中心村污水終端設(shè)施全面提升，85%以上的農(nóng)戶污水接入管網(wǎng) ，污水排放全部達(dá)標(biāo)。
7.河溝渠塘疏浚清淤（5 分）
對中心村內(nèi)的河、塘全面開展疏浚清淤，對道路旁的水溝進(jìn)行整治清理，實(shí)現(xiàn)河水干凈，護(hù)坡護(hù)綠適宜。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（7 分）
村村建有黨群服務(wù)中心，圖書室、文化活動室、體育健身器材等功能區(qū)正常開展活動，群眾反映辦事方便。嚴(yán)格按照省要求，禁止建設(shè)大廣場、大牌樓。
9.村莊綠化（8 分）
在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等，實(shí)現(xiàn)村莊和庭院美化，利用鄉(xiāng)土樹種對村莊道路沿線進(jìn)行綠化栽種，綠化覆蓋率全部達(dá)標(biāo)。
10.村莊亮化（4 分）
在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝太陽能路燈和簡易路燈，實(shí)現(xiàn)村莊亮化。
11.建立長效管護(hù)機(jī)制（6分）
縣級制定了美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有管護(hù)實(shí)施方案、各項(xiàng)公共設(shè)施有管護(hù)制度，縣財(cái)政每年落實(shí)給每個省級中心村管護(hù)經(jīng)費(fèi)4萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（10 分）
各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，6個省級中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，基本達(dá)標(biāo)。
（四）農(nóng)村精神文明建設(shè)（5分）
積極開展移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)新風(fēng)，每個省級中心村均建立完善了“一約四會”制度，實(shí)現(xiàn)村村有村規(guī)民約并上墻公布，各村根據(jù)村莊實(shí)際，開展各類宣傳活動。文明村鎮(zhèn)材料齊全，村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護(hù)。
（五）群眾評價（5 分）
在詢問和了解中，群眾評價整體較好，滿意度較高。
（六）加分項(xiàng)（2 分）
6個省級中心村加分項(xiàng)內(nèi)容齊全，實(shí)現(xiàn)雨污分流、群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料建設(shè)項(xiàng)目，村文體器材基本能滿足群眾需求。
二、2021年度4個省級中心村建設(shè)現(xiàn)狀
2021年我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)任務(wù)是建設(shè)4個省級中心村，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到76%。按照省民生工程要求，扎實(shí)推進(jìn)省級中心村建設(shè)，完成規(guī)劃編制任務(wù)，4個省級中心村規(guī)劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類亭全面建成，污水處理設(shè)施項(xiàng)目完成約75%。美麗鄉(xiāng)村省級補(bǔ)助資金（400萬元）、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金（300萬元）項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正按計(jì)劃有序推進(jìn)。目前，項(xiàng)目整體進(jìn)度已達(dá)到70%以上。
綜合分析，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程自評得分102分。
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